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RELATORÍA

TALLER INTERNACIONAL DE INTERCAMBIO DE

EXPERIENCIAS SOBRE GESTIÓN COMUNITARIA

DEL TERRITORIO, GOBERNANZA FORESTAL Y

VINCULACIÓN CON MERCADO

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ÍNDICE GENERAL

Pág.

Presentación General del evento 3

Acto Inaugural 4

Temáticas 6

Resumen de Experiencias Exitosas 7

Gira de Intercambio 12

Testimonio de los participantes en

los grupos de trabajo

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Principales Conclusiones 19

Anexos I. Mensaje de las mesas de trabajo 22

Anexo II. Presentaciones 32

Anexo III. Glosario 32

Anexo IV. Programa 33

Anexo V. Lista de asistencia 37

3

Presentación General del Evento

El Taller Internacional de Intercambio de Experiencias sobre Gestión Comunitaria

del Territorio, Gobernanza Forestal y Vinculación con Mercados, se llevó a cabo

del 3 al 7 Agosto de 2015, teniendo como sedes la Ciudad de México y el estado

de Puebla. El Taller giró en torno a tres ejes temáticos: Gestión del Territorio,

Gobernanza Forestal y Vinculación con Mercados.

El taller se enriqueció con la participación de diferentes actores: representantes de

organizaciones indígenas y campesinas, productores, intelectuales, técnicos,

representantes de Ong’s, políticos, agro empresarios, representantes de gobierno

y facilitadores de la FAO que estuvieron a cargo de la conducción del evento. A lo

largo de 5 días se organizaron diferentes mesas de trabajo y una gira de campo,

donde el centro de atención fueron pequeños productores, organizaciones

campesinas e indígenas que expusieron sus casos de éxito, su problemática y sus

propuestas hacia el futuro. A la vez se incluyeron presentaciones puntuales y

dinámicas de intercambio de experiencias entre grupos de pequeños productores,

organizaciones campesinas e indígenas provenientes de Costa Rica, Bolivia,

Guatemala, Nicaragua, Chile y México.

Los productos generados a partir del Taller Internacional fueron los documentos de

cada experiencia exitosa con sus lecciones aprendidas; un video corto y

materiales de difusión del evento; un documento de propuesta sobre lineamientos

de política para presentar en la 29ava Reunión de la Comisión Forestal para

América Latina y el Caribe (COFLAC); así como las conclusiones y mensajes para

llevar a la Conferencia de las Partes 21 (COP21) de la Convención Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC); y al Congreso Forestal

Mundial.

Agradecimiento

El Taller Internacional de Gestión Comunitaria del Territorio, Gobernanza Forestal

y Vinculación con Mercados, se pudo realizar gracias a la asistencia técnica y

auspicio financiero y a la participación de los siguientes actores, organismos e

instituciones:

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

(FAO), a través del Mecanismo para Bosques y Fincas (FFF-FAO)

• Alianza Mesoamericana de Pueblos y Bosques (AMPB)

• Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales (RED MOCAF)

• Comisión Nacional Forestal (CONAFOR-México)

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• Organizaciones Indígenas, Campesinas, de Pequeños Productores y

Organizaciones de la Sociedad Civil de Costa Rica, Bolivia, Guatemala,

Nicaragua, Chile y México

• Facilitadores de FAO, FFF y Red MOCAF.

Agradecemos las atenciones de la embajada de México en Nicaragua, por los

oportunos tramites de la Delegación Nicaragüense.

Acto Inaugural

Gustavo Sánchez Valle, Presidente de Red MOCAF dio la bienvenida a todos los

asistentes, agradeció la presencia de los distinguidos miembros del presídium y

destacando la asistencia de representantes de las siguientes instituciones:

Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU), Comisión

Nacional Forestal (CONAFOR), Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales (SEMARNAT), Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE); así como la

presencia del Movimiento Agrario Indígena Zapatista (MAIZ).

Precisó que la Alianza Mesoamericana de Pueblos y Bosques (AMPB) está

impulsando una agenda internacional con 4 puntos principales:

a) El reconocimiento a los derechos sobre los territorios de los pueblos

indígenas y comunidades locales.

b) La creación de fondos dedicados para el desarrollo territorial de los

pueblos indígenas y comunidades locales.

c) Impulsar los derechos sobre participación y consulta y

d) La no criminalización en la lucha por defender los territorios indígenas y

de comunidades locales.

Concluyó señalando: “El cambio climático, solo se va detener si respetamos

derechos de pueblos y comunidades forestales”.

Palabras de Fernando Soto Vaquero, Representante de la FAO México:

“…Requerimos mejorar la eficiencia en el uso de los recursos. La buena

gobernanza es crucial para la sostenibilidad de recursos naturales; en México la

buena gobernanza tiene una doble importancia ya que los pequeños productores

son guardianes de la naturaleza y están asentados en ejidos y comunidades que

conforman más de 70 millones de tierra de uso común. Un mejor manejo de

bosques y agricultura reducirán las emisiones de CO2 y de esta forma México

podría mitigar emisiones anuales equivalentes a la mitad de toda la Unión

Europea. Este taller puede ser la base para crear una amplia alianza, entre

gobierno, organizaciones sociales y organizaciones no gubernamentales…”

Palabras de Jhony Zapata, Oficial Forestal de FFF-FAO:”… Estamos en este taller

porque creemos en la fuerza de los números; cuando el productor está aislado es

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débil, pero unido tiene fuerza. En conjunto los productores forestales y de finca

representan el mayor grupo social de América Latina. La sociedad en general,

depende de la seguridad alimentaria y materiales para la producción de vivienda

de este grupo de productores….”

“….El productor que vive en la finca tiene todo, ese es su medio de vida, la madre

tierra no divide sino que une, el productor forestal y de finca es el motor de la

economía rural. Mediante políticas públicas apropiadas y marco legal; la fuerza

que tienen los productores se ve ampliada.

Palabras del Sr. Gerardo Arturo García Tenorio de la Comisión Nacional Forestal.

“…la CONAFOR trabaja en el tema de Cambio Climático, este es un problema

multifactorial que no solo afecta a la parte forestal; debemos sumarnos con la

gente que vive en el bosque, desde Junio se está haciendo la consulta sobre el

ENAREDD, para presentar los resultados en la COP21…”

Palabras de Isaías García Robledo de Secretaría de Desarrollo Agraria Territorial y

Urbano: “…Nuestra mayor preocupación en la SEDATU es el tema social, permitir

que los dueños de la tierra lleven a cabo sus actividades dentro de un orden

jurídico, certeza jurídica en la tenencia de la tierra para el desarrollo de nuestras

actividades. Desde el principio del reparto agrario había la preocupación de que

los bosques tuvieran la certeza jurídica…”

“…Este taller tiene el propósito del cuidado de la tierra; respaldar las actividades

que se están realizado por todos nosotros…”

Palabras de Jorge Meza Oficial Forestal de FAO Chile. “…El mecanismo para

Bosques y Fincas de FAO se ha aliado con la CONAFOR, con la AMPB y Red

MOCAF para organizar este evento. Este mecanismo de Bosques y Fincas busca

promover el manejo sostenible de los bosques y fincas a través del apoyo de la

Alianza entre la FAO IIED y UICN...”

Manifestó que la FAO trabaja en 4 iniciativas:

A) Focalizar acciones (Iniciativa de la agricultura familiar).

B) Acceso familiar a los recursos productivos y servicios.

C) Cadenas de valor agroalimentarias y acceso al mercado.

D) Fortalecimiento de las políticas de protección social

Comentó que actualmente la FAO busca generar experiencias entre pares

extendidos sobre los temas de gobernanza, territorio y vinculación con mercados;

dialogar sobre políticas públicas; discutir estrategias para la articulación de

políticas forestales, agrícolas alimentarias; sistematizar y facilitar la difusión de

experiencias de gestión del territorio.

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Temáticas

1.- Gobernanza Forestal. Se define como un conjunto de procesos y

procedimientos en donde confluyen los actores del sector público, privado y

sociedad civil, a fin de tomar decisiones sobre el bosque y para el bosque en forma

participativa y de manera concertada, entendiendo además que es la única forma

de llegar a la sostenibilidad de cualquier tipo de ecosistema boscoso ubicado en

cualquier lugar del planeta. (Blady, 2015).

2.-Gestión Comunitaria del Territorio. La Gestión Territorial Indígena es el

proceso por el que las organizaciones indígenas dueñas de un territorio lo

gestionan de forma participativa y en consenso entre las diversas comunidades,

ejecutando sus decisiones con el fin de mejorar su nivel y calidad de vida de

acuerdo a sus valores culturales. Los aspectos fundamentales para la planificación

participativa de la Gestión Territorial Indígena, se desarrollan en base a las

experiencias de los pueblos indígenas y naciones originarias, en el manejo del

territorio y la administración de los recursos naturales existentes con identidad

cultural. La importancia de la gestión territorial, se desarrolla a partir de sus

potencialidades en un espacio geográfico determinado que en la actualidad se

encuentra atravesado por límites político administrativos que no tienen

consonancia con la distribución espacial de los pueblos indígenas. (MAIPO.

2004:40).

