DEBAKO GARAPEN JASANGARRIRAKO EKINTZA PLANA 2013-2016€¦ · DebakoUdala DEBAKO GARAPEN...

Debako Udala

DEBAKO GARAPEN JASANGARRIRAKO EKINTZA PLANA (2013-2016)

DEBAKO GARAPEN JASANGARRIRAKO EKINTZA PLANA

2013-2016

PLAN DE ACCIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE DEBA

Debako Udala


HELBURUA

Agente publikoen adostasunarekien eta Debako pertsonen parte-hartzearekinPlan berri bat egitea, xedeak eta estrategi nagusiak integratuz Debakoetorkizuna eraikitzeko helburuarekin.

Plan berriak 2013-2016 epean egiteko ekintzak ere mugatuko ditu etaplanarentzako jarraibide batzuk gomendatuko ditu hau hedatu eta jarraituahal izateko.

Debako Udala


FASEAK

Ekintza Plan honen garapena 3 fase nagusitan egingo da:

A) Egungo egoeraren eta estrategia eta plangintza tresnen azterketa.- Datu ekonomiko eta sozial nagusiak eta lurralde eta ingurumendatuak

- 2006-2012 Ekintza Plana. Berrikuspena- Indarrean dauden eta Debaren etorkizuna bideratzen dutenplangintza dokumentuak eta proiektuak

- AMIA analisiaB) Lehentasuna duten helburuen, lerro nagusi estrategikoen eta ekintzendefinizioa.

- Helburu eta xedeen definizioa- Estrategien aurkezpena eta aukeraketa- Plan Estrategikoaren elaborazioa- Lerro estrategikoen hedapena: Akzioak

C) Jarraibideen gomendioa planaren hedapen eta jarraipenerako.

Debako Udala


ABIAPUNTUA ETA METODOLOGIA

Aipatutako plana gauzatzeko Tokiko Agenda 21 Ekintza Planean oinarritzeaadostu da, zeina 2012ra arte indarrean dagoen.

Hauek dira garapenean erabiliko diren metodoak:

- Datu bilketa eta informazio garrantzitsuaren analisia- Talde teknikoaren bilerak- Udal-taldeko partaideekin bilera orokorrak- Hiri parte-hartzerako batzarrak- Udaleko teknikari eta politikariei galdeketak- Bestelako eragileei galdeketak

Debako Udala


TALDE TEKNIKOA

Debako Garapen Jasangarrirako Ekintza Plana (2013-2016) egiteko DebakoUdalak Debabarreneko Garapen Ekonomikorako Elkartearen laguntza du(Debegesa).

Debako Garapen Jasangarrirako Ekintza Plana aurrera eramateko, TaldeTekniko bat osatu da, Udaletxeko zein Debegesako teknikariekin.

Debako Udala


2013 EGUTEGIA

Uztaila-Urria Datuen analisia, erreferentzia dokumentuen analisia, iritzi-galdeketak, diagnostikoa.

Urria-Azaroa Helburu nagusien definizioa, lerro estrategiko nagusiaketa akzioak

Abendua Planaren hedapen eta jarraipenerako jarraibideengomendioa

Debako Udala


DATU BILKETA ETA INFORMAZIO GARRANTZITSUAREN ANALISIA:

SINTESIA: DATU EKONOMIKO ETA SOZIAL NAGUSIAK ETA LURRALDE ETA INGURUMEN DATUAK

Debako Udala


DATU EKONOMIKO ETA SOZIAL NAGUSIAK ETA LURRALDE ETA INGURUMEN DATUAK

ALDERDI SOZIALAK ETA EKONOMIKOAK:

1- DEMOGRAFIA2- ENPLEGUA ETA LAN MERKATUA3- ENPRESA EGITURA4- INDUSTRIA5- LEHEN SEKTOREA 6- TURISMOA 7- ONGIZATEA8- ETXEBIZITZA9- KULTURA10- HEZKUNTZA ETA EUSKARA11- KIROLAK

LURRALDEAREN ALDERDIAK:

12- LURRALDEA ETA PLANGINTZA13- BIOANIZTASUNA ETA PAISAIA14- MUGIKORTASUNA

INGURUMEN ALDERDIAK:

15- URA16- ENERGIA ETA ALDAKETA KLIMATIKOA17- INGURUMEN-KALITATEA, ATMOSFERA, AKUSTIKA ETA LURRAK18- HONDAKINAK

Debako Udala



ALDERDI SOZIALAK ETA EKONOMIKOAK

LURRALDEAREN ALDERDIAK

INGURUMEN ALDERDIAK

Debako Udala


1- DIAGNOSI GAIA: DEMOGRAFIA

- BIZTANLERIAREN HAZKUNDE IRAUNKORRA- BEREZKO HAZKUNDEAREN ADIERAZLE POSITIBOAK- BIZTANLERIA GAZTEAGOA

- PRESTAKUNTZA MAILA ALTUA- ETORKIN TASA BAXUA (4,89%)

Deba

5.100

5.150

5.200

5.250

5.300

5.350

5.400

5.450

5.500

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Debako Udala


2- DIAGNOSI GAIA: ENPLEGUA ETA LAN MERKATUA

LANGABEZIA: ESKUALDEKO 2º TASA BAXUENA

BIZTANLERIA OKUPATUA SEKTOREKA2010

0200400600800

1000120014001600

Nekazaritza Industria Eraikuntza Zerbitzuak

KONTRATAZIOAK: 2011 geroztik IGO. Aldi baterakoak eta zerbitzuen sektorean

Junio de 2013ko ekaina Langabezia tasa - Índice de paro

% Guztira-Total Gizonak-Hombres Emak.-Mujeres

Brecha de

género Deba 11,0 9,6 12,6 3,0

-GEHIENBAT ZERBITZUETAN: Emakume gehiago-NON ESKATZEN DUTE LANA:

+ EMAKUMEZKOAK: zerbitzuak, zaintzak…+ GIZONEZKOAK: industria (lan ez kualifikatuak)

-GENERO EZBERDINTASUN HANDIA-GEHIENBAT ZERBITZUETAN -GIZARTE SEGURANTZAKO AFILIAZIOA: %16 gutxitu-HERRIKO ESTABLEZIMENDUAK: %18 gutxitu

JARDUERA TASA (2010) ETA OKUPAZIOA (2006): ESKUALDEKOA, GIPUZKOAKOA ETA EAE-KOA BAINO ALTUAGOA.

LANGABETUEN PRESTAKUNTZA PROFESIONAL FALTA

Debako Udala


3- DIAGNOSI GAIA: ENPRESA EGITURA

ESTABLEZIMENDUAK:

-ZERBITZUEN SEKTOREA: %60

-LEHEN SEKTOREA: %15 eta INDUSTRIA: %18: Hauen pisu erlatiboa handiagoaDebabarrenarekin alderatuz.

-EKINTZAILETASUNA: ENPRESA BERRIAK, TXIKIAK DIRA. MERKATARITZAN ETA ZERBITZU SEKTOREETAN SORTZEN DIRA (Iturria: Debegesa. %100)

-ESTABLEZIMENDUEN LAN SUNTSIPEN TASA DEBABARRENAK DUENAREN BIKOITZA DA

Deba

Eraikuntza Construcción7%

Jarduera artistikoak eta beste zerbitzu batzuk. Activ. artísticas y otros

servicios5%

Adm. Publikoa, hezkuntza eta osasuna Adm.

pública, educación y sanidad

6%Jarduera profesionalak eta laguntzaileak

9%

Informazioa eta komunikazioak

1%

Finantza jarduerak eta aseguruak. Actividades f inancieras y seguros

2%

Higiezinen jarduerak Actividades inmobiliarias

2%

Merkataritza, garraio eta ostalaritza. Comercio, transporte y hostelería

35%

Industria, energia eta saneamendua

18%

Nekazaritza, abeltzaintza eta arrantza. Agricultura,

ganadería y pesca15%

Eustat, Directorio de Actividades Económicas de Euskadi (DIRAE)

Debako Udala


4- DIAGNOSI GAIA: INDUSTRIA

-ESTABLEZIMENDUEN HAZKUNDE TASA JAISTEN

-INDUSTRIA-ENPRESA BATZUEN ITXIERAK, ENPLEGUAN KALTE HANDIAK ERAGIN

DITU (adibidez, CME)

