· DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS - 1 - CONGRESO DE LA...

DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS

ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS

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CONGRESO DE LA REPÚBLICA

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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014

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9ª SESIÓN, CELEBRADA EL JUEVES 12 DE SETIEMBRE DE 2013

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Presidida por los congresistas Fredy Otárola Peñaranda, Carmen Omonte

Durand y José Luna Gálvez

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S U M A R I O:

A las 09:09 h, se inició la sesión.

Se suscitaron intervenciones respecto de los siguientes temas fuera de agenda: Colapso de las

carreteras de acceso al departamento de Huánuco, 21 años de captura del terrorista Abimael

Guzmán Reynoso y la situación crítica del Hogar de Madre (pág.).

Fue aprobada el acta de la 7ª sesión de la primera legislatura ordinaria del periodo

anual de sesiones 2013-2014, realizada los días 29 de agosto y 05 de setiembre del

2013 (pág.).

Fueron aprobadas en primera votación y exoneradas de la segunda votación los

siguientes proyectos:

El de Ley que propone los Delitos Informáticos.- (Proyectos 34, 307 y 136)

(pág.).

El de ley que propone declarar de necesidad pública e interés nacional la

ejecución de las obras de construcción de asfaltado, mejoramiento y la

culminación de la carretera longitudinal de Conchucos, en el departamento de

Áncash.- (Proyecto 1678) (pág.).

Consultado al Pleno, fue rechazada la cuestión previa presentado por el congresista

Guevara Amasifuén, el de ley que proponía los Delitos Informáticos.- (Proyectos

34, 307 y 136) (pág.).

Fueron aprobadas en primera votación y no requieren de la segunda votación los

siguientes proyectos:

El de Ley que propone aprobar el Acuerdo entre la República del Perú y la

República Oriental del Uruguay sobre Cooperación en el Ámbito de la

Defensa.- (Proyecto 1825) (pág.).



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El de ley que propone aprobar el Memorándum de entendimiento entre el

gobierno de la República del Perú y el gobierno de la República Italiana para la

cooperación en el campo de la seguridad y defensa y de los materiales para la

defensa.- (Proyecto 327) (pág.).

Consultado al pleno, fue aprobado el proyecto de que dispone medidas preventivas

contra los efectos nocivos para la salud de la exposición prolongada a la

radiación solar.- (Proyecto 4697, 1077, 1104 y 1156) (pág.).

Se dio cuenta de las siguientes mociones de saludo (pág.).

A las 13:11 h, se suspendió la sesión.

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A las 16:06 h, continuó la sesión.

Se dio cuenta de diversas mociones de saludo (pág. ).

Vencido el cuarto intermedio, fue aprobado en primera votación y exonerado de

segunda votación el proyecto de Ley de delitos informáticos.- Proyectos 34 y otros

(pág. ).

Fue aprobado en primera votación el proyecto de Ley que fija las reglas de aplicación

temporal relacionadas a beneficios penitenciarios.- Proyecto 2645 (pág. ).

Se acordó, vía cuestión previa, el retorno a la Comisión de Transportes del proyecto de

Ley que declara de necesidad pública el asfaltado de diversas carreteras en el

departamento de Huancavelica.- Proyecto 310 y otros (pág. ).

Se acordó la dispensa del trámite de sanción del acta para ejecutar lo acordado en la

presente sesión (pág. ).

A las 18:24, se suspendió la sesión.

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EL JUEVES 19 DE SETIEMBRE DE 2013, a las 9:14 h, continuó la sesión.

Fue aprobado el proyecto de Resolución Legislativa que autoriza al señor Presidente de

la República a salir del territorio nacional del 22 al 27 de setiembre de 2013, con el fin

de asistir al debate general del 68 período de sesiones de la Asamblea General de las

Naciones Unidas, que se realizará en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de

América.- Proyecto 2681 (pág.).

Se acordó la dispensa del trámite de sanción del acta para ejecutar el anterior acuerdo

(pág.)

Fue aprobado en primera votación el proyecto de Ley que modifica la Ley 28317, Ley

de Control y Fiscalización de la Comercialización del Alcohol Metílico.- Proyecto



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1327 (pág.).

Previo debate se acordó la cuestión previa de vuelta a la Comisión de Defensa del

Consumidor del proyecto de Ley que modifica la Ley 28405, Ley de Rotulado de

Productos Industriales Manufacturados, optimizando y adecuando las normas de

despacho aduanero.- Proyectos 1778 y 2255 (pág.).

Se inició el debate para la segunda votación del proyecto de Ley que modifica la Ley

29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y el Texto Único Ordenado

de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones.- Proyectos

2573 y otros (pág.).

Se dio cuenta de una moción de saludo a la señorita Grecia Córdova Jáuregui, reina del

63 festival internacional de la primavera de la ciudad de Trujillo, así como a la

delegación oficial de reinas de países hermanos que participaría en dicho evento (pág.).

A las 13:52 h se suspendió la sesión.

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A las 16:01 h, se reanudó la sesión.

Previa consulta, fue exonerada de la segunda votación el proyecto de Ley que modifica

la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y el Texto Único

Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones.-

(Proyecto 2573, 2613, 2607, 2608, 2609, 2610, 2614, 2615, 2618 y 2625) (pág.).

Consultada al Pleno, fue aprobada en primera votación y exonerada de la segunda

votación el proyecto de Ley que declara de necesidad pública y de interés nacional el

mejoramiento e implementación del aeropuerto Shumba en la provincia de Jaén,

departamento de Cajamarca.- (Proyecto 1573) (pág.).

Previa consulta, fue aprobada el informe en mayoría de la Comisión de Ética

Parlamentaria que propone imponer al congresista Modesto Julca Jara la sanción de

suspensión por 120 días.- (Informe 22) (pág.).

Fue presentada un informe en minoría, que proponía imponer la sanción de suspensión

por 30 días, suscrita por los congresistas Huayama Neira y Valle Ramírez. (Informe…)

(pág.).

Consultado al pleno, el proyecto de Ley del Ejercicio Profesional del Trabajador

Social, pasó a un cuarto intermedio solicitado por el presidente de la comisión.-

(Proyecto 1154) (pág.).

Consultado al pleno, Fue aprobada la cuestión previa del congresista Elías Ávalos para

que el Proyecto Ley que declara el 7 de octubre de cada año el Día Jubilar de la

Heroica Provincia de Cangallo pase a la Comisión de Educación.- (Proyecto 1729)

(pág.).

Previa consulta, fue admitida la Moción del Orden del Día, en donde se proponía



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interpelar a la ministra de Salud, Midori Musme de Habich Rospigliosi, para que

cumpla con absolver el pliego interpelatorio adjunto, respecto de los hechos

denunciados en los diferentes medios de comunicación, así como por su desatinada

gestión al frente del sector que viene afectando gravemente a los usuarios de la salud y

a la población en general.

A propuesta de la Presidencia, se acordó que la ministra concurra al Pleno el

jueves 3 de octubre de 2013, a las 10:00 h.

Consultado al pleno, fue aprobada la Modificación en la conformación de la Comisión

de Levantamiento de la Inmunidad Parlamentaria

Consultado al pleno, fue aprobada las Modificaciones en el Cuadro de Comisiones

Ordinarias, en la Comisión de Ética, en la Comisión Permanente, en una comisión

ordinaria y en una comisión investigadora.

Se dio cuenta de las siguientes mociones de saludo (pág.).

A las 22:32 h, se suspendió la sesión.



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CONGRESO DE LA REPÚBLICA

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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014

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9ª SESIÓN, CELEBRADA EL JUEVES 12 DE SETIEMBRE DE 2013

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Presidida por el congresista José Luna Gálvez

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A las 09:09 h, en el hemiciclo de sesiones del Congreso, el RELATOR

pasó lista —iniciada con el nombre del exparlamentario y héroe nacional

Miguel Grau Seminario, de conformidad con la Resolución Legislativa

23680— y se registró, mediante el sistema digital de asistencia y votación, la

presencia de los siguientes parlamentarios: Acuña Peralta, Anicama Ñáñez,

Apaza Ordóñez, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca,

Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chehade

Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo,

Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Eguren

Neuenschwander, Elías Ávalos, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña, Gutiérrez

Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara, Kobashigawa

Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lewis del Alcázar, Mavila León, Melgar

Valdez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Neyra

Olaychea, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez Tello de

Rodríguez, Portugal Catacora, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Rimarachín

Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón

Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza, Salgado Rubianes, Sarmiento

Betancourt, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tapia Bernal, Tejada Galindo,

Teves Quispe, Urtecho Medina, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez

Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y



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Zeballos Salinas.

CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Otárola Peñaranda, Andrade

Carmona, Chihuán Ramos, García Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la

Mujer y Poblaciones Vulnerables) y Llatas Altamirano.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, los congresistas Cabrera

Ganoza, Huaire Chuquichaico y Saavedra Vela.

EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN, los congresistas Canches

Guzmán, Chávez Cossío y Pérez del Solar Cuculiza.

AUSENTES, los congresistas Omonte Durand, Iberico Núñez, Abugattás

Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero,

Angulo Álvarez, Apaza Condori, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez,

Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Carrillo Cavero, Chacón De Vettori,

Coa Aguilar, Cordero Jon Tay, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Espinoza Cruz,

Espinoza Rosales, Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Gamarra

Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Inga Vásquez, Isla Rojas,

León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Medina Ortiz, Mendoza Frisch,

Merino De Lama, Molina Martínez, Mulder Bedoya, Ramírez Gamarra, Reynaga

Soto, Salazar Miranda, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Tait Villacorta, Tan

de Inafuko, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli

Corbetto, Valqui Matos, y Zerillo Bazalar.

-

Con la presencia de sesenta y ocho parlamentarios, registrada de manera

digital a las 09:37 h, sobre un quorum de sesenta y dos, se inició la sesión.

Además, la Presidencia hizo constar, para efectos del quorum, que se

encontraba sesionando de manera conjunta las comisiones de Defensa

Nacional e Inteligencia, por lo que sus integrantes serían considerados con

licencia.

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Asumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.

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A mano alzada, fue aprobada el acta de la 7ª sesión de la primera

legislatura ordinaria del periodo anual de sesiones 2013-2014, realizada los días

29 de agosto y 5 de setiembre del 2013.

-=o=-

Con la venia de la Presidencia, se produjeron las siguientes intervenciones

sobre temas fuera de Agenda:

La congresista CUCULIZA TORRE mostró su preocupación por el

colapso de diversas carreteras de acceso al departamento de Huánuco y

exhortó a solucionar tal problemática.

El congresista GALARRETA VELARDE declaró su indignación por los

crímenes ocasionados por el cabecilla terrorista Abimael Guzmán

Reynoso —cuyo vigésimo primer aniversario de captura se

conmemoraba— y subrayó la necesidad de erradicar el terrorismo.

Posteriormente, en el debate del siguiente proyecto, la congresista

SALGADO RUBIANES se sumó a las anteriores expresiones y felicitó

a las personas y organizaciones que permitieron esa captura.

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A continuación, el PRESIDENTE puso en consideración a la

Representación Nacional la fórmula sustitutoria de los proyectos de ley 34, 307 y

1136/2011-CR, contenida en el dictamen en mayoría de la Comisión de Justicia,

de Ley de delitos informáticos.

Al respecto, con fecha 21 de agosto de 2012, el Consejo Directivo había

tomado conocimiento del dictamen y lo había incluido en el Orden del Día.

El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de la

comisión informante, sustentó la proposición mencionando el impacto de la

tecnología tanto para el beneficio de la sociedad como para la aparición de

modalidades delictivas que la utilizaban y señalando la carencia de una

legislación penal adecuada que permita combatir con eficacia ese tipo de

delincuencia; al respecto, mencionó que el Perú era el quinto país a nivel

mundial en número de ataques cibernéticos.



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En tal contexto, manifestó que la iniciativa propuesta tenía por objeto

sancionar penalmente las conductas que afectaban de manera relevante los

sistemas informáticos a través de una legislación especial, toda vez que, según

indicó, habían quedado desfasados los artículos que sobre la materia contenía

el Código Penal vigente.

Por último, enumeró los tipos penales propuestos, señalando que

afectaban de manera relevante los sistemas informáticos, el patrimonio, la fe

pública y los derechos de autor.

La congresista MAVILA LEÓN solicitó que en el artículo 21 del

proyecto se formule una protección real y no solamente simbólica del material

de pornografía infantil, que en los dispositivos referidos a delitos informáticos

contra el patrimonio se considere el tema de los piratas informáticos, que se

establezca la informática forense para la persecución del delito y que se

homologue la filtración de correos electrónicos con la del correo postal.

Fue interrumpido por el congresista CHEHADE MOYA, quien solicitó

la acumulación del Proyecto 2520, del Poder Ejecutivo.

La congresista SALGADO RUBIANES mostró su interés en que se

repriman penalmente las ventas fraudulentas por internet y el fomento a la

violencia y la trata de personas; además, propuso la modificación de los

artículos 15 y 16, sobre falsificación de datos informáticos y reproducción de

obras sin autorización.

El congresista ZAMUDIO BRICEÑO sostuvo que la propuesta en

discusión buscaba perfeccionar la legislación vigente para la penalización de

los delitos informáticos, en un contexto en el cual había quedado superada la

Ley 27309, Ley que incorpora los delitos informáticos al Código Penal, del

año 2000.

Además, solicitó la acumulación del Proyecto 1257, de su autoría.

El congresista ELÍAS ÁVALOS preguntó por el límite policial entre las

provincias de Chincha y Cañete para los efectos de la aplicación de la norma

propuesta.



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El congresista BELAUNDE MOREYRA expresó su preocupación por

la gran cantidad de modificaciones efectuadas al Código Penal, estimando que

ello no contribuía a una mejor administración de la justicia.

El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE solicitó equiparar la falta

de entrega de información de naturaleza informática con la figura penal de

encubrimiento real y recomendó precisar la posibilidad de incurrir en

violación del derecho de autor sin provecho económico.

La congresista TEVES QUISPE, tras solicitar la acumulación del

Proyecto 2486, de su autoría, alertó sobre el riesgo del uso criminal de las

tecnologías de la información en las instituciones educativas y mostró su

acuerdo con la actualización de la legislación penal que la iniciativa en discusión

suponía.

El congresista RONDÓN FUDINAGA mostró su acuerdo con la

proposición en debate, solicitó la acumulación del Proyecto 2398 y señaló la

conveniencia de que en el artículo 21 se incluya la penalización de la

transmisión de información vinculada con la pornografía infantil.

El congresista LEÓN RIVERA, si bien saludó el propósito de la

iniciativa, estimó inconveniente retirar del Código Penal determinados

sectores de la legislación penal sustantiva; recomendó reformular la redacción

del artículo 1, especificando la expresión «de manera relevante»; y exhortó a

que los artículos sobre normas procesales se incluyan como disposiciones

complementarias de la norma.

El congresista SALAZAR MIRANDA se pronunció por la aprobación

del proyecto, señalando la importancia que en un solo cuerpo normativo

figuren los diversos delitos informáticos.

Asimismo, sugirió una modificación en el artículo 22 del proyecto,

referido al agente encubierto en el ciberespacio, con el fin de agilizar su

actuación.

Por último, sugirió establecer la obligación de que los cajeros

automáticos cuenten con cámaras de vigilancia, así como la de mantener



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determinado tiempo el registro de sus imágenes.

El congresista GUEVARA AMASIFUÉN mostró su disconformidad

con las diversas propuestas de acumulación de proposiciones, señalando que

ello suponía que tales iniciativas no se evaluaban adecuadamente en comisión;

en tal virtud, planteó, como cuestión previa, que el proyecto vuelva a la

Comisión de Justicia.

El PRESIDENTE aclaró, ante el pedido del anterior parlamentario para

consultar su pedido de inmediato, que la cuestión previa que había formulado

se votaría después de la participación del presidente de la Comisión de

Justicia.

El congresista LESCANO ANCIETA evidenció su desacuerdo con el

artículo 23 del proyecto, de acceso a información de los protocolos de

internet, estimando que su formulación excluía del secreto de las

comunicaciones información que evidentemente debía estar protegida por

dicho concepto constitucional.

De otro lado, respecto del artículo 21, advirtió que se autorizaba a la

Policía Nacional del Perú a mantener archivos de pornografía infantil, en vez

de propiciar la destrucción de dicho material.

Fue interrumpido por el congresista GUEVARA AMASIFUÉN, quien

insistió en su cuestión previa, aseverando que determinados aspectos, como el

de la violación del derecho de autor, no se encontraban adecuadamente

abordados en el texto sustitutorio en discusión.

Vía interrupción, el congresista BEINGOLEA DELGADO propuso una

redacción alternativa del artículo 23, acogiendo la preocupación expresada por

el congresista Lescano Ancieta.

La congresista CONDORI JAHUIRA expresó su conformidad con la

iniciativa y sostuvo que sería necesario incluir en las disposiciones

complementarias las definiciones de los delitos, los cuales enumeró.

Fue interrumpida por el congresista ELÍAS ÁVALOS.

El congresista REGGIARDO BARRETO solicito la acumulación del



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Proyecto 2112, señalando que contenía una modificación al Código Penal en

lo referido a fraude informático, y sugirió la incorporación de una disposición

complementaria para propiciar la difusión de la norma una vez promulgada.


Comisión de Justicia, indicó que se acumulaban los siguientes proyectos: 2520,

2257, 2482, 2520 y 2112; solicitó un cuarto intermedio para poder recoger los

principales aportes de los parlamentarios; y contestó los comentarios

suscitados en el debate, en particular en relación con la necesidad de contar

con una norma especializada en materia de delitos informáticos.

Fue interrumpido por el congresista LAY SUN, quien formuló algunas

observaciones respecto de los artículos 11 y 20 del proyecto.

-

Asumió la Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.

-

Enseguida, se verificó por medios electrónicos la presencia de setenta y

siete congresistas.

Consultado el Pleno, fue rechazada la cuestión previa presentada por el

congresista Guevara Amasifuén, en el sentido de que el proyecto vuelva a la

Comisión de Justicia, por sesenta y un votos en contra, catorce a favor y sin

abstenciones.

Además, el PRESIDENTE dejó constancia del voto en contra de los

congresistas Teves Quispe, Pérez Tello de Rodríguez, Simon Munaro y Chacón

De Vettori.

Por último, el PRESIDENTE indicó que el proyecto pasaba a un cuarto

intermedio a pedido del presidente de la Comisión de Justicia.

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VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DEL CONGRESISITA

GUEVARA AMASIFUÉN

CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:

Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco,



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Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Ordóñez, Belaunde Moreyra, Cabrera

Ganoza, Capuñay Quispe, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chehade Moya,

Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza

Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Eguren

Neuenschwander, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Fujimori Higuchi, Galarreta

Velarde, Grandez Saldaña, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara,

Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, López Córdova, Medina

Ortiz, Melgar Valdez, Molina Martínez, Monterola Abregú, Nayap Kinin, Neyra

Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Reátegui Flores, Reynaga Soto, Rivas

Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar

Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Tan de Inafuko, Tapia

Bernal, Tejada Galindo, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle

Ramírez, Wong Pujada, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.

CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:

Bruce Montes de Oca, Dammert Ego Aguirre, Guevara Amasifuén, Inga

Vásquez, León Romero, Lescano Ancieta, Mavila León, Mendoza Frisch,

Mulder Bedoya, Reggiardo Barreto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta,

Velásquez Quesquén y Yovera Flores.

-=o=-

Previa la sustentación efectuada por el congresista BELAUNDE

MOREYRA, presidente de la comisión informante, se constató por medios

electrónicos la presencia de setenta y un congresistas y fue aprobada, por sesenta

y cuatro votos a favor, ninguna en contra y una abstención, el Proyecto

1825/2012-PE, en los términos contenidos en el dictamen en mayoría de la

Comisión de Relaciones Exteriores, publicado el 9 de abril de 2013, de

Resolución Legislativa que aprueba el Acuerdo entre la República del Perú y la

República Oriental del Uruguay sobre Cooperación en el Ámbito de la Defensa.

Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Velásquez Quesquén, Reggiardo Barreto, Rosas Huaranga, Mavila

León, Acha Romaní, Romero Rodríguez, Gamarra Saldívar y Eguren



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Neuenschwander.

Además, aclaró que, de conformidad con el penúltimo párrafo del artículo

78 del Reglamento del Congreso, el proyecto de resolución legislativa aprobado

no requería de segunda votación.

El texto aprobado es el siguiente:

«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE

LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL

URUGUAY SOBRE COOPERACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA DEFENSA

Artículo único. Objeto de la Resolución Legislativa

Apruébase el Acuerdo entre la República del Perú y la República Oriental del

Uruguay sobre Cooperación en el Ámbito de la Defensa, suscrito el 12 de mayo

de 2011, en la ciudad de Lima, República del Perú.

Comuníquese, etc.»

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VOTACIÓN DEL PROYECTO 1825


Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez,

Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra, Cabrera Ganoza,

Capuñay Quispe, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chehade

Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre,

Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios,

Espinoza Cruz, Fujimori Higuchi, Grandez Saldaña, Huayama Neira, Hurtado

Zamudio, Inga Vásquez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León

Romero, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch,

Molina Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra

Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pérez Tello de Rodríguez, Reátegui

Flores, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta,

Rondón Fudinaga, Ruiz Loayza, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt,



- 14 -

Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada

Galindo, Teves Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Wong

Pujada, Yovera Flores y Zamudio Briceño.

CONGRESISTA QUE SE ABSTUVO:

Elías Ávalos.

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A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la

Representación Nacional el Proyecto de Resolución Legislativa 327 /2011-PE,

iniciativa del poder ejecutivo, contenido en el dictamen por mayoría de la

Comisión Relaciones Exteriores, aprobar el Memorándum de entendimiento

entre el gobierno de la República del Perú y el gobierno de la República Italiana

para la cooperación en el campo de la seguridad y defensa y de los materiales

para la defensa.

Al respecto, en sesión del 11 de junio de 2013, el Consejo Directivo tomó

conocimiento del dictamen y lo incluyó en el Orden del Día delo pleno.

Del mismo modo, el congresista BELAUNDE MOREYRA, presidente de

la comisión informante, sustentó la iniciativa, indicando que el acuerdo

internacional tiene por objeto sustituir al anterior memorando de entendimiento

entre el gobierno de la República del Perú y el gobierno de la República Italiana

para la cooperación en el campo de la seguridad y de la defensa, y de los

materiales para la defensa, aprobado por el Congreso mediante la Resolución

Legislativa 27922, del 9 de enero de 2003.

Aclaró también que el actual memorando contiene seis artículos, y tiene

como finalidad promover, facilitar, desarrollar, y ampliar la cooperación en el

campo de la seguridad y defensa a favor del Perú.

Del mismo modo, aclaró el dictamen contaría con opiniones favorables del

Ministerio de Relaciones Exteriores, del Ministerio de Defensa y del Ministerio

de Economía y Finanzas.

Además, aclaró que según lo dispuesto por el artículo 56° inciso 3) de la

Constitución, que se refiere que estos tipos de acuerdos relativos a la defensa



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nacional deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificación;

igualmente, de acuerdo al artículo 76° numeral 1, literal f) del Reglamento del

Congreso de la República; y la Ley 26647, por lo que, pidió su aprobación.

Por último, el congresista BELAUNDE MOREYRA solicitó la

aprobación de la siguiente proposición.

El congresista AGUINAGA RECUENCO formuló algunas interrogantes

al presidente de la comisión, para su aclaración respectiva en forma específica.

El congresista BELAUNDE MOREYRA aclaró a la Representación

Nacional que, según acuerdo de esta naturaleza, el abastecimiento de la Marina,

estaría relacionada con esta parte muy importante e íntimamente vinculado a la

vigencia de este nuevo acuerdo que reemplaza a uno anterior.

La congresista MAVILA LEÓN formuló algunas interrogantes,

referente a los objetivos considerados en la página 11 del convenio de

cooperación entre la República Italiana y el Perú.

El congresista BELAUNDE MOREYRA respondió en el sentido que

como parte de las actividades de paz que despliega el gobierno peruano dentro

del marco de las acciones de las Naciones Unidas.

A continuación, se verificó por medios electrónicos la presencia de setenta

y dos congresistas.

Consultado el Pleno, fue aprobado, con sesenta y seis votos a favor,

ninguna en contra y una abstención, el proyecto de Resolución Legislativa que

aprueba el Memorándum de Entendimiento entre el gobierno de la República del

Perú y el gobierno de la República Italiana para la cooperación en el campo de la

seguridad y defensa y de los materiales para la defensa (Proyecto de Resolución

Legislativa 327/2011-PE).


congresistas Reátegui Flores, Simon Munaro, Rivas Teixeira, Yrupailla Montes,

Romero Rodríguez, Julca Jara, Gamarra Saldívar, Bruce Montes de Oca, Gagó

Pérez, Teves Quispe y Salgado Rubianes; y de la abstención de la congresista

Chávez Cossío.



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Además, la Presidencia aclaró que de conformidad con el penúltimo

párrafo del artículo 78 del Reglamento del Congreso, el proyecto de resolución

legislativa aprobado no requiere de segunda votación.




RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL MEMORÁNDUM

DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA

DEL PERÚ Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ITALIANA PARA

LA COOPERACIÓN EN EL CAMPO DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA

DE LOS MATERIALES PARA LA DEFENSA

Artículo único. Objeto de la Resolución Legislativa

Apruébase el Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de la República

del Perú y el Gobierno de la República Italiana para la Cooperación en el Campo

de la Seguridad y Defensa de los Materiales para la Defensa, suscrito el 17 de

marzo de 2010.


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VOTACIÓN DEL PROYECTO 327


Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco,

Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra,

Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De

Vettori, Chehade Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Crisólogo Espejo,

Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra,

Díaz Dios, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Fujimori Higuchi, Grandez Saldaña,

Guevara Amasifuén, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez,

Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta, López

Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Molina

Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní,



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Oseda Soto, Pari Choquecota, Ramírez Gamarra, Reggiardo Barreto, Reynaga

Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta, Rondón Fudinaga, Salazar

Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Tan de Inafuko, Tapia

Bernal, Tejada Galindo, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto,

Valencia Quiroz, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores y Zeballos

Salinas.

-=o=-

A continuación, el PRESIDENTE puso a consideración de la

Representación Nacional el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 1678 /2012-

CR, iniciativa del grupo parlamentario Perú Posible, contenido en el dictamen

por unanimidad de la Comisión de Transporte, declarar de necesidad pública e

interés nacional la ejecución de las obras de construcción de asfaltado,

mejoramiento y la culminación de la carretera longitudinal de Conchucos, en el

departamento de Áncash.

Al respecto, en sesión del 11 de junio de 2013, el Consejo Directivo tomó

conocimiento del dictamen y lo incluyó en el Orden del Día delo pleno.

El congresista HUAYAMA NEYRA, presidente de la comisión de

Transportes, indicó que esta iniciativa declara de necesidad pública e interés

nacional la construcción de la carretera longitudinal de Conchucos en el

departamento de Áncash

Aclaró que la construcción y asfaltado de la carretera longitudinal de

Conchucos en la sierra del departamento de Ancash, en una extensión de 289

kilómetros que interconectaría la provincia de Huari, Asunción, Carlos Vizcarra,

Mariscal Usuriaga, Sihuas, Pallasca y Corongo; permitiendo intensificar el

desarrollo comercial y turístico en la zona, así como mejorar la calidad de vida

de los pobladores del departamento de Ancash, por lo que solicitó su aprobación.

Los congresistas JULCA JARA, LÓPEZ CÓDOVA y ANGULO

ÁLVAREZ manifestaron su apoyo para el beneficio de la localidad de

Áncash.

El congresista HUAYAMA NEYRA, propuso una modificación al texto



- 18 -

sustitutorio y solicitó su aprobación.

A continuación, se verificó por medios electrónicos la presencia de

ochenta y cinco congresistas.

Consultado el Pleno, fue aprobado, por setenta y siete votos a favor,

ninguna en contra y tres abstenciones, el proyecto de Ley que declara de

necesidad pública e interés nacional la ejecución de las obras de construcción de

asfaltado, mejoramiento y la culminación de la carretera longitudinal de

Conchucos, en el departamento de Áncash (Proyecto 1678 /2012-CR).

Además, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Chávez Cossío, Carrillo Cavero, Teves Quispe, Inga Vásquez,

Rivas Teixeira, Pérez Tello de Rodríguez, Cabrera Ganoza, Galarreta Velarde,

Ramírez Gamarra, Cordero Jon Tay, Urquizo Maggia, Mulder Bedoya, Otárola

Peñaranda y Solórzano Flores.

El texto aprobado en primera votación es el siguiente:


Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS

NACIONAL LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE

ASFALTADO, MEJORAMIENTO Y LA CULMINACIÓN DE LA

CARRETERA LONGITUDINAL DE CONCHUCOS

Artículo único. Declaración de necesidad pública e interés nacional

Declárase de necesidad pública e interés nacional la ejecución de las obras de

construcción de asfaltado, mejoramiento y la culminación de la carretera

longitudinal de Conchucos, departamento de Áncash, con la finalidad de permitir

la interconexión de los pueblos y ciudades de la sierra, el comercio y el turismo

de la zona.


