Deontología Policial

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Deontología policial Curso Básico de Formación para Agentes de Policía Nacional Civil CAPÍTULO I PERSONA HUMANA Y SUS FACULTADES 1.1 Persona humana La persona es un ser que subsiste por sí misma y está dotada de libertad, inteligencia y voluntad. Sólo a la persona o ser humano corresponde esta definición dentro de los seres del mundo material. Ser persona, por tanto, implica poseer derechos y dignidad social. La persona humana, según Juan Manuel Burgos es: “Un ser digno en sí mismo, dinámico y activo, capaz de transformar el mundo y alcanzar la verdad, espiritual y corporal, con necesidad de ser solidario y así entregarse a los demás para perfeccionarse. Poseedor de libertad que le permite auto-determinarse y decidir, en parte, su futuro y su modo de ser". 1 1.2 Dignidad humana La dignidad humana hace referencia al valor esencial e intransferible de todo ser humano, independientemente de su condición. La perfección intrínseca de la persona hace que tenga valor por sí misma, por el simple hecho de ser persona o de existir. Por la dignidad que posee la persona, exige ser respetada; el reconocimiento de la dignidad tiene como consecuencia inmediata una convivencia social, armónica y en paz. 1.3 Inteligencia 1 BURGOS, Juan Manuel. Antropología: Una guía para la existencia. Ediciones Palabra. España: 2003. Pág.37. - 1 -

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Deontologa policialCurso Bsico de Formacin para Agentes de Polica Nacional Civil

CAPTULO IPERSONA HUMANA Y SUS FACULTADES1.1 Persona humana

La persona es un ser que subsiste por s misma y est dotada de libertad, inteligencia y voluntad. Slo a la persona o ser humano corresponde esta definicin dentro de los seres del mundo material.

Ser persona, por tanto, implica poseer derechos y dignidad social. La persona humana, segn Juan Manuel Burgos es: Un ser digno en s mismo, dinmico y activo, capaz de transformar el mundo y alcanzar la verdad, espiritual y corporal, con necesidad de ser solidario y as entregarse a los dems para perfeccionarse. Poseedor de libertad que le permite auto-determinarse y decidir, en parte, su futuro y su modo de ser".[footnoteRef:1] [1: BURGOS, Juan Manuel. Antropologa: Una gua para la existencia. Ediciones Palabra. Espaa: 2003. Pg.37.]

1.2 Dignidad humana

La dignidad humana hace referencia al valor esencial e intransferible de todo ser humano, independientemente de su condicin.

La perfeccin intrnseca de la persona hace que tenga valor por s misma, por el simple hecho de ser persona o de existir. Por la dignidad que posee la persona, exige ser respetada; el reconocimiento de la dignidad tiene como consecuencia inmediata una convivencia social, armnica y en paz.

1.3 Inteligencia

La inteligencia es la facultad mediante la cual la persona busca y conoce la verdad. Gracias a esta facultad la persona puede tener dentro de s un conocimiento que le permite saber lo que las cosas verdaderamente son.

El conocimiento no es una cualidad exclusiva de la inteligencia; pero con la inteligencia el conocimiento humano adquiere su plenitud y alcanza el mximo de su perfeccin.Lo intelectual que es propio del hombre, tiene como caracterstica el conocimiento y la voluntad libre, situacin que compromete a la persona para elegir y ser responsable de sus decisiones, en la adquisicin de hbitos.

1.4 Voluntad

Del latn voluntas que significa: facultad de decidir y ordenar la propia conducta.[footnoteRef:2] El objeto de la voluntad es el bien captado previamente por la inteligencia. Bien es el valor que conserva y propicia adecuadamente la entidad de todo lo que existe; al mismo tiempo promueve la razn de ser de cada realidad.[footnoteRef:3] A lo que se inclina la voluntad por naturaleza es a querer ms bien. [2: Diccionario de la Real Academia Espaola.] [3: LPEZ, Ana Teresa. Educacin en valores, educacin en virtudes. 2a. Reimpresin. Mxico: CECSA, 2002. Pg.47]

La voluntad se mueve hacia el bien presentado por la inteligencia. Sin la captacin del bien, no se mueve a obrar, entonces se dice que el entendimiento mueve la voluntad. Por otro lado se dice que la voluntad tiene un dominio sobre s misma, y en su poder est querer o no querer, o sea que la voluntad se mueve por s misma y es capaz de mover a las dems potencias cognoscitivas, sean sensibles o intelectivas.

El fin verdadero de la voluntad es escoger libremente, tender a lo que realmente le permitir a la persona alcanzar su pleno desarrollo y su felicidad. La educacin de la voluntad est compuesta de pequeos vencimientos, que desarrollan hbitos que fortalecen la capacidad de decisin y la puesta en prctica de lo libremente decidido.

Existe una estrecha relacin entre inteligencia y voluntad. La inteligencia le presenta a la voluntad una dimensin que puede aceptar o no. Ambas actan siempre coordinadas ya que la inteligencia hace que la persona descubra un bien y la voluntad mueve a la adquisicin de dicho bien.

1.5 Libertad

La libertad se define como la facultad que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, y de no obrar, por lo que es responsable de sus actos.[footnoteRef:4] Se ha dicho que entre las capacidades de la persona, la ms importante y la ms caracterstica de ella, es la libertad. Toda persona puede decidir actuar o no; la libertad es sinnimo de autodeterminacin. La libertad sugiere independencia, apertura, autonoma, capacidad de eleccin, poder, querer, amor y voluntad.[footnoteRef:5] Libertad tambin es estar abierto ante lo nuevo. [4: Real Academia Espaola. Diccionario de la lengua espaola. (2001). 22.a edicin. [en lnea] Disponible enhttp://www.rae.es/rae.html. Fecha de consulta: 23 de julio de 2012] [5: BURGOS, Juan Manuel. Antropologa. Op. Cit.. 165 p.]

La libertad hay que educarla y vivirla; para la realizacin plena como persona humana. En especial para el polica, ya que en el ejercicio de sus funciones dentro del servicio requiere tomar decisiones y actuar con prontitud. Estas decisiones deben estar enmarcadas en la libertad de eleccin para bienestar propio y de la ciudadana.

CAPTULO IILA TICA Y SU IMPORTANCIA2.1 La tica

Es la disciplina filosfica que tiene por objeto el estudio de la moral humana, desde el punto de vista de su justificacin. Es el intercambio de los juicios de valores cuando se aplican a la distincin del bien y el mal, trata de los principios o pautas de la conducta humana, que se rige por un conjunto de valores.

2.2 Diferencia entre tica y MoralEntendemos la moral como un conjunto de normas de aplicacin prctica. La tica va a ser la reflexin crtica que se hace de la moral. En consecuencia se llamar moral vivida a la primera y moral pensada a la segunda.2.3 tica policial

La funcin de la Polica en los Estados tiene como principal objetivo el servicio a la comunidad y la proteccin a las personas. En este contexto, es imprescindible una actitud tica: honesta, solidaria, proactiva, comprometida, justa y respetuosa. Actuar en este marco facilita y legitima el cumplimiento de la misin, fortaleciendo la relacin entre el polica y el ciudadano. La tica policial no es otra cosa que la tica aplicada a la polica, en cuanto a sus principios rigen al ejercicio especfico de la funcin policial, sera lcito entonces hablar de "tica profesional policial".Por el contrario, no actuar ticamente genera desprestigio institucional, falta de credibilidad y legitimidad, desconfianza, temor y, en consecuencia, el alejamiento institucional de la comunidad. Una conducta tica revalora al polica, elevando su autoestima y confianza, lo cual le permite proyectar a su familia, compaeros de trabajo y a la comunidad en general, su calidad personal y profesional. Ver (Anexo 1)

2.4 Importancia de la tica

La tica juega un papel gravitante en el cumplimiento de la funcin policial, pues la polica como primer eslabn del sistema de justicia; ostenta por delegacin de los titulares, el poder de polica, con capacidad para proteger y por consiguiente para poner lmites a los derechos y libertades de las personas, en los casos que lo determine la ley.La polica es la primera institucin cuyos miembros tiene que estar imbuidos de una profunda formacin moral, para el desempeo de su misin noble, justa y sobre todo desinteresada, no basta el poder que da el instrumento jurdico, si no va acompaado de la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un esquema axiolgico elevado.CAPTULO IIIDEONTOLOGA3.1 Deontologa

Ciencia o tratado de los deberes y normas ticas, en especial si conciernen al profesional de una rama determinada.[footnoteRef:6] Tratado sobre lo obligatorio, lo normativo, o tratado sobre los deberes de una profesin. En sentido amplio, derivado de su etimologa, significa la tica o la moral. [6: Diccionario de la lengua espaola. Disponible en http://www.wordreference.com Consultado el 24 de julio de 2012.]

3.2 Deontologa profesional

El trmino deontologa profesional hace referencia al conjunto de principios y reglas ticas que regulan y guan una actividad profesional. Estas normas determinan los deberes mnimamente exigibles a los profesionales en el desempeo de su actividad. Por este motivo, suele ser el propio colectivo profesional quin determina dichas normas y, a su vez, se encarga de recogerlas por escrito en los cdigos deontolgicos. Ver (Anexo 2)

3.3 Deontologa policialHistricamente se considera que los principios de la deontologa policial se instituyen hacia 1829, cuando Sir Robert Peel propuso el London Metropolitan Police Act[footnoteRef:7]. Ver (Anexo 3) [7: Traducido significa Ley de la Polica Metropolitana.]

