Departamento de Manejo de Recursos Naturales y Medio Ambiente

Departamento de Manejo de Recursos Naturales y Medio Ambiente ORGANIZACION DE NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACION Y LA AGRICULTURA

Lima, Perú. Junio 18 y 19 de 2012 PRESENTADO POR: ADRIANA HERRERA

Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia

de la Tierra, la Pesca y los Bosques en el contexto de la Seguridad Alimentaria

ACCESSO A LA TIERRA, LA PESCA Y LOS BOSQUES

TENENCIA

SEGURIDAD

ALIMENTOS

SEGURIDAD

EL RETO

Incremento de la competición por la tierra y los recursos naturales

Incremento de la demanda por tierra, pesca y bosques

Disminución de la oferta de tierra, pesca y bosques

Falta de capacidad financiera y de recursos humanos en la administración y manejo de los recursos naturales

Ineficiencia y falta de enfoques y tecnologías apropiadas en la administración y manejo de los recursos naturales

Corrupción burocrática y política en la administración y manejo de los recursos naturales

Acceso inseguro a la tierra

yotros

recursosnaturales

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……

Directrices Voluntarias sobre la Gobernanaza Responsable de la Tenencia de la Tierra la Pesca y los Bosques en el Contexto de la

Seguridad Alimentaria Nacional

Son principios, reglas y estándares internacionalmente aceptados para guiar la preparación e implementación de políticas, leyes y acciones sobre la gobernanza.

... establecen principios

... proveen puntos de referencia

... son voluntarias

... no reemplazan leyes o tratados

QUÉ SON LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS ?

CONTENIDO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS

Parte 7: Promoción, ejecución, seguimiento y evaluación

Parte 6: Respuestas al cambio climático y a situaciones de emergencia

Parte 5: Administración de la tenencia

Parte 4: Transferencias y otros cambios en los derechos y deberes de tenencia

Parte 3: Reconocimiento jurídico y asignación de derechos y deberes de tenecia

Part e 2: Asuntos generales

Parte 1: Postulados preliminares

Parte 1.

1. Objetivos:

mejoramiento de la gobernanza de la tenencia; contribuir a la mejora y elaboración de los marcos de políticas, jurídicos y

organizativos; aumentar la transparencia; fortalecer las capacidades y funcionamiento de los organismos de ejecución

de los diferentes sectores.

2. Naturaleza y alcance: carácter voluntario; alcance mundial; interpretación y aplicación en conformidad con los sistemas jurídicos

nacionales e internacionales.


Parte 2. Principios rectores de la gobernanza responsable de la tenencia:

Se incluyen entre otros: la dignidad humana; la no-discriminación; equidad y justicia; la igualdad de género; un enfoque integral y sustentable; la consulta y la participación; el estado de derecho; la transparencia; la rendición de cuentas; el mejoramiento continuo.


Parte 3.

Cómo los derechos y los deberes de la tenencia son reconocidos jurídicamente y asignados.

Entre otros se incluyen:

tierras, pesquerías y bosques públicos;

el reconocimiento jurídico de los derechos de tenencia de los pueblos indígenas y otras comunidades con sistemas consuetudinarios de tenencia;

los derechos de tenencia informales.


Parte 4.

Transferencias y otros cambios en los derechos y deberes de tenencia.

Incluye :

Las formas de acceso a través de las reformas redistributivas; la restitución de los derechos de tenencia; la concentración parcelaria; las formas de expropiación y compensación;

En esta parte se tratan los temas de:

mercados de la tenencia; inversiones


Parte 4.

Sección 12. Inversiones. Párrafo 12.6.

« Los Estados deberían proporcionar garantías para proteger los derechos legítimosde tenencia, los derechos humanos, los medios de vida, la seguridad alimentariay al medio ambiente ante los riesgos que puedan derivarse de las transacciones agran escala de derechos de tenencia. Entre dichas garantías podrían encontrarsela introducción de límites sobre las transacciones de tierras permitidas y lareglamentación de los procedimientos para autorizar las transacciones superioresa una escala determinada, como, por ejemplo, el recurso a la autorizaciónparlamentaria. Los Estados deberían estudiar el fomento de una serie de modelosde producción e inversión que no resulten en la transferencia a gran escala dederechos de tenencia a inversores y deberían fomentar las asociaciones con lostitulares de los derechos de tenencia en cada lugar.»


Partes 5, 6 y 7.

Administración de la tenencia.

Cómo deben ser tratados los derechos y deberes de la tenencia en situaciones de emergencia.

Promoción, ejecución, seguimiento y evaluación.


DESARROLLO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS

2009 - 2010

2011: Enero - Junio

NegotiationsConsultas

Realización del borrador

Investigación, Creación de alianzas

Desde el 2000


2011 – 2012Julio, Octubre, Marzo

Negociación

Adopción

11 Mayo 2012


Un gran logro:• Un texto relevante a nivel global, apropiado y acordado por todos los

países miembros de la FAO

• Facilitó el diálogo entre los actores a nivel global, regional y nacional • Primer instrumento global sobre tenencia preparado con negociaciones

intergubernamentales

• Favoreció la creación de alianzas

• Creó momentum

Las Directrices Voluntarias constituyen el marco bajo el cual se enfocarán los retos

sobre la tenencia

A nivel nacional:• Apoyando la creación de plataformas nacionales

• Apoyando el análsis conjunto de la situación actual

• Apoyando la identificación y acción sobre prioridades en (p.e. formulación y ejecución de políticas, marcos legales, procedimientos, tecnologías, desarrollo de capacidades…)

A nivel regional:• Favoreciendo sinergías entre las iniciativas regionales

A nivel global:• Ayudando a crear colaboración en todos los niveles de acción

para apoyar esfuerzos

• Apoyando el desarrollo de sistemas de monitoreo y evaluación

MEJORAR LA GOBERNANZA DE LA TENENCIA


Sensibilización e información• Diseminación de las DVs utilizando diversos medios de

distribución y difusión

• Motivando a los actores a hacer uso de las DVs

Desarrollo de Capacidad• Preparación de material de capacitación, p.e. aprendizaje

electrónico

• Preparación de Guías Técnicas de Aplicación

• Promoviendo las mejores prácticas y ofreciendo enfoques innovativos

• Impulsando el conocimiento de las DVs en el sector académico

Apoyo técnico• Respondiendo a las necesidades específicas de los países


Reforzando la colaboración• Apoyando y promoviendo la colaboración sólida, abierta y

transparente entre los actores

• Buscando sinergías entre las iniciativas global y regional.

Monitoreo y evaluación• Ayudando a monitorear y a evaluar la ejecución e impactos de las

DVs

Promoviendo un trabajo integral y conjunto entre los actores,

sectores y disciplinas

MAS INFORMACION:

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[email protected]

Website www.fao.org/nr/tenure

FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS

Gracias!

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