-

PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL

PROYECTO 1678



- 19 -


Acha Romaní, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez,

Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Belaunde

Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Capuñay Quispe, Castagnino

Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chehade Moya, Coari Mamani,

Condori Cusi, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la

Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos,

Espinoza Cruz, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Gamarra Saldívar, Gastañadui

Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama

Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León

Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila León, Medina

Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez,

Monterola Abregú, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pariona Galindo,

Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta,

Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes,

Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tan de Inafuko, Tapia

Bernal, Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Valencia

Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores,

Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.

CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON;

Becerril Rodríguez, Díaz Dios, y Reátegui Flores.

-o-

A solicitud del congresista HUAYAMA NEYRA, presidente de la

Comisión de Transportes, se acordó exonerar de segunda votación el anterior

proyecto, por sesenta y cinco votos a favor, trece en contra y dos abstenciones.

Sobre el particular, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Solórzano Flores, Teves Quispe, Rivas Teixeira, Inga Vásquez,

Urquizo Maggia, Carrillo Cavero y Mulder Bedoya; y del voto en contra de las

congresistas Cordero Jon Tay, Chávez Cossío y Schaefer Cuculiza.

-



- 20 -

VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN

DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 1678


Acha Romaní, Acuña Núñez, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza

Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra, Benítez

Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Castagnino

Lema, Ccama Layme, Chehade Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Crisólogo

Espejo, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren

Neuenschwander, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Fujimori Higuchi, Gamarra

Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama

Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León

Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila León, Medina


Monterola Abregú, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pariona Galindo,

Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta,

Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Simon Munaro, Tan de Inafuko, Tejada

Galindo, Uribe Medina, Valle Ramírez, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla

Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.


Aguinaga Recuenco, Becerril Rodríguez, Chacón De Vettori, Cuculiza

Torre, Gagó Pérez, Grandez Saldaña, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores,

Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber

y Valencia Quiroz.

CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:

Díaz Dios y Salazar Miranda.

-=o=-


Representación Nacional el Proyecto de Ley 4697/2010-CR (actualizado),

1077/2011-CR, 1104/2011-CR y 1156/2011-CR, iniciativa Célula Parlamentaria

Aprista (Período parlamentario 2006-2011), Grupo Parlamentario Fujimorista y



- 21 -

Solidaridad Nacional, contenido en el dictamen por unanimidad de la Comisión

de Salud, con una fórmula sustitutoria, que disponía medidas preventivas contra

los efectos nocivos para la salud de la exposición prolongada a la radiación solar.

Además, aclaró que el proyecto de Ley 1077 se encontraría en la Comisión

de Educación (segunda comisión) desde el 7 de mayo de 2012.

Del mismo modo, que con fecha 4 de abril de 2013, la Junta de Portavoces

acordó la exoneración de dictamen de la Comisión de Educación respecto del

Proyecto de Ley 1077 y la ampliación de agenda en el Pleno.

El congresista RAMÍREZ GAMARRA, presidente de la Comisión de

Salud y Población sustentó la proposición indicando que la iniciativa 4697/2010

CR fue presentado en el periodo parlamentario pasado por la Célula

Parlamentaria Aprista a iniciativa del ex congresista Wilson Ugarte; el proyecto

1077/2011-CR, fue presentado por el Grupo Parlamentario Fujimorista a

iniciativa de la congresista María López Córdova y otros; el proyecto 1104/2011-

CR, presentado por el Grupo Parlamentario Fujimorista a iniciativa del

congresista Héctor Becerril Rodríguez y otros; el proyecto de ley 1156/2011-CR,

fue presentado por el Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional, a iniciativa del

congresista Gustavo Rondón y otros; además, indicó que habían recogido las

opiniones solicitadas al Ministerio.

Por otro lado, mencionó que el análisis técnico del proyecto de ley que era

un derecho a la protección de la salud y el derecho a vivir en un ambiente

saludable que estaría afectando por la incidencia de radiación ultravioleta en la

superficie terrestre, por lo que, sería negativa para la salud de la población.

También expresó que era importante mencionar sobre la cobertura del

PEAS ya que si las personas no contaban con un seguro privado o no estaban

afiliados a EsSalud,

Mencionó también la realización del análisis de las normas que regulan la

protección de las personas en la ley 26842, Ley General de Salud.

Con relación a las enfermedades de la piel, aclaró que afectarían

principalmente a la población infantil, por la exposición de rayos solares.



- 22 -

Por último, indicó sería necesario uniformizar criterios estableciendo

lineamientos generales en que una norma de alcance general, que permita mitigar

los efectos negativos de la radiación ultravioleta en los estudiantes de las

instituciones educativa públicas y privadas en el país.

El congresista RONDON FUDINAGA indicó que la iniciativa engloba la

salud pública y especialmente con el sector Educación. Además, enfatizó de ser

coherente con la lucha por la prevención y promoción de la salud.

Mencionó también que la ausencia de la capa de ozono estaría provocando

enfermedades de cáncer a la piel como en Piura, Cajamarca, Junín, Lima, Cusco,

Ica, Arequipa, Tacna y Moquegua que excedían radiación ultravioleta. Por lo

que, recalcó que tenía que ir de acorde con la prevención y promoción de la

salud, acorde con la realidad que son temas de salud pública ligadas a la

educación.

La congresista CUCULIZA TORRE felicitó por la iniciativa de este

proyecto debido a que se trataría de salvar vidas e invocó al Ministerio de

Educación para que apoye a los niños de la sierra, selva y la costa.

La congresista MAVILA LEÓN indicó que se debería de tomar medidas

de distribución en el presupuesto en los tres niveles de gobierno y se incluyan

programas tecnológicas y de distribución de medidas.

El congresista LAY SUN sugirió adiciones o modificaciones, en el

artículo 2 inciso d) dice: “permitir el uso de instrumentos, aditamentos o

accesorios de protección” y sugirió que se cambie el “permitir” por “proveer”

instrumentos de aditamentos o accesorios”.

Además, expresó y aclaró que en el artículo 3 en cuanto a las obligaciones

específicas de los directores de las instituciones educativas, dice: “los directores

de las instituciones educativas al inicio del periodo”. Debería aclararse

“instituciones educativas públicas y privadas”, para que se incluya a todos “y que

al inicio del periodo informarán a los estudiantes sobre los efectos nocivos para

la salud”

El congresista ABUGATTÁS MAJLUF manifestó en relación a lo que



- 23 -

había escuchado a sus colegas Lay Sun y Mavila León, desde su punto de vista

sería caer en errores generalizando.

Por otro lado, propuso que en el proyecto de ley se incorpore como

medicina preventiva para que en los casos que lo requieran, médicamente el

sistema el SIS, el Minsa, Essalud, los seguros privados, los EPS lo consideren en

casos de personas expuestas a la radiación e indicó como el caso de la población

de Arequipa, Puno y otras localidades, por lo que, consultó quien cubriría con los

costos.

Para finalizar, solicitó al presidente de la comisión informante formule por

escrito las propuestas que había dado.

El congresista WONG PUJADA precisó que el melanoma ya era

metástasis y era el más dañino, por ello, indicó que deberían incentivar los

mecanismos de prevención ya que su estadística era sumamente elevada.

Vía interrupción la congresista CUCULIZA TORRE señaló que los niños

de Arequipa van con vísceras que sea de un lugar a otro, y por qué no podían

ejecutar de la misma forma en todo el país.

El congresista BECERRIL RODRÍGUEZ manifestó que todos tenían

conocimiento sobre el debilitamiento de la capa de ozono traía como

consecuencia el incremento de las radiaciones ultravioletas y que producían el

cáncer a la piel, que cada año se diagnosticaban 400 casos. Asimismo, mencionó

los alcances proporcionados por Oncosalud en la que manifestaban que el año

2012 hubo un incremento del 9.29% de cáncer de piel sobre todo de melanoma

maligno.

Por último, indicó que el Ministerio de Educación se encargue en repartir

gorros, bloqueadores a futuro.

La congresista LÓPEZ CÓRDOVA quien, sí bien consideró que sea la

organización de Salud quien informe sobre el tema de los rayos solares y que las

horas entre 10:00 am y 4:00 pm eran horas que se debería cuidar. Por último,

invitó a la votación.

Vía interrupción el congresista RODRÍGUEZ ZAVALETA manifestó al



- 24 -

presidente de la Comisión de Educación su desacuerdo ante la Comisión de

Salud sobre el artículo 2.

-

Asumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda

-

El congresista LESCANO ANCIETA consideró acertada la proposición de

su colega la congresista Mavila León, indicó que, en el artículo 3 propuso al

presidente de la Comisión informante se pueda establecer la obligación del

Gobierno, del Ministerios de Educación, a distribuir bloqueadores solares en

todas las instituciones públicas al menos a inicio del año escolar de manera

gratuita.

Fue interrumpido por la congresista CUCULIZA TORRE, quien recalcó

que en Arequipa disponían sombreros y preguntó por qué no en todo el Perú.

El congresista TAPIA BERNAL quien saludó a los autores y señaló

coincidir con algunos congresistas. Además, señaló que sería política de Estado,

a nivel nacional.

El congresista YRUPAILLA MONTES manifestó que era problema de

salud pública y que no era comparable de un país como el Perú.

La congresista SCHAEFER CUCULIZA quien saludó la iniciativa de los

congresistas López Córdova, Becerril Rodríguez, Rondón Fudinaga y ex

congresista Wilson Ugarte por haber puesto en orden del día. Por otro lado,

señaló que el país tenía alta incidencia de cáncer a la piel, por lo que sugirió una

iniciativa del gobierno regional.

La congresista TEVES QUISPE manifestó que el proyecto fue tratado en

la Comisión de Educación y se había apoyado plenamente, sostuvo que no podía

ir en contra de la salud, pero que en ambas comisiones correspondía trabajar

más. Además, señaló el artículo 2, en el literal d) y los artículos 3 y 4 mencionó

que era la responsabilidad social que también las empresas privadas deban

asumir, por lo que, dijo que era una propuesta sustancial de la Bancada

Fujimorista. Por otra parte, solicitó al presidente de la comisión de Salud en el



- 25 -

artículo 5, en la parte 5.1 no se puede prohibir un evento, por ello dijo que este

término rechazaría y en el cual sería otro ver “que se promueva”.

El congresista RAMÍREZ GAMARRA expresó que recogió todas las

sugerencias y entregaba texto sustitutorio, asimismo, de los congresistas Rondón

Fudinaga, Lay Sun, Abugattás Majluf, Cuculiza Torre y Mavila León.

Fue interrumpido por el congresista BECERRIL RODRÍGUEZ, quién se

refirió a lo expresado por la congresista Teves Quispe en el artículo 5 que dice:

“prohíbase la realización de actividades”, y que su colega sugería que se

reemplace por “promuévase”. De inmediato por alusión la congresista TEVES

QUISPE respondió al congresista Becerril Rodríguez.

De inmediato, se verificó por medios electrónicos la presencia de noventa

y tres congresistas.

Consultado el Pleno, fue aprobada, por noventa y un votos a favor,

ninguna en contra y sin abstenciones, el proyecto de Ley que dispone medidas

preventivas contra los efectos nocivos para la salud de la exposición prolongada

a la radiación solar (Proyecto 4697 y otros).

Además, la Presidencia dejó constancia el voto a favor de los congresistas

Reátegui Flores, Uribe Medina y Grandez Saldaña.

Además, indicó que de conformidad con el artículo 78° del Reglamento

del Congreso, el proyecto aprobado sería materia de segunda votación

transcurridos los siete días calendarios.

-

… INSERTAR AUTÓGRAFA DEL PROYECTO 4697 Y OTROS…

-

PRIMERA VOTACIÓN DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO

DEL PROYECTO 4697


Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta

Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez,

Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra,



- 26 -

Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe,

Cárdenas Cerrón, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez

Cossío, Chehade Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay,

Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas,

Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Falconí Picardo, Fujimori

Higuchi, Gagó Pérez, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara

Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico

Núñez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León

Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, López Córdova, Mavila León,

Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola

Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari

Choquecota, Pariona Galindo, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra,

Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón

Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza, Salazar Miranda, Salgado Rubianes,

Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tan

de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias

Schreiber, Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle

Ramírez, Wong Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.

-=o=-

En la parte vespertina de la sesión se dio cuenta de la siguiente moción de

saludo:


Acuerda:

Primero.- Expresar su justo homenaje, reconocimiento y saludo a los

integrantes de la delegación para la cooperación económica comercial y de

inversiones de la ciudad de Zhongshan, República Popular China.

Segundo.- Formular los más fervientes votos para que la oficina de enlace

de promoción comercial en el Perú establecida por la ciudad de Zhongshan,

República Popular China, sea exitosa en la promoción de la cooperación

económica y comercial, y que genere inversiones entre nuestros países.



- 27 -

Tercero.- Transcribir la presente moción a los señores Feng Yurong; Yan

Weidong; Li Jun; Ouyang Jinquan; Liu Guoxiong; Liao Zhiquiang; Cen Hongkai

y Zhang Junfeng.

Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Cordero Jon Tay.»

-=o=-

Durante la presente sesión matinal, la Presidencia expresó su saludo de la

Representación Nacional a la señora Teresa Ocampo, reconocida cultora de la

gastronomía peruana, quien se encontraba en la galería diplomática

acompañada del congresista Carlos Bruce y de destacados cultores de la

culinaria peruana.

Asimismo, saludó a los señores presidentes de la Sociedad Pública de

Beneficencia de Cusco, Trujillo, Huancayo, Arequipa, Jaén y Lima.

Además, hizo lo propio respecto de la delegación del club de debates y

oratoria del colegio Casuarinas, del distrito de Santiago de Surco, quien se

encontraba acompañado de la congresista Chacón de Vettori; y al señor Ulises

Bergman, presidente de los primeros desplazados del terrorismo del centro

poblado Nuevo Ayacucho, en la provincia de Chincha, departamento de Ica.

Por último, saludó por sus correspondientes cumpleaños a los

congresistas Romero Rodríguez y Acuña Núñez.

-=o=-

REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN DIGITAL DE

LA SESIÓN (13:06 H)

PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Abugattás

Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo

Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez,

Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas,

Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón,

Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Chehade

Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo,

Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra,



- 28 -

Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez,

Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor,

Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay

Sun, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, López

Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama,

Molina Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra

Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez Tello de

Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas

Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza,

Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza,

Simon Munaro, Solórzano Flores, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo,

Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia,

Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Wong Pujada, Yrupailla

Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.

CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Andrade Carmona, Chihuán

Ramos, García Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables) y Llatas Altamirano.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Huaire

Chuquichaico, Mora Zevallos, Neyra Olaychea y Saavedra Vela.

EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN: Los congresistas Canches Guzmán,

Pérez del Solar Cuculiza y Valqui Matos.

AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Luna Gálvez, Aguinaga

Recuenco, Bardález Cochagne, Carrillo Cavero, Coa Aguilar, Condori Jahuira,

Díaz Dios, Eguren Neuenschwander, Espinoza Rosales, Galarreta Velarde,

Grandez Saldaña, Inga Vásquez, Isla Rojas, Melgar Valdez, Portugal Catacora,

Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Rodríguez Zavaleta, Spadaro Philipps, Tait

Villacorta, Urtecho Medina, Velásquez Quesquén, Yovera Flores y Zerillo

Bazalar.

-=o=-

Después de lo cual, el PRESIDENTE suspendió la sesión.



- 29 -

Eran las 13:11 h.

-=o=-

A las 16:06 h, bajo la Presidencia del congresista Fredy Otárola Peñaranda

y con el quorum reglamentario, se reanudó la sesión.

Acto seguido, se dio cuenta de las siguientes mociones de saludo:


Acuerda:

Primero.- Saludar a la familia policial, en especial al grupo de policías que

participó en la operación que terminó con la captura de Abimael Guzmán

Reynoso.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor general de policía Jorge

Flores Goicochea, director general de la Policía Nacional del Perú.

Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salazar Miranda.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo al distrito de Santa María del Valle, provincia

y departamento de Huánuco, con motivo de celebrarse el 13 de setiembre de

2013 el cuadringentésimo septuagésimo cuarto aniversario de su fundación

española.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Aydee Salazar de

Ríos, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Santa María del Valle; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a la plana de regidores, a las autoridades y a toda la

población del mencionado distrito.

Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Omonte Durand.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Tunanmarca,

provincia de Jauja, departamento de Junín, con motivo de celebrar el 15 de



- 30 -

setiembre de 2013 el sexagésimo noveno aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jhonni Henri Arias

Tabraj, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tunanmarca; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades civiles, militares,

políticas y religiosas, así como a toda la población del mencionado distrito.

Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Cárdenas Cerrón.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su reconocimiento y saludo al Jurado Nacional de

Elecciones, con motivo de conmemorarse el 15 de setiembre de 2013 el Día

Internacional de la Democracia, y por la organización de dicho evento

conmemorativo por segundo año consecutivo.

Segundo.- Transcribir la presente moción al doctor Francisco A. Távara

Córdova, presidente del Jurado Nacional de Elecciones.

Lima, 10 de setiembre de 2013.- (fdo.) Eguren Neuenschwander,

Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso de la

República.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Ministra de Educación

señora Patricia Salas O’Brien, en reconocimiento a su trabajo por impulsar el

Primer Censo Nacional de Infraestructura Educativa.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Patricia Salas

O’Brien, ministra de Educación.

Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Acuña Peralta.- Enrique Wong

Pujada.- Zeballos Salinas.- Capuñay Quispe.»

-o-




- 31 -

Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a la Policía Nacional del

Perú, y por su intermedio a los valerosos integrantes del ex Grupo Especial de

Inteligencia (GEIN), con motivo de cumplirse el 12 de setiembre de 2013, los

veintiún años de la captura de Abimael Guzmán, cabecilla del grupo terrorista

Sendero Luminoso y lograr la tan anhelada pacificación nacional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor general de policía Jorge

Flores Goicochea, director general de la Policía Nacional del Perú.

Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo al Ministro de Defensa, al Comando

Conjunto de las Fuerzas Armadas, así como a los comandantes generales del

Ejército, de la Marina de Guerra y de la Fuerza Aérea, con motivo de celebrar el

24 de setiembre de 2013 el trigésimo sexto aniversario de las Fuerzas Armadas

del Perú.

Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Pedro Cateriano

Bellido; ministro de Defensa; almirante José Cueto Aservi; jefe del Comando

Conjunto de las Fuerzas Armadas; general de ejército Ricardo Moncada Novoa;

comandante general del Ejército del Perú; almirante Carlos Tejada Mera,

comandante general de la Marina de Guerra del Perú; y general del aire Jaime

Figueroa Olivos; comandante general de la Fuerza Aérea del Perú; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a todos los miembros de las Fuerzas Armadas del

Perú.

Lima, 10 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Alcorta Suero.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo, felicitación y reconocimiento a la Dirección



- 32 -

Ejecutiva de Personal de la Policía Nacional del Perú, recaído en el general PNP

Miguel Antonio Villanueva Benavides, director ejecutivo; y a los destacados

miembros de esta dirección coronel PNP Pablo Enrique Laos Castro, los

comandantes PNP Víctor Lucas Anaya Barrientos y Félix Jesús Torres Cobeñas,

al mayor PNP José Alfredo Fernández Ordoñez y al capitán PNP Javier Alfredo

Guzmán Ávalos, por su fecunda labor y trayectoria profesional, honesta y

transparente, en beneficio de su dirección, del personal y de la institución

policial del país.

Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Jerónimo Wilfredo

Pedraza Sierra, ministro del Interior; al general de policía Jorge Flores

Goicochea, director general de la Policía Nacional del Perú; y al general PNP

Víctor Manuel Torres Falcón, director nacional de Gestión Institucional de la

Policía Nacional del Perú.

Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Rodríguez Zavaleta.- Hurtado

Zamudio.- Velásquez Quesquén.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cálido saludo y felicitación al distrito de San

Jerónimo, provincia de Andahuaylas, departamento de Apurímac, con motivo de

celebrar el 30 de setiembre de 2013 el cuadringentésimo octogésimo aniversario

de su fundación española.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Marcelo Quispe Pérez,

alcalde de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas, eclesiásticas,

militares y policiales, así como a todos los pobladores de este distrito.

Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Reynaga Soto.»

-o-


Acuerda:



- 33 -

Primero.- Expresar su ferviente saludo y felicitación a la Institución

Educativa Emblemática Carlos Wiesse de Comas, provincia y departamento de

Lima, con motivo de celebrarse el 14 de setiembre de 2013 su quincuagésimo

aniversario de actividades académicas al servicio de la comunidad comeña.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Roxana García Trevi,

directora de la Institución Educativa Emblemática Carlos Wiesse; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a toda la plana docente, funcionarios y servidores

del citado plantel, y de manera muy especial a la población estudiantil.

Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Rodríguez Zavaleta.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Tamburco,

provincia de Abancay, departamento de Apurímac, con motivo de celebrarse el

14 de setiembre de 2013 la festividad del Señor de Exaltación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Fernando Zúñiga

Gutiérrez, alcalde de la Municipalidad distrital de Tamburco; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,

eclesiásticas, militares y policiales, así como a los pobladores de este hermoso

distrito.

Lima, 19 de agosto de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su cálido homenaje y ferviente saludo a la Universidad

Agraria de la Selva, de la provincia de Leoncio Prado, departamento de

Huánuco, con motivo de celebrar el 23 de setiembre de 2013 el cuadragésimo

noveno aniversario de su creación y funcionamiento, reconociendo los esfuerzos

por las cuales viene forjando su futuro.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Segundo Clemente



- 34 -

Rodríguez, rector de la Universidad Agraria de la Selva; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a la comunidad universitaria.

Lima, 10 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Gutiérrez Cóndor.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar a todos los contadores públicos del Perú, con

motivo de conmemorarse el 11 de setiembre de 2013 el Día del Contador

Público, formulando votos para que el ejercicio de su profesión sea valorada en

su real dimensión por parte del Estado y la sociedad.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Elsa Rosario Ugarte

Vásquez, decana del Colegio de Contadores Públicos del Perú.

Lima, 3 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Romero Rodríguez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo y felicitación a la plana de docentes,

auxiliares, estudiantes y egresadas del Colegio Elena de Santa María de Juliaca,

en la provincia de San Román, departamento de Puno, con motivo de celebrarse

el 12 de setiembre de 2013 el septuagésimo quinto aniversario de su creación

institucional, “Bodas de Diamante”, al servicio de la educación de la ciudad de

Juliaca.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la reverenda madre Delia Tello

Palomino, directora del Colegio Elena de Santa María.

Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Portugal Catacora.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y homenajear muy respetuosamente al Señor de

Huamantanga de la ciudad de Jaén, departamento de Cajamarca, con motivo de



- 35 -

celebrarse el 14 de setiembre de 2013 su festividad religiosa, rogándole

misericordiosamente al Señor de Huamantanga que escuche los rezos llenos de

fe de sus hijos para los que suplicamos derrame sus bendiciones, y parabienes a

quienes lo veneran infinitamente.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Gilmer Fernández

Rojas, alcalde de la Municipalidad Provincial de Jaén; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a todo el ferviente y religioso pueblo de Jaén y a sus dignas

autoridades.

Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Ramírez Gamarra.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar un justo reconocimiento y homenaje, así como su más

sincera felicitación al distrito de Florencia de Mora, provincia de Trujillo,

departamento de La Libertad, con motivo de celebrar el 23 de setiembre de 2013

el vigésimo octavo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Wilson Enrique Toribio

Vereau, alcalde de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora; y, por su

intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a la población de este

progresista distrito.

Lima, 6 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Kobashigawa Kobashigawa.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo al caluroso, próspero y acogedor distrito de

Ignacio Escudero, provincia de Sullana, departamento de Piura, con motivo de

celebrarse el 10 de setiembre de 2013 el cuadragésimo octavo aniversario de su

creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Reynaldo Seminario

Quevedo, alcalde de la Municipalidad Distrital de Ignacio Escudero; y, por su



- 36 -

intermedio, hacerla extensiva a todas las autoridades y ciudadanos del referido

distrito.

Lima, 6 de setiembre de 2013.- (Fdo.).- Marisol Espinoza Cruz.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al distrito de La Victoria, provincia de Chiclayo,

departamento de Lambayeque, con motivo de celebrarse el 13 de setiembre de

2013 el vigésimo noveno aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Anselmo Lozano

Centurión, alcalde de la Municipalidad Distrital de La Victoria; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las autoridades civiles y políticas, así como a

toda la comunidad del mencionado distrito.

Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Acuña Peralta.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar un afectuoso saludo a la tierra noble y generosa del

distrito de Canchaque, perteneciente a la provincia de Huancabamba,

departamento de Piura, con motivo de celebrarse el 5 de setiembre de 2013 el

centésimo noveno aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Joel Jiménez

Choquehuanca, alcalde de la Municipalidad Distrital Canchaque; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las distintas autoridades políticas, militares,

religiosas y civiles, así como a todos y cada uno de los habitantes del

mencionado distrito.

Lima, 6 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Espinoza Cruz.»

-o-


Acuerda:



- 37 -

Primero.- Expresar el más fraternal saludo al distrito de Ricardo Palma,

provincia de Huarochirí, departamento de Lima, con motivo de celebrar el 15 de

setiembre de 2013 el sexagésimo noveno aniversario de su creación política,

formulando votos para que este bello distrito mantenga su línea de trabajo para el

desarrollo social, en el escenario de la inclusión social.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Víctor Castillo Sánchez,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Ricardo Palma; y, por su intermedio,

hacerla extensiva, al cuerpo de regidores, a las autoridades eclesiásticas y

policiales, así como a toda la población de este hermoso distrito.

Lima, 6 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Zerillo Bazalar.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar un justo homenaje, reconocimiento y saludo a los

colegios de contadores públicos de todo el Perú, y al Colegio de Contadores

Públicos de La Libertad en particular, con motivo de celebrar el 11 de setiembre

de 2013 el quincuagésimo cuarto aniversario de la promulgación de la Ley

13253, Ley de Profesionalización del Contador Público.

Segundo.- Formular los más fervientes votos para que el Colegio de

Contadores Públicos de La Libertad siga liderando el desarrollo de la profesión

que tanto necesita nuestro país, tomando como base su rica historia y la voluntad

de trabajo, capacidad y liderazgo que ha caracterizado siempre a tan prestigiosa

institución.

Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Miguel Arancibia Cueva,

decano del Colegio de Contadores Públicos de La Libertad; y, por su intermedio,

hacerla extensiva al consejo directivo y a todos sus miembros.

Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- León Rivera.»

-o-


Acuerda:



- 38 -

Primero.- Expresar su más ferviente y caluroso saludo al distrito de

Quilmaná, provincia de Cañete, departamento de Lima con motivo de celebrarse

el 15 de setiembre de 2013 el sexagésimo noveno aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Celestino Yactayo

Villalobos, alcalde de la Municipalidad Distrital de Quilmaná; y, por su


religiosas y educativas, a las organizaciones sociales, así como a toda la

población de tan ilustre distrito, deseándole los mejores éxitos en los años

venideros.

Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Ruiz Loayza.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al distrito de San Francisco de Asís de

Yarusyacán, provincia y departamento de Pasco, con motivo de celebrarse el 16

de setiembre de 2013 el quincuagésimo segundo aniversario de su creación

política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor César Ángel Aliaga

Victorio, alcalde de la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de

Yarusyacán; y, por su intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores, a las

autoridades de su jurisdicción y a toda la población del mencionado distrito,

formulando votos para que continúe su marcha exitosa hacia el desarrollo

económico, social y cultural.

Lima, 28 de agosto de 2013.- (fdo.).- Valle Ramírez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el merecido saludo a la provincia de Jaén,

departamento de Cajamarca, con motivo de celebrar el 14 de setiembre de 2013

la fiesta patronal del Señor de Huamantanga.



- 39 -

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Gilmer Ananías

Fernández Rojas, alcalde de la Municipalidad Provincial de Jaén y presidente del

Comité de la Feria 2013 y al párroco Danilo Córdova Martínez; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los ciudadanos de esta noble provincia, y a la

feligresía de la importante parroquia del Señor de Huamantanga,

respectivamente.

Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Guevara Amasifuén.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Tinyahuarco, provincia y

departamento de Pasco, con motivo de celebrarse el 12 de setiembre de 2013 el

nonagésimo sexto aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Óscar Alcides Espinoza

Trelles, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tinyahuarco; y, por su

intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores, a las autoridades de su

jurisdicción y a toda la población del mencionado distrito, formulando votos para

que continúe su marcha exitosa hacia el desarrollo económico y socioeconómico.

Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Valle Ramírez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Santo Domingo

de Acobamba, provincia de Huancayo, departamento de Junín, con motivo de

celebrar el 6 de setiembre de 2013 el nonagésimo tercer aniversario de su


Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jorge Aparicio

Camarena Carhuallanqui, alcalde de la Municipalidad Distrital de Santo

Domingo de Acobamba; y, por su intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a

las autoridades comunales, militares, políticas, religiosas y civiles, así como a



- 40 -

toda la población del mencionado distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Coya, provincia

de Calca, departamento del Cusco, con motivo de celebrarse el 11 de setiembre

de 2013 el sexagésimo segundo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Paulo Quinto

Rodríguez, alcalde de la Municipalidad Distrital de Coya; y, por su intermedio,


militares y policiales, así como a los pobladores de este hermoso distrito.

