Departamento de Desarrollo Económico y Comercio - DDEC - … · 2019. 3. 28. · A D M I N I S T R...

CDBG-DRP R O G R A M A P A R A L A R E C U P E R A C I Ó N

A N T E D E S A S T R E S E N P U E R T O R I C O

Financiamiento para Pequeños Negocios& Subvenciones y Préstamos Rotativos para Construcción y Comercios

PROGRAMAS DE DESARROLLO ECONÓMICO

PARA PUERTO R ICOPROGRAMA DE SUBVENCIÓN EN BLOQUE PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO PARA LA

RECUPERACIÓN ANTE DESASTRES EN PUERTO RICO(CDBG-DR)

Agenda

A G E N D A

9:30am-9:45am Bienvenida

9:45am-10:15am Diseño de Programas Financiamiento para Pequeños Negocios (SBF) &

Subvenciones y Préstamos Rotativos para Construcción y Comercios

(CCRL)

10:15am-10:45am Resumen de Solicitud de Propuestas para Manejadores de Casos

10:45am-11:00am Receso

11:00am-11:45am Resumen de Criterios de Selección

11:45am-12:00pm Requisitos de la Propuesta de Costos

12:00pm-12:30pm Sesión de Preguntas y Respuestas

12:30pm-1:30pm Almuerzo

1:30pm-3:00pm ¿Cómo completar los Formularios de Costos?

Estos fondos están disponibles mediante el

Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los

Estados Unidos (HUD). (www.hud.gov)

Actualmente, Puerto Rico se encuentra próximo a recibir

una segunda aprobación de fondos adicionales para

los programas de Financiamiento para Pequeños

Negocios y Subvenciones y Préstamos Rotativos para

Construcción y Comercios.

Para conocer más sobre el Plan de Acción que describe

estos programas con HUD, consulte la página web del

Departamento de la Vivienda:

http://www.cdbg-dr.pr.gov/plan-de-accion/

R E S U M E N D E L O S P R O G R A M A S

PROGRAMAS DE DESARROLLO ECONÓMICO PARA PUERTO RICO

http://www.hud.gov/

http://www.cdbg-dr.pr.gov/plan-de-accion/

El DDEC y Vivienda están trabajando en colaboración para supervisar y gestionar estos fondos.

PROGRAMA DE SUBVENCIÓN EN BLOQUE PARA EL DESARROLLO

COMUNITARIO PARA LA RECUPERACIÓN ANTE DESASTRES

EN PUERTO RICO (CDBG-DR)

Plan de Acción

Aprobado

$50 millones - Financiamiento para

Pequeños Negocios (SBF)

$35 millones - Préstamo Rotativo Para

Construcción Y Comercio (CCRL)

$215M$150 millones adicionales - Financiamiento

para Pequeños Negocios (SBF)

$65 millones adicionales - Préstamo Rotativo

Para Construcción Y Comercios (CCRL)


Puerto Rico se encuentra próximo a recibir una segunda aprobación de fondos adicionales para estos dos programas.

Una vez el Plan de Acción Enmendado sea aprobado, habrá un total de $300 millones para ambos programas, que

ayudarán a los negocios a recuperarse y crecer en Puerto Rico.

$85MPlan de Acción

Enmendado


El DDEC cuenta con dos (2) nuevos programas para asistir

negocios en Puerto Rico:

FINANCIAMIENTO

PARA PEQUEÑOS

NEGOCIOS (SBF)1 2SUBVENCIONES Y PRÉSTAMOS

ROTATIVOS PARA CONSTRUCCIÓN

Y COMERCIOS (CCRL)

Los fondos disponibles se utilizarán para ayudar a pequeños negocios existentes, nuevos(*) o aquellos que

están reiniciando operaciones, que sufrieron daños y/o interrupciones a causa de los huracanes Irma y María,

con acceso limitado a Capital Crítico para recuperarse, hacer crecer sus negocios y conservar y crear

empleos para Puerto Rico.

*sujeto a que su desarrollo esté relacionado a los desastres experimentados.

OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS

SBF Y CCRL

La visión de Puerto Rico para ayudar a las empresas con

estos programas es:

Brindar subvenciones y préstamos para ayudar a los negocios arecuperarse y crecer

Retener y crear empleos para residentes de Puerto Rico

Complementar el capital privado para atender las necesidadesde financiamiento de las pequeñas empresas y contratistas

Reactivar las transacciones comerciales como estímulo a laeconomía local

O B J E T I V O S

ROLES DEL PROGRAMA

Administrador del Programa - Departamento de Desarrollo Económico

y Comercio (DDEC)

Suscriptor - Banco de Desarrollo Económico para Puerto Rico (BDE)Administrador de Préstamos

Manejadores de Casos - Asistirán a los solicitantes a completar solicitudes

correctamente y brindar asistencia técnica para ayudar a los

Solicitantes en la recuperación y crecimiento de sus negocios

A D M I N I S T R A C I Ó N D E L O S P R O G R A M A S

F I N A N C I A M I E N T O P A R A P E Q U E Ñ O S N E G O C I O S (SBF)

RESUMEN DEL PROGRAMA

EL PROGRAMA DE

FINANCIAMIENTO PARA PEQUEÑOS

NEGOCIOS (SBF)

Provee:

Subvenciones para la Recuperación a pequeños negocios

y microempresas iniciando o reiniciando operaciones

Línea de Crédito Rotativa para Capital Operacional para

Pequeños Negocios para cubrir los gastos de capital

operacional y bienes muebles para negocios

Los negocios elegibles también reciben asistencia técnica a lo

largo de la vida del préstamo, conectándoles con cualquier

herramienta adicional necesaria para operar con éxito,

siempre y cuando puedan presentar evidencia de una

necesidad no satisfecha y sean negocios solventes.