3.-Vínculo con Mercados. La estructura productiva y vínculos con mercados se

refieren al grado de diversificación de la economía del territorio, los

encadenamientos intersectoriales dentro del territorio y la variedad de tipos de

empresas (por tamaño y por el peso de los capitales locales y extraterritoriales que

poseen). Una estructura productiva con mayor densidad de encadenamientos

localizados en el territorio, con una sólida presencia de pequeñas y medianas

empresas y con peso significativo en su economía de capitales locales, ofrecerá

mayores canales de participación a una mayor diversidad de grupos sociales

locales en la vida económica local. (Centro Latinoamericano para el Desarrollo

Social, 2013). Los vínculos de los territorios con mercados activos son necesarios

para que existan dinámicas territoriales exitosas. Los pequeños agricultores

pueden vincularse a los mercados a través de los comerciantes, los organismos de

los agricultores, minoristas, hoteles y supermercados fuera, o por medio de

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contratos formales con los grandes compradores en virtud de acuerdos. (Centro

Latinoamericano para el Desarrollo Social, 2013).

Resumen de experiencias exitosas

Tema

Gobernanza Forestal

Experiencia 1

Nombre de la Organización: Organización Bosques y Gobernanza A.C.

Ubicación geográfica en el país. Tuxtla Gutiérrez Chiapas México

Bosques y Gobernanza A. C. es una convergencia de organizaciones reciente que

tiene diferentes niveles de desarrollo; hay organizaciones donde predominan las

actividades agrícolas, otras las ganaderas o forestales; en algunas se tiene una

mejor gestión integral y sostenible.

Se está impulsando la agregación de valor a productos agrícolas como el café, que

se ha insertado en esquemas de comercio justo.

Experiencia 2

Datos generales de la experiencia.

Nombre de la Organización: “Gestión sostenible del territorio, a través del servicio

comunitario “k’axk’ol” en los Bosques de Totonicapán, Guatemala”.

“…Somos una organización comunitaria con más de 165 años de existencia y de

convivir con nuestro territorio y recursos naturales…”

Históricamente se inició con 20 familias que conformaron la comunidad,

actualmente vivimos en la comunidad 45 familias, con un total de 270 habitantes y

una extensión territorial de 117 hectáreas, de las cuales 90 hectáreas son de

bosque y 27 hectáreas restantes están distribuidas en infraestructura habitacional

y área de cultivo.

Tema

Vinculación con mercados

Experiencia 3

Nombre de la Organización: Red Forestando Chachaklum, S.A Guatemala

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Se constituye el 10 de junio de 2012 e inscrita legalmente en fecha 05 diciembre

2012 en el Registro Mercantil. Asistencia técnica de FAO/GFP.

Sociedad Mercantil bajo figura Sociedad Anónima, Patente de Comercio, Patente

de Comercio Empresa.

La Red Forestando Chachaklum, S.A., es una organización de base comunitaria

con fines empresariales, establecida en el año 2012 bajo la figura de sociedad

anónima, constituida por veintinueve (29) socios

Experiencia 4

Nombre de la Organización: Asociación de Silvicultores de la Sierra Zongolica A.C

corresponde a la Vinculación con Mercados.

La organización se crea en los 80´s como una organización informal, políticamente

activa, aunque poco institucionalizada y orientada, esencialmente, hacia

reivindicaciones asistenciales.

Inicialmente la organización empezó a tener posicionamiento en el

aprovechamiento forestal, al gestionar apoyos y buscar una solución a la

problemática de los ejidos, respecto a conseguir mercado para sus productos. De

esta forma la organización empezó a fungir como un articulador entre los ejidos y

los compradores.

Experiencia 5

Nombre de la Organización: FEDECOVERA, R.L., Guatemala

La Federación de Cooperativas de las Verapaces, Responsabilidad Limitada

(FEDECOVERA, R, L), es una organización Cooperativa, autónoma, de segundo

grado, constituida el 23 de Febrero de 1,976.

Está integrada por 38 organizaciones cooperativas de primer grado, con una

población estimada de 25,000 mujeres y hombres mayas q´eqchí´s y pocomchís.

El Objetivo General es “Consolidar su liderazgo y crecimiento empresarial,

brindando servicios efectivos que fortalezcan el desarrollo integral de sus

asociadas en general y de sus asociados en particular”.

Tema

Gestión del territorio

Experiencia 6

Nombre de la Organización: COACAP

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En busca del desarrollo sostenible a través de la producción y vinculación a

mercados, productores de Sur de Peten, Guatemala.

COACAP es una organización de segundo nivel, se constituye legalmente en el

año 2005; cuenta con personería jurídica y representa a cuatro asociaciones y

cinco comités de la zona sur de Petén.

Cuenta con 230 asociados entre hombres y mujeres de la etnia Q´eqchí quienes

conforman la asamblea general, la Junta Directiva de COACAP está integrada por

los presidentes de las organizaciones de base.

Experiencia 7

Nombre de la Organización: FONABOSQUE

Manejo integral de Bosques Secos Chiquitanos. Bolivia

FONABOSQUE resuelve apoyar a las familias de la región Chiquitana (3

Municipios) a demanda de las comunidades de la TCO Monteverde

Financiamiento y Asesoramiento Técnico para el Manejo Integral de Bosques en

el marco del Mecanismo Conjunto

Articulación de iniciativas de apoyo (ETA, GAD, GAM, ONG, Universidades

Experiencia 8

Nombre de la experiencia: Gestión Territorial en la Comunidad RAMA – KRIOL

Nicaragua.

Desafíos de la organización: Lograr el Saneamiento del territorio.

Reforestación y Recuperación de la biodiversidad en el Territorio

Plan Autónomo de Desarrollo y Administración del Territorio (PADA).

El PADA es fundamental en nuestras propias costumbres, experiencias,

vivencias, necesidades y esperanzas y en nuestro derecho a ejercer la libre

determinación.

Experiencia 9

Nombre de la Organización: COPRACAO– BOLIVIA

Por la necesidad y la falta de apoyo al sector cacaotero a nivel nacional, se han

realizado la Conformación y estructuración de la Confederación de Productores y

Recolectores Agroecológicos de Cacao de Bolivia – COPRACAO el año 2013

Objetivos específicos:

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Establecer un marco legal de las organizaciones de cacao en Bolivia a través de la

elaboración de estatutos y la obtención de Personería Jurídica.

Fortalecer las capacidades productivas y comerciales de las federaciones

departamentales a través del desarrollo de un programa nacional integral

productivo del cacao.

Consolidar el registro único de información socioeconómica del estado y

condiciones del cacao silvestre y foráneo en los departamentos de La Paz, Pando,

Cochabamba, Santa Cruz y Beni.

Experiencia 10

Nombre de la organización: Unión de Ejidos de la Sierra Norte de Puebla

Somos una organización comprometida con el cuidado del medio ambiente, el

buen manejo de los recursos naturales, así como el acompañamiento para

nuestros ejidos en los cuales se tiene trabajo, al día de hoy nos encontramos en

un proceso de reingeniería en la parte organizativa, debido a ciertas dificultades

que encontramos con la pasada administración de la Sociedad donde hubo serios

problemas de transparencia y rendición de cuentas por parte de la autoridad

anterior, que culminó con cambio de mesa directiva.

Respecto al territorio en que tenemos incidencia por parte de la Unión de Ejidos

son más de 50,000 has. De las cuales se encuentran asentadas algunas

comunidades y ejidos, otras son superficies de aprovechamiento y otros más son

áreas de conservación.

Actualmente tenemos más de 3000 socios activos y se beneficias alrededor de

1500 familias distribuidas en varios municipios.

Experiencia 11

Nombre de la organización: La experiencia documentada de la organización Ocote

Real S. C.

Los recursos naturales disponibles en la extensión territorial que abarca la

organización Ocote real, son recursos valiosos para la subsistencia y el arraigo la

población local, de igual forma ayuda a cubrir sus necesidades básicas de

sobrevivencia en el territorio.

Las familias o individuos que integran la Organización Ocote Real son

aproximadamente 1200 familias, asentadas en una extensión de 20,000 has, que

abarcan ejidos, comunidades y las superficies donde desarrollan sus actividades

los integrantes de la organización.

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Experiencia 12

Nombre de la presentación: Más allá del biogas, los biodigestores al centro del

sistema agroforestal: sus beneficios sociales y medioambientales

Presentado por: Mariela Pino D. Coordinadora de I&D RedBioLAC

El biodigestor, una herramienta fundamental en los sistemas agros forestales

camino a la soberanía alimentaria y energética.

El biodigestor contribuye a solucionar todos estos problemas abriendo caminos

hacia la soberanía alimentaria y energética.

Colabora en la lucha contra la pobreza, mejorando cadenas de valor,

empoderando a hombres y mujeres, y llevándolos a un ciclo de producción

circular.

Experiencia 13

Nombre de la presentación: Producción de Cacao en la ecorregión Lachuá, Cobán,

Guatemala.

Presentado por: Gerber Roche, Jerber Luciano Roche González, Coordinador

componente Forestal.

Las organizaciones bases de la Eco región Lachúa, bajo la orientación y apoyo de

la Fundación Lachúa, producen cacao, lo acopian, procesan y comercializan a

mercados regionales e internacional. Adicionalmente producen y comercializan

artesanías y miel. Las artesanías son elaboradas por grupos de mujeres.