Lima, 23 de julio de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación al Instituto Libertador Ramón

Castilla, filial Trujillo, departamento de La Libertad, con motivo de haber

celebrado el 31 de agosto de 2013 el ducentésimo décimo sexto aniversario del

nacimiento de don Ramón Castilla y Marquezado y el sexagésimo aniversario de

la fundación del referido instituto, con el tradicional desfile cívico escolar y la

entrega de premios en el parque Ramón Castilla de la Urbanización Santa Inés, y

a las instituciones educativas de la zona que participaron en el desfile por Fiestas

Patrias 2013.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Ramón Solar Álvarez,

presidente del Instituto Libertador Ramón Castilla, filial Trujillo; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los miembros adherentes, activos, honorarios y

vitalicios que integran esta prestigiosa institución nacional con filiales en el

extranjero.

Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Angulo Álvarez.»



- 41 -

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la gloriosa Arma de Caballería Peruana a través de la

Legión de Caballería del Perú, con ocasión de celebrar el 18 de setiembre de

2013 el septuagésimo segundo aniversario del Combate de Panupali.

Segundo.- Transcribir la presente moción al general de ejército Ricardo

Homero Moncada Novoa, comandante general del Ejército Peruano; y, por su

intermedio, a los señores oficiales integrantes de la Promoción Nº 112 “Mayor

de caballería Máximo Pimentel Obregón” y a los descendientes directos del

héroe de Panupali.

Tercero.- Saludar fraternalmente a los oficiales, técnicos, suboficiales y

personal de tropa SMV integrantes del “Glorioso y Vencedor” Regimiento de

Caballería Blindado “Lanceros de Torata Nº 5”, “fiel vigía de nuestra frontera

norte”, unidad de combate más antigua del ejército con ciento ochenta años de

tradición e historia y con participación descollante desde la lucha por la

Independencia en el año de 1823, la Guerra del Pacífico en el año de 1879 y en

la Campaña Militar de 1941, (actual unidad de cobertura estratégica de la 1ra

Brigada de Caballería y de la I DE,-acantonada en la Guarnición de Poechos);

transcribir la presente moción a través de su comandante de unidad el teniente

coronel de caballería Víctor Manuel Pimentel Roque, quien es descendiente

directo del mayor de caballería (f) Máximo Pimentel Obregón, héroe indiscutible

del Combate de Panupali.

Lima, 10 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Cuculiza Torre.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la provincia y departamento

de Junín, con motivo de celebrar el 13 de setiembre de 2013 el centésimo

octogésimo noveno aniversario de su creación política.



- 42 -

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Vladimir Cerrón Rojas,

presidente del Gobierno Regional de Junín, y, por su intermedio, hacerla

extensiva a los consejeros, autoridades civiles, militares, políticas, religiosas y a

la población de la citada provincia.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo al Centro Poblado Nuevo Ayacucho, ubicado

en el distrito de Grocio Prado, provincia de Chincha, departamento de Ica, con

motivo de celebrar el 6 de setiembre de 2013 el décimo primer aniversario, así

como por la valía, esfuerzo y dedicación de sus pobladores en defensa de su

identidad; manifestando el compromiso del Congreso de la República para

contribuir con el desarrollo político, económico y social de su localidad.

Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Ulises Luis Orrego

Bergman, presidente del Centro Poblado Menor “Nuevo Ayacucho”, y José

Donayre Fernández, director de la Institución Educativa 22766 ‘Luis Lorenzo

Cánepa Pachas; y, por su intermedio, haga extensiva a toda la comunidad del

referido centro poblado.

Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Elías Ávalos.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Rendir un justo y merecido homenaje a la provincia de

Celendín, departamento de Cajamarca, con motivo de conmemorarse el 30 de

setiembre de 2013 el centésimo quincuagésimo primer aniversario de su creación

política, reconociéndolo como un pueblo que ha brindado muchas eminencias a

lo largo de la historia en todos los sectores que han ayudado en el desarrollo y

crecimiento del país.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Mauro Siles Arteaga



- 43 -

García, alcalde de la Municipalidad Provincial de Celendín; y, por su intermedio,

a sus dignas autoridades y a toda la población de la mencionada provincia.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al Colegio Nacional San José de Chiclayo,

departamento de Lambayeque, con motivo de celebrar el 24 de setiembre de

2013 su centésimo quincuagésimo cuarto aniversario de funcionamiento.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Julio Mantilla Julca,

director del Colegio Nacional San José; y, por su intermedio, hacerla extensiva al

personal docente y administrativo, así como a todo el alumnado de este

prestigioso plantel.


-o-


Acuerda:

Primero.- Rendir homenaje al distrito de Nueva Requena, provincia de

Coronel Portillo, departamento de Ucayali, con motivo de celebrar el 14 de

setiembre de 2013 el décimo octavo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Humberto Banda Estela,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Nueva Requena; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a toda la población en tal memorable fecha.

Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Tubino Arias Schreiber.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su cálido homenaje y ferviente saludo al distrito de

Chuquis, provincia de Dos de Mayo, departamento de Huánuco, con motivo de

celebrarse el 18 de setiembre de 2013 el sexagésimo segundo aniversario de su



- 44 -

creación política, reconociendo los esfuerzos por las cuales este próspero distrito

viene forjando su futuro.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Simeón Justo Iglesias,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Chuquis; y, por su intermedio, hacerla

extensiva a la plana de regidores y a toda la población del referido distrito.

Lima, 10 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Gutiérrez Cóndor. »

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de San Pedro de

Cachora, provincia de Abancay, departamento de Apurímac, con motivo de

celebrarse el 14 de setiembre de 2013 la fiesta patronal del Señor de Exaltación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Félix Walter Valer

Ayquipa, alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Cachora; y, por

su intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,


distrito.

Lima, 19 de agosto de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más ferviente y caluroso saludo al distrito de

Ricardo Palma, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, con motivo de

celebrar el 15 de setiembre de 2013 el sexagésimo noveno aniversario de su

creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Víctor Arturo Castillo

Sánchez, alcalde de la Municipalidad Distrital de Ricardo Palma; y, por su


religiosas y educativas, a las organizaciones sociales y a toda la población de tan

ilustre distrito, augurándole los mejores éxitos en los años venideros.



- 45 -

Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Ruiz Loayza.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y congratulación al distrito de Santa María

del Valle, provincia y departamento de Huánuco, con motivo de celebrarse el 13

de setiembre de 2013 el cuadringentésimo septuagésimo cuarto aniversario de su

fundación española, formulando votos para que la comunidad siga por la senda

del desarrollo que anhela.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Aydee Salazar de

Ríos, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Santa María del Valle; y, por su

intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a toda la comunidad del


Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Yovera Flores.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al distrito de Monsefú, provincia de Chiclayo,

departamento de Lambayeque, con motivo de celebrar el 26 de setiembre de

2013 el centésimo vigésimo quinto aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Rita Ayasta de Díaz,

alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Monsefú; y, por su intermedio, hacerla

extensiva, a las autoridades civiles, políticas y a toda la comunidad del referido

distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cálido saludo y efusiva felicitación al Centro

Poblado Menor de Alto Trujillo, del distrito de El Porvenir, provincia de



- 46 -

Trujillo, departamento de La Libertad, con motivo de celebrar el 19 de setiembre

de 2013 el noveno aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Fernando Zacarías

Nuñuvero, alcalde del Centro Poblado Menor de Alto Trujillo; y, por su

intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a la población del

mencionado centro poblado.

Lima, 6 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Kobashigawa Kobashigawa.»

-o-


Acuerda:


Sillapata, de la provincia de Dos de Mayo, departamento de Huánuco, con

motivo de celebrar el 18 de setiembre de 2013 el sexagésimo segundo

aniversario de su creación política, reconociendo los esfuerzos por los cuales este

próspero distrito viene forjando su futuro.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor William Huerto

Mallqui, alcalde de la Municipalidad Distrital de Sillapata; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a la plana de regidores y a toda la población del referido

distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y homenajear muy respetuosamente al Señor de la

Misericordia en el distrito de Tacabamba, en la provincia de Chota,

departamento de Cajamarca, con motivo de conmemorarse el 14 de setiembre de

2013 su festividad religiosa, rogándole misericordiosamente al Señor de la

Misericordia para que escuche los rezos llenos de fe de sus hijos, para los que

suplicamos derrame sus bendiciones y parabienes a quienes lo veneran

infinitamente.



- 47 -

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Dante Tiravanti

Delgado, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tacabamba; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a todo el ferviente y religioso pueblo del referido

distrito, así como a sus dignas autoridades.


-=o=-

Vencido el cuarto intermedio abierto en horas de la mañana, el

PRESIDENTE sometió a consideración de la Representación Nacional el nuevo

texto sustitutorio del Proyecto 34 y otros, presentado a las 16:15 h, por el

presidente de la Comisión de Justicia, de Ley de delitos informáticos.


Comisión de Justicia, al señalar que se habían recogido diversas propuestas de

los congresistas y consensuado una redacción con los representantes del Poder

Ejecutivo, subrayó que se habían acumulado los proyectos 1257, 2112, 2482,

2398 y 2520 y acogió la modificación sugerida por la congresista CHÁVEZ

COSSÍO en el artículo 9 de la proposición en debate.

Asimismo, aclaró la inquietud formulada por el congresista LESCANO

ANCIETA y solicitó que se pase a votación.

A continuación, previa la lectura del texto final del artículo 9, dispuesta

por la Presidencia, se verificó digitalmente la presencia de ochenta y tres

parlamentarios.

Consultado el Pleno, fue aprobado en primera votación y por unanimidad,

con setenta y nueve votos, el nuevo texto sustitutorio del proyecto, con la

modificación aceptada por el presidente de la Comisión de Justicia.


congresistas Fujimori Higuchi, Sarmiento Betancourt, Aguinaga Recuenco y

Acha Romaní.






- 48 -

LEY DE DELITOS INFORMÁTICOS

CAPÍTULO I

FINALIDAD Y OBJETO DE LA LEY

Artículo 1. Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto prevenir y sancionar las conductas ilícitas que

afectan los sistemas y datos informáticos y otros bienes jurídicos de relevancia

penal, cometidas mediante la utilización de tecnologías de la información o de la

comunicación, con la finalidad de garantizar la lucha eficaz contra la

ciberdelincuencia.

CAPÍTULO II

DELITOS CONTRA DATOS Y SISTEMAS INFORMÁTICOS

Artículo 2. Acceso ilícito

El que accede sin autorización a todo o parte de un sistema informático, siempre

que se realice con vulneración de medidas de seguridad establecidas para

impedirlo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni

mayor de cuatro años y con treinta a noventa días multa.

Será reprimido con la misma pena el que accede a un sistema informático

excediendo lo autorizado.

Artículo 3. Atentado contra la integridad de datos informáticos

El que, a través de las tecnologías de la información o de la comunicación,

introduce, borra, deteriora, altera, suprime o hace inaccesibles datos

informáticos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni

mayor de seis años y con ochenta a ciento veinte días multa.

Artículo 4. Atentado contra la integridad de sistemas informáticos


inutiliza, total o parcialmente, un sistema informático, impide el acceso a este,

entorpece o imposibilita su funcionamiento o la prestación de sus servicios, será

reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años

y con ochenta a ciento veinte días multa.

CAPÍTULO III



- 49 -

DELITOS INFORMÁTICOS CONTRA LA INDEMNIDAD

Y LIBERTAD SEXUALES

Artículo 5. Proposiciones a niños, niñas y adolescentes con fines sexuales por

medios tecnológicos


contacta con un menor de catorce años para solicitar u obtener de él material

pornográfico, o para llevar a cabo actividades sexuales con él, será reprimido con

pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años e

inhabilitación conforme a los numerales 1, 2 y 4 del artículo 36 del Código

Penal.

Cuando la víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años de edad y

medie engaño, la pena será no menor de tres ni mayor de seis años e

inhabilitación conforme a los numerales 1, 2 y 4 del artículo 36 del Código

Penal.

CAPÍTULO IV

DELITOS INFORMÁTICOS CONTRA LA INTIMIDAD Y EL SECRETO

DE LAS COMUNICACIONES

Artículo 6. Tráfico ilegal de datos

El que crea, ingresa o utiliza indebidamente una base de datos sobre una persona

natural o jurídica, identificada o identificable, para comercializar, traficar,

vender, promover, favorecer o facilitar información relativa a cualquier ámbito

de la esfera personal, familiar, patrimonial, laboral, financiera u otro de

naturaleza análoga, creando o no perjuicio, será reprimido con pena privativa de

libertad no menor de tres ni mayor de cinco años.

Artículo 7. Interceptación de datos informáticos


intercepta datos informáticos en transmisiones no públicas, dirigidas a un

sistema informático, originadas en un sistema informático o efectuadas dentro

del mismo, incluidas las emisiones electromagnéticas provenientes de un sistema

informático que transporte dichos datos informáticos, será reprimido con pena



- 50 -

privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años.

La pena privativa de libertad será no menor de cinco ni mayor de ocho años

cuando el delito recaiga sobre información clasificada como secreta, reservada o

confidencial de conformidad con las normas de la materia.

La pena privativa de libertad será no menor de ocho ni mayor de diez años

cuando el delito comprometa la defensa, la seguridad o la soberanía nacionales.

CAPÍTULO V

DELITOS INFORMÁTICOS CONTRA EL PATRIMONIO

Artículo 8. Fraude informático


procura para sí o para otro un provecho ilícito en perjuicio de tercero mediante el

diseño, introducción, alteración, borrado, supresión, clonación de datos

informáticos o cualquier interferencia o manipulación en el funcionamiento de

un sistema informático, será reprimido con una pena privativa de libertad no

menor de tres ni mayor de ocho años y con sesenta a ciento veinte días multa.

La pena será privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y de

ochenta a ciento cuarenta días multa cuando se afecte el patrimonio del Estado

destinado a fines asistenciales o a programas de apoyo social.

CAPÍTULO VI

DELITOS INFORMÁTICOS CONTRA LA FE PÚBLICA

Artículo 9. Suplantación de identidad

El que, mediante las tecnologías de la información o de la comunicación suplanta

la identidad de una persona natural o jurídica, siempre que de dicha conducta

resulte algún perjuicio, material o moral, será reprimido con pena privativa de

libertad no menor de tres ni mayor de cinco años.

CAPÍTULO VII

DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 10. Abuso de mecanismos y dispositivos informáticos

El que fabrica, diseña, desarrolla, vende, facilita, distribuye, importa u obtiene

para su utilización uno o más mecanismos, programas informáticos, dispositivos,



- 51 -

contraseñas, códigos de acceso o cualquier otro dato informático,

específicamente diseñados para la comisión de los delitos previstos en la

presente Ley, o el que ofrece o presta servicio que contribuya a ese propósito,

será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de

cuatro años y con treinta a noventa días multa.

Artículo 11. Agravantes

El juez aumenta la pena privativa de libertad hasta en un tercio por encima del

máximo legal fijado para cualquiera de los delitos previstos en la presente Ley

cuando:

1. El agente comete el delito en calidad de integrante de una organización

criminal.

2. El agente comete el delito mediante el abuso de una posición especial de

acceso a la data o información reservada o al conocimiento de esta

información en razón del ejercicio de un cargo o función.

3. El agente comete el delito con el fin de obtener un beneficio económico,

salvo en los delitos que prevén dicha circunstancia.

4. El delito compromete fines asistenciales, la defensa, la seguridad y la

soberanía nacionales.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Codificación de la pornografía infantil

La Policía Nacional del Perú puede mantener en sus archivos, con la autorización

y supervisión respectiva del Ministerio Público, material de pornografía infantil,

en medios de almacenamiento de datos informáticos, para fines exclusivos del

cumplimiento de su función. Para tal efecto, cuenta con una base de datos

debidamente codificada.

La Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público establecen protocolos de

coordinación en el plazo de treinta días a fin de cumplir con la disposición

establecida en el párrafo anterior.

SEGUNDA. Agente encubierto en delitos informáticos

El fiscal, atendiendo a la urgencia del caso particular y con la debida diligencia,



- 52 -

puede autorizar la actuación de agentes encubiertos a efectos de realizar las

investigaciones de los delitos previstos en la presente Ley y de todo delito que se

cometa mediante tecnologías de la información o de la comunicación, con

prescindencia de si los mismos están vinculados a una organización criminal, de

conformidad con el artículo 341 del Código Procesal Penal, aprobado mediante

el Decreto Legislativo 957.

TERCERA. Coordinación interinstitucional de la Policía Nacional del Perú

con el Ministerio Público

La Policía Nacional del Perú fortalece al órgano especializado encargado de

coordinar las funciones de investigación con el Ministerio Público. A fin de

establecer mecanismos de comunicación con los órganos de gobierno del

Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú centraliza la información

aportando su experiencia en la elaboración de los programas y acciones para la

adecuada persecución de los delitos informáticos, y desarrolla programas de

protección y seguridad.

CUARTA. Cooperación operativa

Con el objeto de garantizar el intercambio de información, los equipos de

investigación conjuntos, la transmisión de documentos, la interceptación de

comunicaciones y demás actividades correspondientes para dar efectividad a la

presente Ley, la Policía Nacional del Perú, el Ministerio Público, el Poder

Judicial y los operadores del sector privado involucrados en la lucha contra los

delitos informáticos deben establecer protocolos de cooperación operativa

reforzada en el plazo de treinta días desde la vigencia de la presente Ley.

QUINTA. Capacitación

Las instituciones públicas involucradas en la prevención y represión de los

delitos informáticos deben impartir cursos de capacitación destinados a mejorar

la formación profesional de su personal –especialmente de la Policía Nacional

del Perú, el Ministerio Público y el Poder Judicial– en el tratamiento de los

delitos previstos en la presente Ley.

SEXTA. Medidas de seguridad



- 53 -

La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) promueve

permanentemente, en coordinación con las instituciones del sector público, el

fortalecimiento de sus medidas de seguridad para la protección de los datos

informáticos sensibles y la integridad de sus sistemas informáticos.

SÉTIMA. Buenas prácticas

El Estado peruano realiza acciones conjuntas con otros Estados a fin de poner en

marcha acciones y medidas concretas destinadas a combatir el fenómeno de los

ataques masivos contra las infraestructuras informáticas y establece los

mecanismos de prevención necesarios, incluyendo respuestas coordinadas e

intercambio de información y buenas prácticas.

OCTAVA. Convenios multilaterales

El Estado peruano promueve la firma y ratificación de convenios multilaterales

que garanticen la cooperación mutua con otros Estados para la persecución de

los delitos informáticos.

NOVENA. Terminología

Para efectos de la presente Ley, se entenderá, de conformidad con el artículo 1

del Convenio sobre la Ciberdelincuencia, Budapest, 23.XI.2001:

a. Por sistema informático: todo dispositivo aislado o conjunto de

dispositivos interconectados o relacionados entre sí, cuya función, o la de

alguno de sus elementos, sea el tratamiento automatizado de datos en

ejecución de un programa.

b. Por datos informáticos: toda representación de hechos, información o

conceptos expresados de cualquier forma que se preste a tratamiento

informático, incluidos los programas diseñados para que un sistema

informático ejecute una función.

DÉCIMA. Regulación e imposición de multas por la Superintendencia de

Banca, Seguros y AFP

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP establece la escala de multas

atendiendo a las características, complejidad y circunstancias de los casos

aplicables a las empresas bajo su supervisión que incumplan con la obligación



- 54 -

prevista en el numeral 5 del artículo 235 del Código Procesal Penal, aprobado

por el Decreto Legislativo 957.

El juez, en el término de setenta y dos horas, pone en conocimiento del órgano

supervisor la omisión incurrida por la empresa, con los recaudos

correspondientes sobre las características, complejidad y circunstancias del caso

particular, a fin de aplicarse la multa correspondiente.

UNDÉCIMA. Regulación e imposición de multas por el Organismo

Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones

El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones establece

la escala de multas atendiendo a las características, complejidad y circunstancias

de los casos aplicables a las empresas bajo su supervisión que incumplan con la

obligación prevista en el numeral 4 del artículo 230 del Código Procesal Penal,

aprobado por el Decreto Legislativo 957.

El juez, en el término de setenta y dos horas, pone en conocimiento del órgano

supervisor la omisión incurrida por la empresa, con los recaudos

correspondientes sobre las características, complejidad y circunstancias del caso

particular, a fin de aplicarse la multa correspondiente.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

PRIMERA. Modificación de la Ley 27697, Ley que otorga facultad al fiscal

para la intervención y control de comunicaciones y documentos privados en

caso excepcional

Modifícase el artículo 1 de la Ley 27697, Ley que otorga facultad al fiscal para

la intervención y control de comunicaciones y documentos privados en caso

excepcional, modificado por el Decreto Legislativo 991, en los siguientes

términos:

“Artículo 1. Marco y finalidad

La presente Ley tiene por finalidad desarrollar legislativamente la facultad

constitucional otorgada a los jueces para conocer y controlar las

comunicaciones de las personas que son materia de investigación preliminar

o jurisdiccional.



- 55 -

Solo podrá hacerse uso de la facultad prevista en la presente Ley en los

siguientes delitos:

1. Secuestro.

2. Trata de personas.

3. Pornografía infantil.

4. Robo agravado.

5. Extorsión.

6. Tráfico ilícito de drogas.

7. Tráfico ilícito de migrantes.

8. Delitos contra la humanidad.

9. Atentados contra la seguridad nacional y traición a la patria.

10. Peculado.

11. Corrupción de funcionarios.

12. Terrorismo.

13. Delitos tributarios y aduaneros.

14. Lavado de activos.

15. Delitos informáticos.”

SEGUNDA. Modificación de la Ley 30077, Ley contra el crimen organizado

Modifícase el numeral 9 del artículo 3 de la Ley 30077, Ley contra el crimen

organizado, en los siguientes términos:

“Artículo 3. Delitos comprendidos

La presente Ley es aplicable a los siguientes delitos:

(…)

9. Delitos informáticos previstos en la ley penal.”

TERCERA. Modificación del Código Procesal Penal

Modifícase el numeral 4 del artículo 230, el numeral 5 del artículo 235 y el

literal a) del numeral 1 del artículo 473 del Código Procesal Penal, aprobado por

el Decreto Legislativo 957, en los siguientes términos:

“Artículo 230. Intervención o grabación o registro de comunicaciones

telefónicas o de otras formas de comunicación



- 56 -

(…)

4. Los concesionarios de servicios públicos de telecomunicaciones

deberán facilitar, en el plazo máximo de treinta días hábiles, la

geolocalización de teléfonos móviles y la diligencia de intervención,

grabación o registro de las comunicaciones, así como la información

sobre la identidad de los titulares del servicio, los números de registro

del cliente, de la línea telefónica y del equipo, del tráfico de llamadas y

los números de protocolo de internet, que haya sido dispuesta mediante

resolución judicial, en tiempo real y en forma ininterrumpida, las

veinticuatro horas de los trescientos sesenta y cinco días del año, bajo

apercibimiento de ser pasible de las responsabilidades de ley en caso

de incumplimiento. Los servidores de las indicadas empresas deberán

guardar secreto acerca de las mismas, salvo que se les citare como

testigos al procedimiento. El juez fija el plazo en atención a las

características, complejidad y circunstancias del caso en particular.

Dichos concesionarios otorgarán el acceso, la compatibilidad y

conexión de su tecnología con el Sistema de Intervención y Control de

las Comunicaciones de la Policía Nacional del Perú. Asimismo,

cuando por razones de innovación tecnológica los concesionarios

renueven sus equipos o software, se encontrarán obligados a mantener

la compatibilidad con el Sistema de Intervención y Control de las

Comunicaciones de la Policía Nacional del Perú.

Artículo 235. Levantamiento del secreto bancario

(…)

5. Las empresas o entidades requeridas con la orden judicial deberán

proporcionar, en el plazo máximo de treinta días hábiles, la

información correspondiente o las actas y documentos, incluso su

original, si así se ordena, y todo otro vínculo al proceso que determine

por razón de su actividad, bajo apercibimiento de las responsabilidades

establecidas en la ley. El juez fija el plazo en atención a las



- 57 -

características, complejidad y circunstancias del caso en particular.

Artículo 473. Ámbito del proceso y competencia

1. Los delitos que pueden ser objeto de acuerdo, sin perjuicio de los que

establezca la Ley, son los siguientes:

a) Asociación ilícita, terrorismo, lavado de activos, delitos

informáticos, contra la humanidad;”

CUARTA. Modificación de los artículos 162, 183-A y 323 del Código Penal

Modifícanse los artículos 162, 183-A y 323 del Código Penal, aprobado por el

Decreto Legislativo 635, en los siguientes términos:

“Artículo 162. Interferencia telefónica

El que, indebidamente, interfiere o escucha una conversación telefónica o

similar será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni

mayor de seis años.

Si el agente es funcionario público, la pena privativa de libertad será no

menor de cuatro ni mayor de ocho años e inhabilitación conforme al

artículo 36, incisos 1, 2 y 4.

La pena privativa de libertad será no menor de cinco ni mayor de ocho años

cuando el delito recaiga sobre información clasificada como secreta,

reservada o confidencial de conformidad con las normas de la materia.

La pena privativa de libertad será no menor de ocho ni mayor de diez años

cuando el delito comprometa la defensa, la seguridad o la soberanía

nacionales.

Artículo 183-A. Pornografía infantil

El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe, ofrece, comercializa o

publica, importa o exporta por cualquier medio objetos, libros, escritos,

imágenes, videos o audios, o realiza espectáculos en vivo de carácter

pornográfico, en los cuales se utilice a personas de catorce y menos de

dieciocho años de edad, será sancionado con pena privativa de libertad no

menor de seis ni mayor de diez años y con ciento veinte a trescientos

sesenta y cinco días multa.



- 58 -

La pena privativa de libertad será no menor de diez ni mayor de doce años y

de cincuenta a trescientos sesenta y cinco días multa cuando:

1. El menor tenga menos de catorce años de edad.

2. El material pornográfico se difunda a través de las tecnologías de la

información o de la comunicación.

Si la víctima se encuentra en alguna de las condiciones previstas en el

último párrafo del artículo 173 o si el agente actúa en calidad de integrante

de una organización dedicada a la pornografía infantil, la pena privativa de

libertad será no menor de doce ni mayor de quince años.

De ser el caso, el agente será inhabilitado conforme a los numerales 1, 2 y 4

del artículo 36.

Artículo 323. Discriminación

El que, por sí o mediante terceros, discrimina a una o más personas o grupo

de personas, o incita o promueve en forma pública actos discriminatorios,

por motivo racial, religioso, sexual, de factor genético, filiación, edad,

discapacidad, idioma, identidad étnica y cultural, indumentaria, opinión

política o de cualquier índole, o condición económica, con el objeto de

anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de

la persona, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos

años ni mayor de tres o con prestación de servicios a la comunidad de

sesenta a ciento veinte jornadas.

Si el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor de dos

ni mayor de cuatro años e inhabilitación conforme al numeral 2 del artículo

36.

La misma pena privativa de libertad señalada en el párrafo anterior se

impondrá si la discriminación se ha materializado mediante actos de

violencia física o mental, o si se realiza a través de las tecnologías de la

información o de la comunicación.”

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. Derogatoria



- 59 -

Deróganse el numeral 3 del segundo párrafo del artículo 186 y los artículos 207-

A, 207-B, 207-C y 207-D del Código Penal.


-

PRIMERA VOTACIÓN DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO

DEL PROYECTO 34 Y OTROS


Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez,

Bedoya de Vivanco, Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas,


Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez

Cossío, Chehade Moya, Condori Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay,

Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz

Dios, Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar, Grandez

Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado

Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa,

Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, López Córdova,

Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Monterola

Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari

Choquecota, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores,

Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga,

Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Solórzano

Flores, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada

Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia,

Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio

Briceño y Zeballos Salinas.

-o-

A solicitud del congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente

de la Comisión de Justicia, se acordó la exoneración del anterior proyecto, por

cincuenta y siete votos a favor, diecinueve en contra y una abstención.



- 60 -

Además, la Presidencia dejó constancia del voto a favor del congresista

Bruce Montes de Oca y del voto en contra de los congresistas Fujimori Higuchi,

Elías Ávalos, Aguinaga Recuenco y Sarmiento Betancourt.

-

VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN DEL

NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 34 Y OTROS


Acha Romaní, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Ordóñez, Bedoya

de Vivanco, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Capuñay

Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme,

Chehade Moya, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza

Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Galarreta

Velarde, Gamarra Saldívar, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama

Neira, Iberico Núñez, Inga Vásquez, León Rivera, Lescano Ancieta, Lewis del

Alcázar, Mavila León, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Merino De Lama,

Monterola Abregú, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota, Reynaga Soto,

Rimarachín Cabrera, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salazar Miranda,

Simon Munaro, Solórzano Flores, Tait Villacorta, Tejada Galindo, Teves

Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,

Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.


Becerril Rodríguez, Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Cordero Jon Tay,

Díaz Dios, Grandez Saldaña, Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa,

López Córdova, Medina Ortiz, Neyra Huamaní, Ramírez Gamarra, Reátegui

Flores, Rosas Huaranga, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko,

Tapia Bernal y Tubino Arias Schreiber.


Lay Sun.

-=o=-

Seguidamente, se puso en debate el Proyecto de Ley 2645/2013-CR, en



- 61 -

virtud del cual se proponía que las modificaciones efectuadas por las leyes

30054, 30068, 30076 y 30077 a los beneficios penitenciarios son de aplicación

exclusiva a los condenados a partir de la vigencia de la presente ley.

Sobre el particular, la Junta de Portavoces, con fecha 12 de setiembre de

2013, había acordado la exoneración del trámite de envío a comisión de la citada

propuesta y la ampliación de agenda.