Se dice que la deontologa policial, son los deberes del profesional de polica, los que influyen en la conducta porque proceden de reglas ticas y de principios morales bsicos, que regulan y guan la profesin policial. Esto determina los deberes exigibles que el polica debe cumplir en el trabajo diario. La Deontologa policial busca orientar la labor y las acciones de la polica, humanizndola y generando una conexin entre valores objetivos y acciones concretas. De esta manera se dice que la Deontologa policial tiene como finalidad orientar el comportamiento profesional de los policas, aplicando los conocimientos, principios y valores en la vida personal y al servicio de la comunidad. El polica nunca debe utilizar los cargos en beneficio propio o de terceros, esto sera ir en contra de una cualidad tica.El polica al ejercer una funcin pblica adquiere una responsabilidad, la cual debe estar orientada por los valores de la tica social, como la veracidad, la honestidad, la solidaridad, entre otros. Hablando de la profesin policial, debe brindar un servicio profesional a la comunidad, conociendo su cultura y as poder relacionarse con los ciudadanos; de esta manera cumplir las normas y conseguir una convivencia armoniosa, garantizando la proteccin de dicha comunidad.La deontologa policial tiene como principal objetivo hacer presencia en medio de la cultura, los principios, valores que sustentan la tica policial, la realizacin y el desarrollo social. Ver (Anexo 4)3.4 Ideologa del servicio policialTodo componente de la Polica Nacional Civil, debe estar imbuido, inspirado y convencido del afn del servicio basado en: Prevenir el delito en lugar de reprimirlo por la fuerza Tener presente la eficacia en el cumplimiento de sus deberes La aprobacin ciudadana de su existencia Su comportamiento Su habilidad para obtener y mantener la confianza, respeto y afecto de los ciudadanos Conservar el favor de la sociedad poniendo de manifiesto constantemente la imparcialidad en el cumplimiento de la ley Apoliticidad total Liderazgo Ver (Anexo 5) Igualdad en el trato a todas las personas, sin discriminacin alguna por razn de raza, etnia, sexo, edad, color, idioma, cultura, origen, nacionalidad, posicin econmica o cualquier otra condicin social u opinin. Educacin y amabilidad siempre que se le requiera, disposicin permanente al sacrificio, sin regatear esfuerzos, utilizar la fuerza fsica solo cuando la persuasin, el consejo y la advertencia sean insuficientes para conseguir que se respete la ley, y en este caso su uso debe ser proporcional al objetivo.Cuanto menos se use la fuerza fsica ms se consigue la colaboracin y apoyo pblico, no obstante se debe actuar con la decisin necesaria y sin demora cuando de ello dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable, rigindose al hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su alcance.La concienciacin de que la Polica est constituida por ciudadanos asignados por dedicar su tiempo en favor de la paz y bienestar de la sociedad.La obligacin de cumplir estrictamente las funciones ejecutivas inherentes a la polica sin usurpar funciones judiciales de juzgar o imponer castigo a los culpables colaborando pronta y cumplidamente con la administracin de justicia y auxilindola en los trminos establecidos en ley. La eficacia profesional depende en gran medida de las relaciones con la ciudadana, de hecho todos los habitantes de la Repblica tienen la obligacin de prestar la colaboracin necesaria a los miembros de la Polica Nacional Civil, en el ejercicio de sus funciones.El Polica debe, mostrar en todo momento la voluntad y el deseo de ser til, su porte ser siempre digno de la Institucin a la que representa, debiendo cuidar al mximo la uniformidad y el aseo. Su expresin facial deber ser siempre amistosa, solcita cuando escucha los apuros y atenta cuando algn denunciante lo solicite.3.5 Evitar los prejuiciosSe entiende por prejuicio, la accin de juzgar a personas o situaciones sin tener de ellas el ms exacto conocimiento. Los elementos de la Polica deben prestar sus servicios a toda clase de personas, sin dejarse influir de prejuicios.El dominio de s mismo consiste en dominar la lengua. La contestacin apresurada puede arruinarlo todo. Proverbios 13:3Las palabras tienen tal poder que pueden sepultar sueos, acabar con la autoestima y desconocer las virtudes de los dems, esto ocurre diariamente en muchos hogares y empresas cuando constantemente se mencionan las faltas, nunca se reconocen los talentos o el potencial. Todo lo que decimos de un modo u otro, vuelve a nosotros, las palabras son tan poderosas que pueden destruir o construir, aportar soluciones o enfrascarnos en inimaginables problemas. Las palabras son difciles de controlar porque siempre brotan en cualquier circunstancia, son impulsivas y tremendamente reactivas. Resulta irnico que pensamos dos veces antes de golpear a alguien pero conque facilidad podemos decirle muchas cosas desagradables.Las palabras tienen una relacin directa con la ley de la siembra y la cosecha, a veces hablamos de la gente y decimos cosas indebidas. Los procesos mentales humanos son rpidos y ante un hecho nos sugieren mltiples interpretaciones sin embargo las palabras son medios de expresin y actan calificando los hechos. La moderacin consiste precisamente en saber refrenar las palabras, en saber callar antes que avergonzar.3.6 Subordinacin y ObedienciaSubordinacin es la dependencia establecida entre el subalterno y el jefe, es la sujecin a la orden, mando y dominio de otro. Es la sumisin espontnea, respetuosa y cabal cumplimiento de los deberes que corresponden a cada clase y jerarqua, an sin actuar ni tener que acatar una orden superior. Al someterse el subalterno a la direccin inmediata del superior, se establece una obediencia escalonada, jerrquica, que no es humillante porque todo Polica Nacional Civil, tiene derecho a ascender conforme al reglamento respectivo. Subordinacin es la obediencia que en todos los asuntos del servicio, deben observar los Policas Nacionales Civiles, hacia sus respectivos superiores, de manera que si no existe este factor primordial entre las filas policiales, no existira la subordinacin y por ende la Polica. Notamos entonces que el factor poderoso de la subordinacin es la obediencia.La obediencia es accin de obedecer y cumplir la voluntad de quien manda, ejecutar sus preceptos, la obediencia es por lo tanto sumisin actividad, rpida y absoluta de la voluntad del inferior a la del superior para la consecucin del fin deseado y perseguido con igual intensidad por ambos; es decir, cuando se recibe una orden y se cumple cuando hay que realizar un acto o cuando hay que abstenerse de hacerlo.La idea de obediencia se une a la de actividad y por lo tanto viene a ser una virtud o deber prctico, un acto material. En consecuencia se puede ser muy obediente y no ser subordinado, pero no se puede ser subordinado y desobediente. Sin la obediencia no hay subordinacin y sin subordinacin no hay disciplina, alma y vida de la Polica. La subordinacin y la obediencia son factores esenciales de la disciplina, adems es orden, armona, cooperacin y buena voluntad al servicio policial.Obedecer a los superiores no humilla, por el contrario eleva y dignifica, pues denuncia la presencia de hermosos sentimientos inspirados por el amor a la patria, lejos del servilismo engrandecen al subalterno. La pertenencia a la institucin policial supone aceptar la estructura jerarquizada de la misma y regirse por un principio fundamental: la jerarqua. ste implica a su vez dos principios:a) Subordinacin: es la sumisin de unos a otros para conseguir una mayor eficacia en el trabajo. Se acepta voluntariamente al ingresar en esta profesin.b) Obediencia: significa cumplir las instrucciones y rdenes dadas por los superiores en materia profesional.La subordinacin no tiene lmites en el mbito profesional. Sin embargo, la obediencia s tiene un lmite perfectamente marcado por las leyes. 3.6.1 SumisinEs el resultado de la posesin conjunta de subordinacin y obediencia, es voluntad de obedecer en forma espontnea, efectiva y consciente, espiritual y material, quien es subordinado y obediente resulta sumiso, acepta la voluntad del jefe incorporando a ella la propia, y facilitando la continua accin del mando quien sabe que cuenta con el subalterno para todo y en la mejor disposicin para cumplir sus rdenes.Entre la obediencia y la sumisin pude existir una diferencia, el polica obediente puede obedecer por temor al castigo o por la esperanza de la recompensa, aun en su dominio interno tal vez sienta antipata para cumplir sus deberes en cambio con el polica sumiso se puede contar siempre y en todas las circunstancias, puesto que tiene su nimo predispuesto a la obediencia y siente a la vez una abnegacin grande para no apartarse de la senda que le traza la disciplina.3.7 CompaerismoEn general el compaerismo es el vnculo que existe entre personas que viven en una sociedad determinada y que se establece bajo principios de armona, consideracin y de respeto mutuo.En el gremio Policial, por la actividad especializada que es la carrera, se forman en la personalidad de sus miembros, hbitos profundamente arraigados de manera que el compaerismo es la resultante de una slida amalgama de sentimientos que nacen en la Academia de Polica Nacional Civil, que se fortalecen a lo largo del servicio.El compaerismo es una virtud que influye poderosamente para dar mayor solidez a otras virtudes, como son el espritu policial, el honor, la lealtad, la integridad, la solidaridad, la seguridad en s mismo y la confianza en los compaeros.La vida en comunidad que se lleva a cabo dentro de las organizaciones policiales hace que los acontecimientos que diariamente ocurren en ellas afecten por igual a todo el grupo, ya sea en forma alentadora o deprimente y en consecuencia da lugar a la formacin de estrechos lazos de amistad, armona cario, confianza, de consideracin, respeto mutuo, sentimientos que se hacen extensivos entre todos los miembros de la institucin armada por la igualdad de circunstancias y de responsabilidades en que viven. Cuando no existe reciprocidad de sentimientos, en especial de respeto y consideracin el compaerismo deja de ser una virtud y degenera en una familiaridad desmoralizadora que socava a otras virtudes policiales.Luego de haber vivido bajo similares condiciones, es imposible que se deje de sentir esa corriente de cario y simpata por todos aquellos que hicieron, y que se deje de recordar todas aquellas ntimas confidencias que recprocamente se revelaron y todas aquellas ayudas que mutuamente se hicieron.El compaerismo crea confianza y solidaridad por el sentimiento de unidad que tiene fe en el xito y se gana en potencia y energa, reflejando su espritu.3.8 Imagen de la policaSe entiende por imagen la representacin viva y eficaz de una institucin, as la imagen de la Polica Nacional Civil, o lo que es lo mismo, la representacin de los hombres que la integran, debe inspirar a la sociedad confianza, respeto y afecto, para poder recibir de esta sociedad el apoyo y colaboracin necesaria.La reputacin de la polica se deriva de la relacin existente entre cada uno de sus miembros y el ciudadano. El uso del uniforme coloca al polica a un lado del resto de la sociedad. A los ojos del pblico, pierde su individualidad y adquiere la identidad del grupo al que representa, adems debe conservar y perfeccionar su porte en el estar, tacto en el obrar y eficacia operativa. Adems debe evitar malas conductas o incompetencias ya que la sociedad no juzga al individuo sino a la institucin que representa.Ante todo debe comportarse con sumo respeto a las leyes y a las personas, sin cometer abusos que justifiquen la falta de confianza ciudadana.Cuando un polica descuida su apariencia personal, es rudo o muestra una actitud incorrecta, los ciudadanos piensan que se trata de un caso comn, ya que sus mandos lo toleran, y cuando un elemento de la institucin comete un acto deshonesto o descorts, se convierte en el criterio empleado para juzgar a toda la comunidad policial. De la misma forma el ciudadano que se encuentra con un polica cuyo comportamiento infunde confianza y cortesa, se formar una opinin favorable sobre su unidad y su profesin. Los daos que causan a la imagen de la institucin el polica desconsiderado, rudo y carente de respeto, oscurece el trabajo llevado a cabo por muchos compaeros diligentes y hace desconfiar de la eficacia de todo el colectivo.Justa o injustamente la sociedad juzga al polica por su apariencia, de ah la importancia que tiene la impresin visual que el polica debe causar en el ciudadano. As el aspecto y condiciones de servicio del material y los medios, deben ser excelentes. La presencia en la va pblica de un polica con el uniforme incompleto manchado o arrugado, con calzado sucio, mal afeitado, con el pelo descuidado o caminando sin porte, causar una primera impresin deprimente y difcil de modificar sobre su persona y sobre la polica en general. 3.8.1 Prestigio policialEl prestigio es la estimacin que ejerce cada uno de los miembros de la Polica sobre sus semejantes, basado en la competencia profesional y corroborada por una serie ininterrumpida de xitos en el ejercicio de la funcin encomendada. El prestigio individual profesional, influye de forma decisiva en el prestigio de toda la colectividad profesional, el hecho de actuar uniformado supone que los actos no pasan inadvertidos para el pblico y que ste juzga a toda la polica por lo que observa en cada uno de sus componentes.Se puede mejorar el prestigio individual prestando especial atencin a los siguientes aspectos: Hay que cuidar el aspecto personal, comenzando por la uniformidad, que es lo primero que el ciudadano aprecia en el polica cuando le ve en actos del servicio. Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con la poblacin a la que auxiliarn y protegern siempre que las circunstancias lo aconsejen o fueren requeridos para ello, informndola acerca de las causas y finalidades de su intervencin.3.9 Intervencin policial profesionalEl polica ser prudente sin debilidad y firme sin violencia, desempear sus funciones con energa, decisin y eficacia sin perder de vista que la prudencia y la serenidad adquieren ms valor cuanto mayor es la complejidad, la urgencia o el riesgo de los problemas a los que se enfrenta. Al exigir el cumplimiento de la ley lo har con firmeza, evitando en lo posible la fuerza fsica, cuando tenga que recurrir a esta, lo har de manera racional y proporcionada, solo en los casos estrictamente necesarios. As mismo ser amable, respetuoso y deferente con todos los ciudadanos con los que tenga que relacionarse; pero sin caer en el servilismo y manteniendo inmaculado su honor y dignidad en todo momento.Siempre debe ser fiel a su deber, permanecer sereno ante el peligro y desempear sus funciones con dignidad, prudencia y firmeza, con estas conductas ser sin duda ms respetado que quien solo sabe actuar con amenazas e insultos, consiguiendo con ello enfrentarse con todos.El polica solo debe ser temido por los malhechores y por los enemigos de la paz, el orden y la convivencia, sus actuaciones y comportamiento deben ir dirigidos a lograr que el reto de la comunidad perciba un sentimiento de seguridad y consuelo ante la mera presencia de un uniforme.En acto de servicio o en presencia de la poblacin, el polica no llevar a cabo acciones tales como cantar, bailar, jugar ni cualquier otra distraccin impropia del carcter y posicin que ocupa, su silencio y seriedad deben imponer ms que sus propias armas.Las primeras armas del polica sern, la persuasin y la fuerza moral, debiendo utilizar las que porte consigo, solo cuando se vea ofendido y agredido por otras, atendiendo siempre a criterios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad.El Polica Nacional Civil, nicamente puede desarrollar sus funciones adecuadamente si goza del respaldo de las instituciones, el respeto del pueblo y el reconocimiento de la legitimidad de sus actuaciones. Nada de eso se puede alcanzar ni mantener si los elementos que la institucin no se caracterizan por la exquisita observancia de las disposiciones que la rigen, el escrupuloso respeto de los valores constitucionales y la permanente disposicin de servicio. En consecuencia para poder exigir el debido respeto y apoyo de la ciudadana, el polica se esmerar en el trato con los ciudadanos e imprimir a todas sus actuaciones tanto oficiales como particulares el sello de la ejemplaridad. Todo polica ser respetuoso, leal con sus jefes y profesar un noble compaerismo solo sujetado al bien del servicio. Debe ser abnegado y austero para afrontar la dureza de la profesin, tener mucho amor al servicio, ningn polica manifestar tibieza en el servicio, ni se quejar de la entrega que exige su obligacin, ni mostrar desagrado por las condiciones que impone la vida en las unidades de la Polica Nacional Civil. Por ningn motivo el polica dar mal ejemplo con sus murmuraciones, no las tolerar ni hablar mal de sus superiores, ni de sus subordinados, si tuviera alguna queja la comunicar de buen modo y por conducto regular a quien pueda remediar.