F I N A N C I A M I E N T O P A R A P E Q U E Ñ O S N E G O C I O S ( S B F )

RESUMEN

SUBVENCIÓN PARA PEQUEÑOS NEGOCIOSEl Programa de Subvenciones para la Recuperación ayudará a

pequeños negocios existentes, nuevos o aquellos que están

reiniciando operaciones y/o invertirá en oportunidades de

crecimiento a raíz de los huracanes, otorgando subvenciones de

hasta $50,000 para capital operacional y bienes muebles.

El monto de la subvención y programación de retiro de fondos se

determinarán según el Plan de Recuperación y Crecimiento de la

empresa y el proceso de suscripción. Como control interno, el

DDEC requerirá que los negocios retiren los fondos de la

subvención en incrementos, luego de cumplir con los indicadores

de desempeño del negocio.


LÍNEA DE CRÉDITO ROTATIVA PARA

CAPITAL OPERACIONAL

El Programa de Línea de Crédito Rotativa para Capital

Operacional, puede proporcionar hasta $100,000 para cubrir los

gastos de capital operacional y bienes muebles para negocios

que puedan presentar evidencia de su capacidad para asumir

deudas de corto plazo. El DDEC calculará el monto de la Línea de

Crédito conforme al Plan de Recuperación y Crecimiento de la

empresa, la capacidad de administración y los contratos o la

evidencia relacionada a las cuentas por cobrar de los solicitantes.

La Línea de Crédito será financiada al 100% por CDBG-DR y tendrá

un plazo de un (1) año con opción a renovar según

el desempeño. Aplicará el interés prevaleciente en el mercado. No

se exigirán garantías personales. Estas ayudas se limitan a capital

operacional y propiedad mueble.


PRÉSTAMO A PLAZO PARA

PROYECTOS MAYORES

Los fondos CDBG-DR proveerán una garantía o una reserva depérdida de hasta el 25% del monto del préstamo. El monto del

préstamo y el plazo de amortización de cada Préstamo a Plazo se

establecerán de acuerdo a la vida útil de la garantía, la viabilidad

financiera del proyecto y la capacidad del negocio.

El BDE trabajará con el DDEC para identificar fuentes de capitalpara financiar los Préstamos a Plazo con la ventaja crediticia de

CDBG-DR. Este tipo de financiamiento aplicaría a propiedad

inmueble.

Este programa esta en desarrollo y se lanzará conforme a la

demanda del mercado.


SUBVENCIÓN Y PRÉSTAMO ROTATIVO PARA CONSTRUCCIÓN

Y COMERCIO(CCRL)

RESUMEN DEL PROGRAMA

RESUMEN

Debido a la rigurosidad de los mercados financieros, y

como un impacto directo de los huracanes, los pequeños

negocios en Puerto Rico han enfrentado grandes

limitaciones en su acceso al crédito.

Contratistas en una variedad de especialidades y

capacidades, pueden no tener acceso a recursos

financieros para mantener el flujo de efectivo en los

primeros meses de trabajo de un proyecto, previo a que se

cumplan los parámetros de facturación iniciales.

Puerto Rico necesita ayudar a desarrollar la capacidad de

los contratistas en los sectores de la construcción, la

energía renovable, los sistemas de purificación de agua y

otros, para que puedan asegurar la mayor cantidad

posible de contratos de construcción relacionados a la

reconstrucción de Puerto Rico, financiados con fondos del

gobierno y/o privados.

P R É S T A M O R O T A T I V O P A R A C O N S T R U C C I Ó N Y C O M E R C I O ( C C R L )

SUBVENCIÓN PARA LA CREACIÓN

DE CAPACIDAD hasta $50,000

Subvención de hasta $50,000 para ayudar a los

contratistas a ser más competitivos en la obtención y

administración de nuevos contratos de construcción

financiados por CDBG-DR, el Gobierno y/o fondos

privados (“Contrato de Construcción”).

La subvención se desembolsará en incrementos a

medida que el contratista alcance las metas definidasen la carta de compromiso y el acuerdo de subvención.


FINANCIAMIENTO INTERINO Y CAPITAL

OPERACIONAL PARA CONSTRUCCIÓN hasta $950,000

Los Solicitantes pueden ser aprobados para recibir hasta

$950,000 en una línea de crédito rotativa financiada por

CDBG-DR, sujeto a la obtención de un contrato de

construcción relacionado con la recuperación de

Puerto Rico (para una adjudicación total de hasta

$1,000,000, incluyendo los fondos para la Creación de

Capacidad). El monto de las líneas de crédito estará

basado en el valor de los contratos de construcción y el

Plan de Expansión y Recuperación.

La línea de crédito estará disponible para los solicitantes

que demuestren la capacidad de pagar el préstamo y que

cumplan con los criterios de suscripción y cumplimiento.

Aplicará el interés prevaleciente en el mercado y no se

requerirán garantías personales.