-ENPRESA ASKO ITZIARKO POLIGONOAN DAUDE: EGOERA OSO TXARREAN

-LEGE NORTASUNA: DEBAN BESTE HERRIETAN BAINO SOZIETATE ANONIMO ETA

MUGATU GEHIAGO DAUDE

-SEKTOREAREN BALIO ERANTSIA HANDIENA DA (2008: %61,66)

INDUSTRIA = MOTORE EKONOMIKOA

Debako Udala


5- DIAGNOSI GAIA: LEHEN SEKTOREA

-NEKAZARITZA ETA ABERE ESPLOTAZIOAK: ESKUALDEKO PROPORTZIO ALTUENA- Beste herriekin alderatuz, OROGRAFIA HOBEA eta LURRALDEHEDADURA HANDIAGOA ditu.

- Landa lurraren hedadurak eta esplotazioek ez dute lan sorreraneragiten. DEDIKAZIO PARTZIALEAN lan egiten da.

-LEHEN SEKTOREAREN ARAZOAK:- KONPETITIBITATE BAXUA (familia-esplotazio txikiak, produkzio baxua…)

- DIRULAGUNTZA PUBLIKOEN DEPENDENTZIA HANDIA

- BELAUNALDI-ERRELEBO FALTA (lehen sektoreko lana gutxi baloratua dago)

Debako Udala


6- DIAGNOSI GAIA: TURISMOA

-HERRI TURISTIKOA: 2,13 HOTEL PLAZA/100 BIZTANLE. Gipuzkoako eta ingurukoherrietako bataz bestekoen gainetik. Orio, Hondarribia eta Lekeitioren antzera.

-1961: 380 plaza-90. hamarkada amaieran: 171 plaza -Gaur egun: 127 plaza. EZ DIRA IRAGANEKO BALIOAK BERRESKURATU.

-ALOJAMENDU PLAZAK: AZKEN 15 URTEETAN %25 IGO. GUZTIRA IA 900 PLAZA. Establezimendu berriei esker: landetxeak, albergeak, apartamante turistikoak etacamping-ak.

-ENPRESA TURISTIKOAK: TURISMO AKTIBOARI LOTUAK: PIRAGUAK, SURF-A…

-AUKERAK: BERE KOKAPENA EUSKAL KOSTALDEAN, DONEJAKUE BIDEA, ONDARE NATURAL ETA KULTURALA (GEOPARKEA).

-DEBAKO TURISMO BULEGOA: 23.000 BISITARI URTEAN. ERROMES ETA TURISTA KANPOTAR KOPURUA IGO. BEHAR BERRIAK, AUKERA BERRIAK.

Debako Udala


7- DIAGNOSI GAIA: ONGIZATEA

EGOERA ONA OROKORREAN

-ERRENTA PERTSONALA: ESKUALDEKO 2º ALTUENA, GIPUZKOAKO BATAZ BESTEKOA ETA EAEkoa BAINO ALTUAGOA.

-ERRENTA BASIKOA: JASOTZEN DUTEN PERTSONEN IGOERA BAINA ESKUALDEAREKIN ETA GIPUZKOAREKIN ALDERATUTA BAXUA.

– %72 BERTAKOAK (ez etorkinak)– %24 KARGA FAMILIARRAK DITUZTEN EMAKUMEENTZAKO OSAGARRIAK– %33 ETXEBIZITZA OSAGARRIA– %29 PENTSIO OSAGARRIA

-INMIGRAZIO TASAK: BAXUAK (%4,89) BAINA HAZTEN (%61 5 URTETAN)

-MENPEKOTASUNA: ZAHARTZE INDIZEA ETE GAINZAHARTZE INDIZEA BAXUAK.

