7/30/2019 Debate - Relatora y conclusiones. Comisin 1 - Derecho a la Educacin

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Comisin Derecho a la educacin

Debate sobre los bachilleratos populares y la educacin pblica

Postura de los bachilleratos:

- Los bachilleratos populares se plantean como una estrategia legitima de la clasetrabajadora.

- La construccin de bachilleratos populares para jvenes y adultos se encuentran

directamente ligados al trabajo complejo que llevan adelante las organizaciones

territoriales y las cooperativas.

- No intentan construir una alternativa a la escuela pblica.

- Luchan por el financiamiento pblico (salarios para los trabajadores docentes,

becas para estudiantes y fondos para infraestructura) y el reconocimiento oficial

como CENS

- Defienden la educacin pblica y popular

- Promueven relaciones horizontales como forma de organizacin.

- Revisin colectiva y constante de las prcticas pedaggicas.- Existe pluralidad de pensamiento.

- Intentan prefigurar una nueva pedagoga, es decir intentan prefigurar la

educacin que quieren.

- Impulsamos la construccin colectiva del conocimiento.

- No somos espacios homogneos.

- Buscan la unidad en la lucha.

Crticas a los bachilleratos populares:

- La fragmentacin

- Precarizacin del trabajo docente

- Conformacin de espacios homogneos cerrados a los militantes o movimientos.

- Crtica a la designacin docente que atenta el estatuto docente.

- Los bachilleratos populares debilitan la escuela pblica.

- Abonan al proceso de privatizacin.

- Hay que entender a la escuela pblica como un espacio de lucha y de prcticas

- Luchar por un sistema nico estatal.

- Defensa de las luchas histricas.

Aportes que se les reconocen a los bachilleratos:

- Las formas de organizacin no verticales y colectivas e instrumentacin de

parejas pedaggicas.

Los bachilleratos populares se llevan para debatir sindicalizacin y designacin docente.

- Estamos todos de acuerdo en rechazar los planes socioeducativos que se estn

llevando adelante por el Gobierno Nacional y Provincial que precarizan la educacin,

como fines 1 y 2, Coa, etc.

- Adems se planteo la necesidad de que se realice un nuevo congreso en menor plazo

posible para seguir debatiendo este y otras temticas.

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Relatora y conclusiones de la Comisin N 1 Derecho a la Educacin

Derecho a la educacin: Financiamiento y Privatizacin. Las polticas educativas en el

marco de la crisis mundial. La tensin inclusin-exclusin. Lo pblico y lo privado.

Debate sobre los bachilleratos populares.

La comisin cont con la participacin de numerosos compaeros y compaeras. El

sbado a la maana funcion en plenario con un total de 75 participantes. Ese momento

fue dedicado a la identificacin de problemas en el sistema educativo a partir de la

experiencia en las distintas provincias y distritos de los que formamos parte y de datos

estadsticos que se aportaron desde la coordinacin (financiamiento, matrcula en

pblico y privado por nivel y jurisdiccin, etc.).

El sbado a la tarde trabajamos en dos subcomisiones discutiendo en torno a la

propuesta de los bachilleratos populares.

El domingo se sistematiz lo trabajado el da anterior, se retomaron algunas

conclusiones y se plantearon las conclusiones generales de la comisin.

Sntesis de los problemas identificados en el sistema educativo

- Mantenimiento de la legislacin educativa de la dcada de los `90 en temas

como la transferencia de escuelas a las provincias y Ley de Educacin Superior,

esta ltima con aspectos claramente privatizadores y que afectan la autonoma

universitaria (poltica de acreditacin de la CONEAU, venta de servicios por

parte de las Universidades y cobro de aranceles).

- Sancin de nueva legislacin durante el gobierno de N. Kirchner que contina

con principios y concepciones propias de la Ley Federal de Educacin, que

vinculan la educacin con el mercado (Ej: en la Ley de Educacin Tcnico-

Profesional) y que incluye un uso estratgico de conceptos como por ejemplo el

de igualdad vaciados de su contenido histrico y utilizados con otros sentidos

para generar consensos.