CAPTULO IVPRINCIPIOS, VALORES Y VIRTUDES POLICIALES

4.1 Principios

Son normas o ideas fundamentales que rige la conducta humana que han demostrado tener un valor tanto duradero como permanente y son evidentes por s mismos. Tambin se define como conjunto de valores, creencias, normas que orientan y regulan la vida humana.

En sentido tico o moral se le llama principio a aquel juicio prctico que deriva inmediatamente de la aceptacin de un valor. Del valor ms bsico y fundamental en el que se basan todos los dems: la actitud de respeto que merece por el mero hecho de pertenecer a la especie humana, es decir, por su dignidad humana. Ver (Anexo 6)

4.2 Valores

No hables mucho acerca de la clase de persona que un buen hombre debiera ser, hay que serlo. Marco Aurelio.La palabra valor viene del latn valor, valere (fuerza, salud, estar sano, ser fuerte). Cuando se dice que algo tiene valor se afirma que es bueno, digno de aprecio y estimacin. En el campo de la tica y la moral, los valores son cualidades que podemos encontrar en el mundo que nos rodea. Los valores se derivan de los principios; son complejos y de varias clases. Todos coinciden en que tienen como fin ltimo mejorar la calidad de vida.4.2.1 Para qu sirven los valores?Los valores morales orientan la conducta, es la base del actuar ante las diferentes situaciones que nos plantea la vida. Tienen que ver principalmente con los efectos de lo que se hace sobre las otras personas, sobre la sociedad o sobre el medio ambiente en general. De manera que si se desea vivir en paz y lograr la felicidad, se debe construir una escala de valores que facilite el crecimiento individual para que a travs de l, se aporte lo mejor de nosotros a una comunidad que tambin tendr mucho para dar. Son pues tan humanos los valores, tan necesarios, tan deseables, que lo ms natural es querer vivirlos, hacerlos nuestros, defenderlos cuando se encuentren en peligro o inculcarlos donde no exista.La grandeza de un hombre consiste en reconocer su propia pequeez. Brandon Kalel

El sistema de valores incluye la forma de pensar, sentir y actuar de la persona con base en los valores que posee, que tan claros estn en su conciencia moral y la jerarqua de los mismos. Para que funcione efectivamente el sistema de valores morales, tanto a nivel personal como social es necesario, aparte de la plena libertad en que sea ejercido el acto humano; la clara conciencia moral. Ante la corriente moral social observada en los ltimos tiempos, el individuo est llamado a clarificar sus valores frecuentemente. Para clarificar los valores es necesario un anlisis sobre el significado y aplicacin del valor en situaciones concretas de la vida y de la profesin.

En caso de presentarse algn conflicto o dilema, el ser humano proceder de acuerdo a la jerarqua de valores para la toma de decisiones y acciones.

4.2.2 Valores fundamentales en la prctica policialLos valores policiales estn presentes en todas las actuaciones, exigen del polica una conducta recta y ejemplar, quien debe ser un modelo de honestidad. Ver (Anexo 7)Entre la gama de valores se han destacado los siguientes:

4.2.2.1Disciplina

La palabra Disciplina deriva del latn discipulus, que significa discpulo, quien recibe una enseanza de otro. En un principio ste vocablo nos enlaza con una relacin autoridad-subordinacin, en la que una persona dirige y ordena y otra se somete y obedece.La disciplina est definida como la manera ordenada y sistemtica de hacer las cosas, siguiendo un conjunto de reglas y normas estrictas que, por lo general, la rigen una actividad o una organizacin.

La disciplina es la parte ms importante del xito. Truman Capote

La verdadera disciplina requiere subordinacin y obediencia habitual y razonada, mantiene la iniciativa y demanda el cumplimiento correcto del deber. Por consiguiente, se puede establecer que disciplina policial es la que regula la conducta del polica, est basada en la obediencia, la subordinacin y el respeto, en un alto concepto del honor, de la justicia y la moral. Tiene por objeto establecer el orden, la armona y la cooperacin e impeler el fiel y exacto cumplimiento de los deberes que prescriben las leyes y reglamentos policiales.En la disciplina policial intervienen un elemento coactivo y un elemento voluntario por supuesto que ser tanto ms perfecta cuanto ms predomine el elemento voluntario, es decir, que se observe la disciplina por convencimiento. La disciplina obliga a todos por igual desde el alto mando a que ajusten su conducta a las normas de convivencia al inters nacional. La disciplina crea ntima cohesin y permite al superior exigir y obtener del subalterno que las rdenes sean ejecutadas con exactitud y sin vacilacin. Implica la observancia de las normas y rdenes que consagra el deber profesional.As se habla de la disciplina para los miembros de la institucin, la que se aplicara en la Academia de la Polica Nacional Civil para conseguir un mejor aprendizaje. la disciplina consciente es la utilizacin correcta de la libertad en la medida en que produce un autocontrol en el individuo, que cumple su deber por conviccin propia.De acuerdo a lo anterior, el agente de PNC, forjado en el crisol de la disciplina consciente, asumir sus funciones con eficiencia y honestidad en todo momento, sin importar que un jefe lo supervise o no. Su relacin con el pblico ser de servicio, el apego a su cdigo moral no lo dejar pervertirse, ante el cultivo de las virtudes que ya sern parte ms ntima de su ser.

4.2.2.2RESPONSABILIDAD

Es irresponsable dar las cosas por hechas. Esopo(Del latn responder. Responder) f. Calidad de responsable, obligacin de responder por los propios actos, cargo u obligacin moral. Capacidad para reconocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente.La responsabilidad es la conciencia acerca de las consecuencias de todo lo que hacemos o dejamos de hacer sobre nosotros mismos o sobre los dems. En el campo del estudio o del trabajo, por ejemplo el que es responsable lleva a cabo sus tareas con diligencia, seriedad y prudencia porque sabe que las cosas deben hacerse bien desde el principio hasta el final y que solo as se saca verdadera enseanza y provecho de ellas. Un trabajo bien hecho y entregado a tiempo es sinnimo de responsabilidad, lo que garantiza el cumplimiento de los compromisos adquiridos; genera confianza y tranquilidad entre las personas.La responsabilidad es un signo de madurez, pues el cumplir una obligacin de cualquier tipo no es generalmente algo agradable, pues implica esfuerzo. La responsabilidad puede parecer una carga, y el no cumplir con lo prometido origina consecuencias. Por qu es un valor la responsabilidad? Porque gracias a ella, podemos convivir pacficamente. La responsabilidad debe ser algo estable. Ser responsable tambin es tratar de que todos nuestros actos sean realizados de acuerdo con una nocin de justicia y de cumplimiento del deber en todos los sentidos.Cmo ser ms responsables? Reflexionar seriamente antes de tomar cualquier decisin que pueda afectar nuestra propia vida o la de otros. Asumir las consecuencias de nuestros actos. Responsabilizarse por lo que se hace, tanto si est bien hecho o no. Reconocer los errores que se cometen y mostrarse dispuesto a repararlos.Obstculos para la responsabilidad. . . La ambicin que lleva a muchos funcionarios a aceptar cargos para los que no estn capacitados, movidos por su deseo de conseguir prestigio, poder y dinero. La costumbre de algunos profesionales, ejecutivos, servidores y polticos de prometer lo que no estn en capacidad de cumplir. El hbito de esconderse a la hora de responder por los compromisos adquiridos.