R E S U M E N D E P R O G R A M A S Y P R O D U C T O S S B F Y C C R L

RESUMEN DE PROGRAMAS Y PRODUCTOS

ELEGIB IL IDAD

NEGOCIOS ELEGIBLES PARA

SUBVENCIONES Y PRÉSTAMOS SBF:

Los Solicitantes elegibles deben cumplir con los

siguientes criterios:

• Ser una empresa incorporada, registrada y/o con licencia para operar en Puerto Rico

• No tener impagos, reclamos y/o deudas pendientes con el Gobierno Federal y el Gobierno de Puerto Rico

• No estar incluido en la Lista de Inhabilitados de HUD

• Documentar cómo atendió los daños y/o las interrupcionesrelacionadas con los huracanes Irma y María

• Completar la presolicitud y la solicitud formal a cabalidad

• Proveer un Plan de Crecimiento y Recuperación de su empresa claro y que sea accionable

E L E G I B I L I D A D

NEGOCIOS ELEGIBLES PARA

SUBVENCIONES Y PRÉSTAMOS SBF:

Continuación

• Presentar estados financieros, notas y/o documentación que muestren las condiciones financieras previas y posteriores a los huracanes y las proyecciones

• Presentar referencias profesionales y referencias bancariasy/o de crédito

• Cumplir con los criterios de cumplimiento y suscripciónfinanciera de CDBG-DR para las capacidades financieras yde rendimiento, según descritos en la Solicitud Formal

• Presentar un plan y un compromiso para retener y/o crearempleos para residentes de Puerto Rico


CONTRATISTAS ELEGIBLES PARA

SUBVENCIONES Y PRÉSTAMOS CCRL:

Los Solicitantes elegibles deben cumplir con los

siguientes criterios:

• Todas las condiciones de la lista anterior, requeridas

para Financiamiento de Pequeños Negocios

• Ser un contratista o subcontratista con registro o licencia

profesional en Puerto Rico

• Tener un historial en la construcción


NEGOCIOS NUEVOS/START-UPS

ELEGIBLES PARA SUBVENCIONES Y

PRÉSTAMOS SBF Y CCRL:

Para que un negocio nuevo/start-up sea considerado elegible

debe cumplir con los siguientes criterios:

• Ser un negocio nuevo iniciado por personas que sufrieron

daños a causa de los Huracanes Irma y María

• Ser un negocio nuevo que ofrezca oportunidades de empleoa personas que sufrieron daños a causa de los Huracanes

Irma y María

• Ser un negocio nuevo que ofrezca bienes y servicios a áreas

afectadas por los Huracanes Irma y María

Las solicitudes de negocios nuevos serán evaluadas caso a caso. El DDECse reserva el derecho de priorizar las solicitudes de negocios existentes ynegocios nuevos de acuerdo al volumen de solicitudes recibidas.


NEGOCIOS NO ELEGIBLES A LOS

PROGRAMAS SBF Y CCRL

• Instalaciones que no están abiertas al público general, que sirven

a una clientela que disfruta de ingresos elevados; equiposprofesionales de deporte, club de yates, instalaciones privadas de

recreación, club campestre privado, campo de golf privado,

casinos y establecimientos de juegos de azar.

• Empresas de inversión especulativa tales como: compañía deinversión inmobiliaria, dueños de propiedad alquilada para uso

residencial, instituciones financieras, y asociación de residentes.

• Entidades que operan y administran negocios de entretenimiento

para adultos o salones de masaje.

• Detallistas cuyo ingreso proveniente de ventas de tabaco

representa un 35% o más de sus ingresos brutos de las ventas - nocombustibles - en tienda. Los cigarrillos electrónicos no serán

considerados en este cómputo.



• Entidades cuyo negocio principal es la venta de alcohol.

• Utilidades privadas.

• Entidades que se dedican al cabildeo o a actividades

políticas.

• Entidades que intervienen o están involucradas en

actividades religiosas, excepto cuando se puedan

distinguir claramente los gastos de las actividades

religiosas y de las actividades laicas.

• Entidades que han recibido asistencia mediante fondos

federales y les fue requerido seguro por inundación y el

mismo no se ha mantenido vigente.

NEGOCIOS NO ELEGIBLES A LOS

PROGRAMAS SBF Y CCRL

PROCESO DE SOLICITUD

P R O C E S O D E S O L I C I T U D

COMPLETAR UNA

PRESOLICITUD1 2COMPLETAR UNA

SOLICITUD FORMAL

FIRMAR EL ACUERDO DE

SUBVENCIÓN Y/O PRÉSTAMO3Todos los Solicitantes comenzarán completando una presolicitud para verificar que cumplan con los criterios de elegibilidad. De ser aprobada, se le indicará que complete una Solicitud Formal.

Todos los Solicitantes

trabajarán con un Manejador de Casospara completar una Solicitud Formal y reunir toda la documentación necesaria.

Todos los Solicitantes que hayan sido aprobados para el financiamiento trabajarán

con un Manejador de Casos para completar y firmar un acuerdo de subvención y/o préstamo con el DDEC/BDE que delineará sus responsabilidades de cumplimiento según los requisitos federales.

TODOS LOS SOLICITANTES DEBERÁN COMPLETAR

LOS SIGUIENTES PASOS:

P R O C E S O D E S O L I C I T U D

A. Solicitud Formal:

1. Establecer Elegibilidad

2. Desarrollar Plan de Recuperación y Crecimiento

3. Proveer Marco de Estado Financiero del Negocio

4. Oportunidad de relatar la historia del solicitante

A. Consentimiento de Negocio y Formulario de Autorización

B. Metas del Plan de Recuperación y Crecimiento

C. Formulario de Solicitud de CDBG-DR para Capital Operacional y Equipo Mueble (¿cuánto y para

cuándo?)