En torno a esta experiencia, hay una participación de 4,000 familias, quienes

producen granos, ganado, cacao, miel y artesanías.

Experiencia 14

Nombre de la presentación: Comité de la Cadena de Valor de Ramón, Petén,

Guatemala

Presentado por: Felisa Navas, ACOFOP, Peten.

Este Comité de la Cadena de valor de Ramón (Brosimum allicastrum) está

integrado por 8 grupos de productoras, haciendo un total de 510 personas, la

mayoría (339) son mujeres.

Son grupos de personas que tienen concesiones forestales comunitarias, dentro

de la Reserva de Biosfera Maya (Peten, Guatemala) y se dedican a la colecta,

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transporte, acopio, secado, molido y comercialización de harina u otros productos

provenientes de la semilla de árboles de ramón.

Este aprovechamiento de la semilla se hace bajo planes de manejo aprobados y

supervisados por el servicio nacional de áreas protegidas (CONAP)

La comercialización de los productos de la semilla se hace a nivel regional y se

realizan promoción, investigación y desarrollo de nuevos productos.

Gira de Intercambio y / o visitas de Campo

Chignahuapan, Puebla, México.

Como parte del programa de trabajo se realizó una visita de campo a 2

organizaciones en el Estado de Puebla.

Gustavo Sánchez Valle inició el día de trabajo presentando a Carlos Pérez

Sebastián con el cargo del Consejo de Vigilancia de la Organización Ocote Real

perteneciente al municipio de Chignahuapan, Puebla, el cual dio la bienvenida a

los participantes del taller e invitándolos a conocer algunos de los ejidos que la

organización tiene incidencia; se prosiguió a abordar las unidades para dirigirse al

ejido Alcolihuia situado en el Municipio de Chignahuapan.

Inauguración de la Visita de Campo.

Rogelio Carmona Rosada se presenta ante los integrantes, menciona su cargo

como presidente del comisariado ejidal de Alcolihuia y presenta a su secretaria,

tesorero y consejo de vigilancia.

“….Contamos con 4190 has de las cuales 477.20 son de área boscosa, y se

cuenta con una comisión diaria que se encarga de la vigilancia del bosque, en este

momento se encuentran 2 cuadrillas, el ejido fue fundado en 1929, al día de hoy

cuenta 384 ejidatarios la mayoría son hombre y solo 40 mujeres…”

Se prosiguió a hacer una demostración de la “Faena”, Rogelio Carmona Rosada

“…Cada ejidatario trae su herramienta de trabajo, normalmente se recomienda

que en un terreno con densidad la rama debe de ir al contrario de la corriente del

agua, en un terreno plano la rama de colocarse en cordón ya que los árboles se

encuentran juntos…”

Preguntas

Mariela Pino D. “……. ¿Las ramas que se cortan de la faena son las que utilizan

para cocinar?......”

Rogelio Carmona Rosada “……No, en el trabajo de podas las ramas se incorporan

al suelo para convertirse en tipo composta, pero ya en planes de manejo como las

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áreas de corta todo el desperdicio se reparte a los ejidatarios para el uso

doméstico……….”

Mariela Pino D. “……..Mencionaron que esta área es un pulmón verde de oxígeno

para las zonas en general, pero cuando uno cocina con leña uno está muy cerca

del humo que se emite y eso para los pulmones y el sistema respiratorio sufre

problemas…..”

Vista a la Organización Unión de Ejidos de la Sierra Norte.

Como parte del programa se continuó la visita en el municipio de Chignahuapan,

nos dirigimos a las oficinas de la Unión de Ejidos.

Gustavo Sánchez Valle presentó a los participantes, a los organizadores de la

FAO, a los países visitantes, y así mismo presentó al presidente de la José

Maximino Rivera Mota.

José Maximino Rivera Mota “……Sean bienvenidos a este su país, es un honor

contar con la presencia de miembros de muchos países que como nosotros

defienden el bosque y las comunidades, como pueden ver les presento a mi

tesorero y a la ingeniera Fabiola Padilla….”

Como parte del recorrido nos dirigimos a la industria de muebles perteneciente a la

unión de ejidos.

Fabiola Padilla “….Buenas tardes, como podrán ver la situación de la fábrica se

encuentra detenida por un proceso de auditoria por parte del cambio de

administración de la organización, contamos con maquinaria de alta calidad para

adquirir toda la madera de nuestros agremiados. En estos momentos nos hemos

dedicado más al vivero forestal, y a la elaboración de estudios….”

José Maximino Rivera Mota “…Como lo mencionó la técnico hace un par de

meses empezó mi administración e hicimos algunas modificaciones en nuestra

estructura, estamos evaluando la industria para volver a competir con el

mercado….”.

Testimonios de los participantes en los grupos de trabajo

Gestión del territorio

1. ¿Cuáles son las principales lecciones aprendidas de este intercambio de

experiencias en materia de gestión de territorio por comunidades y pequeños

productores?

Testimonio de México

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“….Hay otros países que para tener los derechos y beneficios que tienen las

comunidades mexicanas desde hace mucho tiempo, tienen que luchar y pasar por

procesos bastante complejos…”

“….El ordenamiento territorial tiene una gran importancia para lograr una

diversificación de los productos en cada región…”

Testimonio de Guatemala

“….La problemáticas que hay en los diferentes países de la región son casi

idénticas, pues la mayoría de las tierras donde habitan las comunidades aún no

son reconocidas por parte de los gobiernos….”

“….Hay casos en Guatemala donde las concesiones son por 25 años y pasados

esos 25 años debe hacerse una nueva gestión. En esta experiencia las

comunidades se han dado cuenta de los beneficios que trae consigo el uso

sustentable de los bosques ya que se han creado aserraderos, algunas

carpinterías y se ha llegado a la exportación de productos, lo que ha traído consigo

la creación de trabajo para mujeres y jóvenes….”

“….Es imposible lograr un desarrollo de nuestros pueblos si no hay una seguridad

en la propiedad de la tierra; hay algunas variedades en los tipos de tenencia de la

tierra pero en todos los casos es importante el reconocimiento….”

Testimonio de Bolivia

“….Las tierras eran manejadas por los gobiernos en favor de las grandes

empresas. Las comunidades originarias han comenzado a despertar para

recuperar sus tierras y ahora le toca al estado el reconocer a las comunidades

como dueñas de la tierra. Las comunidades siempre han buscado la

sustentabilidad en sus territorios, contrario a lo que buscan las grandes

empresas…”

“…..El rol de la mujer y los jóvenes es muy importante en el relevo generacional

para preservar los ecosistemas pues es muy importante integrar a todos los

actores que componen los territorios….”

2...-¿Qué le pediríamos a los gobiernos representados en la COP 21 y Congreso

Forestal Mundial, para mejorar la gestión del territorio por comunidades y

pequeños productores?

“….Que se creara una ley o norma oficial que beneficie a ejidos y comunidades

para que puedan desarrollar la gestión del territorio en lo ambiental, social y

económico...”

“….Que los grandes países desarrollados asuman su responsabilidad, pues todos

los países tienen responsabilidades pero éstas deben ser diferenciadas. Los

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países desarrollados deberían destinar el 0.5% del PIB a la ayuda de países en

desarrollo…”

3.- ¿Los países sacrificarían un poco sus ganancias en pro de un beneficio

ambiental mundial?

“…Que se consideren y reconozcan los aspectos positivos del manejo de

recursos naturales comunitario, que sea sin condicionamientos (como la venta del

carbono, pues han venido financiando con la condición de no tocar)….”

“…..Que los mecanismos económicos que los países desarrollados han impulsado,

no comprometan los medios de vida que tienen las comunidades desde hace

muchos años…”

“….Que se reconozca que la conservación y las actividades productivas no van

peleadas sino que deben ir de la mano….”

“….Que se reconozca que la problemática que viven las comunidades y ejidos en

México no son culpa de los pobladores sino de los gobernantes al frente…”

“….Que haya una ley mundial para regular a todos los países contaminantes para

tomar acciones y disminuir las grandes industrias contaminantes y puedan migrar

a las energías renovables…”

“….Que los incentivos forestales sean permanentes…”

“….Que se haga una simplificación en los trámites para el manejo de los

territorios…”

4. ¿Cuáles son las condiciones jurídicas, políticas, económicas y sociales que las

comunidades y pequeños productores deben tener para que la gestión del territorio

sea una herramienta para su desarrollo económico sostenible?

“…Debemos de partir de un diagnóstico para saber cómo estamos; posteriormente

hacer un plan de trabajo para el manejo del territorio, generar un plan a 5 años

para ver qué podemos ir mejorando...”

“…..Crear un marco legal que respalde a las comunidades; desarrollar un nivel de

organización muy alto y generar capacidades técnicas, quitarle la presión al

bosque natural….”

“….Debe haber una aplicación de los marcos regulatorios internacionales…”

“….Tener apertura para la participación de las mujeres y jóvenes….”

“…..Los estados deben dar un reconocimiento a las comunidades tal y como

son…”

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“…..En lo económico debe haber apoyo de actividades productivas…..”

