DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL · · 2015-07-29DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL LAVANDERIA Y...

Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS

O&A Consultores Tabla de Contenido 1

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL

LAVANDERIA Y TINTORERIA PROLAVADOS

Preparado para:

SRA. LAURA ERMINIA CHACHA JIMÉNEZ

Julio, 2015


Información del Documento

Preparado para Sra. Laura Erminia Chacha Jiménez

Nombre del Proyecto Declaratoria de Impacto Ambiental del proyecto

Lavandería Y Tintorería PROLAVADOS

Consultor Responsable Ing. María José Ordóñez

Fecha Julio, 2015

Prepararado por:

O&A Consultores Tel 03 2848912 Cel 0998343102/0984765179 Río Pallatanga y Río Misahualli (Frente al GADMA), Ambato – Tungurahua www.oaconsultores.com


O&A Consultores Tabla de Contenido i

Tabla de Contenido 1 Información General del Proyecto ........................................................................................ 5

1.1 Nombre del Proyecto, Obra o Actividad ........................................................................ 5

1.2 Información del promotor del Proyecto, Obra o Actividad ........................................... 5

1.3 Información del Equipo Técnico del Proyecto, Obra o Actividad .................................. 5

1.4 Descripción del área del Proyecto, Obra o Actividad .................................................... 5

1.5 Justificación de la Localización ..................................................................................... 6

2 Introducción ............................................................................................................................ 6

2.1 Antecedentes ................................................................................................................. 6

3 Marco Legal Referencial ........................................................................................................ 7

3.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL NO.449, DEL 20 DE OCTUBRE DE 2008. ................................................................................ 9

3.2 LEYES ......................................................................................................................... 11

3.2.1 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ......... 11

3.2.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, R.O. N° 245, DEL 1999/07/30 ........................... 12

3.2.3 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD ............................................................................. 12

3.2.4 LEY DE AGUAS. R.O. 305 DE 6 DE AGOSTO DEL 2014 ..................................... 14

3.3 DECRETOS EJECUTIVOS ......................................................................................... 14

3.3.1 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA, MEDIO AMBIENTE (TULSMA) ............................................................................................................................ 14

3.3.2 DECRETO EJECUTIVO N° 1040: REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. ........................................................................................................................ 15

3.3.3 CÓDIGO PENAL. CODIFICACIÓN PUBLICADA EN EL R.O. SUPLEMENTO 147 DE 22 ENERO 1971, CONTIENE HASTA LA REFORMA DEL 18 DE MARZO DEL 2011, ACTUALIZADO A JUNIO 2011. ........................................................................................... 16

3.4 REGLAMENTOS ......................................................................................................... 17

3.4.1 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. ............................................... 17

3.4.2 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN. ............................................................................... 19

3.5 ACUERDOS MINISTERIALES .................................................................................... 20

3.5.1 Acuerdo Ministerial 068 ........................................................................................... 20




3.5.5 Acuerdo Ministerial 066 .......................................................................................... 23


3.5.7 Acuerdo Ministerial No. 026 .................................................................................... 23

3.5.8 Acuerdo Ministerial No. 161 .................................................................................... 24

3.5.9 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN No. 2226-2013 para el Transporte y Almacenamiento de Productos Químicos Peligrosos. ......................................................... 24

3.5.10 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000. Para Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado De Precaución. Requisitos. ......................................... 24


ii Tabla de Contenido O&A Consultores

3.6 ORDENANZAS ............................................................................................................ 24

3.6.1 Ordenanza Para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Ocasionada por las Actividades Agroindustriales, Industriales, Artesanales, Domésticos y de Servicios en el Cantón Ambato. (Última reunión el 5 de Mayo del 2015) ...................... 24

4 Descripción del Proyecto, Obra o Actividad ......................................................................... 25

4.1 Infraestructura ............................................................................................................. 25

4.1.1 Bodega y otros ........................................................................................................ 25

4.1.2 Planta de Producción .............................................................................................. 25

4.1.3 Oficinas .................................................................................................................... 26

4.2 Seguridad Industrial..................................................................................................... 26

4.2.1 Seguridad de las Sustancias Químicas Controladas .............................................. 26

4.2.2 Seguridad del Personal ........................................................................................... 26

4.3 Manejo de desechos, derrames y residuos provocados por las sustancias químicas 27

4.4 Detalle de los productos en los cuales intervienen las sustancias químicas controladas y sus procesos industriales .................................................................................. 28

4.5 Índices de utilización de sustancias ............................................................................ 29

4.6 Capacidad de producción anual .................................................................................. 29

4.7 Prolavados ................................................................................................................... 30

4.7.1 Generalidades de la Empresa ................................................................................. 30

4.7.2 Organigrama Funcional de la Empresa................................................................... 30

4.7.3 Servicios Básicos .................................................................................................... 31

4.7.4 Otros ........................................................................................................................ 31

4.7.5 Químicos utilizados en el proceso ........................................................................... 31

4.7.6 Equipo y Maquinaria ................................................................................................ 32

4.8 Proceso Productivo ..................................................................................................... 33

4.8.1 Diagramas de flujo de procesos .............................................................................. 33

4.8.2 Recepción de prendas............................................................................................. 42

4.8.3 Formulación ............................................................................................................. 42

4.8.4 Acabados con desgaste y tinturas .......................................................................... 42

4.8.5 Abrasión localizada ................................................................................................. 42

4.8.6 Sand Blasting .......................................................................................................... 42

4.8.7 Bigotes de gato ........................................................................................................ 42

4.8.8 Abrasión seca .......................................................................................................... 42

4.8.9 Decoloración localizada........................................................................................... 43

4.8.10 Tintura con pigmentos ......................................................................................... 43

4.8.11 Sobre tintura con pigmentos ............................................................................... 43

4.8.12 Stoneado ............................................................................................................. 43

4.8.13 Tintura localizada ................................................................................................ 43

4.8.14 Fijación ................................................................................................................ 44

4.8.15 Suavizado ............................................................................................................ 44

4.8.16 Secado ................................................................................................................ 44

4.9 Análisis ambiental........................................................................................................ 44

4.9.1 Generación de desechos y efluentes ...................................................................... 44


O&A Consultores Tabla de Contenido iii

5 Descripción del Área de Implantación ................................................................................. 46

5.1 MEDIO FÍSICO ............................................................................................................ 46

5.1.1 CLIMATOLOGÍA ...................................................................................................... 46

5.1.2 HIDROGEOLOGÍA .................................................................................................. 46

5.1.3 GEOMORFOLOGÍA ................................................................................................ 47

5.1.4 GEOLOGÍA .............................................................................................................. 47

5.2 MEDIO SOCIAL ........................................................................................................... 47

5.2.1 DEMOGRAFÍA ........................................................................................................ 47

5.2.2 Educación ................................................................................................................ 50

5.2.3 Salud........................................................................................................................ 51

5.2.4 Agua para Consumo Humano ................................................................................. 52

5.2.5 Saneamiento ........................................................................................................... 52

5.2.6 Vivienda ................................................................................................................... 53

5.2.7 Organización Social ................................................................................................. 53

5.3 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS ........................................................................... 54

5.4 ASPECTOS CULTURALES ........................................................................................ 54

6 Principales Impactos Ambientales ....................................................................................... 54

6.1 Metodología ................................................................................................................. 54

6.1.1 Jerarquización de Impactos Ambientales................................................................ 58

7 Plan de Manejo Ambiental ................................................................................................... 67

7.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ............................................................ 67

7.1.1 Introducción ............................................................................................................. 67

7.1.2 Objetivos .................................................................................................................. 67

7.1.3 Programas del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ................................ 67

7.2 Plan de Manejo de Desechos, PMD ........................................................................... 71

7.2.1 Introducción ............................................................................................................. 71

7.2.2 Objetivos .................................................................................................................. 71

7.2.3 Clasificación de los Desechos ................................................................................. 71

7.2.4 Medidas preventivas para la generación de desechos ........................................... 71

7.2.5 Clasificación en la fuente ........................................................................................ 72

7.2.6 Programa de Plan de Manejo de Desechos............................................................ 73

7.3 Plan de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental .................................... 77

7.3.1 Introducción ............................................................................................................. 77

7.3.2 Objetivos .................................................................................................................. 77

7.3.3 Programas del Plan de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental ....... 77

7.4 Plan de Relaciones Comunitarias ............................................................................... 80

7.4.1 Introducción ............................................................................................................. 80

7.4.2 Objetivos .................................................................................................................. 80

7.4.3 Programas del Plan de Relaciones Comunitarias ................................................... 80

7.5 Plan de Contingencia .................................................................................................. 82

7.5.1 Introducción ............................................................................................................. 82

7.5.2 Objetivos .................................................................................................................. 82


iv Tabla de Contenido O&A Consultores

7.5.3 Programas del Plan de Contingencias .................................................................... 82

7.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ..................................................................... 86

7.6.1 Introducción ............................................................................................................. 86

7.6.2 Objetivos .................................................................................................................. 86

7.6.3 Programas del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................ 86

7.7 Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control Ambiental ................................................. 90

7.7.1 Introducción ............................................................................................................. 90

7.7.2 Objetivos .................................................................................................................. 90

7.7.3 Requisitos Legales para el Monitoreo Ambiental .................................................... 90

7.7.4 Programas del Plan de Monitoreo y Seguimiento ................................................... 90

7.8 Plan de Rehabilitación ................................................................................................. 93

7.8.1 Introducción ............................................................................................................. 93

7.8.2 Objetivos .................................................................................................................. 93

7.8.3 Programas del Plan de Rehabilitación .................................................................... 93

7.9 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área ............................................................ 96

7.9.1 Introducción ............................................................................................................. 96

7.9.2 Objetivos .................................................................................................................. 96

7.9.3 Programas del Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área ............................... 96

7.10 Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA). .................................. 100

8 Firma de Responsabilidad ................................................................................................. 101

1 Anexos de la Ficha .................................................................................................................. I

1.1 Anexo A: Certificado de Intersección ............................................................................. I

1.2 Anexo B: Registro Fotográfico ...................................................................................... II

1.3 Anexo C:Autorizaci[on de compra de combustible ...................................................... III

1.4 Anexo D: Resultados de Laboratorio ........................................................................... IV

1.5 Anexo E: Inventario de Maquinaria ............................................................................... V

1.6 Anexo F: Mapas ........................................................................................................... VI

1.7 Anexo G: Formatos de Registros ............................................................................... XIII

1.8 Anexo H: Certificado Consultor Calificado ................................................................. XV


O&A Consultores 5

1 Información General del Proyecto

1.1 Nombre del Proyecto, Obra o Actividad

Proyecto MAE-RA-2015-128548- LAVANDERIA Y TINTORERIA PROLAVADOS

1.2 Información del promotor del Proyecto, Obra o Actividad

Tipo Entidad Persona Natural

RUC 1803241874001

Nombre Laura Erminia Chacha Jimenez

Dirección Provincia Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Pishilata, Calle Los Loros s/n y los Pericos (Diagonal a Electromecánica Mora)

Teléfono 032522344/0985555359

E-mail [email protected]

1.3 Información del Equipo Técnico del Proyecto, Obra o Actividad

DATOS DEL CONSULTOR AMBIENTAL

Nombre Ing. María José Ordoñez Gallardo

Dirección Paso Lateral Puyo- Tena, a 300 m del Colegio Pastaza

Teléfono 0998343102

Registro de Consultor MAE-744-CI

Plazo de Ejecución 60 días

1.4 Descripción del área del Proyecto, Obra o Actividad

A continuación se indica la ubicación política y cartográfica de “Lavandería y Tintorería

PROLAVADOS” y se presenta una imagen satelital de implantación del proyecto:

Sistema de coordenadas UTM WGS84, Zona (correspondiente al Huso Horario) Centroide del proyecto, obra o actividad:

X: 766048 Y: 9860557 Altitud (msnm): 2672

Dirección del proyecto, obra o actividad: Provincia Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Pishilata,

Calle Los Loros s/n y los Pericos (Diagonal a Electromecánica Mora)

Actividad económica: Lavado, limpieza y teñido de prendas


6 O&A Consultores

Estado del proyecto, obra o actividad: Construcción ( ) Operación ( x ) Cierre ( ) Abandono ( )

Parroquia: Huachi Loreto Cantón : Ambato Provincia: Tungurahua

Según el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional CCAN la Empresa

“PROLAVADOS” se encuentra dentro de la categorización III Construcción y/u operación de

fábricas para producción de acabados de textiles y telas (excepto tejidos), incluye tinturación y

estampado; 31.3.4.1.3

Imagen N° 1 Imagen Satelital de PROLAVADOS

Elaborado por: O&A Consultores, 2015

1.5 Justificación de la Localización

El proyecto NO intersecta con ninguna área del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),

Bosque y Vegetación Protectora (BP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), zonas intangibles

o zonas de amortiguamiento. El proyecto se ubica en una zona urbana. (Ver Anexo A –

Certificado de Intersección).

2 Introducción

2.1 Antecedentes

La lavandería y tintorería PROLAVADOS, se dedica principalmente al lavado y tinturado de tela

jean y tela cruda en poliéster y algodón.

Se encuentra en funcionamiento desde el mes de junio de 2013, el terreno en donde se

encuentra ubicada es arrendado.

Entre los pantalones lavados y tinturados mensualmente se tiene una cantidad de

aproximadamente 30000 pantalones, los mismo que son comercializados en mercados locales

y nacionales.


O&A Consultores 7

Entre los materiales, equipos y maquinarias principales que se utiliza se encuentran: bombos,

centrifugas, lavadoras, secadoras, compresores, productos químicos para el lavado y tinturado,

adicionalmente se encuentran las áreas administrativa, área de bodega, área de

manualidades, y un vehículo para recolección y entrega de pantalones.

La lavandería y tintorería PROLAVADOS ha iniciado su proceso de regularización ambiental

ante el Ministerio del Ambiente en el mes de abril del 2015, cuyo código Ministerial es MAE-RA-

2015-128548

3 Marco Legal Referencial A continuación se sistematiza el marco legal que rige el presente estudio y las actividades de la

empresa PROLAVADOS:

Tabla N° 1 Marco Legal Referencial

TIPO DE DOCUMENTO CARACTERÍSTICAS

Constitución de la República

del Ecuador.

Registro Oficial (R.O.) Nº 449 del 20 de octubre de 2008.

LEYES

Ley de Prevención y Control

de la Contaminación

Ambiental.

Decreto Supremo 374 con derogatoria parcial (RO 97 del 31 de

mayo 1976). Codificación publicada en el Suplemento del R.O.

Nº 418 del 10 de Septiembre de 2004.

Ley de Gestión Ambiental -

Ley 99-37.

R.O. Nº 245 del 30 julio de 1999. Codificación publicada en el

Suplemento del R.O. Nº 418 del 10 de septiembre de 2004.

Ley Orgánica de la Salud R.O. Suplemento Nº 423 del 22 de diciembre del 2006.

Ley de Aguas. Codificada en el R.O. No. 305 del 6 de agosto de 2014.

DECRETOS EJECUTIVOS

Texto Unificado de la

Legislación Ambiental

Secundaria (TULSMA).

R.O. Nº 725 del 16 de diciembre de 2002. Ratificado mediante

Decreto Ejecutivo (D.E.) Nº 3516 del 28 de diciembre de 2002,

que fue publicado en la Edición Especial del R.O. Nº 51 del 31

de mayo de 2003.

Decreto Ejecutivo Nº 1040,

publicado en el R.O. Nº 332

del 08 de mayo del 2008.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación

Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Código Penal Codificación publicada en el R.O. suplemento 147 de 22 enero

1971, contiene hasta la reforma del 18 de marzo del 2011,

actualizado a junio 2011.

REGLAMENTOS

Reglamento de Seguridad y

Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo.

R.O. Nº 565 del 17 de noviembre de 1986.

Reglamento a la Ley de Publicado íntegramente como parte del D.E. Nº 3516 del 28 de


8 O&A Consultores

Gestión Ambiental para la

Prevención y Control de la

Contaminación.

diciembre de 2002, que fue publicado en la Edición Especial del

R.O. Nº 51 del 31 de mayo de 2003. (TULSMA).

ACUERDOS MINISTERIALES

Acuerdo Ministerial N° 006

(MAE).

Publicado en el R.O. del 18 de febrero de 2014, expide la

derogatoria al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional y

sus anexos mediante Acuerdo Ministerial No. 68, publicado en

el Suplemento del Registro Oficial No. 33 del 31 de julio de

2013 y al Acuerdo Ministerial No. 74 del 21 de agosto del 2013.

Acuerdo Ministerial Nº 068

(MAE).

R.O. Edición Especial Nº 33 del 31 de julio de 2013.Reforma del

Texto Unificado de Legislación Secundaria, Libro VI, Título I del

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).


(MAE).

Publicado en el R.O. Nº 36 del 15 de julio de 2013, expidió el

Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de

Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No.

1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 de 8 de mayo de

2008.


(MAE).

En el Registro Oficial del día viernes 13 de febrero de 2015,

Edición Especial No. 270


(MAE).

El 7 de abril de 2015, el Ministerio del Ambiente publicó el

Acuerdo Ministerial Nº 061 que reforma el Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente.


(MAE).

R.O. N° 856 del 21 de diciembre de 2012. Listados nacionales

de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y

especiales y sus respectivos anexos.


(MAE).

Reforma al libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. N°3516

“Reglamento para la prevención y control de la contaminación

por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos peligrosos y

Especiales”. Publicado el 31 de agosto de 2011.


