DEFINICIÓN DEL RESPOSITORIO INSTITUCIONAL DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE...

DEFINICIÓN DEL RESPOSITORIO DEFINICIÓN DEL RESPOSITORIO

INSTITUCIONAL DE DOCUMENTOS INSTITUCIONAL DE DOCUMENTOS

ELECTRÓNICOS DE LA CÁMARA DE ELECTRÓNICOS DE LA CÁMARA DE

CUENTAS DE ANDALUCÍA.CUENTAS DE ANDALUCÍA.

III Foro Tecnológico de los OCEX

Vitoria 6 y 7 de Mayo del 2009

MARCO CONCEPTUAL

El uso avanzado de la Administración electrónica está yendo más deprisa que la implantación lógica y necesaria de su tratamiento documental.

Confianza en la capacidad de las máquinas donde se almacenan documentos indiscriminadamente sin valoración archivística

Cámara de Cuentas de AndalucíaRepositorio institucional


Tratamiento documentalTratamiento documental: Aplicación de normas legales y especificaciones técnicas que garanticen la:

Autenticidad

Confidencialidad

Calidad

Protección y conservación de los ficheros almacenados.

Y la gestión racional de los documentos



Importancia de la gestión documental en AUDITORIA : Normas TécnicasImportancia de la gestión documental en AUDITORIA : Normas Técnicas

•Importancia de la evidencia documental

•Técnica de lenguajes documentales normalizados : referencias

•Custodia de documentos



Ley 11/2007, de 22 de junio, acceso electrónico de los ciudadanos a los Ley 11/2007, de 22 de junio, acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (BOE N. 150 de 23 de junio ). Art. 31.3Servicios Públicos (BOE N. 150 de 23 de junio ). Art. 31.3

- Fomento tramitación administrativa electrónica

- Impacto sobre la gestión documental de las AA.PP.

- Garantizar:

• Integridad

• Autenticidad

• Confidencialidad

• Calidad

• Protección

• Conservación de los documentos almacenados de los archivos electrónicos

Repositorio institucional de la Cámara de Cuentas de Andalucía


Estado actual:

• Inseguridad respecto a la validez de los documentos electrónicos

•Se sigue gestionando en papel paralelamente.

• Iniciativas de digitalización para crear copias originales existentes en papel con el propósito de facilitar el acceso u uso.

• Nadie se ha atrevido a eliminar el papel.



A partir de ahora

• Crecimiento exponencial de la masa de documentación electrónica original producida por la tramitación

• La gestión documental se hace imprescindible para hacer frente a esta necesidad

•La gestión documental es un aspecto esencial de la tramitación del procedimiento electrónico.



Posibilidades tecnológicas:

•Se archiven dispersos en múltiples aplicaciones

•Se archiven en un repositorio único organizado

• Desaparezcan como “objeto documento” y se conviertan en datos de las aplicaciones de gestión.



ESPECIFICACIONES TÉCNICASISO 15489-1:• diseño de un sgde.• implementación de un sgde.• requerimientos en materia de gestión de documentos.• revisión posterior a la implementación



ISO STANTARD 14721:2002 OAIS: Captura de documentosISO 23081-1:2006: Guía para implantar metadatos en el marco de la Norma ISO 15489Moreq 2001, 2008



Moreq especificaciones 2001,2008

• Especificación diseñada con la experiencia de varios países europeos.

• Intenta ser compatible no sólo con los países de la Unión Europea, sino también con todos aquellos donde se empleen sistemas para gestionar la información electrónica.

• Está pensada para ser completamente genérica.



Moreq : Principales objetivos

Que los documentos electrónicos puedan mantenerse accesibles y legibles a lo largo del tiempo.

Que mediante su contenido, contexto y estructura den evidencia fidedigna de las actividades de su creador, salvaguardándolos de las posibles manipulaciones o alteraciones.



Cámara de Cuentas de Andalucía:

Primeros documentos “nacidos” electrónicos : RENDICIONES TELEMÁTICAS.

Octubre del 2005

• 2500 cuentas digitales de corporaciones locales aproximadamente

• Documentos digitales de la Cuenta General : Empresas Públicas, Organismos Autónomos, Fundaciones



La opción técnica de la Cámara de Cuentas de

Andalucía para cumplir con este requisito de la Administración electrónica



• Proyecto que se desarrolla en el macro del PLAN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN para la Cámara de Cuentas de Andalucía: que tiene como objetivo la obtención de una marco de referencia para el desarrollo de sistemas de información que responda a los objetivos estratégicos de la organización

• Proyecto corporativo multidisciplinar : Auditores + Informáticos + documentalista.

