Demografía y Pobreza: una visión ddi lde mediano...

Demografía y Pobreza: una visión d di lde mediano plazo

Carmen PonceNoviembre del 2011Noviembre del 2011

MotivaciónÚltimas 3 décadas: periodo caracterizado por ciclos de p pcrecimiento y recesión, con dinámicas regionales desiguales y un conflicto armado del que todavía estamos levantándonos.. A esto le ha acompañado una serie de cambios asociados a la dinámica demográfica:

cambios en grado de ruralidad del país (de 35% a mas de 70% en 50 años).. Migración internacional (última década),Migración internacional (última década), Reducción de la migración interna (evidencia reciente)Transición demográfica (reducción en la tasa de natalidad y de mortalidad), reducción de la tasa de dependencia (82% a 59% entre 1981 y 2007 tendencia que seguirá unas 359% entre 1981 y 2007, tendencia que seguirá unas 3 décadas y luego se revertirá.. bono demográfico (políticas para los jóvenes y de aprovechamiento de mayor liquidez de fondos de pensiones)), Envejecimiento del campo (vulnerabilidad de la tercera j p (edad, restricciones al crecimiento).

Motivación

A pesar de la percepción de brechas crecientes, no tenemos una idea clara de cómo ha cambiado el panorama nacional en términos de distribución del ingreso. Datos y

t d l í tibl it li l i dmetodologías compatibles permiten analizar solo periodos cortos (2001/2004-2009).

Tampoco disponemos de un marco conceptual/Tampoco disponemos de un marco conceptual/ metodológico que permita integrar evolución de ingresos y cambios demográficos en un referente espacial único.

Al j i i li i i di di á iAlgunos ejercicios preliminares indican dinámicas regionales desiguales de pobreza y crecimiento.

En resumen..

El estudio ofrece una primera lectura conjunta de las dinámicas demográficas y de pobreza ocurridas en los últimos 25 años.Esta lectura pone énfasis en la heterogeneidad e interacción entre espacios de jerarquía urbana distinta. Se estructura el análisis en base a una tipología deSe estructura el análisis en base a una tipología de provincias agrupadas en: provincias con grandes ciudades, provincias con ciudades intermedias y provincias predominantemente rurales.p p

Resultados

La distribución espacial del ingreso se ha polarizado.La distribución espacial del ingreso se ha polarizado. La inequidad en la distribución del ingreso al interior de los tres tipos de provincia se habría reducido. Las grandes ciudades (incluida Lima Metropolitana) han logrado revertir la crisis de fines de los ochenta mientraslogrado revertir la crisis de fines de los ochenta mientras que las provincias mas rurales, a pesar del crecimiento sostenido de la última década, habrían empeorado su situación. Qué rol habría jugado la dinámica demográfica en laQué rol habría jugado la dinámica demográfica en la reconfiguración provincial de la pobreza en el periodo 1993-2005? Adaptando la metodología de descomposición de Chatti (2007) encontramos que el factor demográfico mas importante en esta reconfiguración ha sido la migraciónimportante en esta reconfiguración ha sido la migración interna (los otros dos considerados son tasa de crecimiento natural: nacimientos vs. defunciones y migración internacional).

Resultados

El estudio profundiza en una arista particular: la dinámicaEl estudio profundiza en una arista particular: la dinámica de la emigración interprovincial de los peruanos residentes en las provincias mas rurales del país, aquéllas que han experimentado una caída sustantiva y sostenida de bienestar en los últimos 25 años. Los perfiles muestran evidencia a favor de la hipótesis de segmentación, identificando diferencias entre el perfil del migrante rural que se orienta a otras áreas rurales, el de aquél que busca una ciudad intermedia y el de aquél que q q y q qllega a una gran ciudad. Al incorporar heterogeneidad de parámetros y con ello abrir espacio a la posible segmentación del fenómeno migratorio, se abre la oportunidad a que las condiciones de g , p qentorno en cada tipo de destino influyan de distinta manera y la rentabilidad de los activos individuales del migrante varíen dependiendo del tipo de destino (gran ciudad, ciudad intermedia u otra provincia rural).

ContenidoI. Cómo analizar conjuntamente ambas dinámicas?I. Cómo analizar conjuntamente ambas dinámicas?