(MAE).

Publicado en el segundo suplemento del R.O. N° 334 del 12 de

Mayo del 2008. Procedimiento para el registro de los

generadores de desechos peligrosos, gestores y

transportadores de desechos peligrosos.

Norma Técnica Ecuatoriana

NTE INEN 2266:2013.

Transporte, Almacenamiento Y Manejo De Materiales

Peligrosos: Requisitos.

Norma Técnica Ecuatoriana

NTE INEN 2288:2000.

Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado De

Precaución. Requisitos.


O&A Consultores 9

ORDENANZAS

Ordenanza Para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Ocasionada por las

Actividades Agroindustriales, Industriales, Artesanales, Domésticos y de Servicios en el Cantón

Ambato. (Última reunión el 5 de Mayo del 2015)


3.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL NO.449, DEL 20 DE OCTUBRE DE 2008.

Título I.- Principios Fundamentales

Artículo 3.- Son deberes primordiales del Estado:

5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la

redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.

7. Proteger el patrimonio natural y cultural del país.

Título II.- Derechos del Buen Vivir

Artículo 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir “sumak kawsay”.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del

daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Artículo 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La

soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el

derecho al agua.

Artículo 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al

ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la

cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen

vivir.

Artículo 57.- Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades

indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios, declaraciones y

demás instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:

6. Participar en el uso, usufructo, administración y conservación de los recursos naturales

renovables que se hallen en sus tierras.

8. Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno natural.

El Estado establecerá y ejecutará programas, con la participación de la comunidad, para

asegurar la conservación y utilización sustentable de la biodiversidad.


10 O&A Consultores

Artículo 66, numeral 27).- Se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la

naturaleza.

Artículo 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho

a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos

vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza.

Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la

Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan

la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

El Art. 73 obliga al Estado a la aplicación de medidas de precaución y restricción para las

actividades que puedan conducir a la extinción de especies, destrucción de ecosistemas o

alteración permanente de ciclos naturales. Es importante acotar, que se otorga a las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades el derecho a beneficiarse del ambiente y de las

riquezas naturales que les permitan el buen vivir.

Dentro de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas, los numerales 6

y 13 del Art. 83 señalan el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservación de un

ambiente sano y la utilización de los recursos naturales de modo racional, sustentable y

sostenible; y, la conservación del patrimonio natural del país.

Título V.- Organización territorial del Estado

Los numerales 7 y 11 del Art. 261 del Régimen de Competencias asignan al Estado central las

competencias exclusivas sobre áreas naturales protegidas y recursos naturales; recursos

energéticos, minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos forestales.

En el Art. 267 se establecen las siguientes competencias exclusivas de los gobiernos

parroquiales rurales:

4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la

biodiversidad y la protección del ambiente.

En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirán acuerdos y

resoluciones.

Título VI.- Régimen de Desarrollo

El Art 275 establece que: El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y

dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan

la realización del buen vivir, del sumak kawsay.

Art. 277.- Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado: 1.

Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza.


O&A Consultores 11

Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus

diversas formas organizativas, les corresponde:

2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental.

Título VII.- Régimen del Buen Vivir

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad

que genere impactos ambientales.

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos

hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se

regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los

ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.

3.2 LEYES

3.2.1 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Capítulo II

De la prevención y control de la contaminación de las aguas

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales

o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que

contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las

propiedades.

Art. 7.- El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos (INERHI), en coordinación con los

Ministerios de Salud y Defensa, según el caso, elaborarán los proyectos de normas técnicas y

de las regulaciones para autorizar las descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la

claridad de agua que deba tener el cuerpo receptor.

Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia

fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo

receptor, cualquiera sea su origen.

Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia,

también, está facultado para supervisar la construcción de las plantas de tratamiento de aguas

residuales, así de su operación y mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de

esta Ley.


12 O&A Consultores

3.2.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, R.O. N° 245, DEL 1999/07/30

La Ley de Gestión Ambiental establece los principios y directrices de política ambiental,

determinando además, las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los

sectores público y privado en la gestión ambiental y señalado los límites permisibles, controles

y sanciones en esta materia. Son aplicables los Artículos. Del 19 al 22 del Título III.

Capítulo II- De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, respecto a los

cuales se resume lo siguiente:

En el Artículo 19, se señala que las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de

inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados

previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el

Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

En el Artículo 20, dice que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se

deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

3.2.3 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD

Libro II

Salud y Seguridad Ambiental

Establece las normas básicas para la prevención del ambiente en materias relacionadas con la

salud humana, que son de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales,

entidades públicas, privadas y comunitarias.

Capítulo I. Del agua para consumo humano

Art. 96.- Declárase de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano.

Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua

potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda persona natural o jurídica tiene la

obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el

abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier

tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua.

Capítulo II. De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y

no Ionizante.


O&A Consultores 13

Art. 97.- La autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo de todo tipo de

desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que serán de cumplimiento

obligatorio para las personas naturales y jurídicas.

Art. 98.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con las entidades públicas o privadas,

promoverá programas y campañas de información y educación para el manejo de desechos y

residuos.

Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es

responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y

ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y

control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado entregará los recursos

necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y

residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento

correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares.

Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados

técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales

establecidos para el efecto por los municipios del país.

Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de

instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se

produzcan por efecto de sus actividades.

Capítulo III. Calidad del aire y de la contaminación acústica

Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y

otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo

de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.

Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así

como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo

dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la

contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

CAPITULO IV. Plaguicidas y otras sustancias químicas


14 O&A Consultores

Art. 115.- Se deben cumplir las normas y regulaciones nacionales e internacionales para la

producción, importación, exportación, comercialización, uso y manipulación de plaguicidas,

fungicidas y otro tipo de sustancias químicas cuya inhalación, ingestión o contacto pueda

causar daño a la salud de las personas.

3.2.4 LEY DE AGUAS. R.O. 305 DE 6 DE AGOSTO DEL 2014

Esta ley regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y

atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas, manteniendo la

calidad de este recurso a través de la prohibición de toda contaminación de las aguas que

afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.

3.3 DECRETOS EJECUTIVOS

3.3.1 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA, MEDIO AMBIENTE (TULSMA)

La publicación completa del Texto Unificado se realizó el 31 de Marzo del 2003, mediante

Edición Especial No. 2 del Registro Oficial con el Decreto Ejecutivo N° 3516. Reúne todas las

leyes relacionadas a la protección de los recursos naturales, siendo una herramienta legal de

desarrollo detallado a nivel reglamentario de la legislación relacionada al tema ambiental en

general, estableciendo principios y directrices de la política ambiental. Se encuentra dividido en

9 Libros, de los cuales son aplicables algunos de los capítulos.

Del Libro VI -De la Calidad Ambiental se destacan los anexos:

Anexo1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo

relativo al recurso agua. El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del

recurso agua para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y

sus interrelaciones y del ambiente en general.

Establece:

a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de

aguas o sistemas de alcantarillado;

b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,

c) Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua

Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente.

La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la calidad

del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con


O&A Consultores 15

este objetivo, esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el

aire ambiente a nivel de suelo. La norma también provee los métodos y procedimientos

destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.

Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no

peligrosos.

Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos, desde

su generación hasta su disposición final. La presente Norma Técnica no regula a los desechos

sólidos peligrosos.

Tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al

recurso aire, agua y suelo. El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar,

conservar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y

del ambiente en general.

3.3.2 DECRETO EJECUTIVO N° 1040: REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL.

Fue expedido bajo el Decreto Ejecutivo N° 1040, publicado en el Registro oficial N°332 el 8 de

Mayo del 2008.

Art 3.- OBJETIVO: El objetivo principal de este reglamento es contribuir a garantizar el respeto

al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado

y libre de contaminación.

Art 4.- FINES: Este Reglamento tienen como principales fines los siguientes:

a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados

en los procedimientos de participación social;

b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una

actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo

de la gestión ambiental; y,

d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,

asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.

Art. 6.- DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social tiene por objeto el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un

proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto

ambiental.


16 O&A Consultores

Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social es un elemento

transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará

principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las

relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.

La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los

criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente

afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de

impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y

económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos

ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos

impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o

proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:

a. Las instituciones del Estado;

b. La ciudadanía; y,

c. El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las

características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y

didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto

nivel de participación.

Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social se efectuará de

manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con

el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto

ambiental.

3.3.3 CÓDIGO PENAL. CODIFICACIÓN PUBLICADA EN EL R.O. SUPLEMENTO 147 DE 22 ENERO 1971, CONTIENE HASTA LA REFORMA DEL 18 DE MARZO DEL 2011, ACTUALIZADO A JUNIO 2011.

Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de

cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción

causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora,

Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:

a) Los actos previstos en el art 437 B ocasionen daños a la salud de las personas o sus bienes,

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible

c) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible

d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos necesarios para la actividad

económica.


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3.4 REGLAMENTOS

3.4.1 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.

Expedido con el Decreto Ejecutivo 2393 y el Registro Oficial 565 de 17 de Noviembre de 1986

REFORMADO mediante el Decreto Ejecutivo 4217 con el Registro Oficial 997, 10 de Agosto

de 1988 – y posteriormente por el Decreto Ejecutivo 1437 con el Registro Oficial 374, 4 de

Febrero de 1994.

Art. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a

toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,

disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de

trabajo.

Art. 2.- DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.

1. Existirá un Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo que tendrá como

función principal coordinar las acciones ejecutivas de todos los organismos del sector público

con atribuciones en materia de prevención de riesgos del trabajo; cumplir con las atribuciones

que le señalen las leyes y reglamentos; y, en particular, ejecutar y vigilar el cumplimiento del

presente Reglamento. Para ello, todos los Organismos antes referidos se someterán a las

directrices del Comité Interinstitucional.

Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la

salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales

para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con

sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de

protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas;

y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o


18 O&A Consultores

situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de

trabajo.

7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un trabajador,

como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional,

dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de

Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no

afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del

trabajador y sin mengua a su remuneración.

La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de

prevención y seguridad de riesgos.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del

personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de

trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para

prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y

periódicos.

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el

Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y

de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la

empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.

13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto

a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo y

entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la

prevención de riesgos.

Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en

los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.

2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y

socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la

empresa y cuidar de su conservación.


O&A Consultores 19

4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo.

Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a

fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.

5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los

reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni

presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de

dichas substancias.

7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan

conocimiento.

8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar en concordancia con el

Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes

emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal

o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades

adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.

3.4.2 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN.

Estos documentos fueron expedidos mediante Decreto Ejecutivo 3399, publicado en el Registro

Oficial 725 del 16 de Diciembre del 2002 como parte del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente, en el Libro VI (De la Calidad Ambiental) Título IV.

La publicación completa del Texto Unificado se realizó el 31 de Marzo del 2003, mediante

Edición Especial No. 2 del Registro Oficial (Decreto Ejecutivo 3516). Considerar que las

Normas Técnicas son actualizadas por el Ministerio del Ambiente continuamente.

ART. 41.- AMBITO El presente Título, establece los siguientes aspectos: a) Las normas

generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de

los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada

de las Actividades Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial

Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos; b) Las normas

técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al

ambiente; y, c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.

ART. 42.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Determinar, a nivel nacional, los límites permisibles

para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; emisiones al aire

incluyendo ruido, vibraciones y otras formas de energía; vertidos, aplicación o disposición de

líquidos, sólidos o combinación, en el suelo. b) Establecer los criterios de calidad de un recurso

y criterios u objetivos de remediación para un recurso afectado.


20 O&A Consultores

ART. 43.- REGULADOS AMBIENTALES Son personas naturales o jurídicas, de derecho

público o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a través de

terceros, realizan en el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad

que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado

de sus acciones u omisiones.

ART. 44.- NORMAS TÉCNICAS Al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y el presente Texto

Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de

Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con los organismos competentes, deberá dictar

y actualizar periódicamente las Normas Técnicas Ambientales Nacionales, las mismas que

constan como Anexos al Libro VI De la Calidad Ambiental. Cualquier norma técnica para la

prevención y control de la contaminación ambiental que se dictare, a partir de la expedición del

presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, en el país a nivel sectorial,

regional, provincial o local, deberá guardar concordancia con la Norma Técnica Ambiental

Nacional vigente y, en consecuencia, no deberá disminuir el nivel de protección ambiental que

ésta proporciona.

3.5 ACUERDOS MINISTERIALES

3.5.1 Acuerdo Ministerial 068

El Ministerio de Ambiente, a través de la Edición Especial No. 33 del Registro Oficial del 31 de

julio de 2013, publicó el Acuerdo Ministerial No. 068, que establece la reforma al Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente del Libro VI, Título I del

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), en la cual refiere los procedimientos de

categorización a nivel nacional.

El Ministerio de Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial No. 068, expidió la reforma al Libro VI,

Título I Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA).

El Acuerdo establece que toda obra, actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o modificaciones

de los mismos, que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de

Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, y en la normativa

administrativa y técnica expedida para el efecto.

Además, en el catálogo de categorización ambiental, se encuentran los diferentes proyectos,

obras o actividades existentes en el país, divididos en cuatro categorías, que son:

• Categoría I: Impactos No Significativos;

• Categoría II: Impactos Bajos;

• Categoría III: Impactos Medios; y,

• Categoría IV: Impactos Altos.

Todos los proyectos, obras o actividades, que sean parte de las categorías II, III y IV, deberán

obtener una Licencia Ambiental previo a indicar la ejecución de su actividad, conforme a los


O&A Consultores 21

procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental

nacional, y las normas establecidas por la autoridad ambiental competente.

Art. 40. De la categoría III (licencia Ambiental Categoría III).- dentro de ésta categoría se encuentra catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales o riesgos ambientales son considerados de mediano impacto.

Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán

regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será

otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA.

Para la obtención de la licencia ambiental, el promotor de estos proyectos, obras o actividades,

deberá regularizarse mediante el SUIA, conforme al manual de procedimientos previsto para

esta categoría, y acorde a los lineamientos que establezca la autoridad ambiental competente.

Una vez que el promotor culmine con los procesos y ha cargado en el sistema toda la

información y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o actividad, la autoridad

ambiental competente.

Una vez que el promotor culmine con el proceso y ha cargado en el sistema toda la información

y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o actividad, la autoridad ambiental

competente resolverá su solicitud pudiendo:

1. Emitir pronunciamiento favorable a la declaratoria de impacto Ambiental en el término

previsto de 30 días y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manual de esta

categoría; u,

2. Observarla y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para la

regularización del proyecto, obra o actividad en el término de 30 días, caso contrario en el

término de 90 días el sistema SUIA archivara el proceso del proyecto, obra o actividad; o,

3. Rechazarla en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con los requerimientos

previstos para esta categoría, obra o actividad no cumpla con los requerimientos previstos para

esta categoría, conforme a la normativa ambiental aplicable, los manuales y el catálogo de

categorización ambiental nacional.


Publicado en el Registro oficial del 18 de Febrero del 2014, expide la derogatoria al Catálogo

de Categorización Ambiental Nacional y sus anexos mediante Acuerdo Ministerial 068

Reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del ambiente, Libro VI,

Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).

Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social,(PPS). al diálogo social e institucional

en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de

posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los

impactos socio- ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la

finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que


22 O&A Consultores

sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo

Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del

proyecto.

De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de

participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.

Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los

proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.

Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de los

Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que

interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación

Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente

instructivo.

Art. 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la República del

Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente instrumento, tómense en cuenta

las siguientes definiciones:

1. Asamblea de Presentación Pública: Acto central del Proceso de Participación Social en el

que se presenta de manera didáctica y ajustada a las condiciones socioculturales de la

población del área de influencia directa, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental

del proyecto o actividad, para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad.

2. Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales

características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de

mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y

criterios de la comunidad.

3. Centros de Información Pública: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, así

como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público en una

localidad de fácil acceso, contando con personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de

poder dar las explicaciones del caso.

4. Página Web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser publicados

también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea difundida

suficientemente para garantizar el acceso dela ciudadanía.

5. Talleres Participativos: Para complementar y reforzar el efecto de las RI, se podrán aplicar

foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo local para

insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras de su Plan de Manejo

Ambiental en la realidad institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto

propuesto.

6. Facilitador Socio-ambiental. Profesional reconocido y acreditado por el Ministerio del

Ambiente para la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación

de los Procesos de Participación Social para la organización, conducción y sistematización de

procesos de diálogo social, en el manejo de grupos de discusión y en la sistematización,


O&A Consultores 23

análisis e interpretación de procesos de diálogo social entre actores diversos: empresas,

gobiernos locales, Estado, sociedad civil.

7. Área de Influencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones directas, de

uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social

donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto- entorno social se da en

por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus

correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden

(Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los

elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de

indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de

primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones

de compensación.

8. Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relación del

proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia,

cantón y/o provincia. El motivo dela relación es el papel del proyecto y/o actividad en el

ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa

del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión

socio-ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas

Protegidas, Mancomunidades Municipales.


En el Registro Oficial del día viernes 13 de febrero de 2015, Edición Especial No. 270, la

Ministra del Ambiente publicó el Acuerdo Ministerial No. 028, documento mediante el cual se

Acuerda Sustituir el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria por el Libro VI de la

Calidad Ambiental. Este libro establece los procedimientos, y regula las actividades y

responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental.


El 7 de abril de 2015, el Ministerio del Ambiente publicó el Acuerdo Ministerial Nº 061 que

reforma el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.