“….Las comunidades deben hacer incidencia política a su favor…”

“….En el caso de México, a pesar de ser uno de los pocos países de la región que

tiene reconocimiento de la tenencia de la tierra, se ha retrocedido en las

condiciones jurídicas a causa de programas como PROCEDE y la reforma

energética. Hay una cultura del miedo que impide la organización de las

comunidades donde la delincuencia organizada, el narcotráfico y la criminalización

de la lucha social son las principales problemáticas…”

Gobernanza forestal

Pregunta 1. ¿Cuáles son las principales lecciones aprendidas de este intercambio

de experiencias en materia de gobernanza forestal desarrollada por comunidades

y pequeños productores?

“….Necesidad de reconocimiento pleno de los derechos de los pueblos

originarios…”

“….Necesidad de armonizar los marcos legales e institucionales, hacer ajustes…”

“….Necesidad de que la gobernanza forestal garantice la seguridad de los

habitantes de los territorios con bosques…”

“….Necesidad de articular los diferentes niveles de gobierno, desde lo nacional

hasta lo local para garantizar una buena gobernanza adecuada para la realidad de

las comunidades locales…”

“…..Lo más enriquecedor son las diferentes formas de concebir los territorios, las

diferentes formas de organización de las comunidades, manejando los recursos

naturales bajo su propia cosmovisión. La región comparte aspectos muy similares

en cuanto a la pérdida de control que enfrentan las comunidades pero a la vez la

recuperación de su cultura….”

“….En materia de gobernanza lo que se está viendo es una relación directa entre

la realidad y el deseo de los gobernantes de hacer las cosas, pues ya comienzan a

expresar esa realidad y esto representa una tendencia hacia cambiar el rumbo….”

“….La gobernanza en forma general tiene tendencias comunes, pero es importante

considerar que cada caso tiene sus particularidades. Hay casos donde existe

mucha inseguridad que los gobiernos no mostraron capacidad ni voluntad de

solucionar…”

“…..En el caso de México y otros países de la región el tema de la inseguridad es

muy significativo para la gobernanza. Hay algunas regiones del país donde gracias

a la organización de las comunidades la seguridad sigue gobernando pero en

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otros estados como los del norte donde las personas son más individualistas la

situación se ha agravado en los últimos años….”

Pregunta 2. Que les pediríamos a los gobiernos para el fortalecimiento de la

gobernanza forestal desarrollada por comunidades y pequeños productores

“…..Los gobiernos deberían diseñar las políticas y leyes escuchando las

demandas de los pueblos y sean los pueblos quienes tengan el control sobre los

gobiernos…” “…..Pedir a los gobiernos que luchen para “Detener el cambio

climático que amenaza a la existencia de los bosques y la naturaleza que no

puede estar en manos de quienes se lucran y enriquecen con la destrucción de los

bosques y la naturaleza…..”

“…Exigir a los gobiernos ser coherentes con sus discursos y con sus acciones y

que creen mecanismos agiles y transparentes para la asignación de recursos….”

“….La región debería tomar una posición como bloque generador de oxígeno y de

menor contaminación…..”

“….Que no se quede nada más en propuestas, que las reformas políticas sean

coherentes con las demandas y realidades de las poblaciones….”

“…..Que los gobiernos dejen de estar influenciados por los grandes capitales a

nivel mundial y comiencen a escuchar verdaderamente a la gente. Y a la vez que

la misma sociedad comience a exigir a los gobiernos que defiendan la vida, la

humanidad y la madre tierra….”

“….Exigir a los gobiernos migrar a las energías renovables….”

“….Exigir a los gobiernos considerar y adoptar el mecanismo conjunto de

mitigación y adaptación para el manejo integral y sustentable de bosques y de la

madre tierra como alternativa para controlar y detener el cambio climático….”

Pregunta 3. ¿Cuáles son las cosas o elementos que las comunidades o pequeños

productores deben ofrecer o hacer para que la gobernanza forestal sea una

herramienta para su desarrollo sostenible?

“…Fortalecer las alianzas regionales para consolidar las organizaciones y

encontrar mecanismos que nos permitan socializar los avances en temas de

gobernanza así como de fortalecer las capacidades propias productivas, sociales,

económicas…” “….Hacer incidencia a nivel de poblaciones de otras regiones del

mundo para que a través de estas se pueda llegar a los gobernantes…”

“….Reforzar principios y valores para fortalecer las capacidades de manejo

integral de nuestros recursos naturales (reforestación, producción orgánica,

etc.)…”

“…Incrementar superficies de bosques y selvas a través de reforestación…”

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“…. Renovar los reglamentos internos de cada comunidad apegándose a la

realidad actual en acciones para enfrentar el cambio climático…..”

“…Mantenerse informado de los eventos internacionales que están tomando

decisiones que nos competen a las comunidades…”

“…Los pueblos debemos asumir directamente en nuestras manos la

responsabilidad de la continuidad de la vida y la sociedad, tomando el control de

los gobiernos, allá donde se pueda, o presionando y obligando a gobiernos y

empresas a asumir medidas drásticas e inmediatas que frenen esta caída a este

abismo de destrucción de la naturaleza……”

Vinculación con mercados

Pregunta 1. Lecciones aprendidas en materia de vinculación con mercados

“………Aprendimos el proceso de la cadena de valor en las comunidades. El valor

agregado incrementa los ingresos a las comunidades……”

“……Al diversificar los productos hay más posibilidades de mantenerse en el

mercado….”

“…..Es importante dividir el trabajo, diversificar y abarcar varias áreas con una

visión empresarial. Con esta visión empresarial, se ha logrado colocarse en

mercados foráneos….”

“……Sin embargo, pensamos que estamos produciendo para exportar, pero

tenemos un gran mercado local que no está siendo abastecido y que es al que

debemos enfocarnos……”

“….Una deficiencia es que no se ha explorado el área de marketing pero a la vez

la creciente población está demandando cada vez más este tipo de productos que

se encuentran en las comunidades…..”

Pregunta 2. Condiciones técnicas jurídicas, económicas, sociales y financieras

para fortalecer la vinculación con mercados

Condiciones Económicas

“….Tener conocimiento sobre la cuestión financiera ya que es necesario tener una

administración empresarial ordenada (contabilidad, etc.)….” “….Es necesario tener

un equipo multidisciplinario dentro de las comunidades para impulsar y diversificar

los productos de las comunidades…..” Condiciones Jurídicas

“…Facilitar los procesos, desburocratizar los procesos y crear condiciones en las

políticas gubernamentales para beneficiar a los pequeños productores…”

19

Condiciones Sociales

“…..Que haya gobernanza en las comunidades ya que existe una vinculación

importante con la gobernanza, si no hay gobernanza en las comunidades es muy

difícil acceder a los mercados (a la hora de transportarlo principalmente)….”

“…..Tenemos territorio, gente, recursos naturales y aunque falta capacitación, lo

que hace falta son las condiciones de mercado por parte de los gobiernos….”

Pregunta 3. Mensajes para los gobiernos para fortalecer la vinculación con

mercados

“….Crear una política fiscal diferenciada por tipo de empresa pues en este

momento las obligaciones de contribución tanto de empresas pequeñas como de

grandes son casi similares y eso representa un impedimento para las

comunidades, además de que en el caso particular de México existen dos tipos de

impuestos: el oficial (SAT) y el no oficial (narco). Por lo tanto, en México no existen

las condiciones fiscales para tener una buena vinculación con mercados, ni

tampoco existe una voluntad para crear las condiciones fiscales para beneficiar a

las comunidades….”

“….Crear mercados preferentes para pequeños productores y no para medianos y

grandes….”

“…….Que se deje de lado el sistema paternalista y permitir desarrollar las

capacidades dependiendo las condiciones especiales y únicas de cada

territorio…..”

“………Crear vigilancia en la implementación de los recursos que provienen de los

organismos internacionales…..”

“………Fomentar los procesos de certificación y disminuir los costos de la

misma…..”

“…….Combatir realmente las condiciones que crean la corrupción en los países

que es realmente el problema…..”

Principales Conclusiones

Conclusiones Generales

• El Taller Internacional fue un punto de encuentro para el desarrollo de

propuestas, mecanismos, acciones conjuntas e intercambio de

experiencias, que permitirán a productores de territorios diversos mejorar

sus prácticas locales en conservación y manejo sustentable de recursos.

20

• La FAO, el FFF, la CONAFOR, la Alianza Mesoamericana de Pueblos y

Bosques y la Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales han

unido esfuerzos para impulsar el empoderamiento de grupos locales de

silvicultores, a la par buscan consensos de diversos actores con un objetivo

común que es el cuidado y conservación de los bosques y la

sustentabilidad de ecosistemas.

• La silvicultura comunitaria y la integración local de redes de valor son dos

condiciones para la salvaguarda de intereses regionales, nacionales y

globales de grupos y comunidades silvícolas. Desde esta perspectiva el

bienestar de la población de los territorios forestales; la integración de las

nuevas generaciones a la vida comunitaria; la conservación del patrimonio

natural y cultural y las funciones ambientales; la gobernabilidad y la

competitividad territorial son elementos que fortalecen la silvicultura

comunitaria.

