Decreto 1421 de 2017

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Socializar el Decreto 1421 de 2017 “Por el cual se reglamenta laeducación inclusiva la atención educativa a la población condiscapacidad, en el marco de la educación inclusiva”

Brindar orientaciones y herramientas para la construcción del plande implementación progresiva del decreto (ETC)

Objetivos delacompañamiento

PARA COMENZAR

¿Qué es la discapacidad?

¿Qué es la educación inclusiva?

¿Cuáles son losantecedentes delDecreto 1421 de 2017?

• Constitución Política artículos 13, 44, 47 y 67.

• Leyes 361 de 1997 (Clky); 1145 de 2007 (SND); 1346de 2009 (CDPD); 1616 de 2013 (SM) y 1618 de 2013:corresponsabilidad de autoridades públicas,instituciones educativas y familia .

• Código de la Infancia y la Adolescencia, art. 36: todoniño, niña o adolescente que presente algúntipo de discapacidad tendrá derecho a laeducación gratuita.

Relacionados

Normativos • Ley 115 de 1994, artículo 46, la educación de las personas

con limitaciones es parte del servicio público educativo.

• Decreto 2082 de 1996, reglamenta la atención educativapara personas con limitaciones.

• Decreto 1860 1994, Artículo 12, define continuidaddentro del servicio de educación PBM… un solo sistemainterrelacionado y adecuadamente flexible, para permitir eltránsito y continuidad dentro del proceso formativo personalhasta el más alto nivel.

• Decreto 366 de 2009 reglamenta la organización delservicio de apoyo pedagógico para la atención a estudiantes condiscapacidad y excepcionales, en el marco de la educacióninclusiva.

• Directiva 15: con la cual se orienta el uso de los recursosadicionales girados por niños con NEE

• Conpes 166: Política pública nacional de discapacidad einclusión Social

Del sector

Normativos

Artículo 46. Integración con el Servicio Educativo. La educación para personas con limitacionesfísicas, sensoriales, psíquicas, cognoscitivas, emocionales… es parte integrante del serviciopúblico educativo.Parágrafo 2. Las IE que… ofrecen educación para personas con limitaciones, la seguiránprestando, adecuándose y atendiendo los requerimientos de la integración social y académica…Proceso a realizarse en un plazo hasta de 6 años.

Ley General de Educación, No. 115 de 1994

Decreto 2082 de 1996

Artículo 12. Las ET organizarán un plan de cubrimiento gradual para la adecuada atencióneducativa de las personas con limitaciones… que incluirá la definición de las IE estatales queestablecerán aulas de apoyo especializadas… conjunto de servicios, estrategias y recursos queofrecen las IE para brindar los soportes (estrategias pedagógicas, medios y lenguajescomunicativos apropiados, experiencias, apoyos didácticos, terapéuticos y tecnológicos,organización de tiempos y espacios, flexibilidad)… que permitan la atención integral de estoseducandos.

Normativos

Artículo 24. Educación

Los Estados Partes reconocen el derecho de las PcD a la educación. Para hacer efectivo estederecho…, estos Estados asegurarán un sistema de educación inclusivo a todos los niveles asícomo la enseñanza a lo largo de la vida.. para:

-Desarrollar plenamente el potencial humano, el sentido de la dignidad, la autoestima y reforzarel respeto por los derechos humanos, las libertades fundamentales y la diversidad humana;

-Desarrollar al máximo la personalidad, los talentos y la creatividad… así como sus aptitudesmentales y físicas;

-Hacer posible que… participen de manera efectiva en una sociedad libre.

