Cámara de Comercio de LimaDel 17 al 23 de mayo del 2021, Nº 978 @camaradelima

REVISA NUESTRA VERSIÓN DIGITALREVISA NUESTRA

VERSIÓN DIGITAL

Hay 122 mega obras públicas que ya excedieron su plazo de ejecución. Implican más de US$ 6.000 millones de inversión

pública en sectores trascendentales como transporte, saneamiento y salud.

Hay 122 mega obras públicas que ya excedieron su plazo de ejecución. Implican más de US$ 6.000 millones de inversión

pública en sectores trascendentales como transporte, saneamiento y salud.

INVERSIÓN DORMIDA

Análisis legalPerú posee solo 8 convenios para evitar doble tributación internacional.

Comercio exteriorPerú y Corea del Sur: grandes resultados a 10 años del TLC.

La CámaraREVISTA DIGITAL DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA

LOS PERUANOS QUEREMOS PROPUESTAS SERIAS

GERENTE GENERALIng. José Rosas Bernedo

PRIMER VICEPRESIDENTE Sr. Alberto Ego-Aguirre Yáñez

SEGUNDO VICEPRESIDENTE Sr. Guillermo Grellaud Guzmán

TESORERO Sr. Antonio Gnaegi Urriola

VOCALES Sr. Juan Antonio Morales BermúdezSr. Sandro Fuentes AcurioSr. Félix José Yapur NakhoulSr. Roberto Eudoro Hoyle Mc CalluM PAST PRESIDENT Sra. Yolanda Torriani

CONSEJO DIRECTIVO 2021-2022

PRESIDENTE Sr. Peter Anders Moores

DIRECTOR INSTITUCIONAL Dr. Carlos Posada Ugaz

DIRECTORESSr. Alfieri Peirano TorrianiSr. Américo José Farfán OrtizSra. Beatriz Alva HartSr. Javier Butrón Fernández Sra. Claudia Roca FernándezSr. David Olano HaeusslerSra. Dolores Guevara Pasache Sr. Eduardo José Laos De LamaSr. Sandro Stapleton Ponce Sr. Eric Siekmann QuevedoSra. Erika Patricia Cavero PazSr. Geri Mangone Castillo Sr. Jorge Carlos Lira De Las CasasSr. José Antonio Casas Delgado Sr. Luis Marroquín PostigoSra. Gabriela Fiorini TraviSr. Mauricio Salgado GerbiSr. Miguel Honores MedinaSr. Omar Cárdenas MartínezSr. Patrick Feldman EskenaziSr. Percy Javier Krapp IpinceSr. Víctor Bermeo RodríguezSr. Joaquín Otero Sahurie

EDITORIAL

Entramos a la recta final de la campaña electoral. Quedan solo tres semanas para que los peruanos decidamos en las urnas quiénes dirigirán el país en los próximos cinco años. Sin duda, será un gran desafío para el nuevo gobierno llevar las riendas de un país con necesidades urgentes en lo que se refiere a la reactivación económica. Al respecto, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) reveló recientemente que la pobreza, a raíz de la pandemia de la COVID-19 que generó una caída económica histórica –comparable solo con los estragos que nos dejó la Guerra del Pacífico en el siglo XIX¬– y millones de personas desempleadas, afecta al 30% de la población en el Perú. Para lograr dicha reactivación, los eventuales gobiernos de Fuerza Popular o Perú Libre no solo deben impulsar la inversión pública y privada, sino gestionar la compra de millones de dosis de vacunas y la aplicación de las mismas a toda la población en el menor plazo posible, para así lograr que el círculo virtuoso que generan las diversas actividades económicas vuelva a girar progresivamente hasta llegar al 100% de operación.El segundo gran desafío de la próxima administración consiste en cerrar brechas en infraestructura, salud y educación. Sin ello, como ya hemos manifestado anteriormente, el Perú está condenado al subdesarrollo. Hay que invertir en carreteras, telecomunicaciones, puertos y aeropuertos, para interconectar el país de manera tal que nos volvamos competitivos en el comercio internacional. Esto porque no nos sirve de mucho contar con acuerdos comerciales bilaterales si tenemos altos costos logísticos internos debido a una mala conectividad. En educación y salud, hay que construir más colegios y hospitales y mejorar la calidad de enseñanza y atención ostensiblemente, así como la digitalización. En ese sentido, la pandemia reveló, de forma cruel a los peruanos, las grandes carencias que tiene el país a través de decenas de miles

Presidente de la Cámara de Comercio de Lima

Sr. Peter Anders Moores

de fallecidos y de niños que carecen de internet y equipos informáticos para acceder a la educación remota. El tercer gran reto en el quinquenio es lograr una adecuada lucha contra la corrupción y la delincuencia. Al respecto, el contralor de la República, Nelson Shack, advirtió hace unos meses que el Perú pierde cada año unos S/ 23.000 millones por corrupción e inconducta funcional. En lo que se refiere a los costos de los robos, asaltos, violaciones, secuestros y homicidios, un informe del Banco Mundial (2017), advirtió que asciende a US$ 10.325 millones anuales, equivalentes al 2,77% del PBI.Resolver estos grandes desafíos implican propuestas serias y concretas. Los candidatos Keiko Fujimori y Pedro Castillo han señalado que estas se encuentran en sus planes de gobierno. Si bien, algunas de ellas se han mencionado en entrevistas en medios de comunicación y en el primer debate entre ambos, realizado el 1 de mayo pasado, los peruanos necesitamos escuchar detalladamente qué es lo que van a hacer al respecto de llegar a la presidencia, quiénes son los profesionales que integran los equipos para cada desafío y objetivos concretos al respecto en el corto, mediano y largo plazo. Los peruanos estamos cansados de generalidades y que nos prometan el oro y el moro en cada elección para ganar votos. Hechos concretos y la promesa de mantener el modelo de libre mercado es lo que necesitamos.

Mayo 17, 2021 - LA CÁMARA | 3

ÍNDICE

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Cámara de Comercio de Lima

@presidenciaccl

Es necesario que el Ejecutivo dé una solución rápida que permita a los importadores de alimentos el uso de stickers con octógonos, para seguir generando un clima predecible en el comercio exterior, de acuerdo a los compromisos asumidos en la OMC y los TLCs.

INFORME ECONÓMICOINVERSIÓN PÚBLICA DORMIDA SUPERA LOS US$ 6.000 MILLONES. SON 122 MEGA

OBRAS, PRINCIPALMENTE DE TRANSPORTE, SANEAMIENTO Y SALUD.

LA IMPORTANCIA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES La asistente del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Anggela Moscoso, explica qué implica un acuerdo comercial y cuáles son los principales acuerdos firmados por el Perú.

TVGESTIÓN

Trending TopicsTWITTER

Página 22Página 18COMERCIO EXTERIOR

PERÚ Y COREA DEL SUR: A 10 AÑOS DEL TLC

ENTREVISTA

ROSA BUENO: “INDECOPI HA SOBRERREGULADO CIERTOS TEMAS EN E-COMMERCE”

La Cámara de Comercio de Lima precisa que los artículos firmados son de responsabilidad de sus

autores. Se autoriza la reproducción del contenido de esta publicación en tanto se cite la fuente. La Cámara

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SEDE CENTRO AÉREO COMERCIALAv. Elmer Faucett s/n, Mód. “A”, Of. 206. Teléfono: (511) 219-1841

SEDE AREQUIPA Av. Metropolitana s/n (Edificio City Center - Quimera) 4to piso Torre Norte, Challapampa. Cerro Colarado, Ciudad de Arequipa.

PRESIDENTE DEL COMITÉ EDITORIAL Bernardo Furman Wolf

DIRECTORCarlos Posada Ugaz

JEFA DE PRENSA E IMAGENCarmen Anaya Valer

EDITORFernando Chevarría León

EDITORA DIGITALLaura Vásquez Torres

COORDINADORARaquel Tineo Ramos

REDACCIÓNMaribel Huayhuas VargasErika López Sevilla

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓNDaniel Campos HidrogoRoberto Inga Noteno

FOTOGRAFÍA: Francisco GonzalesANÁLISIS ECONÓMICO Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP)

ANÁLISIS DE COMERCIO EXTERIOR Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior(Idexcam)

JEFE DE PUBLICIDAD Robert Sosa HerreraEJECUTIVOS DE PUBLICIDAD René Mendiburu NietoRicardo Angelats CorzoJulissa Donayre NietoLacye Vasquez ChavezGrecia León BellezaJessica Ortiz AlayoPublicidad: publicidad@camaralima.org.pe

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| LA CÁMARA - Mayo 17, 2021

JORGE GUILLÉN: “A NIVEL MACROECONÓMICO NO SE DEBERÍA ESTROPEAR LO AVANZADO”

ENTREVISTA¿QUÉ HACER EN SEGURIDAD Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN?

INFORME ESPECIALPágina 10 Página 14

INFORME ECONÓMICOINFORME ECONÓMICO

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tiempo consignado en los estudios técnicos. A diferencia de ediciones anteriores, el análisis se centra exclusivamente en la fase de ejecución, ya no desde la pre inversión.

