Decreto de aumento de tarifas para TransMilenio y SITP

7/25/2019 Decreto de aumento de tarifas para TransMilenio y SITP

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ALCALDA MAYORDE BOGOT, D.C.

DECRETO No. DE 2016

( )

"Por medio del cual se fija la tarifa del Sistema Integrado de Transporte Pblico- SITP en sus ComponentesTroncal y Zonal, se elimina los periodos valle y se dictan otras disposiciones"

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D. C.

En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artculo 322 dela Constitucin Poltica, los numerales 1, 3 y 4 del artculo 38 del Decreto 1421 de1993, el artculo 3 de la Ley 105 de 1993; el artculo 30 de la Ley 336 de 1996; el

artculo 10 del Decretos Distritales 831 de 1999, el artculo 22 del 309 de 2009; laResolucin 0012333 de 2012 y,

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo dispuesto por el artculo 30 de la Ley 336 de 1996 , Por lacual se adopta el estatuto nacional de transporte,las autoridades competentes, segnel caso, elaborarn los estudios de costos que servirn de base para el establecimientode las tarifas

Que el artculo 21 del Decreto Distrital 309 de 2009 Por el cual se adopta el SistemaIntegrado de Transporte Pblico para Bogot, D.C., y se dictan otras disposiciones,adopta los siguientes principios bsicos para la definicin de la tarifa, costeabilidad,equilibrio, sostenibilidad e integracin.

Que el artculo 22 ibdem establece sobre la Fijacin y Actualizacin de la Tarifa alUsuarioque El Alcalde Mayor fijar mediante Decreto Distrital la tarifa al usuario y susactualizaciones, con fundamento en la evaluacin previa que adelante la SecretaraDistrital de Movilidad del estudio tcnico y financiero presentado por el Ente Gestor, lacual se fundamentar en los principios y estructura del diseo contractual, financiero y

tarifario adoptado para el SITP() Las condiciones de fijacin de la tarifa y lossupuestos de actualizacin estarn sujetas exclusivamente a los principios y estructuradel sistema tarifario


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Continuacin del Decreto N._________ DE _____________ Pgina 2 de 9


Que el artculo 31 de la Ley 1753 de 2015 establece respecto de la financiacin delsistema de transporte lo siguiente: Los sistemas de transporte deben sersostenibles. Para ello las tarifas que se cobren por la prestacin del servicio detransporte pblico de pasajeros, sumadas a otras fuentes de financiacin de origenterritorial si las hubiere, debern ser suficientes para cubrir los costos de operacin,administracin, mantenimiento, y reposicin de los equipos. .

Que el artculo 33 ibdem establece que: Con el objeto de contribuir a la sostenibilidadde los sistemas de transporte y contar con mecanismos de gestin de la demanda, lasentidades territoriales podrn determinar, definir y establecer nuevos recursos definanciacin pblicos y/o privados que permitan lograr la sostenibilidad econmica,ambiental, social e institucional de los sistemas SITM, SETP, SITP y SITR, a travs delos siguientes mecanismos:

1. Fondos de estabilizacin y subsidio a la demanda. En desarrollo de una poltica deapoyo y fortalecimiento al transporte pblico en las ciudades del pas, los alcaldes delos municipios, distritos o reas metropolitanas, donde se implementen o estn enoperacin sistemas de transporte pblico, podrn establecer fondos de estabilizacin o

compensacin tarifaria, que cubran el diferencial entre la tarifa tcnica y la tarifa alusuario.

Que el artculo 1 del Decreto Distrital 400 de 2012, fij la tarifa mxima por conceptode transbordo al Componente Troncal y al Componente Zonal del SITP en $300 pesospara los transbordos que se efecten fuera del periodo valle (horario pico) y en $0pesos para los transbordos que se realicen en periodo valle. As mismo, estableci, queel periodo en que aplica la tarifa por concepto de transbordo es de 75 minutos desde laprimera validacin de la tarifa.