Debako Udala


8- DIAGNOSI GAIA: ETXEBIZITZA

- DENTSITATEA: 54,57 ETXEB./HA(UDALMAP 2012: HIRI LURZORUKO ETXEBIZITZA KOPURUA/BIZITEGI-ERABILERAKO LURZORUAREN AZALERA)

Debabarrenekoa eta gipuzkoakoa baino baxuagoa, eta EAE-koa baino altuagoa

- IRISGARRITASUNA: IGOGAILU GABEKO ETA 2 EDO >2 SOLAIRUKO ETXEBIZITZAK: %85,82 (UDALMAP: 2001)

-FAMILIA ETXEBIZITZEN BATAZ BESTEKO ANTZINATASUNA: 37,50 URTEAK(UDALMAP: 2010)

- ETXEB. BERRIEN LIZENTZIAK: PORTZENTAIAREN IGOERA ARINA (UDALMAP 2008-2011)Debabarreneko herri gehienetako jeitsieraren aurrean

- BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZA BUKATUAK: 0 ETXEBIZITZA (UDALMAP 2004-2011).

- ETXEBIZITZA ESKARI KOPURUA (ETXEBIDE)/1000 BIZT.: ‰ 17,83 (UDALMAP 2011)

DEBABARRENEKO ETA GIPUZKOAKO BATAZ BESTEKOA BAINO BAXUAGOA

Debako Udala


9- DIAGNOSI GAIA: KULTURA

-EKINTZA KULTURALA: 14 KULTURA-ELKARTE

-AZPIEGITURA KULTURALAK: Agirre jauregia, liburutegia eta kultur elkartea (pribatua).

-ARAU SUBSIDIARIOEN BERRIKUSPENA: Gune zibiko-sozial baten aurreikuspenaCalbetonen (Auditorioa)

-ZUBELZU ZINEMA. EGUNGO EGOERA: ITXITA

-GAZTERIA: GAZTELEKUA OSIONALAMEDAKO LOKALAK LIBRE

-ARTE ESKOLA: Urteetan zehar bere hobetzean eta kokapen aldaketan lan egiten ari dira.

-ONDARE KULTURALA: DONEJAKUE BIDEA: Multzo monumental kategoriarekin kalifikatuaBABES BEREZIKO ELEMENTUAK: SASIOLA-NTRA SRA ITZIAR ELIZA

-INTERES KULTURALEKO ONDARE ERAIKIA: SANTA Mª ELIZA

-ONDARE ARKEOLOGIKOA: EKAIN eta PRAILEAITZ I. Gipuzkoako arkeologia-aztarnategiakdituzten kobazulo kontzentrazio handiena.

Debako Udala


10- DIAGNOSI GAIA: HEZKUNTZA ETA EUSKARA

-IKASLEAK: LUZARO: 560 (haur hezkuntza eta lehen hezkuntza)MENDATA: 201 (bigarren hezkuntza)

-IRAKASLEAK: LUZARO: 46; MENDATA: 29

-ESKOLA ERAIKINAK: BERRIAK

-EKINTZA ANTOLATUAK: ESKOLAZ KANPOKO JARDUERAK (antzerkia, bideogintza…). Gurasoak ekintza antolatuetan inplikatuta.

-EUSKARA: Euskara eta euskal kulturaren TRANSMISIOA LANDU behar da. -HIZKUNTZA GAITASUNA: Elebidunak jeitsi, elebidun hartzaileak igo (ulertubai, hitz egin ez), erdaldun elebakarrak jeitsi (1996-2006). %73,35 elebidunak.-LEHEN HIZKUNTZA: Euskara jeitsi, gaztelaniaren eta euskara/gaztelaniarenigoera arina (1996-2006). %63,78k euskara lehen hizkuntza. -ETXEKO ERABILERA: Euskara igo, gaztelania igo, euskara/gaztelania jeitsi(1996-2006). %46,32k etxean euskaraz eta %33,12k gaztelaniaz. -DEBAKO ERDIGUNEAN EUSKARAREN ERABILERA: Haur, gazte eta helduenerabilera nabarmen igo. Zaharrena jeitsi. (2002-2010)

Iturria: Debako Udala

Debako Udala


11- DIAGNOSI GAIA: KIROLAK

-INSTALAZIOAK: 4 frontoi (Deban bi eta Itziar eta Lasturren bana), probalekua, gimnasioa (Itziar), ur kiroletarako lokala, futbol zelaia, udal kiroldegia.

-KIROL TALDEAK: 9 dira: futbola, txirrindularitza, mendizaletasuna, triatloia, piraguismoa, pilota, surf-a, xakea, ehiza/arrantza.