D. Balance Sheet del Negocio

E. Ganancias y Pérdidas del Negocio (Profit and Loss)

F. Estados Financieros Personales de los dueños que posean más del 25% de participación

G. Proyecciones de ganancias y pérdidas de un (1) año contemplando la asistencia de los fondos

CDBG-DR

H. Riesgos y Factores Atenuantes

Solicitud Formal

PLAN DE RECUPERACIÓN Y CRECIMIENTO

¿QUÉ ES EL PLAN DE RECUPERACIÓN Y CRECIMIENTO?

Plan sobre la cual descansará la aprobación de la subvención y la garantía del

financiamiento. Este es el plan donde el negocio puede relatar cómo el huracán le

impactó y cómo planifica su recuperación y crecimiento sostenible.

El plan posicionará mejor a las empresas para el éxito.

El plan será sustancialmente considerado en el proceso de suscripción, especialmente

cuando otros factores tradicionales de suscripción del solicitante pudieran ser

insuficientes en los procesos de obtención de préstamos tradicionales.

PLAN DE RECUPERACIÓN Y CRECIMIENTO

P L A N D E R E C U P E R A C I Ó N Y C R E C I M I E N T O

ELEMENTOS DEL PLAN DE RECUPERACIÓN Y CRECIMIENTO:

1. ¿Cuál es tu negocio? ¿Cuál es tu historia?

2. ¿Cuál y/o quién es tu mercado objetivo?

3. ¿Cuáles son tus productos y/o servicios?

4. ¿Cuál es la estructura administrativa y de personal de tu negocio?

5. ¿Qué daño y/o interrupción sufrió tu negocio a causa de los huracanes?

6. ¿Cuáles son tus metas de producción para lograr tu Plan de Recuperación y Crecimiento?

7. ¿Cuál es tu propuesta para los fondos de subvenciones y/o préstamos para ayudar a tu negocio a alcanzar sus objetivos de recuperación y crecimiento?

8. ¿Cuál es tu condición financiera y cuáles son tus proyecciones de crecimiento?

9. ¿Cuál es tu plan de mercadeo y ventas?

10.¿Cuáles son los factores clave para el éxito? ¿Cuáles son los riesgos y cómo los mitigarás?

PREGUNTAS PARA EL PLAN DE RECUPERACIÓN Y CRECIMIENTO

P R E G U N T A S C L A V E S

SOLICITUD DE PROPUESTAS PARA MANEJADORES DE CASOS

RESUMEN DE SOLICITUD DE

PROPUESTAS (RFP)

El Departamento de Desarrollo Económico y Comercio

(DDEC) ha convocado un proceso de Solicitud de

Propuestas (RFP) en busca de individuos calificados,

firmas con fines de lucro y/o sin fines de lucro actúen

como Manejadores de Casos con el propósito de cultivar

y respaldar negocios elegibles a los Programas SBF y

CCRL.

El Manejador de Casos servirá como contacto principal

para pequeños negocios elegibles a los préstamos y

subvenciones de SBF y CCRL. Los Manejadores de Casos

brindarán Asistencia Técnica a los solicitantes en los

planes de crecimiento y recuperación del negocio en

aras de producir solicitudes exitosas.

R F P - M A N E J A D O R D E C A S O S


PROPUESTAS (RFP)

El rol del Manejador de Casos es una combinación deprestamista, proveedor de Asistencia Técnica, mentor, una voz dealiento, de persistencia y responsabilidad durante el procesodonde los solicitantes se recuperan y hacen crecer sus negocios.El Manejador de Casos prestará servicios a los programas CCRL ySBF y recibirá capacitación por parte del DDEC y BDE paraidentificar los productos financieros que mejor se adapten a lasnecesidades y la capacidad del negocio del solicitante.

El DDEC busca socios con la experiencia, el conocimiento delmercado local, la innovación, la flexibilidad y la agilidad paracultivar pequeños negocios, microempresas y contratistas en laindustria de la construcción para asistirlos a acceder al capital deCDBG-DR e implementar sus Planes de Recuperación yCrecimiento ayudándolos a lograr una prosperidad sostenida yuna mayor creación y retención de empleos en Puerto Rico,especialmente aquellos trabajadores que tienen ingresos bajos ymoderados.

R F P - R O L D E L M A N E J A D O R D E C A S O S

ROL DEL MANEJADOR DE CASOS

1. Proveer orientación sobre documentación y usos elegibles de las alternativas de financiamiento

2. Asistir a los Solicitantes a refinar sus Planes de Crecimiento y Recuperación

3. Aclarar el proceso de solicitud y ayudar a los Solicitantes a entender el proceso de solicitud y

asistirles en responder las preguntas de la Solicitud Formal y estructurar una solicitud de

financiamiento viable

4. Apoyar a los Solicitantes en la preparación de la documentación necesaria para aprobación y

cualquier otro material de seguimiento

5. Asistir con las solicitudes de retiro de fondos, informes de cumplimiento y apoyo al Solicitante

El Manejador de Casos atenderá ambos programas (SBF y CCRL) y ayudará a identificar el producto

financiero que mejor se adapte a las necesidades y la capacidad de la empresa solicitante.

R F P - R O L D E L M A N E J A D O R D E C A S O S


PROPUESTAS (RFP)

DDEC busca dos tipos de Manejadores de Casos:

Los Manejadores de Casos de Campo serán asignados una

región geográfica para el cultivo de potenciales solicitantes,

ayudar a los solicitantes a completar las solicitudes y ofrecer

Asistencia Técnica alrededor de toda la Isla.