Acuerda expedir el instructivo al reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación

Social establecido en el Decreto Ejecutivo N° 1040, publicado en el Registro Oficial N°332 el 8

de Mayo del 2008.


Expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y

especiales.

3.5.7 Acuerdo Ministerial No. 026

Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos


24 O&A Consultores

3.5.8 Acuerdo Ministerial No. 161

Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas

peligrosas, desechos peligrosos y especiales.

3.5.9 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN No. 2226-2013 para el Transporte y Almacenamiento de Productos Químicos Peligrosos.

Establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte,

almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, a fin de normar los

procedimientos que dirijan las tareas de almacenamiento y transporte con eficiencia técnica y

económica para evitar los riesgos y accidentes que involucren daños a las personas, propiedad

privada y ambiente.

3.5.10 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000. Para Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado De Precaución. Requisitos.

Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos

peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.

Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser

adheridas a un recipiente.

El etiquetado de precaución debe ser usado solamente cuando y donde sea necesario. El

lenguaje debe ser práctico; no basado solamente en las propiedades inherentes a un producto,

sino dirigido hacia la eliminación de riesgos resultantes del uso ocupacional, manejo y

almacenamiento que puedan ser razonablemente previsibles. Muchos productos no presentan

riesgos en el manejo y almacenamiento normales. Para estos productos, no son necesarias

declaraciones de precaución en la etiqueta.

3.6 ORDENANZAS

3.6.1 Ordenanza Para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Ocasionada por las Actividades Agroindustriales, Industriales, Artesanales, Domésticos y de Servicios en el Cantón Ambato. (Última reunión el 5 de Mayo del 2015)

Art. 3. OBJETO

Esta norma establece los mecanismos tendientes a prevenir y controlar la contaminación o

el riesgo de producirla, por medio de las actividades de los establecimientos

agroindustriales, industriales, artesanales y de servicios.

Regular la calidad del aire ambiental del Cantón afectada por las emisiones a la atmósfera

emitidas tanto por fuentes fijas como móviles que circulan y preserva en particular el

elemento aire y sus respectivos componentes en procura de salvaguardar la salud de la

comunidad del cantón Ambato.

Regular la calidad del agua y suelo del Cantón afectada por las emisiones de efluentes

tanto líquidos y sólidos emitidas por fuentes fijas y preservan en particular los elementos


O&A Consultores 25

agua, suelo y sus respectivos componentes en procura de salvaguardar la salud de la

comunidad del cantón Ambato.

Controlar a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas cuyas actividades

produzcan u originen contaminación al aire por ruido, olores, partículas gaseosas o sólidas

y gases tóxicos en forma directa o indirectamente provenientes de dichas fuentes.

Controlar a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas cuyas actividades

produzcan u originen contaminación al agua y suelo por sus descargas de efluentes tanto

líquidas como sólidas en forma directa o indirectamente provenientes de dichas fuentes.

Art. 4. ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Son sujetos de control por esta norma y reglamentos que

regula la prevención y control de la contaminación ambiental de los establecimientos y

actividades de servicios instalados dentro de las circunscripciones territoriales del cantón

Ambato, los mismos que afecten cualquiera de los elementos del ambiente.

Art. 6. CONTAMINACIÓN DEL AGUA.- Al tenor del artículo precedente, se sujeta al control de

esta norma, todo desecho consiste en efluentes líquidos de fuentes fijas, que se descarguen en

los canales del alcantarillado público o directamente a los cursos hídricos del cantón Ambato.

Para este efecto el CONTROL se somete a las normas de calidad establecidas por esta norma

y su reglamento y las previstas en la Norma de Calidad Ambiental, contemplados en el texto

unificado de la Legislación Ambiental Secundaria.

4 Descripción del Proyecto, Obra o Actividad

4.1 Infraestructura

La empresa PROLAVADOS cuenta con la siguiente infraestructura para la ejecución de sus

actividades:

4.1.1 Bodega y otros

Es una construcción de bloque con piso de concreto, cubierta de eternit, en una superficie de

653 m², dos cuartos pequeños, uno en la parte trasera del terreno con construcción de 50 m² y

el otro de 20 m². La bodega presenta piso de hormigón, ventilación natural y sistema eléctrico

provisto con canaletas.

4.1.2 Planta de Producción

4.1.2.1 Área de lavado

En esta se encuentran cinco máquinas lavadoras de 5HP, con capacidad de 60 Kg. cada una,

las mismas que son impulsadas por motores trifásicos. Adicionalmente se tiene una máquina

lavadora para muestras con capacidad de 10 Kg. de 2HP con motor trifásico.

4.1.2.2 Área de centrifugado

Posee dos máquinas centrifugadoras una de 10HP con capacidad para 60 Kg. con motor

trifásico y otra de 4HP con capacidad de 40Kg impulsada con motor trifásico


26 O&A Consultores

4.1.2.3 Área de secado

En esta área se encuentran 3 máquinas para secar las prendas con las que se trabaja, dos con

capacidad de 60 Kg. con motores trifásicos de 3HP, y una con capacidad de 100Kg. con motor

trifásico de 5HP.

4.1.2.4 Otros

Para el funcionamiento de la planta se cuenta con un caldero de marca York Shipley de 100

PSI con dos motores de 3HP Trifásicos, también se encuentra un tanque para diésel con

capacidad de 500 galones, un compresor Shuls de 10HP de motor trifásico.

4.1.3 Oficinas

Se encuentra ubicada a la entrada de la Empresa y tiene un área de 20m².

4.2 Seguridad Industrial

4.2.1 Seguridad de las Sustancias Químicas Controladas

El Permanganato de Potasio es un fuerte agente oxidante. Para el Permanganato de Potasio

se ha implementado un área ventilada, iluminación apropiada, además se tienen recipientes

cerrados originales y se los apila separados de otras sustancias químicas.

El Hidróxido de Sodio Sólido se usa en el procesamiento de textiles de algodón, lavandería,

blanqueado y abrillantado. Para el manejo de estos compuestos se ha implementado un área

ventilada, iluminación apropiada, sacos de polietileno cerrados y apilados.

El Ácido Acético es una sustancia corrosiva, limpiadora, dotador de pH ácido en el tinturado

para su uso se ha implementado un área ventilada, iluminación apropiada, además se tienen

recipientes cerrados originales y se los apila separados de otras sustancias químicas.

El Carbonato de Sodio provee alcalinidad en la fabricación de textiles, es decir es

estabilizador de pH, para su uso se ha implementado un área ventilada, iluminación apropiada,

además se tienen recipientes cerrados originales y se los apila separados de otras sustancias

químicas.

4.2.2 Seguridad del Personal

En todas las áreas se cuenta con ventilación adecuada, lo que permite:

Asegurar la limpieza del aire respirable.

Asegurar la salubridad del aire, tanto el control de la humedad, concentraciones de

gases o partículas en suspensión.

Colaborar en el acondicionamiento térmico de la planta.

Luchar contra los humos en caso de incendio.

Disminuir las concentraciones de gases o partículas a niveles adecuados para el

funcionamiento de maquinaria o instalaciones.

Proteger determinadas áreas de patógenos que puedan penetrar vía aire.

Adicionalmente el personal cuenta con Equipo de Protección Personal para disminuir los

riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, entre los que se encuentran: Orejeras y


O&A Consultores 27

tapones auditivos, Mascarillas de gas y polvo, Gafas, Guantes de hule y nitrilo, Overoles,

mandiles, Botas de hule antideslizantes, etc.

4.3 Manejo de desechos, derrames y residuos provocados por las sustancias químicas

Procedimientos llevados a cabo por la empresa PROLAVADOS:

Ácido Acético: Aislar el área de peligro, eliminar todas las fuentes de ignición, no tocar el

material derramado, detener la fuga en caso de poder hacerlo sin riesgo, utilizar agua en forma

de rocío para reducir los vapores o desviar la nube de vapor, no introducir agua a los

contenedores, contener los derrames para evitar la contaminación a las vías fluviales,

alcantarillas, sótanos o áreas confinadas. Solicitar asistencia para su disposición.

Desechos: Los residuos del producto pueden permanecer en los recipientes vacíos, se deben

limpiar antes de volver a usar o alterar su contenido.

Permanganato de Potasio: Para fugas y derrames utilizar el equipo de seguridad mínimo

como bata, lentes de seguridad y guantes y dependiendo de la magnitud del derrame será

necesario la evacuación del área y la utilización de equipo de respiración autónoma.

Alejar del derrame cualquier fuente de ignición y mantenerlo alejado de drenajes y fuentes de

agua, absorber con arena el material líquido derramado, si el material derramado es sólido,

cubrirlo para evitar que se moje.

Almacenar la arena contaminada o el sólido derramado en áreas seguras para su posterior

tratamiento.

Desechos: Agregar disoluciones de bisulfito de sodio, tiosulfato de sodio, sales ferrosas o

mezclas sulfito sales ferrosas y ácido sulfúrico 2M para acelerar la reducción (no usar carbón o

azufre). Transferir la mezcla a un contenedor y neutralizar con carbonato de sodio, el sólido

resultante debe filtrarse y confinarse adecuadamente.

Hidróxido de Sodio Sólido: Para fugas o derrames. En caso de derrames ventilar el área y

colocarse la ropa de protección necesaria como gafas de seguridad, guantes, ropa de

seguridad incluido botas. Mezclar el sólido derramado con arena seca, neutralizar con ácido

clorhídrico diluido, diluir con agua, decantar y tirar al drenaje. La arena puede desecharse como

basura doméstica.

Desechos: Para pequeñas cantidades, agregar lentamente y con agitación agua y hielo.

Ajustar el pH a neutro con ácido clorhídrico diluido. La disolución acuosa resultante puede

tirarse al drenaje diluyéndola con agua. Durante la neutralización se desprende calor y vapores,

por lo que debe hacerse lentamente y en un lugar ventilado.

Carbonato de Sodio: Eliminar todas las fuentes de ignición. Para la disposición de material

realizar el siguiente procedimiento:

Use equipo de protección personal, con una pala limpia de plástico colocar el material dentro

de un recipiente limpio y cubrir, retirar del área. Lavar el área del derrame con agua pero

evitando que el agua del lavado escurra, contener para evitar la introducción a las vías

fluviales, alcantarillas, sótanos o áreas confinadas. Solicitar asistencia para su disposición.

Residuos del producto: pueden permanecer en el recipiente vacío. Para el manejo de estos

recipientes de residuos se deben tomar las mismas precauciones que en el manejo del

producto.


28 O&A Consultores

4.4 Detalle de los productos en los cuales intervienen las sustancias químicas controladas y sus procesos industriales

Tabla N° 2 Sustancias Químicas Controladas y sus Procesos Industriales

PRODUCTO SUSTANCIA

CONTROLADA

% DE

SUSTANCIA

CONTROLADA

ACCIÓN

QUÍMICA

USOS DEL

PRODUCTO

TERMINADO

Prendas de tela

(jeans)

Ácido acético 0.1-0.15%

0.2-0.5%

0.5-1%

3%

0.1%

0.1% g/l

Fijado

Acidulante

Fijado

Stones y

desengome

Tinturado

Acelerador de

KMnO4

Suavizado

Acidulado

Prendas de tela (jeans)

Permanganato

de potasio

1.5-2%

5-7%

NA

Oxidante Stone 4

Bajados de

tonos

Esponjado,

resalte


Hidróxido de

sodio

1.5%

3-12%

1.5%

0.5%

3-12%

10g/l

Alcalinizante Quebrar lacados

Reducción con

dextrosa

Pre blanqueo

Descrude

Stones 3.5-4

Lavado de

máquinas


Carbonato de

sodio

15-30%

0.5%

Regulador de

pH alcalino

Fijado de

colorantes

reactivos

Blanqueo

esporádico

Fuente: CONSEP, 2014



O&A Consultores 29

4.5 Índices de utilización de sustancias

La cantidad de sustancias controladas compradas anualmente son las siguientes (varían según

la demanda de producto): Ácido acético 332 Kg., Carbonato de Sodio 333 Kg., Hidróxido de

Sodio 2187 Kg., Permanganato de Potasio 317 Kg.

Tabla N° 3 Procesos y Sustancias Controladas Utilizadas

PROCESO ÁCIDO

ACÉTICO

PERMANGANATO

DE POTASIO

HIDRÓXIDO

DE SODIO

CARBONATO

DE SODIO

TINTURADOS 0.2-1.3% 0.2-2.6% 1-2%

NEGROS 0.5-2.0%

SAMBLASTING 3%

ESPONJADO 2%

BAJADOS 1% 5-6%

SUPER STONE 8-10%

STON 4-7 0.3-1% 0.5-3%

STONE 1,2,3,5 0.4-0.6% 0.2-6.5%

STONES

COLORES

0.3-1.0% 0.2-5.48%



4.6 Capacidad de producción anual

Tabla N°4 Cantidad de Producción Anual

EQUIPO UTILIZADO PRODUCTO ELABORADO CANTIDAD (Kg)

Tanques lavadores,

Centrífugas, Secadoras,

Tubos Neumáticos para

esponjados, Soplete

Pantalones, bermudas, en

tela jean y gabardina en

varios colores

275.000 prendas al año




30 O&A Consultores

4.7 Prolavados

4.7.1 Generalidades de la Empresa

LAVANDERÍA Y TINTORERÍA PROLAVADOS, es una empresa cuyos productos terminados

son PANTALONES EN TELA JEANS Y GABARDINAS, dirigidos al mercado local. Se

encuentra en funcionamiento desde el año 2013 en sus instalaciones pertenecientes al Cantón

Ambato.

Entre las principales actividades que realiza se tienen: Compra de materia prima, Elección de

un modelo para trabajar, Preparación de insumos, Prelavado, Teñido, Acabados según modelo

seleccionado (Esponjado, Resalte, Destroyer)

4.7.2 Organigrama Funcional de la Empresa

Desde el punto de vista administrativo la empresa dispone de un organigrama funcional, en

el cuan se ha señalado todos los elementos administrativos de la empresa, de forma tal

que se puede apreciar cómo funciona la empresa, (ver organigrama funcional).

El conjunto de operaciones son debidamente programadas y supervisadas, por el

administrador, quien controla las actividades a desarrollarse y los insumos necesarios para

completar los procedimientos aplicados.

El número de trabajadores necesarios para realizar las actividades de PROLAVADOS son: 1

Administrador, 1 Jefe de áreas y manejo de bodegas, 1 Recepcionista de ropa, 3 Encargados

de manualidades, 2 Lavadores, 1 Secador y 1 Chofer.

Las operaciones se desarrollan de lunes a viernes con 8 horas de trabajo. El número de días

por año de operación son de 254 días.

Figura N° 2 Organigrama Funcional de PROLAVADOS

Fuente: Prolavados, 2015



O&A Consultores 31

4.7.3 Servicios Básicos

La energía eléctrica se toma de la red de energía del cantón, la misma que suministra

alumbrado interno y externa a las instalaciones para el funcionamiento de los equipos, se

promedia un consumo mensual de 5300 KW/h. Mientras que el consumo promedio mensual

de agua es de 2700 m3. El agua, se utiliza en el proceso de lavandería y en la limpieza de

equipos.

4.7.4 Otros

Combustible.- El combustible utilizado es diesel, la empresa utiliza al mes 1980 galones, los

mismos, cuyo transporte ha sido autorizado por la Agencia de Regulación y Control

Hidrocarburífero (ARCH).

Químicos de limpieza.- La empresa utiliza para la limpieza de piso y paredes desinfectante de

uso común, por lo tanto no contaminantes.

4.7.5 Químicos utilizados en el proceso

Para el procesamiento de las prendas de vestir PROLAVADOS requiere de las siguientes

sustancias que son utilizadas en las diferentes etapas de producción, aparte de las

mencionadas anteriormente.

Tabla N° 5 Sustancias utilizadas

Nombre Comercial

Nombre Genérico

Colorantes directos: Negro, azul, gris, amarrillo, pardo rojizo, pardo oscuro Beige, Verde, Rojo Turquesa, Rosado Naranja

Encima acida o neutra

Encima acida o neutra

Sal en grano Cloruro de sodio

Acido fórmico Acido fórmico

Sulfuro de sodio Sulfuro de sodio

Meta-bisulfito de sodio

Meta-Bisulfito de sodio

Peróxido de hidrogeno

Peróxido de hidrogeno

Hipo clorito de sodio Hipo clorito de sodio

Alfamilasa

Jabón

Ácido oxálico Ácido oxálico




32 O&A Consultores

4.7.6 Equipo y Maquinaria

Se presenta la información sobre la maquinaria y equipo que se utiliza en los diferentes

procesos y actividades de PROLAVADOS, y en los servicios auxiliares con énfasis en los

aspectos tecnológicos que incorporan con que elementos se utiliza a más de la materia prima.

Tabla N° 6 Maquinaria y Equipo de PROLAVADOS

Máquina

Potencia del motor Características Básicas Se utiliza con

2 Secadora

3 HP

Tambor de acero inoxidable, capacidad 68 Kg., construido en chapa de hierro de 3 mm, puerta

frontal

Vapor

1 Secadora 5 HP Capacidad 115 Kg. Vapor

5 Lavador - tinturador

5 HP c/u

Materia chapa de hierro 2 mm, medidor de temperatura, , tambor

de acero inoxidable , volumen Capacidad 68 Kg.