RESULTADOS GENERALESSon 122 obras valorizadas en US$ 9.047 millones que debieron culminarse en 2,1 años. Sin embargo, su ejecución se ha extendido en 1,3 años adicionales. La ejecución financiera alcanzada por este grupo promedia el 32%, significando una inversión pendiente de US$ 6.065 millones. A continuación, se exponen los resultados desagregados.

TRANSPORTESe registran 64 proyectos dormidos

(45 de carreteras) que en promedio debieron culminarse en 2,4 años. No obstante, vienen tomando 1,5 años adicionales debido a un magro avance financiero de solo 35%, que representa US$ 3.499 millones pendientes de ejecución.

Un caso emblemático es el proyecto “Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Huarmey – Aija – Recuay”, ubicado en Áncash, con una inversión de US$ 42 millones, que debió culminarse en 1,3 años. No obstante, lleva 12,6 años adicionales como consecuencia de su bajo de nivel de ejecución financiera de 47%.

En relación al financiamiento de las obras dormidas, se verifica que 14 de ellas no figuran en la PMI 2022-2024 del MTC, corriendo el riesgo de no recibir presupuesto durante ese periodo para su culminación.

SALUDEn este sector crucial para continuar enfrentando la crisis sanitaria, hay 20 proyectos con estas características que en promedio debieron culminarse en 2,1 años. Sin embargo, vienen tomando 1,3 años adicionales como consecuencia de un avance financiero de 34% que equivale a US$ 896

Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial - CCL

INVERSIÓN PÚBLICA DORMIDA SUPERA LOS US$ 6.000 MILLONES

Son 122 mega obras, principalmente de transporte, saneamiento y salud, las que ya excedieron su plazo de ejecución.

El bajo nivel de ejecución de los presupuestos de inversión pública en los tres niveles de gobierno es bastante

conocido. Al 10 de mayo de 2021, el Gobierno Nacional (GN) ha ejecutado el 19,7%, los Gobiernos Regionales (GR) el 18,8% y los Gobiernos Locales (GL) el 22,5%. Por tanto, es de esperar que existan excesos en los plazos de ejecución de las obras públicas, a las que el IEDEP denomina “inversiones dormidas”.

METODOLOGÍACon el objetivo de cuantificarlas según sectores, regiones y nivel de gobierno, se toman como fuentes la información proveniente del Ministerio de Economía y Finanzas, con fecha de corte a marzo 2021; y la Programación Multianual de Inversiones (PMI) 2022-2024 de los ministerios Transportes y Comunicaciones (MTC), Salud, Educación, Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS). Se consideró, además, un tipo de cambio de S/ 3,57 por dólar.

Con base en esas fuentes, se consideran inversiones dormidas aquellas con un costo superior a los US$ 10 millones, con nivel de avance financiero inferior al 90% (para asegurar que el avance físico sea menor al 100%) y en las cuales el tiempo transcurrido desde el inicio de su ejecución hasta hoy supera al

EN SALUD, SECTOR CRUCIAL PARA ENFRENTAR LA PANDEMIA, HAY 20 PROYECTOS DORMIDOS

INVERSIONES PÚBLICAS DORMIDAS SEGÚN SECTORES

Avance Financiero (%)

al esperado(años)

Transporte 64 3.499 35,3 2,4 1,5Saneamiento 20 592 22,7 1,7 0,9Salud 20 896 33,8 2,1 1,3

Irrigación 8 790 5,9 1,2 0,9

TIC 4 134 46,7 3,7 0,5

Defensa Ribereña 4 131 37,0 0,5 1,1

Turismo 1 20 65,0 2,5 1,6

Educación 1 4 87,0 1,8 0,5

Total 122 6.065 32,1 2,1 1,3

Promedio

Número de

proyectos Sectores

Inversión pendiente (MM US$)

Fuente: MEF Elaboración: IEDEP

Tiempo adicional Tiempo de ejecución esperado

(años)

Según pudo conocer el IEDEP de la CCL, existen 64 proyectos de infraestructura dormidos en el sector transportes, 45 de ellos son carreteras, y representan US$ 3.499 millones pendientes de ejecución.

Mayo 17, 2021 - LA CÁMARA | | LA CÁMARA - Mayo 17, 2021

INFORME ECONÓMICO

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Merced y San Miguel de Mayocc, de la provincia de Churcampa”, ubicado en Huancavelica, con un costo de US$ 41 millones y avance financiero de 1%. La obra debía ser culminada en menos de un año, pero lleva 1,1 años adicionales encontrándose en elaboración de expediente técnico.

En relación al financiamiento de las obras dormidas, se verifica que tres de ellas no figuran en la PMI 2022-2024 del Midagri, corriendo el riesgo de no recibir presupuesto durante ese periodo para su culminación.

OTROS SECTORESTambién figuran 10 proyectos en los sectores Tecnologías de Información y Comunicaciones (4), Defensa ribereña (4), Turismo (1) y Educación (1). Las obras en debieron culminarse en un promedio de 2,1 años, pero llevan 0,9 años adicionales alcanzando un avance de solo 59% representando US$ 288 millones por ejecutar.

millones por desembolsar.Otro caso simbólico es el proyecto

“Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del hospital regional Manuel Núñez Butrón”, ubicado en Puno, valorizado en US$ 110 millones y con avance financiero de 31%, que debió terminarse en dos años, pero lleva 2,9 años adicionales.

Lo positivo en este sector es que las obras dormidas sí figuran en la PMI 2022-2024 del sector salud lo que aseguraría el financiamiento para ese periodo.

SANEAMIENTOFiguran 20 megaproyectos dormidos que en promedio debieron culminarse en 1,2 años. Sin embargo, vienen tomando 0,9 años adicionales y alcanzando un avance de solo 6%. Ello significa US$ 592 millones pendientes de ejecución.

Un caso representativo es el proyecto “Ampliación y mejoramiento de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en la localidad de Moyobamba, provincia de Moyobamba”, ubicado en la región San Martín, cuyo costo asciende a US$ 20 millones y registra un avance financiero de 37%. Se espera que se culmine en 1,4 años, pero lleva 2,1 años adicionales a los programados. Actualmente, la obra se encuentra en proceso de arbitraje.

En relación al financiamiento de las obras dormidas, se verifica que 9 de ellas no figuran en la PMI 2022-2024 del MVCS, corriendo el riesgo de no recibir presupuesto durante ese periodo para su culminación.

IRRIGACIÓNPresenta ocho proyectos que en promedio debieron culminarse en 1,2 años, pero llevan 0,9 años adicionales alcanzando un avance de 5,9%, que significan US$ 790 millones por invertir.

Como ejemplo se tiene el proyecto “Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego Tullpacancha, en los distritos de Churcampa, La

RESPECTO A SU UBICACIÓN, 15 OBRAS DORMIDAS SE LOCALIZAN EN MÁS DE UNA REGIÓN

UBICACIÓN Y NIVEL DE GOBIERNORespecto a su ubicación, 15 obras dormidas se localizan en más de una región. En Puno, son 10; en Lima, son nueve; en Arequipa y Junín, son ocho cada uno; en Áncash, Loreto, Piura y Cajamarca, son seis cada uno; en Cusco y Apurímac, son cinco cada uno; en Ayacucho, Lambayeque, San Martín, Ica y Huánuco, son cuatro cada uno; en Ucayali, Tacna, Pasco y La Libertad, son tres cada uno; en Amazonas y Huancavelica, son dos cada uno; y en Tumbes y Madre de Dios, son uno cada uno. En cuanto a los niveles de gobierno, las inversiones dormidas representan el 34% de las obras que están a cargo de Unidades Ejecutoras de Inversión (UEI) de alguna entidad del GN, el 43% de las obras que están a cargo de UEI de los GR, y el 23% de los proyectos a cargo de UEI de los GL.

CONCLUSIONESLos bajos niveles de ejecución del presupuesto de inversión en los tres niveles de gobierno generan una extensión en los plazos de ejecución de las obras públicas dando origen a las inversiones dormidas. Como se expuso, este problema está extendido en todos los sectores, niveles de gobierno y regiones. Su ejecución con celeridad inyectaría más de US$ 6.000 millones a la economía, con el consecuente impacto social que trae la inversión en infraestructura.

Existen 20 megaproyectos dorminos en el sector saneamiento. Ello significa US$ 592 millones pendientes de ejecución.

| LA CÁMARA - Mayo 17, 2021

INFORME ESPECIAL INFORME ESPECIAL

regionales de integridad porque ellas van a hacer el control in situ en las regiones, pues muchos de los problemas que se han detectado, principalmente, se dan en dichas zonas.

Por otro lado, indica que se necesita profesionalizar el servicio civil para que no haya más funcionarios parientes o designados por los partidos políticos. “El ingreso a un cargo público tiene que ser en función de la meritocracia, SERVIR está para eso. Debe contratarse personal ético, idóneo y adecuado para cada posición, no funcionarios corruptos que han sido

¿QUÉ HACER EN SEGURIDAD Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN?