Los Manejadores de Casos Intermediarios son organizaciones

establecidas de préstamos, negocios y/o desarrollos

empresariales que atenderán a tipos específicos de negocios

y/o industrias como manufactura, agricultura, comercio minorista

o tecnología que tienen relaciones existentes con potenciales

solicitantes para los programas de subvenciones y préstamos. Los

Manejadores de Casos Intermediarios cultivarán los negocios

dentro de su red existente de clientes locales.

R F P – T I P O S D E M A N E J A D O R D E C A S O S

FORMATO Y FORMULARIOS DEL RFP

El RFP está compuesto por los siguientes documentos:

1. El documento principal

2. Anejos:

• Anejo 1 Manual de adquisiciones y requisitos contractuales

• Anejo 2 Alcance de Servicios

• Anejo 3 Contrato Modelo

• Anejo 4 Formulario para Someter Preguntas

• Anejo 5 Requisitos de Seguro

R F P – F O R M A T O Y F O R M U L A R I O S



3. Apéndices:

• Apéndice A Lista de Verificación de Requisitos Mandatorios

• Apéndice B Declaración Jurada de Litigios Pendientes

• Apéndice C Declaración Jurada de No-Bancarrota

• Apéndice D Declaración Jurada de Principales accionistas,

socios, miembros y su participación, de aplicar

• Apéndice E Declaración de Calificaciones

• Apéndice F Certificación de No-Conflicto de Intereses

• Apéndice G Certificación de No-Conflicto en Contratos

Existentes o Pendientes




• Apéndice H Declaración Jurada de Denegación de

Participación Limitada

• Apéndice I Certificación de Inhabilitados de HUD,

Suspensión, Inelegibilidad y Exclusión Voluntaria

• Apéndice J Declaración Jurada de No-Colusión

• Apéndice K Declaración Jurada conforme a la Ley 2-2018

• Apéndice L Certificado de No-Cabildeo

• Apéndice M Autorización para Historial de Antecedentes

y/o Historial Financiero

• Apéndice N Autorización para Solicitud de Referencias




• Apéndice O Certificación de Desempeño Previo

• Apéndice P Certificaciones y Representaciones de los

Solicitantes (Contratos de No-Construcción)

• Apéndice Q Certificación de Cumplimiento con las

Disposiciones Generales de HUD

• Apéndice R-1 Formulario de Costos de Manejadores de

Casos de Campo

• Apéndice R-2 Formulario de Costos de Manejadores de

Casos Intermediarios


ITINERARIO ACTUAL DEL RFP

Evento Fecha

Aviso Público RFP 11 de marzo de 2019

Reunión Pre Subasta 26 de marzo de 2019, 9:30 am

Envío de Preguntas y Solicitudes de AclaraciónEn o antes del 29 de marzo de 2019 hasta las

11:59 pm

Respuestas a Preguntas y Solicitudes de Aclaración 4 de abril de 2019 hasta las 11:59 pm

Fecha Límite de Presentación de Propuestas 15 de abril de 2019 hasta la 1:00 pm

Entrevistas a Finalistas, de ser necesarias Desde el 25 de abril de 2019 hasta el 30 de abril de 2019

Periodo de Negociación de Costos Desde el 1 de mayo de 2019 hasta el 7 de mayo de 2019

Aviso de Adjudicación (Esperado) 14 de mayo de 2019

Ejecución de Contrato (Esperado) 17 de mayo de 2019

R F P – I T I N E R A R I O

RESUMEN DE CRITERIOS DE SELECCIÓN

Requisitos Generales:

Formato de las PropuestasPara garantizar la uniformidad y la fácil referencia entre todas las Propuestas, el formato

de estas deberá regirse por los parámetros establecidos en las páginas 14 y 15 del RFP.

Ejecución de las PropuestasLas Propuestas deben ser ejecutadas adecuadamente por un representante autorizado

del Proponente.

Presentación de PropuestasLas Propuestas podrán ser presentadas en o antes del 15 de abril de 2019 hasta la

1:00pm en el Teatrito (Oficina 401 – Piso 4) del Departamento de Desarrollo Económico y

Comercio.

R F P – R E Q U I S I T O S G E N E R A L E S


Requisitos Técnicos

Requisitos Mandatorios

Los Proponentes deberán cumplir con los siguientes Requisitos Mandatorios para que

sus Propuestas pasen a la fase de evaluación de los requisitos de Calificación y

Enfoque al Alcance de Servicios. Los requisitos mandatorios se calificarán como "Pasa"

o “No Pasa". Si la Propuesta cumple con todos los requisitos mandatorios del RFP, será

calificada como “Pasa” y pasará a la evaluación de las Calificaciones.

Si la Propuesta no cumple con todos los Requisitos Mandatorios del RFP, la Propuestaserá calificada como “No Pasa”. El incumplimiento de cada uno de los Requisitos

Mandatorios resultará en la descalificación del Proponente.

R F P – R E Q U I S I T O S M A N D A T O R I O S



Documentos Organizacionales

El Proponente deberá demostrar que está debidamente organizado o registrado y en

cumplimiento con las leyes del lugar de incorporación u organización.

Certificado de Buena Conducta

El Proponente deberá presentar un certificado de buena conducta de la empresa emitido por el

Gobierno de Puerto Rico y/o su jurisdicción de incorporación u organización.