• Las experiencias exitosas presentadas en el Taller Internacional de manejo

del territorio, gobernanza forestal y vinculación con mercados de cuatro

territorios de Latinoamérica, son un ejemplo de iniciativas locales de

silvicultura comunitaria con enfoque de sustentabilidad que están teniendo

auge porque han logrado integrar el trabajo de diferentes actores,

destacando los silvicultores y productores como los actores principales que

tienen la responsiva de cuidar y conservar los bosques y otros ecosistemas

terrestres.

• Las voces de productores de pequeños territorios forestales de

Latinoamérica pueden ser escuchadas y tomadas en cuenta en el

desarrollo de protocolos internacionales e iniciativas globales a través de

eventos como la COP21 y el Congreso Forestal Mundial.

• El manejo integral de bosques permite a grupos de silvicultores impulsar

actividades diversas para generar sus medios de sustento y conservar sus

recursos naturales; sin embargo se requiere de un mayor esfuerzo de

gobiernos, empresas y organismos internacionales para impulsar redes de

cooperación internacional y a crear un fondo global destinado a impulsar

iniciativas locales que ayuden a asegurar la conservación de recursos

naturales.

Conclusiones sobre Gestión Comunitaria del Territorio por comunidades y

pequeños productores

• El Desarrollo Integral de los Territorios Indígenas, de las comunidades

locales y de los pequeños productores basado en la gestión comunitaria y el

manejo sustentable de los bosques, del suelo, del agua, y la biodiversidad;

contempla el reconocimiento de los derechos sobre el territorio, así como del

21

derecho al acceso de las comunidades a sus medios de vida; la equidad de

género y oportunidades para la juventud; la seguridad alimentaria; mejores

condiciones de vida para la población en general.

• Existe la necesidad de planear y proyectar el desarrollo de las comunidades

con un enfoque integral que considere también la educación, salud, valor

agregado para la producción, mercados, conservación y la administración de los

recursos debería ser realizada por las comunidades.

• Es necesario fortalecer las estrategias que comunidades y pequeños

productores realizan para la acción integral de los sistemas de vida en armonía

con la madre tierra.

• Es necesario impulsar la agricultura orgánica tropical con sistemas

agroforestales que se proyecten a cadenas y/o complejos productivos

agroindustriales (cacao, café, vainilla), generando productos con alto valor

agregado que se transformen en la base del sustento de las poblaciones locales y

como un medio de conservación de los bosques y otros recursos asociados.

• Hay que fortalecer y consolidar las redes de organizaciones y la articulación

de las organizaciones dentro los países. Las poblaciones de los territorios con

bosque tienen las mismas necesidades y estableciendo consensos desde las

bases se puede influir a los niveles más altos de gobierno e internacionales.

• Dentro de la gestión de los territorios es necesario reconocer que los

sistemas de organización para la producción y comercialización local a nivel de

comunidades, pequeños productores y pueblos indígenas, generan satisfactores

sociales o económicos de manera permanente, lo que contribuye a la satisfacción

de necesidades básicas de los habitantes de los territorios y contribuye a la

conservación de los ecosistemas forestales.

Conclusiones sobre Gobernanza forestal

• Se debe reconocer y poner en práctica a nivel de los países el derecho de

los pueblos indígenas, como actores esenciales y protagonistas de prácticas que

contribuyen a la sostenibilidad y conservan los ecosistemas en los países. Y

además, fortalecer los espacios locales, estructuras comunales o territoriales

como punto de partida para el fortalecimiento de la gobernanza y desarrollo de

sus territorios ejerciendo su derecho con voz y voto de acuerdo con sus usos y

costumbres para el desarrollo de la gestión integral de los bosques en armonía y

equilibrio con la Madre Tierra.

• Propiciar el ejercicio de la creación de políticas públicas, marcos jurídicos y

regulatorios desde la perspectiva y participación local a fin de fortalecer los

22

procesos de gobernanza local y nacionales en la búsqueda del consenso y

desarrollo de mecanismos de participación local.

• Fortalecer las alianzas regionales para consolidar las organizaciones y

encontrar mecanismos que nos permitan socializar los avances en temas de

gobernanza así como de fortalecer las capacidades propias productivas, sociales,

económicas y poner en práctica aquellos modelos éxitos.

• Es necesario fortalecer y consolidar los esfuerzos de comunidades y

pequeños productores en materia de preparación para afrontar los efectos de la

variabilidad y cambio climáticos.

Conclusiones sobre Vinculación con mercados

• A nivel comunitario y de pequeños productores, los esquemas asociativos

representan una opción de vincularse y acceder a mercados. Las alianzas entre

comunidades, pequeños productores y otros actores (gobiernos, universidades,

sector privado), mejoran e incrementan las capacidades para la inserción en

mercados locales, nacionales e internacionales. En ese sentido, es importante

valorar los esquemas de integración vertical-horizontal de las empresas

comunitarias y de pequeños productores.

• Es evidente que el vínculo a mercados de pequeños productores, se basan

entre otras, en las siguientes estrategias: a) especialización productiva combinada

con diversificación, b) gradualidad en el crecimiento empresarial; c)

funcionamiento de “redes locales” de valor y confianza; d) obtención de beneficios

más allá de los monetarios (ej. Educación, asistencia médica); e) alianzas

permanentes de beneficio mutuo para generar complementariedad; f) innovación

de procesos y productos adecuada a las capacidades comunitarias.

• Las comunidades y pequeños productores para una mejor vinculación con

mercados, necesitan el desarrollo de condiciones –internas y externas-, tales

como: a) la buena gobernanza del territorio y en el acceso a los recursos de

bosques y fincas; b) el conocimiento del mercado local ; c) el fomento de consumo

interno antes de una inserción en mercados nacionales y globales (aplicación del

enfoque de gradualidad); d) el conocimiento y manejo de técnicas de marketing; e)

el mejoramiento de capacidades técnicas, administrativas y financieras; f) la

diversificación; g) la organización para fines productivos; h) la existencia de

servicios de apoyo (gubernamental, privado, cooperación internacional) en las

áreas del desarrollo empresarial; i) la desburocratización en la aplicación de la

normativa para la producción y comercialización; j) las políticas fiscales

diferenciadas; k) el conocimiento y manejo de instrumentos de apoyo financiero; l)

equipos multidisciplinarios en apoyo a las pequeñas y medianas empresas); m)

una base social con entendimiento de los procesos productivos y en acuerdo con

los mecanismos de administración para el vínculo con mercados; n) inteligencia de

23

mercados para el desarrollo de mercados y de productos; ñ) implementación de

mecanismos de compras de productos preferentemente certificados

• Las empresas comunitarias y las redes locales de valor solicitan a los

gobiernos y a los organismos internacionales apoyo al desarrollo de empresas

comunitarias y la formación de redes de valor a nivel local como la mejor política

para impactar de manera positiva en el bienestar de la población en el medio rural;

en la equidad de género; en la integración de las nuevas generaciones a la vida

comunitaria; en la Armonía con la Madre Tierra y en las funciones ambientales así

como en la gobernabilidad y la competitividad territorial. En ese sentido, debemos

valorar los esquemas de integración vertical-horizontal de las empresas

comunitarias y de pequeños productores.

De manera general, los representantes de comunidades locales y pequeños

productores, solicitan a Gobiernos y Cooperación internacional apoyo en los

siguientes aspectos:

• Continuar el apoyo a los procesos de intercambio de experiencias dentro y

entre países en los ámbitos de gestión del territorio, gobernanza forestal y vínculo

con mercados.

• Difundir y apoyar en el entendimiento y aplicación de las directrices

voluntarias para la gobernanza de la tenencia de la tierra, bosques y la pesca,

para fines de contribuir a la gestión y gobernanza de los territorios de

comunidades, pequeños productores y pueblos indígenas.

• El diseño e impulso de políticas, programas y proyectos para garantizar a

comunidades y pequeños productores condiciones para un apropiado vínculo a mercados,

especialmente a través de las siguientes acciones: reglas claras y estables, fomento al

consumo interno, fortalecimiento de capacidades de pequeñas y medianas empresas,

asistencia en temas fiscales y financieros, productos financieros adhoc, apoyo a la

comercialización a través de ferias y encuentros sociales de negocios.

24

ANEXOS

Anexo 1 Mensaje de las Mesas de Trabajo sobre Gestión Comunitaria del

Territorio

1.-Proponemos impulsar modelos de gestión integral sustentable de los

bosques, mediante el desarrollo de líneas de acción, que permitan hacer un

manejo integral de productos maderables y no maderables además de

promover la gestión integral del territorio.

2.-Proponemos crear mecanismos para garantizar la libertar y el respeto de

expresión de los pueblos, ya que son los guardianes de los bosques desde sus

antepasados, que se han encargado de preservar los recursos de la madre

tierra.

3.-Planificar y proyectar el desarrollo de las comunidades y pueblos indígenas

de manera integral considerando el mejoramiento de los servicios básicos

(salud, educación, otros), la vinculación con los mercados, la valoración de los

saberes locales en diálogo con tecnologías innovadoras, además de sus

formas de organización social y gestión territorial, todo en el marco del respeto

de los sistemas de vida en armonía con la madre tierra.

4.-Proponemos impulsar la agricultura orgánica tropical con sistemas

agroforestales que se proyecten a cadenas agroindustriales (cacao, café,

vainilla), generando productos con alto valor agregado que se transformen en

la base del sustento de las poblaciones locales y como un medio de

conservación de los bosques.