Que el Decreto Distrital 603 del 2013, Por el cual se implementan estrategias paragarantizar la suficiencia financiera del Sistema Integrado de Transporte Pblico (SITP)estableci en el artculo 2 un incentivo para la poblacin con menor capacidad depago, as como su forma de operacin, financiacin y operatividad.


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Que para el ao 2016 existe una partida presupuestal para el incentivo establecido enel artculo 2 del Decreto Distrital 603 de 2013, incorporada en los Decretos Distritales517 de 2015 "Por medio del cual se expide el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresosy de Gastos e Inversiones de Bogot, Distrito Capital, para la vigencia fiscalcomprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016 y se dictan otrasdisposiciones", y Decreto Distrital 533 del 2015 "Por medio del cual se liquida elPresupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogot, Distrito

Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de2016 y se dictan otras disposiciones, en cumplimiento del Decreto 517 del 11 dediciembre de 2015; expedido por el Alcalde Mayor de Bogot, Distrito Capital", cdigopresupuestal 3-3-2-02-08-05-0002 por el monto de $80.000000.000.

Que el artculo 3 del Decreto Distrital 356 del 2012, modificado por el artculo 6 delDecreto Distrital 603 del 2013, estableci un descuento de la tarifa mxima del SITP,Componente Troncal, en el periodo valle.

Que la Ley1171 de 2007, en su artculo 5, establece que: "Los sistemas de serviciode transporte pblico masivo urbano de pasajeros, establecern una tarifa diferencial

para las personas mayores de 62 aos, inferior a la tarifa ordinaria.La tarifa diferencial con sus ajustes, deber quedar prevista y regulada en los contratosde concesin que se celebren con las empresas operadoras del Sistema a partir de laentrada en vigencia de la presente ley".

Que los contratos de concesin del SITP incorporaron la citada obligacin, en lossiguientes trminos: "PARGRAFO: De acuerdo con el artculo 5 de la Ley 1171de2007, se establecer una tarifa diferencial para las personas mayores de 62 aos,inferior a la tarifa ordinaria. Dicha tarifa corresponder como mximo al 90% de la tarifa

plena del servicio que se aborde, y no existir descuento sobre la tarifa por transbordo.

Para que el usuario mayor pueda ser beneficiario del descuento, deber ingresar alSITP empleando una tarjeta personalizada especial para usuarios mayores de 62 aos.El concesionario del SIRCI disear y ejecutar los programas y medidas de controlque incentiven y garanticen el buen uso de dicha tarjeta. (. ..)"
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=27907#0http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=27907#0


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Que el Decreto Distrital 442 de 2014, fij la tarifa mxima del servicio de transporteurbano masivo de pasajeros del Componente Troncal y del Componente Zonal delSITP.

Que la integracin total del recaudo de todo el SITP (Componente Troncal yComponente Zonal) se alcanz en el ltimo trimestre del ao 2015, logrando que todos

los usuarios tengan acceso al beneficio del transbordo, lo cual reduce costos detransporte global para todos los usuarios.

Que la Resolucin 12333 de 2012, expedida por el Ministerio de Transporte, Por lacual se fijan los criterios que debern observar las autoridades territoriales para lafijacin de tarifas diferenciales, segmentadas o subsidiadas en los Sistemas Masivos,Integrados o Estratgicos de Transporte de Pasajeros, establece que las autoridadesDistritales podrn fijar tarifas diferenciales, segmentadas o subsidiadas, en losSistemas de Transporte de pasajeros Masivo, Integrado o Estratgico, para lo cualdebern previamente elaborar un modelo econmico, financiero y operativo, en el quese demuestre que la aplicacin de las tarifas garantiza la sostenibilidad del Sistema deTransporte, en trminos de eficiencia econmica, sostenibilidad financiera, eficacia enla prestacin del servicio e impactos socioeconmicos esperados.

El modelo econmico, financiero y operativo, es requisito indispensable para la fijacin,actualizacin o modificacin del sistema tarifario.

