Introduccin

Toda sociedad organizada ha menester de una voluntad que la dirija. Esta voluntad constituye el poder del grupo. Tal poder es unas veces de tipo coactivo; otras, carece de este carcter. El poder simple, o no coactivo, tiene capacidad para dictar determinadas prescripciones a los miembros del grupo, pero no est en condiciones de asegurar el cumplimiento de aqullas por s mismo, es decir, con medios propios. Cuando una organizacin carece de poder coactivo, los individuos que la forman tienen libertad para abandonarla en cualquier momento. Ello aparece con toda claridad incluso en las organizaciones no estatales ms poderosas del mundo, como la Iglesia Catlica. Esta ltima no puede, por s misma, constreir a sus fieles o a sus sacerdotes a que permanezcan en su seno, a no ser que el Estado le preste su apoyo.El presente informe se enfocar con el concepto de poder de estado o poder poltico, el cual es uno de los elementos fundamentales para el funcionamiento del estado. El concepto ms popular que flota en el ambiente sobre el poder poltico, es de una fuerza corrupta coercitiva (reprime con uso de la fuerza), omnipotente que impone leyes, decretos y normas al pueblo para favorecer al poder econmico. Su existencia es casi perenne, imposible de cambiarlo y estamos condenados aceptarlo. Este criterio que tipifica al poder poltico en nuestro pas, si bien es cierto, por su condicin de mal social es necesario estudiarlo, analizarlo en todas sus facetas para transformarlo, cambiarlo y de tal manera pueda servir al pueblo. En el presente informe se har un contraste de lo que en teora es el poder de estado y la realidad que vivimos en el Per.

PODER DE ESTADOAl organizarse el pueblo como Estado, genera una organizacin jurdico poltica que debe tener unidad de actuacin sobre el pueblo mismo dentro del espacio geogrfico donde ejerce soberana con el fin de lograr el bien comn, a continuacin se presentaran algunas definiciones de poder de estado o poder poltico: El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para imponer a lasociedadel cumplimiento y la aceptacin de las decisiones delgobiernou rgano ejecutivo del Estado. Lateorajurdica moderna identifica poder, consoberanao capacidad jurdica del Estado. El territorio, espacio fsico donde se ejerce el poder, se encuentra claramente delimitado con respecto al de otros Estados y coincide con los lmitesde la soberana. Para Legn, el poder del Estado es toda la energa por l desplegada para conseguir su meta de beneficio colectivo. El poder del Estado es nico e indivisible, y no personalizado, ya que no se identifica con ningn gobernante. Es una actuacin orgnica y funcional referido a gobernantes y gobernados. Comprende la cooperacin, integracin, coordinacin, ordenacin de todos los integrantes de la organizacin estatal.El poder poltico es aquel que se da en la organizacin de la polis o sociedad. Es el poder de los que influyen en la administracin y distribucin del bien comn.Esta funcin la lleva a cabo el Estado, as que el poder poltico es el de quienes participan en su regulacin. En las decisiones del Estado intervienen el Gobierno, los partidos, los sindicatos, las asociaciones, la opinin pblicaLa razn de la existencia del Estado es el orden y la seguridad. Para conservar el orden de un Estado el gobernante deber obrar contra su fe, contra su religin y contra la humanidad. Hay dos modos de defenderse: uno con las leyes y otro con la fuerza, el gobernante por tanto debe hacer buen uso de ambos.

Algunos refieren que es ms seguro ser temido antes que amado, porque los hombres temen menos ofender al que se hace amar que al que se hace temer, sin embargo el gobernante que se hace temer debe obrar de modo tal que si no se hace amar al mismo tiempo, evite el ser aborrecido.Otros parten del supuesto de la igualdad en virtud de la cual nadie debe dominar a nadie. La experiencia demuestra que para seguir siendo iguales necesitamos soportar un dominio ajeno; entonces, ya que debemos ser gobernados para que exista un orden obligatorio y por ende la sociedad y el Estado, debemos aspirar a ser gobernados por nosotros mismos. Es polticamente libre quien aun estando sometido, lo est solamente a su propia voluntad y no a la ajena, as surge la idea de la democracia.La legitimidad del titular o poseedor del poder poltico, por su parte, ha sido tratada a travs de la historia por diversos pensadores, sealando algunos autores que el principio de legitimidad de la sociedad poltica es el consentimiento, en virtud del cual los hombres para salir del estado de guerra y encontrar la seguridad y la paz, se someten a la voluntad de otro hombre o de una asamblea. Es ese consentimiento o consenso lo que legitima el poder del gobernante.