5.-Impulsar el manejo integral del territorio con equidad de género, la

diversificación de los medios de vida de comunidades y pueblos indígenas

mediante el manejo sustentable del bosque y los recursos naturales como el

suelo, agua, biodiversidad y otros sistemas de vida, que se proyecten a

cadenas y/o complejos productivos generando alto valor agregado de manera

que sus beneficios se constituyan en la base del sustento de las poblaciones

locales.

6.-Buscaremos crear alianzas para la defensa del territorio para defender el

territorio. Es posible hacer los cambios de los territorios si las personas se

integran, se informan y se preparan para defender sus ecosistemas.

7.-Proponemos impulsar la gobernanza local, ya que a partir de la buena

gobernanza se pueden impulsar los territorios; desde este enfoque puede

haber desarrollo para las familias, se puede evitar la migración, la injusticia, la

inseguridad y la delincuencia.

25

8.-Proponemos impulsar líneas de acción multipropósito: reforestación en

áreas urbanas, protección de cuencas y restauración de áreas degradadas, los

territorios deben de manejarse bajo el enfoque de multipropósitos.

(Comerciales, sistemas agroforestales y otros).

9.- Proponemos crear un órgano defensor del medio ambiente, donde se

sancionen las injusticias de gobiernos y empresas que no respeten los

ecosistemas, pueblos y comunidades.

10.- Retomar valores, principios y las culturas locales y ancestrales que ayuden

a la conservación del territorio, para fomentar el desarrollo desde la base;

reconstruir los valores, principios y cultura. Las organizaciones deben de ser

más integrales. El territorio es todo lo que está sobre la tierra: el bosque el

agua, las comunidades.

11.- Exigir a los gobernantes la garantía jurídica de la tierra, para que se tenga

mejor manejo del territorio por los pueblos y comunidades y vigilar que los

procesos de gobernanza, no se vean amenazados por los procesos políticos.

12.- Promover las nuevas tecnologías para tratar de atraer a los jóvenes y

fortalecer el territorio permitiendo la cooperación con actores externos como

despachos, universidades, ONG´s, organizaciones de otros territorios.

13.- Generar condiciones de seguridad ambiental, que los gobiernos respeten

los acuerdos locales; no otorgando permisos y concesiones a empresas para

actividades que tienen impactos negativos en los ecosistemas en los

ecosistemas, los sistemas de vida y las poblaciones humanas.

14.-Solicitamos a los organismos internacionales que se reconozcan los

ecosistemas del desierto y semi desierto, ya que los programas vigentes sólo

apoyan programas enfocados a bosques en sus diferentes vertientes.

15.-Solicitamos a la FAO el apoyo permanente a los procesos de intercambio

de experiencias entre los países de la región latino americana, en los temas

priorizados para el desarrollo integral y sustentable de las comunidades y

pueblos indígenas a través del Mecanismo para Bosques y Fincas (FFF/FAO)

en coordinación con otras iniciativas internacionales, asegurando su

divulgación a otros países para el entendimiento de las posiciones adoptadas,

acuerdos, resultados, aprendizajes y proyecciones.

16.- Identificamos diferentes amenazas para la conservación de bosques:

burocracia para el otorgamiento de derechos; crisis financiera internacional;

pérdida de mercado; condiciones climáticas extremas; tecnológicas obsoletas;

intervención aislada de grupos.

26

Mensajes de las Mesas sobre Gobernanza Forestal

1.-Reconocer y garantizar el derecho de los pueblos indígenas y las

comunidades locales y reconocer a la madre tierra como un sujeto que tiene

derechos y sus pobladores con obligaciones para cuidarla.

2.-Buscar fortalecer los mecanismos de diálogo entre las instancias de

gobierno y estructuras de gobernanza territorial de pueblos indígenas y

comunidades locales, para garantizar el consentimiento previo, libre e

informado que garantice el desarrollo integral y sustentable para el vivir bien en

equilibrio y armonía con la Madre Tierra.

3.-Fortalecer las alianzas regionales para consolidar las organizaciones y

encontrar mecanismos que nos permitan socializar los avances en temas de

gobernanza así como de fortalecer las capacidades propias productivas,

sociales, económicas.

4.- Impulsar la Consulta en Políticas Públicas, la cual debe ser libre, previa e

informada, para evitar los conflictos en territorios, (donde el gobierno no

respeta los usos y costumbres, pedir que se haga la consulta ciudadana que

preserve los intereses de pueblos y comunidades).

5.-Fortalecer las alianzas regionales para consolidar el empoderamiento y las

capacidades de las comunidades locales y pueblos indígenas en su proceso

de desarrollo y reducir las barreras que inhiben el cumplimiento de los

compromisos internacionales.

6.-Fortalecer la buena gobernanza de bosques, donde no se delegue la

responsabilidad a los gobiernos estatales y federales, sino que la gobernanza

surja de los actores locales.

7.- Que las comunidades participen en el desarrollo de sus territorios con voz y

voto; de acuerdo con sus usos y costumbres y que las políticas surjan desde

las comunidades locales en coordinación con instancias públicas.

8.- Pedir al gobierno que tomen en cuenta los puntos de vista de todos los

actores para la creación de políticas públicas y programas sociales.

9.- Construir gobernanza a nivel local, donde los gobiernos locales tengan

metas internas y aporten a las metas nacionales.

10.- Buscar el consenso y crear mecanismos para que los gobiernos dejen de

estar influenciados por los grandes capitales a nivel mundial y comiencen a

atender las necesidades y requerimientos de las comunidades locales.

11.-Que los gobiernos y organismos internacionales continúen destinando sus

esfuerzos y recursos económicos, para fortalecer y consolidar la Gobernanza y

la conservación de los ecosistemas, tomando como punto de partida los

27

requerimientos de las comunidades locales y pueblos indígenas. Así mismo,

continuar en la lucha contra la variabilidad y cambio climático en el marco de

los nuevos acuerdos de la CMNCC.

12.- Crear mecanismos para armonizar los marcos legales e institucionales de

convenciones globales del medio ambiente con las leyes nacionales y locales

de protección del medio ambiente.

13.- Incrementar superficies de bosques y selvas a través de reforestación.

14.- Exigir a los gobiernos ser coherentes con sus discursos y con sus

acciones; para alcanzar esta meta se deben de buscar crear mecanismos

agiles y transparentes para la asignación y optimización de recursos

destinados a programas de conservación.

15.- Destinar mayores recursos para la cooperación para el desarrollo,

atendiendo las prioridades de los países y sus poblaciones en especial.

(Presupuestos en función del PIB); promoviendo que las naciones que más

contaminan deben aportar más recursos a estos fondos.

16.-Armonizar los avances y logros sociales, y (las propuestas) políticos,

jurídicos, dentro de los estados, (con los esfuerzos e iniciativas) a nivel regional

y a nivel mundial, particularmente con organismos internacionales como la

ONU.

17.-Armonizas los acuerdos internacionales de conservación a leyes

nacionales y locales, ya que en muchos casos existe divergencia entre las

acciones de gobiernos nacionales y los acuerdos firmados en conservación por

estos mismos gobiernos.

18.- Promover la creación de políticas y leyes que surgen desde local y no por

imposición de grupos de poder y gobiernos. Desde esta perspectiva las

políticas se deben adaptar en base a las necesidades de las comunidades.

19.-Comprometerse a que en el ejercicio de la creación de políticas públicas,

marco jurídicos y regulatorios se desarrolle a través mecanismos diálogos

con pueblos indígenas y comunidades locales e para consolidar la gobernanza

local y nacional.

20.- Que gobiernos y organismos destinen recursos a la conservación de

bosques y otros ecosistemas y crear fondos destinados a propósitos

específicos para diferentes rubros de conservación.

21.- Impulsar incidencia a nivel de poblaciones en diferentes regiones del

mundo, para generar consensos, para llevar mensajes específicos a gobiernos

y organismos internacionales.

28

22.-Buscar mecanismos de cooperación entre gobiernos seccionales para

impulsar la sostenibilidad; esta cooperación debe de generarse a partir la

confianza y en base a la consulta a los diferentes actores.

22.- Pedir a los gobiernos que luchen para detener el cambio climático que

amenaza a la existencia de los bosques y la naturaleza, ya que estos no puede

estar en manos de quienes lucran y se enriquecen con la destrucción de los

bosques y la naturaleza.

23.- Destinar fondos para fortalecer las capacidades de las comunidades en

planificación de la producción, agroindustria y conservación de los sistemas

para el desarrollo integral.

24.- No adoptar políticas que vayan en contra de la conservación de la tierra,

que generan riesgos en contra de las comunidades por estar por encima de

toda otros derechos.

25.-Crear un Ombudsman para el medio ambiente, como un ente autónomo de

los gobiernos y que sea defensor de los derechos del medio ambiente.

26.-Solicitar a la Organización de la Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultura (FAO) la difusión, capacitación e implementación de las Directrices

Voluntarias para la Tenencia de la Tierra, Bosques y Pesca. Las mismas

contribuirán a una mejora de la gobernanza de los territorios y el uso y acceso

a recursos de las comunidades locales y pueblos indígenas.