Espacialización del análisis de demografía y pobreza a partir de la identificación de espacios con jerarquías urbanas distintas que permitan dar cuenta de los cambios en la dinámica demográfica y de la pobreza en el país.g y p p

II. Estimación de la dinámica de la Pobreza. Polarización de la pobreza (jerarquía urbana, violencia).

III. Exploración de la dinámica demográfica: migración, fecundidad y transición demográfica.migración, fecundidad y transición demográfica. Heterogeneidad en dinámica demográfica entre espacios con jerarquías urbanas distintas. Retos distintos.

IV. Hacia una mirada integrada. Descomposición de cambios en pobreza– factores que dan cuenta de los cambiosen pobreza factores que dan cuenta de los cambios (pobreza vs demografía.. Y dentro de demografía qué?)

V. Una de las aristas: Migración interna (+) y desde los espacios mas rurales. Ha cambiado el perfil del migrante rural? Hay perfiles diferenciados por tipo de destino?rural? Hay perfiles diferenciados por tipo de destino?

Cómo analizar conjuntamente ambas dinámicas

Los pocos estudios que en los 90s y 2000 analizan el tema deLos pocos estudios que en los 90s y 2000 analizan el tema de dinámica demográfica interna y “oportunid económicas” se centran en los cambios en patrones migratorios.

i. Según estudios de caso de DESCO los cambios: poblador rural → ciudad intermedia, e incluso algunos señalan querural → ciudad intermedia, e incluso algunos señalan que la gran ciudad se agotó y la población que migró a LM sale hacia ciudades intermedias. No se discute mucho la definición de ciudad intermedia. En DESCO: la ciudad de Huancavelica, Chivay (Caylloma), Villa Rica (Oxapampa). , y ( y ), ( p p )En estudio reciente de CELADE/FNUAP/INEI se definen como ciudades de entre 50mil y 500 mil habitantes (30 ciudades).

ii. (Otros estudios de caso muestran experiencias de ( pmigración internacional en algunos casos desde centros poblados específicos (Paterson, New Jersey, Altamirano (1991); a Europa/Japón/Australia (1996)))

Cómo analizar conjuntamente ambas dinámicas

Espacialización del análisis de demografía y pobreza a partir de la p g y p pidentificación de espacios con jerarquías urbanas distintas que permitan dar cuenta de los cambios en la dinámica demográfica y de la pobreza en el país.

La unidad de análisis elegida debe permitir:Identificar movimiento migratorio, sin confundirlo con fenómeno de doble residencia entre centro poblado y anexo; o con mudanza al interior de un centro urbano (distr LM)o con mudanza al interior de un centro urbano (distr LM).Construir estimados de pobreza e indicadores demográficos al mismo nivel de agregación (unidades político adm.) Hacer un análisis de la transición demográfica (info secund). C t bi t i t i (d ti ) fCapturar cambio en patrones migratorios (destino): foco en grandes ciudades (campo-ciudad) vs ciudades intermedias, diferenciado del resto rural.

→ Provincias - Distinción por jerarquía urbana de sus ciudades.

Tipología de provincias

- Lima Metropolitana, que incluye a las provincias de Lima y Callao;

- Otras Grandes Ciudades, que incluye a las provincias donde se sitúan las ciudades dese sitúan las ciudades de Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Piura, Chimbote, Huancayo, Iquitos y Cusco, todas ellas con mas de 200 mil habitantes en su área urbana el año 1993 ;

- Ciudades Intermedias 1 que incluye a las provincias donde seCiudades Intermedias 1, que incluye a las provincias donde se ubican principales ciudades identificadas por el INEI y que tenían en 1993 mas de 50 mil habitantes en área urbana;

- Ciudades Intermedias 2, que incluye a las provincias donde se ubican las principales ciudades identificadas por el INEI queubican las principales ciudades identificadas por el INEI que tenían en 1993 menos de 50 mil habitantes en su área urbana. Adicionalmente, se añadió en este grupo a las provincias que tenían en su área urbana mas de 50 mil habitantes.

- Resto del país.