POLÍTICA DE CERO CORRUPCIÓNPor su parte, el presidente de la Comisión de Integridad y Lucha contra la Corrupción de la CCL, Hernán Lanzara, afirma que lo primero que debe hacer el nuevo Gobierno es adoptar una política de “cero corrupción”.

“Bajo esta premisa hay que revisar la Política Nacional de Integridad y Lucha Anticorrupción, la cual existe, pero necesita ajustes; y tratar de implementar las observaciones de los organismos internacionales. Esto debe iniciar desde el primer día el nuevo gobierno”, detalla.

Afirma que lo segundo es fortalecer los sistemas de auditoría y la capacidad de la investigación y administración de justicia, es decir, Contraloría y otras instancias. Así, de manera técnica, deben cumplir su rol sin trabar e inmovilizar a los funcionarios públicos e instituciones. Además, aclara que es importante potenciar las secretarías

A partir del 28 de julio, el nuevo Gobierno tendrá una tarea titánica para contrarrestar la inseguridad y corrupción que tanto mal hacen a nuestro país.

“NUEVO GOBIERNO DEBE FORTALECER LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA”

POR ERIKA LÓPEZ SEVILLAEBLOPEZ@CAMARALIMA.ORG.PE

condenados. Y, por otro lado, encontrar a gente con mayores capacidades”, asegura.

INFORMACIÓN PÚBLICA Lanzara sostiene, además, que el próximo Gobierno debe fortalecer la transparencia y acceso a la información pública, anota que los ciudadanos, instituciones, gremios y todos en general deben tener este acceso.

En esa misma línea, sugiere que es necesario empoderar a la Comisión de Alto Nivel de Corrupción, de la cual forma parte la CCL, entre otras instituciones privada y públicas.

“Ellos son quienes representan a los ciudadanos, para promover acciones de vigilancia y colaboración. La lucha anticorrupción no es solo tarea del Gobierno, Fiscalía o Contraloría, sino de todos. Las distintas entidades de la sociedad deben tomar un rol más activo”, asevera.

La inseguridad ciudadana y la corrupción son dos de los problemas que más preocupan a la sociedad,

pues frenan el avance del país en el camino hacia el desarrollo.

Para el presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Vicente Romero, una de las primeras acciones del siguiente Gobierno debería ser el incorporar a la seguridad dentro del fortalecimiento de políticas públicas desde el nivel primario de la estructura social del Estado, poniendo como prioridad a las poblaciones menos favorecidas.

“Así como se busca potenciar en salud a los Centros de Salud y a las Postas Médicas, y en educación a la etapa pre-escolar y escolar; en el ámbito de seguridad se debería considerar potenciar a las comisarías (prevención e investigación) como la primera línea de atención ciudadana en prevención y control del delito”, explica.

Asimismo, señala que es importante potenciar las capacidades institucionales de los gobiernos

regionales y locales a nivel provincial y distrital, mediante una agresiva capacitación.

Precisa que también se deben mejorar los niveles de articulación entre los diferentes actores de la seguridad ciudadana; revisando previamente los componentes como: la normatividad vigente, instituciones, capital humano, planes y programas. Además, añade que es primordial fortalecer la formación profesional de la Policía y para ello se debe trabajar en la moral y dignidad del personal, así como en modernizar la institución.

“Es fundamental promover la eficiencia en la aplicación de justicia y del sistema penitenciario, a través de la reducción de las barreras que aún persisten al impartir justicia, apuntando a la judicialización del crimen, desterrar la corrupción e impunidad, y racionalizar el uso de la detención preventiva empleando otros mecanismos alternos a la prisión”, subraya.

ZONAS ESTIGMATIZADASVicente Romero sostiene que se deben dar acciones inmediatas para fortalecer la prevención social en zonas estigmatizadas o de alto riesgo, con foco en la erradicación de la violencia contra las mujeres y jóvenes, contrarrestar los factores de riesgo ante la pérdida del valor social en hogares disfuncionales.

“Se deben dar continuidad a los modelos de prevención situacional y social, es decir, Vecindario Seguro y Barrio Seguro, respectivamente, en territorios focalizados y de alta peligrosidad, con la finalidad de mejorar las condiciones de seguridad ciudadana; prevenir y controlar el delito, violencia y crimen; y lograr una convivencia pacífica”, detalla.

Por último, indica que es urgente combatir sostenidamente el narcotráfico a nivel macro y micro de forma permanente, porque desestabiliza el clima de seguridad.

La seguridad ciudadana y la lucha anticorrupción son temas fundamentales que el siguiente Gobierno debe tener en cuenta para consolidar el desarrollo del país.

Mayo 17, 2021 - LA CÁMARA | | LA CÁMARA - Mayo 17, 202110 11

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INFORME LEGALINFORME LEGAL

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convenios se aplican respecto del Impuesto a la Renta y del impuesto al patrimonio exigibles en cada uno de los Estados contratantes.Establecimiento permanente.- Para la aplicación de los convenios, la expresión “Establecimiento permanente”, comprende a la sede principal del establecimiento, sucursales, oficinas, fábricas, talleres y otros.Rentas comprendidas.- En los convenios se involucra a las rentas de bienes inmuebles, beneficios empresariales, transporte terrestre, marítimo y aéreo, distribución de dividendos, pago de intereses, regalías, ganancias de capital, ingresos por servicios personales independientes (rentas de cuarta categoría), rentas por servicios dependientes (rentas de quinta categoría), honorarios de directores, rentas por pensiones de jubilación y sobrevivencia, entre otras.Intercambio de información.- Los convenios suscritos por el Perú, contemplan mecanismos para el intercambio de información entre las administraciones tributarias de los Estados contratantes, como se ha indicado para el control y fiscalización de la evasión o de la elusión tributaria.Otros mecanismos.- En los convenios que ha suscrito nuestro país, en cada caso se contempla los procedimientos para su entrada en vigor, así como para la denuncia y término de los referidos convenios.Promoción y difusión.- Es importante que los beneficios de los convenios para evitar la doble imposición y su correcta aplicación sean intensamente difundidos, a fin de que los contribuyentes peruanos aprovechen los acuerdos celebrados por el Estado peruano en el desarrollo de sus actividades y, de ese modo, eviten el sobrecosto de la doble imposición internacional y, al mismo tiempo, eviten contingencias frente a la Administración Tributaria debido a una incorrecta determinación de sus obligaciones fiscales.

CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONALA propósito del reciente convenio suscrito con el Japón, que regirá desde enero del 2022, la CCL detalla los acuerdos que tiene el Perú para evitar el doble pago de impuestos.

VÍCTOR ZAVALA

Gerente LegalCámara de Comercio de Lima

vzavala@camaralima.org.pe

otorgará mayor certeza y seguridad jurídica a los inversionistas de ambos países; pero, además, permitirá a las autoridades tributarias de ambos Estados compartir información para enfrentar la evasión y la elusión tributaria.

CONVENIOS SUSCRITOS POR EL PERÚ• Convenio con Chile, vigente desde

enero del año 2004.• Convenio con Canadá, aplicable

desde enero del 2004.• Convenio con la Comunidad Andina

(CAN), vigente desde enero del 2005, que actualmente involucra a tres países: Colombia, Bolivia y Ecuador.

• Convenio con Brasil, vigente desde enero del año 2010.

• Convenio con México, vigente desde enero del año 2015.

• Convenio con Corea del Sur, vigente desde enero del 2015.

• Convenio con la Federación Suiza, vigente desde enero del año 2015.

• Convenio con Portugal, aplicable desde el año 2015.

• Convenio con Japón, en proceso de notificación a las partes y que entrará en vigor desde enero del año 2022.

Ámbito de aplicación.- Los referidos convenios se aplican a las personas naturales y jurídicas residentes en uno o ambos Estados. El convenio con la CAN se aplica a las personas domiciliadas en cualquiera de los países miembros de la CAN, respecto de los impuestos a la renta y el patrimonio. Impuestos involucrados.- Los

OTROS PAÍSES TIENEN MÁS CONVENIOS PARA EVITAR DOBLE TRIBUTACIÓN

La economía, cada vez más competitiva y globalizada, y los avances tecnológicos de nuestros tiempos,

permiten que el intercambio de bienes y servicios transfronterizos sean más frecuentes y fluidos; pero para ello, se requiere que nuestro país suscriba los denominados convenios para evitar la doble imposición fiscal.

En efecto, los adelantos tecnológicos registrados en las últimas décadas en el transporte, la informática y las telecomunicaciones han permitido que las empresas accedan a capital y medios de producción en lugares cada vez más distantes y, a su vez, ofrezcan sus bienes y servicios a un mercado cada vez más amplio.

¿QUÉ ES LA DOBLE O MÚLTIPLE TRIBUTACIÓN?La doble o múltiple tributación internacional se presenta cuando dos o más países consideran que tienen derecho a gravar con impuestos las operaciones que realizan las personas y empresas que operan en el mercado internacional. Lo justo y equitativo es que los contribuyentes paguen los impuestos sobre sus ganancias en el país donde estas se generan y no en los países de destino de los bienes o servicios transfronterizos. Para ello, se requiere que los Estados suscriban los convenios que eviten la doble

imposición tributaria. La doble imposición fiscal genera

un sobrecosto a los contribuyentes que operan en el mercado internacional; y afecta también a los inversionistas nacionales y extranjeros que hacen empresa, para el desarrollo, el crecimiento y la creación de nuevos puestos de trabajo que nuestros países requieren.