Agua fría, vapor

1 Centrifuga

10 HP

Material hiero, tambor de acero, capacidad 68 Kg., tapa de

protección superior

Pantalones

1 Centrifuga

4 HP

Material hiero, tambor de acero, capacidad 45 Kg., tapa de

protección superior

Pantalones

1 Compresor de aire

10 HP Marca Shull

Caldero de vapor

100 PCI con dos motores de 3 HP

Material hierro de 5 mm Tablero de control automático

para agua, combustible, trampa de vapor, manómetros presión

temperatura

Marca York Shipley

Combustible Diesel

Máquina para muestras

2 HP Capacidad de 10 Kg.

Tanque para almacenamiento de

diesel

Capacidad 500 Galones Diesel

Vehículo Capacidad 2.8 T




O&A Consultores 33

4.8 Proceso Productivo

4.8.1 Diagramas de flujo de procesos

A continuación se presentan los diagramas con las actividades de los procesos que se llevan a

cabo en la empresa de lavandería y tintorería PROLAVADOS.

STON 1 ½ Entradas Salidas


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O&A Consultores 35

PANTALON AZÚL Entradas Salidas


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O&A Consultores 37

COLORES CLAROS

Entradas Salidas


38 O&A Consultores

INDUSTRIAL TINTURADO 1

Entradas Salidas


O&A Consultores 39

INDUSTRIAL TINTURADO 2

Entradas Salidas


40 O&A Consultores


O&A Consultores 41

ALGODÓN (100%)

Entradas Salidas


42 O&A Consultores

4.8.2 Recepción de prendas

Sección destinada a la recepción, clasificación y registro de prendas de vestir según el tipo de

trabajo que el cliente solicite.

4.8.3 Formulación

Con las órdenes de producción se emite la cantidad necesaria de químicos a ser utilizados en

cada proceso de la lavandería.

4.8.4 Acabados con desgaste y tinturas

La moda, además de crear nuevos desarrollos o diseños, puede repetir conceptos de épocas

anteriores, pero con una nueva interpretación y adaptación al momento en que se vive. Así

mismo en los acabados, se repiten muchos procesos ya conocidos, que pueden llegar a

catalogarse como “Nuevos Procesos”.

Los acabados de lavandería actuales se orientan al concepto de “Usado”, “Envejecido”,

“Desgastado” y hasta “Destruido”. Muchos de los procesos que fueron furor en los años 80’s

se repiten hoy. Los efectos de abrasión localizada, decoloraciones, arrugas y pliegues

intencionales en ciertas áreas de la prenda se imponen con fuerza.

La superficie de los tejidos que hasta hace poco se exigía completamente lisa, con

tratamientos antipilling, hoy se insinúa que se prefiere lo contrario: irregular, con motas, y

fibrillas. Las tinturas en prenda que venían de una exigencia por aspecto muy nítido,

impecable, sin desgastes en costuras, ya requieren modificaciones en los procesos para dar

aspectos de prendas usadas.

Los procesos básicos que permiten obtener los efectos de moda se describen a continuación.

En la mayoría de los casos, una apariencia específica requiere combinación de ellos.

4.8.5 Abrasión localizada

Se clasifican dentro de este concepto las decoloraciones físicas por abrasión en seco.

Anteriormente, este efecto se refería única y exclusivamente al Sand – Blasting. Hoy se

incluyen dentro de este concepto, los desgastes por esmerilado, que marcan ciertos quiebres

intencionales en la prenda, como el novedoso efecto: “Bigotes de Gato” (whiskers) o imitación

de quiebres por planchado.

4.8.6 Sand Blasting

Proceso de decoloración mediante un chorro a presión de material abrasivo sobre la

prenda, cuyas zonas expuestas exhiben un mayor desgaste con coloración más clara

comparada con el resto de la prenda que no se ha expuesto, simulando perfectamente el

aspecto de “Muy Usado”.

4.8.7 Bigotes de gato

Proceso que consiste en reproducir los desgastes lineales que se dan en la prenda

después de mucho uso, señalando y resaltando los pliegues normales que se forman. Las

líneas van desde suaves hasta muy marcadas. La maquinaria utilizada para whiskers son

esmeril o lija. Con los equipos de rayos laser también se obtienen fácilmente estos efectos.

4.8.8 Abrasión seca

Proceso que consiste en someter las prendas a abrasión física en seco únicamente con piedra

pómez u otros elementos abrasivos, en las máquinas normales tumbler, durante un tiempo

específico para desgastes leves.

Generalmente se hace en tejidos teñidos y con acabados de resinas, hechos directamente

por la fábrica textil, los cuales no serían aptos para los acabados húmedos en prenda.


O&A Consultores 43

4.8.9 Decoloración localizada

Se refiere a una decoloración por agentes químicos en ciertas áreas de la prenda.

Básicamente se utilizan como sistemas de decoloración: hipoclorito de sodio y permanganato

de potasio.

Después de su aplicación se requiere el neutralizado total para eliminar residuos de oxidante,

preservar la resistencia de las fibras y evitar el amarillamiento posterior.

Las alternativas de proceso por este sistema es variado: inmersión, aplicaciones con brochas

y principalmente aplicación con spray para efectos difuminados, decoloraciones sobre

plantillas y decoloraciones sobre prendas con amarres especiales que dan toda clase de

efectos.

4.8.10 Tintura con pigmentos

La tintura con pigmentos por agotamiento es una tintura superficial que marca notoriamente los

desgastes en costuras y áreas gruesas de las prendas.

4.8.11 Sobre tintura con pigmentos

La Sobre tintura con pigmentos en Índigo desengomado o con proceso previo de stone, da un

efecto muy diferente al obtenido por sobre tintura con colorantes reactivos, directos o

sulfurosos. El colorido de más demanda es el de pigmento azul o negro.

La Sobre tintura con pigmentos en prendas de algodón 100%, previamente teñidas con

colorantes directos o reactivos, da un efecto de Stone Wash fuerte, sin tener que usar enzimas

y/o piedras.

Básicamente consiste en teñir las prendas (previamente descrudadas) con colorantes directos

preferiblemente (por tiempo y costos), en un tono claro hasta medio. Luego se efectúa la

tintura por agotamiento con pigmentos. Se realizan enjuagues en relación de baño corta,

para promover la abrasión y obtener el realce de costuras. Si se desea una superficie nítida

se puede hacer un proceso antipilling, pero dentro de la tendencia actual las “motas” y fibrillas

no son indeseables.

4.8.12 Stoneado

Los métodos preferidos para obtener este aspecto de envejecimiento y “uso y abuso” incluyen

el lavado a la piedra del tejido o de la prenda de vestir. El lavado a la piedra consiste en

poner en contacto una prenda de vestir o el tejido dentro de un equipo de cuba con piedras

pómez cuyo tamaño de partícula está entre 25,4 mm a 254 mm y con unas partículas

pómez más pequeña que se forman por la naturaleza abrasiva del proceso. Normalmente

la prenda de vestir mojada da vueltas en la máquina con el pómez durante un período de

tiempo suficiente en el que la piedra abrasa el tejido y produce en el área expuesta a la

abrasión un color más claro al igual que en áreas de las costuras. Además, la piedra pómez

suaviza el tejido y produce una superficie decolorada similar a la producida por el uso

prolongado del tejido.

4.8.13 Tintura localizada

Consiste en la aplicación por spray o con brocha de pigmentos con ligante y fijador

incluidos, en algunas áreas de la prenda para efectos muy variados que van desde la imitación

de proceso sand – blasting hasta los grafittis. Luego las prendas se secan y curan

preferiblemente en un horno para prendas.


44 O&A Consultores

4.8.14 Fijación

En esta etapa trata de afianzar la firmeza del tinte con esto podemos estar seguro que el teñido ya sea directo o reactivo no se va a desteñir.

4.8.15 Suavizado

Es decir con agentes suavizantes grasos, siliconas y emulsiones de polietileno, se modifica la

superficie de la prenda dando el tacto deseado sea este graso, seco, afelpado o piel de

durazno entre otros

4.8.16 Secado

El secado es uno de los procesos finales del lavado y tinturado de jeans, teniendo que ingresar

a las secadoras industriales y permanecer entre 10 a 15 minutos.

4.9 Análisis ambiental

Con la información señalada en los párrafos anteriores se hace un análisis de las

consideraciones medioambientales tomando en cuenta principalmente el efluente que se

genera.

Los impactos ambientales mayores se producen, entre otros, por algunas ó la suma de las

siguientes actividades:

Tinturas con colorantes reactivos (restos de colorante hidrolizado que hay que

eliminar).

Tinturas con sulfuros.

Sistemas de tintura inadecuados (no agotan al máximo el colorante sobre la tela,

por lo tanto se va gran cantidad al efluente), Esto afecta al efluente y a los costos.

Decolorados por desgaste (Eliminación de colorante, de la prenda, que va al

efluente).

4.9.1 Generación de desechos y efluentes

4.9.1.1 Efluentes líquidos

La operación de lavado y tinturado da como resultado un efluente que debe ser procesado

en una planta de tratamiento, antes de ser descargado en el alcantarillado al igual que el agua

utilizada para el lavado de los equipos.

Para dar cumplimiento a la normativa ambiental la empresa determina anualmente la calidad

del efluente producto de sus actividades, para lo cual se toma la muestra correspondiente,

enviándose está a un laboratorio acreditado por el Organismo de Acreditación Ecuatoriana.

Una vez que se tienen los resultados se los compara con la información citada en la tabla

11 “Límites de descarga al sistema de alcantarillado público” Anexo 1 del Libro VI del TULSMA.

Tabla N° 7 Resultados Analíticos de Efluentes PROLAVADOS 2015

Parámetros Método/ Norma

Unidad Resultado Incertidumbre (k=2)

Valor límite Permisible ( )

Potencial Hidrogeno

PEE/LABCESTTA/05 Standard Method No. 4500-H

+ B

Unidades de PH

6.60 +-

0,10 6-9


O&A Consultores 45

Tensoactivos PEE/LABCESTTA/44 Standard Methods No. 5540 C

mg/L 13,5 +-

7% 2,0

Demanda bioquímica de oxigeno (5 días)

PEE/LABCESTTA/46 Standard Methods No. 5210 B

mg/L 260 +-

15% 250,0

Demanda química de oxigeno

PEE/LABCESTTA/09 Standard Methods No. 5220 D

mg/L 818 +-

5% 500,0

Fenoles PEE/LABCESTTA/14 Standard Methods APHA 5530 C

mg/L 0,10 +-

7% -

Color PEE/LABCESTTA/61 Standard Methods No. 2120 - C

Pt/Co 190,66 +-

4% -

Sulfatos PEE/LABCESTTA/18 Standard Methods No. 4500-SO

24E

mg/L 125 +-

8% 400,0

Sulfuros PEE/LABCESTTA/19 Standard Methods No. 4500-S

2-C Y D

mg/L 0,091 +-

13% 1,0

Grasas y Aceites

PEE/LABCESTTA/42 Standard Methods No. 5220 B

mg/L 6,2 +-

12% 70,0

Solidos Suspendidos

PEE/LABCESTTA/13 Standard Methods No. 2540 D

mg/L 86 +-

20% 220,0

Bario PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994

mg/L ≤0,5 +-

15% -

Cadmio PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994

mg/L ≤0,004 +-

20% 0,02

Cobre PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994

mg/L ≤0,05 +-

18% 1,0

Cromo PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994

mg/L ≤0,01 +-

17% -

Hierro PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994

mg/L 1,39 +-

16% 25,0

Níquel PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994

mg/L ≤0,05 +-

25% 2,0

Plomo PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994

mg/L ≤0,01 +-

18% 0,5

Vanadio PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994

mg/L ≤0,05 +-

22% -

Zinc PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994

mg/L ≤0,25 +-

11% -

Fuente: CESTTA, 2015



46 O&A Consultores

4.9.1.2 Desechos Sólidos

El tipo de desechos a producirse en la empresa se lo ha clasificado como: orgánicos,

inorgánicos y peligrosos.

Los residuos orgánicos son: los residuos de limpieza del galpón, que por sus características se

los considera no peligrosos. Estos residuos son almacenados temporalmente y se entregan al

servicio de recolección quien se encarga de su disposición final

El residuo inorgánico corresponde a: papel, cartón y plástico (fundas y fragmentos de este).

El tercer tipo de residuo que se encuentra en la empresa corresponde a los envases vacíos

de sustancias químicas que se utilizan en los procesos. A estos envases se le dará el destino

que señala punto 4.1.2.5 del Libro VI anexo 2 del TULSMA.

La empresa debe tener cuidado con estos envases vacíos, con la finalidad de evitar cualquier

contacto con el personal de la planta, se los debe almacenar en un bodega habilitada

especialmente para este tipo de elementos hasta que sean entregados a los comercializadores

de químicos, es decir se aplicará lo especificado en “el punto 4.1.2.5 del Libro VI anexo 2 del

TULSMA”, que los envases serán almacenados en una bodega especifica con los cuidados

respectivos y serán entregados a los comercializadores de los productos quienes están

obligados a recibir de acuerdo a lo citado en la norma ambiental.

5 Descripción del Área de Implantación

5.1 MEDIO FÍSICO

5.1.1 CLIMATOLOGÍA

La caracterización climatológica se realizó a partir de los datos generados en las estaciones

que se localizan en el cantón Ambato, ubicadas cerca del área de estudio. Según el Instituto

Nacional de Meteorología e hidrología (INAMHI), La precipitación promedio anual en las

estaciones utilizadas como referencia al área de estudio (Aereopuerto-Quisapincha) tiene como

valor 97.80 mm y 243.45 mm.

En la estación meteorológica del aeropuerto la precipitación promedio diaria del trimestre es

1,09 mm, la dirección de viento predominante del Sur-este con una velocidad promedio de 1,57

m/s. Y en la zona de Quisapincha la precipitación promedio diaria del trimestre es 2,70 mm, la

dirección de viento predominante es del Sur-Este con una velocidad promedio de 1,62 m/s.

La distribución de la precipitación a lo largo del año es bimodal, con dos máximos que se

producen por lo general en enero y marzo. El mes con menor cantidad de lluvias es Febrero, su

temperatura media anual es ligeramente más alta en la estación del aeropuerto con 14°C que

en Quisapincha con un valor de 8°C.

5.1.2 HIDROGEOLOGÍA

El territorio del cantón Ambato y su hidrografía forma parte de la gran cuenca del Pastaza. En

el cantón Ambato se encuentra el río Ambato, el cual nace en las faldas Occidentales del

Chimborazo y el Carihuairazo recibe algunos afluentes provenientes de los cerros Casahuala y

Quisapincha. Los principales afluentes del río son: Río Colorado, río Alajua, río Pumagua, río

Casaguala, río Chiquicagua, río Blanco y río Calamaca. Otro afluente importante es el río

Pachanlica que forma parte del límite del cantón Ambato con el cantón Pelileo, junto con el río

Ambato, aguas abajo, casi en la confluencia del río Ambato con el Cutuchi, forman el río

Patate. El mayor número de quebradas que conforman la cuenca del río Ambato se encuentran


O&A Consultores 47

ubicadas principalmente a partir del nacimiento de éste, y en el trayecto del mismo, al cruzar

por la ciudad; es decir, con dirección a la zona norte y nor-este del cantón. Entre las principales

quebradas, tenemos: Quillalli, Casigana, La Quigo, Aguaján, Ashpachaca; y, una serie de

quebradas de menor importancia, que también alimentan al río Cutuchi o Culapachán.

5.1.3 GEOMORFOLOGÍA

La Geología del Cantón Ambato presenta diversas formas de relieve relacionados directamente

con las diferentes condiciones morfo climáticas; el Antón presentan formas de relieve ondulado

y montañoso, característico de estribaciones de la cordillera, sector de la serranía ecuatoriana,

caracterizada por relieves variables, desarrollados sobre materiales antiguos y recientes, de

metamórficos e intrusivos sedimentarios.

La apertura del Valle Interandino se dio hacia el Plioceno Tardío-Pleistoceno Temprano en un

leve régimen extensional Este - Oeste. se desarrolló una gran cuenca que fue rellenada con

depósitos volcánicos primarios y secundarios, aluviales, fluviales y lacustres. Todos estos

materiales tienen una característica común, la de no estar bien consolidados, lo cual los

convierte en potencialmente peligrosos en el caso de producirse un evento sísmico fuerte. En

el Pleistoceno Medio, se invirtió el régimen tectónico a compresión Este – Oeste, en respuesta

a desplazamientos dextrales mayores a lo largo de las fallas que limitan el borde occidental del

Valle Interandino. Esta compresión produjo un set de lomas y la cuenca mayor sea dividida en

cuatro subcuencas (Chota, Quito - Guayllabamba, Latacunga - Ambato, Alausí - Riobamba), las

cuales entonces evolucionaron individualmente.

La Cuenca Latacunga – Ambato presenta un relleno volcanoclástico que va hacia la Cordillera

Occidental, y sobreyace a rocas volcánicas, Oligo-Miocénicas. Los primeros depósitos

sedimentarios corresponden a la Formación Sicalpa (rocas piroclásticas y lavas, intercaladas

con sedimentos de ambiente fluvio-lacustre). Le sobreyace discordantemente la Formación

Latacunga, la cual en la base consiste principalmente de láhares y lavas, mientras que hacia el

tope consta de sedimentos de tipo fluvio-lacustre. Le sigue a esta, la ignimbrita no soldada de

la Formación Chalupas datada en 230 Ka, la cual yace bajo la ampliamente distribuida

Formación Cangahua, aunque a su base es posible observar ceniza tipo Cangahua. (CIAUTO

CÍA. LTDA.)