4.2.2.3ESPRITU DE SERVICIO

"El amor no puede permanecer en s mismo. No tiene sentido. El amor tiene que ponerse en accin. Esa actividad nos llevar al servicio". Teresa de CalcutaCon origen en el trmino latino servitum, la palabra servicio define a la actividad y consecuencia de servir (un verbo que se emplea para dar nombre a la condicin de alguien que est a disposicin de otro para hacer lo que ste exige u ordena).El espritu de servicio es otro valor que no slo ayuda al crecimiento y la preservacin de una comunidad, sino que favorece a mejorar la calidad de vida de sus miembros. Tener espritu de servicio implica estar en la disposicin permanente de hacer el bien, de manera agradable, generosa y firme. Las personas con espritu de servicio sienten un gran respeto por sus semejantes y se preocupan por su bienestar, as mismo entregan algo de s mismas a la sociedad sin pedir nada a cambio. Disfrutan trabajando a favor de quienes ms lo necesitan: pobres, indefensos, ignorantes, incapacitados, rechazados o discriminados por su sexo, grupo tnico, creencia religiosa, cultura, edad, entre otros.Es posible encontrar en diversos lugares personas que al desempear sus labores lo realizan con espritu de servicio, pues es la disposicin personal y profesional para servir con una actitud pronta, generosa y desinteresada.Para tener una convivencia exitosa, empecemos por ser serviciales con nuestros semejantes; estar atentos a sus necesidades ayudndoles en lo que en ese momento necesitan, con una actitud respetuosa y cordial. El servicio para las personas, puede ser al mismo tiempo una carga y una liberacin, la diferencia estar en la mente y en el corazn de quien ejecuta la accin; y los resultados que produzcan las distintas visiones, sin duda que distan en grandeza espiritual y solo una de ellas colabora al bien comn.Como dice Gins: siempre manda mejor, el que sirve ms. Cmo ser ms serviciales? Reflexionar sobre la situacin de todos aquellos menos favorecidos que nosotros, y no cerrar los ojos frente a sus problemas y sus necesidades. Si hay una causa en la que se crea y se tenga la certeza que podemos colaborar, no vacilemos en hacerlo. Mantener una actitud amable, abierta y generosa hacia los dems.4.2.2.4LEALTAD

Los caminos de la lealtad son siempre rectos. Charles Dickens(Del latn legalis, lo que es conforme a la ley). Aplicase igualmente a las acciones propias de una persona fiel. Cumplimiento de lo que exigen las leyes de la fidelidad y las del honor. Lealtad significa fidelidad, franqueza, nobleza, honradez, sinceridad, y rectitud.La lealtad es un valor que puede expresarse en todas las relaciones humanas y en cualquier situacin. De esta forma, la lealtad contiene y lleva al mximo los valores ms importantes de la convivencia y es una expresin de amor. Las personas leales cumplen sus promesas, aunque las circunstancias y los intereses cambien. Dan el mximo valor a la confianza que los dems depositan en ellas: actan de la forma que esperan, a pesar de que les resulte difcil. Cuando se comprometen a algo con otras personas estn dispuestas a dalo todo sin fijarse en su propio provecho.La lealtad tiene que ver con el sentimiento de apego, fidelidad y respeto que nos inspiran las personas a las que queremos o las ideas con las que nos identificamos. Los que son leales poseen un alto sentido de compromiso y ello les permite ser constantes en sus afectos y cumplidores de su palabra. Hay muchas cosas que inspiran lealtad y la merecen; los seres queridos, los amigos sinceros, la pareja amorosa con la que se comparte la vida, la institucin en la que se estudia o trabaja y la patria a la que se pertenece, se cuentan entre las ms importantes.Para ser leales debemos: Respetar y corresponder a las personas que nos quieren y son buenas con nosotros. No abandonar a nuestros amigos en los momentos difciles, ni dejarse tentar por quienes nos invitan a traicionarlos a cambio de dinero, poder u otra oferta parecida. Ser fieles a nosotros mismos y a nuestras ideas.Obstculos para la lealtad La falta de convicciones e ideales hace que las personas se dejen guiar por los impulsos ms inmediatos y estn siempre dispuestas a irse con quien mejor les parezca. La idea de que el trabajo es un mal necesario que se realiza por obligacin, como un castigo, con el nico fin de obtener una remuneracin, lo cual lleva a muchos trabajadores a ponerle precio a su lealtad.La cultura de la infidelidad, hace que los hombres y mujeres sientan horror del compromiso y rompan permanentemente sus promesas.4.2.2.5Profesionalismo

El secreto del xito en cualquier proyecto se sustenta en la perseverancia, el profesionalismo y la ambicin por romper con todos los lmites. ssvEl trmino profesionalismo se utiliza para describir a todas aquellas prcticas, comportamientos y actitudes que se rigen por las normas preestablecidas del respeto, la mesura, la objetividad y la efectividad en la actividad que se desempee. El profesionalismo es la consecuencia directa de ser un profesional, un individuo que tiene una profesin particular y que la ejerce de acuerdo a las pautas socialmente establecidas para la misma. Las pautas de profesionalismo pueden llegar a ser muy variadas e ir desde aspectos fsicos y de apariencia (tales como vestimenta) hasta actitudes morales y ticas (tales como el cumplimiento del deber en cualquier situacin y realidad).La nocin de profesionalismo se relaciona con la de profesin. La profesin es un tipo de oficio adquirido de manera legtima por una persona luego de realizar una carrera de estudio o trabajo que otorgue las capacidades, conocimientos y habilidades especficas para la actividad elegida. La actitud de profesionalismo, de actuar como un profesional significa que a la hora de ejercer esa tarea o actividad, la persona se desempea de acuerdo a los parmetros especficamente establecidos para la misma como tambin de acuerdo a parmetros generales de conducta y moral.El profesionalismo es el valor que rene el respeto y la humildad para actuar. Una persona profesional, es la que se desempea en algo, siendo consciente de que otros no tienen el mismo conocimiento suyo y mantenindose humilde ante ellos. La humildad es la conciencia que tenemos acerca de lo que somos, de nuestras fortalezas y debilidades como seres humanos y que nos impide por lo tanto creernos superiores a los dems. La humildad es igualmente condicin indispensable para aprender cosas nuevas y superarnos permanentemente en todos los aspectos ya que gracias a ella tomamos conciencia de nuestra infinita pequeez frente a la inmensidad del universo y la sabidura de la naturaleza. El profesionalismo es la suma de valores inherentes para una profesin. En el caso especial del polica, sus valores se resumen en: La vocacin o altruismo, (lo social sobre lo econmico). La disciplina como subordinacin del individuo y sus intereses a las reglas establecidas por la institucin. La competencia, que incluye el grupo de conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para el desempeo de la profesin. El Compromiso.4.2.2.6RESPETO

Siempre es ms valioso tener el respeto que la admiracin de las personas. Jean Jeaques Rosseau

(Del latn respectar) Tener respeto, veneracin, acatamiento, tener miramiento y consideracin, miedo, recelo, manifestacin de acatamiento que se hacen por cortesa.

Hablar de respeto es establecer hasta donde llegan mis posibilidades de hacer o no hacer, y dnde comienzan las posibilidades de los dems. Es el reconocimiento de que todo ciudadano, todo compaero y todo miembro de la autoridad son personas no cosas u objetos y actuar en consecuencia.

El respeto es un valor que permite que el hombre pueda reconocer, aceptar, apreciar y valorar las cualidades del prjimo y sus derechos. Es decir, el respeto es el reconocimiento del valor propio y de los derechos de los individuos y de la sociedad.

El respeto es la base fundamental para una convivencia pacfica y sana entre los miembros de una sociedad. Para practicarlo es preciso tener una clara nocin de los derechos fundamentales de cada persona, entre los que se destaca en primer lugar es el derecho a la vida, adems de otros tan importantes como el derecho a disfrutar de su libertad, disponer de sus pertenencias o proteger su intimidad, por solo citar algunos entre los muchos derechos sin los cuales es imposible vivir con orgullo y dignidad.El respeto abarca todas las esferas de la vida, empezando por el que nos debemos a nosotros mismos y a todos nuestros semejantes, hasta el que le debemos al medio ambiente, a los seres vivos y a la naturaleza en general, sin olvidar el respeto a las leyes, a las normas sociales, a la memoria de los antepasados y a la patria en que nacimos.

Para ser respetuosos debemos: Tratar a los dems con la misma consideracin con que nos gustara ser tratados. Valorar y proteger todo aquello que nos produzca admiracin.

Obstculos para el respeto El maltrato y los abusos de todo tipo que siguen siendo sometidos hoy en da muchas personas. La ausencia de principios de muchos hombres y mujeres que los lleva a pasar por encima de lo que sea con el fin de lograr sus objetivos emocionales, econmicos o de poder.

4.2.2.7HONESTIDAD

Espero tener suficiente firmeza para conservar lo que considero el ms envidiable de todos los ttulos: El carcter de hombre honesto. George Washington

(Del latn honestitas) Honor, dignidad, consideracin de que uno goza, cualidad de honesto, honrado, honorable, que no se opone a las buenas costumbres, incapaz de robar, estafar o defraudar.

La honestidad es uno de los valores y componentes ms importantes de una personalidad saludable, entendemos por esta la capacidad de obrar el bien en todas las distintas relaciones y actividades que las personas sostienen.La honestidad no es fcil aislarla conceptualmente, por su vnculo directo con otros valores. Podemos decir que la honestidad es la facultad de ser autntico en todo lo que se hace; inicialmente en uno mismo y luego con el entorno que le rodea, especialmente las personas. Dicha autenticidad est estrechamente relacionada con la apuesta del individuo por la verdad de las cosas, evento s o personas.Cuando un ser humano es honesto se comporta de manera transparente con sus semejantes, es decir, no oculta nada, y esto le da tranquilidad. Quien es honesto no toma nada ajeno, ni espiritual ni material, es una persona honrada. Cuando se est entre personas honestas cualquier proyecto humano se puede realizar y la confianza colectiva se transforma en una fuerza de gran valor. Ser honesto exige coraje para decir siempre la verdad y obrar en forma recta y clara.

Para ser honestos debemos: Conocernos a nosotros mismos Expresar sin temor lo que sentimos o pensamos No perder nunca de vista la verdad Cumplir nuestras promesas Luchar por lo que queremos jugando limpio.