Comisión de Justicia, sustentó la proposición puesta en discusión señalando que

se orientaba a precisar la vigencia de las normas que se habían dictado

últimamente, relacionadas a las variaciones de los beneficios penitenciarios; y

subrayando que, de no corregirse, los referidos dispositivos afectarían a los

condenados, los cuales, según dijo, no podrían acogerse a dicha gracia.

Asimismo, solicitó que se otorgue el uso de la palabra a la congresista

Pérez Tello de Rodríguez para que complemente la fundamentación del

proyecto.

Con la venia de la Presidencia, la congresista PÉREZ TELLO DE

RODRÍGUEZ, al explicar el contexto respecto del cual el Tribunal

Constitucional había determinado que la legislación en materia de beneficios

penitenciarios se aplica cuando estos son solicitados, refirió que había

desconcierto entre la población penal, ya que las modificaciones que se habían

efectuado a los códigos Penal, de Ejecución Penal y Procesal Penal no les

permitiría ser pasibles de las concesiones mencionadas.

En tal sentido, afirmó que el objetivo de la propuesta en debate consistía

en establecer que, a partir de su creación, los beneficios penitenciarios ya no

serían de aplicación para las personas reincidentes o habituales.

En debate la proposición, la congresista MAVILA LEÓN abogó por su

aprobación enfatizando que planteaba que no se ejecute de manera retroactiva las

normas modificatorias que se habían dictado y advirtiendo que, de ser así, se

estaría eliminando los beneficios penitenciarios para aproximadamente el 70%

de los reos, los cuales, según afirmó, ya estaban acumulando el tiempo para



- 62 -

poder acogerse a dicha gracia.

Asimismo, respondió a una inquietud que, vía interrupción, le había

efectuado el congresista ABUGATTÁS MAJLUF.

El congresista LEÓN RIVERA, al anticipar el voto a favor de su bancada,

concordó con la propuesta en debate agregando que las normas emitidas no

habían tomado en cuenta los beneficios penitenciarios a los que la población

penal ya había logrado acceder.

Fue interrumpido por el congresista DÍAZ DIOS, quien consideró que el

tema se debería desarrollar jurídicamente y aclaró que los beneficios

penitenciarios no constituían derechos adquiridos.

Asimismo, vía interrupción, la congresista MAVILA LEÓN realizó

distinciones entre el derecho procesal penal y el derecho de ejecución penal,

precisando que ante el conflicto de normas se aplica la más favorable al interno.

El congresista HURTADO ZAMUDIO expresó su escepticismo con

relación al régimen penitenciario del país sosteniendo que no había logrado

cumplir con las funciones preventiva, protectora y resocializadora establecidas

en el Código Penal; al respecto, manifestó que el Congreso debería abocarse a

legislar sobre dichos temas.

El congresista SIMON MUNARO, al informar del relevo del director del

penal de Lurigancho, coronel PNP Tomás Garay Durand, originada por la

denuncia efectuada por el suboficial PNP José Mogollón Sotelo, quien, según

dijo, había pasado al retiro por haber extorsionado a unas personas y repuesto

después de cuatro años por una orden judicial, y ponderar las importantes

mejoras realizadas por dicho oficial en ese centro carcelario, formuló

consideraciones adicionales en favor de la proposición en discusión.

Fue interrumpido por la congresista CAPUÑAY QUISPE, quien mencionó

que la iniciativa sometida a debate era de carácter multipartidaria.

Asimismo, vía interrupción, el congresista DÍAZ DIOS insistió en su

posición y sugirió la posibilidad de que pase a estudio de la comisión.

La congresista CHÁVEZ COSSÍO, luego de aludir a las razones por las



- 63 -

cuales se modificó la aplicabilidad de los beneficios penitenciarios, planteó,

como cuestión previa, que el proyecto se envíe a la Comisión de Justicia, la cual,

según dijo, era el órgano especializado en el tema.

Fue interrumpida por los congresistas DÍAZ DIOS y MAVILA LEÓN,

quienes reafirmaron sus respectivas posturas sobre la propuesta.

El congresista CHEHADE MOYA, al opinar de que la retroactividad en

materia penal debe ser benigna y que el error —en alusión a la interrupción de la

congresista Chacón De Vettori— no debería generar derecho, le expresó su

respaldo al proyecto en discusión.

Fue interrumpido por los congresistas DÍAZ DIOS y CHACÓN DE

VETTORI, quien mencionó que a su padre le aplicaron de manera maligna la

retroactividad.

El congresista SPADARO PHILIPPS manifestó su disconformidad con la

proposición en debate y coincidió con la cuestión previa que se había formulado.

El congresista ZAMUDIO BRICEÑO anunció el voto a favor de la

propuesta por parte de su agrupación parlamentaria argumentando que se

pretendía evitar que las normas que se habían aprobado no se apliquen de manera

retroactiva.

El congresista FALCONÍ PICARDO, tras aludir al hacinamiento existente

en las cárceles, instó que se resuelva dicha problemática y le extendió su apoyo

al proyecto.

Fue interrumpido por la congresista SOLÓRZANO FLORES, quien

coincidió con el anterior orador e hizo mención a estadísticas que señalaban el

porcentaje de los condenados que no podrían acogerse a los beneficios

penitenciarios si es que no se corregía la legislación que se había expedido sobre

el particular.

Asimismo, vía interrupción, la congresista CHÁVEZ COSSÍO estimó que

no se estaba tomando en consideración de que el proyecto solamente trataba

sobre las cuatro leyes específicas que se habían mencionado al inicio del debate.

El congresista BEINGOLEA DELGADO, al mostrar su desacuerdo con el



- 64 -

hecho de que se pretenda someter a una discusión jurídica y afirmar que de lo

que se trataba —al precisar la aplicación temporal de la ley— era de establecer la

política del Estado en materia criminal, fundamentó su apoyo al proyecto

mencionando los principios de humanidad y del in dubio pro reo.

Fue interrumpido por los congresistas SPADARO PHILIPPS y MAVILA

LEÓN, quien aludió a las normas que habían recortado los beneficios

penitenciarios y, de otro lado, afirmó que dicha gracia se otorgaba a discreción

del juez pertinente.

La congresista PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ, luego de informar que

había constatado sobre el riesgo existente de que los internos no puedan acceder

a los beneficios penitenciarios, reiteró su posición a favor de la propuesta

agregando su conformidad con el endurecimiento de las penas, pero que estas, a

su vez, también sean justas.


Comisión de Justicia, disintió con que en muchos casos se haya dictado

legislación con nombre propio y se solidarizó con los que habían sido afectados

con ese hecho; en tal sentido, solicitó su corrección, porque, según dijo, de no

hacerlo, se estarían quebrantando los principios de la retroactividad benigna, de

la seguridad jurídica y de la predictibilidad.

Finalizó su intervención pidiendo que se dé lectura al texto sustitutorio

alcanzado a la Mesa y que el mismo sea sometido a votación.

De inmediato, se verificó digitalmente la presencia de noventa y tres

parlamentarios.

Consultado el Pleno, fue rechazada la cuestión previa planteada por la

congresista Chávez Cossío, por cincuenta y dos votos en contra —incluyendo los

votos orales del congresista Otárola Peñaranda, Presidente del Congreso, y de los

congresistas Mendoza Frisch, Apaza Ordóñez, Uribe Medina, Abugattás Majluf

y Gamarra Saldívar—, cuarenta y seis votos a favor —que incluían los votos

orales de los congresistas Gagó Pérez y Tapia Bernal— y ninguna abstención.

A continuación, previa la lectura del texto sustitutorio, suscrito por el



- 65 -

presidente de la Comisión de Justicia y alcanzado a la Mesa a las 16:53 h, fue

aprobado en primera votación, por cincuenta votos a favor, treinta y seis en

contra y cinco abstenciones, el Proyecto 2645.

Además, se dejó constancia del voto a favor de los congresistas Gamarra

Saldívar, Apaza Ordóñez, Apaza Condori, Uribe Medina y Mendoza Frisch; y

del voto en contra de los congresistas Gagó Pérez y Tapia Bernal.


… INSERTAR AUTÓGRAFA DEL PROYECTO 2645…

-

VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DE LA CONGRESISTA

CHÁVEZ COSSÍO


Acha Romaní, Acuña Peralta, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Bedoya

de Vivanco, Beingolea Delgado, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino

Lema, Chehade Moya, Coa Aguilar, Condori Cusi, Condori Jahuira, Dammert

Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander,

Falconí Picardo, Galarreta Velarde, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén,

Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Iberico Núñez, León Rivera, Lescano

Ancieta, Mavila León, Merino De Lama, Molina Martínez, Nayap Kinin, Oseda

Soto, Pari Choquecota, Pérez Tello de Rodríguez, Reynaga Soto, Rimarachín

Cabrera, Romero Rodríguez, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tejada Galindo,

Teves Quispe, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yovera Flores,

Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.


Aguinaga Recuenco, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra, Bruce

Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Ccama Layme, Chacón De

Vettori, Chávez Cossío, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Díaz Dios, Elías

Ávalos, Fujimori Higuchi, Grandez Saldaña, Hurtado Zamudio, Julca Jara,

Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lewis del Alcázar, López

Córdova, Luna Gálvez, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Monterola Abregú,



- 66 -

Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rodríguez

Zavaleta, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado

Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tait

Villacorta, Tan de Inafuko, Tubino Arias Schreiber, Urtecho Medina, Vacchelli

Corbetto y Velásquez Quesquén.

-

PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL

PROYECTO 2645


Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Peralta, Angulo Álvarez,

Anicama Ñáñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Cárdenas Cerrón,

Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Chehade Moya, Coa Aguilar, Condori Cusi,

Condori Jahuira, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra,

Eguren Neuenschwander, Falconí Picardo, Galarreta Velarde, Gastañadui

Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Iberico

Núñez, Julca Jara, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, Mavila León,

Merino De Lama, Molina Martínez, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota,

Pérez Tello de Rodríguez, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Romero

Rodríguez, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tejada Galindo, Teves Quispe,

Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yovera Flores, Yrupailla

Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Bazalar.

CONGRESISTAS QUE VOTARONEN CONTRA:

Aguinaga Recuenco, Becerril Rodríguez, Bruce Montes de Oca, Cabrera

Ganoza, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Cordero Jon Tay,

Cuculiza Torre, Díaz Dios, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Grandez Saldaña,

Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa, León Romero, Lewis del

Alcázar, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mulder Bedoya, Neyra

Huamaní, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rodríguez Zavaleta, Rosas

Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer

Cuculiza, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tubino Arias



- 67 -

Schreiber, Vacchelli Corbetto y Velásquez Quesquén.


Belaunde Moreyra, Capuñay Quispe, Luna Gálvez, Monterola Abregú y

Rondón Fudinaga.

-

El PRESIDENTE indicó que, de conformidad con el artículo 78 del

Reglamento del Congreso, el proyecto aprobado sería materia de segunda

votación transcurridos siete días calendarios.

-=o=-

Seguidamente, previa la lectura del oficio remitido por el presidente de la

Comisión de Transportes, las expresiones del congresista HUAYAMA NEYRA,

quien presidía dicho órgano, y la verificación digital de la presencia de noventa y

siete parlamentarios, se acordó por unanimidad, con ochenta y nueve votos, la

cuestión previa para que la autógrafa observada por el presidente de la República

respecto del Proyecto 310 y otros, de Ley que declara de necesidad pública el

asfaltado de diversas carreteras en el departamento de Huancavelica, regrese para

un mayor estudio a la referida comisión.

Además, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Delgado Zegarra, Tejada Galindo, Dammert Ego Aguirre, León

Rivera y Spadaro Philipps.

-

VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA ACORDADA POR LA

COMISIÓN DE TRANSPORTES


Acha Romaní, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama

Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez, Bedoya de

Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera

Ganoza, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema,

Ccama Layme, Chávez Cossío, Chehade Moya, Coa Aguilar, Condori Cusi,

Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Díaz



- 68 -

Dios, Elías Ávalos, Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta

Velarde, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara

Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico

Núñez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano

Ancieta, Lewis del Alcázar, López Córdova, Luna Gálvez, Mavila León, Medina


Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto,

Pari Choquecota, Pariona Galindo, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Reynaga

Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón

Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento

Betancourt, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Tait Villacorta, Tan de

Inafuko, Tapia Bernal, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia,

Urtecho Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,

Velásquez Quesquén, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y

Zeballos Salinas.

-=o=-

Se acordó la dispensa del trámite de sanción del acta para ejecutar lo

acordado en la presente sesión.

-=o=-

REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN DIGITAL DE

LA SESIÓN (18:21 H)

PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Luna

Gálvez, Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo

Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez,

Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas,


Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chehade

Moya, Coa Aguilar, Condori Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Cuculiza

Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Elías Ávalos, Falconí

Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar,



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Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor,

Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay

Sun, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, López

Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Merino

De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin,

Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Ramírez

Gamarra, Reátegui Flores, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez

Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar

Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza,

Solórzano Flores, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia

Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina,

Urquizo Maggia, Urtecho Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle

Ramírez, Velásquez Quesquén, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio


CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Andrade Carmona, Bardález

Cochagne, Chihuán Ramos, García Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la

Mujer y Poblaciones Vulnerables), Llatas Altamirano y Zerillo Bazalar.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Canches Guzmán,

Huaire Chuquichaico, Isla Rojas, Mora Zevallos, Neyra Olaychea, Portugal

Catacora, Rivas Teixeira y Saavedra Vela.

EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN: Los congresistas Coari Mamani,

Pérez del Solar Cuculiza, Reggiardo Barreto y Valqui Matos

AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Acuña Núñez, Aguinaga

Recuenco, Chacón De Vettori, Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, Eguren

Neuenschwander, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, Inga Vásquez, Pérez Tello

de Rodríguez, Ruiz Loayza, Simon Munaro y Wong Pujada.

-=o=-

Después de lo cual, el PRESIDENTE suspendió la sesión.

Eran las 18:24 h.

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- 70 -

EL JUEVES 19 DE SETIEMBRE DE 2013, a las 9:14 h, en el

hemiciclo de sesiones del Congreso, bajo la Presidencia del congresista Iberico

Núñez, se pasó lista —iniciada con el nombre del exparlamentario y héroe

nacional Miguel Grau Seminario, de conformidad con la Resolución Legislativa

23680— y se registró, mediante el sistema digital de asistencia y votación, la

presencia de los siguientes parlamentarios: Otárola Peñaranda, Alcorta Suero,

Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril

Rodríguez, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera

Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero,

Castagnino Lema, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chehade Moya, Chihuán

Ramos, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Eguren Neuenschwander, Falconí

Picardo, Gagó Pérez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor,

Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Isla Rojas, Julca Jara, Kobashigawa

Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar,

Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila León, Melgar Valdez, Mendoza

Frisch, Merino De Lama, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní,

Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar

Cuculiza, Reátegui Flores, Reynaga Soto, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez,

Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado

Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro

Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tejada Galindo, Tubino Arias

Schreiber, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez

Quesquén, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos

Salinas.

CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Condori Cusi, Jara

Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables) y Zerillo Bazalar.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, los congresistas Andrade

Carmona y Huaire Chuquichaico.

EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN, el congresista Sarmiento

Betancourt.



- 71 -

AUSENTES, los congresistas Omonte Durand, Luna Gálvez, Abugattás

Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco,

Angulo Álvarez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Chacón De Vettori,

Coa Aguilar, Coari Mamani, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Dammert Ego

Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Elías Ávalos,

Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gamarra

Saldívar, García Belaúnde, Gastañadui Ramírez, Inga Vásquez, León Romero,

Medina Ortiz, Molina Martínez, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Pérez Tello de

Rodríguez, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reggiardo Barreto, Rimarachín

Cabrera, Rodríguez Zavaleta, Ruiz Loayza, Solórzano Flores, Tapia Bernal,

Teves Quispe, Uribe Medina, Urtecho Medina, Vacchelli Corbetto, Valqui

Matos y Wong Pujada.

-=o=-

Con la presencia de setenta y seis parlamentarios —registrada digitalmente

a las 09:37 h—, con el quorum de sesenta y cuatro, se reanudó la sesión.

-=o=-

A continuación, el PRESIDENTE, previa lectura del oficio remitido por el

Poder Ejecutivo y del texto legal correspondiente, sometió a consideración del

Pleno el Proyecto de Resolución Legislativa 2681/2013-PE, que proponía

autorizar al Presidente de la República, señor Ollanta Moisés Humala Tasso, a

salir del territorio nacional del 22 al 27 de setiembre de 2013, con el objeto de

asistir al Debate General del 68 período de sesiones de la Asamblea General de

las Naciones Unidas, que se realizará en la ciudad de Nueva York, Estados

Unidos de América, del 23 al 27 de setiembre de 2013.

De inmediato, la congresista CHÁVEZ COSSÍO realizó observaciones a

la presencia de la primera dama en los actos oficiales y viajes relacionados a la

política exterior del Presidente de la República, señor Ollanta Moisés Humala

Tasso; asimismo, recalcó que su participación debería circunscribirse a las

actividades sociales y protocolares, que corresponden a la esposa de un

mandatario. De igual manera, recomendó que los funcionarios del gobierno sean



- 72 -

los que acompañen al Presidente de la República en la tribuna oficial.

Seguidamente, el congresista ZAMUDIO BRICEÑO en nombre del Grupo

Parlamentario Nacionalista, solicitó a la Representación Nacional su voto a favor

y destacó la importancia de la participación del Presidente de la República en la

Asamblea General; además como resultado de la reunión se emitirá un

documento con los aportes de los estados miembros y las organizaciones

especializadas, que indicará las acciones que el Estado deberá tomar para

cumplir con los objetivos, para impulsar la inclusión y el desarrollo de las

personas con discapacidad en nuestro país.


noventa parlamentarios.

Consultado el Pleno, fue aprobado por unanimidad, con ochenta y nueve

votos, el proyecto de resolución legislativa sometido a discusión.

Adicionalmente, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Nayap Kinin, García Belaúnde, León Rivera, Uribe Medina,

Yrupailla Montes y Valle Ramírez.

Por último, el PRESIDENTE indicó que el proyecto no requería de

segunda votación en aplicación del penúltimo párrafo del artículo 78 del

Reglamento del Congreso.




RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA AL SEÑOR

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA A SALIR DEL TERRITORIO

NACIONAL DEL 22 AL 27 DE SETIEMBRE DE 2013

El Congreso de la República, de conformidad con lo prescrito en los

artículos 102, inciso 9), y 113, inciso 4), de la Constitución Política del Perú, en

el artículo 76, inciso 1, literal j), del Reglamento del Congreso de la República; y

en la Ley 28344, ha resuelto acceder a la petición formulada por el señor

Presidente Constitucional de la República del Perú y, en consecuencia,



- 73 -

autorizarlo para salir del territorio nacional del 22 al 27 de setiembre de 2013,

con el objeto de asistir al Debate General del 68˚ período de sesiones de la

Asamblea General de las Naciones Unidas, que se realizará en la ciudad de

Nueva York, Estados Unidos de América, del 23 al 27 de setiembre de 2013.

La presente Resolución Legislativa entra en vigencia el día siguiente de su

publicación.


-

VOTACIÓN DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 2681


Acuña Peralta, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza

Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra, Benítez

Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay

Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme,

Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Chehade Moya, Chihuán Ramos, Condori

Jahuira, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, De la Torre

Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos, Espinoza

Cruz, Falconí Picardo, Gagó Pérez, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén,

Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas,

Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, Lescano Ancieta, Lewis del

Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Melgar

Valdez, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola

Abregú, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pariona

Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora,

Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Reynaga Soto,

Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga,

Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Schaefer

Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko,

Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia, Urtecho Medina,

Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valqui Matos, Velásquez Quesquén,



- 74 -

Yovera Flores, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.

-=o=-

En este estado, se acordó la dispensa del trámite de sanción del acta para

ejecutar los acuerdos adoptados hasta ese momento en la presente sesión.

-=o=-


Representación Nacional el Proyecto de Ley 1327/2012-CR, contenido en el

dictamen por unanimidad de la Comisión de Producción, Micro y Pequeña

Empresa y Cooperativas del período anual de sesiones 2012-2013, enviado por el

Poder Ejecutivo con carácter de urgencia, por el que propone modificar la Ley

28317, Ley de Control y Fiscalización de la Comercialización del Alcohol

Metílico.

El congresista SALAZAR MIRANDA, presidente de la comisión

dictaminadora, sustentó la propuesta de ley, señalando el propósito de establecer

medidas de control y fiscalización que permitan conocer y verificar los usos

legítimos del alcohol metílico y detectar los posibles desvíos para el consumo

humano.

En tal contexto, afirmó que en el artículo 1 el objeto de la medida

propuesta, modificaba los artículos 2, 3, 4, 5, 6 y 8; y la Primera Disposición

Complementaria.

De igual forma, destacó que dentro de los principales aspectos regulados

por el dictamen se le estaba otorgando competencia a las autoridades del

gobierno nacional, regional o local, para las medidas de control y fiscalización,

precisando las funciones de cada una de ellas; además se incrementaron las

sanciones a los reincidentes, esta medida permitirá regular a aproximadamente a

cuatrocientos cuarenta y ocho empresas que son importadoras y distribuidoras a

nivel nacional. Resaltó que el 72% de las empresas que se dedicaban a ésta

actividad se encontraban en Lima.

Indicó, adicionalmente, que con la aprobación del dictamen se disminuiría

la mortalidad de los ciudadanos que consumen el alcohol metílico en las zonas



- 75 -

marginales de la costa, sierra y selva.

El PRESIDENTE precisó que, por tratarse de un dictamen por

unanimidad, cada grupo parlamentario contaría con un máximo de dos minutos

para exponer su posición, en aplicación del tercer párrafo del inciso b) del

artículo 55 del Reglamento del Congreso.

A continuación, el congresista APAZA ORDOÑEZ propuso para que en el

rotulado de los envases se indique “Veneno, su comercialización para consumo

humano es delito”.

Inmediatamente, el congresista AGUINAGA RECUENCO señaló las

graves consecuencias del consumo de alcohol metílico, los daños irreparables y

en muchos casos la muerte; asimismo, pidió que se incluya al Ministerio de

Salud para la identificación de los casos, lo cual permitiría ayudar a las

instituciones encargadas de la fiscalización y control de los que expendan este

tipo de bebidas; además manifestó el apoyo de la bancada Fuerza Popular.

Enseguida, el congresista RONDÓN FUDINAGA elogió la iniciativa para

que los gobiernos regionales y locales participen en el control y fiscalización del

consumo de alcohol metílico, resaltó el consumo en las zonas alto andinas y la

iniciación de los jóvenes estudiantes. Hizo constar el voto favorable para la

aprobación del proyecto de la bancada de Solidaridad Nacional.

El congresista BECERRIL RODRIGUEZ, manifestó su apoyo a la

aprobación del dictamen, por considerarlo beneficioso, sobre todo para la gente

más pobre que está en abandono, ocasionándoles la ceguera, edema cerebral y

finalmente la muerte. También señaló sobre los casos de intoxicaciones masivas

que existían en provincias por el consumo de este tipo de alcohol.

Vía interrupción, el congresista SARMIENTO BETANCOURT, señaló

era importante que en el rotulado se identificara el tipo de alcohol, para

diferenciar entre el alcohol metílico y el alcohol etílico.

Inmediatamente, se realizó la segunda interrupción.

El congresista BARDALEZ COCHAGNE, subrayó la importancia del

proyecto al fortalecer y fomentar que el empresariado utilice los protocolos de



- 76 -

uso del alcohol metílico y etílico, al causar daño irreversible en la salud de las

personas; destacó también la importancia de la transferencia de las funciones de

control y fiscalización a los gobiernos regionales y locales.

El congresista LAY SUN, solicitó que se realicen las correcciones

tipográficas, ortográficas y de redacción pertinentes al dictamen, antes de su

aprobación. También se pronunció favorablemente para su aprobación.

El congresista ZAMUDIO BRICEÑO señaló que, el Estado peruano a

través de la Ley 27645, Ley que Regula la Comercialización del alcohol metílico

y la Ley 28317, Ley de Control y Fiscalización de la Comercialización del

alcohol metílico, se aprobaron medidas preventivas, operativas y aduaneras

destinadas al control y fiscalización del alcohol metílico, ambas fueron

reglamentadas por el Decreto Supremo 014/2010-PRODUCE el 25 de febrero de

2011, con lo cual se le encarga de manera exclusiva al Ministerio de la

Producción velar por el cumplimiento de la ley en coordinación con la Policía

Nacional del Perú, el Ministerio Público entre otros.

Además, recomendó que se incluya al Proyecto de Ley 1327/2011, la

Segunda Disposición Final Transitoria, para que en el plazo de dos años, el

Ministerio de la Producción transfiera sus funciones sobre el alcohol metílico a

las regiones de Lima y Callao. De igual manera, solicitó la acumulación de la

Proyecto de Ley 674/2011, de su autoría,

El congresista LESCANO ANCIETA, llamó la atención al congresista

Salazar Miranda para que dejara de conversar con el congresista Aguinaga y le

prestara atención. De igual forma, insistió en las correcciones de los errores

tipográficos, ortográficos y de redacción del dictamen, solicitadas por el

congresista Lay Sun; asimismo, le propuso al presidente de la Comisión, que en

el artículo 4, párrafo i), se incorpore obligatoriamente como medida preventiva

en el rotulado o envase del alcohol metílico por los que realizan la fabricación,

un párrafo como dice en el artículo 6: “es delito utilizar el alcohol metílico en

productos de consumo humano”; porque está considerado un delito y se está

poniendo la prohibición como prevención al consumo.



- 77 -

Vía interrupción, el congresista SALAZAR MIRANDA, aclaró al

congresista Lescano Ancieta que, él presidía la Comisión de Producción, Micro y

Pequeña Empresa y Cooperativas; asimismo, que el dictamen en debate no era

reciente, sino que correspondía al año 2011. De igual manera, en alusión al modo

que utilizó para referirse a su persona, le pidió que guarde las formas y se dirija a

él con respeto.

El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE tras efectuar

cuestionamientos diversos sobre el financiamiento del proyecto de ley, y la

forma en que se combatiría en los próximos diez años, para obtener como

resultado la reducción de su consumo. Consideró grave que el gobierno central

presente una ley para trasladar su responsabilidad a los gobiernos locales,

planteó como cuestión previa, pasar a la Comisión de Producción y a la

Comisión de Descentralización, para que planteen la forma de financiamiento y

de responsabilidad del presupuesto público en su realización.

El PRESIDENTE, cedió la palabra al presidente de la Comisión antes de ir

a votar la cuestión previa propuesta por el congresista Dammert Ego Aguirre.

Seguidamente, se comprobó digitalmente la asistencia de noventa y cuatro

congresistas.

El PRESIDENTE indicó que se votaría la cuestión previa del congresista

Dammert Ego Aguirre, en el sentido de que el proyecto retorne a la Comisión de

Producción y pase a la Comisión de Descentralización.

-

Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.

-

Consultado el Pleno, fue rechazada la citada cuestión previa, por setenta y

nueve votos en contra, nueve a favor y sin abstenciones.

Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto en contra de los

congresistas Chávez Cossío, Tait Villacorta, Lewis del Alcázar, Reátegui Flores

y Solórzano Flores.

-



- 78 -

VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DEL

CONGRESISTA LESCANO ANCIETA


Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez,

Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez,

Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza,

Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero,

Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chehade Moya, Chihuán

Ramos, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas,

Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Gastañadui

Ramírez, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado

Zamudio, Isla Rojas, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León

Rivera, León Romero, Llatas Altamirano, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar

Valdez, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin,

Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pariona Galindo, Pérez del Solar

Cuculiza, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reggiardo Barreto, Reynaga

Soto, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga,

Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt,

Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tan de Inafuko, Tubino Arias Schreiber,

Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui

Matos, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño

y Zeballos Salinas.


Dammert Ego Aguirre, García Belaúnde, Guevara Amasifuén, Lescano

Ancieta, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Rimarachín Cabrera y

Yovera Flores.

-o-

El congresista RIMARACHÍN CABRERA, vía cuestión de orden, precisó

que para que el dictamen sea aprobado, al tratarse de la modificación de la Ley

Orgánica de Gobiernos Municipales y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,



- 79 -

se requería de la mitad más uno del número legal de los congresistas; además se

refirió al pedido de cuestión previa del congresista Dammert Ego Aguirre.

El congresista PORTUGAL CATACORA señaló que no era necesario la

cuestión de orden, ya que en la Ley Orgánica de Gobiernos Municipales y la Ley

Orgánica de Gobiernos Regionales y Locales, se estimaba que se le podían

asignar otras funciones y competencias. Respecto, a la cuestión previa por el

subvencionamiento, no correspondía, por cuanto la iniciativa legislativa era del

Poder Ejecutivo, y se entendía que este se encargaría del financiamiento.

El congresista RIMARACHÍN CABRERA pidió que las otras funciones

se incorporen en la ley orgánica, para que la otra parte no quede como ley

ordinaria; asimismo, sugirió que se absuelva la consulta con el Oficial Mayor.

La congresista CUCULIZA TORRE manifestó que en su gestión como

Ministra de la Mujer realizó varios viajes a Puno, donde vio como los camiones

cisternas vendían la lata de alcohol metílico a los pobladores a un sol o dos soles

e inclusive en la fiesta de la Candelaria lo consumían hasta embriagarse, para

mantenerse bailando varios días, esto llegaba a tal degeneración que no se

respectaba ni siquiera a los bebes. De igual forma, apoyó la aprobación del

proyecto en beneficio de los peruanos más pobres.