40 ciudades identificadas por el INEI (36% de migración interna)

CALLAO HUANCAYOLIMA MAYNAS AZANGARO CONCEPCION LA CONVENCION RIOJAAREQUIPA PIURA CAMANA FERREÑAFE LAMAS SATIPO

Tipología de Provincias según jerarquía de sus centros urbanosIII Rural

1I Grandes Ciudades

AREQUIPA PIURA CAMANA FERREÑAFE LAMAS SATIPOCHICLAYO SANTA CAYLLOMA HUAROCHIRI MARISCAL CACERES TOCACHECHUPACA * SECHURA * CHANCHAMAYO ISLAY MELGAR UTCUBAMBACUSCO TRUJILLO CHEPEN JAUJA NAZCA YAULI

VIRU * CHOTA JUNIN REQUENA ZARUMILLA

1 2 ACOBAMBA CELENDIN HUAYTARA PUERTO INCABARRANCA ABANCAY ACOMAYO CHINCHEROS JORGE BASADRE PURUS

2II Ciudades Intermedias

BARRANCA ABANCAY ACOMAYO CHINCHEROS JORGE BASADRE PURUSCAJAMARCA ALTO AMAZONAS AIJA CHUCUITO JULCAN QUISPICANCHICAÑETE ANDAHUAYLAS AMBO CHUMBIVILCAS LA MAR RECUAYCHINCHA ASCOPE ANGARAES CHURCAMPA LA UNION RODRIGUEZ DE MENDOCORONEL PORTILLO BAGUA ANTA CONDESUYOS LAMPA SAN ANTONIO DE PUTINAHUAMANGA CANCHIS ANTABAMBA CONDORCANQUI LAURICOCHA * SAN IGNACIOHUANUCO CHACHAPOYAS ANTONIO RAYMONDI CONTRALMIRANTE VILLAR LORETO SAN MARCOSHUARAL DATEM DEL MARAÑON * ASUNCION CONTUMAZA LUCANAS SAN MIGUELHUARAL DATEM DEL MARAÑON ASUNCION CONTUMAZA LUCANAS SAN MIGUELHUARAZ HUANCAVELICA ATALAYA CORONGO LUYA SAN PABLOHUAURA HUANTA AYABACA COTABAMBAS MANU SANCHEZ CARRIONICA ILO AYMARAES CUTERVO MARAÑON SANDIALEONCIO PRADO JAEN BELLAVISTA DANIEL ALCIDES CARRIO MARISCAL LUZURIAGA SANTA CRUZPASCO LAMBAYEQUE BOLIVAR DOS DE MAYO MARISCAL RAMON CASTIL SANTIAGO DE CHUCOPUNO MARISCAL NIETO BOLOGNESI EL COLLAO MOHO SIHUASSAN MARTIN MORROPON BONGARA EL DORADO OCROS SUCRESAN MARTIN MORROPON BONGARA EL DORADO OCROS SUCRESAN ROMAN MOYOBAMBA CAJABAMBA ESPINAR OTUZCO TAHUAMANUSULLANA PACASMAYO CAJATAMBO GENERAL SANCHEZ CERROOXAPAMPA TARATATACNA PAITA CALCA GRAN CHIMU * OYON TAYACAJATUMBES PISCO CANAS GRAU PACHITEA UCAYALI

TALARA CANDARAVE HUACAYBAMBA PADRE ABAD URUBAMBATAMBOPATA CANGALLO HUALGAYOC PALLASCA VICTOR FAJARDOTARMA CANTA HUALLAGA PALPA VILCAS HUAMANC U G C S U

CARABAYA HUAMALIES PARINACOCHAS YAROWILCA *CARAVELI HUANCA SANCOS PARURO YAUYOSCARHUAZ HUANCABAMBA PATAZ YUNGAYCARLOS FERMIN FITZCAR HUANCANE PAUCAR DEL SARA SARA YUNGUYOCASMA HUARI PAUCARTAMBOCASTILLA HUARMEY PICOTACASTROVIRREYNA HUAYLAS POMABAMBA

Metodología de estimación de pobreza 1981 –Metodología de estimación de pobreza 1981 1993 - 2005

1. Estimación del gasto per cápita (EPA!)2. Reconstrucción de líneas de pobreza compatibles

en el tiempo (hipe infla ión ambio en pat onesen el tiempo (hiperinflación, cambio en patrones de consumo)