Convención de las NU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad - 2006

Técnicos MEN-INCI-INSOR

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Orientaciones pedagógicas y administrativasOrientaciones para familiasGuíasManualesRutas

Ver páginas web y edusitio

MEN: http://aprende.colombiaaprende.edu.co/ambientesinclusivos INCI: http://www.inci.gov.co INSOR: http://www.insor.gov.co

AVANCES TECNICOS PROCESOS ADELANTADOS

• De cualificación, formación y acompañamiento• Asistencia técnica • Diseño ambientes virtuales• Trabajo intersectorial• Orientación y acompañamiento a familias• Dotación de material a IE• Proyectos específicos

Edusitio: http://aprende.colombiaaprende.edu.co/ambientesinclusivos

FinancierosRecursos SGP

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ASIGNACIONES 2010 - 2018

AÑO Recursos asignados Variación

2010 $ 20.370.050.000

2011 $ 21.278.810.600 4.6%

2012 28.388.203.400 33.4%

2013 32.926.122.200 16%

2014 40.713.450.800 23.6%

2015 40.647.333.028 -0.2%

2016 47.857.289.918 17%

2017 71.445.292.284 49%

2018 73.286.781.572

ETC $ 2018

Bogotá D.C. $ 7.131.330.655

Antioquia $ 5.016.800.648

Boyacá $ 2.118.221.739

Duitama $308.128.341

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ejes principales

Acompañamientopara la

implementacióndel decreto

Retroalimentacióna Planes de

ImplementaciónProgresiva del

Decreto

1 2

¿QUÉ SE TIENE PROYECTADO PARA 2018?

Acompañamiento aapropiación de los

PIAR

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¿Cuál es el marco conceptualque sustenta el Decreto 1421 de 2017?

¿Cuáles son los imaginariossobre las personas con

discapacidad?

BARRERAS PARA SU DESARROLLO,APRENDIZAJE Y PARTICIPACIÓN

En la historia, se han asumido como:

Castigo de DIOSSujetos de caridad, “pobrecitos”Diferentes, deben estar en centros especialesEternos niños, no entiendenDependientes

• Denominaciones:

Enfermos MinusválidosNiños especialesDiscapacitados AnormalesCon NEECapacidades diferentes

1. E

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n LA EDUCACIÓNINCLUSIVA ES LA

APUESTA ACTUALPARA LA ATENCIÓN A

PERSONAS CONDISCAPACIDAD

Modelos de atención en la historia

EVOLUCIÓN HACIA LA EDUCACIÓN INCLUSIVA

Enfoque tradicional Enfoque educación inclusiva

Se diagnostican estudiantes paracategorización y remediar déficit

Se identifican características de estudiantespara definir apoyos requeridos.

Intervención centrada en elestudiante

Enfocada en la clase, contexto comunitario,familiar y la participación de procesosconvivenciales, académicos, actitudinales y deproyección social.

Valoración por expertos Solución de problemas por equiposcolaborativos.

Programa especial para elestudiante definido

Estrategias para profesor, directivos, docentes,equipo psicopedagogía, estudiantes y familias.

Ubicación en un programaespecial.

Un aula que responde y es efectiva para todoslos estudiantes.

Proceso permanente que reconoce, valora y responde demanera pertinente a la diversidad de características,intereses, posibilidades y expectativas de las personas, cuyoobjetivo es promover su desarrollo, aprendizaje yparticipación , con pares de su misma edad, en un ambiente

de aprendizaje común, sin discriminación o exclusiónalguna, y que garantiza, en el marco de los derechos humanos,los apoyos y los ajustes razonables requeridos en suproceso educativo, a través de prácticas, políticas y culturas queeliminan las barreras existentes en el entorno educativo.

DERECHO A LA EDUCACION PARA TODAS Y TODOS.

EDUCACIÓN INCLUSIVA

Transformación de políticas, prácticas y culturas

PRINCIPIOS:

EDUCACIÓN INCLUSIVA

DEFINICIONES DEL DECRETO

Ajustes razonables

Acciones, adaptaciones, estrategias, apoyos, recursos omodificaciones necesarias y adecuadas del sistema educativo yla gestión escolar, basadas en necesidades específicas de cadaestudiante, que persisten a pesar de que se incorpore el DiseñoUniversal de los Aprendizajes. Se implementan tras evaluaciónde las características del estudiante con discapacidad, paragarantizar su desenvolvimiento con máxima autonomía en losentornos en los que se encuentra, contribuyendo así a sudesarrollo, aprendizaje y participación.

Pueden ser materiales e inmateriales, su realización no dependede un diagnóstico médico.

Son razonables cuando resultan pertinentes, eficaces, facilitanla participación, generan satisfacción y eliminan la exclusión.