Obstculos para la honestidad La impunidad, que demuestra que se pueden violar las leyes y traicionar los compromisos sin que ocurra nada. El xito de los vivos y los mentirosos que hacen parecer ingenuas a las personas honradas y responsables, pues trabajan ms y consiguen menos que aquellas que viven de la trampa. La falta de estmulos y reconocimiento a quienes cumplen con su deber y defienden sus principios y convicciones a pesar de las dificultades que esto les puede acarrear.4.2.2.8INTEGRIDAD

"Sin integridad ninguna cualidad tiene demasiado valor". Goizueta(Del lat. integritas- atis) f. Cualidad de ntegro. Adj. Dicho de una persona: recta, proba, intachable.La palabra viene de ntegro y del trmino latino que lo origina se puede traducir como entero. Algo ntegro es una cosa que posee todas sus partes intactas o, dicho de una persona, hace referencia a un individuo correcto, educado, atento, probo e intachable.Integridad se refiere a una capacidad o facultad en el individuo de actuar, pensar, sentir, en definitiva ser lo ms completo posible.La integridad es uno de los valores ms cercanos a la perfeccin, si acaso no es una de sus avenidas ms directas. En este importante valor, tan extrao en la cotidianidad, con el influyen otros valores que facilitan su vivencia y expresin: honestidad, rectitud, sinceridad, libertad, pureza, en fin, hacen a la persona digna de lo que es, lo que hace, as como confiable y ejemplo de vida para otros.La integridad es de carcter total; no puede pensarse que un individuo sea ntegro en unas cosas, entre tanto, en otras no, pues dicho valor no admite puntos intermedios para justificarse cuando se debe ser ntegro o no. En realidad, el valor de la integridad implica un buen grado de madurez en el nivel tico y espiritual, que conducen a la persona a actuar lo mejor posible en todas las circunstancias, pues este valor afecta positivamente a todo su entorno. Las personas ntegras son confiables, delegables, irradian y comparten sabidura, y son adems facilitadoras de las relaciones interpersonales.Beneficios de la integridad: Congruencia entre lo que se piensa, se siente, se dice y se vive. Mejor ejemplo de vida tica para la familia, los amigos y la institucin para la que labora. Sentimiento propio de satisfaccin por estar acorde con los principios ticos y morales universales. Aumento de confianza y responsabilidad de parte de otros, gracias al buen testimonio de vida.

4.2.2.9HONOR

"El honor consiste en hacer hermoso aquello que uno est obligado a realizar". Alfred Victor de Gigny El honor es el resultado de toda una suma de virtudes, el comportarse de forma moral, y cumplir lo ticamente correcto con el prjimo como as tambin con uno mismo en todo tiempo. Esto da a la persona un reconocimiento por parte de los dems, es decir: es reconocida como una persona honorable.Honor resulta de la forma correcta de comportarse en relacin a cada puntual situacin, tomndose la palabra "correcta" en el sentido de la adecuada (justa y digna) y no la conveniente; a lo largo del tiempo. Esto ms el desarrollo de las virtudes del sujeto; siendo virtudes por ejemplo: la justicia, el dominio propio, la sabidura, el amor, entre otras. Al comportarse un individuo as, podra ser llamada una persona honrada, es decir que posee honor.El honor es til para muchas cosas, da valor a la persona y grupos de ellas. Actuar con honor al tiempo (y muchas veces inmediatamente), brinda a un sujeto un nombre confiable, lo cual ayuda en la vida. Es parte ntima e inseparable de nosotros mismos, por lo que es un sentimiento innato, independiente de los juicios humanos y de un valor superior a la vida. Sin lugar a dudas, el honor no es uno de los valores que se tienda a proteger, ni valorar, al contrario, es donde ms se ataca con tal de conseguir ciertos objetivos. Siendo el honor un factor necesario tanto para nuestra propia vida como para la comunidad, tenemos el deber moral de velar por el y defenderlo.Para que el honor constituya un valor til en todos los momentos de la vida, la rectitud o la inconveniencia de una conducta, es preciso que no dependa del tiempo ni del lugar en que vive el hombre.El honor personal involucra el honor social, es decir, los grupos sociales poseen un honor colectivo del que sus miembros participan, la deshonra de uno cuestiona el honor de todos. Comprendemos entonces que el honor es un valor relativo que aumenta o disminuye de acuerdo a las prcticas individuales o colectivasEl honor no hay que irlo a buscar, se forja a cada minuto en la propia vida de la persona.En el mbito policial honor es el enaltecimiento de la dignidad del polica, en el cumplimiento esmerado de sus servicios, de tal manera que reciba la consideracin y el respeto que merece.4.2.2.10HONRADEZ

"La honradez reconocida es el ms seguro de los juramentos".Benjamin Franklin

La palabra honradez proviene del latn "honoratus" que significa el actuar con honor.

Honradez es la rectitud de nimo y la integridad en el obrar. Quien es honrado se muestra como una persona recta y justa, que se gua por aquello considerado como correcto y adecuado a nivel social. Constituye una cualidad humana que consiste en comportarse y expresarse con sinceridad y coherencia, respetando los valores de la justicia y la verdad.

La honradez est estrechamente relacionada con la integridad. Integridad significa pensar y hacer lo correcto en todo momento, sin importar las consecuencias. Cuando se tiene integridad, se tiene la disposicin a vivir de acuerdo con las normas y creencias, aun cuando nadie est mirando. Elige vivir de tal forma que tus pensamientos y tu comportamiento estn siempre en armona.

La honradez da testimonio de nuestro comportamiento, responsabilidad en todo aquello que nos conlleva a que las personas nos tengan confianza, nos respeten porque hemos dado muestra de que hemos cultivado la honradez, somos honestos.

La honradez es una prctica de todos los das, porque con una vez que se cometa una falta grave, la persona puede ser sealada para toda su vida, por lo que se debe tener cuidado de actuar y vivir.En este valor se unen otros valores como podran ser: la sinceridad, tolerancia y otros.

Sentencias sobre la honradez: Decir la verdad cuando sabemos que nos pesar, es la mejor prueba de honradez. Es ms difcil ser un hombre honrado ocho das, que un hroe un cuarto dehora. Haz lo que consideres honrado, sin esperar ningn elogio; acurdate de queel vulgo, es un mal juez de las buenas acciones. Hombre justo y honrado, es aquel que mide sus derechos con la regla de sus deberes. Son de ms valor la honradez y el talento, que la riqueza.

4.3 Virtudes La virtud es la disposicin constante del alma para las acciones conforme a la ley moral. Fundamentalmente, las virtudes se clasifican entre, virtudes adquiridas, es decir, que se van haciendo propias con el esfuerzo y la repeticin de acciones buenas, y virtudes infusas o recibidas como un regalo.Las virtudes adquiridas tambin llamadas virtudes morales, se agrupan en torno a cuatro virtudes fundamentales conocidas como cardinales y estas son: Prudencia: discernir y distinguir lo bueno y lo malo, para seguirlo o huir de ello. Justicia: la que regula la igualdad o proporcin que debe haber entre las acciones. Fortaleza: vencer el temor y huir de la temeridad. Templanza: consiste en moderar los apetitos, sujetndose a la razn.En otras palabras las virtudes no son otra cosa que valores morales transformados en comportamientos, hbitos, actitudes o el carcter del individuo. A continuacin, se propone un listado de caractersticas personales que deben estar presentes en cada uno de los elementos de la PNC en sus relaciones interpersonales y con la comunidad, sin pretender que sea limitativo sino ms bien vislumbre un desempeo aceptable:1. Lder9. Manejo emocional en tareas de elevada exigencia2. Disciplinado10. Comprometido3. Prudente 11. Confiable4. Profesional12. Inquisidor (curiosidad cientfica)5. Sensible13. Paciente con las vctimas 6. Esmerado14. Colaborador 7. Proactivo 15. Sencillo8. Asertivo 16. Solidario

CAPTULO VPROYECTO DE VIDA

5.1 Proyecto personal y profesional

Del latn proiectus, el concepto de proyecto nombra el conjunto de actividades coordinadas e interrelacionadas que buscan cumplir con un objetivo especfico. En este sentido, podra decirse que un proyecto de vida es la direccin que una persona marca para su propia existencia.

Un proyecto contiene adems la posibilidad de transformar la realidad hacia una situacin deseada; implica pensar un camino con propuestas y acciones que permitan cumplir objetivos en funcin de ciertos valores adquiridos, y puede incluir o no a la sociedad en que se vive. Es, por ltimo, una propuesta en movimiento, en donde se arma un plan de desarrollo que pone en circulacin los recursos con los que se cuenta. La creacin de un proyecto significa un crecimiento, en tanto se impulsa hacia el futuro lo que se busca alcanzar.

El proyecto es como un camino para alcanzar la meta: es el plan que una persona se traza a fin de conseguir un objetivo. El proyecto da coherencia a la vida de una persona en sus diversas facetas y marca un determinado estilo, en el obrar, en las relaciones, en el modo de ver la vida, entre otras cosas. El proyecto de vida personal es la direccin que el hombre se marca en su vida, a partir del conjunto de valores que ha integrado y jerarquizado vivencialmente, a la luz de la cual se compromete en las mltiples situaciones de su existencia, sobre todo en aquellas en que decide su futuro, como son el estado de vida, familia, intelectual y profesional.

El proyecto profesional es una construccin activa, no lineal, que implica cuestionarse constantemente la propia identidad personal y profesional en interaccin con el medio.

En este proyecto se consideran las dimensiones cognitivas, afectivas y relacional de la persona. Ver (Anexo 8)

GLOSARIO

Altruismo: Diligencia en procurar el bien ajeno sin esperar nada a cambio.Amalgama: Mezcla de cosas de naturaleza distinta:Austero: adj. Que obra y vive de forma severa y rgida: Sobrio, sin adornos.Autodeterminacin: Libre decisin del individuo.Cohesin: Unin de dos cosas.Cultura: Conjunto de modos de vida y costumbres de una poca o grupo social.Dotado: Con unas determinadas cualidades o condiciones naturales para realizar una actividad.Eficacia: Capacidad para obrar o para conseguir un resultado determinado.Gravitar: Moverse un cuerpo por la atraccin de otro.Imbuidos: Infundir, inculcar a alguien ideas o sentimientosImprescindible: Se dice de aquello que es indispensable. Infusa: p. p. irreg. de infundir, que se utiliza solo como calificativo de las gracias o dones que Dios infunde en el alma.Irnico: Figura retrica que consiste en dar a entender lo contrario de lo que se expresa.Ostentar: Poseer algo que se hace visible por s mismo. Persuasin: Capacidad de convencer a alguien: dotes de persuasin.Preceptos: Disposicin o mandato superior que se debe cumplir.Socava: Excavar por debajo alguna cosa, dejndola en falso o sin apoyo.Subsistir: Permanecer, mantenerse o conservarse.

BIBLIOGRAFA

BURGOS, Juan Manuel. Antropologa: Una gua para la existencia. Ediciones Palabra. Espaa: 2003. Pg.37.

HERNANDEZ, Jorge H. tica Militar, Editorial del Ejrcito, 1990.

LPEZ, Ana Teresa. Educacin en valores, educacin en virtudes. 2a. Reimpresin. Mxico: CECSA, 2002.