Con la negociación y suscripción de estos convenios, los Estados buscan un mayor intercambio de bienes y servicios, evitando el doble pago de impuestos, que muchas veces limita el movimiento de bienes, servicios, capitales y de personas a otros Estados. Además, estos convenios facilitan el intercambio de información entre las administraciones tributarias de los países que suscriben los convenios, a fin de prevenir y fiscalizar la evasión y la elusión fiscal.

Actualmente, el Perú cuenta con ocho convenios internacionales vigentes para evitar la doble imposición, suscritos con Chile, Canadá, Brasil, México, Corea del Sur, Suiza, Portugal y la Comunidad Andina de Naciones (CAN), que involucra a Colombia, Bolivia y el Ecuador.

Desde enero del próximo año entrará en vigor el reciente convenio suscrito por el Perú y el Japón. No obstante, nuestro país está lejos de los países vecinos que han suscrito estos convenios con varios Estados. Por ejemplo, Chile ha suscrito 26 convenios, México 58 convenios y Argentina 10 convenios.

CONVENIO CON EL JAPÓNEl 24 de enero de 2021 se publicó en El Peruano el Convenio y el Protocolo para evitar la doble imposición fiscal entre el Perú y el Japón, el mismo que se encuentra en proceso de notificación a las partes y que entrará en vigor a partir de enero del año 2022.

Este convenio, además de incentivar el crecimiento de las inversiones del Japón hacia el Perú,

Mayo 17, 2021 - LA CÁMARA | | LA CÁMARA - Mayo 17, 2021

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ENTREVISTAENTREVISTA

no hacíamos nada para sentar las bases de despegue y siempre nos quedábamos como un país primario exportador, entrampado en ingresos medios, porque nos faltan justamente esas reformas de largo plazo.

¿Los candidatos que tenemos podrían dar luces de intentar sentar dichas bases los próximos cinco años?Ningún candidato plantea o podría sentar las bases para las reformas que necesita el país, pese a que Fuerza Popular tiene a una persona más o menos a la altura, pero no hay un equipo. Y en Perú Libre no existe nadie reconocido que quiera firmar un ideario.

Quizás están más interesados en lo político, en captar votos porque las

y pandemia y Fenómeno del Niño a cuestas. Incluso, en el mandato del expresidente Ollanta Humala solo se basaron en programas sociales.

Está en la historia económica del Perú: siempre hemos tenido ciclos de boom de materias primas, pero nunca los hemos aprovechado para sentar las bases de crecimiento.

¿Considera que el avance de la vacunación (aunque aún lento) genera expectativa para la recuperación de la economía?Lo que requiere ahora la población es cómo vamos a salir de la pandemia y cómo vamos a empezar a reactivar la economía. Esto va articulado con el tema de salud. Por ejemplo, hay mucha gente que está viajando, se les podría dar mayores facilidades, porque al final están invirtiendo en lugar de gastar S/ 5.000 diarios en oxígeno, además, hacer más convenios con países que tienen una sobre oferta.

Luego, tratar de hacer un análisis estadístico de cuáles son los sectores que están encadenados a la minería, sin que ponerles candados innecesarios, porque hay un boom de commodities que hay que aprovechar.

Y la inversión pública es importante destrabarla. El modelo keynesiano te dice que, si la inversión privada no está funcionando, la única manera de empujarla es un shock de inversión pública temporal.

¿Podremos crecer 10,7% este año como estima el BCR? ¿De qué dependería?Todavía obedece a la parte política y de quién salga elegido presidente. De ello depende la inversión privada, que es la que aporta dos dígitos al PBI, en cambio la pública solamente uno. También depende de la evolución de la pandemia y las nuevas variantes que nos mantengan en olas de restricciones. Entonces, esas cifras de previsiones macroeconómicas quizá se podrían revisar a la baja si es que existiera un escenario de esa manera.

propuestas técnicas, que ayudan al país y se van a sentir a largo plazo, todavía no le llamarían mucho la atención al elector.

Sí sería bueno que quien se instale en la presidencia trate de preocuparse de dejar estas bases, porque hemos tenido un último periodo de cinco años entre congresos

“PREVISIÓN DEL PBI DEPENDERÁ DE QUIEN SEA ELEGIDO PRESIDENTE Y LA EVOLUCIÓN DE LA PANDEMIA”

POR RAQUEL TINEO RAMOS RTINEO@CAMARALIMA.ORG.PE “A NIVEL

MACROECONÓMICO NO SE DEBERÍA ESTROPEAR LO AVANZADO”El economista y profesor asociado de ESAN, Jorge Guillén, sostiene que se necesita una adecuada reforma del Estado para sentar las bases del crecimiento y promover la inversión. Advierte que la propuesta de Perú Libre plantea un cambio de 180 grados al modelo.

Las propuestas de los candidatos a nivel económico han dejado preocupados a los bancos de inversión. ¿Cómo ve el escenario?La incertidumbre política que viene generando más un partido que otro, está permitiendo las presiones al alza en el tipo de cambio. Entonces, propuestas un poco extremistas como las de Pedro Castillo, de Perú Libre, como la explotación de fondos de pensiones, revisar los TLC o expropiaciones de multinacionales puede ocasionar esto. Si bien en términos macroeconómicos lo hemos hecho bien, el problema son las reformas estructurales y se corre el riesgo de retroceder en lo que hemos avanzado. Luego, Keiko Fujimori no tiene planes muy contundentes. Son más populistas, como el Bono 10.000, y quizá enfatiza un poco más en Foncodes y programas sociales.

Sin embargo, todavía ninguno de los dos plantea cómo destrabar la inversión privada sin estatizar y manteniendo las reglas de juego del mercado, además de las reformas en salud, educación e infraestructura que también es un problema de mediano plazo.

Ninguno de los dos candidatos tiene una propuesta interesante. Son propuestas populistas que solo llaman la atención del público, pero técnicamente ninguno de los dos tiene planteamientos sólidos.

También se habla de cambiar el modelo económico actual. ¿Qué considera que debería ajustarse? La propuesta de Perú Libre es hacer un cambio de 180 grados al modelo. No me parece que sea el caso porque a nivel macroeconómico se ha mantenido la inflación estable, al igual que el PBI y el tipo de cambio.

Esas manifestaciones exacerban y generan volatilidades que no nos ayudan. Las estatizaciones ya escapan de la mano de la economía. Tampoco se ve un equipo de gente reconocida (en Perú Libre) y con experiencia, sobre todo con muñeca política.

Lo que necesitamos es inversión. Por ejemplo, el cobre ha ganado bastante valor en los últimos meses, pero no impacta como en anteriores ocasiones en el PBI porque hay incertidumbre, no hay inversión privada ni extranjera y no hay encadenamiento en los sectores aledaños a la minería.

En la parte macroecónomica no me parece que se deba hacer un cambio ni estropear lo que ya se ha avanzado, pero sí se necesita en salud, por ejemplo, una mejor infraestructura,

sobre todo en regiones, que teniendo dinero no hay podido hacer algo al respecto. Siempre tenemos los problemas de ejecución del gasto.

En educación, igualmente estamos viendo que no hay buena infraestructura para una enseñanza de calidad. Y a nivel estatal, la pobre ejecución de gasto y la llegada de propuestas no sopesadas técnicamente también necesitan una adecuada reforma del Estado.

No obstante, esto no se va a hacer en cinco años, pero al menos sí deberían sentarse las bases y dejar una institución independiente de la política para que se siga encargando de ello.

Recuerdo que en el año 2011, Michael Porter dijo que estábamos creciendo en piloto automático, pero

Mayo 17, 2021 - LA CÁMARA | | LA CÁMARA - Mayo 17, 2021

La CCL, considerada el gremio de mayor representatividad de nuestro país, cuenta con más de 15.000 empresas asociadas, provenientes de diversos sectores económicos, a las cuales se les brinda un conjunto de variados productos y servicios:

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mercados proveedores. En el 2020, las importaciones peruanas desde dicho país alcanzaron los US$ 1.328 millones, lo que evidenció una disminución del 21% comparado con el 2019. Sin embargo, también significó un incremento de 155% en relación al 2010.

Los teléfonos móviles fueron los principales productos, con una participación de 19,67%; seguido de los demás receptores de televisión (18,17%); lavadoras (5,51%); vehículos gasolineros de cilindrada superior a 1.500 centímetros cúbicos (cm3), pero inferior o igual a 3.000 cm3 (5,13%);

cposada@camaralima.org.pe

DR. CARLOS POSADA UGAZ

Director ejecutivo Instituto de Investigación y Desarrollo de

Comercio Exterior - CCL

PERÚ Y COREA DEL SUR: A 10 AÑOS DEL TLC

Este acuerdo incrementó el comercio entre ambos Estados y hoy la balanza comercial favorece al Perú. No obstante, aún hay muchas

oportunidades por aprovechar en el país asiático.

vehículos gasolineros de cilindrada superior a 1.000 cm3, pero inferior o igual a 1.500 cm3 (3,08%); vehículos para el transporte de mercancías, con motor diesel o semidiesel, de peso total con carga máxima inferior o igual a 4,537 t. (2,62%); demás refrigeradoras con puertas exteriores separadas (2,58%); refrigeradoras con puertas exteriores separadas (1,73%); laptops (1,53%); y reactivos de diagnóstico que no se empleen en el paciente (1,42%).