El congresista SALAZAR MIRANDA, señaló que la función de

fiscalización era inherente a los gobiernos regionales, al estar establecida en el

artículo 9 y el inciso j) de dicha ley.

El congresista BELAUNDE MOREYRA, manifestó estar de acuerdo con

la ley, pero le parecía que el que varias instituciones participaran no le daba

viabilidad y celeridad a su aplicación, sino por el contrario desorden.

A continuación, se verificó mediante el sistema digital la asistencia de

noventa y cuatro congresistas.

El PRESIDENTE indicó que se sometería a consulta el texto sustitutorio

presentado por el Presidente de la Comisión de Producción y distribuido a la

Representación Nacional.

Consultado el Pleno, fue aprobado el proyecto en primera votación, por



- 80 -

ochenta y siete votos a favor, ninguno en contra y cuatro abstenciones.

La Presidencia dejó constancia además del voto a favor de los congresistas

Reynaga Soto, Lay Sun, Chehade Moya, Elías Ávalos y Reggiardo Barreto.

El PRESIDENTE indicó que, de conformidad con el artículo 78 del

Reglamento, el proyecto aprobado sería materia de segunda votación

transcurridos siete días calendarios.

El proyecto aprobado en primera votación es el siguiente:

… INSERTAR AUTÓGRAFA DEL PROYECTO 4697 Y OTROS…

-

PRIMERA VOTACIÓN DEL PROYECTO 1327


Acuña Peralta, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza

Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Belaunde

Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Canches Guzmán, Capuñay

Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Chacón De Vettori,

Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Crisólogo Espejo,

Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander,

Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar,

Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor,

Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Isla Rojas, Julca Jara,

Kobashigawa Kobashigawa, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta,

Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar

Valdez, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya,

Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pariona Galindo,

Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores,

Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga,

Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento

Betancourt, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tait Villacorta, Tan de Inafuko,

Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli

Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Velásquez Quesquén,



- 81 -

Wong Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.


Dammert Ego Aguirre, García Belaúnde, Mavila León y Yovera Flores.

-=o=-

Durante el anterior asunto, la Presidencia invocó a los parlamentarios a

colaborar en la colecta anual de la Liga Peruana de Lucha contra el Cáncer, que

se efectuaba en el Hall de los Pasos Perdidos del Palacio Legislativo.

De otro lado, anunció que coordinaría con los voceros de los grupos

parlamentarios para resolver el asunto de la profusión de los asesores ubicados

en el hemiciclo.

-=o=-

El PRESIDENTE puso en debate el texto sustitutorio de los proyectos de

ley 1778/2012-CR y 2255/2012-PE –enviado por el Poder Ejecutivo con el

carácter de urgente–, contenido en el dictamen en mayoría de la Comisión de

Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos

del anterior periodo de sesiones, que modifica la Ley 28405, Ley de rotulado de

productos industriales manufacturados, optimizando y adecuando las normas del

despacho aduanero.

Constaba además el texto sustitutorio de los citados proyectos contenido

en el dictamen en mayoría de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo del

mencionado periodo de sesiones.

El congresista SARMIENTO BETANCOURT, presidente de la actual

Comisión de Defensa del Consumidor, sustentó el proyecto y precisó que se

orientaba a posibilitar la subsanación o corrección de errores en el rotulado de

productos industriales manufacturados procedentes del exterior, situación que

evitaría los sobrecostos para los importadores por el consiguiente reembarque de

dichos artículos.

Entre otros alcances del proyecto, precisó las funciones de verificación del

cumplimiento de requisitos de tales productos por la Superintendencia Nacional

de Aduanas y Administración Tributaria (Sunat), así como las de fiscalización y



- 82 -

supervisión antes de su comercialización en el país por el Instituto Nacional de

Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual

(Indecopi).

Por último, abogó por la aprobación de la propuesta, al sostener que

facilitaría la actividad comercial importadora en el país, sin afectar el derecho a

la información que deba ser alcanzada a los consumidores nacionales.

El congresista BRUCE MONTES DE OCA, presidente de la Comisión de

Comercio Exterior del presente periodo de sesiones, tras señalar que el proyecto

se restringía exclusivamente a productos industriales manufacturados

importados, explicó la problemática en materia de sobrecostos generada por los

errores en su rotulación que incurrían los proveedores correspondientes.

Corroboró en tal ámbito que el proyecto pretende la subsanación de dichas

incorrecciones mediante la adecuación de la Ley 28405 a la nueva normativa

aduanera; de otro lado, entre otros puntos, reiteró la facultad de la Sunat para

impedir el ingreso de mercancías cuyo rotulado no se hubiera subsanado

adecuadamente.

El PRESIDENTE dio inicio al debate del proyecto dictaminado por la

Comisión de Defensa del Consumidor.

El congresista ABUGATTÁS MAJLUF evidenció su postura contraria al

proyecto, al cuestionar que se pretenda facilitar el ingreso de productos

importados de cualquier tipo y condición mediante una simple subsanación de su

rotulado; en tal sentido, deploró que se hubieran eliminado funciones de

supervisión del Indecopi sobre el particular y se afecte de este modo al comercio

nacional.

Fue interrumpido por el congresista BRUCE MONTES DE OCA, quien

recordó que el proyecto 2255 era de autoría del Poder Ejecutivo; aseveró que se

restringía a mercancía aún no comercializada en el país y enfatizó que Indecopi

mantenía sus facultades para evitar la comercialización de los productos que no

cumplen con los requisitos correspondientes.

Asimismo, el congresista GAGÓ PÉREZ, vía interrupción, convino en lo



- 83 -

señalado por el anterior orador, al sostener la necesidad de que los productos

importados cuenten con una correcta rotulación en el país de origen.

La congresista LEÓN ROMERO, autora del proyecto 1778, evidenció su

posición favorable a posibilitar la subsanación de errores de rotulado de los

productos en referencia y manifestó que propiciaría la utilización adecuada del

sistema anticipado de despacho aduanero.

De otro lado, relievó que en las actuales circunstancias el error del

rotulado implica el reembarque de dichos artículos y, entre otras consecuencias

negativas, los encarece y afecta la competitividad y eficacia del comercio en el

país.

Recomendó por último que el proyecto incluya los aportes del texto

dictaminado por la Comisión de Comercio Exterior, en especial en lo relativo al

incumplimiento de la información completa en el rotulado respectivo.

Fue interrumpida por el congresista ABUGATTÁS MAJLUF, en dos

ocasiones, quien insistió en que la subsanación propuesta facilitaría el ingreso

masivo al país de mercadería extranjera con información falsa sobre su

naturaleza que, en su concepto, constituía una maniobra para eludir mecanismos

de fiscalización.

-

Asumió la Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.

-

La congresista CHACÓN DE VETTORI, entre otros puntos, sostuvo la

necesidad de lograr un equilibrio entre la necesidad de reducir las barreras

burocráticas para facilitar las importaciones y evitar que se afecte la producción

comercial nacional.

Sugirió en tal sentido agregar que en caso que se detecte que el importador

del producto manufacturado objeto del rotulado incurre en más de dos

oportunidades en incumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 5 de la

presente ley, la Sunat dispondrá el reconocimiento físico obligatorio para las

siguientes importaciones realizadas por el dueño consignatario de la mercancía



- 84 -

declarada, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas o penales que

correspondan de acuerdo a ley.

De otro lado, desestimó que el proyecto carezca de los informes del

Ministerio de Economía y Finanzas y de la Sunat, toda vez que su autoría era del

Poder Ejecutivo.

Fue interrumpida por el congresista BRUCE MONTES DE OCA, quien

convino con la sugerencia de la anterior oradora y precisó que la Sunat

verificaría los requisitos de país de fabricación, fecha de vencimiento y

condición de los productos industriales manufacturados.

En interrupción, el congresista MULDER BEDOYA solicitó que los

congresistas que puedan estar favorecidos en el tema en debate expliciten sus

vinculaciones, conforme a lo establecido en el artículo 4 del Código de Ética

Parlamentaria.

El congresista ABUGATTÁS MAJLUF, vía alusión, aseveró que desde

hacía trece años no contaba con actividad comercial alguna y solicitó la vuelta a

comisión del proyecto, al considerar que carecía de los informes del ministerio

de Economía y Finanzas y de la Sunat.

Asimismo, el congresista BRUCE MONTES DE OCA, vía alusión,

manifestó su extrañeza por la postura contraria del congresista Abugattás Majluf,

toda vez que el proyecto provenía del Poder Ejecutivo, el cual consideró

positivo; puntualizó de otro lado los requisitos para admitir la subsanación

propuesta en el proyecto.

El congresista NEYRA OLAYCHEA, tras cuestionar que por mínimos

errores administrativos productores nacionales pueden afrontar consecuencias

penales en el ámbito materia de la propuesta, enfatizó la necesidad de que el país

implemente certificaciones y adecuados estándares de calidad, para evitar el

ingreso al país de mercancía extranjera de dudosa calidad y cuyo volumen afecta

de manera especial a la pequeña empresa nacional.

En este estado, el congresista ZAMUDIO BRICEÑO, vía alusión, precisó

que el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú respaldaba el proyecto y



- 85 -

señaló que en su momento efectuaría la fundamentación correspondiente.

Fue interrumpido por el congresista BRUCE MONTES DE OCA, quien

deslindó entre las funciones de la Sunat y del Indecopi en relación a los

requisitos del rotulado e información de los productos materia de debate.

Asimismo, la congresista ALCORTA SUERO, en interrupción, preguntó

por la eliminación de requisitos para productos importados que consideraba

importantes, tales como la declaración de insumos o materias primas que

representen algún riesgo para el consumidor o usuario.

El congresista LESCANO ANCIETA, al evidenciar su postura contraria al

proyecto, afirmó que se habían eliminado requisitos que debía supervisar el

Indecopi, aspecto que afectaría a los consumidores, según sostuvo, toda vez que

carecerían de información completa sobre los productos importados que

adquieran.

En tal sentido, planteó como cuestión previa la vuelta del proyecto a la

Comisión de Comercio Exterior.

Fue interrumpido por los congresistas ABUGATTÁS MAJLUF y GAGÓ

PÉREZ, quienes afirmaron que la aprobación de la propuesta facilitaría el

ingreso de productos importados vencidos y destacaron la necesidad de que los

rotulados cuenten con la información pertinente completa, respectivamente.

El congresista BRUCE MONTES DE OCA, en alusión, reiteró los

requisitos materia de supervisión por la Sunat a los productos industriales

manufacturados y sostuvo que eran de naturaleza diferente a los fiscalizados por

el Indecopi.

El congresista ZAMUDIO BRICEÑO, luego de reiterar que el Grupo

Parlamentario Nacionalista Gana Perú opinaba en favor del proyecto, precisó las

funciones de la Sunat e Indecopi en cuanto a las condiciones de los productos

materia de debate; afirmó que constaba la postura favorable de la Cámara de

Comercio de Lima al proyecto y recordó que el importador contaba con la

opción de nacionalizar los citados productos para su debido rotulado.

En interrupción al anterior orador, el congresista ABUGATTÁS MAJLUF



- 86 -

insistió en que la aprobación del proyecto conduciría a validar información ilícita

de las características de productos importados del extranjero, que afectarían a los

consumidores nacionales.

La congresista MAVILA LEÓN sugirió que el proyecto retorne a las

comisiones correspondientes, al sostener, entre otros puntos, la necesidad de

considerar la normativa de otros países en casos similares al tema en debate y

señalar que constaban atingencias de la Sociedad Nacional de Industrias y del

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo por la posibilidad de que con la

aprobación de la norma se facilite fraguar el origen real de mercaderías

extranjeras.

Fue interrumpida por los congresistas GAGÓ PÉREZ y SIMON

MUNARO, quien consideró que no existía equidad respecto de las

consecuencias para los exportadores nacionales que incurren en errores

administrativos y sugirió el ingreso del proyecto a un cuarto intermedio, con el

fin de que se estudie adecuadamente en la comisión respectiva.

El congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ, al citar la normativa vigente

sobre dichas entidades, puntualizó las funciones de la Sunat y del Indecopi en

cuanto al tratamiento de los productos importados a ser consumidos en el país;

en tal sentido, expresó su respaldo al proyecto en debate y manifestó la

conveniencia de propiciar condiciones idóneas para facilitar la actividad

comercial internacional.

Fue interrumpido por el congresista LESCANO ANCIETA, quien al

argüir nuevas consideraciones en contra del proyecto, insistió en que sus

alcances sean revisados en la Comisión de Comercio Exterior.

El congresista BRUCE MONTES DE OCA, vía interrupción, negó que

hubiera participado en negocio de importación alguno y afirmó que en modo

alguno la Sunat sustituiría al Indecopi en la fiscalización de productos

comercializados en el país.

La PRESIDENTA recordó a la Representación Nacional que estaba en

debate el proyecto dictaminado por la Comisión de Defensa del Consumidor.



- 87 -

Al haberse concedido el uso de la palabra al congresista GAGÓ PÉREZ, el

congresista ABUGATTÁS MAJLUF, en interrupción, aseveró que permitir la

subsanación de errores materia de la propuesta posibilitaría el cambio de

información esencial de mercancía extranjera, tales como la fecha de

vencimiento.

-

Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.

-

El congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ, en respuesta a una alusión,

enfatizó que correspondía al Indecopi fiscalizar los requisitos establecidos en las

normas correspondientes y que la actuación de la Sunat se restringe a verificar

los requisitos de país de fabricación, fecha de vencimiento y condición del

producto.

El congresista RIMARACHÍN CABRERA demandó archivar el proyecto

al considerarlo lesivo a los intereses nacionales; en tal sentido, entre otros

puntos, sostuvo que mediante la presunta subsanación de errores en el rotulado

de productos importados se facilitaría las actividades de contrabando y

defraudación tributaria.

El congresista GUTIÉRREZ CÓNDOR, tras reiterar el respaldo del Grupo

Parlamentario Nacionalista Gana Perú a la propuesta en debate, solicitó acumular

el proyecto 2318, de su autoría, de Ley que modifica el segundo párrafo del

artículo 6 de la Ley 28405, Ley de Rotulados de Productos Industriales

Manufacturados.

Propuso además incluir un artículo con el siguiente tenor: «La

implementación de lo dispuesto en la presente ley se financia en lo que

corresponde con cargo al presupuesto institucional de las entidades involucradas,

sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público y conforme a las

disposiciones legales vigentes».

La congresista CHÁVEZ COSSÍO solicitó al presidente de la comisión

informante esclarecer las razones por las que se había eliminado la declaración



- 88 -

jurada del importador establecida en la Ley 28405, al considerar que implicaría

un relajamiento de las exigencias requeridas a la mercancía extranjera; de otro

lado, consideró conveniente especificar con mayor precisión las condiciones de

los citados productos.

Fue interrumpida por los congresistas MELGAR VALDEZ y

ABUGATTÁS MAJLUF, quienes advirtieron que la subsanación del rotulado de

productos importados permitiría su consumo no obstante contar con fecha de

vencimiento en ciernes.

La congresista ESPINOZA CRUZ, al destacar la necesidad de que el

Congreso vele por la salud de la población, manifestó su preocupación por la

posibilidad de que ingresen al país mercancías extranjeras con próxima fecha de

vencimiento.

Sostuvo asimismo la pertinencia en tal ámbito de que Adunas, como parte

de la Sunat, verifique las condiciones en que ingresan dichos productos, toda vez

que Indecopi los fiscaliza cuando ya están a disposición del consumidor.

El PRESIDENTE manifestó que había culminado el rol de oradores y que,

antes de consultar la cuestión previa del congresista Lescano Ancieta, cedería el

uso de la palabra a los presidentes de las comisiones dictaminadoras, en primer

término al de la Comisión de Comercio Exterior, en su calidad de comisión

secundaria.

El congresista BRUCE MONTES DE OCA, presidente de la citada

comisión, sostuvo que el proyecto se orienta a agilizar el comercio exterior y en

modo alguno subsanar la mala fe de importadores que incurran en falsear

información de los productos que pretendan ingresar al país.

De otro lado, reiteró la naturaleza de las funciones de la Sunat en cuanto a

la verificación de los requisitos de los productos industriales importados y

aseveró que se mantenían las demás funciones del Indecopi en relación con la

supervisión y fiscalización de los citados productos en su comercialización.

Por último, entre otros puntos, indicó que, a propuesta de la Sunat, se

eliminó la declaración jurada del importador, toda vez que se contaba con la



- 89 -

declaración única aduanera, que contaba con similares características.

Fue interrumpido por el congresista ABUGATTÁS MAJLUF, quien

demandó identificar a la entidad que asumiría la responsabilidad por las posibles

consecuencias negativas para los consumidores de la subsanación dolosa de

productos importados; y desestimó la capacidad logística del Indecopi para

realizar las evaluaciones respectivas.

Del mismo modo, la congresista CHÁVEZ COSSÍO, vía interrupción y

entre otros puntos, insistió en la pertinencia de mantener la declaración jurada

del importador, toda vez que aseguraba el compromiso del importador respecto a

la veracidad de los bienes que trae al país.

El congresista SARMIENTO BETANCOURT, presidente de la Comisión

de Defensa del Consumidor, solicitó que se proceda a la consulta de la cuestión

previa planteada antes del pronunciamiento de su comisión.

El PRESIDENTE dispuso en primer término la votación de la cuestión

previa del congresista Lescano Ancieta, en el sentido de que el proyecto vuelva a

la Comisión de Defensa del Consumidor.

Seguidamente, se verificó mediante el sistema digital la asistencia de

noventa y tres congresistas.

Consultado el Pleno, fue aprobada la citada cuestión previa por cuarenta y

nueve votos a favor –con los votos orales de los congresistas Valqui Matos,

Chacón de Vettori, Belaúnde Moreyra, Merino de Lama, León Rivera y Coari

Mamani–, cuarenta y cinco votos en contra –que incluían los votos orales de los

congresistas Pérez Tello de Rodríguez y Apaza Condori–, y cuatro abstenciones.

-

VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DEL

CONGRESISTA LESCANO ANCIETA


Abugattás Majluf, Aguinaga Recuenco, Bardález Cochagne, Becerril

Rodríguez, Cabrera Ganoza, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos,

Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Elías Ávalos, Espinoza



- 90 -

Cruz, Gagó Pérez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Hurtado Zamudio,

Inga Vásquez, Kobashigawa Kobashigawa, Lescano Ancieta, López Córdova,

Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea,

Pari Choquecota, Pariona Galindo, Reátegui Flores, Rimarachín Cabrera, Rosas

Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento

Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tan de Inafuko, Tapia Bernal,

Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Vacchelli Corbetto y Yovera Flores.


Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco,

Beingolea Delgado, Bruce Montes de Oca, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón,

Chehade Moya, Coa Aguilar, Condori Jahuira, De la Torre Dueñas, Eguren

Neuenschwander, Falconí Picardo, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar,

Gastañadui Ramírez, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Iberico Núñez, Lay

Sun, León Romero, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, Molina Martínez,

Monterola Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Oseda Soto,

Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Reynaga Soto, Rivas Teixeira,

Romero Rodríguez, Solórzano Flores, Tait Villacorta, Tejada Galindo, Urquizo

Maggia, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes y Zamudio

Briceño.


Anicama Ñáñez, Benítez Rivas, Condori Cusi y Omonte Durand.

-=o=-

El PRESIDENTE manifestó que, de conformidad con la parte pertinente

del artículo 78 del Reglamento del Congreso, se iniciaba el debate para la

segunda votación del texto sustitutorio de los proyectos de ley 2613 y otros, que

modifica la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y el

Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de

Fondos de Pensiones, aprobado en primera votación en la sesión del Pleno del 5

de setiembre.

El congresista VALLE RAMÍREZ, presidente de la Comisión de



- 91 -

Economía, urgió concretar la segunda votación del texto aprobado, al evidenciar

la preocupación de los trabajadores independientes a los que se aplicaría la

retención de sus aportes correspondiente al mes de setiembre.

El congresista LESCANO ANCIETA planteó vía cuestión previa derogar

los artículos 8 y 9 de la Ley 29903, al afirmar que el proyecto persistía en validar

la afiliación de los trabajadores independientes a las administradoras privadas de

pensiones sin su consentimiento.

El congresista ELÍAS ÁVALOS, al convenir en la cuestión previa del

anterior orador, puntualizó un esquema de devolución de los aportes retenidos a

los trabajadores independientes, así como la facultad de que dicho sector laboral

decida voluntariamente su afiliación a un determinado sistema previsional.

El congresista TUBINO ARIAS SCHREIBER reiteró los alcances de los

proyectos presentados por Fuerza Popular ante los efectos negativos del modelo

previsional para trabajadores independientes del Gobierno; indicó que dicha

bancada convenía en la suspensión por un año de las retenciones respectivas,

aplicar un esquema gradual en tal ámbito y proceder a la devolución de los

aportes realizados.

Fue interrumpido por las congresistas SALGADO RUBIANES y

SCHAEFER CUCULIZA, quienes coincidieron en la necesidad de proceder a la

devolución de los aportes previsionales retenidos a los trabajadores

independientes.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, entre otros puntos, precisó

que su bancada apoyaba derogar el sistema de aporte previsional en discusión;

sugirió incluir en una disposición final restringir su vigencia a partir del 31 de

julio del presente año y devolver los aportes de agosto y setiembre efectuados.

En interrupción, el congresista VACCHELLI CORBETTO demandó al

congresista Acuña Peralta disculpas por recientes declaraciones peyorativas a la

población con discapacidad difundidas en un audio; a lo cual el PRESIDENTE

DEL CONGRESO expresó su solidaridad.

Asimismo, vía interrupción, la congresista LEÓN ROMERO, al considerar



- 92 -

que constituía una confiscación el carácter de las retenciones aplicadas a los

trabajadores independientes, convino en suspender tales aportes y proceder a su

devolución respectiva.

-

Durante la intervención de la anterior congresista, asumió la Presidencia

la congresista Carmen Omonte Durand.

-

La PRESIDENTA manifestó que se suspendía el presente debate con el fin

de proseguirlo en la parte vespertina de la sesión.

-=o=-

Durante la parte matinal de la sesión, se dio cuenta de la siguiente moción

de saludo:


Acuerda:

Primero.- Saludar a la señorita Grecia Córdova Jáuregui, reina del 63º

Festival Internacional de la Primavera, así como extender el saludo a la

delegación oficial de reinas de los países hermanos que participarán en este

evento.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora María Soledad Reyna

de Alcázar, presidenta del Club de Leones de Trujillo; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a los colaboradores quienes hacen posible tan importante

actividad.

Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salazar Miranda.»

-=o=-

La Presidencia, en diversas ocasiones de la parte matinal de la sesión,

saludó a las siguientes delegaciones y personalidades que se encontraban en las

galerías del hemiciclo:

— A la señorita Grecia Córdova Jáuregui, reina del 63 Festival

Internacional de la Primavera de la ciudad de Trujillo, y a la delegación

de reinas de países hermanos que participaban en dicho evento,



- 93 -

acompañadas por los congresistas Salazar Miranda, Kobashigawa

Kobashigawa y León Rivera.

— Al señor Jorge Cárdenas, presidente de la Asociación Centro Unión de la

provincia de Cangallo, departamento de Ayacucho, invitado por el

congresista Urquizo Maggia.

— A la delegación de estudiantes y al director de la Institución Educativa

169 San Carlos, del distrito capitalino de San Juan de Lurigancho,

ganadores del concurso organizado por la Feria Nacional de Ciencia y

Tecnología 2013 de la UGEL 05, invitados por la congresista Chihuán

Ramos.

— A los pilotos Richard y Rommel Palomino, quienes ocuparon el primer y

segundo lugar, respectivamente, en la competencia automovilística

Caminos del Inca, acompañados por el congresista Medina Ortiz.

— Representantes de la Organización de las Naciones Unidas del Subcomité

para la prevención de la tortura, comisionados al Perú en verificación de

centros de detención, acompañados por la congresista Pérez Tello de

Rodríguez.

-=o=-

Luego de lo cual, la PRESIDENTA citó para las 16 horas y suspendió la

sesión.

Eran las 13:52 h.

-=o=-

A las 16:1 h, bajo la Presidencia del congresista Luis Iberico Núñez y con

el quorum reglamentario, se reanudó la sesión.

-=o=-

El PRESIDENTE, indicó que continua el debate del proyecto de ley

2573, 2613, 2607, 2608, 2609, 2610, 2614, 2615, 2618 y 2625, Ley que

modifica la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y

el Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de

Fondos de Pensiones.



- 94 -

La congresista CHÁVEZ COSSÍO en relación al proyecto en discusión,

mostró su desconformidad por las modificaciones existentes.

De igual forma, propuso que se agregue una disposición transitoria en la

que se autorizaría la devolución de los aportes retenidos en el mes de agosto y

setiembre para los trabajadores independientes.

Fue interrumpida por el congresista LESCANO ANCIETA, quién

corroboró la intervención de su antecesora, en el sentido que los trabajadores

independientes serían perjudicados en sus remuneraciones.

De igual modo, vía interrupción la congresista ALCORTA SUERO

expresó que el Gobierno no podía disponer de las pensiones de los

trabajadores o encontrarse que su pensión está en una AFP, por lo que,

sostuvo que estaban solicitando la devolución de sus dinero y además indicó,

que por más que se postergue hasta el mes de agosto, ese fondo generaba

intereses también.

-

Durante el anterior bloque de intervenciones, asumió la Presidencia el

congresista Freddy Otárola Peñaranda.

-

El congresista GALARRETA VELARDE, quien, aseveró que se

involucrarían cerca de 700 trabajadores a futuro y quienes aún no decidieron a

cuál AFP, sostuvo también que la superintendencia, por acuerdo del

Congreso, en un artículo de la ley que se aprobó le dio la facultad para que la

SBS decida sobre este tema y no dio argumento alguno, por lo que, estaría

violando varios derechos entre ellos el de los trabajadores independientes.

Por otro lado, manifestó que su bancada estaría de acuerdo en derogar la

norma y se devolvería los aportes.

De inmediato, El PRESIDENTE consultó si estaba planteando como

cuestión previa para que se vote el dictamen.

Al respecto el congresista, indicó que no solo, llamaría a la reflexión

sino al archivamiento del dictamen y la devolución del dinero.



- 95 -

Fue interrumpido por el congresista TUBINO ARIAS SCHEREIBER,

propuso un aporte adicional a la iniciativa en discusión.

Del mismo modo, vía interrupción el congresista LESCANO ANCIETA

respondió a los argumentos del congresista Tubino Arias Schereiber y sostuvo

que no era cierto en referencia a la disposición complementaria transitoria

única que se refiera a los trabajadores independientes menores de 40 años.

El congresista GAMARRA SALDÍVAR solicitó para proceder con la

segunda votación del proyecto, prorrogando o ampliando la vigencia para la

afiliación a partir del 1 de agosto de 2014.

Vía interrupción el congresista ZAMUDIO BRICEÑO mostro su

conformidad con el congresista Tubino Arias Schereiber y leyó textualmente

el artículo tercero del dictamen y señaló que se refería a todos los trabajadores

de otros regímenes.

Vía interrupción el congresista GALARRETA VELARDE recalcó que

la norma se derogaría y devolución del monto descontado a los trabajadores.

El congresista REÁTEGUI FLORES lamentó la ausencia del

congresista Delgado Zegarra en la sesión, ya que en la Comisión de Defensa

del Consumidor realizó para que vaya por su comisión y no por la respectiva

de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera,

además, dijo que había un dato falso en la que decían que el Perú no tenía una

cultura previsional. Por lo tanto, señaló que debería de derogarse y devolver

los dineros a los trabajadores.

Fue interrumpido por la congresista MAVILA LEÓN, quién, manifestó

su acuerdo con que la norma se derogue el día de hoy para evitar un tercer

mes de descuento arbitrario.

Vía interrupción el congresista TUBINO ARIAS SCHEREIBER señaló

en referencia a lo que mencionó el congresista Lescano Ancieta y en lo que

indica que como trabajador independiente se puede seguir inscribiéndose en

cualquier sistema nacional o sistema privado.

El congresista LEÓN RIVERA mostró su desacuerdo con el congresista



- 96 -

Reátegui Flores y propuso la incorporación de una nueva propuesta en favor

de los trabajadores aportantes.

Vía interrupción el congresista GALARRETA VELARDE indicó que si

apoyaban la suspensión irían en contra del trabajador independiente.

Vía interrupción el congresista BEINGOLEA DELGADO comentó

sobre la buena voluntad del congresista León Rivera, de igual modo lo que

plantea el congresista Galarreta Velarde sus desacuerdos con esta norma, por

lo que, sugirió votar en contra la segunda votación y exonerar el dictamen

2589 que pide la derogación y se aceptaría la Moción de Orden del Día.

El congresista GARCÍA BELAUNDE hizo una referencia al artículo

11° de la Constitución Política y Además, expresó que era una inmoralidad lo

que estarían haciendo las AFPs y el Ministerio de Economía y Finanzas,

asimismo en contra de la voluntad de los trabajadores.

Por otro lado, indicó que existía un proyecto de Acción Popular-Frente

Amplio de abril pasado, que no se vio en la Comisión de Trabajo, que decía

que el aporte del independiente debe ser voluntario.

