de la sessió ordinària del Ple de l’Ajuntament d’Esparreguera que … · 2018-05-21 · han...

FFF/ACTA PLE 8/17, 13/09/2017 SESSIÓ ORDINÀRIA

PÀG. 1/40

Plaça de l’Ajuntament,1 • 08292 ESPARREGUERA (Barcelona) • Tel. 93 777 18 01 • Fax 93 777 59 04 • [email protected] • www.esparreguera.cat

AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

PLE 9/17

A C T A

de la sessió ordinària del Ple de l’Ajuntament d’Esparreguera que es dugué a terme el dia tretze de setembre de dos mil disset. A Esparreguera, a les divuit hores i trenta-cinc minuts del dia dinou de juliol de dos mil disset, es reuneix en la Sala de Sessions de la Casa de la Vila, en primera convocatòria, el Ple de la Corporació, en sessió ordinària, amb els següents assistents, que han estat convocats en temps i forma, d’acord amb allò que disposa l’art. 62 del Reglament orgànic municipal (ROM):

Alcalde-President: Sr. Eduard Rivas Mateo Regidors/es: Sra. Maria Vallejo González Sr. Rogeli S.de la Cruz Baldoví Sra. Maria Mas Borràs Sra. Mariona Masferrer Ferrer Sr. Antonio Ramón Molar García Sr. Aleix Escursell Domènech Sra. Raquel Montoya Campos Sr. Pol Valldeperas Prats Sr. Miquel Altadill Rovira Sr. Emmanuel Orti López Sra. Olimpia Sánchez i García Sr. Antonio Mª Ferre Hernández Sr. Joan Paül Udina i Tormo Sr. Jordi Mestres i Rosàs Sr. Josep Mª González Murt Sr. Francisco Aguilar Alot Sra. Montserrat Vilardosa i Tomàs Sr. Jaume Escudé Pascual Sr. Carlos García Llevet Secretari: Sra. Vanesa Fuentes Otero Sr. Francesc Fernández Ferran (S’incorpora a les 18:42 hores) Interventora: Sra. Sònia Ramírez Domínguez S’excusa: Sra. Anna Espín Martínez


PÀG. 2/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

La Presidència declara oberta la sessió a les divuit hores i trenta-cinc minuts, desprès de comprovar amb el Secretari que existeix el quòrum que exigeixen els arts. 62 i 66 del ROM per a la vàlida constitució del Ple. A continuació es passen a tractar els assumptes inclosos en l’ordre del dia de la sessió, que s’ha adjuntat a la convocatòria d’aquesta sessió del Ple, número 9 d’enguany.

ORDRE DEL DIA

Presidència

1. DECLARACIÓ DE L’AJUNTAMENT D’ESPARREGUERA DE CON DEMNA DELS ATEMPTATS DE BARCELONA I CAMBRILS DEL 17 D’AGOST.

L’Ajuntament d’Esparreguera condemna unànimement els brutals atemptats comesos a Barcelona i Cambrils el passat 17 d'agost. L’Ajuntament expressa el seu condol per les víctimes mortals i mostra tot el seu suport als amics i familiars, i vol així mateix manifestar el desig que els ferits es puguin recuperar d'una manera ràpida i efectiva de les seqüeles físiques i psicològiques dels atemptats. El dolor provocat per aquestes accions terroristes de violència extrema ha colpit tot Catalunya. L’Ajuntament, però, vol posar en valor la resposta que ha donat la societat catalana. Davant d'una situació d'extrema gravetat, la ciutadania, les institucions i els serveis públics del país han actuat d'una manera exemplar. Cal remarcar, en aquest sentit, la tasca excel·lent dels serveis d'emergències i d'urgències mèdiques, i també la dels cossos de seguretat. L'eficàcia de l'actuació policial ha permès controlar amb gran rapidesa l'amenaça que representaven els autors dels atemptats, i les informacions i les comunicacions oficials facilitades per les institucions i els serveis públics han ofert a la ciutadania la serenitat necessària en un context tan traumàtic. L’Ajuntament vol destacar d'una manera especial la reacció cívica de la societat catalana, que ha mostrat des del primer moment un immens esperit solidari, i ha sabut respondre majoritàriament amb la maduresa necessària per a saber distingir entre la utilització espúria de les religions com a font d'extremisme violent i la pacífica convivència de les diverses identitats religioses presents a Catalunya. L'execrable objectiu últim dels terroristes és generar por i odi a la societat contra la qual atempten i aniquilar valors essencials com la llibertat o el respecte a la diferència. És per això que és tan important la resposta serena, solidària i pacífica que la societat catalana ha donat davant dels atemptats: la resposta d'una societat democràticament madura i cohesionada entorn de la pluralitat i la llibertat. L’Ajuntament fa una crida a continuar treballant per la democràcia i la cohesió social al nostre país. La pluralitat només es pot defensar des de la democràcia, i la democràcia és la garantia per a viure en una societat plural i diversa i, alhora, cohesionada.