3. Compatibilización de ubigeos

Metodología de estimación de gasto g gy pobreza 1981 – 1993 - 2005

1 M t d l í d ti ió á ñ1. Metodología de estimación para áreas pequeñas- Uso conjunto de encuestas de hogares (gasto/ingreso) y

censal, información complementaria.- Interpolación de parámetros al censo : hogar - agregado- Interpolación de parámetros al censo : hogar - agregado- Modela tres tipos de error (error del modelo, el idiosincrásico

y el correlacionado a nivel de conglomerado)

R t d t á it- Reporte de gasto per cápita:

Entre encuestas: Compatibilización de rubros de gasto per cápita (bienes públicos vs bienes p p ( pprivados, miembros del hogar, rubros nuevos)

Entre encuesta y censo: definición de hogar compatibilización de variableshogar, compatibilización de variables

Metodología de estimación de gasto g gy pobreza 1981 – 1993 - 2005

2 M d l í d ál l d l lí d b2. Metodología de cálculo de la línea de pobreza

Requerimientos calóricos utilizados (ajuste por composición demográfica)p g )

Coeficiente de Engel (población de referencia para cada año)

3. Compatibilización de ubigeos

1.23

Cambios en la distribución del gasto per cápita entre 1993 y 2005

(a) Nacional

19 .6

.81

dens

ity lw

rlpt0

52de

nsity

lwrlp

t93

93

.2.4

kd

01k d

-.5 0 .5 1Welfare ratio deflactado por línea de pobreza

-2

kdensity lwrlpt93 kdensity lwrlpt05

Cambios en la distribución del gasto per cápita entre 1993 y 2005Cambios en la distribución del gasto per cápita entre 1993 y 2005

(b) Provincias con Ciudades Intermedias (c) Provincias Rurales

200

1.5

2w

rlpt0

523

wrlp

t93

1.5

22.

5w

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5

22.

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rlpt9

3

05

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sity

lw

1kden

sity

lw

.51

1kd

ensi

ty lw

11.

5kd

ensi

ty lw

00

-.5 0 .5 1Welfare ratio deflactado por línea de pobreza


0.5

-.4 -.2 0 .2 .4 .6Welfare ratio deflactado por línea de pobreza


Polarización de la distribución espacial del ingresoPolarización de la distribución espacial del ingreso (Descomposición del Theil)

INTER Inter 1981 Inter 1993 Inter 2005Jerarquía urbana 0.7% 1.4% 13.6%Jerarquía urbana 0.7% 1.4% 13.6%

INTRA Intra 1981 Intra 1993 Intra 2005Grandes ciudades 0.28 0.22 0.21 Ciudades Intermedias 0.33 0.24 0.17 Rurales 0.33 0.23 0.17

Theil 0.306 0.233 0.223

↑ disparidad entre agregados de jerarquía urbana distinta

↓ disparidad al interior de los agregados

Rural 2 se parece en 2007 a GC en 93, pero en 93 no se parecía a GC en 81.. Aceleración?

55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más

Estructura Poblacional - Principales Ciudades INEI1, 1981

55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más

Estructura Poblacional - Rural 1, 1981

55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más


55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más

uctura Poblacional - Lima Metropolitana, 1981ctura Poblacional - Lima Metropolitana 1981

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54

10 8 6 4 2 108642Porcentaje

Hombres Mujeres

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54

10 8 6 4 2 108642Porcentaje

Hombres Mujeres

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54

10 8 6 4 2 8642Porcentaje

Hombres Mujeres

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54

6 4 2 108642Porcentaje

Hombres Mujeres

Fuente: Censo de Población y Vivienda 1981

50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más

Estructura Poblacional - Principales Ciudades INEI1, 1993Estructura Poblacional - Grandes Ciudades, 1993

Fuente: Censo de Población y Vivienda 1981 Fuente: Censo de Población y Vivienda 1981

50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más


50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más


de Población y Vivienda 1981

50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más

uctura Poblacional - Lima Metropolitana, 1993uctura Poblacional - Lima Metropolitana 1993

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

10 8 6 4 2 108642Porcentaje

Hombres Mujeres


0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

10 8 6 4 2 108642Porcentaje

Hombres Mujeres


0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49


Hombres Mujeres


0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49


Hombres Mujeres

de Población y Vivienda 1993 Fuente: Censo de Población y Vivienda 1993

45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más

Estructura Poblacional - Principales Ciudades INEI1, 2007Estructura Poblacional - Grandes Ciudades, 2007