-KIROL ESKAINTZA: ZABALA. Eskola kirola, gazteentzako kirol elkarteak, nagusientzako ikastaroak.

-INSTALAZIOEN EGOERA:-Kiroldegiak ERREFORMA behar-Ur kiroletako ERAIKINA FALTA-Aire libreko jolas-leku TXIKIAK-Futbol zelaiko aldagelen EGOERA TXARRA-Kirol adaptatuak EZ DIRA LANDU

Debako Udala





INGURUMEN ALDERDIAK

Debako Udala


12- DIAGNOSI GAIA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA

EIBARKO AREA FUNTZIONALEKO LURRALDEAREN ZATIKO PLANA (DEBABARRENA)BEHIN BETIKO ONARPENA, 2005 APIRILAASENTAMENTUEN ORDENAZIO EREDUA ITSASBAZTERRA (DEBA ETA MUTRIKU) POTENTZIATUZ

DEBAKO ARAU SUBSIDIARIOEN BERRIKUSPENAERABERRITUTAKO TESTUAREN BEHIN BETIKO ONARPENA, 2007 URRIA

ORDENAZIO EREDUA:

•ASENTAMENTU BERRIAK: Esleitutako espazioen karga-gaitasunaren arabera

-Dentsitate altuko irizpideak: Deba eta Artzabal inguruko hirigintza-garapenetan-Dentsitate ertaineko irizpideak: Itziarko hirigintza-garapenetan-Dentsitate baxuko irizpideak: Arriola, Itxaspe, Lastur, Elorrixa eta Endoiako landa-guneetan

•BIZITEGI ERABILERAKO LURZORU URBANIZAGARRIA: Elizburu

•LURZORU INDUSTRIALA: Itziarko poligonoaren finkapenaArtzabalko industrientzako kokapen berriak

•BIDE SAREA: Bariante berriaren trazadura orientagarriaBarne trazaduraren hobekuntzaAparkaleku sorrera

•DEBA IBAIA: DEBA IBAIKO ESTUARIOAREN FITXA

Debako Udala


13- DIAGNOSI GAIA: BIOANIZTASUNA ETA PAISAIA

-GUNE BABESTUAK: Deba-Zumaia arteko Biotopoa, Izarraitz Natura 2000 sareaUDALAZ GAINDIKO ERAKUNDEEN eskumena den KUDEAKETA PLAN bat dute.

-GEOPARKEA: Debako udalerria Geoparke sarearen barruan dago.

-ARAU SUBSIDIARIOEK jasotzen dituzte:

-NATUR GUNEAK: Izarraitz-Andutz, Artzabal-Casa Campo Itsaslabarra, Marearteko zabalgunea eta Santixo-Pikote-Itzurunbitarteko Itsaslabarra.

-KOBAZULOAK: Ermitia, Praileaitz I, Urteaga, Ekain.

-BIDE PUBLIKOAK: EZ DAGO INBENTARIORIK

Debako Udala


14- DIAGNOSI GAIA: MUGIKORTASUNA

Irisgarritasun plana dago eta hemen jasotako ekintza batzuk burutu dira.

-INDARREAN DAUDEN ARAU SUBSIDIARIOAK: Bide-sare bat definitzen dute. Gipuzkoako Foru Aldundiari dagokion sarearen exekuzioa burutzeko ez dagoaurreikusitako datarik.

- Udalak bultzatuta “Debako bizikleta bidea” deritzon proiektu bat dago.

-DESPLAZAMENDUAK: %83,3 BAILARA BARNEKOAK (joan-etorria). 2007tik Debabarrenera/Debabarrenetik egiten diren desplazamenduetan KOTXEAREN ERABILERA HANDITU.

-GARRAIO PUBLIKOA: -ERREPIDE BIDEZKOA: Kontzesio berriak 2014 urtean aterako dira.-AUTOBUSA: %22 Mutrikura, %21 Ondarroara, %20 Eibarrera, %10 Mendarora,

%10 Debara eta %8 Elgoibarrera, Debatik.

-KOTXEAK: 670/1000 BIZTANLE. Mallabiaren ostean, bailarako kotxe tasarikhandiena.

