Delineando una Tarifa Social Trabajo N° 50 CIDEL - 2010.
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Delineando una Tarifa SocialTrabajo N° 50 CIDEL - 2010
Delineando una Tarifa Social
Premisas del Trabajo
Definición:
“es una forma de subsidio destinado a los sectores de la sociedad de menores recursos para que estos puedan satisfacer sus necesidades básicas de servicios públicos teniendo en cuenta la capacidad de pago de dichos individuos.”
Objetivo:
“Fomentar la inclusión social y mejorar la calidad de vida, asegurando un desarrollo económico sustentable.”
Delineando una Tarifa Social
Qué se Subsidia
Subsidios
A la Conexión
Al Consumo
Subsidios según el alcance
Delineando una Tarifa Social
Accesibilidad al Servicio?
Fuente : IEA – International Energy Agency
Delineando una Tarifa Social
Quién Paga el Subsidio?
Subsidios
Cruzados
Directos
Subsidios según el financiamiento
Delineando una Tarifa Social
Para Quién?
Focalización o Determinación del Universo
Mecanismos de Selección Automáticos
Mecanismos de Selección Administrativa
Errores Típicos de Focalización
Errores de Inclusión
Errores de Exclusión
Delineando una Tarifa Social
Quién Define el Universo de Beneficiarios?
ESTADO VS. DISTRIBUIDOR
- Planificador en Infraestructura- Falta de Competencia y Experiencia en Aspectos Sociales
- Mayor Competencia en Materia Social - Espíritu de Lucro
- Planificador en Desarrollo Social
Delineando una Tarifa Social
Subsidio Total o Parcial?
Subsidio a la Conexión
Subsidio al Consumo
TOTAL
PARCIAL
Desarrollo de Largo Plazo
Racionalización del Consumo Cultura de Pago
Delineando una Tarifa Social
Tarifa Social – Propuesta Aplicación Distribuidoras Federales Argentina
Es importante la aplicación de dicho subsidio en el marco de la Revisión Tarifaria Integral y con los precios del mercado eléctrico completamente reconocidos en tarifa.
El precio a pagar por el beneficiario de la tarifa social será el que actualmente paga sin contemplar impuestos.
Con la Tarifa Social sólo se subsidiaría el consumo.
El financiamiento del mismo se realizará a partir de un subsidio directo del Estado Nacional (El mecanismo óptimo sería un mix combinando subsidio directo y cruzado, pero dentro del marco regulatorio vigente Ley N° 24,065 el subsidio cruzado no esta permitido).
El Estado deberá pagar los subsidios mensualmente, de la siguiente forma:
Subsidio sobre el Precio de la Energía: deberá ser pagado a CAMMESA
Subsidio sobre el VAD del Distribuidor: deberá ser pagado a cada Distribuidor o se deberá permitir la compensación del mismo con impuestos a pagar por el Distribuidor
Delineando una Tarifa Social
Tarifa Social – Propuesta Aplicación Distribuidoras Federales Argentina
Ante la falta de pago del cliente beneficiario se aplicará las condiciones previstas en el reglamento de suministro y ante la reiteración en el corte de suministro dicho cliente perderá el subsidio.
Con el objetivo de promover un uso racional la tarifa social tendrá un stop limit, es decir, se subsidiará hasta un límite de consumo, el excedente de consumo deberá ser pagado al precio sin subsidio.
El límite variará dependiendo del período estacional (Invierno, verano).
El mecanismo de focalización propuesto es el administrativo, a partir del análisis de las condiciones de vida y vivienda, ingresos familiares, beneficiarios de planes sociales o jubilaciones mínimas. El Estado a partir de asistentes sociales determinará la condición de beneficiario, la cual será informada a los Distribuidores.