DEFINICIÓN DEL DECRETO

Estudiante con discapacidad.

Persona vinculada al sistema educativo en constantedesarrollo y transformación, con limitaciones en aspectossensorial, físico, intelectual o mental que, al interactuar condiversas barreras (actitudinales, derivadas de falsascreencias, por desconocimiento, institucionales, deinfraestructura, entre otras), le es imposible o difícil suaprendizaje y participación plena y efectiva en la sociedad,atendiendo a los principios de equidad de oportunidades eigualdad de condiciones.

COHERENCIA CON LA CONVENCIÓN PARA LOS DERECHOSDE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

DEFINICIÓN DEL DECRETO

Hay diversas formas en que los estudiantes capturano acceden al aprendizaje

No es posible que aprenda si no me motiva o interesa3

hay múltiples maneras de expresar lo que saben, deplanear, ejecutar y revisar tareas.

DISEÑO UNIVERSAL DEL APRENDIZAJE: Diversidad implica variabilidad cerebral

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2

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Principios del DUA

Principio I. Proporcionar múltiples formas de representación de la información. El qué delaprendizaje. Distintos en la forma en que perciben y comprenden la información.

Diferentes formas de recibir la informaciónProporcionar múltiples opciones para el lenguaje y los símbolosProporcionar acciones para la comprensión

Principio II. Proporcionar múltiples formas de expresión del aprendizaje (el cómo del aprendizaje),puesto que cada persona tiene sus propias habilidades estratégicas y organizativas para expresarlo que sabe.

Principio III. Proporcionar múltiples formas de implicación (el porqué del aprendizaje), todos losestudiantes se sientan comprometidos y motivados en el proceso de aprendizaje.

La práctica pedagógica

Especialidad

Los estudiantes progresan desde donde están y no desde donde el docentesupone

El currículo será “discapacitante” en la medidaen que no permita que todos los estudiantespuedan acceder a él.

Ofrecer diferentes alternativas no solo ayuda alos que tienen dificultades sino que da laposibilidad a todos de elegir opciones que lesean más cómodas

La planeación pedagógica

Referentes nacionales

Planeación pedagógica

PIAR

AjustesPIAR con DUA

Es más costoso construir un ascensor en un edificioantiguo que construirlo desde el principio, igualocurre con el currículo, las adaptaciones a posterioriresultan poco atractivas para estudiantes y costosaspara los docentes.

Centro de Tecnología Especial Aplicada, CAST.

Reconocer a las personas con discapacidadcomo sujetos de derechos.Reconocer y respetar sus gustos, intereses ycapacidades. Promover su participación activa comomiembros de la comunidadBrindar las mismas oportunidades paradesarrollarse y aprender.Promover procesos pedagógicos queinvolucren a todos los estudiantes.

El decreto nos invita a…

¿Qué plantea elDecreto 1421 de 2017atención educativa a personas con discapacidad?

Modalidades de atención

Calidad

Oferta General, cercana a la residencia, con pares de su edad, que garantice los apoyosy ajustes que requiere el estudiante, con el acompañamiento del docente de apoyo.

Hospitalaria o en el hogar , requiere atención fuera de la IE, por razones de saludprincipalmente (D. 1470/13 Apoyo académico especial), o movilidad.

Modalidad Bilingüe – Bicultural para sordos, en aulas paralelas con modeloslingüísticos, docentes bilingües e intérpretes de LSC.

Educación para adultos, jóvenes en extraedad de 15 o + años, adultos

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Calidad

Acceso

Apoyos y recursos (didácticos,tecnológicos…) idóneos para suatenciónAjustes infraestructura física ytecnológicaServicios de alimentación escolarTransporte prioritario

Búsqueda activa de NcDAcceso y matrícula sin barrerasUbicación en modalidades deatenciónRegistro en SIMAT

Permanencia

Recursos y herramientas parala inclusión en el aula, desde EEy SEEducación pertinente, apoyos yajustes razonablesTrabajo con familiasTrabajo intersectorial