Folletos Carcter; Academia de la Polica Nacional Civil, La Red, Bussiness, Network, Hogeschol Leiden.2009.

Deontologa Profesional, Academia de Polica Nacional Civil.

Suplemento El Libro de los Valores, Siglo Veintiuno.

Visin, Academia de la Polica Nacional Civil, La Red, Bussiness, Network, Hogeschol, Leiden, 2009.

Fuentes electrnicas Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. (2001). 22.a edicin. [En lnea] Disponible en:Recuperado de http://www.rae.es/rae.html. 23/07/2012.

Recuperado de http://www.wordreference.com 24/07/2012.

Recuperado de http://www.rae.es/rae.html. 23/07/2012.

ANEXOSANEXO 1Doctrina Institucional Polica Nacional CivilCAPITULO IVLA IMPORTANCIA DE LA TICA POLICIALtica. El polica debe observar siempre una conducta tica.Los trminos tico-tica, entendidos como adjetivos calificativos, significan, segn la segunda acepcin del Diccionario de le lengua espaola, de la RAE, recto, conforme a la moral; entendido como ciencia, segn la acepcin cuarta, Parte de la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones del hombre; y entendido en su relacin con el comportamiento humano, segn la acepcin quinta, Conjunto de normas morales que rigen la conducta humana. En este sentido hablamos, cuando nos referimos, por ejemplo, a la tica profesional en sentido amplio o a la tica policial en sentido estricto.En el primer caso, el origen de la palabra espaola est en la palabra griega ethics, que a su vez tiene que ver con ethos; en el segundo, el origen est en la palabra latina mos-moris costumbres, incluso costumbres de los antepasados, en sentido amplio; y buenas costumbres, en sentido estricto. En otras palabras, tanto la tica como la moral y desde luego la moral pblica guarda siempre una relacin indisoluble con lo que se piensa, con lo se dice y con lo que se hace.La tica es la disciplina filosfica que tiene por objeto el estudio de la moral humana, desde el punto de vista de su justificacin, entendida esta como el intercambio de los juicios de valores cuando se aplican a la distincin del bien y el mal. Trata de los principios o pautas de la conducta humana, que debe regirse siempre por un conjunto de valores.La tica juega un papel decisivo en el cumplimiento de la funcin policial, pues la polica, como primer eslabn del sistema de justicia, ostenta y ejerce, por delegacin de los titulares constituidos en autoridad, el poder de polica; este implica la facultad y la capacidad para proteger a los ciudadanos y poner lmites al ejercicio de los derechos y libertades de las personas en los casos que lo determine la ley.

ANEXO 2Doctrina Institucional Polica Nacional CivilCAPITULO IDOCTRINA POLICIAL1. Nociones Generales del trmino doctrinaEl vocablo doctrina proviene de la palabra latina doctrina-doctrinae, que en espaol se traduce por enseanza, ciencia y sabidura. Doctrina se relaciona tambin con el verbo docere, cuyo participio doctum es tanto como enseado, instruido, docto y sabio.Doctrina, en general, es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico, con base en el desarrollo y sustentacin de teoras y principios cognoscitivos que, aplicados a un medio social, prescriben programas de accin. Orientados tales programas por una metodologa adecuada y una estructura de creencias, principios y valores ticos, hacen posible alcanzar una finalidad concreta.2. Doctrina policialYa especficamente en el mbito policial, la doctrina constituye un conjunto de conocimientos ordenados sistemtica y metodolgicamente, en los que se recogen la historia y cultura policial a travs del tiempo, as como sus principios, valores, cualidades, y su fundamento legal y filosfico. Estos elementos, estrechamente vinculados a la defensa de los derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad pblica, orientan la finalidad de la institucin.Para qu sirve la doctrina policial? contribuye a fijar el rumbo de la institucin policial a corto, mediano y largo plazo, y a dar continuidad a los esfuerzos de cada administracin, orientando la definicin de objetivos estratgicos, poltica institucional, planes, programas y proyectos.Es fundamental para establecer la filosofa que imprimir una particular forma de ser a la polica, considerada como un todo integrado que har posible dirigir y orientar el trabajo institucional y de sus miembros en su doble rol social, como policas y como integrantes de la comunidad en que viven.Inspira soluciones en cuestiones y problemas policiales explcitos e implcitos, que incluso pueden sobrepasar la pura norma legal y relacionarse con los principios de la justicia, la moral y la costumbre.Tambin contribuye a dar una mejor interpretacin y a tener un ms adecuado entendimiento de las leyes vigentes.3. Fuentes de la doctrina policial Las principales fuentes de la doctrina policial son:1. El ordenamiento legal2. La historia policial3. La ciencia policial4. La realidad crimingena dentro de la cual se desenvuelve la institucin5. Los principios y valores institucionales6. La realidad circundante en la cual se desenvuelve el polica7. Teoras, estudios y opiniones referentes a la problemtica policial8. Metodologas y procedimientos propios de la institucin policial9. Finalidades de la institucin.10. Tradiciones de la institucin.4. Principales caractersticas de la doctrina policiala) Es comunitaria: Surge de la comunidad, donde se desarrolla y se practica, y de donde toma su contenido.b) Es realista: El polica se mueve, su gnesis en la realidad social y se estructura de acuerdo con ella.c) Es dinmica: No se puede concebir como esttica, sino como evolutiva. Su evolucin es permanente, en la medida en que tanto la sociedad como la organizacin del Estado son cambiantes.5. Naturaleza de la doctrina policial: La doctrina policial se ha ido construyendo a partir de los estudios, perspectivas e investigacin metodolgica de distintas ciencias. Entre ellas destacan:a) La sociologa: Se apoya en la sociologa, porque la misma estudia al hombre dentro de la sociedad.b) Las ciencias jurdicas: Tiene profundas connotaciones jurdicas, porque se sustenta en disposiciones de carcter legal, que regulan la convivencia y el quehacer policial en el mbito de la sociedad.c) La filosofa: Se basa en la filosofa, para la convivencia humana y de los conflictos que surgen en la misma.d) La psicologa: Se apoya en la psicologa, porque esta ciencia estudia el comportamiento del hombre, su forma de pensar y sentir y sus reacciones.e) Las humanidades en generalDesde este punto de vista y como resumen, el polica puede hacer suyo el pensamiento de Publio Terencio Africano (165 a. C): Homo sum, humani nihil a me alienum puto: soy hombre y nada humano considero ajeno. (El verbo latino putare se traduce en espaol por estimar, considerar, creer, suponer Hasta la palabra reputacin buena o mala est etimolgicamente emparentada con estas).CAPITULO VIICUALIDADES POLICIALESSon rasgos o caractersticas esenciales que todo efectivo policial debe poseer y practicar durante el desempeo de su labor, con el propsito de realizar un trabajo de la mejor calidad. Entre las cualidades que deben caracterizar al polica estn estas:1. Entusiasmo: estado de nimo abierto, dispuesto y positivo, contrario a todo sentimiento de pereza, apata y pesimismo.2. Justicia: disposicin a reconocer y a dar a cada cual lo que le corresponde, sin arrogarse nunca las atribuciones o prerrogativas de juez. Estar siempre a disposicin de la comunidad, pero no permitir nunca la transgresin de las normas de pacfica convivencia.3. Iniciativa: actuar desde la capacidad de prever y de prevenir, procurando mantener siempre la debida proporcin entre las necesidades y los medios.4. Tacto: es tanto como serenidad, ponderacin, ecuanimidad, equilibrio, capacidad de escuchar y de responder con atencin y paciencia. Todo esto podra caber en el adjetivo razonable.5. Ejemplaridad: la ejemplaridad es la demostracin de lo que se sabe y de lo que se debe hacer. Dice el refrn que una cosa es predicar y otra dar trigo. Dar trigo es dar ejemplo. No debe haber fisuras entre lo que se dice y lo que se hace. Las palabras convencen; los ejemplos arrastran.6. Conocimiento: nadie puede hablar de lo que no sabe, ni actuar si no tiene idea de cmo hacerlo. Toda la informacin recibida debe estar bien asimilada. El polica no debe cansarse nunca de estudiar ni de aprender, tanto en los libros como en la realidad misma.7. Buenos modales: al polica se le juzgar por la forma como se comporte. Si es educado, correcto, corts, amable, limpio, bien hablado, etc., ya tiene hecha la mitad de la tarea. Esto no significa que todo le d igual, que deba ser flojo o blandengue, que se venda fcilmente o que capitule cuando no debe hacerlo.8. Sociabilidad: el polica viene de la comunidad y a la comunidad vuelve. As como, segn el texto invocatorio de la Constitucin, la persona es sujeto y fin del orden social, el polica debe contribuir a que la comunidad en la que haya de trabajar tenga un sentido de unidad, colaboracin y coherencia. Nadie tiene derecho a atentar contra esto. Quien lo haga deber ser llamado al orden. En este contexto, el polica debe aspirar a ser tomado en cuenta, a que se le estime y a que se le respete. Pero esto solo l puede ganrselo a pulso.ANEXO 3Ley Metropolitana de la polica de Londres (Origen de la Deontologa policial).Los 9 principios hacen reflexionar sobre su permanente vigencia, estos son:1. Prevenir el delito y el desorden, antes que reprimirlos por la fuerza militar y por la severidad de las penas previstas por la ley.2. No olvidar nunca que si la polica quiere ser capaz de cumplir con sus funciones y sus obligaciones, hace falta que los ciudadanos aprueben su existencia, sus actos y su comportamiento y que la polica sea capaz de ganar y conservar el respeto de los ciudadanos.3. No olvidar nunca que ganarse el respeto de los ciudadanos y conservarlo significa tambin asegurarse la cooperacin de un pblico dispuesto a ayudar a la polica a respetar las leyes.4. No olvidar que cuanta mayor cooperacin se obtenga de los ciudadanos, menos necesario ser el empleo de la fuerza fsica y del enfrentamiento para conseguir los objetivos de la polica.5. Obtener y conservar la aprobacin de los ciudadanos, no halagando la opinin pblica, sino utilizando siempre la ley de una manera absolutamente imparcial, independientemente de su relacin con la poltica y sin preocuparse de la justicia o la injusticia de fondo de las leyes; poniendo su servicio y amistad a todos los ciudadanos (...). Siendo siempre corts y amable y no dudando en sacrificarse cuando se trate de defender la vida.6. Utilizar la fuerza fsica en los casos donde la persuasin, los consejos y las advertencias, hayan resultado ineficaces para asegurar el respeto de la ley o el restablecimiento del orden; y en un caso dado, no utilizar ms que el mnimo de fuerza fsica necesaria para conseguir los objetivos planteados.7. Mantener siempre con la ciudadana las relaciones que permitan concretar la tradicin histrica segn la cual la polica son los ciudadanos y stos son la polica; los policas no son ms que miembros de la ciudadana pagados por ocuparse, a tiempo completo, del bienestar de la comunidad, de las tareas que incumben a cada ciudadano.8. No perder nunca de vista la necesidad de atenerse estrictamente en las funciones que son las de la polica y abstenerse de usurpar, incluso aunque sea en apariencia, los poderes del aparato judicial para vengar a los individuos o al Estado y para juzgar autoritariamente sobre la culpabilidad y castigar a los culpables.9. No perder nunca de vista que el criterio de la eficacia de la polica es la ausencia de crimen y de desorden y no la manifestacin visible de la accin de la polica para conseguir estos resultados.ANEXO 4Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.As mismo es importante reflexionar sobre los cdigos de conducta vigentes, merece especial mencin el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, adoptado por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, en su resolucin 34/169, de 17 de diciembre de 1979. Cuyo articulado es el siguiente:1. Corresponde a todos los funcionarios de Polica cumplir los deberes que le impone la Ley, protegiendo a sus conciudadanos y a la colectividad contra las violencias, los actos depredatorios y los otros perjudiciales definidos por la Ley;2. Todo funcionario de Polica debe actuar con integridad, imparcialidad y dignidad. En particular, debe abstenerse de todo acto de corrupcin y oponerse a sta resueltamente,3. Las ejecuciones sumarias, la tortura y las otras penas o tratos inhumanos o degradantes quedan prohibidos en todas circunstancias. Todo funcionario de Polica tiene el deber de no ejecutar o de ignorar toda orden o instruccin que implique estos actos;4. El funcionario de Polica debe ejecutar las rdenes legales reglamentariamente formuladas por sus superiores jerrquicos, se abstendr siempre de ejecutar cualquier orden que l sepa o deba saber que es ilegal.5. Es deber de todo funcionario de Polica oponerse a las violaciones de la Ley. Si estas violaciones son de tal naturaleza que impliquen un perjuicio grave inmediato o irreparable, debe actuar sin dilacin para prevenirlas lo mejor que pueda.6. Si no es de temer un perjuicio grave inmediato o irreparable, el polica debe esforzarse por evitar las consecuencias de esas violaciones o su repeticin avisando a sus superiores. Si esta accin queda sin resultado, puede acudir a una autoridad superior.7. No ser aplicada medida alguna penal o disciplinaria al funcionario de polica que haya rehusado ejecutar una orden ilegal.8. Es deber del funcionario de Polica rehusar el participar en la bsqueda, arresto, custodia o traslado de personas buscadas, detenidas o perseguidas sin ser sospechosos de haber cometido un acto ilegal en razn de su raza o de sus convicciones religiosas o polticas.9. Todo funcionario de Polica es personalmente responsable de los actos u omisiones que haya ordenado y que sean ilegales.10. La va jerrquica debe ser claramente establecida. Debe ser siempre posible acudir al superior responsable de los actos u omisiones de un funcionario de Polica.11. La legislacin debe proveer un sistema de garantas y de recursos legales contra los perjuicios que puedan resultar de las actividades de la Polica.12. En el ejercicio de sus funciones, el funcionario de Polica debe actuar con toda determinacin necesaria, sin jams recurrir a la fuerza ms que lo razonable para cumplir la misin exigida o autorizada por la ley.13. Es necesario dar a los funcionarios de Polica instrucciones claras y precisas sobre la manera y las circunstancias en las cuales deben hacer uso de sus armas.14. El funcionario de Polica encargado de la custodia de una persona cuyo estado de salud necesita de atencin mdica debe facilitar tal atencin del personal mdico y en caso necesario tomar las medidas para proteger la vida y la salud de esta persona. l debe conformarse a las instrucciones de los mdicos y de otros representantes cualificados del cuerpo mdico, si ellos estiman que un detenido debe ser colocado bajo vigilancia mdica. 15. El funcionario de Polica debe guardar el secreto acerca de todas las cuestiones de carcter confidencial de las cuales l tenga conocimiento, a menos que el ejercicio de esas funciones o las disposiciones de la ley le manden actuar de otra manera. 16. Todo funcionario de Polica que se conforme a las disposiciones de la presente declaracin tiene derecho al apoyo activo, tanto moral como material, de la colectividad en la cual ejerce sus funciones.