• Impulso : Servicio de Documentación ante la necesidad imperante de las rendiciones telemáticas de cuentas.

• Concebido como repositorio único institucional

• Repositorio único e institucional



Funcionalidades:SISTEMA DE GESTIÓN DE DOCUMENTOS DE ARCHIVO

• Captura documentos digitales siguiendo una estructura lógica definida

Cuadro de Clasificación de documentos : Directorios y archivadores

Manual de Procedimientos de Fiscalización: Carpetas

• Captura documentos digitales en múltiples formatos: Word, excel, pdf, xml, multimedia.

• Acceso ágil, rápido y concurrente a los expedientes: Herramienta para la difusión.

• Fácil definición de niveles de acceso para garantizar la autenticidad e integridad de los documentos, y sin tener que usar las aplicaciones de tramitación.



• Búsqueda documental en el texto de los documentos.

• Documentos en papel digitalizados en pdf, se le pasa un OCR

• Permite reutilizar documentos capturados como modelos o plantillas para otros expedientes, archivándolos de nuevo en la aplicación que lo soporta.

• Permite la integración con aplicaciones de tramitación

• Auditoria del sistema: Trazabilidad de las acciones sobre los documentos.



Valor añadido de su configuración :

• Normalizar la asignación de responsabilidades en la custodia de los documentos digitales dispersos en distintos servidores o fragmentos de discos.

• Normalizar la captura de documentos definitivos propios de cada expediente.

• Normalizar la denominación de los ficheros.• Homogeneizar procedimientos para su simplificación y

racionalización.• Especial utilidad para los expedientes de fiscalización

cuyos procedimientos están muy normalizados



• Establecer una política de preservación digital : limpieza de ficheros en los servidores, copias de seguridad y su eliminación tras la valoración técnica oportuna. (Comisión calificadora de documentos)

• Mayor seguridad y calidad en la información

• En definitiva es una herramienta que permite de una forma sencilla racionalizar la administración electrónica, y como consecuencia una productividad eficaz.



METADATOS : Necesarios para que los documentos sean accesibles.

Definición de metadatos a nivel de serie

Tipos de metadatos según especificaciones MOREQ

• Metadatos de identificación : administrativos

• Metadatos de valoración de documentos

• Metadatos de preservación



Estado del proyecto:• W@rda producción instalado

• Redacción Manual de usuarios: Guia de uso

Anexo normalización nombres de ficheros

Anexo mapa de accesos de usuarios

Metadatos de preservación

• Formación de administradores y usuarios pilotos

Implantación paulatina



Análisis para la captura retrospectiva de documentos con la finalidad de aplicarles todas la garantias



Bibliografía:Bibliografía:

Administración electrónica y gestión documental: Consideraciones a la luz de la Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos / Carlota Bustelo García del Real, Elisa García-Morales Huidobro.- El profesional de la información, ISSN 1386-6710, vol. 17, nº 1, 2008 , pags. 106-111.

Documentos electrónicos : Manual para el archivero / Consejo Internacional de Archivos, Ministerio de Cultura, 2006.

Estrategias de preservación de documentos digitales/Isidro Laso Ballesteros .-Tábula: revista de archivos de Castilla y León, ISSN 1132-6506, Nº. 5, 2002 (Ejemplar dedicado a: Documentos electrónicos) , pags. 131-146



Moreq: Modelo de Requisitos Para la Gestión de Documentos Electrónicos de Archivo : Especificación Moreq / Preparada Por Cornwell Affiliates Plc. Para el Programa Ida de la Comisión Europea.- [Luxemburgo : Oficina Para las Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas], 2001

La gestión de documentos electrónicos en la norma ISO 15489 sobre gestión de documentos administrativos / Manuela Moro Cabero.- Tabula: revista de archivos de Castilla y León, ISSN 1132-6506, Nº. 5, 2002 (Ejemplar dedicado a: Documentos electrónicos), pags. 97-130. e-lis.com



http://eprints.rclis.org/

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MUCHAS GRACIAS

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