Vía interrupción el congresista CUCULIZA TORRE manifestó que ya

tenían casi 3 horas discutiendo dicha norma, y sostuvo que se derogue y que

en la parte técnica sea la parte especializada en la comisión que les

correspondería realizar un nuevo texto. Por otro lado, discrepó con los

descuentos de las FF.AA y la PNP si en sus instituciones ya les habían

descontado. Solicitó la votación para derogar dicha norma.

Del mismo modo, vía interrupción el congresista SIMON MUNARO,

quien, desde su punto de vista dijo que las propuestas realizadas por las

diversas bancadas para este proyecto de ley, para que pase al archivo y se

presente un nuevo proyecto estudiado, sería lo mejor y más adecuado.

El congresista MOLINA MARTÍNEZ manifestó que esta norma que

incentiva que los trabajadores independientes puedan tener una cultura

previsional, ya que era preocupante que solo 1.5 millones de personas

mayores de 65 años tengan una pensión digna, sostuvo que esta norma



- 97 -

beneficiaria a un sector importante de la población. Por lo que, indicó que su

bancada apoyaría esta norma por ser de suma importancia.

-

Durante la intervención del congresista Molina Martínez, reasumió a la

Presidencia la congresista Omonte Durand.

-

Vía interrupción el congresista LESCANO ANCIETA mencionó que no

se necesitaba presentar un nuevo proyecto para que el Pleno del Congreso,

con este dictamen en primera votación apruebe la derogación y sugirió la

propuesta del texto.

Vía interrupción el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ mencionó

que en el Sistema Nacional de Pensiones que actualmente maneja la Oficina

de Normalización Previsional y antes el Instituto Peruano de Seguridad social

existía el sistema voluntario para los independientes, sin embargo casi pocas

se acogieron a este sistema porque no había una cultura previsional en este

país.

Por lo que, sostuvo que ahora el proyecto que estarían aprobando y que

estarían aplazando la aportación de los independiente era bueno y que estaría

generando una cultura de previsión que no tenían en el país, con miras al

futuro y puedan recibir una pensión de jubilación ya sea en el Sistema

Nacional de Pensiones o en el Sistema Privado de Pensiones.

El congresista MULDER BEDOYA indicó que era un caso de

discriminación, porque establece que los trabajadores que optan por un

sistema previsional público se van a ver obligados una obligatoriedad que los

trabajadores privados no tienen, siendo ambos independientes, y estarían

incluso en un problema de constitucionalidad, señalando así los artículos 1, 8,

2 y 9 de la Ley 29903.

El congresista BEINGOLEA DELGADO manifestó coincidir con la

argumentación del congresista Mulder Bedoya y Galarreta Velarde que

estaban generando problemas todavía más grandes con esta postergación. Por



- 98 -

lo que, se proponían votar en contra en la segunda votación y luego la

votación derogatoria.

Fue interrumpido por el congresista GALARRETA VELARDE, quien,

re refirió a la participación de los congresistas Mulder Bedoya, García

Belaunde y León Rivera.

Asimismo, vía interrupción el congresista MULDER BEDOYA llamó a

reflexión a la bancada nacionalista a lo que estaba surgiendo en función de lo

que son los intereses del pueblo, de los trabajadores, y no en los intereses de

algunas AFP Chilena.

El congresista GUTIÉRREZ CÓNDOR señaló que se había un 76% de

ancianos que no gozaban de una pensión digna, estarían en calidad de

abandono. Asimismo, exhortó para que asuman con responsabilidad de hacer

en el Perú para que se discuta el Sistema Previsional.

Fue interrumpido por el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ, quien,

indicó que esta norma estaba estableciendo una moratoria de un año, y a partir

del año se estaría estableciendo tasas diferenciadas hasta que justamente se

termine con las tasas que corresponden, tanto al sistema privado como al

sistema nacional, donde va a ser el propio trabajador independiente quien va a

escoger si quiere tener su plata en el Sistema Privado de Pensiona o quiere

tenerla en el Sistema Nacional de Pensiones.

Del mismo modo, vía interrupción el congresista VELÁSQUEZ

QUESQUÉN mencionó que no era verdad que no existía una cultura

previsional, dijo que antes de la dación de esta ley ya habían 350 000

trabajadores independientes que estaban construyendo su fondo previsional.

Por lo que dijo que el Congreso de la República debería defender los intereses

del país.

El congresista FALCONÍ PICARDO recalcó que en todos los países del

mundo los fondos previsionales eran obligatorios y que deberían tomarse la

previsión del caso para que de aquí a veinticinco años no sea el 75% de la

población que no tenga trabajo y que el costo social de la previsión la tengan



- 99 -

que asumir los jóvenes.

Fue interrumpido por el congresista GARCÍA BELAUNDE, quién, hizo

una reseña de años pasados en la que según dijo que los nacionalistas salía a

defender a los afiliados y en contra de los AFP del mismo modo señalo del

APRA y que ahora era al revés.

Asimismo, vía interrupción el congresista GALARRETA VELARDE

expresó que el Perú necesitaría una política de Estado eficiente, responsable,

velar para que a partir de qué edad deberían realmente ingresar al sistema

privado público.

Por alusión el congresista MULDER BEDOYA manifestó que era en

referencia a lo que dijo el congresista García Belaunde, por lo que sostuvo que

no había ninguna oposición a la inversión.

La congresista MAVILA LEÓN indicó que por un criterio de madurez

sería derogar la normatividad.

Fue interrumpida por el congresista TAPIA BERNAL, quien expresó

que su bancada estaría a favor de las inversiones, pero que a su vez

preocupados por la población en el Perú que se encontraba sumamente

confundida y preocupada.

-

Durante la intervención de la congresista Mavila León, reasumió la

Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.

-

El congresista BELAUNDE MOREYRA mostró su desconformidad po

lo que la ley no señalaría la devolución de los aportes que se cobraron en el

mes de julio a los trabajadores independientes.

El congresista ABUGATTÁS MAJLUF propuso una propuesta

jurídicamente viable.

Fue interrumpido por el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ, quien

recalcó que en el Perú no había una cultura previsional, la gente no aporta,

indicó que tenía cifras proporcionadas tanto por el Sistema Nacional de



- 100 -

Pensiones como por el Sistema Privado de Pensiona.

Del mismo modo, vía interrupción el congresista GAMARRA

SALDÍVAR señaló que la Representación estaban de acuerdo con prorrogar la

vigencia del artículo con relación a las retenciones se vienen efectuando las

AFP, con ampliar la cobertura del Sistema Privado de Pensiones a los

independientes, pero que sin embargo, dijo querer hacerles recordad que los

derechos de las personas eran relativo cuando de por medio estaba el bienestar

social de las personas y aquellas que en el futuro tendrán más de 65 años.

El PRESIDENTE manifestó que habiendo concluido el rol de oradores,

tenía la palabra el congresista Valle Ramírez.

El congresista VALLE RAMÍREZ mostró su preocupación al escuchar

las intervenciones de los congresistas Lescano Ancieta, Elías Ávalos, Tubino

Arias Schereiber, Salgado Rubianes, Schaefer Cuculiza y otros. Asimismo,

sostuvo que era importante aclarar sobre el artículo 12° de la Constitución.

El congresista LESCANO ANCIETA recalcó que había planteado una

cuestión previa y en dos ocasiones, para que se vote la derogación de los

artículos 8 y 9 de la Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, ya que

dijo que era una fórmula engañosa.

De inmediato el PRESIDENTE manifestó de respetar la voluntad

democrática de los congresistas, lo que no se puede violentar el Reglamento

del Congreso de la República. Si fuese rechazada la propuesto del presidente

de la Comisión, recién entraría la otra opción; la otra es la propuesta del

congresista Lescano Ancieta, que no es cuestión previa.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN expresó en lo referente lo

señalado parte de la sentencia del Tribunal Constitucional, indicó que había

alcanzado una propuesta intermedio inclusive con una formula normativa,

además, dijo si fuera posible suspender, devolver derogar, como una cuestión

de opción política.


ciento dos parlamentarios.



- 101 -

Consultado el Pleno, fue aprobado, por setenta y seis votos a favor,

diecisiete en contra y cinco abstenciones, el texto sustitutorio del proyecto de

Ley que modifica la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de

Pensiones y el Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de

Administración de Fondos de Pensiones.

Adicionalmente, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Portugal Catacora, Reynaga Soto, Oseda Soto, Otárola

Peñaranda, Salgado Rubianes, Aguinaga Recuenco y Falconí Picardo y Coari

Mamani; y del voto en contra de los congresistas Lescano Ancieta, Mavila

León, León Romero y Pérez Tello de Rodríguez; y del cambio de voto de

abstención por voto a favor de la congresista Chávez Cossío.




LEY QUE MODIFICA LA LEY 29903, LEY DE REFORMA DEL

SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES, Y EL TEXTO ÚNICO

ORDENADO DE LA LEY DEL SISTEMA PRIVADO DE

ADMINISTRACIÓN DE FONDOS DE PENSIONES

Artículo 1. Modificación del artículo 9 de la Ley 29903, Ley de Reforma del

Sistema Privado de Pensiones

Modifícase el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley 29903, Ley de Reforma del

Sistema Privado de Pensiones, con el siguiente texto:

“Artículo 9.- Del aporte obligatorio del trabajador independiente al

Sistema Nacional de Pensiones

9.1 A los trabajadores independientes afiliados al Sistema Nacional de

Pensiones (SNP) que perciban ingresos mensuales que constituyan

rentas de cuarta categoría y/o quinta categoría prevista en el artículo

34, literal e), del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la

Renta, aprobado por el Decreto Supremo 179-2004-EF, se les aplicará

una tasa de aporte obligatorio. Dicha tasa es gradual, teniendo como



- 102 -

tasa máxima de aplicación la correspondiente al aporte obligatorio del

Decreto Ley 19990, conforme al siguiente cuadro:

Período Tasa de aporte al

SNP

Desde agosto de 2014 hasta

julio de 2015

5%


julio de 2016

7,5%


julio de 2017

10%

A partir de agosto de 2017 13%

En caso de que los ingresos totales mensuales sean menores que una

Remuneración Mínima Vital (RMV), no habrá obligación de aportar al

SNP.”

Artículo 2. Modificación del artículo 33 del Texto Único Ordenado de la Ley

del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado

por el Decreto Supremo 054-97-EF

Modifícase el segundo párrafo y adiciónase un último párrafo al artículo 33 del

Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de

Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF, con los

siguientes textos:

“Aportes del trabajador independiente

Artículo 33.- (…)

A los trabajadores independientes afiliados al SPP que perciban ingresos

mensuales que constituyan rentas de cuarta categoría y/o quinta categoría

prevista en el artículo 34, literal e), del Texto Único Ordenado de la Ley del

Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo 179-2004-EF, se les

aplicará una tasa de aporte obligatorio. Dicha tasa es gradual, teniendo

como tasa máxima de aplicación la correspondiente al aporte obligatorio

señalado en el artículo 30, conforme al siguiente cuadro:

Período Tasa de aporte al SPP

Desde agosto de 2014 hasta 2,5%



- 103 -

julio de 2015


julio de 2016

5%


julio de 2017

7,5%

A partir de agosto de 2017 10%

(…)

En caso de que los ingresos totales mensuales sean menores que una

Remuneración Mínima Vital (RMV), no habrá obligación de aportar al

SPP.”

Artículo 3. Trabajadores sujetos a regímenes previsionales especiales

No son aplicables los aportes a que se refieren el artículo 9 de la Ley 29903, Ley

de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y el artículo 33 del Texto Único

Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de

Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF, al personal militar y

policial y otros trabajadores afiliados a los regímenes previsionales distintos a

los contemplados en dichas normas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Vigencia

La presente Ley entra en vigencia el 1 de agosto de 2014, salvo lo señalado en la

segunda disposición complementaria final, la única disposición complementaria

transitoria y la única disposición complementaria derogatoria.

SEGUNDA. Aportes efectuados

Los aportes referidos en el artículo 9 de la Ley 29903, Ley de Reforma del

Sistema Privado de Pensiones, y en el artículo 33 del Texto Único Ordenado de

la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado

por el Decreto Supremo 054-97-EF, que hubieren sido generados y/o efectuados

desde la fecha de entrada en vigencia de la Ley 29903, se reconocen para el

cálculo de la pensión que corresponda.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

ÚNICA. Aporte opcional



- 104 -

La aplicación de los aportes dispuestos en el artículo 9 de la Ley 29903, Ley de

Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y en el artículo 33 del Texto Único

Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de

Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF, es opcional hasta el 31

de julio de 2014, independientemente del nivel de los ingresos mensuales.

Para tal efecto, será de aplicación un aporte mínimo equivalente a 2,5% para el

caso de afiliados al Sistema Privado de Pensiones y de 5% para el caso de los

afiliados al Sistema Nacional de Pensiones. Asimismo, serán de aplicación las

disposiciones sobre el agente de retención y pago directo, señaladas en las

normas indicadas en el párrafo anterior.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. Derogación

Deróganse las disposiciones que se opongan o limiten la aplicación de la

presente Ley.


-

SEGUNDA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DE LOS

PROYECTOS 2573 Y OTROS


Abugattás Majluf, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Apaza Condori, Apaza

Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra, Cabrera

Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero,

Ccama Layme, Chacón De Vettori, Coa Aguilar, Condori Cusi, Condori Jahuira,

Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Díaz Dios, Elías Ávalos,

Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Gamarra Saldívar, Gastañadui

Ramírez, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado

Zamudio, Isla Rojas, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León

Rivera, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Medina Ortiz,

Melgar Valdez, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap

Kinin, Neyra Olaychea, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar



- 105 -

Cuculiza, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rivas Teixeira, Romero

Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda,

Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Spadaro Philipps,

Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Tubino Arias

Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz,

Valle Ramírez, Valqui Matos, Wong Pujada, Yrupailla Montes y Zamudio

Briceño.


Acuña Núñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Bruce Montes de

Oca, Dammert Ego Aguirre, Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde, García

Belaúnde, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Mendoza Frisch, Merino De Lama,

Rimarachín Cabrera, Simon Munaro, Velásquez Quesquén, Yovera Flores y

Zeballos Salinas.


Anicama Ñáñez, Benítez Rivas, Chávez Cossío, Delgado Zegarra y

Omonte Durand.

-=o=-

El PRESIDENTE manifestó antes de continuar con el siguiente punto,

concedió la palabra al congresista Acuña Peralta.

El congresista ACUÑA PERALTA indicó que era un tema sumamente

importante, por lo que solicito dos minutos de silencio y pidió a los medios de

comunicación para que lo difundan lo expresado hacia todo el Perú y sobre

todo a los discapacitados, y rogo de corazón que le perdonen que de alguna

manera haya ofendido por una grabación ilegal y por una grabación injusta

realizada en su oficina con una grabación totalmente hecha y sacada palabras

para que se entienda como una ofensa hacia los discapacitados, sostuvo que

también tenía un hermano con una discapacidad, por ello dijo al pueblo

peruano, que le perdonen y que le disculpen.

-=o=-




- 106 -

Representación Nacional el proyecto de la Comisión de Transportes, Proyecto

de Ley 1573/2012-CR, por el cual se proponía declarar de necesidad pública y

de interés nacional el mejoramiento e implementación del Aeropuerto

Shumba, en la provincia de Jaén, departamento de Cajamarca.

La congresista SCHAEFER CUCULIZA indicó que con oficio 1248

enviado el 6 de setiembre, sostuvo que solicitó a la Meza Directiva la

programación de la presencia del presidente del Consejo de Ministro y el

Ministro del Interior, para dar cuenta sobre la Ley 29918, sobre la lucha

contra la trata de personas, ya que el 23 de setiembre se conmemora el primer

aniversario de esta ley. Por lo que, pidió se programe la presencia del premier

y del ministro del Interior, para que vean los avances de este tema.

El congresista HUAYAMA NEIRA presidente de la Comisión de

Transportes y Comunicaciones, señaló que en sesión de la comisión del día 30

de abril de 2013 aprobó el proyecto que recomendó un texto sustitutorio al

proyecto de ley 1503. Por lo que, solicitó se someta a consideración de la

Representación Nacional ya que tenía un único artículo como finalidad de

declarar de interés nacional y necesidad pública el mejoramiento e

implementación del aeropuerto de Shumba en la provincia de Jaén.

Además, señaló que el aeropuerto no solo beneficiaría a los habitantes

de la provincia de Jaén, sino también a los ciudadanos de Cutervo, San

Ignacio en Cajamarca; Utcubamba en Amazonas; y Huancabamba en Piura,

asimismo, sostuvo que era necesario tener en cuenta que hace más de dos años

no existían vuelos a la ciudad de Chachapoyas, por lo que, dijo que el

aeropuerto de Shumba serviría a toda la región Amazonas con una población

de más de 400 mil habitantes.

-

Reasumió la Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.

-

La PRESIDENTA indicó concluida la sustentación, y como el presente

dictamen había sido aprobado por unanimidad, cada grupo parlamentaria



- 107 -

tendrá un máximo de dos minutos para que exponga su posición sobre el

proyecto, en aplicación del tercer párrafo del inciso b) del artículo 55 del

Reglamento.

El congresista RAMÍREZ GAMARRA solicito al presidente de la

Comisión de Transportes pueda incluir a esta importante ley, para el

aeropuerto de Shumba en Jaén, una disposición única para el Poder Ejecutivo

indicó que sería lo siguiente: “Los recursos para el mejoramiento e

implementación del aeropuerto de Shumba en la provincia de Jaén deberán

incorporarse en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal

2014”. Por lo que, pidió, al presidente de la comisión de Transportes, pueda

ser incorporado este texto sustitutorio.

El congresista TAPIA BERNAL señalo que como representante de la

región de Cajamarca saludo el proyecto 1573 por lo que se declara de interés

nacional y de necesidad pública el mejoramiento e implementación del

Aeropuerto de Shumba en la provincia de Jaén, región Cajamarca.

El congresista LLATA ALTAMIRANO felicitó la iniciativa de su

colega Guevara Amasifuen y pidió a la Representación Nacional para que

comprendan lo que significaba para los que son parte de la región Cajamarca

el transporte aéreo, que era de vital importancia por la lejanía desde la capital

para el traslado a esta provincia.

El congresista GUEVARA AMASIFUEN manifestó que en la región

del Nororiente estaba integrada por la zona norte de Cajamarca, por la región

amazonas y también por parte de la región de Piura y de la región San Martín,

asimismo, señaló analizar el nivel geográfico, el nivel de población en la que

estaba siendo gran parte del sector de la población desatendida.

El congresista RIVAS TEIXEIRA indicó desde su punto de vista que

ninguna bancada se va oponer a la aprobación de este proyecto de ley ya que

los que conocían Jaén sabían de las bondades que tenía este pueblo, además,

sostuvo que estaba la provincia fronteriza de San Ignacio donde existía una

riqueza turística. Por lo que, sostuvo que era necesario apoyar esta iniciativa



- 108 -

legislativa.

Fue interrumpido por el congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN

expreso desde su punto de vista que esta norma era importante y por ello

sostuvo que apoyaría.

Del mismo modo, vía interrupción el congresista CANCHES GUZMÁN

señalo que el tema era importante como ya los congresistas lo habían

mencionado. La construcción o el mejoramiento de aeropuertos van en

beneficio de aquello departamento que no los tienen, para lo cual, formulo

estar de acuerdo con el congresista Guevara Amasifuén al decir que debe

quedar tal cual esta.

-

Reasumió la Presidencia el congresista Luis Iberico Núñez.

-

A pedido del congresista HUAYAMA NEIRA, presidente de la

Comisión de Transportes, menciono haber escuchado las inquietudes, indicó

que recogió el pedido del congresista Llatas Altamirano modificar el artículo

único la palabra región por departamento, asimismo dijo no poder recoger el

pedido del congresista Ramírez Gamarra ya que no tienen iniciativa de gasto,

con estas modificaciones.

De inmediato, se verificó por medios electrónicos la presencia de

noventa y un parlamentarios.

Consultado el Pleno, se aprobó en primera votación, por noventa votos a

favor, ninguno en contra y sin abstenciones, el texto sustitutorio del proyecto

de Ley que declara de necesidad pública y de interés nacional el mejoramiento

e implementación del aeropuerto Shumba, en la provincia de Jaén, región

Cajamarca (Proyecto 1573/2012-CR).

Al respecto, el PRESIDENTE hizo constar el voto a favor de los

congresistas Abugattás Majluf, Tubino Arias Schreiber, Lescano Ancieta,

Gutiérrez Cóndor, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar, Apaza Condori,

García Belaunde, Mulder Bedoya, Uribe Medina, Urquizo Maggia y Neyra



- 109 -

Huamaní.


“EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;


… INSERTAR AUTÓGRAFA DEL PROYECTO 1573…

-

PRIMERA VOTACIÓN EL TEXTO SUSTITUTORIO DEL

PROYECTO 1573.


Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez, Apaza

Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco,

Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza,

Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama

Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori

Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre,

De la Torre Dueñas, Díaz Dios, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales,

Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Gastañadui Ramírez, Grandez

Saldaña, Guevara Amasifuén, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez,

Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León Romero,

Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila León, Medina


Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pari Choquecota,

Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez

Gamarra, Reátegui Flores, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira,

Romero Rodríguez, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado

Rubianes, Sarmiento Betancourt, Simon Munaro, Solórzano Flores, Spadaro

Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo,

Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Velásquez

Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y



- 110 -

Zeballos Salinas.

-o-

Consultado el Pleno, a pedido del congresista HUAYAMA NAIRA,

presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, se acordó con la

misma asistencia exonerar de segunda votación el texto sustitutorio del

anterior por sesenta votos a favor, veintiocho votos en contra y ninguna

abstención.

Al respecto, el PRESIDENTE dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Apaza Condori, Urquizo Maggia, Abugattás Majluf, Gutiérrez

Cóndor, Gamarra Saldívar y Uribe Medina; y de los votos en contra de los

congresistas Tubino Arias Schreiber y Neyra Huamaní.

-

VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN DE

DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 1573.


Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez, Apaza

Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Bruce Montes

de Oca, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón,

Carrillo Cavero, Ccama Layme, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi,

Condori Jahuira, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Espinoza Rosales,

Falconí Picardo, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Huayama Neira, Inga

Vásquez, Julca Jara, Lay Sun, León Rivera, León Romero, Lewis del Alcázar,

Llatas Altamirano, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina

Martínez, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pérez del

Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera,

Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Saavedra Vela, Simon Munaro, Solórzano

Flores, Tait Villacorta, Tejada Galindo, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,

Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio





- 111 -

Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Chávez Cossío, Cuculiza Torre,

Díaz Dios, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Grandez Saldaña,

Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa, López Córdova, Medina Ortiz,

Melgar Valdez, Neyra Olaychea, Pariona Galindo, Ramírez Gamarra, Reátegui

Flores, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento

Betancourt, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Vacchelli Corbetto

y Valqui Matos.

-=o=-


Representación Nacional el Informe 22 de la Comisión de Ética Parlamentaria,

que declara fundada la investigación seguida contra el congresista Modesto Julca

Jara, declarándolo responsable de infringir los principios de transparencia y

veracidad contenidos en el artículo 2 del Código de Ética Parlamentaria,

recomendando la suspensión en el ejercicio del cargo y descuento de sus haberes

hasta por 120 días de legislatura, conforme lo establece el inciso d) del artículo

14 del Código de Ética Parlamentaria. (Oficio 1782/2011-2013/CEP-CR,

presentado el 05 de junio de 2013).

Al respecto, en la sesión del 10 de setiembre de 2013, el Consejo Directivo

tomó conocimiento del informe y lo incluyó en Agenda del Pleno.

En este sentido, el congresista LAY SUN, presidente de la Comisión de

Ética Parlamentaria, sustentó el informe con la ayuda de las diapositivas, en

donde aclaró en que el objeto de la investigación sería establecer que si el

congresista Julca Jara siendo vicepresidente de la Comisión de Fiscalización

sugirió al congresista Martín Belaúnde Moreyra, presidente de dicha comisión ,

la contratación de la Sra. Elizabeth Angélica Aliaga Alva, hija de su esposa y

además, relacionar si el congresista Julca Jara influyó en la contratación de la

Sra. Elizabeth Angélica Aliaga Alva en el Departamento de Redacción del

Diario de Debates.

En conclusión, declaró fundada la investigación en el extremo que el

congresista Julca Jara siendo vicepresidente de la Comisión de Fiscalización



- 112 -

sugirió al congresista Martín Belaúnde Moreyra, presidente de dicha comisión, la

contratación de la Sra. Elizabeth Angélica Aliaga Alva, hija de su esposa, en

dicho grupo de trabajo, y declararlo responsable de infligir los principios de

transferencia y veracidad contenido en el art. 2° del código , así como la

prohibición de no emplear en las comisiones que integre familiares hasta el

cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, contenida en el

artículo 4° literal g) del código; conducta que además que perjudicó la imagen

del Congreso de la República pues contribuye a generar suspicacia y pérdida de

credibilidad de la ciudadanía, en consecuencia, conforme a lo dispuesto en el

artículo 14 literal d) del código, imponer al congresista Julca Jara la sanción de

reconocimiento al Pleno de la suspensión en el ejercicio del cargo y descuento de

sus haberes hasta por ciento veinte días de legislación.

Además, declarar infundada la investigación en el extremo que el

congresista Julca Jara influyó en la contratación de la Sra. Elizabeth Aliaga Alva

en el departamento de Redacción del Diario de debates y que con ello infringió

principios éticos contenidos en el código, por no existir indicios suficientes que

confirmen dichas imputaciones.

El congresista JULCA JARA en su defensa de sus alegatos, expresó que

no infringió en nepotismo.

Finalmente, solicitó el archivamiento del informe sustentado por la

Comisión de Ética Parlamentaria.

El congresista BELAUNDE MOREYRA mostró su molestia y lo

consideró como un infeliz incidente y aclaró el congresista Julca Jara había

pedido la contratación de la señorita Elizabeth Angélica Aliaga Alva en un

equipo de personas para la elaboración del informe de Fiscalización.

Fue interrumpido por el congresista LAY SUN, presidente de la Comisión

de Ética Parlamentaria, quien expresó su rechazo en el sentido que el congresista

Julca Jara estaría distorsionando el informe de la comisión por no expresar la

veracidad sobre los hechos imputados y por infringir los principios del código de

ética parlamentaria.



- 113 -

Vía interrupción el congresista JULCA JARA pidió disculpas a la

Representación Racional por los incidentes ocurridos.

-

Durante la intervención del congresista Lay Sun, reasume la presidencia el

congresista Fredy Otárola Peñaranda

-

El congresista FALCONÍ PICARDO planteó como cuestión previa para

que el informe regrese a omisión para su mayor estudio y análisis.

Vía interrupción, el congresista LAY SUN aclaró que el congresista Julca

Jara en relación a la señorita Elizabeth Angélica Aliaga, se encuentra en primer

grado de afinidad.

La congresista MAVILA LEÓN expresó que por razones de seriedad, se

debería intentar observar cómo se procedía casos similares o semejantes como el

caso de la ex congresista Tula Benítez, de filiación aprista, por la contratación de

supuestos trabajadores fantasmas.

Vía interrupción el congresista MULDER BEDOYA aclaró en el sentido

que a la ex congresista Tula Benítez fue sancionada por 120 días y desaforada.

Vía interrupción, la congresista SALGADO RUBIANES manifestó en el

sentido que las sanciones se ejecuten en forma razonable e viable.

El congresista MULDER BEDOYA aclaró en el sentido que se debería de

reflexionar sobre los hechos en materia de discusión.

El congresista RIMARACHÍN CABRERA mostró su rechazó en forma

categórica sobre la materia en debate y solicitó el mismo trato igualitario para

todos.

El congresista BENÍTEZ RIVAS sobre la materia en discusión, pidió el

voto de conciencia para los que infringieron el código de ética parlamentaria, por

lo que solicitó el retiro de la cuestión previa planteada por el congresista Falconí

Picardo.

El congresista SIMON MUNARO por los incidentes ocurridos y por

levantar la imagen del Congreso de la República, planteó la suspensión de 30



- 114 -

días.

La congresista ANICAMA ÑÁÑEZ, en relación con los hechos

acontecidos, consideró que son formas de persecución política como un interés

creado para el blindaje.

El congresista LEÓN RIVERA por los errores cometidos, pidió disculpas

a la Representación Nacional y aceptarían una sanción, pero de acuerdo a la

proporcionalidad.

El congresista GAMARRA SALDÍVAR, en relación con los incidentes

presentados pidió proporcionalidad y capacidad de valoración de cada una de las

infracciones cometidas para poder sancionar todas las inconductas de la ética

parlamentaria.

El congresista FALCONÍ PICARDO retiró la cuestión previa planteada en

el sentido el que el informe sobre la ética parlamentaria del congresista Julca Jara

retorne a su respectiva comisión y propuso la sanción de 30 días.

Vía interrupción el congresista JULCA JARA por los informes

presentados por parte de la Comisión de Ética Parlamentaria, pidió disculpas a la

Representación Nacional.

Por alusión el congresista GAMARRA SALDÍVAR aclaró la diferencia

entre el nepotismo y la inconducta.

La congresista MAVILA LEÓN en relación al informe de la Comisión de

Ética Parlamentaria impuesta al congresista Julca Jara, propuso la sanción de 60

días.

La congresista CHÁVEZ COSSÍO hizo referencia al art. 1° de la Ley

26771 en donde prohíbe el ejercicio de la facultad de nombramiento y

contratación de personal en el sector público en casos de parentesco.