Fuente: Censo de Población y Vivienda 1993 Fuente: Censo de Población y Vivienda 1993

45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más


45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más



45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más

uctura Poblacional - Lima Metropolitana, 2007uctura Poblacional - Lima Metropolitana 2007

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-4445 49

10 8 6 4 2 108642Porcentaje

Hombres Mujeres


0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-4445 49

10 8 6 4 2 108642Porcentaje

Hombres Mujeres


0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-4445 49


Hombres Mujeres


0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45 49


Hombres Mujeres


Descomposición del cambio en pobreza 1993-2005 993 005

(Chatti)

⎤⎡ t

( ) [ ]{

[ ]∑∑∑∑ −++⎥⎥⎦

⎤

⎢⎢⎣

⎡−+Δ=Δ +

i

lastodassiinsesgadoSaldoelyrealaInernacionMigracóndeNetoSaldoelentrelDiferencia

tiii

i

ncialInterproviMigración

deNetoSaldoii

detasalaentrelDiferencia

int

ti

ii

iii mlsmlPmaPgg

LLPPsP

4342144 344 21

(""""

tenlpoblacionatamañosuaalproporcion

saldountuvieranprovinciaslastodassiinsesgadoSaldoncialInterprovi

tenrelativolpoblacionatamañopor

ponderadanacionaltasalayprovincialnaturalocrecimient

f

)

(

,

Cambios en tasa de pobreza provincial

Cambios en la proporción de población provincial/nacional

Descomposición del cambio en pobreza s o pos ó d a b o pob a1993-2005

P t j d lDescomposición

Porcentaje del cambio explicado por cada factor

Cambio en la tasa de pobreza nacional 1993-2005 -0.0309

Cambios en las tasas de pobreza provinciales 1993-2005 -0.0270 87%Cambios en la composición demográfica del país

Cambios en patrones de migración interna interprovincial -0.0048 16%Cambios en patrones de migración internacional neta en el país -0.0002 1%Residuo: Cambios en la tasa de crecimiento natural 0.0010 -3%

Caída en tasa de pobreza correlacionada conCaída en tasa de pobreza correlacionada con mayor inmigración relativa (saldo neto migratorio)

25-.0

0012

ovin

cial

.000

3ro

vinc

ial (usando el saldo neto respecto de la población nacional)

Migración Interna y Cambios en Pobreza

135

-.000

13-.0

001

grac

ión

inte

rpro

.000

1.0

002

grac

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inte

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145

-.000

14-.0

001

do n

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ig

-.000

10

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-.000

Sal

d

Sa

-.4 -.2 0 .2 .4Cambio en Tasa de Pobreza Provincial

Prov con poblac rural <40% * Nacional *Pro con poblac r ral >70%Prov con poblac rural >70%

Nacional no incluye a Lima Provincia

Caída en tasa de pobreza correlacionada conCaída en tasa de pobreza correlacionada con mayor inmigración relativa (saldo neto migratorio)

Mi ió I t C bi P b

0

prov

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.02

rovi

ncia

l (usando el saldo neto respecto de la población provincial)Migración Interna y Cambios en Pobreza

4-.0

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-.06

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-.4 -.2 0 .2 .4Cambio en Tasa de Pobreza Provincial

Prov con poblac rural <40% * NacionalProv con poblac rural >70%

Nacional no incluye a Lima Provincia

Agenda ..

- Retos en la definición de ruralidad.- Fenómeno de doble residencia.- Integración de la ciudad con su entorno rural.- Información disponible sobre delimitación de centros- Información disponible sobre delimitación de centros

urbanos- Retomar migración como proceso (Marisol de la Cadena

1988) que resaltaba las diferencias entre la migración1988) que resaltaba las diferencias entre la migración hacia la capital y la migración hacia otras ciudades y la importancia de las relaciones entre el migrante y su lugar de origen durante un periodo largo. Pessino (1991):de origen durante un periodo largo. Pessino (1991): importancia de buscar info y redes en la ciudad de destino.

- Necesidad de introducir información sobre migración en encuestas de hogares.encuestas de hogares.

Gracias

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