Requisitos Financieros

• Información de Fin de Año

• Información Intermediaria

• Línea de Crédito o Disponibilidad de Fondos

• Declaración Jurada de Litigios Pendientes, Apéndice C

• Declaración Jurada de No-Bancarrota, Apéndice C

• Declaración Jurada de Principales accionistas socios miembros y su participación, de aplicar,

Apéndice D




Conflicto de Interés

• Apéndice F Certificación de No-Conflicto de Intereses

• Apéndice GCertificación de No-Conflicto en Contratos Existentes o Pendientes

• Apéndice H Declaración Jurada de Denegación de Participación Limitada

• Apéndice I Certificación de Inhabilitados de HUD, Suspensión, Inelegibilidad y

Exclusión Voluntaria

• Apéndice J Declaración Jurada de No-Colusión




Otros Documentos Requeridos

• Apéndice L Certificado de No-Cabildeo

• Apéndice M Autorización para Historial de Antecedentes y/o Historial Financiero

• Apéndice N Autorización para Solicitud de Referencias

• Apéndice O Certificación de Desempeño Previo

• Apéndice P Certificaciones y Representaciones de los Solicitantes (Contratos de No-Construcción)

• Apéndice Q Certificación de Cumplimiento con las Disposiciones Generales de HUD

• Además, deben tener en cuenta que el Apéndice E, (Declaración de Calificaciones, Apéndice R-1 (Formulario

de Costos de Manejadores de Casos de Campo) y el Apéndice R-2 (Formulario de Costos de Manejadores deCasos Intermediarios) deben incluirse como parte de las Propuestas para pasar la evaluación de Requisitos

Mandatorios.



Calificaciones

Experiencia y Calificaciones (máximo 15 puntos)Ver Sección 2 del Apéndice E

• Evidencia del historial de administración de programas de préstamos y subvenciones

para pequeñas empresas.

• Experiencia en mercadeo, cultivo y servicio a microempresas y empresas que puedan

ser candidatos a los programas CCRL y SBF.

• Experiencia con análisis financiero, cumplimiento y suscripción, planificación de

negocios, planes de mercadeo e implementación para ayudar a las microempresas y

negocios a hacer crecer sus negocios.

• Experiencia con el manejo de casos.

R F P – C A L I F I C A C I O N E S


Calificaciones

Capacidad Administrativa (máximo 20 puntos)Ver Sección 3 del Apéndice E

• Historial de experiencia y/o pericia en una o varias industrias (tecnología, salud,

energía renovable, ventas al detal, hospitalidad, etc.) y/o tipos de negocios (start-

ups, microempresas, pequeños negocios, etc.).

• Evidencia de cartera de negocios con posibles solicitantes (aplicable a Manejadores

de Casos Intermediarios).

• Plan de prestación de servicios para cultivar solicitantes potencialmente elegibles

(aplicable a Manejadores de Casos de Campo).



Calificaciones

Perfil de la Firma (máximo 15 puntos)Ver Sección 5 del Apéndice E

• Los Proponentes deben presentar como parte del Apéndice E un perfil

que no podrá exceder las cinco (5) páginas. El mismo debe incluir:

Cómo la firma califica para trabajar como Manejador de Casos,

Declaración de Valores de la Empresa y Factores Clave para el Éxito

de la empresa.



Calificaciones

Organigrama (máximo 25 puntos)Ver Sección 4 del Apéndice E

Los proponentes deben proporcionar con el Apéndice E un organigrama que refleje su

plantilla de Manejadores de Casos de Campo y/o Intermediarios. El organigrama debe

incluir:

• Nombres de los Manejadores de Casos

• Posición (Manejadores de Caso de Campo y/o Intermediarios)

• Región y/o, si aplica, tipo de negocio o industria de acuerdo a las destrezas o

experiencia del Manejador de Casos

• Copias de los resumes del personal propuesto para desempeñarse como Manejadoresde Casos.



Calificaciones

Organigrama (máximo 25 puntos)Ver Sección 4 del Apéndice E

Los resumes deben evidenciar que los Manejadores de Casos:

• Poseen conocimiento de los procesos de cumplimiento, suscripción de préstamos,planificación de negocios e implementación

• Según aplique, pericia en una o más industrias (Tecnología, Salud, Energía Renovable,

Venta al Detal, Manufactura, Hotelería, etc.) y/o tipo de negocio (Start-ups,

Microempresas, Pequeños Negocios, etc.)

• Competente en comunicación verbal y escrita en español e inglés

• Diestro en la utilización de MS Word, Excel y en aplicaciones basadas en la web

Si la empresa proponente no está ubicada en Puerto Rico, debe proveer evidencia de la

disponibilidad de personal a tiempo completo que puede desempeñarse como

Manejador de Casos en Puerto Rico.R F P – C A L I F I C A C I O N E S


Calificaciones

Análisis Financiero (máximo 10 puntos)

Los Estados Financieros de los Proponentes serán evaluados

utilizando análisis financieros básicos (tales como fórmulas

Quick Ratio o Current Ratio). Los índices financieros del

proponente deberán alcanzar una calificación de 70% o más

de manera que sus estados financieros sean considerados

económicamente estable.



Calificaciones

Enfoque al Alcance de Servicios (máximo15 puntos)

Los proponentes deben desarrollar y someter su estrategia para ofrecer los servicios

descritos en el Anejo 2. El documento debe establecer, sin exceder las quince (15)

páginas, de forma clara y precisa lo siguiente:

• Breve exposición sobre los riesgos que pueden presentar los programas y las estrategias

que propone para atender dichos riesgos.

• El enfoque del proponente o su plan para desarrollar e implementar los diversos

elementos que componen el Alcance de Servicios en el Anejo 2.

• Las capacidad y habilidad del proponente para ser responsivo en su coordinación del

Alcance de Servicios.