En ese sentido, la balanza comercial entre estos países ha sido positiva para el Perú en el 2011 y desde el 2017 al 2020; mientras que desde el 2012 al 2016 fue positiva para Corea.

En el acuerdo se negociaron 16 categorías de desgravación y, en enero de 2020, entró en vigor la última etapa del desgravamen de las partidas arancelarias en la categoría de desgravación “10”.

De esta manera, se tienen 11.572 partidas arancelarias que no deben pagar aranceles para

LAS EXPORTACIONES PERUANAS A COREA DEL SUR SUMARON US$ 2.348 MILLONES EN EL 2020, 3% MÁS QUE EN EL 2019El Acuerdo de Libre Comercio

(ALC) entre el Perú y Corea del Sur entró en vigencia el 1 de agosto

de 2011. Luego de 10 años, se puede concluir que ha sido un acuerdo beneficioso para los países; ya que reconoce las complementariedades de ambas economías, brindándoles mayores oportunidades de desarrollo y expansión.

Además, gracias a este acuerdo, Corea del Sur se ha posicionado como uno de nuestros principales destinos. En el 2020, las exportaciones hacia dicho país sumaron US$ 2.348 millones, lo que representó un aumento de 3% en relación al año anterior, a pesar de la crisis sanitaria generada por la COVID-19. Cabe resaltar que ese monto fue 162% mayor a lo exportado en el 2010 (un año antes de que el acuerdo entrara en vigor).

Los principales productos peruanos exportados en el 2020 a Corea del Sur fueron los minerales de cobre, con una participación de 42,39%; minerales de plomo (14,90%); gas natural (11,09%); demás minerales de zinc (8,95%); cátodos de cobre refinado (3,73%); pota preparada o conservada (3,65%); pota congelada (2,56%); minerales de plata (2,07%); langostinos congelados (1,46%); y café sin tostar (1,10%).

DESDE COREA DEL SUR PARA EL PERÚSumado a ello, Corea del Sur es uno de nuestros 10 principales

GráficoN° 1 Principales líneas de productos peruanos

exportadas a Corea en el 2020

Elaboración por: IDEXCAMFuente: Camtrade Plus

Minerales de cobre Minerales de plomo

Gas natural Demás minerales de zinc

Cátodos de cobre refinado Demás productos

Mayo 17, 2021 - LA CÁMARA | | LA CÁMARA - Mayo 17, 202118 19

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triciclos, coches de pedal y juguetes con ruedas, por un valor de US$ 1,5 millones (+44,56%), de los cuales los envíos desde el Perú representaron el 6,89% (US$ 107.000); y las ventas peruanas de suéteres de punto de lana de alpaca sumaron US$ 23.000, monto que representó el 6,23% de participación de las compras coreanas de este producto (US$ 369.000, +80%).

Dentro del segundo grupo encontramos líneas de productos como el azúcar de caña en estado sólido y calzado con suela de caucho. En cuanto al azúcar de caña en estado sólido, Corea importó desde América Latina y el Caribe US$ 171,2 millones cifra que representó un incremento

A PESAR DE LA PANDEMIA, PERÚ Y COREAL DEL SUR HAN CONSOLIDADO SU RELACIÓN COMERCIAL

de 859,35% con relación al año 2019; siendo sus principales proveedores Nicaragua (US$ 59,9 millones) y El Salvador (US$ 39,3 millones). En lo que respecta al calzado con suela de caucho adquirió US$ 4,6 millones (+68,14%), siendo sus principales proveedores desde Latinoamérica, Brasil (US$ 3,2 millones) y República Dominicana (US$ 821.000).

Como podemos ver, a pesar de la pandemia por la COVID-19, Perú y Corea del Sur no solo han logrado mantener la relación comercial que vienen desarrollando, sino también la han podido consolidar aún más. No obstante, es posible para nuestro país seguir aumentando los envíos de los productos seleccionados como oportunidades con el trabajo conjunto de los sectores público y privado.

Este y otros temas serán tratados en el webinar “Desde el TLC Corea-Perú hasta el futuro próspero con la Alianza del Pacífico”, evento coorganizado por la Embajada de la República de Corea del Sur y la Cámara de Comercio de Lima, a desarrollarse el próximo lunes 24 de mayo, vía la plataforma Zoom de la CCL.

ingresar a Corea, y las categorías de desgravación “12”, “15”, “16”, “17-A” y “17-B” se reducirán en etapas anuales iguales, dependiendo de la categoría.

OPORTUNIDADES COMERCIALESTeniendo en cuenta lo señalado, en el presente artículo se identifican oportunidades comerciales para líneas de productos peruanos en Corea del Sur, los cuales han sido separados en dos grupos: 1) aquellos productos que ya se exportan, pero tienen aún posibilidades de consolidarse más en dicho mercado; y 2) líneas de productos exportados, cuyo valor es menor a US$ 1.000, pero debido a la creciente demanda coreana de productos provenientes de Latinoamérica, los envíos a Corea tendrían posibilidades de crecimiento.

Dentro del pr imer grupo encontramos líneas de productos que Corea del Sur importó desde América Latina y el Caribe como el café sin tostar ni descafeinar, camarones y langostinos congelados, los suéteres, cardiganes y artículos símiles de punto de algodón, triciclos, coches de pedal y juguetes con ruedas y suéteres de punto de lana.

En cuanto al café sin tostar ni descafeinar, durante el 2020, Corea del Sur importó US$ 288,5 millones (+10,12% respecto al 2019), de los cuales las importaciones provenientes de Perú sumaron US$ 26,1 millones (9,05% de participación).

En lo que respecta a los camarones y langostinos congelados, compró US$ 114,3 millones (+6,78%), siendo las de origen peruano US$ 34,3 millones (29,99% de participación).

En cuanto a los suéteres, cardiganes y artículos similares de punto de algodón, el Perú envió hacia Corea del Sur productos valorizados en US$ 313.000, cifra que representó el 7,61% del total importado por el país asiático desde la región (US$ 4,1 millones, cifra que mostró un aumento de 38,01%).

Por otro lado, Corea del Sur importó

TablaN° 1 Oportunidades comerciales para líneas de

producto peruano, valor en miles de US$

Elaboración por: IDEXCAMFuente: Trademap

2019 2020 2019 2020

Café sin tostar ni descafeinar 262.003 288.522 20.914 26.110

Camarones y langostinos congelados

107.107 114.369 15.786 34.302

Suéteres, cardiganes y artículos similares de punto de algodón

2.981 4.114 90 313

Triciclos, coches de pedal y juguetes con ruedas

1.075 1.554 48 107

Suéteres de punto de lana 205 369 9 23

Azúcar de caña en estado sólido 17.852 171.263 < 1.000 < 1.000

Calzado con suela de caucho 2.784 4.681 < 1.000 < 1.000

Línea de productoCorea del Sur importa desde

América LatinaPerú exporta a Corea del Sur

¿ C Ó M O S E E L I G E E L C O N V E N I O INTERNACIONAL CUANDO SE EXPORTA A UN PAÍS QUE SUSCRIBIÓ UN TLC CON EL PERÚ?

¿A QUÉ SE DENOMINA EXPORTACIÓN DEFINITIVA?

En caso de que el país tenga un acuerdo bilateral y multilateral, se debe seleccionar el acuerdo que otorgue una mayor preferencia arancelaria; ya que en algunos casos el producto puede estar liberado hasta en un 100% bajo un acuerdo multilateral, mientras que en un bilateral aún no se encuentra liberado del todo.

La exportación definitiva es el régimen aduanero aplicable a las mercancías en libre circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior. La salida física de las mercancías del territorio nacional hacia el territorio aduanero de un tercer país constituye la modalidad típica de exportación definitiva.

Felipe Domínguez Surco

Ángel MedinaMiraflores

SI TRANSFIERO A UN PROVEEDOR EXTRANJERO Y NO CUMPLE CON EL PLAZO, ¿OTRO PUEDE ENVIARME LA CARGA?El proceso de triangulación es legal y no habría inconvenientes tributarios, pero sí se debe tener un contrato de compraventa internacional, el cual sustente el proceso de triangulación. Dicho contrato debe contener las cláusulas necesarias, a fin de evitar una controversia a futuro.

Karina GuerraChorrillos

Consultas: jportalatino@camaralima.org.pe

JÉSSICA PORTALATINOCoordinadora del sector Textil e Indumentaria de la Cámara de Comercio de Lima

Tras más de un año de iniciado el estado de emergencia sanitaria en nuestro país y las medidas adoptadas por el Gobierno para controlar y mitigar el avance del contagio de la COVID-19, las cifras de la producción nacional, entre marzo del 2020 y febrero del 2021, presentaron una disminución de 11,97%.