- Poltica presupuestaria del gobierno nacional y de los gobiernos provinciales

contraria a las necesidades de: infraestructura, equipamiento, salarios, cargos y

horas, designacin por cargo que contemple horas pagas para tareas docentes

que no implican estar directamente frente a alumnos (planificacin, correccin,

reuniones de personal, etc.).

- Falta de escuelas que en el nivel inicial sostengan la unidad pedaggica de 45

das a 5 aos.

- Agudo proceso de fragmentacin del sistema educativo por la poltica definanciamiento del gobierno con muy desiguales recursos por provincias que se

deriva, entre otras causas, de la injusta coparticipacin federal de impuestos y de

la falta de inversin suficiente y que se expres en 2012 en ajustes

presupuestarios en algunas provincias.

- Alto nivel de privatizacin de la educacin en todas las provincias con

situaciones alarmantes en algunas de ellas o en algunos de los niveles como el

Inicial, Terciario y Universitario. Poltica de financiamiento del Estado al sector

privado a travs de la entrega de subsidios. Tercerizacin de obras de

infraestructura en empresas privadas. Estos problemas se manifiestan como parte

de la tendencia internacional dominante que plantea desde hace dcadas la

bsqueda de recursos para educacin en fuentes privadas y aliados del capital.

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- Avance en el financiamiento por programas focalizados con fondos nacionales y

prstamos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo que

atentan contra las polticas universales y muchos de los cuales avanzan en la

precarizacin del trabajo docente (contratos a trmino y pago en negro, como el

FINES y los Panes de Mejoras).

- Polticas de inclusin en la escuela pblica que no son ms que polticas decontencin para los pobres de manera de amortizar y contener la crisis que

genera el capitalismo y que busca formar mano de obra con escasa cualificacin

para las necesidades del capital.

- Degradacin del sistema educativo en su conjunto y enormes desigualdades en

las condiciones de enseanza y aprendizaje.

- Intentos de financiamiento por alumno en Ciudad de Buenos Aires (en

instituciones del nivel inicial dependientes de la Direccin Socio-Educativa) con

convenios con parroquias que genera competencia por los recursos y

responsabiliza a los docentes por garantizar la matrcula suficiente.

- Polticas provinciales y nacionales que relegan la educacin para Adultos y la

Educacin Especial.- Cierre de secciones en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

- Corresponsabilidad de la conduccin de la CTERA en las polticas del gobierno

por intereses partidarios y personales basados en concepciones burocrticas del

sindicalismo.

Frente a esta situacin:

1) Nos pronunciamos por la derogacin de las leyes educacionales vigentes por su

continuidad con las polticas neoliberales que fomentan la lgica del mercado en la

educacin y que sustentan concepciones privatistas y flexibilizadoras. Denunciamos

que estas concepciones y leyes son sostenidas con la corresponsabilidad de la

conduccin de la CTERA.

2) Exigimos un presupuesto educativo (tanto del gobierno nacional como de los

provinciales) que contemplen las necesidades de:

- salarios, cargos y horas, designacin por cargos para desempear tareas que no

implican el trabajo directo frente a alumnos

- infraestructura

- equipamiento

3) Exigimos la eliminacin de los subsidios a la educacin privada y el destino de esos

recursos a la educacin pblica. Rechazamos la concepcin de denominar como

pblica de gestin privada a la educacin privada.

4) Manifestamos la preocupacin por la Educacin de Adultos, la Educacin Especial y

la Educacin Inicial y la necesidad de generar polticas que atiendan a su especificidad.

5) Defendemos la necesidad de profundizar el debate en torno a lo pblico y a la

educacin popular.

6) La lucha en defensa de la escuela pblica, gratuita, obligatoria, laica y cientficaimplica ganar los sindicatos provinciales y la CTERA en manos de la burocracia celeste

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a travs de listas nicas de oposicin incluyendo a todos los sectores que acuerden con

estas polticas.

7) Nos pronunciamos a favor del impulso al paro activo del 20 de noviembre.