Calidad

Trayectorias educativas y Transiciones armónicas en el sistema educativo

Procesos

CalidadPROYECTO PARA EL ESTUDIANTE CON DISCAPACIDAD DURANTE AÑO ACADÉMICO

• Herramienta fundamental en la planeación pedagógica

• Reconoce características (gustos, intereses, capacidades, aspectos por fortalecer) de

estudiantes con discapacidad, como punto de partida para la planeación y la acción

• Es coherente con la planeación de aula

• Promueve el acercamiento entre familia e IE

• Identifica barreras existentes para el desarrollo, aprendizaje y participación

• Define ajustes y apoyos para favorecer proceso educativo de estudiantes

• Insumo fundamental para los PMI

1. Plan individual de ajustes razonables-PIAR

1. Plan individual de ajustes razonables-PIAR

Elementos:

- Descripción del contexto general- Valoración pedagógica - Informes profesionales salud- Objetivos, metas de aprendizaje a reforzar- Ajustes curriculares, didácticas, metodologías, evaluación de aprendizajes, criterios

promoción de grado…- Recursos físicos, didácticos, tecnológicos necesarios- Otra información relevante

4.Historia Escolar: Consolida todo el proceso del estudiante

2. Acta de acuerdos: Establece compromisos entre el hogar y lainstitución encaminados a favorecer el proceso educativo

3. Informe Anual de Competencias o proceso pedagógico: Promueve lacontinuidad pedagógico entre grados y niveles educativos

Primer nivel de prioridad:Acciones que se debendesarrollar antes del primer año

Segundo nivel de prioridad:Acciones que se deben desarrollarantes del tercer año

Tercer nivel de prioridad:Acciones que se debendesarrollar antes del quinto año

Cada ETC define la gradualidad de laimplementación de las acciones en el marco de la

organización de la oferta 1

2

3

Cada entidad territorial define su estrategia de atención ydistribución de recursos - 20%

- % Contratación de docentes en educación especial,tiflólogos, intérpretes, modelos y mediador

- Creación cargo temporal de docente de apoyo pedagógico

- Materiales didácticos/tecnológicos

Características organización oferta - ETC

Decreto 1421 de 2017 Implementación gradual de la oferta

Decreto 1421 de 2017 Implementación gradual de la oferta

Docente de apoyo pedagógico:

Función principal: acompañar pedagógicamente a docentes de aula que atienden estudiantes condiscapacidad, para lo cual fortalecerán los procesos de educación inclusiva, a través de:

- El acompañamiento al diseño, implementación y seguimiento a los PIAR y su articulación con laplaneación pedagógica y el Plan de Mejoramiento Institucional (PMI); - La consolidación y refrendación del Informe Anual de proceso pedagógico o de competencias;- El trabajo con familias; - La sensibilización y formación a docentes; - La orientación de los ajustes institucionales para garantizar la atención oportuna y pertinente a lapoblación.

¿Cómo está el país en laatención educativa apersonas con discapacidad?

¿Cuál es la situación que se presenta?

2.690

Se estima que ahora 135.000 niños-jóvenes estarían excluidos de la educaciónformal

1.8%estaban

vinculadosal sistemaeducativo

3.14% eranniños-jóvenescondiscapacidad(320.000)

DANE (2005)

Niñas y niños enmodalidades deeducación inicial yatención a la primerainfancia

Fuente: MEN – SIMAT* Corte julio

Información de población con discapacidad matriculada en el sistema educativo 2010-2017

Información de población con discapacidad matrícula 2017

Matrícula oficial según número de I.E.

Rangos promedios de estudiantes por IE

Distribución de la matrícula por sector

Rangos No. I.E. Matrícula % de Mat.

Entre 1 a 10 4.026 15.719 9.5

Entre 11 a 20 1.069 16.069 9.7

Entre 21 a 50 1.295 42.277 25.4

Entre 51 a 100 669 46.770 28.1

Más de 100 285 45.386 27.3

Información de instituciones oficiales vs población matriculada 2017

¿Qué aspectos debo tener encuenta para la definición delplan de implementación?

Acciones de implementación graduales

DEFINICIÓN DE ACCIONES

DIRECCIÓN DE COBERTURA Y EQUIDAD

mineducacioncol

Ministerio de EducaciónNacional

@Mineducacion