Es así que el sector textil y confecciones, una indus-tria que genera más de 400.000 puestos de trabajo direc-tos anuales y que, según datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), se posiciona como la tercera actividad más representativa del PBI manufac-tura anual, cerró el año pasado con una caída de 36,15%, frente al 2019 en la fabricación de prendas de vestir, excepto las de piel; y de -35,07 en la fabricación de artí-culos de punto y ganchillo.

Este año, entre enero y febrero, la caída fue de 25,37% y 33,33%, respectivamente, frente al 2020. Por ello, es importante seguir contribuyendo con nuestras compras de productos nacionales, así ayudemos a dinamizar este sector de manera interna.

Respecto a las exportaciones del sector, estas cayeron 24,32% en el 2020, equivalente a US$ 329,5 millones, debido al golpe mundial en la industria de la moda. Sin embargo, pese a esta crisis, se registró un incremento de 15,29% en las exportaciones de camisones y pijamas de algodón en ese mismo año frente al 2019, con mayores envíos a EE.UU. (+12.27%), Reino Unido (+57.29%) y Chile (+219.20%); lo que denota una importante opor-tunidad de negocio para los segmentos sleepwear y loun-gewear, con un enfoque al cliente.

Asimismo, entre enero y febrero de este año, las cifras fueron positivas en relación al 2020 por la mayor demanda de T-shirts de algodón, ropa para bebés, camisas de algodón de tejido plano y tejido de punto, camisones y pijamas de algodón. Siendo los principales mercados: EE.UU. (+5.29%), Chile (+53.64%), Colombia (+13.64%), Brasil (+2.88%) y Canadá (+111.86%).

OPORTUNIDADES PARA EL SECTOR TEXTIL-

CONFECCIONES

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22 23

ENTREVISTAENTREVISTA

En ese sentido, ¿existiría un exceso en la regulación?Creo que este afán del Indecopi de regular el comercio electrónico lo está llevando a sobrerregular algunos temas, asunto importante que debe ser atendido.

Por ejemplo, se está exigiendo subir a la plataforma digital el contenido de los manuales operativos de cada producto eléctrico para que, previo a la compra, el consumidor pueda revisarlos, situación que no ocurre ni siquiera en el mercado presencial.

Entonces, ¿la norma en mención no ayudaría a mejorar el comercio electrónico? El documento del Indecopi tiene una serie de disposiciones que no incentivan adecuadamente el e-commerce. Todo lo contrario, crean nuevos costos de transacción que afectarán a todas las empresas en general; sobre todo a las micro y pequeñas empresas (mypes) que son las que más se han valido del e-commerce para hacer frente a las actuales restricciones que ha generado la COVID-19.

¿Indecopi está recogiendo la opinión de los interesados? Hasta el 27 de abril se han recibido cerca de 187 documentos con los comentarios de los gremios y las partes interesadas, entre ellos la Cámara de Comercio de Lima. Posteriormente, Indecopi ha realizado las coordinaciones con los gremios empresariales para resolver dudas y cuestionamientos sobre dicho proyecto a fin de analizarlo con mesura para garantizar su legitimidad e incentivar la dinámica del comercio electrónico.

¿Cuándo se aprobaría este proyecto de ley? En mayo el Indecopi iba entregarlo a la Presidencia del Consejo de Ministros para luego presentarlo al Congreso de la República, pero probablemente ello no se daría porque está por culminar la actual legislatura y hay otros proyectos constitucionales en agenda.

posibilidad de retractarse de su opción de compra sin justificación alguna. Por tanto, el proveedor se encontrará en una situación de incertidumbre por un periodo extenso de 15 días hábiles. Por otro lado, no se indica cuál es la razón de aplicar este plazo que sobrepasa a lo establecido en otros países de la región (que no superan los 10 días).

Igualmente, no se exceptúan a ciertos productos o servicios que, por su naturaleza, no podrían ser objeto de este derecho. Por ejemplo, aquellos que se recogen en tienda y donde el usuario ha identificado previamente el producto o bien comercializado. En este caso el vendedor tendrá que asumir el costo de transporte de ida y de recojo. En en otros países dicho concepto lo asume el consumidor.

¿Qué efectos se generarían de considerarse a los i n t e r m e d i a r i o s c o m o proveedores de servicios?Con esta nueva regulación solo se va a generar que se desincentive la actividad de las plataformas digitales en el mercado de e-commerce, puesto que al ser consideradas como proveedores deberán responder a la relación de consumo. Esto significa que si el consumidor compra un producto con algún desperfecto, mediante el Marketplace, este podría exigirle a dicha plataforma (ahora proveedor) que le restituya el producto o la devolución del dinero.

Esto va en contra del e-commerce y perjudica a la vez a las pequeñas y medianas empresas que dependen de estas plataformas.

“PROYECTO DE LEY BUSCA QUE INTERMEDIARIOS SEAN CONSIDERADOS PROVEEDORES DE SERVICIOS”

“INDECOPI HA SOBRERREGULADO CIERTOS TEMAS EN E-COMMERCE”La socia fundadora de Bueno Lercari Consultores, Rosa Bueno, espera que la institución analice con mesura los comentarios realizados por los gremios empresariales, a fin de aprobar un proyecto regulatorio que no afecte la dinámica del comercio electrónico.

El Indecopi presentó un proyecto de ley que busca actualizar el Código de Protección y Defensa del Consumidor. ¿Cuáles son esas propuestas?Entre ellas se pretende que los intermediarios sean considerados proveedores de servicios donde ambos tendrán que asumir las mismas responsabilidades. También se incluye el derecho de arrepentimiento, el cual da la facultad al consumidor de dejar sin efecto, de manera unilateral, la compra o contratación de un producto o servicio. Asimismo, se establece la obligatoriedad en el uso de soportes duraderos para el almacenamiento de información por dos años, tema que no ha sido consultado con la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales.

Igualmente, se busca implementar mecanismos que permitan validar, fehacientemente la mayoría de edad de los consumidores. En este punto se busca que el proveedor y Marketplace suplan la labor de supervisión de los padres, el mismo que no tiene sentido porque es un parámetro del mercado tradicional que no puede trasladarse al e-commerce.

Respecto al derecho de arrepentimiento, ¿cuál es su opinión?Si bien consideramos importante esta propuesta, y que la implementación de la misma obedece a estándares internacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), no estamos de acuerdo en la forma como está presentándose, ya que puede afectar la dinámica de las operaciones en el mundo digital. Es una norma excesiva, dado que no se dice que el consumidor deba justificar ese producto ya no requerido. Ello va a contribuir a que se generen conductas de abuso de derecho por parte del consumidor, quien tendrá la

POR MARIBEL HUAYHUASMHUAYHUAS@CAMARALIMA.ORG.PE

Mayo 17, 2021 - LA CÁMARA | | LA CÁMARA - Mayo 17, 2021

grande.• Pasar de corto a largo plazo:

Convertir una deuda de corto plazo en una deuda de largo plazo, ampliando el plazo de pago para minimizar el impacto de la caja.

• Refinanciar: Endeudarse para pagar las deudas antiguas.

• Negocia r covenant s : Flexibilizar condiciones y negociar términos.

• Canje de deuda por acciones: Cambiar la deuda por acciones en la empresa.

• Capitalización: Emitir nuevas acciones o recibir un inversionista nuevo para fortalecer la compañía.

Como habrán notado, el proceso de reestructuración necesitará la participación de los accionistas de la empresa. Minimizar la posibilidad de la quiebra dependrá, en algunas ocasiones, de la capacidad de los accionistas de inyectar capital fresco y paciente a la compañía para evitar mayores contingencias.

Para realizar una propuesta de reestructuración sólida es necesario alinear a toda la empresa en torno a los objetivos financieros, pues estos son el resultado de las decisiones de negocio. Las mismas estrategias que nos llevaron hasta aquí no nos ayudarán a salir.

Si las condiciones de mercado o sector han variado, es imprescindible contar con una estrategia integral (no sólo financiera) que permita a la empresa llegar a sus objetivos. Trabajar con marketing, comercial, operaciones, logística y proyectos es importante para detectar

ENFOQUEENFOQUE

Para realizar una propuesta de reestructuración sólida es necesario alinear a toda la empresa en torno a los objetivos financieros.

Los negocios son inciertos por natu ra leza . En coyunturas posit ivas, cuando las ventas parecen

elevarse vertiginosamente, es común observar a diferentes empresas tomar deuda para no perder clientes y asumir nuevas inversiones. Tales rachas suelen producir un optimismo desenfrenado hasta que una crisis toca la puerta.

Generalmente, la pérdida de un cliente importante, cambios en la economía, en la industria o incluso cambios de mando interno estancan o atacan directamente los ingresos dejando en evidencia la fragilidad financiera de las empresas.

¿Qué sucedió? El optimismo de la expansión y la facilidad para obtener crédito en los buenos tiempos usualmente llevan a los decisores a:

1. Descuidar los márgenes: Es común que durante los buenos tiempos se genere más gasto sin cuidar las utilidades o crear un colchón adecuado para los periodos de “vacas flacas”.