Luego, el PRESIDENTE aclaró no es posible poner a voto la cuestión

previa, porque el presidente de la Comisión es quien tiene la última palabra y

pone al voto la propuesta.

El congresista LAY SUN aclaró que la comisión o su presidente no

sancionarían, quien lo hace es el Pleno del Congreso de la República como en el



- 115 -

caso de la congresista Anicama Ñáñez y de Rimarachín Cabrera y solicitó al voto

el informe la sanción de 120 días y la segunda opción 30 o 60 días y/o cuarto

intermedio.

Del mismo modo, hizo referencia al art. 61 del Reglamento del congreso.

Por alusión la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ manifestó su rechazo y

determinó como culpable por inducir al voto al presidente de la Comisión de

Ética Parlamentaria.

El PRESIDENTE indicó el marcado de la asistencia para la votación del

informe de la Comisión de Ética que considera la sanción de 120 días.

El congresista BEDOYA DE VIVANCO solicitó la aclaración para emitir

el voto.

El PRESIDENTE indicó que el presidente de la comisión determina las

posibilidades del voto.

El congresista LAY SUN, presidente de la Comisión de Ética

parlamentaria, solicitó un cuarto intermedio.

-=o=-


Representación Nacional el Proyecto de Ley 1154/2011-CR, contenido en el

dictamen por unanimidad de la Comisión de Trabajo, con una fórmula

sustitutoria publicado en el Portal del Congreso el 07 de diciembre de 2012, el de

Ley que proponía el ejercicio profesional del trabajador social.

Al respecto, en la sesión del 11 de junio de 2013, el Consejo Directivo

tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en el Orden del Día de4l Pleno.

En este sentido, el congresista TUBINO ARIAS SCHREIBER, presidente

de la Comisión de Trabajo, sustentó en el sentido que hace 76 años que vienen

cumpliendo con su servicio a la comunidad.

Aclaró que la iniciativa es del grupo parlamentario Nacionalista Gana

Perú, cuya autora sería la congresista Saavedra Vela.

Del mismo modo, aclaró que los trabajadores sociales (antes denominados

asistentes sociales) deben ser valorados por su esfuerzo y dedicación por cuidar a



- 116 -

la comunidad en el mismo nivel que los trabajadores de la salud, como el

médico, el biólogo, el psicólogo, el químico farmacéutico, el tecnólogo médico y

el odontólogo, que ya tienen su ley propia que les permite ejercer con dignidad

su trabajo.

También aclaró que es un profesional de la salud que investiga, estudia,

comprende e interpreta los fenómenos sociales en los diferentes escenarios y

espacios públicos o privados y que realiza una acción directa o indirecta.

De la misma forma, señaló que su rol sería muy importante en todos los

espacios sociales y el desarrollo humano a nivel familiar, grupal y comunal,

contribuyendo a optimizar el bienestar de las personas.

Finalmente, indicó que tendría la oportunidad de beneficiar a más de

quince mil trabajadores sociales y solicitó la aprobación de la presente iniciativa.

La congresista SAAVEDRA VELA, autora de la iniciativa, indicó que en

un gobierno de inclusión social, sería reconocer a los trabajadores sociales y

protegidos mediante una ley y solicitó algunas precisiones en los artículos 6,9

y11. Por lo que solicitó la aprobación de la presente proposición.

La congresista CUCULIZA TORRE mostró su apoyo en el sentido que la

iniciativa busca regular el trabajo de miles de profesionales en trabajo social a

nivel nacional.

El congresista AGUINAGA RECUENCO, en relación a los trabajadores

sociales, resalta la importancia por buscar la solución de los más necesitados.

Vía interrupción las congresistas SCHAEFER CUCULIZA y MAVILA

LEÓN expresaron su reconocimiento a las labores realizadas por parte de las

asistentas sociales.

El PRESIDENTE indicó que el proyecto fue aprobado por unanimidad,

por lo tanto, correspondería solo dos minutos por cada bancada.

La congresista MAVILA LEÓN mostró su desconformidad al no ser

consideradas en la Ley General de los Trabajadores de Salud.

-

Reasumió la Presidencia el congresista Luis Iberico Núñez.



- 117 -

-

El congresista RONDÓN FUDINAGA inició su intervención haciendo

una referencia a Terabayashi e indicó que el trabajador social es un profesional

que llega a los hogares buscando la solución de los problemas latentes y que

participa en la formulación y planificación de los proyectos.

La congresista CHÁVEZ COSSÍO manifestó en el sentido que los

beneficios sociales deberían de considerase en forma igualitaria y propuso

algunas observaciones y precisiones al proyecto en debate.

El congresista BELAUNDE MOREYRA formuló algunas interrogantes en

el sentido que la iniciativa en discusión que no existe una definición clara acerca

del profesional social o asistente social, por lo que adolece de excesos.

El congresista SIMON MUNARO en relación a la materia en debate,

aclaró que se debería de cumplir el Reglamento, por ser un proyecto aprobado

por unanimidad y solicitó al voto por no haber problemas de fondo y sugirió

corregir la redacción.

Vía interrupción las congresistas MAVILA LEÓN y CUCULIZA TORRE

formularon algunas interrogantes en relación a los trabajadores o asistentas

sociales que solucionan los problemas sociales y deberían de ser protegidos por

ley.

El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE en relación a los trabajadores

sociales, consideró como un trabajo auxiliar, por lo que solicitó al voto.

El congresista TAPIA BERNAL resaltó la labor realizada por los

trabajadores sociales en los hospitales, solución de problemas familiares y en los

temas de las exoneraciones y la visión familiar.

Finalmente, el congresistaTUBINO ARIAS SCHREIBER, presidente de la

Comisión de trabajo, solicitó un cuarto intermedio.

-=o=-


Representación Nacional el proyecto de ley 1729/2012-CR, contenido en el

dictamen de la Comisión de Educación y juventud, el de Ley que proponía



- 118 -

declarar el 7 de octubre de cada año el “Día jubilar de la heroica provincia de

Cangallo”.

Al respecto, con fecha 16 de setiembre de 2013, la Junta de Portavoces

acordó la exoneración del dictamen de la Comisión de Educación y la

ampliación de agenda en el Pleno.

En este sentido, el congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la

Comisión de Trabajo, aclaró que el autor de la iniciativa fue el congresista

Urquizo Magia, por lo que pidió la sustentación al propio autor.

El congresista URQUIZO MAGGIA, autor de la iniciativa en discusión,

resaltó que la provincia de Cangallo es una de las once provincias del

departamento de Ayacucho y es considerado como la “Capital de La

Emancipación Hispanoamericana”, “Capital de la Semana Santa” y “Capital de

la Artesanía” y además Cangallo constituye la primera provincia donde se

desarrollaría la jura y proclama de la independencia un 7 de octubre de 1814.

Del mismo modo, propuso como muestra de gratitud y dedicación de

patriotismo en la gesta de la Independencia del Perú.

Además, pidió declarar como fecha de conmemoración en el calendario

cívico escolar y solicitó al voto.

Vía interrupción la congresista SALGADO RUBIANES sugirió que todas

las iniciativas deberían de pasar por la comisión correspondiente, para dar

cumplimiento a las normas del Reglamento del Congreso.

Vía interrupción la congresista PÉREZ DEL SOLAR CUCULIZA aclaró

que la proposición ha sido exonerada de comisiones hace tres días, en cambio la

Comisión de Comercio Exterior y Turismo hace 15 días puso en agenda para

declarar el Día del Turismo, que es algo nacional y sería correcto aprobar una

iniciativa presentado a las 21:30 h.

La congresista CHÁVEZ COSSÍO aclaró que se debería de discutir en su

amplitud y propuso algunas aclaraciones y modificaciones al texto de la

iniciativa.

El congresista ELÍAS ÁVALOS aclaró que deberían de resolver los



- 119 -

profesionales de Historia, Ministerio de Cultura y del Ministerio de Educación,

por lo que solicitó como cuestión previa el retorno a la comisión.

El congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la Comisión de

Educación, Juventud y Deporte, aclaró que debería de llegar a la comisión

correspondiente.

Luego, consultado al Pleno, a las 21:52 h, y verificada por medios

electrónicos la presencia de noventa y siete parlamentarios, fue aprobada la

cuestión previa presentado por el congresista Elías Ávalos para que retorne a la

respectiva comisión por cincuenta y cinco votos a favor, treinta y seis contra y

dos abstenciones, el de Ley que proponía declarar el 7 de octubre de cada año el

“Día jubilar de la heroica provincia de Cangallo”. (Proyecto 1729/2012-CR).

El PRESIDENTE, se dejó constancia del voto en contra de la congresista

Espinoza Rosales y del voto a favor del congresista Acuña Peralta.

-

VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DEL CONGRESISTA

ELÍAS ÁVALOS


Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Bardález Cochagne,

Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Bruce Montes de

Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán

Ramos, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Díaz Dios, Elías Ávalos, Falconí

Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña,

Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León

Romero, Lewis del Alcázar, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez,

Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Pariona

Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra,

Reátegui Flores, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado

Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tait

Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli

Corbetto, Valqui Matos, Wong Pujada y Zeballos Salinas.



- 120 -


Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Canches Guzmán, Carrillo Cavero, Coa

Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi, Dammert Ego Aguirre, De la Torre

Dueñas, Espinoza Cruz, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara

Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Inga Vásquez, Julca Jara, León

Rivera, Lescano Ancieta, Llatas Altamirano, Mavila León, Merino De Lama,

Molina Martínez, Pari Choquecota, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Romero

Rodríguez, Saavedra Vela, Solórzano Flores, Uribe Medina, Urquizo Maggia,

Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yovera Flores, Yrupailla Montes y Zamudio

Briceño.


Benítez Rivas y Simon Munaro.

-=o=-

El PRESIDENTE indicó que vencido el cuarto intermedio, el presidente

de la Comisión de Ética Parlamentaria debería de informar en relación con la

investigación realizada al congresista Julca Jara

Además informó que los congresistas Huayama Neira y Valle Ramírez

sustentarían el informe en minoría conforme a las disposiciones pertinentes del

Reglamento del Congreso, en caso de ser rechazado el informe en mayoría, se

sometería a votación.

El congresista LAY SUN, presidente de la Comisión de Ética

Parlamentaria, indicó que se votaría el informe que recomienda 120 días de

suspensión.

El congresista HUAYAMA NEIRA sustentó el informe en minoría y

aclarando que el congresista Belaunde Moreyra fue quién solicitó la contratación

de la señorita Elizabeth Aliaga Alva.

Aclaró también esta sanción vulneraría el artículo 16, numeral 4 del

Código de Ética y solicitó la sanción de 30 días.

El PRESIDENTE aclaró que no le daría la interrupción al congresista

Velásquez Quesquén, si no al final de la intervención del orador y luego pidió



- 121 -

que baje el tono de voz.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN solicitó la cuestión de orden y

que consideró que el informe en minoría no contaría con un sustento adecuado.

El PRESIDENTE pidió calma al congresista Velásquez Quesquén e indicó

que de ser rechazada en informe en minoría se sometería a consideración el

informe en minoría.

El congresista DÍAZ DIOS también planteó como cuestión de orden y de

acuerdo al Reglamento del Congreso, tanto los dictámenes en mayoría y, de

existir, en minoría, estarían firmados por el secretario de la comisión.

Luego, consultado al Pleno y verificada por medios electrónicos la

presencia de noventa y cuatro parlamentarios, fue aprobado por cincuenta y tres

votos a favor, treinta en contra y cinco abstenciones, el Informe 22 de la

Comisión de Ética Parlamentaria, que declara fundada la investigación seguida

contra el congresista Modesto Julca Jara, declarándolo responsable de infringir

los principios de transparencia y veracidad contenidos en el artículo 2 del Código

de Ética Parlamentaria, recomendando la suspensión en el ejercicio del cargo y

descuento de sus haberes hasta por 120 días de legislatura, conforme lo establece

el inciso d) del artículo 14 del Código de Ética Parlamentaria.

El texto de las conclusiones y recomendaciones del informe aprobado es el

siguiente:

«IX. CONCLUSIÓN

Por las consideraciones expuestas, los Miembros de la COMISIÓN

acuerdan por MAYORÍA1 concluir lo siguiente:

1. Declarar FUNDADA la investigación en el extremo que el Congresista

Modesto JULCA JARA, siendo Vicepresidente de la Comisión de

Fiscalización, habría sugerido al Congresista Martin BELAÚNDE

MOREYRA, Presidente de dicha Comisión, la contratación de la Sra.

Elizabeth Angélica ALIAGA ALVA, hija de su esposa, en dicho grupo de

1 Votos a favor: Congresistas Juan José Díaz Dios, Mauricio Mulder Bedoya y Michael Urtecho Medina.

Abstenciones: Congresista Humberto Lay Sun.



- 122 -

trabajo, y declararlo RESPONSABLE de infringir los principios de

transparencia y veracidad contenidos en el art. 2° del CÓDIGO, así como

la prohibición de no emplear en las Comisiones que integre familiares

hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, contenida

en el artículo 4° literal g) del CÓDIGO; conducta que además perjudicó la

imagen del Congreso de la República pues contribuye a generar suspicacia

y pérdida de credibilidad en la ciudadanía.

En consecuencia, conforme a lo dispuesto en el artículo 14 literal d) del

CÓDIGO, IMPONER al Congresista Modesto JULCA JARA la Sanción

de Recomendación al Pleno de la Suspensión en el ejercicio del cargo y

descuento de sus haberes hasta por Ciento Veinte (120) días de legislatura.

2. Declarar INFUNDADA la investigación en el extremo que el Congresista

Modesto JULCA JARA, incluyó en la contratación de la Sra. Elizabeth

ALIAGA ALVA en el Departamento de Redacción del Diario de Debates

y que con ello infringió principios éticos contenidos en el CÓDIGO, por

no existir indicios suficientes que confirmen dichas imputaciones.

Lima, Junio del 2013»

-

VOTACIÓN DEL INFORME DE LA COMISIÓN DE ÉTICA

PARALAMENTARIA CONTRA EL CONGRESISTA JULCA JARA


Acuña Núñez, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero,

Bardález Cochagne, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde

Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Ccama Layme,

Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Díaz Dios,

Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez

Saldaña, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Kobashigawa Kobashigawa, Lay

Sun, León Romero, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mulder

Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Pariona Galindo, Pérez del Solar

Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rondón



- 123 -

Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento

Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de

Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto, Valqui

Matos, Velásquez Quesquén y Zeballos Salinas.


Anicama Ñáñez, Carrillo Cavero, Coa Aguilar, Condori Cusi, Dammert

Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, Falconí

Picardo, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Huayama Neira, Inga Vásquez,

León Rivera, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, Merino De Lama, Molina

Martínez, Mora Zevallos, Pari Choquecota, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera,

Romero Rodríguez, Saavedra Vela, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle

Ramírez, Yovera Flores, Yrupailla Montes y Zamudio Briceño.


Guevara Amasifuén, Lescano Ancieta, Mavila León, Simon Munaro y

Wong Pujada.

-=o=-

Se acordó la dispensa de trámite de sanción del acta para ejecutar lo

acordado hasta el momento.

-=o=-

A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración a la

Representación Nacional la Moción 7827 de los congresistas RAMÍREZ

GAMARRA, LÓPEZ CÓRDOVA, BECERRIL RODRÍGUEZ, CORDERO

JON TAY, TAPIA BERNAL, MELGAR VALDEZ, VALQUI MATOS,

CHACÓN DE VETTORI, CHÁVEZ COSSÍO, FUJIMORI HIGUCHI, ROSAS

HURANGA, CUCULIZA TORRE, REÁTEGUI FLORES, CCAMALAYME,

ELÍAS ÁVALOS, SALAZAR MIRANDA, TAN DE INAFUKO, CHIHUÁN

RAMOS, HURTADO ZAMUDIO, GRANDEZ SALDAÑA, GAGÓ PÉREZ,

PARIONA GALINDO, MEDINA ORTIZ, NEYRAHUAMANÍ, SCHAEFER

CUCULIZA, SARMIENTO BETANCOURT, SPADARO PHILIPPS,

VACCHELLICORBETTO, SALGADO RUBIANES, NEYRAOLAYCHEA,



- 124 -

TUBINO ARIAS SCHREIBER, AGUINAGA RECUENCO, BARDÁLEZ

COCHAGNE y KOBASHIGAWA KOBASHIGAWA, del Grupo Parlamentario

Fuerza Popular; y TAIT VILLACORTA, del Grupo Parlamentario Unión

Regional, mediante la cual proponían que el Congreso de la República interpele

a la Ministra de Salud, Midori Musme de Habich Rospigliosi, para que cumpla

con absolver el pliego interpelatorio adjunto, respecto de los hechos denunciados

en los diferentes medios de comunicación, así como por su desatinada gestión al

frente del sector que viene afectando gravemente a los usuarios de la salud y a la

población en general.

Además, la moción fue presentada el 9 de agosto de 2013 y el pliego

interpelatorio consta de 39 preguntas.

Con oficio 420-2013/KRK, del 12 de agosto de 2013, el congresista

Kobashigawa Kobashigawa, comunica que se adhiere a la Moción.

Con oficio 488-2013-2014/AMBC-CR, del 12 de agosto de 2013, el

congresista Bardález Cochagne, comunica que se adhiere a la Moción.

Con oficio 109-AAR-2013, del 12 de agosto de 2013, el congresista

Aguinaga Recuenco, comunica que se adhiere a la Moción.

Con oficio 192-2013/CTV-CR, del 19 de agosto de 2013, la congresista

Tait Villacorta, comunica que se adhiere a la Moción.

Además, en la sesión del Pleno del 5 de setiembre de 2013, se dio cuenta

de la moción.

En este sentido, el congresista TAPIA BERNAL, uno de los firmantes de

moción, sustentó en el sentido que el sector salud que encontraría en pésimas

condiciones y por la mala distribución del presupuesto asignado y solicitó al

voto.

El PRESIDENTE de acuerdo al artículo 68 del Reglamento, reiteró que

los grupos parlamentarios tienen hasta un minuto cada uno para oponerse, con un

máximo de cinco minutos en todos.

El congresista BEDOYA DE VIVANCO mostró su molestia, en el sentido

que las sesiones del Pleno, no se podría suspender, si no atrasarían las



- 125 -

interpelaciones.

Al respecto, el PRESIDENTE aclaró que solo en dos ocasiones se

suspendieron las sesiones por acuerdo de la Junta de Portavoces.

La congresista TAIT VILLACORTA confirmó el retiro de su firma y

estaría en desacuerdo con la interpelación a la ministra de Salud.

Nuevamente, el PRESIDENTE indicó que durante la gestión de la

presente Mesa solo se ha suspendido dos sesiones, previa coordinación con los

voceros de cada partido.

Del mismo modo, aclaró que según el artículo 131° de la Constitución de

la Política del Perú y el artículo 83° del Reglamento del Congreso, se consultaría

la admisión a debate de la moción de interpelación.

Por último, anunció que para la admisión de la moción de interpelación se

requiere el voto a favor de por lo menos el tercio de congresistas hábiles y el

número de congresistas hábiles para la presentes sesión sería 116 y el tercio 39.

El congresista BEINGOLEA DELGADO indicó que no le consultaron

para la suspensión de la sesión.

La congresista ALCORTA SUERO indicó que votaría favor de la

interpelación de la ministra de Salud.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN indicó que la interpelación es

una herramienta que la Constitución le facilita a las minorías como un control

político.

El congresista HUAYAMA NEIRA mostró su desacuerdo con la

interpelación porque has sido solucionado como el acuerdo con los gremios, el

aumento al sector Salud, a los médicos, en más del 50%.

El congresista GUEVARA AMASIFUÉN manifestó su acuerdo con la

interpelación no solo con la ministra de Salud y sugirió también del ministro de

Economía.

Luego, consultado al Pleno, a las 22:21h, y verificada por medios

electrónicos la presencia de ochenta y siete parlamentarios, fue aprobado por

cincuenta y nueve votos a favor, veintisiete en contra y ninguna abstención, la



- 126 -

admisión de la Moción 7827, para que cumpla con absolver el pliego

interpelatorio adjunto, respecto de los hechos denunciados en los diferentes

medios de comunicación, así como por su desatinada gestión al frente del sector

que viene afectando gravemente a los usuarios de la salud y a la población en

general.

Al respecto, la presidencia, dejó constancia el voto en contra del

congresista Gastañadui Ramírez.

El texto de la moción admitida y del pliego interpelatorio correspondiente

es el siguiente:

“EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

ACUERDO ÚNICO:

Interpelar a la Ministra de Salud, Midori Musme de Habich Rospigliosi, para que

acuda al Pleno del Congreso para que cumpla con absolver el pliego

interpelatorio adjunto al presente, respecto de los hechos denunciados en los

diferentes medios de comunicación, así como respecto de su desatinada gestión

al frente del sector que viene afectando gravemente a los usuarios de la salud y a

la población en general.

-

PLIEGO INTERPELATORIO QUE DEBERÁ ABSOLVER LA

MINISTRA DE SALUD, MIDORI MUSME DE HABICH ROSPIGLIOSI

1.- ¿Cuáles fueron las razones para que el Acta, de fecha 20 de octubre del

2012, suscrita por la Federación Médica Peruana, se firme a las 3 am

aproximadamente?

2.- ¿La firma del acta en mención, fue previa coordinación con el Ministro de

Economía y Finanzas?

3.- ¿Por qué razones su Despacho emite la Resolución Ministerial N° 850-

2012/MIMSA, que conforma la Comisión Multisectorial, publicada con

fecha 26 de octubre del 2012, esto es después de seis días de haberse

firmado el Acta?

4.- ¿Su Despacho emitió algún documento dirigido a la Comisión



- 127 -

Multisectorial para que cumpla con su trabajo, respetando los plazos

firmados en el Acta, de fecha 20 de octubre del 2012?

5.- ¿Por qué razones su Despacho permitió que la Comisión Multisectorial, no

haya terminado sus funciones en el mes de marzo, como se pactó en el

Acta?

6.- ¿Por qué razones su Despacho esperó a última hora, pedir facultades para

legislar en reforma de salud, lo cual no hubiese ocurrido si cumplía con los

plazos del acta firmada?

7.- ¿Qué medidas ha adoptado contra los miembros de la Comisión

Multisectorial, por la demora del cumplimiento de la emisión del Informe

Final?

8.- ¿Por qué razones hasta la fecha el Informe Final de la Comisión

Multisectorial, no es público?

9.- ¿Cuál es la nueva Escala Salarial, aprobada por la Comisión Multisectorial

que tuvo como insumo el informe de la nueva Escala de Remuneraciones,

firmado de manera consensuada por el Ministerio de Salud y la Federación

Médica Peruana, cuya comisión estaba conformada mediante Resolución

Ministerial N° 850-2012/MINSA?

10.- ¿Qué tipo de seguimiento hizo Ud. al trabajo de la Comisión

Multisectorial?

11.- En su condición de Ministra de Salud, ¿Cuántas veces se ha reunido con la

dirigencia de la Federación Médica Peruana, para prevenir la Huelga

Médica?

12.- En su condición de Ministra de Salud, ¿Se reunió con la dirigencia de la

Federación Médica Peruana, para explicar la tardía implementación de la

nueva Escala Salarial?

13.- ¿Conoce Ud. que la Federación Médica Peruana y la Asociación Nacional

de Médicos del Ministerio de Salud, le solicitaron con Oficio N° 109-

2013-FMP-ANMMS, recibido por Trámite Documentario, con fecha 29 de

abril del 2013, una entrevista para evitar la Huelga Médica?



- 128 -

14.- A partir del 20 de octubre del 2012, fecha en que se suscribió el Acta,

¿Cuántas veces se ha reunido Ud. como Ministra, con la dirigencia de la

Federación Médica Peruana y la Asociación Nacional de Médicos del

Ministerio de Salud?

15.- Explique Ud. por qué razones, en presencia del Monseñor Bambarén, y

ante los medios de prensa, se dijo que se cumplía con el pago de Mil

Quinientos Soles, conforme lo pactado en el Acta, sin embargo, en horas

de la tarde de ese mismo día, cuando el Abogado de la Federación Médica

Peruana, Fidel Cruzado Burga, acudió al Despacho del Ministerio para

elaborar la Pre Acta, se da con la sorpresa que dentro de los Mil

Quinientos Soles, se había incluido los Ochocientos Dieciocho Soles, que

por incentivos los Médicos, lo perciben en Lima; y en Regiones

Trescientos Sesenta Soles, Más de 12 años.

16.- ¿Por qué razones no ha gestionado la Transferencia del Presupuesto, para

el pago de Nivelación del Ascenso en la Carrera Médica, el cual solamente

se paga en Lima, mas no en las Regiones del País, lo cual viene generando

devengados, exponiendo a los Médicos a tener que seguir procesos

judiciales para el recupero del mismo?

17.- ¿Qué medidas ha adoptado su sector para superar este grave problema y

cumplir con el pago de devengados por omisión de pago por nivelación, el

cual debió pagarse desde diciembre del 2012?

18.- ¿Por qué razones no se ha cumplido con nombrar el 25% de Médicos en

12 regiones del País, y solamente se hizo en 11 Regiones, y de existir

responsabilidad de los funcionarios de las Regiones, qué medidas ha

adoptado su Despacho como Titular del Sector?

19.- ¿Por qué razones hasta la fecha no ha emitido el decreto supremo para el

pago de la Bonificación Mensual a los Médicos Cirujanos que laboran en

las zonas alejadas, cuando dicho presupuesto está contemplado en la Ley

de Presupuesto para ser pagado desde enero del presente año?

20.- ¿Qué decisiones ha tomado para el reconocimiento de los devengados por



- 129 -

la omisión de funciones sobre la transferencia presupuestaria, para el pago

de la bonificación mensual en zonas alejadas y de frontera, para el

cumplimiento desde el mes de enero del presente año?

21.- ¿Por qué las escasas vacunas contra la influenza que tenía el Ministerio de

Salud en vez de ser transferidas a los Hospitales Públicos fueron derivadas

al sector privado que no tienen relación con el Sector, como por ejemplo el

Sheraton Hotel?

22.- ¿A la fecha cuántos infectados por el virus H1N1 se han detectado y

cuántos han fallecido. Se ha investigado la presunta negligencia en la falta

de atención oportuna y de medicamentos en estas muertes?

23.- ¿Qué acciones ha tomado en relación al funcionario Luis Huamaní –

Director de la DISA V Lima Ciudad en relación a la no ubicación de

vacunas contra la influenza?

24.- ¿Por qué su Despacho continúa adquiriendo y aplicando vacunas por vía

oral contra la Polio que ha generado ya una muerte y que más de 7 niños

adquieran esta lamentable enfermedad cuando las recomendaciones

internacionales señalan que deben aplicarse las vacunas contra la polio por

vía intramuscular; será por ahorrarse unos cuantos millones de soles o en

base a qué consideraciones o estudios han sido realizados?

25.- ¿Por qué no hubo previsión sobre esta enfermedad estacional y se empezó

a dar las campañas de vacunación desde el mes de marzo; sin embargo,

recién se están programando de manera tardía y cuál es el stock de

vacunas con que se cuenta actualmente?

26.- ¿Por qué no se manejó de manera adecuada la epidemia del dengue el año

pasado sobre todo en la ciudad de Lima, donde ahora esta enfermedad se

ha vuelto endémica en su gestión?

27.- ¿Cuánto dinero devolvió su Sector al Ministerio de Economía y Finanzas

el año pasado por no tener capacidad de gasto?

28.- ¿Qué acciones ha tomado usted, ante el informe oficial de la falta de 6,500



- 130 -

médicos especialistas en el Ministerio de Salud, sin embargo más de 2,300

médicos se van anualmente del Perú por las bajas remuneraciones?

29.- ¿Cuánto invierte el Estado en la formación de un profesional médico?

30.- ¿Qué acciones está tomando el ministerio de salud para evitar la salida de

profesionales médicos al exterior en busca de mejores oportunidad

laborales?

31.- ¿Sabe usted a cuánto asciende la deuda que mantiene el SIS con los

hospitales públicos del país y desde cuándo está esa deuda?

32.- En el documento El Perú saluda a la Vida, aprobado por minoría en el

Consejo Nacional de Salud y en otros documentos sobre la reforma se

hace referencia a que «los peruanos tendrán derecho a un paquete básico

de atenciones en salud». ¿A qué se refiere esto? ¿Sabe usted qué es lo

básico en salud? ¿Será que los que tienen menores recursos tendrán solo

un paquete básico de atenciones?

33.- Para que explique, por qué se ha inaugurado (puesta en marcha) el nuevo

Hospital del Niño en San Borja, sin haberse realizado las pruebas al vacío

y tener los instrumentos de gestión como: el CAP, ROF, MOF, los

protocolos y guías de manejo; actualmente en el hospital hay cero

hospitalizaciones, cero intervenciones quirúrgicas, ante esta situación que

medidas ha dispuesto como titular del sector.

34.- Para que explique cuándo empezará a funcionar el nuevo Hospital del

Niño de San Borja.

35.- Para que explique a cuánto asciende la deuda del Ministerio de Salud a

ESSALUD a través del Seguro Integral de Salud durante el año 2012 y

cuánto de esto ha sido cancelado.

36.- Ha tenido conocimiento de los cuatro trasplantes de medula ósea

realizados por ESSALUD al amparo del convenio entre el Ministerio de

Salud y ESSALUD, sin embargo, hasta la fecha estos no han sido

cancelados, al respecto podría informarnos cuándo se cancelarán por estos

trasplantes realizados.