27.- Retomar los casos éxitos de gobernanza, para retomar las políticas para

las diferentes regiones.

28.- Promover información de resultados de los eventos internacionales donde

se están tomando decisiones en consenso que afectan o favorecen

directamente a las comunidades locales.

29.-Destacar la concertación de múltiples actores. Posicionar en la COP21 los

Estados en conjunto, la alternativa del Mecanismo Conjunto de Mitigación y

Adaptación para el Manejo Integral y Sustentable de los Bosques y de la Madre

Tierra, propuesto por el Estado Plurinacional de Bolivia.

Mensajes de las Mesas sobre Vinculación con Mercados

1.- Solicitar a los gobiernos el diseño e impuso de políticas, programas y proyectos

para garantizar a comunidades y pequeños productores una apropiada vinculación

a mercados: a) reglas claras y estables, b) fomento del consumo interno; c)

fortalecimiento de capacidades de las pymes; d) programas de asistencia técnica y

administrativa y fiscal; e) diseño, difusión y capacitación para el acceso y uso de

productos financieros a la medida; f) programas de apoyo a la comercialización

(ferias y encuentros sociales de negocios, entre otros).

29

2.- Las actividades productivas de comunidades y pequeños productores

exitosas se sustentan en las siguientes estrategias: a) especialización

productiva combinada con diversificación; b) fortalecimiento de capacidades; c)

gradualidad en el crecimiento empresarial en la medida que se van asumiendo

capacidades para un proceso de construcción de capacidades; d)

Fortalecimiento de las economías locales, a través de “redes locales” de valor

y confianza, más allá de encadenamientos complejos al externo del territorio;

e) beneficios no necesariamente monetarios, pueden ser en otras áreas

(asistencia técnica, medica, educación, otros); f) políticas de empresas de

manejo de riesgos (seguros, garantías); g) creación de alianzas permanentes

de beneficio mutuo para generar complementariedad; h) la innovación de

procesos y productos.

3-Impulsar el fortalecimiento de los mercados locales de las comunidades,

pequeños productores y pueblos indígenas con vocación forestal que

producen y comercializan productos, generan un ingreso permanente para

satisfacer las necesidades básicas de los habitantes de estos territorios y

adicionalmente garantiza la conservación de los ecosistemas forestales.

4.-Facilitar los procesos de gestión comunitaria, desburocratizar los procesos y

crear condiciones en las políticas gubernamentales para beneficiar a los

pequeños productores.

5.- Las empresas comunitarias deben de optar por la especialización

productiva: a mayor especialización, mayor ingreso pero mayor vulnerabilidad

de mercado. A nivel comunitario y de pequeños productores, los esquemas

asociativos representan una opción de vincularse en mejores condiciones a un

mercado.

6.-Crear mecanismos de vigilancia y transparencia en la aplicación de los

recursos que provienen de organismos internacionales.

7.- Es importante que las empresas comunitarias puedan dividir y diversificar

el trabajo, contando una visión empresarial se pueden abarcar varias áreas y

colocar los productos en mercados foráneos.

8.-Fortalecer las capacidades locales del recurso humano para el incremento

de valor de los productos forestales maderables y no maderables.

8.-Impulsar la educación y concientización sobre la sustentabilidad de los

recursos y sistemas de producción (sistemas de vida, medios de vida).

9.- Crear mecanismos anticorrupción para que las empresas puedan

desarrollar competitividad, en países donde se acentúa el problema. Combatir

realmente las condiciones que crean la corrupción en los países que es

realmente el problema.

30

10.- El valor agregado incrementa los ingresos a las comunidades. Con la

diversificación los productos hay más posibilidades de mantenerse en el

mercado y más posibilidades de competir a través de organizaciones de

productores y la articulación de cadenas productivas.

11.- Impulsar el fortalecimiento de capacidades de productores, asociaciones y

dirigentes de comunidades; para aprovechar las oportunidades de mercado

atendiendo requerimientos de segmentos específicos del mercado local y

global.

12.- Fortalecer las economías locales, se destaca la importancia de articular

“redes locales”. Mejorar e impulsar el incremento de valor agregado de

producción integral, en base a lograr el beneficio de la asociatividad.

13.-Realizar inteligencia de mercado: atender las oportunidades, orientar el

valor que tenga la cadena y detectar nuevas oportunidades para adaptar

productos y atender segmentos específicos de mercado.

14.- Impulsar la diversificación productiva; a mayor diversificación, menor

ingreso y menor vulnerabilidad, mayor seguridad alimentaria, subsistencia y

generación adicional de ingresos.

15.- Impulsar la planificación el desarrollo con perspectiva territorial a corto,

mediano y largo plazo e impulsar la gradualidad: condición de acuerdos con

visión de futuro. Se empieza con un escalón y se encala un proceso de

emprendimientos.

16.- Elegir líderes o lideresas que conduzcan el desarrollo de la producción y

vinculación al mercado con fuerte control social de las comunidades.

17.- Definir una estrategia conjunta de productores, definir las prioridades en

los pasos a seguir, evaluando la posibilidad de participar en varios eventos,

considerando procedimientos para participar, por ejemplo COP 21 y el

Congreso Forestal.

18- Que las empresas comunitarias tengan conocimiento sobre la cuestión

financiera, ya que es necesario tener una administración empresarial ordenada

(contabilidad, etc.).

19.- Es necesario que los ejidos y comunidades cuenten con el apoyo de un

equipo multidisciplinario para impulsar y diversificar los agros productos

locales.

20.- Aprovechar las oportunidades de vincular al mercado local, mediante la

diversificación de recursos y servicios, como el ecoturismo, productos

forestales no maderables y agro productos.

31

21.- Crear mecanismos de articulación de mercados locales entre Estados

(Repúblicas, Naciones) mediante acuerdos de gobiernos que impulsen la

comercialización de pequeños y medianos productores.

22.- Buscar el espacio (side event: por ejemplo los dos side events de Bolivia

en el Congreso Mundial de Bosques y en COP21) para sumar esfuerzos para

elaborar y presentar una propuesta específica como alianza de los

participantes (considerar la propuesta de la red MOCAF, alianza

mesoamericana, Mecanismo Conjunto de Mitigación y Adaptación: ALBA,

G77+China, Bolivia).

23.- Que los gobiernos agilicen la normatividad empresarial, la cual pueda

favorecer la producción y evitar la burocracia (tramitología), que al final

promueve la buena gobernanza y legalidad.

24.- Un mensaje para los gobiernos es crear una política fiscal diferenciada

por tipo de empresa, ya que actualmente las obligaciones de contribución tanto

de empresas pequeñas como de grandes son similares y eso representa una

limitante para que las empresas comunitarias puedan competir.

25.- Impulsar la gobernanza en las comunidades, ya que existe una vinculación

importante de la gobernanza con los mercados. Si no hay gobernanza en las

comunidades es difícil acceder a los mercados de forma individual las

empresas comunitarias no pueden competir.

26.- Lograr un consenso entre productores y gobierno para discutir las políticas

y normatividad de mercado en forma conjunta.

27.- Que los productores locales dejen de lado el sistema paternalista y se

enfoquen en el desarrollo de capacidades, mejora de procesos y articulación

de sus productos con los mercados.

28.- Diversificación de productos, se trata de diversificar productos en base a

los medios de vida de las familias y las comunidades.

29.- Gradualidad en que las comunidades van asumiendo la ampliación de sus

capacidades como un proceso de construcción de capacidades.

30.- Frente a la crisis financiera mundial, es necesario revalorar el mercado

local a partir de los productos que provengan del desarrollo local territorial.

31.- Solicitar a la FAO que en el marco de sus iniciativas regionales y marcos

de programación nacional y particularmente a través del Mecanismo para

Bosques y Fincas, apoyar a comunidades y pequeños productores en la

construcción de capacidades para el vínculo de mercados.

32

Anexo II. Presentaciones

El archivo contenedor de presentaciones se encuentra en un servicio en internet y

pueden descargarse usando los siguientes vínculos.

Vinculación con mercados

https://www.dropbox.com/sh/v3jgmhdytcls7zg/AACpfkzA-K6YuZZXKt4tv-VCa?dl=0

Gobernanza Forestal

https://www.dropbox.com/sh/glu6mc8h0h1vbig/AAA26QTB6jdPTIWbXsiokzVa?dl=

0

Gestión del Territorio

https://www.dropbox.com/sh/abf45x110gdtd22/AAAxF23Zp1pFbu9VpNsTgVSRa?

dl=0

Anexo III. Glosario

PDM: Plan de Desarrollo Municipal

PDDIs: Planes de Desarrollo de Distritos Indígenas

TCOs: Tierras Comunitarias de Origen

COFLAC: Comisión Forestal para América Latina y el Caribe

SEDATU: Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano

CONAFOR: Comisión Nacional Forestal

SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SER: Secretaría de Relaciones Exteriores

AMPB: Alianza Mesoamericana de Pueblos y Bosques

ENAREDD: Estrategia Nacional que busca Reducir las Emisiones derivadas de la

Deforestación y Degradación forestal

PADA: Plan Autónomo de Desarrollo y Administración del Territorio

RED MOCAF: Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales

33

Anexo IV. Programa Hotel Sevilla Palace México, Distrito Federal

Hora Actividad Participan

Día 1: Lunes 3 de Agosto

08:30-09:00 Registro de participantes

09:00-10:00 Acto protocolario de bienvenida e inauguración:

Palabras de bienvenida

Mensajes de Representante de

FAO

FFF

CONAFOR

SEDATU

- Gustavo Sánchez Valle,

Presidente Red MOCAF,

AMPB.