Es decir, la legitimidad del poder est dada por el consenso de los miembros de la comunidad a someterse a ese poder; al ser el hombre libre por naturaleza no puede suponerse que se someta a ningn poder terrenal si no es por su propio consentimiento, el cual legitima y justifica el poder.

El hombre es libre solo cuando obedece a la ley que el mismo ha creado, por tanto el nico modo que el ciudadano sea libre es dictando sus propias leyes. El poder poltico reside en la naturaleza general, la legitimidad se encuentra en el consenso de cada particular de someterse a esa voluntad general.En definitiva la legitimidad es entendida como la justificacin de estar investido de poderes de mando, as, el monopolio de la fuerza no es suficiente para caracterizar un poder como poltico, en la medida que tambin es necesario que el poder sea legitimado, reconocido vlido bajo algn ttulo. Los motivos de sumisin al mandato son los que otorgan validez legtima a un orden. Se trata de un orden que los sujetos se representan mentalmente como reglas que se deben observar.

LOS TRES PODERES DEL ESTADOUnEstadodispone de tres facultades esenciales: legislar, administrar justicia y ejecutar las polticas pblicas. Por eso se dice que el Estado puede dividirse en tres poderes que son ejercidos por diversas instituciones y organismos: el poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial. A continuacin se presentara las definiciones de cada uno de estos poderes de estado.PODER EJECUTIVO: Tiene la funcin de garantizar el cumplimiento de lasleyesdesarrolladas a travs del poder legislativo y administrado de acuerdo al poder judicial. El poder ejecutivo, en otras palabras, est vinculado a lagestindel funcionamiento estatal en el da a da.El poder ejecutivo de un Estado democrtico recae en funcionarios elegidos a travs del votopopular. Las elecciones permiten que la poblacin elija a las personas que actuarn como sus representantes en la toma de decisiones que conciernen a lasociedaden general.De acuerdo alsistemaen cuestin, el poder ejecutivo es encabezado por unpresidente, unjefe de Gobiernoo unprimer ministro. Este mandatario suele tener la facultad de elegir a susministrosysecretarios, que actan en un mbito determinadoEs importante resaltar que el funcionamiento del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial esinterdependiente: un poder no puede pasar por encima de otro. El funcionamiento coordinado de los tres poderes est establecido por laConstitucinde cada Estado.A continuacin se presentara de manera detallada a cada uno de los integrantes del poder ejecutivo: LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA:Integrada por elPresidente de la Repblica(quien es a su vezJefe del EstadoyJefe de Gobierno, y personifica a laNacin), el Despacho Presidencial y los Vicepresidentes de la Repblica. ELCONSEJO DE MINISTROS DEL PER:Integrado por los Ministros de Estado y encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros. Adems lo complementan el Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre las cuales, destacan las comisiones permanentes: La Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos y Financieros (CIAEF) y La Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS). LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS: responsable de la coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil. LOSMINISTERIOS: Organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores considerando su homogeneidad y finalidad. Son los siguientes: Ministerio de Agricultura Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Defensa Ministerio de Economa y Finanzas Ministerio de Educacin Ministerio de Energa y Minas Ministerio del Interior Ministerio de Justicia Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Ministerio de la Produccin Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construccin Ministerio del Ambiente Ministerio de Cultura Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

PODER LEGISLATIVO:Elpoder legislativoradica en la facultad dedesarrollar y modificarlasleyes. De este modo, una institucin (que, en un rgimen democrtico, es elParlamentooCongreso) se encarga de la regulacin de los derechos y de las responsabilidades de los ciudadanos, de acuerdo a lo establecido por laConstitucin.Losdiputadosy lossenadoresson los funcionarios que se encargan de proponer nuevas leyes y de modificar las ya existentes.ElPoder Legislativoreside en elCongreso de la Repblica, formado por una sola cmara de 130 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito mltiple proporcionalmente a la poblacin de cada Regin. El Congreso de la Repblica se renueva en su integridad cada cinco aos. Las fechas de inicio y trmino de un periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial.