- 131 -

37.- Para que explique porque el Ministerio de Salud viene haciendo convenios

con los «Hospitales de la Solidaridad» (SISOL) cuando estos no están

acreditados como hospitales, sino simplemente como consultorios.

38.- ¿Qué ha hecho el gobierno en estos dos años para regularizar las enormes

disparidades en las remuneraciones de las enfermeras y evitar la

paralización de sus labores?

39.- ¿Cuántos hospitales han sido entregados a la fecha por el cuerpo médico

en huelga y qué acciones tomó para evitar esta situación que perjudica a

miles de usuarios?

-o-

Por lo que, el PRESIDENTE indicó ha sido admitida la moción de

interpelación y propuso la cita el jueves 3 de octubre de 2013, a las 10 horas,

para que la ministra de Salud, señora Midori De Habich Rospigliosi, concurra al

Pleno del Congreso con el fin de contestar el pliego interpelatorio.

-

VOTACIÓN PARA LA ADMISIÓN DE LA MOCIÓN 7827


Acuña Núñez, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero,


Moreyra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Ccama Layme, Chávez Cossío,

Chihuán Ramos, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Díaz Dios, Elías Ávalos,

Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña, Guevara

Amasifuén, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Kobashigawa

Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila

León, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Merino De Lama, Mulder Bedoya, Neyra

Huamaní, Neyra Olaychea, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez

Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rimarachín Cabrera,

Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes,

Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tan

de Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto, Valqui



- 132 -

Matos, Velásquez Quesquén, Wong Pujada y Zeballos Salinas.


Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Canches Guzmán, Coa Aguilar, Coari

Mamani, Condori Cusi, De la Torre Dueñas, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales,

Gamarra Saldívar, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, León Rivera, Llatas

Altamirano, Molina Martínez, Mora Zevallos, Pari Choquecota, Reynaga Soto,

Romero Rodríguez, Saavedra Vela, Tait Villacorta, Urquizo Maggia, Valencia

Quiroz, Valle Ramírez, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño.

-=o=-

A continuación, el PRESIDENTE puso en consideración de la

Representación Nacional la designación del congresista León Rivera, del Grupo

Parlamentario Perú Posible, como miembro de la Comisión de Levantamiento de

Inmunidad Parlamentaria, en reemplazo del congresista Lewis del Alcázar y de

conformidad con el numeral 1 del artículo 16º del Reglamento del Congreso,

para su aprobación se requiere el voto a favor de la mitad más uno del número

legal de congresistas.

Luego, se verificó digitalmente la presencia de ochenta y tres

parlamentarios.

Consultado al Pleno, fue aprobado por setenta y ocho votos a favor,

ninguna en contra y una abstención, la designación del congresista León Rivera,

del Grupo Parlamentario Perú Posible, como miembro de la Comisión de

Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria, en reemplazo del congresista Lewis

del Alcázar.

Al respecto, la presidencia, dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Gastañadui Ramírez, Salazar Miranda, Reátegui Flores y Reynaga

Soto y de la abstención del congresista Mulder Bedoya.

Además, aclaró que el congresista Lewis del Alcázar y de conformidad

con el numeral 1 del artículo 16º del Reglamento del Congreso, para su

aprobación se requiere el voto a favor de la mitad más uno del número legal de

congresistas.



- 133 -

-

VOTACIÓN DE LA DESIGNACIÓN DEL SEÑOR LEÓN RIVERA

COMO MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE LEVANTAMIENTO DE

INMUNIDAD PARLAMENTARIA


Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Anicama Ñáñez, Apaza Condori,


Moreyra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Ccama Layme,

Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi,


Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta

Velarde, Gamarra Saldívar, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez

Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez,

Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, Llatas

Altamirano, López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez,

Merino De Lama, Molina Martínez, Mora Zevallos, Neyra Huamaní, Neyra

Olaychea, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez

Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Rimarachín Cabrera, Romero Rodríguez,

Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salgado Rubianes,

Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tait

Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Urquizo

Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos,

Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos

Salinas.


León Romero.

-=o=-

Consultado al Pleno, fueron aprobadas las modificaciones en el Cuadro de

Comisiones Ordinarias, Comisión de Ética, Comisión Permanente, Comisión

Ordinaria y la Comisión Investigadora:



- 134 -

Descentralización: Ingresan como accesitarios los congresistas Mendoza

Frisch y Apaza Ordóñez.

Presupuesto: Ingresa como accesitarios los congresistas Guevara

Amasifuén e Yrupailla Montes.

Comercio Exterior: Sale de titular e ingresa como accesitario el

congresista Romero Rodríguez. Ingresa como titular la congresista

Anicama Ñáñez. Ingresa como accesitario el congresista Apaza Ordóñez.

Educación: Ingresan como accesitarios los congresistas Velásquez

Quesquén, Carrillo Cavero, Coa Aguilar y Gamarra Saldívar.

Agraria: Ingresa como accesitario el congresista Huayama Neira.

Vivienda: Ingresan como accesitarios los congresistas Huayama Neira y

Apaza Ordóñez.

Constitución: Ingresa como accesitario el congresista Apaza Ordóñez.

Defensa del Consumidor: Ingresa como accesitario el congresista Apaza

Ordóñez.

Energía: Ingresa como accesitario el congresista Apaza Ordóñez.

Mujer: Ingresa como accesitario el congresista Apaza Ordóñez.

Ética Parlamentaria: Sale de titular el congresista Urtecho Medina. Ingresa

como titular el congresista Wong Pujada.

Comisión Permanente: Ingresan como suplentes los congresistas

Rimarachín Cabrera y Rondón Fudinaga. Sale de titular el congresista

Urtecho Medina. Sale de suplente e ingresa como titular la congresista

Capuñay Quispe.

Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana: Salen de titulares los

congresistas Romero Rodríguez y Anicama Ñáñez. Ingresan como

titulares los congresistas Condori Cusi y Llatas Altamirano.

Investigadora de las supuestas irregularidades en la venta de acciones de

las empresas agrarias azucareras: Sale de titular el congresista Carrillo

Cavero. Ingresan como titulares los congresistas Oseda Soto y Acuña



- 135 -

Núñez

-=o=-

En la parte vespertina de la sesión, se dio cuenta de las siguientes

mociones de saludo:


Acuerda:

Primero.- Expresar un especial y emotivo saludo al Instituto de

Educación Superior Tecnológico Carlos Salazar Romero de Chimbote,

provincia del Santa, departamento de Ancash, con ocasión de celebrarse el 18

de setiembre de 2013 su cuadragésimo cuarto aniversario de vida institucional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Beder Rosales

Quezada, director del Instituto de Educación Superior Tecnológico Carlos

Salazar Romero; y, por su intermedio, hacerla extensiva a las autoridades, a los

profesores y estudiantes del referido instituto, deseándole continúe por la senda

del progreso y desarrollo, comprometiendo a toda la comunidad estudiantil a

sumar esfuerzos para cristalizar sus metas.

Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Otárola Peñaranda.- Presidente

del Congreso de la República.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a la Universidad

Femenina del Sagrado Corazón-UNIFÉ, con motivo de celebrar el 24 de

diciembre de 2013 el quincuagésimo aniversario de su creación al servicio de la

sociedad, formulando votos por la continuidad de su ardua y exitosa labor en la

formación de profesionales competitivas que influyan positivamente en el

crecimiento y desarrollo del país.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Elga García Aste,

rectora de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón; y, por su intermedio,

hacerla extensiva al personal docente, administrativo y de mantenimiento y



- 136 -

seguridad, así como a las alumnas y exalumnas que forman parte de dicha

comunidad educativa, augurándole los mejore éxitos y parabienes.

Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Delgado Zegarra.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a las Fuerzas Armadas del

Perú, con motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2013 la festividad de la

Virgen de las Mercedes.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor almirante José Cueto

Aservi, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a todos los que laboran en esta importante

institución.

Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Túpac Amaru, provincia de

Canas, departamento del Cusco, con motivo de celebrarse el 21 de setiembre de

2013 el septuagésimo segundo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Raúl Achahui Núñez,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a todas las instituciones públicas y privadas, a las

organizaciones de base, así como a toda la población del referido distrito.

Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Coa Aguilar.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo y felicitación a la provincia de

Chanchamayo, departamento de Junín, con motivo de celebrar el 24 de



- 137 -

setiembre de 2013 el centésimo cuadragésimo cuarto aniversario de fundación

de la Merced y el trigésimo sexto aniversario de la elevación a categoría de

provincia de Chanchamayo, formulando votos para que el éxito los acompañe

en el desempeño de sus funciones.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Hung Won Jung,

alcalde de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a las autoridades civiles, políticas y militares, así como a toda

la población y visitantes de la referida provincia.

Lima, 19 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Oseda Soto.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Toraya,

provincia de Aymaraes, departamento de Apurímac, con motivo de celebrarse

el 21 de setiembre de 2013 la festividad del Señor de Lampa.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Simón Merino

Gonzales, alcalde de la Municipalidad Distrital de Toraya; y, por su intermedio,


militares y policiales, así como a los pobladores de este hermoso distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al diario Gestión, con motivo de celebrar el 25 de

setiembre de 2013 su vigésimo tercer aniversario de vida institucional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Julio Lira Segura,

director del diario Gestión, instando a continuar con su labor informativa veraz,

oportuna y de calidad.

Lima, 19 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Eguren Neuenschwander.»

-o-



- 138 -


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Facultad de Agronomía y

Zootecnia de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, con

motivo de celebrar el 23 de setiembre de 2013 el quincuagésimo séptimo

aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Róger Romero De la

Cuba, decano de la Facultad de Agronomía y Zootecnia de la Universidad

Nacional San Antonio Abad del Cusco; y, por su intermedio, hacerla extensiva

a los docentes, administrativo y trabajadores de las diferentes áreas de la

llamada Granja Kayra, así como a los estudiantes de la mencionada facultad.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación con motivo de celebrarse el

16 de setiembre de 2013 la festividad de la Santísima Virgen de la Natividad,

patrona del distrito de Acora, provincia y departamento de Puno, implorando a

nuestra Señora para que conceda el deseo de su pronta provincialización.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Gerónimo Cutipa

Cutipa, alcalde de la Municipalidad Distrital de Acora; y, por su intermedio,

hacerla extensiva al cuerpo de regidores y al personal administrativo, así como

a todo el pueblo asentado en las zonas circunlacustre, media y alta.

Lima, 14 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Portugal Catacora.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Organización Mundial de

Turismo-OMT, con motivo de celebrarse el 27 de setiembre de 2013 el 'Día

Mundial del Turismo', principal organismo de las Naciones Unidas, encargado



- 139 -

de promocionar un turismo responsable, sostenible y accesible para todos.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Blanca Magali Silva

Velarde-Álvarez, ministra de Comercio Exterior y Turismo; y, por su

intermedio, a los organismos descentralizados encargados de promover el

turismo en nuestro país.


-o-


Acuerda:

Primero.- Rendir homenaje a las Fuerzas Armadas del Perú, con motivo

de celebrarse el 24 de setiembre de 2013 el trigésimo sexto aniversario de haber

sido instituido el Día de las Fuerzas Armadas del Perú.

Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores almirante José

Ernesto Cueto Aservi, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;

general de ejército Ricardo Moncada Novoa, comandante general del Ejército

del Perú; almirante Carlos Tejada Mera, comandante general de la Marina de

Guerra del Perú; y general del aire Jaime Figueroa Olivos, comandante general

de la Fuerza Aérea del Perú; y, por su intermedio, hacerla extensiva a los

señores oficiales generales, superiores y subalternos, técnicos, suboficiales,

personal de tropa y personal civil, que forman parte de nuestras gloriosas

instituciones armadas.

Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Tubino Arias Schreiber.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo a Radio Programas del Perú-RPP, con

motivo de celebrar el 7 de octubre de 2013 el quincuagésimo aniversario de su

fundación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Manuel Delgado

Parker, presidente del directorio del Grupo Radio Programas del Perú; y, por su



- 140 -

intermedio, haga extensiva a todos los directivos, periodistas, camarógrafos y

trabajadores en general de la referida estación radial, augurándoles que

continúen los éxitos en su destacada labor informativa.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cordial saludo y profundo homenaje a la

ciudad de Rioja, provincia del mismo nombre, departamento de San Martín,

con motivo de celebrar el 22 de setiembre de 2013 el ducentésimo trigésimo

primer aniversario de su fundación, reconociendo y destacando la importancia

que tiene esta ciudad para el desarrollo del departamento de San Martín.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Mercedes Torres

Chávez, alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Rioja; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a todos los ciudadanos de esta histórica ciudad

por conmemorarse una fecha tan especial.

Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Bardález Cochagne.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar un afectuoso saludo a la tierra noble y generosa del

distrito de Bernal, provincia de Sechura, departamento de Piura, con motivo de

celebrarse el 20 de setiembre de 2013 el nonagésimo segundo aniversario de su


Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Félix Ayala

Cherre, alcalde de la Municipalidad Distrital de Bernal; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a las distintas autoridades políticas, policiales, militares,

religiosas y civiles, así como a todos y cada uno de los habitantes del


Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Espinoza Cruz.»



- 141 -

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cálido saludo y felicitación al Colegio de

Arquitectos del Perú Región La Libertad, con motivo de celebrar el 23 de

setiembre de 2013 el cuadragésimo quinto aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Raúl Huaccha Muñoz,

decano del Colegio de Arquitectos del Perú Región La Libertad; y, por su

intermedio, hacerla extensiva al consejo directivo, a los profesionales

colegiados y al personal administrativo.

Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Urtecho Medina.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al Centro Poblado Alto Trujillo, provincia de Trujillo,

departamento de La Libertad, con motivo de celebrarse el 19 de setiembre de

2013 el décimo primer aniversario de su creación, reconociendo al esfuerzo

desarrollado desde su creación, en beneficio de su comunidad y del país.


Nuñuvero Ibáñez, alcalde del Centro Poblado Alto Trujillo; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los funcionarios y trabajadores de la citada

comuna, así como a toda la población del referido distrito, augurándoles toda

clase de éxitos.

Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Acuña Núñez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la provincia de Huancané, departamento de Puno,

con motivo de celebrarse el 19 de setiembre de 2013 el centésimo octogésimo

sexto aniversario de su creación política.



- 142 -

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Faustino Mamani

Pilco, alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancané; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las autoridades y al cuerpo de regidores, a las

autoridades políticas, eclesiásticas y policiales, y en especial a toda la

población de la referida provincia, manifestando el compromiso con el

desarrollo político, económico y social que genere bienestar e igualdad de

oportunidades a toda su población.

Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Apaza Condori.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su ferviente saludo y felicitación al Centro Poblado

Menor de Alto Trujillo, del distrito de El Porvenir, provincia de Trujillo,

departamento de La Libertad, con motivo de celebrarse el 19 de setiembre de

2013 el undécimo aniversario de su creación política.


Nuñuvero Ibáñez, alcalde del Centro Poblado Menor de Alto Trujillo; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a todos los funcionarios y servidores de la

localidad y, de manera muy especial, a todos sus pobladores.

Lima, 13 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Rodríguez Zavaleta.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cálido saludo, felicitación y reconocimiento a

la provincia de Huancané, departamento de Puno, con motivo de celebrarse el

19 de setiembre de 2013 el centésimo octogésimo sexto aniversario de su


Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Faustino Mamani

Pilco, alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancané; y, por su




- 143 -

eclesiásticas y militares, así como a toda la población chiriwana.

Lima, 19 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Condori Cusi.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Tumay Huaraca,

provincia de Andahuaylas, departamento de Apurímac, con motivo de

celebrarse el 22 de setiembre de 2013 el cuadragésimo noveno aniversario de

su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Honorato Demetrio

Ramírez Sotaya, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tumay Huaraca; y,

por su intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,


distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cordial saludo y profundo homenaje a la

ciudad de Juanjuí, provincia de Mariscal Cáceres, departamento de San Martín,

con motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2013 el centésimo octogésimo

sexto aniversario de fundación.

Segundo.- Reconocer y destacar la importancia que tiene esta ciudad para

el desarrollo del departamento de San Martín.

Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Renán Saavedra

Sandoval, alcalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres; y, por

su intermedio, hacerla extensiva a todos los ciudadanos de esta histórica ciudad

por conmemorarse una fecha tan especial.

Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Bardález Cochagne.»

-o-



- 144 -


Acuerda:

Primero.- Expresar su más ferviente y efusivo saludo a la provincia de

San Miguel, departamento de Cajamarca, con motivo de celebrar el 29 de

setiembre de 2013 el centésimo cuadragésimo segundo aniversario de su


Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Guillermo Espinoza

Rodas, alcalde de la Municipalidad Provincial de San Miguel; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a toda la gran población, manifestando su

compromiso para con su desarrollo político, económico y social, que genere

bienestar e igualdad de oportunidades a toda la población.

Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Tapia Bernal.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar a los pilotos andahuaylinos Richard y

Rommel Palomino Ortiz, por haber alcanzado en la clasificación general el

primer y segundo lugar respectivamente, en la XLIII edición Gran Premio

Nacional de Carreteras Caminos del Inca 2013 “Raúl Orlandini Dibós”’.

Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Richard y

Rommel Palomino Ortiz, augurándoles siempre triunfos para el automovilismo

peruano.

Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Medina Ortiz.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el más cálido saludo a la hermana República de Chile,

con motivo de conmemorarse el 18 de setiembre de 2013 el ducentésimo tercer

aniversario de su Independencia Nacional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al Excelentísimo señor Fabio



- 145 -

Vio Ugarte, embajador de la República de Chile en el Perú; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las máximas autoridades de este hermano país,

así como a todo el pueblo de Chile.

Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Zerillo Bazalar.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al Congreso de la República del Perú, con

ocasión de conmemorar el 20 de setiembre de 2013 el centésimo nonagésimo

primer aniversario de su creación institucional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Fredy Otárola

Peñaranda, presidente del Congreso de la República; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a todos los parlamentarios y a todo el personal administrativo

de la referida institución.

Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Ccama Layme.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Huaro, provincia de

Quispicanchi, departamento de Cusco, con motivo de celebrar el 26 de

setiembre de 2013 el sexagésimo primer aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Herminio Ccahuata

Huamán, alcalde de la Municipalidad Distrital de Huaro; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a las instituciones públicas, privadas, educativas, a las

organizaciones de base y a la población del mencionado distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y congratulación al Colegio de Periodistas



- 146 -

del Perú, con motivo de celebrarse el 1 de octubre de 2013 a nivel nacional el

Día del Periodista, formulando votos para que el periodista, tutelar de la

libertad de prensa y la democracia, fortalezca esta profesión.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Segundo Núñez

Patiño, decano del Colegio de Periodistas del Perú; y, por su intermedio, a cada

hombre de prensa colegiado de esta institución.

Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Yovera Flores.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar a la Policía Nacional de Tránsito del Perú-

Zona Este, con motivo de celebrarse su décimo sexto aniversario, destacando la

ardua labor que realiza para el cumplimiento de las normas de tránsito y

prevención de los accidentes de tránsito.

Segundo.- Transcribir la presente moción al Ministerio del Interior, a la

Dirección General de la Policía Nacional del Perú y a la División de Policía de

Tránsito (DIVPOLTRAN).

Lima, 19 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Iberico Núñez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la institución educativa de

señoritas María de la Merced, del distrito de Wanchaq, provincia y

departamento del Cusco, con motivo de celebrarse el 24 de setiembre de 2013

la fiesta patronal de la Virgen de las Mercedes.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la hermana Belinda Gamarra

Gonzales, directora de la institución educativa de señoritas María de la Merced;

y, por su intermedio, hacerla extensiva a toda la plana docente, a las alumnas y

padres de familia de este hermoso plantel.




- 147 -

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento al profesional aeronáutico

civil, quien con eficiencia contribuye al desarrollo de la aviación civil en

nuestro país, con motivo de conmemorarse el 23 de setiembre de 2013 el Día de

la Aviación Civil.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Carlos Paredes

Rodríguez, ministro de Transportes y Comunicaciones; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a toda la comunidad aeronáutica nacional.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar a los miembros de nuestras Fuerzas

Armadas, constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea,

con motivo de conmemorar el 24 de setiembre de 2013 el Día de las Fuerzas

Armadas, reconociendo la labor histórica y permanente que desempeñan en la

garantía de la soberanía nacional y la seguridad de todas las generaciones de

peruanos.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor almirante José Cueto

Aservi, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Romero Rodríguez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar a la provincia de Chanchamayo,

departamento de Junín, con motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2013 el

trigésimo quinto aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Hung Won Jung,



- 148 -

alcalde de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo; y, por su intermedio,

a todas las autoridades y a toda la población de la referida provincia.

Lima, 19 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Pariona Galindo.»

-o-


Acuerda:


Churubamba, provincia y departamento de Huánuco, con motivo de celebrar el

4 de octubre de 2013 el nonagésimo segundo aniversario de su creación

política, reconociendo los esfuerzos por los cuales este próspero distrito viene

forjando su futuro.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Miguel Amos Vergara

Retis, alcalde de la Municipalidad Distrital de Churubamba; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a la plana de regidores y a toda la población del

referido distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la institución educativa Nicolás La Torre, con motivo

de conmemorar el 25 de setiembre de 2013 el cuadragésimo noveno aniversario

de su creación institucional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Gustavo

Cornetero Siancas, director de la Institución Educativa Nicolás La Torre, y por

su intermedio, hacerla extensiva a la plana directiva, al personal docente,

administrativo, a los padres de familia, así como a todo el alumnado y

exalumnos del mencionado colegio.

Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Velásquez Quesquén.»

-o-




- 149 -

Acuerda:

Primero.- Saludar al hermano país de Israel, el cual es en la actualidad un

estado moderno, desarrollado, de sólida economía y altamente tecnificado,

luego de una etapa de arduo trabajo y guerras que tuvieron que enfrentar.

Segundo.- Saludar a los miembros y representantes de la Fundación

Aliados de Israel (IAF) por la labor que vienen desarrollando.

Tercero.- Transcribir la presente moción a los excelentísimos señores

Shimon Peres, Presidente del Estado de Israel y Modi Ephraim, embajador del

Estado de Israel en el Perú; y, por su intermedio, hacer extensivo el presente

saludo a las demás autoridades, instituciones y a todo el pueblo israelí.

Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Castagnino Lema.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a todos los destacados

profesionales de la traducción e interpretación, con motivo de celebrarse el 30

de setiembre de 2013 el Día Internacional del Traductor.

Segundo.- Transmitir la presente moción a la señora Sandra Cristina

Capcha Hermoza, decana del Colegio de Traductores del Perú; y, por su

intermedio, a todos los profesionales traductores de nuestro país.

Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.- Cabrera

Ganoza.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al distrito de Pisuquia, situado en la provincia de Luya,

departamento de Amazonas, con motivo de celebrarse el 30 de setiembre de

2013 el sexagésimo aniversario de su fundación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Edwin Salazar Arista,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Pisuquia; y, por su intermedio, hacerla



- 150 -

extensiva a los señores regidores y trabajadores, a las autoridades civiles y

militares, así como a toda la población, formulando fervientes votos para lograr

el bienestar y su desarrollo socioeconómico.

Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Nayap Kinin.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su cordial saludo y homenaje al Congreso de la

República con motivo de celebrar el 20 de setiembre de 2013 el centésimo

nonagésimo primer aniversario de su creación

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Fredy Otárola

Peñaranda, presidente del Congreso de la República; y, por su intermedio,

hacerla extensiva, a cada uno de los congresistas de la República y los

trabajadores de este poder legislativo por tan importante fecha.

Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Apaza Ordóñez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Institución Educativa de

señoritas “Las Mercedes”, de la provincia y departamento del Cusco, con

motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2013 la fiesta patronal de la Virgen de

las Mercedes.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Judith Flórez de

Cáceres, directora de la Institución Educativa de señoritas Las Mercedes; y, por

su intermedio, hacerla extensiva a toda la plana docente, a los alumnos y padres

de familia de este hermoso plantel.


-o-


Acuerda:



- 151 -

Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a los sectores del Estado

peruano, sociedad civil y organismos internacionales que conforman el Grupo

de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas, con motivo

de conmemorarse el 23 de setiembre de 2013 el Día Internacional Contra la

Explotación Sexual y la Trata de Personas.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Ana Jara

Velásquez, ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los miembros del Grupo de Trabajo

Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la ciudad de Pedro Ruiz Gallo, distrito de Jazán,

provincia de Bongará, departamento de Amazonas, con motivo de celebrar el

17 de setiembre de 2013 el quincuagésimo primer aniversario de su fundación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Walter Hugo Monteza

Santillán, alcalde de la Municipalidad Distrital de Jazán; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a los regidores y trabajadores, a las autoridades civiles y

militares, así como a la población del citado distrito, formulando fervientes

votos para lograr el bienestar y su desarrollo socioeconómico.

Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Nayap Kinin.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo, felicitación y reconocimiento a la VII

Dirección Territorial de Policía-Lima, recaído en su jefe general PNP Luis

Miguel Praeli Burga, y en el coronel PNP Yohanim Oswaldo Chuquillanqui

Ospina, jefe de la Oficina de Recursos Humanos, por su fecunda labor y

trayectoria profesional, honesta y transparente, en beneficio de la institución



- 152 -

policial y del país.

Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Wilfredo Pedraza

Sierra, ministro del Interior; general de policía Jorge Flores Goicochea, director

general de la Policía Nacional del Perú; y general PNP Víctor Manuel Torres

Falcón, director nacional de Gestión Institucional de la Policía Nacional del

Perú, para los fines de reconocimiento y legajo personal pertinentes.

Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Rodríguez Zavaleta.- Hurtado

Zamudio.- Velásquez Quesquén.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a los destacados

profesionales médicos, quienes con su esfuerzo e invalorable labor, buscan la

mejora de la salud y calidad de vida de la población, al conmemorar el 5 de

octubre de 2013 el Día de la Medicina Peruana.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Villena Vizcarra,

decano Nacional del Colegio Médico del Perú; y, por su intermedio, hacerla

extensiva a todos los profesionales médicos de nuestro País.

Lima, 20 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.- Cabrera

Ganoza.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el más cordial saludo y reconocimiento a los

contadores públicos del Perú, y en especial a los profesionales contables del

departamento de Ancash, con motivo de conmemorarse el 11 de setiembre de

2013 el Día del Contador Público.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Elsa Rosario Ugarte

Vásquez, decana del Colegio de Contadores Públicos del Perú; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a cada uno de los contadores públicos del Perú y



- 153 -

a la junta de decanos que los representa.

Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Julca Jara.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación al Ejército del Perú, con

motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2013 la festividad de la Virgen de las

Mercedes.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor general de ejército

Ricardo Moncada Novoa, comandante general del Ejército del Perú; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a todos los que laboran en esta importante

institución.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cordial saludo y reconocimiento a los

miembros del Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea del Perú, quienes

con su abnegada labor defienden y mantienen la independencia de nuestro país,

con motivo de conmemorarse el 24 de setiembre de 2013 el Día de las Fuerzas

Armadas del Perú.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor almirante José Ernesto

Cueto Aservi, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los comandantes generales del Ejército, de la

Marina de Guerra y de la Fuerza Aérea del Perú.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Pucyura, provincia de Anta,



- 154 -

departamento del Cusco, con motivo de celebrarse el 30 de setiembre de 2013

el septuagésimo primer aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Vidal Suyllo Ttito,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Pucyura; y, por su intermedio, hacerla

extensiva a todas las instituciones públicas y privadas, a las organizaciones de

base, así como a toda la población del referido distrito.


-

Durante la presente sesión vespertina, el Presidente saludó a los

integrantes de la Red de Niños, Niñas y Adolescentes del Perú, quienes se

encontrarían en la galería, invitado por el congresista Urquizo Maggia.

-

REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN

DIGITAL DE LA SESIÓN (22:26 H)

PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Acuña

Núñez, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez, Apaza Condori,


Moreyra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Ccama Layme,

Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi,


Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta

Velarde, Gamarra Saldívar, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez

Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Kobashigawa

Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Llatas

Altamirano, López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez,

Merino De Lama, Molina Martínez, Mora Zevallos, Neyra Huamaní, Neyra

Olaychea, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez

Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rimarachín Cabrera,

Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salgado

Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro



- 155 -

Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber,

Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui

Matos, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes,

Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.

CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Acha Romaní, Cárdenas Cerrón,

Crisólogo Espejo, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables) y Zerillo Bazalar.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Andrade Carmona,

Chehade Moya, Huaire Chuquichaico, Rivas Teixeira, Ruiz Loayza y Teves

Quispe.

EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN: Los congresistas Angulo Álvarez,

Condori Jahuira, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Mendoza Frisch,

Monterola Abregú, Portugal Catacora, Reggiardo Barreto y Rodríguez Zavaleta.

AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Luna Gálvez, Abugattás

Majluf, Acuña Peralta, Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez, Bruce Montes de

Oca, Capuñay Quispe, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Chacón De Vettori,

Dammert Ego Aguirre, Falconí Picardo, García Belaúnde, Gastañadui Ramírez,

Isla Rojas, Julca Jara, Lewis del Alcázar, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Oseda

Soto, Reynaga Soto, Salazar Miranda, Solórzano Flores, Tejada Galindo, Uribe

Medina y Urtecho Medina.

-=o=-

Después de lo cual, el PRESIDENTE levantó la sesión.

Eran las 22:32 h.

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