• Regiones y/o Municipios a ser atendidos y planes en términos de determinar el enfoque

óptimo para cultivar y realizar el recibo de solicitudes (según aplica a los Manejadores

de Casos de Campo). R F P – C A L I F I C A C I O N E S


Calificaciones

Enfoque al Alcance de Servicios (máximo 15 puntos)

El DDEC ha establecido cinco (5) regiones de servicio, estas son:



Calificaciones

Enfoque al Alcance de Servicios (máximo 15 puntos)

Los Proponentes que desean brindar servicios como Manejador de Casos de Campo

pueden presentar un plan para atender la Isla según las siguientes opciones:

• Opción A: Servir una o las cinco regiones

• Opción B: Servir a uno o varios municipios de acuerdo a la capacidad de su personal y

la experiencia en el mercado local

• Opción C: Servir de una a cuatro regiones y uno o varios municipios específicos basado

en la capacidad de su personal y la experiencia en el mercado local


REQUISITOS DE LA PROPUESTA DE COSTOS

Los Proponentes deben entregar la Propuesta de Costos utilizando el

Apéndice R-1 (Formulario de Costos de Manejadores de Casos de Campo) y

el Apéndice R-2 (Formulario de Costos de Manejadores de Casos

Intermediarios).

La compensación de los Proponentes para Manejador de Casos de Campo,

se determinará de la siguiente forma:

• El proponente será compensado mediante tarifas por hora y horas

trabajadas. La tarifa por hora que se presente en la propuesta debe incluir

gastos operacionales, ganancias, reembolsos y cualquier otro honorario

adicional aplicable a los servicios solicitados.

R F P – P R O P U E S T A D E C O S T O S

REQUISITOS DE LA PROPUESTA DE COSTOS

La compensación de los Proponentes para el Manejador de Casos Intermediario,

se determinará de la siguiente forma:

• Los Proponentes serán compensados mediante tarifas basadas en costo por

unidad por metas alcanzadas. El costo por unidad debe incluir los gastos

operacionales, ganancias, reembolsos y cualquier otro honorario adicional

aplicable a los servicios solicitados.

Luego de evaluar las Calificaciones y el Enfoque al Alcance de Servicios y de

revisar la Propuesta de Costos, el DDEC podrá ejercer el derecho a negociar la

compensación con los Proponentes.

El DDEC anticipa seleccionar a varios proponentes para servir como Manejadoresde Casos. Los Proponentes pueden presentar propuestas para Manejadores de

Casos de Campo y/o Intermediarios.

R F P – P R O P U E S T A D E C O S T O S

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

Luego de la entrega de propuestas, el Comité de Evaluación se reunirá

para evaluar cada propuesta individual utilizando como base los criterios

establecidos en el RFP.

Aquellos que cumplan con los Requisitos Mandatorios serán evaluados por

el Comité Evaluador por las Calificaciones, Enfoque al Alcance de Servicios

y Requisitos de la Propuesta de Costos.

El Comité de Evaluación puede solicitar aclaraciones a los proponentes. La

información o aclaración requerida es únicamente para explicar de forma

precisa lo presentado en la propuesta sometida y no para incluir nueva

información que no se incluyó en el documento original.

R F P – E V A L U A C I Ó N D E P R O P U E S T A S

ADJUDICACIÓN DE PUNTOSSe adjudicarán puntos a los Proponentes basado en sus Calificaciones y

el Enfoque al Alcance de Servicios.

Para que un Proponente sea considerado “calificado”, luego que su

propuesta sea evaluada debe obtener una puntuación igual o mayor a

75 puntos.R F P – A D J U D I C A C I Ó N D E P U N T O S

CRITERIO PUNTUACION MÁXIMA

Requisitos Mandatorios (Sección 6.1) PASA o NO PASA

Calificaciones (Sección 6.2) 85 puntos

Enfoque al Alcance de Servicios (Sección 6.3) 15 puntos

Puntuación máxima total 100 puntos

Puntos de bono por someter Plan de

Cumplimiento con la Sección 3 (Sección 3.8)

5 puntos

Puntos de bono por certificación Sección 3,

WBE/MBE/VOSM

5 puntos

RECORDATORIOS IMPORTANTES

El Proponente deberá cumplir con los Requisitos

Generales y Requisitos Mandatorios para pasar a la

evaluación de Calificaciones.

El Perfil de la Firma no podrá exceder las cinco (5)

páginas.

El Enfoque al Alcance de Servicios no podrá exceder las

quince (15) páginas.

El DDEC se reserva el derecho de modificar este RFP en

cualquier momento. Cualquier modificación será

publicada como Adenda en http://www.cdbg-

dr.pr.gov/en/procurement-documents/.

Todas las preguntas y solicitudes de clarificaciones de

los Proponentes deberán hacerse a través del correo

electrónico [email protected]. Las consultas verbales

o correos electrónicos enviados a direcciones no

especificadas en el RFP no serán atendidas por el DDEC.

R F P – R E C O R D A T O R I O S I M P O R T A N T E S

http://www.cdbg-dr.pr.gov/en/procurement-documents/

mailto:[email protected]

FORMULARIOS DE COSTOS

Apéndices R-1 y R-2

PROPUESTAS DE COSTOS

Los Proponentes deben completar los Apéndices R-1 y R-2, de acuerdo al

número de Manejadores de Casos de Campo y/o Intermediarios que

pueden destinar durante el término de dos años del contrato. Los

Formularios de Costos en los Apéndices R-1 y/o R-2 deben reflejar el

número y tipo de Manejadores de Casos que los Proponentes pueden

movilizar para apoyar al DDEC en el cumplimiento de sus metas de

producción.