Que la Gerencia de la Empresa de Transporte del Tercer Milenio Transmilenio S.Aremiti a la Secretara Distrital de Movilidad, mediante oficio No. 2016EE325 del 8 deenero de 2016, radicado SDM 2280, el Estudio Tcnico y Financiero de Soporte a la

Actualizacin Tarifariaemitido por la Subgerencia Econmica, en el cual recomiendaincrementar la tarifa de los usuarios del SITP en $200 para el primer abordaje tantoen zonal como troncal en 2016, manteniendo constante la tarifa para los transbordos,as mimorecomienda eliminar la franja valle como elemento diferenciador dela tarifa,dado que la medida ya cumpli su objetivo y se agot su efecto.

Que en cumplimiento de lo previsto en el artculo 22 del Decreto Distrital 309 de 2009, el


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estudio antes sealado fue sometido a la evaluacin de la Secretara Distrital deMovilidad, quien concluy en el documento titulado Evaluacin al Estudio Tcnico yFinanciero de Soporte a la Actualizacin Tarifaria emitido por Transmilenio S.A. deenero de 2016, suscrito por la Direccin de Estudios Sectoriales y de Servicios y laSubsecretara de Poltica Sectorial, que: Analizando el estudio tcnico y financiero presentadopor Transmilenio S.A. se concluye que: 1.Dicho estudio cumple con lo establecido por la norma.2.Los estudios presentados por Transmilenio S.A., determinan que un aumento tarifario de $200

pesos en las tarifas del Componente Troncal y Zonal y la eliminacin de la hora valle, dadas lasactuales condiciones de implementacin del SITP, cumplen con los principios tarifariosestablecidos en el artculo 21 del Decreto Distrital 309 de 2009. 3. A partir del anlisis dedemanda realizado por Transmilenio S.A., el ente gestor del SITP recomienda eliminar la franjavalle como elemento diferenciador de la tarifa, dado que la medida ya cumpli su objetivo y seagot su efecto. 4.Se recomienda actualizar el esquema tarifario del SITP en las condiciones

propuestas por Transmilenio S.A en el Estudio Tcnico y Financiero de Soporte a la Actualizacintarifaria presentado por Transmilenio S.A. el da 8 de enero de 2016 mediante oficio No.2016EE325 del 8 de enero de 2016, radicado SDM 2280 de la misma fecha . 5.Transmilenio S.A.deber adelantar estudios peridicos para definir cundo se requiere adelantar un incrementotarifario al usuario.

Que la Secretara Distrital de Hacienda, en oficio No. 2016EE2456 del 13 de enero de 2016,evalu el impacto fiscal de la propuesta presentada por Transmilenio al estudio DocumentoEstudio Tcnico y Financiero de Soporte a la Actualizacin Tarifaria, manifestando que : Una vezestudiado el documento de la referencia donde Transmilenio S.A. realiza los anlisis yconsideraciones respecto a la tarifa del Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP, nos

permitimos indicar que los escenarios analizados a la luz del Marco Fiscal de Mediano PlazoBogot- MFMPB vigente, contribuye a mantener la sostenibilidad de las finanzas de la ciudad enel mediano plazo. En efecto, los escenarios analizados no superan los lmites establecidos en laLey 356 de 1997 en cuanto a los indicadores de capacidad de pago y solvencia. Adicionalmente,en cuanto al balance primario promedio para el periodo 2016-2026 que sea igual o superior albalance primario requerido para mantener la deuda neta como porcentaje del PIB, siguiendo loslineamientos de la ley 819 de 2003.

Acorde con lo anterior, este Despacho manifiesta su conformidad con las conclusiones yrecomendaciones realizadas en el documento analizado y da su concepto positivo.

Que teniendo en cuenta que se eliminar la franja valle del esquema tarifario del SITP, es


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necesario modificar lo pertinente a la forma de operacin del incentivo establecido en el artculo2 del Decreto distrital 603 de 2013.