5.1.4 GEOLOGÍA

La zona de estudio está sobre los flancos inferiores de la construcción tipo estrato - volcán con

cobertura potente y continua de proyecciones piroclásticas cementadas, las pendientes son

suaves inferiores al 5%, con disección débil a moderada. La superficie está expuesta a

procesos de erosión eólica asociada a la deficiente cobertura vegetal y erosión hídrica que

forma redes de surquillos que arrastran la cobertura de suelo agrícola. (Idrobo & Asociados-

Promanvial Consulting)

5.2 MEDIO SOCIAL

El actual documento presenta el diagnostico social de la población inserta en el área de

influencia de la empresa Prolavados. La zona del presente estudio se encuentra ubicada en la

Provincia de Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Huachi Loreto. (PISHILATA)

5.2.1 DEMOGRAFÍA

5.2.1.1 Población

El cantón Ambato de acuerdo a los datos del censo del 2010 se divide en 10 Parroquias

urbanas (Atocha, Celiano Monge, Ficoa, Huachi Chico, Huachi Loreto, La Matriz, La Merced,


48 O&A Consultores

La Península, Pishilata, San Francisco); y 18 Parroquias rurales (Ambatillo, Atahualpa, Augusto

Martinez, Constantino Fernández, Cunchibamba, Huachi Grande, Izamba, Juan B. Vela,

Montalvo, Pasa, Picaihua, Pilahuin, Quisapincha, San Bartolomé de Pinllo, San Fernando,

Santa Rosa, Totoras, Unamuncho). Tiene una población total de 329.856 habitantes de los

cuales 170.026 son mujeres que representa el 51.55% y 159.830 son hombres que

representan al 48,55%. Por grupo de edad se distribuye de la siguiente manera:

Tabla No. 8 Población del cantón Ambato por grupos de edades

Grandes grupos de edad Sexo

Hombre Mujer Total Porcentaje

De 0 a 14 años 47345 46038 93383 28,31%

De 15 a 64 años 100903 109746 210649 63,86%

De 65 años y más 11582 14242 25824 7,83%

Total 159830 170026 329856 100%

Fuente: INEC, 2010


Gráfico No. 3 Población del cantón Ambato por grupos de edad

Fuente: INEC, 2010


0

50000

100000

150000

200000

250000

De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años ymás

Número total dehabitantes

https://es.wikipedia.org/wiki/Pinllo


O&A Consultores 49

Mapa No. 1 Parroquias del cantón Ambato


5.2.1.2 Parroquias Huachi Loreto y Pishilata

Según el INEC en el Censo 2010 las parroquias de Huachi Loreto y Pishilata, tienen una

población total de 178.538 habitantes, 86.299 hombres que representan el 48.34% y 92.239

mujeres equivalente al 51.66%. Por grupo de edad se distribuyen de la siguiente manera:

Tabla No. 9 Población de las parroquias por grupos de edades

Grandes grupos de edad

Sexo Porcentaje

Hombre Mujer Total

De 0 a 14 años 23821 22853 46674 26,14%

De 15 a 64 años 56315 61531 117846 66,00%

De 65 años y más 6163 7855 14018 7,85%

Total 86299 92239 178538 100%

Fuente: INEC, 2010



50 O&A Consultores

Gráfico No. 4 Población de las parroquias por grupos de edad

Fuente: INEC, 2010


5.2.2 Educación

El índice de analfabetismo en la parroquia es de apenas un 4,54%; debido a la gran

infraestructura educativa que existe en el sector, tanto en educación básica como de

bachillerato como se puede observar en las tablas a continuación:

Tabla No. 10 Índice de analfabetismo en la parroquia

Sexo

Sabe

leer y

escribir

Grandes grupos de edad

Hombre

De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años y más Total

Si 14313 55770 5750 75833

No 1845 545 413 2803

Total 16158 56315 6163 78636

Mujer


Si 13801 60225 6314 80340

No 1784 1306 1541 4631

Total 15585 61531 7855 84971

Total


Si 28114 115995 12064 156173

No 3629 1851 1954 7434

Total 31743 117846 14018 163607

Fuente: INEC, 2010


Tabla No. 11 Centros educativos localizados en la parroquia

Nombre Parroquia Nivel

Espiritu Santo Pishilata Educación Básica Y Bachillerato

La Gran Muralla Pishilata Educación Básica

Luis Felipe Borja Pishilata Educación Básica

Los Bambinos Pishilata Inicial

General Cordova Pishilata Educación Básica

Mundo Del Saber Pishilata Inicial

Union Panamericana Pishilata Inicial Y Educacción Básica

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

De 0 a 14años

De 15 a 64años

De 65 años ymás

Hab

itan

tes

Número de habitantes


O&A Consultores 51

San Pedrito Pishilata Inicial

27 De Febrero Pishilata Educación Básica

Alfonso Troya Pishilata Educación Básica

Celestino B. Jordan Huachi Loreto Inicial

Jardin Del Eden Huachi Loreto Educación Básica

Isaac Newton Huachi Loreto Educación Básica

Eduardo Reyes Naranjo Huachi Loreto Educación Básica

Joaquin Lalama Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato

Santa Marianita Huachi Loreto Educación Básica, Bachillerato Y Artesanal

P.P.

Humberto Albornoz Huachi Loreto Educación Básica

Hispano America Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato

Leonidas Plaza Gutierrez Huachi Loreto Educación Básica

Carbell Siglo Xxi Huachi Loreto Educación Básica Y Artesanal P.P

Sergio Quirola Huachi Loreto Educación Básica

Eugenio Espejo Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato

Ambato Huachi Loreto Inicial Y Educacción Básica

Jose Maria Velaz Huachi Loreto Educación Básica, Bachillerato Y Artesanal

P.P.

Abc Huachi Loreto Educación Básica

Eugenio Espejo Huachi Loreto Educación Básica

Nueva Generacion Huachi Loreto Educación Básica

Andino Centro Escolar Huachi Loreto Inicial Y Educacción Básica

Guayaquil Pishilata Educación Básica Y Bachillerato

Gonzalez Suarez Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato

Leonardo Murialdo Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato

Manuela Espejo Huachi Loreto Educación Básica

Latinoamericano Huachi Loreto Inicial Educación Básica Y Bachillerato

Bautista Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato

Oriente Huachi Loreto Educación Básica

Pedro Frias Carrasco Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato

Mariscal Sucre Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato

Juan Leon Mera Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato

Nuestra Señora De Paris Huachi Loreto Educación Básica Y Artesanal P.P

Liceo Cristiano Emanuel Huachi Loreto Educación Básica

Popular Pichincha Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato

Fuente: Ministerio de Eduación, 2015


5.2.3 Salud

Las parroquias de Huachi Loreto y Pishilata, disponen de varios centros de salud de primer y

segundo nivel; como el Hospital General de Ambato y varios centro de salud como se puede

observar en la siguiente tabla:

Tabla No. 12 Centros de Salud disponibles en la Zona

Nombre Nivel Tipologia

Vicentina Primer Nivel Centro de Salud

Centro de Salud Ambato No 1 Primer Nivel Centro de Salud

La Península Primer Nivel Centro de Salud

Inagahurco Primer Nivel Centro de Salud



52 O&A Consultores


Picaigua Primer Nivel Centro de Salud

Hospital Municipal Nuestra Señora de

la Merced

Segundo Nivel Hospital Básico

Hospital de Ambato Nivel II Segundo Nivel Hospital General

Hospital General Ambato Segundo Nivel Hospital General

UMG 2 Tungurahua Primer Nivel Unidad Movil

General

Fuente: INEC, 2010


5.2.4 Agua para Consumo Humano

El agua que se abastece a las viviendas en las parroquias de Huachi Toreto y Pishilata, según

el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos del 2010 se detalla en la siguiente tabla:

Tabla No. 13 Viviendas por procedencia principal del agua recibida

De red pública De pozo De río,

vertiente,

acequia o

canal

De carro

repartidor

Otro (Agua

lluvia/albarrada)

47463 434 816 150 280

96,58% 0,88% 1,66% 0,31% 0,57%

Fuente: INEC, 2010


5.2.5 Saneamiento

La eliminación de aguas servidas, según el censo del 2010 del INEC; se lo realiza en su

mayoría conectado a la red pública de alcantarillado, pese a que es un gran porcentaje, existen

otras opciones como se detalla a continuación:

Tabla No. 14 Viviendas por tipo de servicio higiénico o escusado

Tipo de servicio higiénico o escusado

Conectado a

red pública de

alcantarillado

Conectado a

pozo séptico

Conectado a

pozo ciego

Con

descarga

directa al

mar, río,

lago o

quebrada

Letrina No tiene

46711 825 913 209 98 387

95,05% 1,68% 1,86% 0,43% 0,2% 0,79%

Fuente: INEC, 2010


Respecto a la eliminación de basura, existen varias formas de realizar dicha actividad, como se

presenta a continuación:


O&A Consultores 53

Tabla No. 15 Viviendas por eliminación de la basura

Eliminación de la basura

Por carro

recolector

La arrojan en

terreno baldío

o quebrada

La

queman

La

entierran

La arrojan

al río,

acequia o

canal

De otra

forma

47415 178 839 120 23 568

96,48% 0,36% 1,71% 0,24% 0,05% 1,16%

Fuente: INEC, 2010


5.2.6 Vivienda

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda, 2010, se registra 59871 viviendas de las cuales

se dividen de la siguiente manera:

Tabla No. 16 Tipos de Vivienda

Tipo de la vivienda Casos %

Casa/Villa 36799 61,46

Departamento en casa o edificio 15106 25,23

Cuarto(s) en casa de inquilinato 4506 7,53

Mediagua 2871 4,80

Rancho 20 0,03

Covacha 204 0,34

Choza 38 0,06

Otra vivienda particular 226 0,38

Hotel, pensión, residencial u hostal 48 0,08

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 4 0,01

Centro de rehabilitación social/Cárcel 1 0,00

Centro de acogida y protección para niños y

niñas, mujeres e indigentes 5 0,01

Hospital, clínica, etc. 18 0,03

Convento o institución religiosa 9 0,02

Asilo de ancianos u orfanato 3 0,01

Otra vivienda colectiva 9 0,02

Sin Vivienda 4 0,01

Total 59871 100,00

Fuente: INEC, 2010


5.2.7 Organización Social

De acuerdo a la Constitución de la República del Ecuador (2008), en el territorio ecuatoriano

para su organización política, administrativa y financiera manifiesta que estará gobernado por

Gobiernos Autónomos Descentralizados. A nivel parroquial, la organización política rectora

constituye el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial (Junta Parroquial). Otras

organizaciones locales son: a) Tenencia Política, b) Registro Civil, c) Junta del Campesinado,

d) Junta de Agua Potable y Alcantarillado, e) Módulos de Riego, f) Cooperativa de Riego, g)


54 O&A Consultores

Sociedad de Aguas, h) Liga Deportiva Parroquial. i) Subcentro de Salud, j) Unidad Educativa, k)

Cooperativa de Transportes, l) Banco Comunal.

5.3 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS

En la zona de estudio la mayor actividad económica se representa por el comercio al por mayor

y menor que consta de reparación de vehículos, automotores y motocicletas con un 21.6 % y

presenta un 2.7 % en actividades profesionales, científicas y técnicas. Existe el riesgo de la

fuerza de trabajo local es decir la adquisición de servicios de la población local y pago de

compensaciones estas suponen un impacto de larga duración, de extensión local ya que

dejarían de actuar en cuanto un proyecto concluya. Esto puede generar movimientos

migratorios locales de baja intensidad en relación con la oferta de empleo existente y,

desplazamientos de fuerza de trabajo local desde los sistemas de trabajo doméstico hacia el

sistema salarial, En el 2012 se recaudó en el cantón un 91.3% con respecto a toda la provincia

es decir que se incrementó un 45.2 % desde el último censo realizado en el 2010, es decir que

no ha existido una baja en el trabajo local, ya que la zona cuenta con 18.6mil establecimientos

económicos. El incremento de ingresos producirá a su vez una modificación en los niveles de

consumo más no en los patrones de consumo, permitirán un acceso mayor a productos de

consumo habitual, estos impactos no implican una alteración estructural y permanente de las

condiciones económicas de la población establecida en el área de influencia

5.4 ASPECTOS CULTURALES

La ciudad de Ambato a la cual pertenecen las parroquias Huachi Loreto y Pishilata, alberga

festivales y desfiles tradicionales que remontan a tiempos anteriores a la conquista, con etnias

que conservan sus costumbres y atuendos, para desplegarlos con gran belleza en la Fiesta de

las Flores y de las Frutas, que se realiza en febrero, el Corso de las Flores y la Alegría de

enero, los festivales folklóricos, festivales de danzas, juegos florales, salones internacionales

de pintura, la coronación de la reina, y constantes presentaciones de grupos culturales locales.

La ciudad está asentada en una hondonada rodeada de mesetas y rodeando el casco céntrico

se encuentran pequeños poblados que se dedican a la manufactura del cuero y del jean,

indumentaria diversa, alfombras y tapices, y a la siembra de hortalizas, frutas y caña de azúcar.

Ambato alberga a la comunidad Salasaca quienes se dedican a la artesanía del tejido,

instrumentos musicales, alpaca, etc.

6 Principales Impactos Ambientales

6.1 Metodología

Como parte del estudio, se elaboró en primera instancia una matriz de identificación de

impactos que definió las relaciones causa-efecto (matriz de Leopold modificada) entre las

principales actividades del proyecto y los factores ambientales que se ven influenciados por

tales actividades, se presentan en la tabla N° 17:


O&A Consultores 55

Tabla N° 17: Matriz de identificación de Impactos ambientales de la empresa PROLAVADOS

CÓ

DIG

O

CO

MP

ON

EN

TE

SU

BC

OM

PO

NE

NT

E

FA

CT

OR

AM

BIE

NT

AL

FASE DE OPERACIÓN

FASE DE

CIERRE

NÚ

ME

RO

DE

IM

PA

CT

OS

SE

GÚ

N F

ILA

S

NÚ

ME

RO

DE

IM

PA

CT

OS

SE

GÚ

N F

ILA

S

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3

Ing

reso

de

pre

nd

as

Pes

ado

de

pre

nd

as

Fo

rmula

ció

n d

e q

uím

ico

s

Fo

rmula

ció

n d

el p

roce

so

Fas

e d

e la

vad

o

Pro

ceso

de

des

teñid

o

Pro

ceso

de

loca

liza

do

Pro

ceso

de

teñid

o

Cla

sifi

caci

ón/E

ntr

ega

Des

mon

taje

de

ob

ras

civ

iles

Cie

rre

def

init

ivo

de

las

inst

alac

iones

Reh

abil

itac

ión d

e ár

eas

afec

tad

as

AB

T1

AB

IÓT

ICO

AIRE

Calidad del

Aire

AB

T2

Nivel de ruido

y vibraciones

AB

T3 SUELO

Calidad de

Suelos

AB

T4

AGUA

Calidad de

aguas

superficiales

AB

T5

Calidad de aguas

subterraneas

AB

T6

Uso actual del agua

BI

O1

BIÓ

TIC

O

FLORA Cobertura

Vegetal

BI

O2

FAUNA

Mamiferos

BI

O3 Aves

BI

O4

Reptiles,

anfibios

AN

T1

AN

TR

ÓP

ICO

MEDIO PERCEPTUAL

Vista

panorámicas y

paisaje

AN

T2

HUMANOS

Calidad de

Vida

AN

T3

Salud y

Seguridad

AN

T4

Contingencia o

emergencias

ambientales

AN

T6 ECONOMÍA Y POBLACIÓN

Empleo

AN

T7

Desarrollo

económico local


Las medidas de prevención, mitigación, control y compensación, están dirigidas a los impactos

negativos; y adicionalmente se potenciarán los impactos positivos encontrados tanto en la fase

de construcción y como en la de operación.

En esta sección, se evaluaron los impactos previamente identificados en la fase de diagnóstico

Ambiental (Línea de Base).


56 O&A Consultores

Para el efecto, se elaboraron matrices de tipo causa-efecto (matriz de Leopold modificada), las

cuales evidencian la interacción de las actividades del proyecto con los factores ambientales

afectados. Para efectuar la evaluación de impactos, se consideraron los criterios de: carácter

del impacto y su magnitud.

Respecto del carácter de los impactos, este puede ser positivo o negativo. Para la valoración,

se adopta los factores 1 y -1, respectivamente.

Dentro de la Identificación y Evaluación de Impactos Potenciales del Proyecto, se realizó lo

siguiente:

Identificación de las actividades del proyecto que han generado Impactos Ambientales

sobre los diferentes elementos ambientales, físicos, socioeconómicos, culturales,

determinando la calidad del Impacto Ambiental, duración y momento en que se

producen durante las actividades del proyecto.

La identificación de los Impactos Ambientales generados por la empresa

PROLAVADOS se presentará mediante una matriz que permita identificarlos y así

evaluarlos claramente.

Evaluación de los respectivos Impactos Ambientales causados por la fase de operación

y cierre del proyecto, así como buscar mejoras de tecnología en el caso que sea

necesario.

Se realizó un análisis por medio de la siguiente metodología:

Lista de verificación

Se detalló la lista de chequeo en función de la cual se elaboró la matriz de impacto ambiental,

la misma que considera las actividades generadoras de potenciales impactos ambientales y de

los factores ambientales afectados directamente por el proyecto.