Los Proponentes deben utilizar las proyecciones de producción de las

subvenciones y préstamos que se indican en el RFP para desarrollar sus

Propuestas de Costos. El DDEC proyecta que los programas producirán lo

siguiente en un periodo de dos años:

R F P – M A N E J A D O R E S D E C A S O S

PROPUESTAS DE COSTOS

Volumen en el Primer Año:

• 3,350 - Recibo y procesamiento de solicitudes

• 1,200 - Desembolso de préstamos

• Mínimo una vez al mes, llamar o reunirse con los clientes de subvenciones

o préstamos

Volumen en el Segundo Año:

• A ser determinado, según la disponibilidad de fondos adicionales CDBG-

DR

• 400 - Desembolso de préstamos

• Mínimo una vez al mes, llamar o reunirse con los clientes de subvenciones

o préstamos



¿Cómo completar los Formularios de Costos?

MANEJADORES DE CASOS DE CAMPO - Apéndice R-1

La compensación por hora del Manejador de Casos de Campo incluye:

• Salario base por hora• Beneficios marginales

• Impuestos pagados por el empleador

• Gastos generales y margen de ganancia

La compensación por hora será la misma para todos los Manejadores de Casos.

El DDEC seleccionará a los Proponentes Calificados para la negociación de costos.

El DDEC notificará a cada Proponente la región y/o municipios asignados a cada uno.





El proponente recibirá instrucciones para que revise su plan de implementación, de

manera que pueda establecer el método óptimo que le permita alcanzar la mayorcantidad de clientes, recibir solicitudes y proveerles el apoyo necesario a los solicitantes.

Además, el Proponente deberá establecer un presupuesto para lo siguiente:

1. Compra única de las siguientes herramientas de trabajo:

a. Laptop que incluya Microsoft Office

b. Teléfonos celulares inteligentes

c. Acceso remoto a internet de banda ancha (Ejemplo: MIFI)d. Escáner

e. Impresora





2. Gastos mensuales recurrentes de operaciones por un término de 24 meses para

brindar los servicios descritos en el Anejo 2 - Alcance de Servicios:

a. Espacio de oficina para el recibo de solicitudes y atención al cliente

(utilidades, seguros, mantenimiento y limpieza)

b. Reembolso de millaje por el uso de automóvil personal

c. Acceso mensual a internet de banda ancha

d. Servicio telefónico

e. Papel y material de oficina





Los Proponentes deberán establecer un presupuesto para todos las compras únicas y los

gastos mensuales recurrentes operacionales antes mencionados. El presupuesto se

dividirá entre 4,160 horas (número total de horas en un contrato con un término de dos

años).


8 Horas al día

5 Días a la semana

52 Semanas en un año

2 Años – Término del contrato

4,160 TOTAL DE HORAS DURANTE EL

TERMINO DEL CONTRATO




Este cálculo generará la tarifa por hora para los gastos operacionales.

La Tarifa Final por Hora (“Fully Loaded Hourly Rate”) sumará la

Compensación Base por Hora y Compensación por Gastos Operacionales

por Hora.

El DDEC pagará la compensación del personal y los gastos operacionales

a través de la Tarifa Final por Hora (“Fully Loaded Hourly Rate”). No se

proveerá reembolso.




MANEJADORES DE CASOS INTERMEDIARIOS - Apéndice R-2

Los Proponentes presentarán la tarifa basada en costo por unidad para los Manejadoresde Casos Intermediarios basándose en las siguientes metas para los pagos:

• Completar el proceso requerido para someter una solicitud Formal, lo cual incluye:

Mercadeo, Recibo de Solicitudes y brindar Asistencia Técnica al cliente en aras de

ayudar a generar Solicitudes completas y contundentes

• Carta de Compromiso de Subvención o Préstamo, que incluye:

• Responder a preguntas que pueda tener el DDEC y/o BDE

• Obtener información adicional del cliente y atender preguntas sobre los términosy condiciones, de ser necesario

• Revisar la Carta de Compromiso y las condiciones de los acuerdos junto al cliente


FORMULARIOS DE COSTOS (Apéndices R-1 y R-2)



• Acuerdos de subvenciones y/o el préstamos

• Asistir a los Solicitantes a reunir la documentación pertinente y revisar la hoja de cotejo

de documentos requeridos para lograr un acuerdo

• Apoyo mensual al cliente, que incluye:

• Mensual, llamar al cliente o coordinar reuniones con este

• Obtener información sobre el desempeño y cumplimiento del cliente

• Proveer al cliente Asistencia Técnica y asesoría cuando sea necesario• Brindar asistencia en el cobro y el cumplimiento cuando sea necesario


FORMULARIOS DE COSTOS (Apéndices R-1 y R-2)



En el narrativo a ser incluido, favor especificar gastos relacionados a la prestación del

servicio en término de unidades, costo por unidad y tiempo durante el término de un

contrato a dos años.

El DDEC no proporcionará reembolsos como parte de la facturación mensual. El DDEC

pagará los gastos de compras únicas y los gastos operacionales, mediante la estructura

de precio por unidad. El proponente puede utilizar el Formulario de Costos Opcional en elApéndice R-2 para desarrollar un estimado de gastos de compras únicas y de los gastos

operacionales mensuales, según discutido en los slides 63 y 64, para desarrollar la

estructura de precio por unidad.


¡GRACIAS!Apreciamos su tiempo, colaboración y voluntad para informarse sobre

nuestros programas de recuperación. Reiteramos nuestro compromiso

de seguir trabajado para el Desarrollo Económico de Puerto Rico.

JUNTOS LO LOGRAREMOS

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