2. No medir adecuadamente el riesgo: Si se ha estado creciendo 40% todos los años, ¿qué tan real es que sigamos a ese ritmo? Tasas de crecimiento altas indican un alto potencial de rentabilidad, pero solo a un riesgo elevado.

3. Aceptar cualquier tipo de financiamiento: Mientras el crédito abunda, condiciones como tasa, plazo u otros pierden relevancia. No importan las letras pequeñas, lo que importa es conseguir el dinero cuanto antes. Esto

REESTRUCTURACIÓN FINANCIERA EN TIEMPOS DE CRISIS

puede llevar a financiar proyectos de inversión importante con líneas de corto plazo, por ejemplo.

4. No invertir en un control y planeamiento f inanciero adecuado: En los tiempos del boom, el dinero suele cuidarse solo. Las ventas suben, el negocio va bien y no existen razones para empezar a examinar detalladamente las partidas de gasto, las contrataciones y la viabilidad financiera de proyectos importantes. La planificación entra en segundo lugar con tal de ganar mercado y crecimiento.

Una o varias de estas condiciones conjugan, en momentos de crisis, un escenario muy complejo para la empresa: Hay mucha deuda, ingresos recortados, gastos inflados y poco efectivo a la mano.

En algunos casos, la falta de efectivo a la mano también significará la pérdida de cuentas o clientes importantes por no poder atender las órdenes. En otros casos, habrá que iniciar un proceso de reducción de gastos que incluye desligar personal. Separar lo urgente de lo prioritario se convierte en una lucha diaria.

Diagnóstico financiero Para poder tener claridad en una coyuntura como esta, se debe realizar un diagnóstico financiero exhaustivo de la compañía y su entorno. Esto implica la revisión de los Estados Financieros, el entorno competitivo de la empresa, sus líneas de negocio y estructura de gastos, así como planes a corto, mediano y largo plazo y todos los acuerdos de préstamos vigentes.

“PARA TENER CLARIDAD EN UNA CRISIS, SE DEBE HACER UN DIAGNÓSTICO FINANCIERO”

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Parte de este diagnóstico incluirá identificar, de mano con gerencia, otras iniciativas que podrían generar valor.

Por ejemplo, identificar las partidas del gasto que se podrían ahorrar, iniciativas para mejorar el ciclo de efectivo, activos o divisiones enteras que podrían venderse para obtener liquidez. Todo esto sin mermar la capacidad de la compañía de seguir generando valor a sus clientes.

Con este diagnóstico, se deben proyectar los Estados Financieros con las obligaciones vigentes para para poder calcular el déficit o desfase existente en la compañía a través de un modelo financiero. Esto nos dará un número inicial que se necesitaría cubrir con el financiamiento.

Las proyecciones también nos ayudarán a pronosticar en qué tiempo la empresa podría levantarse nuevamente y pagar las obligaciones. Es decir, nos daría una idea de cuánto financiar y cuáles serían las condiciones óptimas para hacerlo.

En esta etapa, es crítico pensar en escenarios que no vayan de acuerdo a lo planeado por gerencia para mantener un margen de maniobra.

En este sentido, al hacer las proyecciones, debemos asegurarnos de que la caja de la empresa alcanzará para pagar las obligaciones, incluso si las condiciones cambian adversamente para la empresa. Por ejemplo, un escenario típico podría ser asumir que las ventas estén al 80% de lo proyectado, de tal manera que nosotros sepamos cuál sería la necesidad en ese escenario más pesimista.

RestructuraciónUna vez determinados los montos que se requieren y su forma ideal, podemos empezar a pensar en la estrategia que nos podría llevar a mejorar nuestra estructura de capital. A este proceso se le llama reestructuración y puede incluir cualquiera de los siguientes elementos:

• Consolidar: Juntar deudas de varios acreedores en una sola deuda

nuevas necesidades en los clientes y reposicionar la empresa.

Negociación y evaluaciónUna vez elegida la estrategia, se comienza la comunicación y negociación con los acreedores. Mantener una presentac ión corporativa con los escenarios, cálculos, planes y propuestas de mejora para la empresa, y armar un expediente con información básica acelerará la evaluación de las propuestas de parte de los acreedores.

La comunicación abierta y franca es clave para llegar a un acuerdo: el empresario necesita el dinero y el prestamista desea que le paguen según lo acordado.

Asimismo, los créditos no deben evaluarse solamente en función de la tasa de interés, si no que debe tomar en cuenta el plazo, periodo de gracia, garantías, covenants y experiencia del financista en el rubro.

Cierre y conclusionesUna reestructuración puede ser compleja y dolorosa, pero en el largo plazo puede asegurar la continuidad de la empresa y conservar empleo, bienes, marca y productos que tienen valor para los clientes y la economía. Los gerentes están bajo inmensa presión para reestructurar y también mantener las operaciones del día a día andando.

En este sentido, una asesoría financiera de una persona con experiencia o un consultor puede agregar valor al proceso al ahorrar tiempo, estrés y dinero.

Por otro lado, el mejor remedio siempre es la prevención. Siempre es mejor invertir temprano en lograr que la empresa mida sus riesgos y pueda tener una adecuada gestión financiera para evitar descalces financieros.

Aquellos empresarios que apuesten por mejorar la gestión financiera de su compañía no evitarán las crisis o las pandemias, pero podrán afrontar los tiempos difíciles con mayor claridad.

Mayo 17, 2021 - LA CÁMARA | | LA CÁMARA - Mayo 17, 202124 25

OPINIÓN

Estamos en pleno cambio mundial. Las empresas deben transformarse rápidamente con más rostro humano.

VALOR es una cualidad, virtud y acto sublime que cobra espec ia l protagonismo en periodos

de incentidumbre, miedo, crisis y desafíos en general. Es la diferencia entre ser héroe o víctima donde prevalece lo que cada uno decida ser según su escala de valores y con el grado de compromiso con sus sueños o metas personales, incluyendo los fines altruistas que persiga.

A este punto es necesario potenciar mi valor como empresario. En este aspecto, adoptaremos la definición VALOR como coraje o valentía para afrontar cualquier desafío, para salir completamente airoso o con menos estragos negativos de la lucha, para poder renacer personal y empresarialmente.

El VALOR reside en uno mismo, en lo que uno es y cree firmemente que valdrá la pena luchar, sobre todo todo tomar acción. En este caso sacar adelante la empresa, que es una extensión de nuestro ser y nos representa plenamente como personas y profesionales. En periodos de desafíos se debe potenciar ese valor reafirmándolo y transformándolo en una nueva versión propia y de mi empresa más empática, más humana, más eficiente. Lograrlo no implica necesariamente realizar grandes inversiones. Muchas veces basta un CAMBIO DE ACTITUD para hacer la diferencia en positivo, frente a nuestros colaboradores y su réplica en nuestros clientes.

Ahora aplicaremos la definición VALOR como cualidad o virtud; es decir lo que esta vinculado con lo considerado apreciado o ideal. Es el

EMPRESARIOS DE VALOR

DEBER SER EMPRESARIAL. Mi escala de valores como empresario o emprendedor define mi éxito, mi felicidad, mi paz porque la idea de hacer empresa es servir con un bien o servicio que dé satisfacción a mis clientes. Entonces, mientras más excelencia brinde, mi empresa impactara de forma positiva en el ser de mis clientes. De esta manera, se forma un vínculo y una cadena de valor sólida donde la satisfacción del cliente con su compra me consagra como empresario.

EMPRESARIOS DE VALOR* une ambos conceptos: coraje y virtud. Todo empresario debe tener VALOR EMPRESARIAL, siendo resiliente transformándose en su mejor versión ejerciendo un impacto positivo en la sociedad. El valor de una empresa radica en el impacto que tiene en EL SER DEL CLIENTE. En ese sentido, es el momento de conectar con más calidad, autenticidad y hacer historia trascendiendo con nuestras empresas sobre todo en crisis, que es cuando se requiere extra humanidad y excelencia.

Estamos en pleno cambio mundial, las empresas cobran nuevos protagonismos y deben transformarse rápidamente con más ROSTRO HUMANO. A forjar estrategia, cultura y clima donde prevalezca una CULTURA DE VALOR que sea sinergia entre palabras y acciones, logrando resultados extraordinarios sostenibles.

*EMPRESARIOS DE VALOR es un trabajo

e iniciativa de la Autora para potenciar el rol

creador de los empresarios y emprendedores

rumbo al Bicentenario.

KARLA HORNA URDAYABOGADA, EMPRESARIA Y

CONSULTORA POLÍTICA

EXPERTA EN EMPRENDIMIENTO, INNOVACIÓN Y LIDERAZGO

Mayo 17, 2021 - LA CÁMARA | | LA CÁMARA - Mayo 17, 202126 27

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EMPRESAS Y EJECUTIVOS

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LA SEMANA

El Gremio de Comercio Exterior (X.Com) realizó el webinar ¿Cómo elegir correctamente un Operador Logístico? a cargo de Cristian Calderón, del Estudio CCR, consultor en Negocios y Políticas de Comercio Exterior, y miembro de la Junta Directiva del Gremio. La capacitación se realizó con el fin de resaltar los factores claves a evaluar al momento de contratar a un Operador Logístico, tales como nivel de conocimiento sobre la mercancía a ser transportada, portafolio de servicios, trazabilidad, el precio, entre otros.

WEBINAR: ¿CÓMO ELEGIR UN OPERADOR LOGÍSTICO?

Para conocer más sobre los talleres del Centro de Innovación de la CCL puede contactarse con cchia@camaralima.org.pe

El Centro de Innovación de la Cámara de Comercio de Lima presentó de manera exitosa la exposición Reconociendo la Innovación Peruana, en la que se difundió y dieron a conocer los resultados de los proyectos de innovación Domando el frío, de la empresa Domos Perú; y El éxito del Bio-negocio, de Janko Ecobicicletas; cofinanciados por el programa Innóvate Perú, para así materializar sus ideas de negocio y ofrecer soluciones innovadoras a diversos sectores de producción en el país.

PROYECTOS DE INNOVACIÓN DE LA MANO DE LA CCL

Calderón informó sobre los diversos sistemas de soporte para la toma de decisión referente a los operadores como MISLO y SIICEX

El Estudio Echecopar S.R.L. (CCL: 017863.6) presenta La Guía Legal de Negocios en el Perú 2021, donde encontrará información útil y de actualidad relacionada al marco legal que todo inversionista debe tomar en cuenta para iniciar operaciones en el país. Los temas contemplan, además, los cambios normativos generados como consecuencia de la pandemia de la COVID-19. La publicación puede encontrarse en formato digital en versión español e inglés. Ingrese a https://www.echecopar.com.pe/publicaciones-guia-legal-de-negocios-en-el-peru-2021.html

G I Ad m i n i s t ra d o ra d e Negocios e Inversiones S.A.C. (CCL: 00049668.3) es una empresa peruana que brinda servicios financieros participativos a través préstamos a otras personas (P2P) mediante c o n t r a t o s c o n g a r a n t í a hipotecaria, cuya margen de rentabilidad es generado por esta transacción. La empresa cuenta con asesores altamente capacitados que lo acompañarán durante todo el proceso. Para más información visite la web: www.ginversiones.pe o llame al 01 471-2222 anexo 106-113-117.

Ganadería DJ S.A.C. (CCL: 00052895.7) es Santa Res, empresa que brinda todo tipo de carne de res alimentado con productos balanceados y de manera profesional. El ganado se distribuye en gancho y sus cortes se dan de acuerdo a solicitud del cliente. También distribuyen menudencia de res nacional e importada y carne de cerdo. “Manejamos una adecuada cadena de frío trabajando con los mejores camales y frigoríficos de la ciudad autorizados por el Senasa”, afirma la empresa. Informes: www.facebook.com/santaresperu o al 946540853.

Tuku Travel Perú S.A.C. (CCL: 00052600.0) es una agencia de viajes que ofrece tours, actividades y alojamientos en todo el territorio peruano, promoviendo las mejores e x p e r i e n c i a s t u r í s t i c a s . “Escápate y respira el aire de nuevos lugares con la seguridad y confianza de los años que nos respaldan, garant izando todos los protocolos de bioseguridad. Encuentra ese escape que estás buscando para ti y tu familia”, manifiesta la firma.

Netcomp ITSM S.A.C.

Netcomp ITSM S.A.C. (CCL: 00052209.5) informa que desde el 2018 HUDBAY Minerals Perú viene logrando un alto desempeño de sus procesos de Gestión de Servicios de TI, dándole soporte fundamental a la estrategia digital del negocio en el Perú en alineamiento con el corporativo de Canadá. “Ello se vienen logrando con nuestras soluciones de Consultoría Experta Digital”, indica el CIO de HUDBAY, Eduardo Rojas, quien amplia el tema de éxito en: http://bit.ly/ElExitodeHudbay

Precon Telecom S.A.C.

Jamming S.A.C. (CCL: 019523.3) ofrece la certificación internacional como verdadero coach profesional a través de su programa de desarrollo personal vivencial de mayor calidad del país con más de 80 horas de aprendizaje. “Si eres un profesional de altísimo desempeño, con ganas de crecer y prepararte para dar el gran salto, no dejes de inscribirte y obtener tu certificado con aval de la ICI de Alemania y de la Asociación Peruana de Coaching”, precisa la empresa. Para más información ingrese a www. jamming.pe.

Ganadería DJ S.A.C.

GI Administradora de Negocios e Inversiones S.A.C.

Jamming S.A.C.

Precon Telecom S.A.C. (CCL: 00052325.1) anuncia c o n a g r a d o q u e e s t e 2021 está celebrando 11 años en el mercado de productos prefabricados de concreto para la industria de la construcción. “Esta vez queremos destacar nuestro ingreso en el importante sector infraestructura de telecomunicaciones con la empresa Pretel y el ingreso al mercado de agregados con nuestra marca Prelisto, de gran calidad”, señala la compañía.

Estudio Echecopar S.R.L.

Tuku Travel Perú S.A.C.

Mayo 17, 2021 - LA CÁMARA | | LA CÁMARA - Mayo 17, 2021

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ANIVERSARIO DE ASOCIADOSLa Cámara de Comercio expresa su felicitación a las empresas asociadas que cumplen un año más, deseándoles muchos éxitos en su desempeño para alcanzar los objetivos que se han propuesto en bien de la organización, de sus trabajadores y del país.

MAYO

VIERNES 14

Advanced Consulting Engineers Business Group Perú S.A.C.Amarvid Inversiones S.A.C.Deporeventos S.A.C.Ef Veterinaria Y Peluquería De Mascotas S.A.C.Fitcon S.A.C.Global Services Perú S.R.L.Guerrero Olivera Miguel ÁngelIbr Perú S.A.Intsol S.A.C.Iralmar S.A.C.Mendoza Cocha Abel WilderMontezuma-Abogados S.R.L.New Concept Mining Perú S.A.C.Prisma Lighting Sound E.I.R.L.Saldarriaga Fernández Juan CarlosSkandinavian Agency Services S.A.C.Tsv Inversiones S.A.C.

SÁBADO 15

Agro Mi Perú Foods S.A.C.Artículos Varios Importacion Y Export S.A.

Blexim S.A.C.Cámara De Compensación Electrónica S.A.Corporación Hermanos Ore S.A.C.Corporación Sealer´S S.A.Decodetalles S.A.C.Empresa De Seguridad, Vigilancia Y Control S.A.C.Empresa Técnica Industrial De Metales S.R.L.Ez Depot S.A.C.Gate Gourmet Perú S.R.L.Gestión Y Sistemas De Calidad Eléctrica S.A.C.Hellmann Worldwide Logistics S.A.C.Hospicare S.A.C.Importaciones Catusita S.A.Ingeniería Egem S.A.C.Ingenieros Consultores En Energía Y TecnologíaLuce Medic S.A.M & M Accessories Stewartsville E.I.R.L.M & M Repuestos Y Servicios S.A.Madfarma S.A.C.Mbs Soldadoras E.I.R.L.Mst Proyectos E Inversiones S.A.CRey & De Los Ríos AbogadosSomenic S.A.C.Soprin S.A.C.T & F Ingeniería Electromecánica S.R.L.

T & S Tecnología Y Servicios S.A.C.Team Enterprises S.A.CTecnosports Perú S.A.C.Ultra Group S.R.L.

DOMINGO 16

Ach Marketing & Commercial Services S.A.C.Als Perú S.A.Aoutsort D & D S.A.C.Aqp Express Cargo S.A.C.Asociación Cristiana De Jóvenes Del PerúBlack & Decker Del Perú S.A.Cerrón Romero Carlos EduardoCmo Consultores S.R.L.Comercializadora Importadora Citrus El Milagro E.I.R.L.Element Trading S.A.C.Grupo Johesa Constructores S.A.C.Hortus S.A.Inversiones Mk Proyectos & Soluciones S.A.C.Jarmel E.I.R.L.Marketing & Business S.A.C.Nexa Resources Cajamarquilla S.A.Tecnología & Táctil Multiservicios S.A.C.Transportes Turísticos B Y M Tours S.R.L.

LUNES 17

Andina Natural Y Distribución E.I.R.L.D’todo Producciones S.A.C.Farmacomed S.A.CGaming And Services S.A.C.Group Make S.A.C.Hersil S.A. Laboratorios Industriales FarmaceuticosIntegralexport S.A.C.La Media Digital Lab S.A.C.Sack Plastic S.A.Universidad De San Martin De PorresZoom Corp S.A.C.

MARTES 18

Ablimatex Export S.A.C.Agribrands Purina Perú S.A.Ayala De La Cruz Silvia RosmeryCont Habilidad Financiera S.A.C.E & F Import S.R.L.Ebptech Perú S.A.C.Enraf Medica E.I.R.L.Explorandino Tour Operator E.I.R.L.Inversiones Rojas S.A.C.Itsanet Perú S.A.C.Jorplast S.R.L.Orellana Francisco Luis GabrielServicios De Ingenieria Integral S.A.C.Texcope S.A.C.

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