Metodología de Evaluación

Para valorar la magnitud, importancia y el carácter de los impactos se aplicó la metodología de

la matriz modificada de Leopold, la misma que caracteriza en detallado nivel.

Metodología detallada

La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y magnitud de

cada impacto previamente identificado.

La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha

relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad

ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la caracterización

ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las características de Extensión,

Duración y Reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de

acuerdo a la importancia relativa de cada característica.

Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la

manera siguiente:

Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el entorno del

proyecto.

Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal, permanente o

periódica, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.

Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez

producido el impacto ambiental.


O&A Consultores 57

El cálculo del valor de Importancia de cada impacto, se realizó utilizando la ecuación:

Imp = We x E + Wd x D + Wr x R

Dónde:

Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental

E = Valor del criterio de Extensión

We = Peso del criterio de Extensión

D = Valor del criterio de Duración

Wd = Peso del criterio de Duración

R = Valor del criterio de Reversibilidad

Wr = Peso del criterio de Reversibilidad

Se debe cumplir que:

We + Wd + Wr = 1

Para el método que se analiza, se debe definir los valores (fracción entre 0 y 1) para los pesos

o factores de ponderación en función de las características del proyecto seleccionado y de los

criterios de quien valora los impactos:

Peso del criterio de Extensión: We = (valor de 0.4)

Peso del criterio de Duración: Wd = (valor de 0,3)

Peso del criterio de Reversibilidad: Wr = (valor de 0,3)

La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango de 1 a 10,

pero sólo evaluando con los siguientes valores y criterios:

Tabla N° 18Criterios de puntuación (Pesos) de la Importancia y valores Asignados

Características de la

Importancia del Impacto Ambiental

PUNTUACIÓN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERÍSTICA

1.0 2.5 5 7.5 10

EXTENSIÓN Puntual Particular Local Generalizada Regional

DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente

REVERSIBILIDAD Completamente

Reversible Medianamente

Reversible Parcialmente Irreversible

Medianamente Irreversible

Completamente Irreversible



58 O&A Consultores

Se puede entonces deducir que el valor de la Importancia de un Impacto, fluctúa entre un

máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la calificación de

10, como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el entorno del proyecto. Los

valores de Importancia que sean similares al valor de 1, denotan poca trascendencia y casi

ninguna influencia sobre el entorno.

La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el

ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al juicio

técnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero sólo con los

valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0.

Tabla N° 19 Puntuación de la magnitud del impacto ambiental

PUNTUACIÓN MAGNITUD

1 Baja incidencia

2.5 Parcialmente

incidente

5 Medianamente

incidente

7.5 Moderadamente

incidente

10 Altamente incidente


Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa acción

sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 y

2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del

factor. En la Matriz de interacción de Leopold, se muestra la magnitud de las interacciones

analizadas.

Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y magnitud, sea

positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica

de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su

carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor del Impacto Ambiental (VIA) y

responde a la ecuación:

Valor del Impacto Ambiental VIA = ± (Imp x Mag ) ^0.5

En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor del Impacto Ambiental máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a 6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sea estos de carácter positivo o negativo.

6.1.1 Jerarquización de Impactos Ambientales

Se entiende por jerarquización al Dictamen Ambiental que es el resultado final de la calificación

y valoración de impactos sobre los distintos componentes. De acuerdo a los valores de

magnitud e importancia se los ha clasificado así:


O&A Consultores 59

La categorización y jerarquización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se la

realizó en base al Valor del Impacto Ambiental VIA, determinado en el proceso de predicción.

Se han conformado 4 categorías de impactos, a saber:

Altamente Significativos;

Significativos;

Despreciables;

Benéficos.

La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la manera

siguiente:

a) Impactos Altamente Significativos: celda en rojo .Son aquellos de carácter negativo,

cuyo Valor del Impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de

elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión

generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente.

b) Impactos Significativos: celda en naranja .Son aquellos de carácter negativo, cuyo

Valor del Impacto es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son:

factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.

c) Despreciables: celda en amarillo .Corresponden a todos los aquellos impactos de

carácter negativo, con Valor del Impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los

impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la

ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con

influencia puntual.

d) Benéficos: celda en verde .Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el

proyecto.

Como resultado se determinó que en la empresa PROLAVADOS los impactos más

significativos se presentan por las actividades: Fase de lavado, Proceso de desteñido,

Proceso de localizado y el Proceso de teñido, ocasionando daños a la calidad de las aguas

superficiales.

A continuación se presentan las matrices del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental de

la empresa Prolavados:


60 O&A Consultores

Matriz N°1: Caracterización


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3

Ing

reso

de

pre

nd

as

Pes

ado

de

pre

nd

as

Fo

rmu

laci

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ABT1 Calidad del Aire - - - - 4 - - + 3

ABT2 Nivel de ruido y vibraciones - - - - - - - - 8 - - + 3

ABT3 SUELO Calidad de Suelos - - - - 4 - - + 3

ABT4 Calidad de aguas superficiales - - - - - 5 - - + 3

ABT5 Calidad de aguas subterraneas - - - - - 5 - - + 3

ABT6 Uso actual del agua - - - - - 5 - - + 3

BIO 1 FLORA Cobertura Vegetal - - - - - 5 - - + 3

BIO 2 Mamiferos - - - - - 5 - - + 3

BIO 3 Aves - - - - - 5 - - + 3

BIO 4 Reptiles, anfibios - - - - - 5 - - + 3

ANT1 MEDIO PERCEPTUAL Vista panorámicas y paisaje - 1 - - + 3

ANT2 Calidad de Vida - 1 - - + 3

ANT3 Salud y Seguridad - - - 3 + + + 3

ANT4Contingencia o emergencias

ambientales- - - - - - - - - 9 - + + 3

ANT5 Empleo + + + + + + + + + 9 + + + 3

ANT6 Desarrollo económico local + + + + + + + + + 9 + + + 3

4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48

MATRIZ CAUSA EEFCTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL "LAVANDERIA Y TINTO RERIA PRO LAVADO S"

CÓ

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ABIOTICO

AIRE

AGUA

NÚMERO DE IMPACTO S SEGÚN CO LUMNAS

BIOTICOFAUNA

HUMANOSANTROPICO

ECONOMÍA Y POBLACIÓN


O&A Consultores 61

Matriz N°2: Extensión



62 O&A Consultores

Matriz N°3: Duración


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3

Ing

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das

ABT1 Calidad del Aire 1.0 1.0 1.0 1.0 4 2.5 2.5 5 3

ABT2 Nivel de ruido y vibraciones 1.0 1.0 1.0 7.5 7.5 7.5 7.5 2.5 8 2.5 2.5 2.5 3

ABT3 SUELO Calidad de Suelos 1.0 5.0 5.0 5.0 4 2.5 2.5 7.5 3

ABT4 Calidad de aguas superficiales 1.0 7.5 7.5 5.0 7.5 5 2.5 2.5 5 3

ABT5 Calidad de aguas subterraneas 1.0 7.5 7.5 5.0 7.5 5 2.5 2.5 2.5 3

ABT6 Uso actual del agua 1.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5 2.5 2.5 7.5 3

BIO 1 FLORA Cobertura Vegetal 5.0 7.5 2.5 5.0 5.0 5 2.5 2.5 7.5 3

BIO 2 Mamiferos 5.0 7.5 5.0 5.0 5.0 5 5 2.5 2.5 3

BIO 3 Aves 5.0 7.5 5.0 5.0 5.0 5 5 2.5 2.5 3

BIO 4 Reptiles, anfibios 5.0 7.5 5.0 5.0 5.0 5 5 2.5 2.5 3

ANT1 MEDIO PERCEPTUAL Vista panorámicas y paisaje 2.5 1 2.5 2.5 2.5 3

ANT2 Calidad de Vida 5.0 1 2.5 2.5 2.5 3

ANT3 Salud y Seguridad 5.0 10.0 7.5 3 2.5 2.5 2.5 3


ambientales2.5 2.5 10.0 2.5 10.0 10.0 10.0 10.0 2.5 9 2.5 2.5 2.5 3

ANT5 Empleo 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 9 2.5 2.5 2.5 3

ANT6 Desarrollo económico local 7.5 7.5 7.5 10.0 5.0 5.0 5.0 5.0 7.5 9 10 10 10 3

4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48



CÓ

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S

ABIOTICO

AIRE

AGUA

BIOTICOFAUNA


HUMANOSANTROPICO



O&A Consultores 63

Matriz N°4: Reversibilidad


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3

Ing

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ABT1 Calidad del Aire 2.5 1.0 2.5 2.5 4 2.5 1.0 1.0 3



ABT4 Calidad de aguas superficiales 2.5 7.5 10.0 10.0 10.0 5 5.0 2.5 2.5 3




BIO 2 Mamiferos 2.5 2.5 5.0 2.5 2.5 5 5.0 5.0 2.5 3

BIO 3 Aves 2.5 2.5 5.0 2.5 2.5 5 5.0 5.0 2.5 3

BIO 4 Reptiles, anfibios 2.5 2.5 5.0 2.5 2.5 5 5.0 5.0 2.5 3





ambientales1.0 1.0 2.5 2.5 1.0 2.5 2.5 2.5 1.0 9 2.5 2.5 2.5 3

ANT5 Empleo 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 9 2.5 1.0 1.0 3

ANT6 Desarrollo económico local 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 9 2.5 1.0 1.0 3

4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48

HUMANOS


ANTROPICO


ABIOTICO

AIRE

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BIOTICOFAUNA


DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL "LAVANDERIA Y TINTORERIA PROLAVADOS"

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64 O&A Consultores

Matriz N°5: Importancia


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3

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BIO 2 Mamiferos 2.7 4.0 4.0 3.3 3.3 5 3.4 3.3 2.5 3

BIO 3 Aves 2.7 4.0 4.0 3.3 3.3 5 3.4 3.3 2.5 3






ambientales1.5 1.5 4.8 1.9 3.7 4.2 4.2 4.2 1.5 9 2.5 1.9 1.9 3

ANT5 Empleo 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 9 1.9 2.1 2.1 3


4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48

HUMANOS


ANTROPICO


ABIOTICO

AIRE

AGUA

BIOTICOFAUNA



CÓ

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S


O&A Consultores 65

Matriz N°6: Magnitud


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3

Ing

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ABT1 Calidad del Aire 1.0 1.0 1.0 1.0 4 5 2.5 2.5 3

ABT2 Nivel de ruido y vibraciones 2.5 1.0 1.0 5.0 5.0 5.0 5.0 1.0 8 7.5 2.5 1 3

ABT3 SUELO Calidad de Suelos 1.0 1.0 1.0 1.0 4 5 2.5 2.5 3



ABT6 Uso actual del agua 1.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5 1 1 2.5 3

BIO 1 FLORA Cobertura Vegetal 1.0 2.5 2.5 2.5 2.5 5 2.5 5 5 3

BIO 2 Mamiferos 1.0 2.5 2.5 2.5 2.5 5 2.5 5 5 3

BIO 3 Aves 1.0 2.5 2.5 2.5 2.5 5 2.5 5 5 3

BIO 4 Reptiles, anfibios 1.0 2.5 2.5 2.5 2.5 5 2.5 5 5 3

ANT1 MEDIO PERCEPTUAL Vista panorámicas y paisaje 5.0 1 7.5 5 7.5 3

ANT2 Calidad de Vida 2.5 1 5 5 5 3

ANT3 Salud y Seguridad 5.0 5.0 5.0 3 10 10 5 3


ambientales1.0 1.0 2.5 2.5 5.0 5.0 5.0 5.0 1.0 9 10 10 5 3

ANT5 Empleo 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 9 10 10 10 3


4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48


DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL DELLAVANDERIA Y TINTORERIA PROLAVADOS

CÓ

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S

ABIOTICO

AIRE

AGUA


BIOTICOFAUNA

HUMANOSANTROPICO



66 O&A Consultores

Matriz N°7: Evaluación de Impactos Ambientales


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3

Ing

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Pesa

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ren

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Fo

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uím

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Fase

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de l

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cta

das








BIO 2 Mamiferos 1.6 3.2 3.2 2.9 2.9 5 2.9 4.0 3.5 3

BIO 3 Aves 1.6 3.2 3.2 2.9 2.9 5 2.9 4.0 3.5 3






ambientales1.2 1.2 3.4 2.2 4.3 4.6 4.6 4.6 1.2 9 5.0 4.4 3.1 3

ANT5 Empleo 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 9 4.4 4.5 4.5 3


4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48

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0 0 0 0 3 2 2 2 0 9 3 1 2 6

2 2 1 11 7 8 6 8 3 48 11 13 12 36

2 2 4 2 2 3 3 2 2 22 2 2 2 6

83 48

FAUNA

HUMANOS


ANTROPICON

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ABIOTICO

AIRE

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BIOTICO

CANTIDAD CANTIDAD


DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL DELLAVANDERIA Y TINTORERIA PROLAVADOS

CÓ

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IMPACTO S

ALTAMENTE SIGNIFICATIVO S (˃6,5)

SIGNIFICATIVO S (4,5-6,5)

DESPRECIABLES (˂4,5)

BENEFICIO SO S


O&A Consultores 67

7 Plan de Manejo Ambiental Un Plan de Manejo Ambiental establece de manera detallada las acciones que se requieren

implementar para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o

impactos ambientales negativos causados por el desarrollo de un proyecto o actividad.

El TULSMA, Libro VI, de la Calidad Ambiental, define al Plan de Manejo Ambiental (PMA) como

el “Documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren

para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales

negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción

propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios programas,

dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto.”

El plan de Manejo Ambiental comprende los siguientes planes:

> Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, PPM

> Plan de Manejo de Desechos, PMD

> Plan de Comunicación y Capacitación PCC

> Plan de Relaciones Comunitarias, PRC

> Plan de Contingencias, PDC

> Plan de Seguridad y Salud ocupacional, PSS

> Plan de Monitoreo y Seguimiento, PMS

> Plan de Rehabilitación, PRA

> Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, PCA

Para verificar la implementación de las medidas establecidas en el PMA, se llevarán registros

cuyos formatos se presentan en el Anexos. Es importante mencionar, que los registros y

formatos de los mismos, no se limitan a los aquí presentados. Los formatos de los registros

quedan sujetos a mejoras que el representante del proyecto considere pertinente. También,

para solventar las acciones llevadas a cabo, el representante del proyecto puede incorporar

otros registros que observe como convenientes incluirse.

7.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

7.1.1 Introducción

El Plan de Prevención y Mitigación de Impactos provee medidas técnicas y ambientalmente

aplicables para prevenir y/o corregir posibles impactos que se pueden generar a partir de una

actividad definida.

El Plan estará estructurado en programas los cuales están interrelacionados entre sí y cubrirán

los distintos componentes socio ambiental que podrían ser afectados por la realización de las

distintas actividades de la PTAR.

7.1.2 Objetivos

> Prevenir y minimizar los impactos negativos que influyen sobre los componentes socio-

ambientales del área de influencia del proyecto.

> Reducir los efectos en la integridad de trabajadores y comunidad por la ocurrencia de

impactos negativos relacionados al proyecto.

7.1.3 Programas del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos


68 O&A Consultores

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

OBJETIVOS:

Prevenir, disminuir y/o mitigar los posibles impactos ambientales que pueden producirse en las operaciones de la empresa de

lavandería y tintorería “PROLAVADOS”

PPM-01

LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto

RESPONSABLE: Administrador, personal operativo y el responsable ambiental encargado.

Aspecto

Ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores

Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Emisiones

gaseosas de

fuentes fijas.

Afectación a la calidad del

Aire por la generación de

gases por las emisiones

causadas por el caldero.

Mantenimientos Preventivos y/o

correctivos de los equipos que son

considerados como fuentes fijas, es

decir del caldero.

Cumplir con la norma permisible de

fuentes fijas.

Seguir con las recomendaciones de los

fabricantes de los equipos (caldero)

Número de veces que se

realizó el mantenimiento

anualmente

Registros de

mantenimiento

Cetificados de

mantenimiento

Anexos Fotográficos

Permanente e

Inmediato


O&A Consultores 69

Descargas

líquidas


Agua por la generación de

efluentes.

La limpieza de las instalaciones de la

empresa se la realizará utilizando

detergente biodegradable.

Se recomienda capacitar

periódicamente al personal que realiza

la limpieza de las diferentes áreas de la

empresa y se debe obtener los registros

de dichas capacitaciones.

Es importante considerar a través de un

análisis técnico económico, en algunos

de los procesos que sean técnicamente

posibles, rehusar el agua para

minimizar su consumo.

Se recomienda la implementación de

una planta de tratamiento de agua, para

que la descarga sea de acuerdo a los

límites permitidos por la autoridad

nacional.

Número de

capacitaciones anuales

Número de

evaluaciones a las

capacitaciones

Cantidad de agua

reutilizada

Facturas de compra

de detergentes

biodegradables

Registro fotográfico.

Certificados de

capacitación

Registro de

evaluación a las

capacitaciones

Permanente

La

implemenetación de la

planta de tratamiento

debe ser inmediata


70 O&A Consultores

Generación de

ruido y

vibraciones

Afectación a la salud de

trabajadores

Realizar monitoreo de emisiones de

ruido con un laboratorio acreditado y

establecer cumplimiento con la

normativa nacional, por lo menos una

vez al año.

Entregar equipo de protección personal

a los trabajadores. (Tapones auditivos,

orejeras)

Número de monitoreos

realizados al año

Inversión en EPP

Resultados de

monitoreos de

ruido

Registro fotográfico,

Actas de entrega

recepción del EPP

Permanente

Consumo de

combustibles,

grasas y

lubricantes.


suelo

Impermeabilización del área de

almacenamiento de combustible con sus

contenedores respectivos.