-APARKALEKUAK: GABEZIA UDAN

Debako Udala





INGURUMEN ALDERDIAK

Debako Udala


15- DIAGNOSI GAIA: URA

-HONDAKIN-URAK: Guztiak arazten dira, Artzabal auzokoak izan ezik

-IBAIAREN SANEAMENDU AZPIEGITURA: BUKATU GABE (Euskal Ur Agentziarenaurreikuspena: 2021 bukatuta)

-ESPEZIE INBADITZAILEAK: PRESENTZIA HANDIA (Fallopia Japonica, BuddejaDavidii, Robinia Pseudoacia eta Pterocarya Stenoptera)

-PADURA GUNEA: OSO ERALDATUA

-HONDARTZA: 2003tik ISO 14.001 ZIURTAGIRIA. Ingurumen adierazleenjarraipena eta kudeaketa egiten da.

Debako Udala


16- DIAGNOSI GAIA: ENERGIA ETA ALDAKETA KLIMATIKOA

-ENERGIA HORNIKUNTZA: KANPO DEPENDENTZIA GOGORRA

-ENERGIA BERRIZTAGARRIAK: PRESENTZIA URRIA. -Debaren kasuan, energia berriztagarrien PRODUKZIOA ENERGIATOTALAREN %0,25ekoa da, bereziki eguzki energiari dagokio. (EuroparBatasunaren helburua %20)

-ENERGIA KOSTUA: 2011n udalak eraikin publikoen eta argiztapen sarearenauditoria energetikoa egin zuen.

-ARAUDIA: EZ DAGO ARAUDI FISKALIK, eraginkortasun energetikoa eta energiaberriztagarrien produkzioa bultzatzeko.

-EMISIOAK: CO2 emisioen inbentario bat dago. Mugikortasunarekin lotutadaudenak nagusitzen dira.

Debako Udala


17- DIAGNOSI GAIA: INGURUMEN-KALITATEA, ATMOSFERA, AKUSTIKA ETA LURRAK

-HARROBIAK: BI daude: Aperribai eta Duquesa.

-INGURUMEN KALITATEA: Poluzioaren Prebentzio eta Kontrol Integratukoenpresa bat dago.

-AIREAREN KALITATEA: DATURIK EZ.

-AKUSTIKA: Eusko Trenbide Sareak mapa akustikoa egin berri du. Debaridagokion tartea ez da ikertzen.

-ZARATA ORDENANTZARIK EZ. Baina udalak salaketak kudeatzekosistema.

-GUNE KUTSATUAK: 58 GUNE potentzialki kutsatu inbentariatu dira. Gunehoriek AKTIBO DAUDEN EKINTZEI dagozkie. Horietatik 31 tramitatzen hasi diraeta batek Lurzoru Kalitatearen Deklarazioa du. Deba izan ez arren, Reinernabarmentzen da.

Debako Udala


18- DIAGNOSI GAIA: HONDAKINAK

-INSTALAZIOAK: DEBABARRENEKO MANKOMUNITATEAK HONDAKINAK JASO ETA GARBIKETA EGIN

-Azpikontratak eta enpresekin akordioak: Hondakinen gestioa bermatzeko

-Hondakinak Bizkaian uzten dira

-Transferentzia estazioak Eibarren eta garbiguneak Mutriku eta Elgoibarren

-Industriaguneei ez zaie zabor bilketa bereiztua errazten. Edukiontzi gutxi

-HONDAKIN SORRERA: 2012tik JEISTEN.

-2012an 1kg/bizt./egun (Debabarreneko Mankomunitatea)

-HONDAKIN BIRZIKLATUAK: Debabarrenan gehien birziklatzen duen herrietakoa. 2009tik IGOTZEN.

-2012an %22,88. (Debabarreneko Mankomunitatea)

+ Gipuzkoako datuetatik urrun

+ Gipuzkoako Foru Aldundiaren helburuetatik urrun

(%60 2016an; %75 2020an)

DEBAKO GARAPEN JASANGARRIRAKO EKINTZA PLANA 2013-2016€¦ · DebakoUdala DEBAKO GARAPEN...

Documents

Transcript of DEBAKO GARAPEN JASANGARRIRAKO EKINTZA PLANA 2013-2016€¦ · DebakoUdala DEBAKO GARAPEN...