____________________________________


PÀG. 3/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

____________________________________

Es passa a tractar el punt següent de l’ordre del dia:

PART RESOLUTIVA

Presidència

2. APROVACIÓ DE L’ESBORRANY DE L’ACTA DEL PLE CORRE SPONENT A LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL 19 DE JULIOL DE 2017

Fets 1. El Ple va celebrar sessió ordinària en data 19 de juliol 2017.

2. El secretari de l’òrgan ha confeccionat l’esborrany de l’acta de la referida sessió que sotmet a la consideració del referit òrgan col·legiat als efectes de la seva aprovació i transcripció al llibre oficial.

Fonaments de Dret 1. Art. 110 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la

Llei municipal i de règim local de Catalunya. 2. Art. 202 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament

d’organització, funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals. ACORDA Primer: Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del Ple celebrada en data 19 de juliol de 2017. Segon: Incorporar l’acta aprovada al corresponent llibre oficial. _____________________________________ Abans de presentar la proposta, l’Alcalde explica que la regidora senyora Anna Espín va excusar la seva presència al Ple. Altrament informa que es troba present la secretària accidental, que substitueix el secretari de l’Ajuntament en les seves funcions en virtut del Decret de l’Alcaldia 2053/17. No obstant, aquest últim ha manifestat la seva voluntat d’assistir al Ple durant el transcurs de la sessió. En cas que sigui així es produirà un canvi en la taula dels habilitats. _____________________________________ Es sotmet la proposta a debat per part dels regidors. Senyor Carlos García:


PÀG. 4/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

Exposa que a la pàgina 15 de l’esborrany de l’acta que es porta a aprovació, indica que el regidor es va absentar de la sala durant cinc minuts, però aclareix que ell no va abandonar la sessió en cap moment. L’acta queda modificada amb l’esmena plantejada anteriorment. _____________________________________ Es sotmet l’acta a votació amb el resultat següent: APROVADA PER MAJORIA amb 16 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas i Sr. Miquel Altadill (Grup polític municipal de la CUP-PA); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Joan-Paül Udina i Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). No vota en contra cap regidor/a. S’abstenen de votar 4 regidors/es: Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); Sra. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM).

____________________________________

____________________________________

Es passa a tractar el punt següent de l’ordre del dia: Senyora Raquel Montoya: La regidora demana presentar una qüestió d’ordre i llegir un manifest a petició dels grups municipals de la CUP, PDeCAT i ERC. A més fer extensiu aquest manifest als més de 1.000 habitants que han presentat una instància a través del registre d’entrada de l’Ajuntament, demanant a l’Alcalde que reconsideri cessar els espais electorals pel referèndum de l’1 d’octubre, així com també donar resposta pública durant la sessió de Ple. Senyor Eduard Rivas: Recorda que es va convocar la Junta de Portaveus abans de la sessió de Ple i que els grups que volen llegir aquest manifest no han assistit a la reunió. Proposa incorporar aquest text dins dels assumptes a dictaminar i, tal i com parla el ROM en l’article 76.3, presentar-lo com a raó d’urgència en cas de no ser incorporat en l’ordre del dia. Per tant, considera que s’hauria de tractar dins de l’apartat de Precs i preguntes. Senyor Joan-Paül Udina: Entén que es tracta d’una situació irregular i manifesta que el que volen llegir explica quina és la intenció dels grups un cop finalitzada aquesta lectura, marxar del Ple com a protesta. Senyor Eduard Rivas:


PÀG. 5/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

Considera que aquest assumpte el podrien haver debatut abans d’iniciar el Ple, però entén que és un posicionament per una acció que duran a terme a posteriori. Per aquest motiu els dóna la paraula per explicar aquest posicionament. A continuació el regidor senyor Pol Valldeperas llegeix el manifest presentat pels grups polítics municipal de la CUP, PDeCAT i ERC en favor del referèndum per la independència de Catalunya el proper 1 d’octubre i per demanar al govern municipal que reconsideri la cessió dels espais electorals. Abans de continuar amb l’ordre del dia, s’incorpora a la sessió el titular de la Secretaria, senyor Francesc Fernández, quan són les 18:42 hores i ocupa el lloc que abans ocupava la senyora Vanesa Fuentes en qualitat de secretària accidental, que s’absenta definitivament de la sessió. S’absenten definitivament de la sessió ordinària del Ple de la corporació el regidors senyor Aleix Escursell, senyora Raquel Montoya, senyor Pol Valldeperas, senyor Miquel Altadill, senyor Joan-Paül Udina, senyor Jordi Mestres, senyora Montserrat M. Vilardosa i senyor Jaume Escudé, quan són les 18:47 hores.

ASSUMPTES DICTAMINATS

ÀREA PRESIDÈNCIA, PLANIFICACIÓ I GESTIÓ

Presidència

3. APROVACIÓ COMPTE JUSTIFICATIU SUBVENCIÓ NOMINATI VA FUNDACIÓ

INTEGRACIÓ LOBORAL 2016. Fets 1. En data registre d’entrada 3 de novembre de 2016 la Fundació presenta un escrit als Ajuntaments que en són membres patrons en què es sol·licita, en el seu apartat primer, amb càrrec al pressupost de 2016 una aportació econòmica total d’import 176.800 euros, equivalent al resultat negatiu previst a 31/12/2016, per a compensar pèrdues, adjuntant documentació referida als indicadors setembre 2016.