ANEXO 5LiderazgoEl liderazgo ha sido ejercido desde tiempos remotos de la existencia humana y en diversas reas de su evolucin histrica. El liderazgo es uno de los fenmenos ms observados y menos comprendidos en la tierra (James Mcgregor). Recientemente en una conferencia de liderazgo se aport una cifra de conceptos de liderazgo que supera los 700 para algn coleccionista de conceptos. Es una categora muy utilizada actualmente dentro de los crculos empresariales y polticos, tanto que no hay empresa seria o partido que no invierta en capacitacin sobre este tema. Conceptualizar el liderazgo por lo tanto es tarea perenne para los estudiosos y siempre es necesario contextualizar el mbito donde se aplica.Definicin de lder para la RAE Persona a la que un grupo sigue, reconocindola como jefe u orientadora.Liderazgo, es la influencia interpersonal ejercida en una situacin y dirigida a travs del proceso de comunicacin humana a la consecucin de uno o diversos objetivos especficos. Chiavenato.Es la capacidad de persuadir a otros para que busquen entusiastamente objetivos definidos manteniendo unido y motivado al grupo. Parte de la administracin. Fiedler.Corolario natural de dirigir sin miedo, su meta deber ayudar a que gente, mquinas y artefactos realicen un trabajo mejor. Deming.Estos conceptos de liderazgo llevan a reflexionar sobre la necesidad de un liderazgo para alcanzar objetivos o metas, perseguir una visin, utilizar estrategias, la comunicacin, mantenerse unidos y motivados y hacer todo el trabajo voluntariamente con honestidad, calidad y calidez. La PNC tiene una misin, visin, metas y objetivos claros y est urgida de lderes que conduzcan a sus filas hacia ese nivel. Quines son esos lderes? Quin no ejerce alguna influencia en alguien? Aunque no se llegue a ser un gran lder mundial o nacional; si existe un llamado a potenciar el propio liderazgo y es posible; tambin resulta imperativo reflexionar sobre la calidad de los lderes que estamos siguiendo.A. Naturaleza del liderazgo:El Liderazgo no es equivalente al simple ejercicio del poder; en una organizacin los lderes no son electos, seleccionados o nominados, sino que son aceptados y seguidos voluntaria y entusiastamente; esto implica que puede ser ejercido por alguien distinto al jefe. Todo jefe debiera tambin desarrollar liderazgo. Para ser lder se necesitan: cualidades, seguidores y condiciones.Actualmente se acepta que personas poseen cualidades innatas para ser lderes y tambin personas que pueden desarrollar habilidades de liderazgo si se lo proponen y entrenan.Qu cualidades se exigen para ser lder?a) Inteligencia para la resolucin de problemas del grupo. b) Sensibilidad poltica para apreciar opiniones e inquietudes y convertirlas en objetivos c) Capacidad para tomar decisiones d) Carisma para hacerse rodear de diferentes caracterese) Madurez para anteponer los intereses del grupo a los personalesf) Flexibilidad para reconocer sus errores y valorar cualidades en el grupog) Tolerancia para mantener la armona del grupoh) Probidad, puntualidad, seguridad, confianza y pulcritud. Los seguidores: necesitan convicciones, confiar en que el lder les llevar hacia su meta. Los intereses de los seguidores deben ser comunes y tambin compartidos con la organizacin. Los seguidores demandan de su lder: gua, direccin, apoyo y an defensa en situaciones difciles. Las condiciones para un liderazgo eficaz son aquellas externas al lder y a sus seguidores, las cuales pueden potenciar o debilitar el liderazgo. La Democracia y las libertades fundamentales constituyen una condicin indispensable, sin embargo ha habido lideres presos que no disminuyeron sino aumentaron su liderazgo; como Nelson Mandela tras 27 aos de encarcelamiento y an Jesucristo despus de su desaparicin fsica de la tierra. B. Clases o tipos de liderazgo El liderazgo es inseparable de las necesidades y objetivos de los seguidores. De ah que una misma persona tenga un lder religioso, un poltico, un deportivo y hasta un presentador de telenoticias. Se han definido tantos tipos y clases de liderazgo como necesidades humanas sin embargo siempre ha prevalecido una clasificacin moral que los separa en: positivo y negativo en atencin a los fines, un lder positivo llevar a los seguidores por buen camino y hacia algo moralmente aceptado como bueno por la sociedad en cambio un lder negativo perseguir algo calificado moralmente como malo Se presentan algunos enfoques de Liderazgo que pueden inspirar el desarrollo de liderazgo en un agente de PNC.1. Liderazgo TransformadorEl liderazgo transformador acontece cuando una o ms personas se comprometen con otras de modo que lderes y seguidores alcanzan altos niveles de motivacin y moralidad mediante el estmulo mutuo. El efecto transformador ocurre si la relacin moralista logra elevar la aspiracin tica y el comportamiento de ambos componentes. Es un liderazgo dinmico y activo impulsado por la relacin entre lder y seguidores. El papel del lder transformador es artstico, explorador y ocuparse de los ms pequeos detalles.2. Liderazgo TransaccionalEn este tipo los propsitos del lder y de los seguidores aunque podran haber surgido separadamente; se funden en uno y se apoyan mutuamente para alcanzarlos sin hacerse contrapeso. Otros nombres que recibe son: liderazgo movilizador, elevador, inspirador, exaltador y evangelizador.3. Liderazgo CreativoConsiste en edificar una institucin y trabajar los materiales humanos y tecnolgicos cuya base sea la internalizacin de valores duraderos y no solamente las exigencias tcnicas y la satisfaccin de necesidades individuales y colectivas. El lder creativo es un experto en la promocin y proteccin de valores.C. Cmo incrementar o mejorar habilidades de liderazgo?Ms que dar una receta de consejos de cmo desarrollar el liderazgo, se propone al polica alumno analizar una situacin crtica en la cual emergi el liderazgo en muchas personas que quiz no saban de su liderazgo. Se trata del reciente rescate de 33 mineros atrapados a 700 metros de profundidad en una mina de Chile. Dicho incidente acapar la atencin mundial dejando importantes lecciones de liderazgo; las cuales fueron observadas por expertos en diferentes disciplinas los cuales las resumieron en 10:1. Asumir la situacin en toda su gravedad: entender que el tiempo es factor clave y establecer las prioridades. Si algo estuvo bien hecho tras el derrumbe de la mina fue la aceptacin y pronta puesta en accin del plan. La situacin de seguridad en Guatemala est en crisis. Cruzarse de brazos no es de lderes de la PNC.2. Manejo equilibrado de la comunicacin: no agravar el desnimo ni generar expectativas infundadas sobre la resolucin del problema.3. La presencia de autoridades: en el medio del problema denota compromiso y vale ms que mil enunciados de principios.4. Cultura de trabajo en equipo: es fundamental, la jerarqua, la divisin de tareas y el espritu de cuerpo que se extendi a toda una nacin y trascendi las fronteras.5. Debe haber plan de contingencia: con metas a corto plazo concretas y realizables.6. La organizacin debe tener la suficiente flexibilidad: como para aceptar nuevos liderazgos y la delegacin de autoridad en temas especficos. Los liderazgos pueden ir rotando en un mismo proyecto de modo que lo que importa es el proyecto no los cargos.7. Todas las acciones deben estar enmarcadas en un plan: que contenga anlisis de riesgo para no apurar procesos que resulten contraproducentes. Tener un plan de crisis o un plan B, con los expertos responsables de cada situacin.8. Todos deben ocupar un rol tendiente al objetivo comn: nadie debe sentirse ajeno a esa tarea. Cul es el rol del Agente de Polica Nacional Civil en la seguridad?9. Escuchar una voz externa: puede ser de ayuda, aporta una visin ms abarcativa que es imposible tener desde el centro del problema.10. Oportunidades: Hasta el peor desastre puede ser una oportunidad para recuperar la esperanza y la mstica.ANEXO 6Doctrina Institucional Polica Nacional CivilCAPITULO V PRINCIPIOS POLICIALESSe consideran principios policiales ciertas reglas o normas de conducta que orientan la accin del polica, son de carcter general y constituyen la base para consolidar la doctrina de la que se nutre su conducta.En cumplimiento del deber constitucional, los miembros de la Polica Nacional Civil de Guatemala deben practicar los principios policiales establecidos, para desempear adecuadamente las tareas que se les hayan encomendado y ganarse la confianza de los ciudadanos. Entre estos principios policiales tenemos los siguientes:1. Creencia en un Ser SupremoConsiderando que el polica jura en el nombre de Dios y por la patria acatar la Constitucin y las leyes de la Repblica, es importante que no olvide que, a la hora de tomar decisiones para cumplir sus actividades, tales decisiones sern ms adecuadas y efectivas si deposita su confianza en el Ser Supremo, en la Patria, en la Constitucin y en las leyes de la Repblica.Esta actitud se traducir en fortaleza y sabidura para afrontar las dificultades que se le presenten. En cualquier caso, deber respetar las creencias de los dems.2. Respeto por los Smbolos PatriosLos integrantes de la Polica Nacional Civil estn obligados a amar