- Fernando Soto Baquero,

Representante de la FAO en

México.

- Jhony Zapata

Oficial Forestal (FFF)

Departamento Forestal , FAO

- Arturo García Tenorio,

Coordinador General de

Producción y Productividad de

CONAFOR

- Isaías García Robledo, Dir.

Gral. Técnico Operativo,

SEDATU

Foto Grupal participantes e invitados

10:00-10:30 Pausa para café y refrigerio

10:30-10:45 Presentación general del Evento: antecedentes,

objetivos, metodología y productos esperados.

Breve presentación de la Iniciativa Regional de

Agricultura Familiar y Desarrollo Territorial Rural

(AF&DTR) en ALC.

Jorge Meza, Oficial Forestal

Principal de FAO para América

Latina y el Caribe

10.45 -11.00 Presentación Introductoria sobre Gestión del territorio,

gobernanza y vinculación con mercados, desde la

visión de las organizaciones de productores.

Gonzalo Chapela y Mendoza,

AMPB

11:00-11:15 Presentación del apoyo del gobierno de México a la

Gestión Comunitaria del Territorio, Gobernanza

Forestal y Vinculación con Mercado

Juan Manuel Barrera Terán,

Gerente de Silvicultura

Comunitaria de CONAFOR.

11.15-11.30 Comentarios del facilitador

Tema central 1: Gestión Comunitaria del Territorio

11:30-13:00 Panel con presentaciones:

- Presentación de un representante de gobierno sobre

- Sr. Pablo Fernández, Gerente

34

apoyo al tema de Gestión Comunitaria de Territorio

- Presentación de dos experiencias exitosas en

Gestión comunitaria del territorio:

a) Gestión del territorio para la producción de cacao

en la

Ecoregión Lachúa.

b) Gestión territorial para manejo y aprovechamiento

forestal en territorio Indígena Monte verde

General FONABOSQUE, Bolivia

- Jerber Rocha, Coordinador Forestal, FUNDALACHUA, Guatemala

- Marcela Chuviru Chuve, Diputada Indígena Monte Verde, Bolivia

13:00-14:00 Almuerzo

14:30-15:45 Presentación de dos experiencias exitosas en Gestión

comunitaria del territorio:

a) Gestión territorial de la comunidad indígena Rama-Kriole

b) Gestión integral del bosque amazónico, Comunidad

San Antonio del Matti

- Eduardo Solano Calero,

Indigena Nicaragua

Productor de la Asociación de

productores San Antonio del

Matti Rolando Ciani

15:45-16:00 Pausa para café y refrigerio

16:00-17:30 Mesas de trabajo, de discusión e intercambio sobre

"Gestión Comunitaria del Territorio"

Facilitadores: Ogden Rodas,

Leonardo Chavez, Boris

Fernandez, Jhony Zapata

Relatoría a cargo del facilitador

del taller y su equipo.

17.30-18:30 Plenaria para presentar los resultados de los grupos

de trabajo y cierre

Facilitador del Taller y Boris

Fernández FAO Bolivia

19:00 Cena

Día 2 y 3: Martes 4 y miércoles 5 de Agosto

Visita e intercambio de experiencias en campo en

Sierra Norte de Puebla, en el municipio de

Chignahuapan: el recorrido incluye conocer algunas

experiencias en el campo y algunas presentaciones

sobre los tres temas del taller. Se organizarán

espacios participativos para el intercambio entre los

representantes de los países participantes.

Presentaciones:

Sierra Norte de Puebla, en el

Municipio de Chignahuapan.

- Maximino Rivera Mota,

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Día Martes:

a. Experiencia de la Unión Ejidos de Sierra Norte de Puebla

b. Gobernanza para la producción y recolección de cacao Bolivia

c. Gobernanza del territorio Saunibas, Mujeres Mayangna

Día Miércoles:

a. Cooperativa Ocote Real; Puebla, México

b. En búsqueda del desarrollo sostenible: vinculación con mercados

c. Comité de la Cadena de Valor de Ramón, Petén,

Guatemala.

Presidente de la UE y Fabiola Padilla Díaz, Dir. Técnico, México

- Mario Choque, Bolivia

- Matilde Lacayo Indalecia,

Nicaragua, RAAN

- Carlos Pérez Sebastián, México - Andrés Ixim, Presidente

Organización COACAP, Guatemala - - - Felisa Navas Pérez, Productora

Concesión Comunitaria Carmelita, Guatemala

Día 4: Jueves 6 de Agosto

08:30-09:00 Registro de participantes

Tema central 2: Gobernanza Forestal

09:00-10:30 Panel con presentaciones:

- Presentación de un representante de gobierno sobre

apoyo al tema de Gobernanza Forestal

- Presentación de tres experiencias exitosas en

Gestión comunitaria del territorio:

a) Bosques y gobernanza en Chiapas

b) Gobernanza del territorio, a través del servicio

comunitario “k’axk’ol” en los Bosques de Totonicapán

c) Gobernanza de los bosques en Bolivia,

- Sr. William Schwartz, Director

INAFOR, Nicaragua

- Representantes de productores - Juan Carlos Franco Guillén,

México - Roberto Antonio Alvarado,

Asociación Parcialidad Indígena de Chuamazán , Guatemala

- Eddy Paco Rodríguez, Miembro Concejo Consultivo de la Asociación Parcialidad Indígena de Chuamazán, Guatemala

10:30-11:00 Pausa para café y refrigerio

11:00-12:00 Mesas de trabajo de discusión e intercambio sobre Facilitadores: Ogden Rodas,

Leonardo Chavez, Boris

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"Gobernanza Forestal" Fernandez, Jhony Zapata

Relatoría a cargo del facilitador

del taller y su equipo

12:00-13:00 Plenaria para presentar los resultados de los grupos

de trabajo

Facilitador del taller y Leonardo

Chávez de FAO Nicaragua

13:00-14:15 Almuerzo

Tema central 3: Vinculación con Mercados

14:30-15:30 Panel con presentaciones:

- Presentación de un representante de gobierno sobre

apoyo al tema de Vinculación con Mercados

- Presentación de experiencias exitosas en

Vinculación con Mercados:

a. Organización campesina Indígena de la Sierra de Zongolica.

b. Comercialización de productos maderables de la Federación de Cooperativas de las Verapaces, –FEDECOVERA, R.L-.

c. Asociatividad para la vinculación con mercado de los productos de plantaciones forestales (Chachaklum, S.A.)

- Sr. Gerardo Schaart, Director

del Programa de Desarrollo

Económico desde lo Rural

(PDER). Ministerio de

Economía, Guatemala

- Representantes de productores

- Luis Manuel Xocua Tehuintle, México

- Selvin Arnaldo Chen, Coordinador de producción forestal, Fedecovera, R.L., Guatemala

- Donald Grijalva, Gerente

Producción, Chachaklum, S.A., Guatemala

15:30-16:30 Mesas de trabajo Mesas de trabajo de discusión e

intercambio sobre Vinculación con Mercados

Facilitadores: Ogden Rodas,

Leonardo Chavez, Boris

Fernandez, Jhony Zapata

Relatoría a cargo del facilitador

del taller y su equipo.

16:30-17:00 Pausa para café y refrigerio

17:00-18:00 Plenaria para presentar los resultados de los grupos

de trabajo

Facilitador del taller y Ogden

Rodas de FAO Guatemala

19:00 Cena y convivio

Día Viernes 7 de Agosto

09:00-10:00 Presentación y panel de comentarios para mensajes

relevantes para difundir en Congreso Forestal Mundial

y COP 21: punto de vista de las organizaciones

comunitarias

Facilitador, Gustavo Sánchez y

Jhony Zapata

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10:00-11:00 Mesas de discusión sobre principales Mensajes y

conclusiones del taller y próximos pasos:

a) Gestión del Territorio b) Gobernanza Forestal c) Vínculo con mercados

Facilitadores: Ogden Rodas,

Leonardo Chavez, Boris

Fernandez, Jhony Zapata

Relatoría a cargo del facilitador

del taller y su equipo

11:00-11:30 Pausa para café y refrigerio

11:30- 11:40 Propuesta de lineamientos de política pública para

Gestión del Territorio, Gobernanza Forestal y Vinculo

con mercados

Jorge Meza

11:40 - 12.30 Plenarias sobre acuerdos y siguientes pasos Facilitador del taller y AMPB

12:30 -13:00 Clausura del evento:

-CONAFOR, representante

- Gustavo Sánchez Valle, Presidente de Red MOCAF

- Jorge Meza, Oficial Forestal Principal de FAO para

América Latina y el Caribe

- Levi Sucre Romero, Coordinador de la AMPB y

miembro del Comité Directivo del FFF

13:00-13:30 Foto Grupal

13:30 Almuerzo

Anexo V. Listas de Asistencia

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