Ajuntament % Sol·licitud aportació econòmica

(en euros)

Esparreguera 33,94 60.006

Abrera 16,28 28.783

Sant Esteve Sesrovires 10,67 18.865

Collbató 4,20 7.426

Olesa de Montserrat 34,91 61.721

100 176.800


PÀG. 6/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

D’altra banda, en l’apartat segon de dita sol·licitud es posa de manifest unes necessitats de tresoreria fins al gener del 2017 calculades en 108.704 euros per fer front al pagament d’impostos del quart trimestre de 2016 segons el següent detall:

Ajuntament % Sol·licitud aportació econòmica

(en euros)

Esparreguera 33,94 36.894

Abrera 16,28 17.697

Sant Esteve Sesrovires 10,67 11.599

Collbató 4,20 4.566

Olesa de Montserrat 34,91 37.949

100 108.704

2. Per acord plenari de data 16 de novembre de 2016 l’Ajuntament d’Esparreguera aprovà l’atorgament d’una subvenció per concessió directa a la FUNDACIÓ PRIVADA PER A LA INTEGRACIÓ DE PERSONES AMB PROBLEMES D’INSERCIÓ, D’ABRERA, COLLBATÓ, ESPARREGUERA, OLESA DE MONTSERRAT I SANT ESTEVE SESROVIRES (FIL), amb NIF núm.G-62360482, per un import de 96.900 euros, destinada a finançar el percentatge de participació que li correspon a l’Ajuntament d’Esparreguera de l’import total previst de – 285.504 euros, d’acord amb l’apartat a) de l’article 15 de l’Ordenança no fiscal núm. XXIV de Subvencions, amb càrrec a l’aplicació 001.23126.48923 “Subvenció anual FIL 2016” del pressupost de l’exercici 2016, i la bestreta del seu pagament, subjecte a les següents condicions:

1. PAGAMENT ANTICIPAT: El pagament de la subvenció es farà efectiu, el 100% de l’import de la subvenció (96.900), en concepte de pagament avançat, el primer pagament de 60.006 euros en el termini dels 15 dies posteriors a la publicació en el Butlletí Oficial de la Província de l’aprovació definitiva de la modificació de crèdits núm. 49/2015, que s’entendrà, prèvia notificació de la seva exposició pública a l’entitat sense que hagi manifestat objeccions, com a acceptació tàcita, i el segon pagament de 36.894 euros al mes de gener de 2017. Aquest pagament avançat es justifica amb la documentació presentada per la Fundació en data registre d’entrada 2 de novembre de 2016 i es considera que no és necessària la constitució de la garantia, prevista a l’article 21.4 de l’Ordenança no fiscal núm. XXIV. 2. TERMINI I FORMA DE JUSTIFICACIÓ: L’entitat beneficiària haurà de presentar els comptes anuals de l’any 2016 degudament aprovats, auditats i presentats al Protectorat, en el termini legalment establert a tal efecte, en tot cas sent la data límit el 30 de juny de 2017. Procedirà el reintegrament de la totalitat de l’import pagat en cas que, transcorreguda aquesta data, la documentació justificativa no s’hagi presentat. El compte justificatiu serà aprovat pel plenari municipal i en tot cas tindrà la potestat d’acordar el reintegrament de les quantitats anticipades si aquestes representen un percentatge de participació superior al 33,94% que li correspon a l’Ajuntament


PÀG. 7/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

d’Esparreguera per manca d’aportacions per part dels altres Ajuntaments que en formen part o d’altre circumstància. 3. COMPATIBILITAT AMB D’ALTRES SUBVENCIONS: El beneficiari haurà de comunicar la petició i/o subvenció de qualsevol subvenció pública concurrent, sent la subvenció atorgada compatible amb qualsevol altra concedida per altres administracions o ens públics o privats.

3. Per acord plenari de data 14 de juny de 2017 l’Ajuntament d’Esparreguera aprovà el Contracte Programa 2017-2020 i la seva la formalització entre els Ajuntaments d’Esparreguera, Olesa de Montserrat, Abrera, Sant Esteve Sesrovires i Collbató i la Fundació Privada per a la Integració Laboral de Persones amb problemes d’inserció d’Abrera, Collbató, Esparreguera, Olesa De Montserrat i Sant Esteve Sesrovires.

Aportacions per ajuntament % 2017 2018 2019 2020 Total

Aj. Abrera 16,28% 32.558,37 32.558,37 32.558,37 24.418,78 122.093,88

Aj. Collbató 4,20% 8.408,69 8.408,69 8.408,69 6.306,52 31.532,60

Aj. Esparreguera 33,94% 67.877,58 67.877,58 67.877,58 50.908,18 254.540,91

Aj. