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EL CASO ESPAÑOL

Tendencias Contemporáneas de la Educación, Daniel Rodríguez Arenas

Alison Bullido, Ester Castellanos, Cristina Escribano, Yurena Garzás y Maite Moreno

06/05/2014

1

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN............................................................................................................................1

PALABRAS CLAVE..........................................................................................................................2

METODOLOGÍA............................................................................................................................2

RESULTADOS Y DISCUSIONES.......................................................................................................2

KRAUSISMO .............................................................................................................................2

INSTITUTO ESCUELA.................................................................................................................4

RESIDENCIA DE ESTUDIANTES..................................................................................................7

ESCUELA EN LA II REPUBLICA...................................................................................................9

EL FRANQUISMO....................................................................................................................13

CONCLUSIONES..........................................................................................................................19

BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................19

1

INTRODUCCIÓN

En este trabajo hemos realizado una investigación de los diferentes tipos de

escuela durante el siglo XX, están divididos:

El Krausismo: Institución Libre de Enseñanza

El Instituto-Escuela

Residencia de estudiantes

Escuela en la II República

La escuela franquista

Como hemos podido observar el krausismo está basada una doctrina que defiende la

tolerancia académica y la libertad de cátedra frente al dogmatismo. Debe su nombre al

pensador postkantiano alemán Karl Christian Friedrich Krause (1781-1832),esta

filosofía tuvo gran difusión en España. En relación al instituto-escuela, señalar que fue

creado en España en 1918, con Sede en el Retiro, Madrid. Fue un experimento

educativo dedicado a la formación del profesorado y a la enseñanza secundaria, que

intentó llevar a la educación oficial los principios pedagógicos fundamentales de la

Institución Libre de Enseñanza. L a residencia de estudiantes , fue el primer centro

cultural de España y una de las experiencias más vivas y fructíferas de creación e

intercambio científico y artístico de la Europa de entreguerras. Durante toda esta

primera etapa su director fue Alberto Jiménez Fraud, que hizo de ella una casa abierta

a la creación, el pensamiento y el diálogo interdisciplinar. Tanto la Junta como la

Residencia eran producto de las ideas renovadoras de la Institución Libre de

Enseñanza. Durante la II República se abre una nueva etapa en el sistema educativo

español, sus primeros decretos o principios aprobados en la II República fueron:

regulación del bilingüismo, reorganización del Consejo de Instrucción Pública, se

suprime la obligatoriedad de la religión, creación de la llamada “la extensión

universitaria”. En último lugar la escuela franquista estará caracterizada, a grosso

modo, por ser religiosa y patriótica además de por las numerosas leyes que se

suceden a lo largo de la dictadura. En el trascurso de dichas leyes se van concretando

diversos principios entre ellos el de igualdad, derecho y gratuidad de la educación.

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Además se afianzan los niveles de primaria, secundaria y superior y se consolida la

enseñanza pública y privada.

PALABRAS CLAVE

Instituto-escuela, krausismo, escuela II república, residencias escolares, franquismo,

educación.

METODOLOGÍA

Hemos realizado una subdivisión del trabajo en partes concretas y nos las

hemos repartido para que sea más fácil buscar información, a continuación hicimos

una puesta en común o “grupo de expertos”, para completar el informe con los datos

recogidos y para llegar a una conclusión común.

Atendiendo al desarrollo del poster, compramos dos cartulinas grandes y

pegamos la información más relevante sobre nuestro trabajo, para hacerlo más

atractivo y vistoso decidimos hacerlo en folios de colores.

Por último, lo expondremos en clase al resto de compañeros.

RESULTADOS Y DISCUSIONES

KRAUSISMO

El krausismo es una doctrina que defiende

la tolerancia académica y la libertad de cátedra frente al dogmatismo. Debe su nombre

al pensador pos kantiano alemán Karl Christian Friedrich Krause (1781-1832). Esta

filosofía tuvo gran difusión en España

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KRAUSISMO EN ESPAÑA

En relación a España, tiene sus inicios alrededor del año 1840, en el que un

grupo de juristas españoles y entre ellos Julián Sanz del Río buscan una doctrina

política que dentro del liberalismo inicie el proceso regenerador que necesita el país y

contenga en sí un elemento espiritual que no se encuentra en la formulación

doctrinaria del liberalismo entonces en boga.

COMO SE DESARROLLA

Lo encontraron cuando Ruperto Navarro Zamorano, miembro del grupo de

amigos de Sanz del Río, tradujo en 1841 el Curso de Derecho Natural, donde expone

que el fundamento del Derecho consiste en la "condicionalidad": el conjunto de las

condiciones exteriores de que depende el destino racional del hombre y

la humanidad que ha de desarrollarse sistemáticamente como un orden universal de

piedad, abnegación y altruismo.

METODOLOGIA DEL KRAUSISMO

Las implicaciones pedagógicas de la filosofía krausista obligan a poner en

contacto directo al alumno con la naturaleza y con cualquier objeto de conocimiento

(de ahí la importancia de las clases experimentales y de las excursiones), así como a

establecer un gradualismo desde los gérmenes de cada disciplina de conocimiento

hasta la suma complicación e interconexión de los niveles superiores. Por otra parte,

es fundamental en el krausismo la laicidad y la creencia anti dogmática en un dios

ajeno a reglamentaciones de ningún tipo.

DECADENCIA DEL KRAUSISMO

Si bien Krause tuvo fieles seguidores en Bélgica, Holanda y Latinoamérica, fue

en España donde se aplicó y ejerció un influjo duradero en la vida artística e intelectual

entre 1868 y 1936, fecha en que la Guerra Civil dispersó a sus miembros más

destacados fundamentalmente en Hispanoamérica.

INSTITUTO ESCUELA

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El Instituto- Escuela, fue creado en España en 1918, con Sede en el Retiro,

Madrid. Fue un experimento educativo dedicado a la formación del profesorado y a la

enseñanza secundaria, que intentó llevar a la educación oficial los principios

pedagógicos fundamentales de la Institución Libre de Enseñanza.

Fue fundada en 1876, creado por la Junta para la Ampliación de Estudios, junto

a la Residencia de Estudiantes, el Centro de Estudios Históricos y el Instituto Nacional

de Ciencias Físico- Naturales.

Fue uno de los organismos más importantes, que defendía la libertad de

cátedra y se negaba a ajustar sus enseñanzas a cualquier creencia oficial en materia

religiosa, política o moral.

PRINCIPALES AUTORES Y PENSADORES

El Instituto Escuela fue tutelado por la Junta para la Ampliación de Estudios y

diseñado por José Castillejo, influenciado por Giner de los Ríos, Luis de Zulueta y María

de Maeztu.

Algunos científicos e intelectuales más prestigiosos fueron asesores del

Instituto- Escuela, tales como Blas Cabrera, Enrique Moles, Julio Rey Pastor, Ramón

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Menéndez- Pidal, Manuel Gómez Moreno y Américo Castro, confiando así la educación

de sus hijos.

Entre otros los precursores que destacan son; M. Terán, Carmen y Mª Rosa

Castilla, M. Catalán, Mª Sánchez Arbós, A. León.

Fue creado por la Junta de Ampliación de Estudios e investigaciones científicas,

fue uno de los organismo que más lanzamiento le dio tanto en el desarrollo como en

su difusión, dando a conocer así la cultura y la ciencia en España mediante un

programa activo basado en el intercambio de profesores y alumnos y el

establecimiento de becas para poder estudiar en el extranjero.

La principal influencia será la institución libre de enseñanza, ya que desde ahí

empezará a tomar sus principios, el alumno desarrollaba su aprendizaje en función de

las capacidades cognitivas de cada uno, una enseñanza de carácter constante permitía

el afianzamiento de lo aprendido. Las tareas de aprendizaje perdían su carácter

memorístico para su consolidación a través de la práctica y la experimentación

personal.

OBJETIVO

Concibió al niño como el eje principal del proceso educativo, y diseña un plan

con el fin de fomentar el estudio práctico y directo de la naturaleza, el debate, la

lectura, la convivencia, la curiosidad y el esfuerzo motivado. Para ello se proponen

talleres, laboratorios, biblioteca, imprenta y un campo de deporte.

El objetivo principal del instituto escuela era introducir reformas de la

enseñanza secundaria que abarcasen, en los términos del Decreto de su creación, el

Bachillerato, los planes de estudio, los métodos de enseñanza, las relaciones entre

escuela y el medio social, la coeducación…Como profesorado tienen a estudiantes de

licenciaturas que aspiraban a maestros de secundaria, con la función de aprender

enseñando para la educación secundaria, proyecto en el cual se trató de llevar a la

educación oficial los principios pedagógicos fundamentales de la institución libre de

enseñanza, basándose así en la libertad de cátedra.

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PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL INSTITUTO ESCUELA

En cuanto a la metodología se basó en un método activo, en que la principal

actividad era la observación y el trabajo personal de los alumnos. Aspiraba a un

proceso integral de los alumnos, donde no sólo se observaba la adquisición de

conocimientos sino también el desarrollo de todas sus actitudes.

Para la evaluación del rendimiento de los alumnos, se suprimen los exámenes y

se opta por un seguimiento calificado en el trabajo continuado, así de esta

forma las calificaciones que se obtenían no dependían de un solo examen.

Los profesores debían crear entornos de aprendizaje donde los alumnos por si

solos o cooperando con el resto pudiesen desarrollar su conocimiento. Este

estaba en el aula para guiar, dejando a los alumnos trabajar con sus

herramientas.

El papel del alumno era muy participativo, donde se implica de forma muy

responsable en el proceso de aprendizaje.

En cuanto a los recursos y materiales didácticos, los nuevos edificios como el

Hipódromo situado cerca de la residencia de estudiantes. Las instalaciones

tratan de una nueva orientación pedagógica, que se consideraba el edificio

como algo fundamental para estimular tanto a profesores como alumnos.

Se construye un edificio para Primario y Bachillerato, un auditórium, con

claustro y biblioteca y una sala de lectura. El edificio de párvulos se convirtió en

algo muy atractivo con árboles, huertos, jardines…los juegos y las canciones era

algo fundamental para así poder hacer un estudio para lograr una mejor

programación. Se ayudaron de la creación de materiales didácticos inspirados

en la Institución Libre de Enseñanza, donde ahí aparecían los idiomas, la

música, la biblioteca, los deportes…y las representaciones teatrales como

novedad.

Se crea la Biblioteca literaria del Estudiante que ofrecía una selección de la

literatura española, donde se encuentra una herramienta de trabajo muy

valiosa.

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Al final de curso se hacían unas Olimpiadas en cuanto a la deportividad,

también se incluían talleres de teatro.

El papel de la evaluación; cada año se redactaba una memoria y a los cuatro

años se emitía un informe con los resultados obtenidos. En el Decreto de

Fundación se especificaba que al ingreso de la primera promoción en la

Universidad, se determinaría la validez de la experiencia y si resultaba positiva,

se elevaría una propuesta al Consejo de Instrucción Pública para llevarla a otras

escuelas públicas y a otras ciudades. El resultado del proyecto fue satisfactorio

y el IE se multiplicó.

RESIDENCIA DE ESTUDIANTES

La Residencia de Estudiantes, desde su fundación en 1910 por la Junta para

Ampliación de Estudios hasta 1936, fue el primer centro cultural de España y una de

las experiencias más vivas y fructíferas de creación e intercambio científico y artístico

de la Europa de entreguerras. En 1915 se traslada a su sede definitiva en la madrileña

Colina de los Chopos. Durante toda esta primera etapa su director fue Alberto Jiménez

Fraud, que hizo de ella una casa abierta a la creación, el pensamiento y el diálogo

interdisciplinar. Tanto la Junta como la Residencia eran producto de las ideas

renovadoras de la Institución Libre de Enseñanza, fundada en 1876 por Francisco

Giner de los Ríos.

PROPOSITOS DE LA RESIDENCIA

La Residencia se proponía complementar la enseñanza universitaria mediante

la creación de un ambiente intelectual y de convivencia adecuado para los estudiantes.

CARACTERISTICAS

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Características distintivas de la Residencia fueron propiciar un diálogo

permanente entre ciencias y artes y actuar como centro de recepción de las

vanguardias internacionales. Ello hizo de la Residencia un foco de difusión de la

modernidad en España, y de entre los residentes surgieron muchas de las figuras más

destacadas de la cultura española del siglo XX, como el poeta Federico García Lorca, el

pintor Salvador Dalí, el cineasta Luis Buñuel y el científico Severo Ochoa. A ella

acudían como visitantes asiduos o como residentes durante sus estancias en

Madrid Miguel de Unamuno, Alfonso Reyes, Manuel de Falla, Juan Ramón Jiménez,

José Ortega y Gasset, Pedro Salinas, Blas Cabrera, Eugenio d'Ors o Rafael Alberti, entre

muchos otros.

La Residencia fue además foro de debate y difusión de la vida intelectual de la

Europa de entreguerras, presentada directamente por sus protagonistas. Entre las

personalidades que acudieron a sus salones figuran Albert Einstein, Paul Valéry, Marie

Curie, Igor Stravinsky, John M. Keynes, Alexander Calder, Walter Gropius, Henri

Bergson y Le Corbusier, entre muchos otros. A menudo, estas personalidades fueron

invitadas por dos asociaciones privadas que colaboraron activamente con la Residencia

y unieron su labor a un amplio sector de la sociedad civil: la Sociedad de Cursos y

Conferencias y el Comité Hispano-Inglés.

ESCUELA EN LA II REPUBLICA

Tras el triunfo de los partidos republicanos y socialistas en las elecciones

municipales, el 14 de abril de 1931 se proclama la Segunda República española y se

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abre una nueva etapa en el sistema educativo español. Tras la marcha de Alfonso XIII

se convocaron elecciones generales a Cortes constituyentes, cuyos diputados se

propusieron como primer objetivo la elaboración de una nueva constitución.

El 9 de diciembre de 1931 se aprueba la Constitución de la República Española y

comienzan a dictarse leyes que suponen profundos cambios frente a la anterior

situación.

Los primeros decretos o principios aprobados en la II República fueron:

Regulación del bilingüismo , permitiendo que en las escuelas primarias se

enseñe en lengua materna, aunque sea diferente del castellano.

Reorganización del Consejo de Instrucción Pública, cuyo presidente fue Miguel

de Unamuno (rector).

La enseñanza religiosa: se suprime la obligatoriedad de la enseñanza de

religión, basándose en la libertad religiosa y la libertad de conciencia del niño y

del maestro.

Creación de las Misiones Pedagógicas. Supondría una continuación de la idea

de la ILE llamada “la extensión universitaria” y el objetivo era extender la

cultura general o modernización docente, la educación en aldeas, villas y

lugares que lo necesiten, fundamentalmente en población rural y la educación

ciudadana.

Se intenta dotar de una ley educativa acorde con el pensamiento de la II República,

y Lorenzo Luzuriaga fue quien elaboró el documento con los siguientes principios

básicos:

La educación pública deber ser una función esencial del Estado. No obstante,

puede delegar en la región, en el municipio… siempre que estas entidades

justifiquen solvencia económica y cultural. Se acepta la existencia de la

enseñanza privada siempre que no persiga fines políticos o partidistas.

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La educación pública debe ser laica. La escuela debe dar información sólo sobre

la historia de las religiones como otra materia más, con especial referencia a la

religión católica. Si los padres lo solicitasen, el Estado debería poner los medios

oportunos para suministrar esta enseñanza religiosa, pero siempre fuera de la

escuela.

La enseñanza deber ser gratuita, especialmente en la primaria. Para la

Universidad se reservará un 25% de matrícula gratuita.

La educación debe tener un carácter activo y creador, también permanente,

dando cursos de perfeccionamiento al profesorado. El profesorado necesita

saber del programa pedagógico para que éste no fracase, necesitándose por lo

tanto, una concienciación y preparación adecuadas por parte de los maestros.

La educación pública debe tener un carácter social, la escuela debe integrarse

en la sociedad y por tanto, deberá de haber una mayor conexión entre los

padres y la comunidad educativa.

Defienden la coeducación, es decir, la no separación de sexos o lo que es lo

mismo, la educación mixta, donde los niños y niñas deben de formarse juntos

conforme a un mismo programa, y esta idea fue aplicable en todos los grados

de la enseñanza.

La educación pública constituye un todo unitario, integrado por 3 niveles con

comunicación entre ellos:

o Primaria. Tendría 2 modalidades: voluntaria (4-6 años) y Básica (6-12

años)

o Secundaria. Consistiría en 2 ciclos: prolongación de primaria (12-15

años) y preparación para cursos universitarios (15-18 años)

o Superior o tramo universitario

Durante la II República nos encontramos con dos momentos diferenciados: el

bienio progresista (1931-1933) y el bienio conservador (1934-1936).

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PRIMER BIENIO DE LA SEGUNDA REPÚBLICA ESPAÑOLA (1931-1933)

En 1931 se regula la educación de adultos .Los destinatarios serían la gente que

habita las zonas más alejadas, desatendidas o deprimidas del territorio español.

Tendrían un enfoque educativo, cultural, pero no instructivo ya que se quiere

dinamizar la motivación, estímulos o disfrute cultural más que los contenidos o

alfabetización en sentido estricto. Su objetivo era difundir la cultura general, la

orientación docente y la educación ciudadana en aldeas, villas y lugares con atención

especial a la población rural. Las actividades que se llevaban a cabo eran de carácter:

En 1932 se crea la sección de Pedagogía en la Facultad de Filosofía y Letras de la

Universidad de Madrid, lo que supuso la incorporación de estudios pedagógicos a la

Universidad. En ese mismo año se aprueba el Decreto sobre la Inspección de la

Primera Enseñanza, y en ella se percibía a los inspectores como facilitadores de

aprendizaje, que pueden y deben orientar a los profesores, y tendrán un perfil técnico-

pedagógico. Este decreto supuso una revolución. Se crea también la Inspección

General de Segunda Enseñanza, en las mismas líneas que la Primaria, pero más

adelante en el tiempo. También se aprueba el Decreto de Inamovilidad de los

Inspectores, ya que antes, cuando molestaba un inspector, se le enviaba a otro lugar.

De este modo se propicia que pudieran trabajar con independencia, autonomía y

estabilidad para ejercer su profesión y se considera una medida muy importante. Se

crean a su vez, las Juntas de Inspectores, para que coordinen esfuerzos.

En 1933 se aprueba la Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas, donde

se elimina al estamento eclesiástico de las funciones docentes y al retirarlo, se crea la

Junta de Sustituciones, lo que significaba, que cuando un profesor no podía acudir a

sus clases, le sustituía otro maestro.

Se aprueba una pequeña reforma de la Universidad, donde, entre otras

medidas, se toma nota de las reclamaciones de los alumnos y se eliminan los

exámenes de cada asignatura. Se crea la Universidad de Verano Internacional de

Santander.

SEGUNDO BIENIO DE LA SEGUNDA REPÚBLICA ESPAÑOLA (1934-1936)

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En esta etapa se observa la aparición de sombras. Las elecciones de 1933 dan el

poder a la coalición CEDA de Gil Robles, un partido de derechas. Se produce, por tanto,

un giro en la política republicana que influirá en la educación. Es a lo que se denomina

“Contrarreforma”, en la que todos los avances que había habido, retroceden, como

por ejemplo:

Disminución del número de alumnos.

Prohibición de la coeducación en escuelas primarias, por lo que, niños y niñas

estudian por separado y se pretendió extender a más.

Supresión de la Inspección Central de Educación, argumentando que no había

presupuestos para ello.

Supresión del Decreto de Inamovilidad de los Inspectores

En la Universidad, se suprime la representación estudiantil en los órganos de

gobierno.

Sin embargo, no todo resulta negativo, ya que llega al poder Filiberto Villalobos

quien retomó la creación de muchas escuelas. Y a quien se le debe la confección de los

siete cursos de bachillerato.

EL FRANQUISMO

OBJETIVO DEL FRANQUISMO SOBRE LA EDUCACIÓN:

El objetivo del Franquismo era acabar con la obra educativa de la República y eliminar los valores democráticos y progresistas para imponer los valores nacionalistas y católicos, por tanto, la formación será religiosa y patriótica.

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CARACTERÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN DURANTE EL FRANQUISMO:

El modelo escolar del franquismo siguió conservando características básicas de la Ley Moyano (1857), concretamente sus características son las siguientes:

El poder de las escuelas le tenía el Estado y la Iglesia.

El Fuero de los Españoles (Una de las 8 leyes fundamentales del Franquismo donde aparecen los derechos, deberes y libertades de los españoles) reconocía el derecho a la educación, que podía efectuarse en centros privados o públicos con libre elección, y el derecho a fundar y mantener establecimientos docentes.

Se basaba en sistema dual1 de enseñanza, además sólo algunos tenían acceso a la cultura y a los grados superiores, el resto continuaban sin poder salir del analfabetismo.

Supresión del laicismo, es obligatoria la religión católica.

Supresiones de la coeducación, niños y niñas estudiaran en clases diferentes y se les enseñaran contenidos distintos. Incluyo el material didáctico es diferente para un sexo que para el otro. El régimen lo que quería era formar al caballero español, cristiano, por supuesto y a la mujer como perfecta ama de casa, recatada, hogareña, hacendosa…

La metodología que se utilizaba era la memorización y el dogmatismo siempre bajo una fuerte disciplina en el aula, la autoridad la tenía el maestro y todo lo que él decía y hacía se tenía que respetar. Si no se respetaba o tu comportamiento no era el adecuado empleaban el castigo físico: bofetones, dar con la regla, etc.

Prevalecen los valores religiosos y patrióticos sobre los científicos. Las escuelas disponían de pocos medios humanos y materiales, el ratio en las

aulas era muy alto. A pesar de ello daban un almuerzo y una merienda (leche en polvo y queso) a todos los alumnos.

Las aulas siempre contaban con un crucifijo y la foto de Franco.

1 Significa que en el sistema educativo convivían enseñanzas públicas y privadas.

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Los profesores características del profesor también las imponía el Estado, debían tener una ideología concreta para poder ejercer como tal. Tenían que hacer una declaración jurada en la que constaban a una serie de preguntas relacionadas con las actitudes profesionales y las políticas tendidas. Despedían y sancionaban a todos aquellos profesores que pertenecieran a partidos de izquierda, que fueran laicos, que aplicaran cualquier pedagogía que no fuese “la letra con sangre entra” etc. Las sanciones consistían en darles de baja, suspensión de empleo y sueldo por un breve periodo de tiempo, se les trasladaba fuera de la provincia, jubilación forzosa etc.

LEYES DEL FRANQUISMO:

Para poder atender a las demandas que precisaba la realidad del sistema educativo y sin anular la Ley Moyano, se organizaron cuatro leyes sobre núcleos parciales:

a) Ley de Reforma de la Segunda Enseñanza (1938).

Al Bachillerato que se instaura, que tendrá una duración de siete cursos, se accederá mediante un examen de ingreso a los 10 años; el título se obtendrá mediante la superación de una prueba de Estado, organizada por la universidad.

Se suprimieron numerosos institutos que se habían creado durante la República y aparecieron centros privados para quién pudiera pagarlos. La inmensa mayoría de los centros privados pertenecían a las órdenes religiosas.

El gobierno entregó la enseñanza secundaria a la iglesia. Las enseñanzas medias pasan a estar en sus manos como consecuencia: desescolarización en los centros oficiales y el aumento de los centros privados.

Esta clasificación de los centros perdurará durante muchos años.

b) Ley de ordenación Universitaria (1943).

c) Ley de Educación Primaria (1945)

Se establecía un ciclo de los 6 a los 12 años, aunque fue ampliada hasta los 14 en 1964. Fue complementada o modernizada por un Decreto en 1967, aunque siguió sin tener conexión alguna con la enseñanza secundaria. Desde este periodo se dividía a los escolares y, normalmente, era por su procedencia, los hijos de los obreros terminaban la primaria, si la terminaban, y los hijos de la burguesía iban a la secundaria.

d) Ley de Bases de Enseñanza Media y Profesional (1949)

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Pero esto cambió con el intento aperturista del ministro de Educación Ruiz Jiménez (1951-1956). Realizó pequeñas modificaciones en las leyes anteriores consiguiendo así una modernización académica, apostaba por una educación un poco más abierta y a la que todos los ciudadanos tenían derecho, quieren modernizar el nacionalcatolicismo, no sustituirlo.

a) Ley de Ordenación de enseñanza Media (1953) que deroga la de 1938 y mantiene los principios del nacional catolicismo, organiza el bachillerato en elemental y superior y lo populariza. Configuraba factores técnico-metodológicos de esta enseñanza. Se accedía mediante una prueba de ingreso a los 10 años y seguía vigente la enseñanza primaria hasta los 14 años (un gran avance). Su ordenación académica establecía: Bachillerato Elemental, de cuatro años de duración y una Reválida para acceder al Bachillerato Superior, de dos cursos, al término de los cuales había otra Reválida. Plan Especial Laboral, con cinco cursos y otras dos Reválidas, que se cursaba en centros de formación profesional. Se establece un curso de Preparación para la Universidad (PREU). Esta ley tuvo un aspecto positivo: hubo muchos más estudiantes que cursaron el Bachillerato elemental, lo que ayudó la mejora de la economía que se produjo en la década de los 60.

b) Ley de Construcciones Escolares (1953): era un paso para que el Estado asumiera las obligaciones del derecho de toda persona a la educación.

c) Ley de Formación Profesional Industrial (1955) se pretendía resolver las necesidades de la industria e implicar a este en una formación profesional organizada y controlada desde el Estado.

La España de los valores patriótico-religiosos empezaba a decaer y aparecían, aunque con ciertas dificultades, diferentes corrientes personales y colectivas que apostaban por el progreso. A esto se le suma el inicio de la reactivación económica (tras el estancamiento de la Guerra Civil), el despliegue industrial del país, el turismo, los cambios del campo a la ciudad etc. generó un cambio en el enfoque y el modelo de educación.

El sistema de enseñanza al que aspiraban consistía en adoptar la educación al desarrollo socioeconómico, y formar mano de obra más cualificada que era lo que demandaba el mercado de trabajo.

Todas estas circunstancias hicieron que el Estado se viera incapaz de atender la demanda y delegó su función a la Iglesia. La abundancia de alumnos que no podía acogerse a la alternativa privada por falta de medios económicos, ni a la solución estatal por insuficiencia de puestos, pasaba a matricularse en la “enseñanza libre” que se hizo numerosísima.

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Para solucionar este problema se creó el Fondo Nacional para la Igualdad de Oportunidades (1960)2, se destinó a Protección Escolar una parte sustantiva del Plan de Inversiones (1962)3, y para atender a las periferias de las grandes ciudades y al medio rural se diferenció una oferta de enseñanza media con secciones delegadas, administraciones y colegios libres adoptados.

Se amplió el límite de escolaridad obligatoria hasta los 14 años (1964), se insertaron en el contexto universitario las enseñanzas técnicas (Ley de Ordenación de las Enseñanzas Técnicas, 1857), y se distinguieron las enseñanzas técnicas de grado medio y las enseñanzas técnicas superiores, creándose nuevas especialidades en la Ley de Reordenación de las Enseñanzas Técnicas (1964). Se elevó el nivel académico de los estudios de magisterio, exigiéndose el bachillerato superior para el ingreso de las escuelas normales (1967) y se creó el Fondo Nacional para la Investigación. Asimismo se cambió el nombre de Ministerio de Educación Nacional por el de Ministerio de Educación y Ciencia y se crearon 3 nuevas universidades (Madrid, Barcelona y Bilbao) con “autonomía funciona y financiera”.

A final de la década de 1960, el sistema educativo español seguía conservando el marco institucional de la Ley Moyano, con los añadidos legales que hemos descrito. Se trataba de un sistema educativo más propio de una sociedad tradicional agraria que de un sistema industrial en pleno desarrollo económico. Carente de una respuesta adecuada al mercado de trabajo, con deficiencias estructurales en el sistema de oportunidades y con claros residuos ideológicos, reclamaba una reforma general, como postulado de la sociedad urbana, industrial, dinámica y plural en que se estaba convirtiendo España.

J.L Villar Palasí, titular del Ministerio de Educación y Ciencia, fue el responsable de la reforma educativa que se pretendía con el Libro Blanco de la Educación, que el MEC publicó bajo el título “La educación en España. Bases para una política educativa”, y que se pretendía una reforma de las estructuras educativas (MEC, 1969).

Intentaban encaminar la educación para “preparar a la juventud para el ejercicio responsable de la libertad, fomentar la integración social y convivencia nacional y

2 Ley 45/1960, de 21 de julio, por la que se crean determinados Fondos Nacionales para la aplicación social del Impuesto y del Ahorro. Título I, Artículo segundo. “A partir de primero de enero de mil novecientos sesenta y uno el rendimiento en cada año de la actual Contribución General sobre la Renta se destinará a fomentar la aplicación práctica del principio de igualdad de oportunidades para todos los españoles en la enseñanza, en la formación profesional y en la investigación, con dotaciones que en beneficio de los económicamente más necesitados, se concedan con arreglo a los preceptos de esta Ley, a través de becas de estudios, cursos de capacitación, especialización o formación profesional acelerada, bolsas de libros, préstamos sobre el honor, extensión de la seguridad social estudiantil o por cualesquiera otros medios, incluso los de carácter asistencial de la enseñanza primaria, que tiendan a lograr las finalidades propuestas.”

3 Se hicieron públicas las normas didácticas y los temas para la enseñanza de la circulación en las Escuelas Nacionales de enseñanza primaria. (Para saber más concretamente de esta iniciativa descargar el pdf de la siguiente página: http://www.boe.es/boe/dias/1962/09/28/ )

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promover una mayor movilidad social.” Así como vertebrar “una estructura educativa que guardase relación proporcionada con la estructura ocupacional para evitar frustraciones individuales y que fuera suficientemente flexible para adaptarse a la continua transformación social y económica.”

El libro Blanco constaba de dos partes: la primera básicamente crítica de las deficiencias estructurales del sistema educativo tales como la existencia de dos niveles en educación primaria, la falta de integración de las enseñanzas profesionales con la enseñanza media, la rigidez de los planes de estudio, escasa rentabilidad, ingreso prematuro en la enseñanza media, falta de un mecanismo adecuado de evaluación y ausencia de servicios de orientación educativa y vocacional.

Los objetivos que se proponían eran crear un sistema educativo que respondiera a los criterios de unidad, interrelación y flexibilidad entre los distintos niveles de educación: la inserción de la educación preescolar, formación profesional, educación de adultos, y educación especial en el sistema educativo como niveles específicos. Una educación general básica obligatoria y gratuita hasta los 14 años. La articulación de un solo bachillerato. El acceso a la universidad, sin discriminación y después de un curso de orientación universitaria, con tres ciclos de enseñanza: diplomatura, licenciatura y doctorado. Y la defensa de la autonomía universitaria para el ‘gobierno y administración’ de los centros superiores.

Sobre la base de este Libro Blanco, los ministros de Educación y de Hacienda elaboraron un Proyecto de Ley en septiembre de 1969, que fue remetido a la Comisión de Educación de las Cortes y tras un amplio debate, se aprobó en julio de 1970 es segunda gran ley educativa, la Ley General de educación de 1970 o Ley Villar Palasí

. Los principios generales básicos que le informaban eran:

- Un único nivel de enseñanza básica de ocho años (EGB), obligatorio y gratuito para todos los españoles, en el que se habría de impartir una formación básica en un contexto de sociedad industrializada y de servicios, superando las viejas estructuras de una instrucción primaria concebida para sectores de población ocupados únicamente en el sector primario.

- Sistema educativo no selectivo y permanente al que se incorporaban criterios de renovación educativa como la presencia de tutores en los curso para colaborar en la formación de la persona.

- Una cierta renovación pedagógica con aplicación de métodos activos y un nuevo sistema de evaluación.

- Un único bachillerato (BUP) de tres cursos de 15 a 18 años. Gratuito en los institutos públicos: Institutos de Enseñanza Media. Con materias comunes en primer curso y después una moderada diversificación en función de la

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especialidad (Letras, Ciencias y Mixtos). Se obtenía el título de Bachiller. El acceso a la Universidad exigía el COU.

- Aplicación del principio de igualdad de oportunidades con la potenciación de un cierto sistema de becas.

- Intercomunicación entre los distintos niveles del sistema educativo, potenciando cierta apertura del sistema educativo con las posibles salidas entre ellos, por ejemplo desde FP al bachillerato a la universidad.

- Potenciación de la formación del profesorado tanto la inicial, transformando las antiguas escuelas normales en primer ciclo de la universidad e introduciendo el CAP para los licenciados que fueron a dedicarse a la enseñanza, como la formación permanente de los profesores a través de los Institutos de Ciencias de la Educación.

- Formación Profesional destinada a alumnos que no obtuvieran el Graduado Escolar. Tenía dos niveles: Formación Profesional de Primer Grado (dos años, título de Técnico Auxiliar) y Formación Profesional de Segundo Grado (tres años, título de Técnico Especialista).

- Estudios superiores que se realizaban en la universidad tras cursar COU o FP. Contaba con 3 niveles: Diplomaturas, Licenciado y de los estudios de doctorado.

Esta ley, que fue creada como un sistema razonable que pretendía potenciar la educación española del atraso de tantos años. La nueva dinámica política, sociocultural y laboral de la sociedad española haría que fuese muy pronto superada antes de poderse desarrollar en toda su extensión. Incluso de destituyó al ministro que la organizó-Villar Palasí- antes de poderla poner en marcha.

CONCLUSIONES

El krausismo es una doctrina en la que el alumno se vuelve el centro de la educación aunque de una manera más primitiva, en ella cobran especial importancia los trabajos experimentales, de forma que pone al alumno de forma directa con la naturaleza. Es una institución laica y anti dogmática. Su mayor establecimiento es un gradualismo entre los niveles inferiores interconectándolos con los superiores.

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En conclusión del Instituto escuela podemos decir que su objetivo es hacer una reforma educativa en España, tratando de llevar a la educación oficial los principios pedagógicos fundamentales de la institución libre de enseñanza.

La Residencia de estudiantes se convirtió en un lugar de encuentro entre ciencia y arete. Fue el centro cultural de España en Aquellos años, por ella pasaron poetas pintores, cineastas, científicos de gran renombre.

En la II república se dan cambios importantes para la educación, como son: la regulación del bilingüismo, educación pública, laica y gratuita, educación mixta, creación de cursos de bachillerato. Durante el primer bienio se darán algunos de los cambios más importantes como: educación para adultos, incorporación de estudios pedagógicos en las universidades, eliminación de las funciones docentes a los eclesiásticos, sustituciones de profesores, reforma de la universidad. Aunque en el segundo bienio alguna de estas reformas fueron abolidas.

El franquismo no nos ofrece ninguna idea pedagógica ni ningún cambio definitivo del sistema educativo ya que continuamente se están modificando leyes cuya raíz es la ley Moyano. Se desarrolla una escuela ‘cuartel’ porque todo estaba controlado por el estado nacionalista y la iglesia de ahí la importancia que se le da al catolicismo durante el Franquismo. Aunque a finales del franquismo se ha conseguido grandes logros en la educación (que todos tengamos derecho a la educación, que sea gratuita y obligatoria hasta los 14 años, una buena formación profesional, etc.) con la llegada de la Democracia se realizaron cambios más contundentes en el sistema Educativo español.

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