Mantenimiento y limpieza trimestral del

área de almacenamiento de

combustibles

Mantener material anti derrame en el

área y utilizarlo en caso de emergencia.

Números de

mantenimientos del

área de

almacenamiento de

combustible.

Registro fotográfico

del mantenimiento

realizado.

Permanente


O&A Consultores 71

7.2 Plan de Manejo de Desechos, PMD

7.2.1 Introducción

La generación de desechos es una parte indisoluble de toda actividad, lo que hace

imprescindible realizar la gestión para la recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y

disposición final de los mismos.

Por lo cual se hace necesaria la implementación y ejecución de un Plan de Manejo de

Desechos el cual tiene la finalidad de lograr una adecuada gestión y manejo de los residuos

generados durante las etapas operación y abandono, de darse el caso, previniendo y/o

minimizando los impactos que pueden ocasionar.

Este plan está diseñado considerando los tipos de residuos, las características del área de

origen y las posibilidades de tratamiento (reciclaje, devolución a proveedores, entrega a

gestores autorizados y disposición final en lugares autorizados) para los desechos generados

7.2.2 Objetivos

> Minimizar los impactos ambientales generados en la construcción, ampliación, adecuación,

perforación y operación de las instalaciones mediante un manejo integral y adecuado de los

residuos sólidos y líquidos generados por el proyecto.

> Reducción de residuos, mediante su reutilización y reciclaje.

> Seguimiento, monitoreo y supervisión de la disposición de residuos.

> Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.

> Realizar un inventario y monitorear los desechos generados en las diferentes actividades

del proyecto.

> Capacitación a operadores, participantes de mingas y las contratistas que participen en

actividades del proyecto.

7.2.3 Clasificación de los Desechos

Con el fin de implementar y ejecutar de manera adecuada el Plan de Manejo de Desechos, los

residuos generados en las distintas actividades e instalaciones se clasifican de la siguiente

manera:

7.2.3.1 Desechos No Peligrosos

Son aquellos desechos producidos en cualquier lugar y en desarrollo de una actividad, que no

presenta ningún riesgo para la salud humana y/o animales y plantas; y que en general, no

deterioran la calidad del medio ambiente; se consideran en este grupo los residuos

biodegradables, reciclables, inertes y ordinarios o comunes. Se subdividen en dos clases:

sólidos y líquidos.

7.2.3.2 Desechos Peligrosos

Son aquellos desechos producidos que presentan características corrosivas, inflamables,

radioactivas, combustibles y/o tóxicas, que pueden causar daño a las personas, animales y/o

plantas, y que deterioran la calidad del ambiente. Así mismo se consideran peligrosos los

envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Se subdividen en

dos clases: sólidos y líquidos.

7.2.4 Medidas preventivas para la generación de desechos

Las medias preventivas para la generación de desechos consisten en la implementación de las

3R en todas las actividades del área, es decir, reducir, reusar, reciclar en la medida de lo

posible.


72 O&A Consultores

7.2.4.1 Reducir

Las reducciones en la fuente para minimizar los desechos son un componente crítico de la

prevención de la contaminación. Dos objetivos primordiales de la minimización de los desechos

son de reducir el volumen o cantidad total de los desperdicios generados, y de reducir los

desechos tóxicos para disposición final si no que se puedan ingresar nuevamente al proceso.

La disminución de desechos puede ser una práctica de todos los días a ser implementada

internamente en el área, por medio de capacitación del personal.

Algunas acciones a poner en práctica para la reducción de la generación de desechos en las

distintas actividades del área están:

> En el uso de químicos o productos que se consuman en grandes cantidades adquirir

envases de mayor volumen.

> Buscar proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos.

> En las oficinas utilizar las hojas de papel por ambos lados.

> Optimizar el uso de recursos en las distintas fases de las operaciones en el campo.

7.2.4.2 Reusar

Se busca la reutilización de materiales para desempeñar otras labores distintas a las originales

para evitar su desecho inmediato, sin alterar su estructura. Como ejemplo de reutilización de

algunos materiales se propone:

> Seleccionar productos que contengan menos empaque.

7.2.4.3 Reciclar

Consiste en someter a una materia o un producto ya utilizado a un ciclo de tratamiento total o

parcial para obtener una materia prima o un nuevo producto. También se podría definir como la

obtención de materias primas a partir de desechos, introduciéndolos de nuevo en el ciclo de

vida y se produce ante la perspectiva del agotamiento de recursos naturales, macro económico

y para eliminar de forma eficaz los desechos.

El procedimiento para el manejo de desechos reciclables consistirá en separar, clasificar,

compactar y almacenar los desechos.

En lo posible se reciclarán los desechos generados de las distintas actividades de Lavandería y

Tintorería PROLAVADOS.

7.2.5 Clasificación en la fuente

Especialmente en las tareas de limpieza y mantenimiento, a medida que se generen residuos,

estos deberán ser pre-clasificados en el origen, en los contenedores/recipientes/ fundas de alta

densidad, identificados por color y/o leyenda según la clase de residuo. Los desechos deberán

ser separados “in situ” y ser almacenados temporalmente bajo cubierta.

Los contenedores/ recipientes/ fundas de desechos deberán estar dispuestos de tal manera

que no constituyan un riesgo en caso de fuego u obstaculicen el paso en caso de emergencias.

7.2.5.1 Identificación por colores

Durante la mayoría de actividades, se generan cantidades diversas de residuos, para realizar la

recolección y almacenamiento temporal de los mismos se propone la siguiente clasificación por

colores de los envases, según los desechos a recoger, los cuales se describen a continuación:

> Color verde: Desechos orgánicos (desechos de alimentos)

> Color azul: Desechos reciclables (plásticos, papel y cartón sin contaminación)

> Color rojos: Desechos peligrosos


O&A Consultores 73

> Color amarillo: Desechos comunes (envolturas y recipientes sin contaminación)

7.2.6 Programa de Plan de Manejo de Desechos


74 O&A Consultores

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

OBJETIVOS: Garantizar el manejo adecuado de los desechos sólidos generados directamente en el proceso de operación, hasta la

fase de cierre y abandono de la empresa PROLAVADOS así como los generados indirectamente como resultado del mantenimiento

de maquinaria, compra y desembalaje de productos, etc.

PMD-02


RESPONSABLE: Administrador, personal operativo, clientela y el responsable ambiental encargado.

Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado Medidas propuestas Indicadores

Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Generación

de

desechos y

escombros

Afectación de

la calidad del

suelo

Impacto

Visual

Afectación a la

calidad del

agua

Afectación a la

salud del

trabajador

SEPARACIÓN DE LOS DESECHOS, los reutilizables se los debe

mantener libres de otros y acumularlos para su

reprocesamiento. Así mismo, para el caso de manejar desechos

contaminados, deben ser almacenados temporalmente para

posteriormente ser entregados a gestores ambientales

calificados.

REDUCIR LA CANTIDAD Y CALIDAD DE DESECHOS EN

LA

FUENTE, es decir, se debe disponer que el personal de las

instalaciones optimice el uso de recursos de embalaje o de

oficina.

REUSAR LO QUE SE PUEDA, especialmente en los materiales

de embalaje y oficina.

RECICLAR LO QUE SE PUEDA, a través del convenio con

diferentes personas naturales o jurídicas que se dedican a esta

actividad como los proveedores de cierta materia prima o

insumos que se utilizan en la empresa.

Medidas preventivas.

Cantidad de desechos generados/ Cantidad de desechos gestionados

Registro fotográfico.

Certificado de

entrega de

desechos a

gestores

ambientales

calificados

Registro

mensual de

limpieza de la

planta

Permanente


O&A Consultores 75

a) Realizar la clasificación diferenciada de los desechos

peligrosos y no peligrosos que se generan en la empresa.

b) Entregar los desechos peligrosos que se almacenan

temporalmente en un área específica dependiendo de la

generación a un gestor ambiental calificado o proveedores

de insumos.

c) Solicitar el certificado de disposición final adecuada de los

desechos peligrosos que se entregaron a la empresa gestora

calificada.

d) Realizar la entrega a un gestor ambiental artesanal

calificado los desechos reciclables (papel, cartón, plástico).

e) Mantener en buen estado los tachos, letreros referentes a la

recolección de basura, el tipo de desecho y al compromiso

que todo el personal debe ser para mantener un lugar limpio

y la basura en su lugar.

f) Disponer la basura acumulada en un sitio técnicamente

adecuado, para posteriormente disponerlo en carros

recolectores o enviarlos con gestores autorizados.

g) Designar un lugar de almacenamiento de chatarra u

materiales que pueden servir para el mantenimiento de las

infraestructuras.

h) Tener un registro de la clasificación de los desechos a fin de

poder implementar sistemas de control del manejo

ambiental.

i) Ubicar y mantener de manera permanente las Hojas de

Seguridad MSDS de residuos peligrosos en los sitios de

almacenamiento.

j) Entregar a un gestor ambiental calificado el material

antiderrame utilizado


76 O&A Consultores

Asegurarse que todo el material de desecho siempre esté

almacenado, confinado y marcado adecuadamente, de tal modo

que no contamine los recursos aire, suelo, agua superficial o

subterránea.

Los residuos inorgánicos y orgánicos comunes deberán

recogerse en recipientes adecuados, que pueden ser metálicos,

plásticos o a su vez en fundas plásticas para su posterior

traslado al relleno sanitario mas cercano

Se deberá colocar al ingreso del proyecto la señalización

pertinente indicando que no se debe arrojar basura fuera

de su lugar.

Número de señalizaciones colocadas

Registro

Fotográfic

o

Permanente


O&A Consultores 77

7.3 Plan de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental

7.3.1 Introducción

El plan de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental se convierte en una herramienta

fundamental para prevenir, controlar, minimizar impactos socio-ambientales generados por las

actividades del proyecto, desarrollar capacidades internas en materia de salud y seguridad

ambiental, promover la producción sustentable y compartir la responsabilidad ante los

problemas de la gestión ambiental.

La capacitación y comunicación estará basada en un programa anual relacionado con aspectos

de protección y cuidados ambientales y se realizará de acuerdo con el nivel de responsabilidad

de los directivos, trabajador y comunidad.

7.3.2 Objetivos

> Conseguir que los directivos, trabajadores y comunidad desarrolle una actitud de

responsabilidad frente a los riesgos ambientales que se presentan durante la ejecución del

proyecto.

> Minimizar los riesgos operacionales y ambientales que se generan durante las

operaciones de la empresa PROLAVADOS.

7.3.3 Programas del Plan de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental


78 O&A Consultores

7.3.3.1 Programa de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS:

Capacitar a todo el personal que labora en la Empresa, sobre los planes existentes y los procedimientos específicos que incluye el presente

Plan de Manejo Ambiental, para la conservación de los estándares ambientales que deben cumplirse y para prevenir los riesgos laborales y

accidentes de trabajo.

PCC-03


RESPONSABLE: Administrador, personal operativo y el responsable ambiental encargado

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Falta de Capacitación

Desconocimiento

ambiental.

Accidentes laborales

Se debe tomar en consideración que todo trabajador que

ingrese a laborar en el proyecto deberá ser capacitado en

temas como:

Uso y manejo correcto de los equipos extintores existentes,

para responder efectiva y rápidamente ante una

eventualidad que se pudiere presentar durante el

cumplimiento de sus actividades.

Uso permanente del equipo de protección personal, a fin de

evitar posibles daños a la integridad física del trabajador,

durante el cumplimiento de sus actividades.

Plan de Manejo Ambiental del proyecto y desarrollo

sostenible.

Número de

capacitaciones

realizadas en el año

Registro de

asistencia.

Registro

fotográfico.

Certificados de

capacitaciones

Bimen

sual


O&A Consultores 79

Manejo de sustancias químicas.

Procedimientos de trabajo

Primeros auxilios

Se debe realizar anualmente una reunión informativa en la

cual intervengan los diferentes actores sociales de la

empresa, tanto internos como externos.


80 O&A Consultores

7.4 Plan de Relaciones Comunitarias

7.4.1 Introducción

Fomentar una relación sólida con la comunidad, fortalece los beneficios de los proyectos, es

por esta razón, que resulta importante trabajar en una buena relación con la población del área

de influencia.

7.4.2 Objetivos

> Establecer relaciones participativas y de cooperación con la población local y evitar

conflictos que pudieran afectar al desarrollo normal de las actividades de la empresa.

> Fortalecer las relaciones sustentadas en los principios de trasparencia y confianza mutua

entre la empresa PROLAVADOS y la comunidad, mediante procesos de diálogos

participativos.

7.4.3 Programas del Plan de Relaciones Comunitarias


O&A Consultores 81

7.4.3.1 Programa de Relaciones Comunitarias

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS:

- Establecer una sólida alianza con los actores sociales, a fin de generar consensos básicos de conocimiento y apoyo a la ejecución del

proyecto

- Dar a conocer a la comunidad aledaña de la empresa las actividades que se realizan, con el propósito de mantener una disposición

aceptable de la comunidad.

PRC-01


RESPONSABLE: Administrador, personal operativo y responsable ambiental.

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Desinformación Conflictos empresa -

comunidad

- Dar a conocer a los actores sociales del área de influencia y

a la población local, sobre las características técnicas del

proyecto y los beneficios del mismo.

- Coordinar acciones con las organizaciones sociales del

sector para optimizar la seguridad y adecentamiento del

sector.

- Apoyo para la realización de obras para el bien comunitario

% de

Población

informada

Actas de

reunión

informativa.

Registro

fotográfico.

Actas de

entrega-

recepción

de

donaciones

Anual


82 O&A Consultores

7.5 Plan de Contingencia

7.5.1 Introducción

A pesar de las medidas de prevención y seguridad establecidas en el Plan de Manejo

Ambiental, existen factores internos y/o externos que pueden generar situaciones emergentes.

Un plan de contingencia es un plan preventivo, predictivo y reactivo que permite controlar una

situación de emergencia y minimizar sus consecuencias negativas. Esta clase de plan, intenta

garantizar la continuidad del funcionamiento de la organización frente a cualquier eventualidad,

ya sean materiales o personales.

Las emergencias o contingencias serán aquellas causadas por fallas operacionales, humanas,

fenómenos naturales o sabotajes, de los que pueden resultar circunstancias como: derrames o

desbordamientos o fugas de aguas residuales, y emergencias derivadas de sismos, descargas

eléctricas (rayos), incendios forestales y de procesos erosivos.

El presente plan establece acciones básicas de respuesta que se tomarán para afrontar de

manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de situaciones de emergencia generadas por

acontecimientos imprevistos dentro del desarrollo normal de las actividades.

7.5.2 Objetivos

El Objetivo del Plan de Contingencias es proporcionar una herramienta de planificación y

trabajo que permita proveer respuestas rápidas y eficaces cuando se presenten contingencias

y que permita apoyar la toma de decisiones, así como la organización y coordinación de las

acciones en el control de las mismas.

7.5.3 Programas del Plan de Contingencias


O&A Consultores 83

7.5.3.1 Programa de Contingencias

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS:

Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger

los componentes ambientales presentes en la zona del proyecto y al personal.

Prevenir y evitar los riesgos de trabajo, que pongan en peligro, la infraestructura y la integridad física del personal que labora en la empresa,

mediante una eficiente organización y adiestramiento que permita tener una respuesta rápida y eficaz ante cualquier situación de contingencia

que se presente.

PDC-01


RESPONSABLE: Personal de operaciones, administrador y el responsable ambiental encargado.

Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado

o

Medidas propuestas Indicadores Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Riesgos Naturales o

antropogénicos

Afectación

a la Salud

- Capacitar al personal para reaccionar de forma ordenada

ante una situación de emergencia.

- Se debe contar con un botiquín de primeros auxilios, el cual

deberá contener productos básicos como: gasas, vendas,

guantes, analgésicos, algodón, tijeras y desinfectantes, el

mismo que deberá estar ubicado en la bodega, de tal manera

que sea accesible a todas las personas en caso de requerirlo.

- En caso de accidentes o lesiones graves, se coordinará de

forma inmediata el traslado de la persona afectada hacia el

Hospital más cercano.

- Mantener un Plan de Emergencias vigente

Para evitar un incendio, se tomará las siguientes

Número de

capacitaciones

brindadas al año

Número de

accidentandos

atendidos al mes

Registro de

capacitaciones.

Facturas por

compra de

medicinas

Plan de

Emergencias

Una anual

De manera

continua


84 O&A Consultores

medidas de prevención:

- No fumar al interior de la empresa

- No encender fuego en lugares cercanos a materiales

inflamables o sensibles al calor.

De iniciarse el fuego se deberán tomar las siguientes

medidas para contrarrestarlo:

- Actúe inmediatamente, utilizando cualquier material

que tenga a mano, tratando de evitar su propagación

(ramas de árboles para azotar el fuego).

- Actúe en grupo. Cuando el fuego se inicia, cúbralo

con una manta húmeda o con tierra hasta sofocarlo.

- En caso que el fuego se propague, se debe retirar de

forma inmediata a un lugar seguro y solicite ayuda

profesional.

- De acuerdo a la siguiente clasificación de los fuegos,

el extintor más adecuado para sofocar el fuego es el

de Polvo Químico Seco (PQS).