y respetar a la patria, lo cual pondrn de manifiesto respetando sus smbolos patrios, sus hroes, su historia, sus tradiciones y sus costumbres, buscando siempre el bien del pas y la preservacin de la unidad.En consecuencia, debern sentirse orgullosos de pertenecer a Guatemala y promovern siempre los valores nacionales.3. Deferencia y Consideracin al Mximo Representante de la Repblica, a las Autoridades y a los Funcionarios de la Nacin.Todos los miembros de la Polica Nacional Civil mostrarn siempre respeto, deferencia y consideracin al seor Presidente de la Repblica, y en general a todas las autoridades de los diferentes rganos del Estado, legalmente nombrados.4. Proteccin y Fortalecimiento de la Imagen InstitucionalEl respeto que el polica muestre por los derechos humanos, lo mismo que su estricto apego a la Constitucin Poltica de la Repblica, a los tratados internacionales y a los reglamentos internos, fortalecern la buena imagen que la poblacin debe tener de l. El comportamiento del polica dentro y fuera del servicio debe ser siempre decoroso y respetuoso de los ciudadanos. La buena imagen institucional se obtiene, adems con un trabajo efectivo, mediante una presentacin adecuada, compostura, tacto, educacin, amabilidad y respeto a los dems.5. Respeto hacia los Superiores y CompaerosLa base de la armona en general, especialmente cuando se vive y se acta en grupo, y ms cuando se forma parte de una institucin jerarquizada como la Polica Nacional Civil, es el respeto. Este respeto debe observarse siempre con la institucin, con los superiores, con los compaeros, con los subalternos y con toda la poblacin en general.6. Atencin, Auxilio y Buen Servicio al CiudadanoComo parte de la sociedad a la que se debe y atendiendo al mandato constitucional, el polica debe tener muy presente que la persona humana es el fin del Estado. Por eso debe mostrar siempre un trato correcto y esmerado a todas las personas, sin distincin de sexo, raza, status social u otras diferencias. El ser humano es el centro y razn de ser de la actividad policial.El sentido humanitario debe ser un elemento de exigencia interna y hacia fuera, fortalece el vnculo de solidaridad con la comunidad. La expresin del sentido humanitario por el polica es su actitud de profundo respeto al ser humano y a su dignidad; su sensibilidad ante las personas y su solidaridad con ellas.7. PulcritudTodo miembro de la Polica Nacional Civil deber mostrar decencia, pulcritud, aseo y limpieza en todo lo que haga. Esto contribuir a que se lo vea como una persona muy profesional y a ser mejor aceptado por los ciudadanos.8. SencillezPara mantener la buena imagen institucional y la suya propia, el polica tendr que despojarse de toda altanera y soberbia, que solo contribuyen a crear barreras entre la sociedad y l. A cambio, deber caracterizarse por sencillez, que nada tiene que ver con renunciar a su carcter, determinacin y energa cuando sean necesarios.9. ProfesionalismoEl profesionalismo tiene su expresin prctica en una actuacin policial digna, consciente, firme, decidida, serena, ponderada, respetuosa, prudente y fiel a los principios establecidos en la Constitucin, las leyes y los reglamentos. El profesionalismo policial debe ser manifiesto en el trato con los ciudadanos. PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACINEn el Decreto 11-97 Ley de la Polica Nacional Civil en sus artculos No. 11 y 12, habla de los principios bsico de actuacin que los policiales deben cumplir con especial atencin a las exigencias de los derechos humanos y a su condicin de servicio pblico esencial, estos son: Adecuacin al ordenamiento jurdicoa) Ejercer su funcin con absoluto respeto a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, a los derechos humanos individuales y al ordenamiento jurdico en general.b) Actuar con absoluta neutralidad poltica e imparcialidad y sin discriminacin alguna, por razn de raza, religin, sexo, edad, color, idioma, origen, nacionalidad, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social u opinin.c) Actuar con integridad y dignidad y abstenerse de todo acto de corrupcin y oponerse a l resueltamente.d) Sujetarse en su actuacin profesional, a los principios de jerarqua y subordinacin. En ningn caso, el principio de obediencia podr amparar rdenes que entraen ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitucin o a las leyes.e) Colaborar pronta y cumplidamente con la administracin de justicia y auxiliarla en los trminos establecidos en la ley. Relaciones con la comunidada) Evitar en el ejercicio de su actuacin profesional, cualquier prctica abusiva, arbitraria o discriminatoria.b) Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con la poblacin a la que auxiliarn y protegern, siempre que las circunstancias lo aconsejen o fueren requeridos para ello, informndola acerca de las causas y finalidades de su intervencin.c) Actuar en el ejercicio de sus funciones, con la decisin necesaria y sin demora, cuando de ello dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable, rigindose al hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su alcance. Tratamiento con los detenidosa) Identificarse debidamente como miembro de la Polica Nacional Civil en el momento de efectuar una detencin.b) Velar por la vida e integridad fsica de las personas a quienes detuvieren o que se encuentren bajo su custodia y respetar su honor y dignidad, debiendo indicarles los motivos de su actuacin.c) Dar cumplimiento y observar con la debida diligencia los trmites, plazos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico, cuando se proceda a la detencin de una persona. Dedicacin ProfesionalLlevar a cabo sus funciones con total dedicacin, debiendo intervenir siempre en defensa de la ley y de la seguridad pblica. Secreto ProfesionalEl Polica deber guardar riguroso secreto de todas las informaciones que conozca u obtenga en el cumplimiento de sus obligaciones policiales. Salvo que el ejercicio de sus funciones o las disposiciones de la ley le impongan actuar de otra manera.ANEXO 7Doctrina Institucional Polica Nacional CivilCAPITULO VI VALORES POLICIALESSon cualidades que deben observarse en las distintas relaciones entre las personas y su medio.Vivir en la mentira, por ejemplo, hacer uso de la violencia, cometer fraude, etc., degradan a la persona, empeoran al ser humano y lo deshumanizan. Por el contrario, las acciones buenas como vivir en la verdad, actuar honestamente, buscar la justicia, etc., lo perfeccionan.El personal de la Polica Nacional Civil debe tener una escala propia de valores, que aplicados en el ejercicio de sus funciones le permitirn alcanzar los fines deseados.Es obligatoria para el polica la observancia de valores como estos:1. DisciplinaCumplimiento de las leyes, reglamentos y normas de la institucin, y de las rdenes emitidas por las legtimas autoridades.2. ResponsabilidadCompromiso de asumir las consecuencias de sus actos en el servicio a la ciudadana y ordenar su carrera policial de acuerdo con los deberes y prerrogativas inherentes a su cargo.3. Espritu de servicioDisposicin personal y profesional para servir con una actitud pronta, generosa y desinteresada.4. LealtadCompromiso de servir a la institucin, a sus miembros y a la ciudadana en general, sin traicionar los principios propios de la Polica Nacional Civil.5. ProfesionalismoAdquisicin y asimilacin de los conocimientos tcnicos y cientficos policiales, y utilizacin inteligente de los mismos.6. RespetoReconocimiento de que todo ciudadano, todo compaero y todo miembro de la autoridad son personas no cosas u objetos y actuar en consecuencia.7. HonestidadActuar con base en la verdad y la justicia, tanto en la relacin con los compaeros como en el ejercicio de las funciones policiales.Doctrina Institucional Polica Nacional Civil8. IntegridadCongruencia entre las intenciones y el comportamiento, en armona siempre con los principios y valores, y en disposicin de defender siempre lo correcto.9. HonorEnaltecimiento de la dignidad del polica, en el cumplimiento esmerado de sus servicios, de tal manera que reciba la consideracin y el respeto que merece10. HonradezRespeto y proteccin a los bienes y derechos ajenos.

RELACIN DEL SISTEMA DE VALORES PERSONALES DEL AGENTE PNC CON LAS LEYES GUATEMALTECAS

El marco jurdico guatemalteco es un sistema de valores tambin. Aunque no toda ley es moral, la mayora se inspiran en los ms altos valores ticos y morales para garantizar el respeto a la dignidad humana, los derechos y libertades fundamentales y el bien comn.

Las leyes que ms directamente se relacionan con la PNC incluyen: Derecho internacional en materia de derechos humanos, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, (CPRG), Cdigo Procesal Penal, Ley de la PNC, y tantas leyes especficas que regulan su actuacin. Particularmente en lo que respecta a tica y moral del desempeo policial, debiera considerarse la lectura de las siguientes: Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. ONU Orden General No. 69-2008 Normativa de moral y tica policial Normas de tica del organismo ejecutivo (Decreto 197-2004) Convencin de las Naciones Unidas contra la corrupcin (decreto del congreso 91-2005)