PODER JUDICIAL:Elpoder judiciales la facultad estatal que permite laadministracindejusticiaa travs de la aplicacin de lasleyes. De este modo, el Estado resuelve litigios, protege los derechos de los ciudadanos y hace cumplir las obligaciones y responsabilidades inherentes a cada parte de la sociedad.Se refiere a los rganos e instituciones que se encargan de la aplicacin de las normativas jurdicas, como lostribunalesy losjuzgados. Bajo un sistema democrtico, el Poder Judicial funciona demanera autnomarespecto al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo, de forma tal que se garantice la imparcialidad en sus fallos.El Poder Judicial, de este modo, puede proteger al ciudadano de eventuales abusos cometidos por el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo. El funcionamiento del Poder Judicial, a su vez y al igual que el resto de los poderes, est regido por laConstitucin.Un concepto altamente ligado al de Poder Judicial es el dejurisprudencia, ya que representa el grupo de decisiones que toman los tribunales con respecto a un asunto determinado. A travs del anlisis de la jurisprudencia es posible conocer la interpretacin que los jueces dan dado a cada caso, y esto la convierte en un elemento fundamental del principio unificador.El mximo representante del Poder Judicial es elTribunal Supremo de Justiciay su principal funcin es controlar la legalidad y la constitucionalidad de los actos que lleva a cabo el Poder Pblico, basando suejercicioen las leyes y la Constitucin. Tiene autonoma funcional, administrativa y financiera y lo conforman diferentessalas, entre las que se encuentran la penal, la constitucional, la electoral y la social. Dichas salas, a su vez, constan de magistrados.

CONTRASTE DEL PODER DE ESTADO EN TEORA Y EL PODER EN EL PERSi bien es cierto que el poder de estado en teora es el ejercicio de la poltica por parte del gobierno hacia la sociedad para mantener el equilibrio en la misma, este concepto no se ejerce en la realidad peruana; pues los gobernantes o hijos de la patria en algunos casos son personas con falta de cultura, de mstica, de moral, sin conciencia social, pero en el momento de promocionarse para entrar al poder usan disfraces de demcratas que cuando consiguen su meta se quitan este ostentoso disfraz, desilusionando a las personas que confiaron en l.Se supone que el poder emana del pueblo para sentirse que est siendo conducido hacia el camino correcto, en donde exista justicia para todos y no solo para los personajes que pertenecen al mbito poltico, y como mencione anteriormente se disfrazan para convencer al pueblo que ellos son indicados para guiar al pas; pero la verdad es que buscan el poder para obtener beneficios propios. El presidente que prometi el oro y el moro es el primero en traicionar y nadie puede hacer nada, pues est protegido por leyes que lo resguardan ms que a un rey, como muestra un botn: el artculo 113 de la constitucin poltica del Per menciona que el presidente ser vacado: muerte, por incapacidad moral, por traicin a la patria A caso un presidente mentiroso tiene moral? Si no lo es por qu sigue gobernando?El congreso est destinado para estas acciones, pero al igual que el presidente pertenecen o tienen la misma ideologa tener el poder para aumentar sus beneficios econmicos; estos tambin tienen leyes que los protegen y an ms los respalda, segn el artculo 93 de la constitucin poltica del Per Los congresistas no estas sujetos a mandato imperativo.En el momento de campaa poltica los partidos que se supona que eran oposicin cuando entran al poder se unen sin tener en cuenta los enfrentamiento que tenan en el momento de la competencia, y si existiese alguien que no vota de la manera que ms les conviene lo sancionan.El poder no favorece al pueblo? Se supone que s pero los que se favorecen son los que entran al poder, ellos son dueos de minas, de tiendas grandes, medios de comunicacin, etc. Mientras los pobladores seguimos en la misma pobreza. La mentira ms grande que nos pueden decir es que el pas est creciendo. Pues los nicos que se ven favorecidos son ellos. Muestran estadsticas q avalan que el pas econmicamente crece pero la explicacin es la siguiente: un dueo de mina gana un milln de dlares al da, un ciudadano cualquiera gana un dlar en el mismo tiempo, los gobernantes lo suman y la dividen entre dos, usted que gana un dlar al da aparece ganando 500 mil dlares con 50 centavos, lo cual es totalmente falso porqu usted sigue ganando un dlar y el dueo de la mina un milln. Por eso nosotros como ciudadanos debemos tomar conciencia a quien elegimos para que nos guie de manera justa y favoreciendo al pueblo y hacer crecer al pas en todos sus mbitos.