Que en mrito de lo expuesto,

DECRETA:

Captulo I

De la Tarifa Mxima del Servicio de Transporte Masivo Urbano de Pasajeros delSistema Transmilenio (Componente Troncal) y del Componente Zonal del

Sistema Integrado de Transporte PblicoSITP.

Artculo 1.- Fijar la tarifa mxima del servicio de transporte masivo urbano depasajeros del Componente Troncal del Sistema Integrado de Transporte Pblico -SITP,

en la suma de DOS MIL PESOS ($2.000) moneda corriente, de lunes a domingo.

Artculo 2.- Fijar la tarifa mxima del servicio de transporte masivo urbano depasajeros del Componente Zonal del Sistema Integrado de Transporte Pblico -SITP,en la suma de MIL SETECIENTOS PESOS ($1.700) moneda corriente, de lunes adomingo.

Los servicios zonales para fines tarifarios comprenden los de carcter urbano,complementario y especial.

Artculo 3.- Fijar la tarifa mxima por concepto de transbordos desde el ComponenteZonal hacia el Troncal, desde el Componente Troncal hacia el Zonal y desde el Zonalhacia el Zonal en TRESCIENTOS PESOS ($300) moneda corriente.


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Pargrafo: La tarifa por trasbordo ser vlida en un lapso de setenta y cinco (75)minutos, contados a partir del momento en que produce la primera validacin deentrada. Transcurrido este lapso de tiempo, el usuario deber pagar las tarifasmximas del servicio del Componente Zonal y del Componente Troncal.

Artculo 4.-Eliminarlos periodos valle del sistema tarifario del Componente Troncal Ydel Componente Zonal del Sistema Integrado de Transporte Pblico - SITP.

Captulo II

De la Tarifa Diferencial para Personas Mayores de Sesenta y Dos (62) Aos

Artculo 4.-Fijarla siguiente tarifa diferencial mxima para el Componente Troncal ypara el Componente Zonal del Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP- paralas personas mayores de sesenta y dos (62) aos, en los siguientes trminos:

i) MIL OCHOCIENTOS PESOS ($1.800) moneda corriente, para el ComponenteTroncal del Sistema Integrado de Transporte Pblico - SITP-.

ii) MIL QUINIENTOS CINCUENTA PESOS ($1.550) moneda corriente para elComponente Zonal del Sistema Integrado de Transporte Pblico -SITP-.

Pargrafo 1.Sobre la tarifa aqu establecida no operar ningn descuento adicional.


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Pargrafo 2. Transmilenio S.A., definir las condiciones para que los beneficiarios deesta tarifa accedan al servicio.

Captulo III

Incentivo que Promueve el Mayor Acceso de la Poblacin con Menos Capacidadde Pago (SISBEN) al Sistema Integrado de Transporte Pblico -SITP-

Artculo 5.- Modificar el artculo tercero del Decreto Distrital 603 de 2013, en lossiguientes trminos:

"Artculo 3".- Forma de Operacin: El Incentivo SISBEN consistir en un porcentajede descuento constante del cincuenta por ciento (50%) sobre la tarifa al usuario,tomando como referencia el mayor valor del costo del pasaje, con una asignacin

mxima de hasta cuarenta (40) viajes mensuales.

La poblacin beneficiaria del Incentivo SISBEN sern las personas mayoresde 16 aos registradas en las bases de datos del SISBEN metodologa Ill, quedispone la Secretara Distrital de Planeacin y cuente con puntajesentre 0 a 40 puntos."

Artculo 6.- Financiacin del Incentivo SISBEN: La financiacin del IncentivoSISBEN al que hace referencia el artculo precedente, se efectuar con los recursosincorporados en el presupuesto anual del Distrito Capital para cada vigencia.

Artculo 7.- Ordenar a Transmilenio S.A. realizar la adaptacin de los equipos derecaudo a las tarifas definidas en el presente Decreto dentro de los ocho (8) dashbiles siguientes a la publicacin del mismo en el Registro Distrital. A partir del noveno


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