O&A Consultores 85

Riesgos Naturales

Derrames

Lluvias

intensas,

sismos

Afecciones al

suelo y al

agua

El representante legal junto con sus trabajadores

deberán organizarse en caso de alguna emergencia o

catástrofe, el grupo de trabajadores deberán actuar con

responsabilidad y tranquilidad ante la situación que se

les presente evacuando el lugar o comunicando a los

servicios de apoyo bomberos, policía etc.

Para situaciones de emergencia donde el personal tenga

que evacuar se deberá tomar un punto de concentración

puede ser la entrada del sector, donde puedan

permanecer mientras pase la situación de emergencia.

Parar y contener el derrame

Recoger el material derramado

Limpiar el área y disponer los desechos en el lugar

predeterminado

Número de

contingencias

controladas al año

Registro de derrames

o incidentes anuales

Informe de la

contingencia y

medidas

tomadas

Informe de la

contingencia y

medidas

tomadas

En el

momento

que se

presente el

riesgo

En el

momento

que se

presente el

riesgo


86 O&A Consultores

7.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

7.6.1 Introducción

El plan establece medidas para las personas que desarrollan alguna actividad en las

instalaciones de PROLAVADOS y que deberán cumplir para prevenir incidentes y accidentes

que comprometan la integridad de las personas que laboran allí.

Todas las directrices que se establecen en el presente plan deben ser difundidas antes de

ingresar a ejecutar cualquier actividad en las instalaciones.

7.6.2 Objetivos

> Aplicar Técnicas de Prevención que estén encaminadas a actuar directamente sobre los

riesgos antes de que se puedan llegar a materializar y por tanto, de que se puedan llegar a

producir las posibles consecuencias negativas para la seguridad y salud de los trabajadores

> Dar cumplimiento a las normas y leyes vigentes sobre la seguridad industrial y salud laboral,

que constan en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo del Código del Trabajo, expedido por Decreto Ejecutivo No

2393.

7.6.3 Programas del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional


O&A Consultores 87

7.6.3.1 Programa de Salud Ocupacional

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVOS:

Establecer un ambiente laboral que garantice la seguridad física del personal, mientras realiza sus actividades relacionadas con el proyecto.

Minimizar los riesgos laborales y operacionales, los accidentes, incidentes y enfermedades laborales que puedan afectar la salud del personal.

PSS-01


RESPONSABLE: Administrador, personal operativo y el responsable ambiental encargado.

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Riesgo

Accidentes

y/o

incidentes

Afectación a

la salud

- Dotar con implementos de protección personal y exigir su uso a quienes

ejecuten las obras (mascarillas, gafas, guantes, botas, cascos, ropa

adecuada de trabajo y orejeras).

- Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros

auxilios.

- En caso de producirse un accidente que ponga en riesgo la vida de algún

trabajador, este será atendido con los primeros auxilios y de ser

necesario será trasladado al Hospital más cercano.

- Cumplir con las normas de seguridad e higiene industrial del Instituto de

Seguridad Social y del Código de trabajo.

- Desarrollo de actividades de prevención de enfermedades, accidentes de

trabajo y educación para la salud ocupacional.

% de

inversión de

EPP

% de

cumplimiento

de la

normativa de

seguridad

industrial

Registro

fotográfico.

Registro de

entrega del

EPP

Registro de

incidentes y

accidentes

laborales

De

manera

continua


88 O&A Consultores

Señalización

Colocar señalé tica que permita identificar las vías de acceso y salida

(evacuación).

Colocar señalética informativa y preventiva que permita identificar

que la zona donde se lleva a cabo los trabajos es una zona restringida

a personas particulares.

Implementar señalética de uso de equipos de protección personal

La señ ale tica utilizada establece colores, sím bolos, etc.

# de letreros

ubicados en el

área de

construcción

del proyecto

Registro

fotográfico.

De

manera

continua


O&A Consultores 89


90 O&A Consultores

7.7 Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control Ambiental

7.7.1 Introducción

El Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control Ambiental es una herramienta para verificar el

cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, así como las medidas establecidas para la

prevención, mitigación y control de impactos previstos en la presente declaratoria. El objetivo

principal de este Plan es asegurar que los impactos ambientales no excedan los límites

permisibles establecidos en la legislación, revisar la implementación de medidas de mitigación

en concordancia con lo establecido en el presente Plan, y proporcionar indicaciones tempranas

de potenciales cambios ambientales que puedan ser generados como resultado de las

actividades desarrolladas.

El monitoreo permite la obtención de resultados verificables sobre la efectividad de la

aplicación de medidas de prevención y mitigación de impactos, constituyéndose en una

herramienta de trabajo para asegurar el correcto manejo ambiental de las obras ejecutadas.

7.7.2 Objetivos

Asegurar la correcta implementación del Plan de Manejo Ambiental durante la ejecución de las

actividades de la empresa, así como el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable y

vigente, con el fin de que el desarrollo de las actividades cumpla adecuadamente y sin afectar

el ambiente.

7.7.3 Requisitos Legales para el Monitoreo Ambiental

Conforme lo establece el Título I Libro VI del TULSMA, los sujetos de control serán

responsables por el monitoreo permanente del cumplimiento de las obligaciones que se

desprendan de la licencia ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, con particular énfasis de

sus emisiones, descargas o vertidos y cuerpos de inmisión o cuerpo receptor para el caso de

vertidos líquidos. También señala, que los sujetos de control deberán llevar registro de los

resultados de los monitoreos, de forma permanente mientras dure la actividad, ejecutar análisis

estadísticos apropiados y crear bases de datos.

7.7.4 Programas del Plan de Monitoreo y Seguimiento


O&A Consultores 91

7.7.4.1 Programa de Monitoreo y Seguimiento

Emisiones

gaseosas N/A

y ruido.

Descargas

líquidas no

domésticas

Residuos

sólidos

peligrosos y

no peligrosos.

Afectación de

la calidad del

aire y suelo e

impacto visual,

y salud

- Se deberá llevar a cabo registros de

mantenimiento preventivo de la maquinaria

utilizada para evitar la generación de ruidos

excesivos y controlar las emisiones.

- Verificar que los trabajadores utilicen los EPP

respectivos de forma adecuada a través de

registros de entrega y fotográficos.

- Control de los parámetros permisibles requeridos

para descargas a redes públicas de alcantarillado.

(análisis de laboratorio, comparándola con la tabla

pertinente del TULSMA)

- Llevar un registro mensual interno en el cual se

debe señalar la cantidad de desechos sólidos

peligrosos y no peligrosos según sus características

físicas que se generan dentro de la empresa.

- Verificar que lleven a cabo las capacitaciones

programadas las cuales deberán contar con

registros de asistencia.

Número de

seguimient

os

realizados

por parte

del

proponente

y asesor

técnico

Registro de

seguimientos

realizados, Registros,

actas, fotografías que

demuestren el

cumplimiento de las

medidas ambientales

Anual

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS:

Controlar y garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, para minimizar los impactos ambientales negativos que

puedan surgir a partir de la operación del proyecto. PMS-01


RESPONSABLE: Administrador y el responsable ambiental encargado.

Aspecto

Ambiental

Impacto

identificad

o

Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Plazo


92 O&A Consultores

- El programa de seguimiento ambiental se realizará

durante cada una de las fases del proyecto; de tal

forma que se podrá verificar que todas las

actividades descritas en el Plan de Manejo

Ambiental se cumplan y no causen impactos

negativos a la salud de los trabajadores, habitantes

del sector y al ambiente.

# de

seguimientos

realizados por

parte del

proponente y

asesor técnico

Presentación

del informe

anual de

actividades al

MAE

Registro de

seguimientos

realizados

, Registros, actas,

fotografías que

demuestren el

cumplimiento de

las medidas

ambientales

Anual


O&A Consultores 93

7.7.4.2 Resumen de Periodicidad de Monitoreo

Factor de Monitoreo Frecuencia

Muestreo del efluente de las actividades para su análisis en laboratorio acreditado

Semestral

Manejo de desechos sólidos Durante actividades de limpieza y mantenimiento

Monitoreo social Atención constante a reclamos que pueden presentarse

Presentación al MAE del Informe Ambiental de Cumplimiento

Anual

Monitoreo de ruido Anual

7.8 Plan de Rehabilitación

7.8.1 Introducción

Las áreas que se vean afectadas por alguna actividad de la fase de operación de

PROLAVADOS, deberán ser recuperadas mediante actividades de reforestación y

revegetación.

7.8.2 Objetivos

Recuperar áreas afectadas por las actividades de la empresa, alcanzando en la medida de lo

posible las características originales del área.

7.8.3 Programas del Plan de Rehabilitación


94 O&A Consultores

7.8.3.1 Programa de Rehabilitación de Áreas afectadas

PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVOS:

Controlar y garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, para minimizar los impactos ambientales negativos que

puedan surgir durante el funcionamiento de la empresa. PRC-01


RESPONSABLE: El principal responsable en esta actividad es el Representante Legal del establecimiento

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación Plazo (meses)

Suelo, aire y

vegetación.

Afecciones a la

estructura del

suelo.

Registrar la contaminación al recurso suelo a causa de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos peligrosos, infecciosos o hidrocarburíferos, donde indiquen las acciones de mitigación y /o remediación llevadas a cabo. Reconformación de suelos.

Limpieza de drenajes para su flujo natural.

Revisión de zonas constructivas para determinar si

existen estancamientos de agua y liberar los mismos.

Conformación y limpieza adecuada de los sistemas de

drenaje. Reconformación de zanjas o cubetos utilizados

para áreas de combustibles.

Retirar todo material de impermeabilización (plástico).

Recolección y limpieza total de desechos sólidos y

líquidos (manchas de aceites, combustibles, etc.)

Número de áreas

rehabilitadas/Nú

mero de áreas

afectadas

Registro

fotográfico

Informe de

ejecución

del

Programa

de

Rehabilitac

ión

De aplicación

Inmediata una vez

sea necesaria


O&A Consultores 95

mediante la aplicación e incorporación de materia

orgánica sobre el suelo a rehabilitar.

Se deberán revegetar las áreas afectadas con la finalidad

de recuperar la cobertura vegetal natural, tratando de

dejar igual o parecido a la zona afectada, se realizará

mediante plantas nativas de la zona o con especies

forestales, traídas de viveros cercanos.


96 O&A Consultores

7.9 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área

7.9.1 Introducción

El Plan de Abandono está formado por un conjunto de acciones que se llevarán a cabo en el

caso de abandono temporal o definitivo del área, para volverla a su estado natural o dejarla en

condiciones apropiadas para un nuevo uso.

Estas acciones permitirán la prevención de efectos al ambiente causados por residuos sólidos,

líquidos o emisiones que puedan existir o aflorar con posterioridad, así mismo permitirá la

recuperación del entorno en forma gradual de manera que se restaure sus condiciones lo más

apropiadas para su nuevo uso.

Para el desarrollo del Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área es necesario establecer un

cronograma para las actividades de desmantelamiento y retiro de equipos, demolición de

superficies duras y estructuras, retiro de escombros limpieza, reconformación y restauración de

las áreas empleadas para las operaciones de PROLAVADOS.

7.9.2 Objetivos

> Establecer las acciones a seguir para asegurar el desmontaje de los frentes de trabajo,

evitando y/o minimizando la ocurrencia de impactos negativos al ambiente.

> Recuperar los suelos intervenidos y la remediación de las posibles afectaciones generadas.

7.9.3 Programas del Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área


O&A Consultores 97

7.9.3.1 Programa de Cierre, Abandono y Entrega del Área

PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

OBJETIVOS:

Desarrollar un procedimiento sistemático que permita el abandono de áreas que dejen de ser operativas.

Plantear un programa de monitoreo y rehabilitación del área intervenida una vez que se han evacuado del sitio todo tipo de equipos e

instalaciones. PCA-01


RESPONSABLE: Administrador

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación Plazo (meses)

Calidad del

suelo.

Cobertura vegetal.

Se establecerá una evaluación del cumplimiento del Plan

de Manejo Ambiental, en los aspectos relacionados con: las

Medidas de Mitigación y Prevención Ambiental; el Programa

de Manejo de Desechos; el Plan de Rehabilitación Ambiental; el

Acciones

correctivas

Reportes

Cuando se dé el

abandono del

proyecto en un

lapso de tres

meses


98 O&A Consultores

Plan de Relaciones Comunitarias; el Plan de Contingencia; y,

el Plan de Monitoreo Ambiental. De acuerdo a los

resultados de esta evaluación se procederá a realizar los

correctivos o los alcances necesarios.

La empresa notificará a la Dirección Provincial del Ambiente el

momento que empiece con el proceso de abandono, previo al

inicio de las actividades de desmantelamiento.

En primera instancia, es necesario realizar la lista de

maquinarias y equipos que serán removidos del sitio al

momento de desmantelar las instalaciones; en la lista también

debe incluirse las estructuras que serán retiradas, aplicando

normas de seguridad para cada actividad.

Limpieza de las diferentes áreas de la empresa, con el objetivo

de dejarlo en las mejores condiciones.

Desmantelar los equipos y maquinarias, los cuáles serán

correctamente embalados y transportados.

Todos los derrames y goteos que puedan producirse durante

las actividades de desmantelamiento de equipos serán

controlados de acuerdo a las actividades establecidas en el

Plan de Contingencias. Las estructuras serán derrocadas y los

escombros serán dispuestos correctamente de acuerdo al plan

de manejo de desechos y a las disposiciones de las autoridades

pertinentes, respecto a botaderos autorizados.

Informe de la Ejecución del Programa de

Cierre y Abandono del

área


O&A Consultores 99

Monitoreo de principales componentes ambientales que

pudieron ser afectados (aire, suelo, agua) y establecer criterios

de remediación.

Realizar los estudios pertinentes a fin de determinar el uso

potencial que se le pueda dar al sitio luego de que haya

efectivizado las actividades de abandono y entrega del área.

Restauración.- Para la restauración, se debe readecuar el

perfil de la superficie de suelo, mejorando el drenaje

superficial del sitio a fin de asegurar la estabilidad del mismo y

evitar inundaciones.

Monitoreo.- Para controlar la calidad ambiental del sitio una

vez ejecutadas las actividades de abandono, será necesario

realizar un análisis de muestras del suelo. En caso de que los

parámetros se encuentren en niveles superiores a lo

establecido por la normativa, se aplicarán medidas correctivas

conforme a lo establecido en el Plan de Rehabilitación de

Áreas Afectadas. Toda contaminación en el sitio será tratada

previo al abandono del mismo, para asegurar el cumplimiento

de la normativa ambiental vigente y cumpliendo con los

procedimientos detallados en el Plan de Abandono del Área.


100 O&A Consultores

7.10 Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA).

ACTIVIDAD MES

1

MES

2

MES

3

MES

4

MES

5

MES

6

MES

7

MES

8

MES

9

MES

10

MES

11

MES

12

PRESUPUESTO

Plan de Mitigación y Prevención x x x x x x x x x x x x 10.700

Plan de Manejo de Desechos x x x x x x x x x x x x 200

Plan de Comunicación x x x x x x x x x x x x 5.000

Plan de Relaciones Comunitarias x x x x x x x x x x x x 200

Plan de Contingencias x x x x x x x x x x x x 1.000

Plan de Seguridad y Salud x x x x x x x x x x x x 500

Plan de Monitoreo y Seguimiento x x x x x x x x x x x x 500

Plan de Rehabilitación de A reas 1.000

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del

área

10.000

TOTAL CINCO MIL CIEN DOLARES AMERICANOS USD 29.100,00


O&A Consultores 101

8 Firma de Responsabilidad

Datos del Responsable Firma

Ing. María José Ordóñez Gallardo

Consultor

MAE-774-CI


O&A Consultores Anexos I

1 Anexos de la Ficha

1.1 Anexo A: Certificado de Intersección


II Anexos O&A Consultores

1.2 Anexo B: Registro Fotográfico

Área de bodega y productos químicos

Área de bodega y productos químicos

Recolección de desechos


O&A Consultores Anexos III

1.3 Anexo C:Autorizaci[on de compra de combustible


IV Anexos O&A Consultores

1.4 Anexo D: Resultados de Laboratorio


O&A Consultores Anexos V

1.5 Anexo E: Inventario de Maquinaria


VI Anexos O&A Consultores

1.6 Anexo F: Mapas


O&A Consultores Anexos VII


VIII Anexos O&A Consultores


O&A Consultores Anexos IX


X Anexos O&A Consultores


O&A Consultores Anexos XI


XII Anexos O&A Consultores


O&A Consultores Anexos XIII

1.7 Anexo G: Formatos de Registros

REGISTRO DE DESECHOS Y DISPOSICIÓN FINAL

Fecha.

Tipo y descripción de

Desecho. (orgánico,

inorgánico)

Cantidad (kg)

Disposición Final

Responsable registro

REGISTRO DE CAPACITACIONES

TEMA :

REALIZADO POR:

FECHA :

LUGAR:

Nombre Número de cedula Sector/ Lugar Firma


XIV Anexos O&A Consultores

REGISTRO DE OBSERVACIONES DE LA COMUNIDAD

DESCRIPCIÓN DE LA OBSERVACIÓN ( SOLICITUD/SUGERENCIAS/ QUEJAS):

FECHA :

LUGAR:

Nombre Número de cedula Sector/ Lugar Firma

REGISTRO DE SIMULACROS

TEMA :

REALIZADO POR:

FECHA :

LUGAR:

Nombre Número de cédula Sector/ lugar Firma


O&A Consultores Anexos XV

1.8 Anexo H: Certificado Consultor Calificado

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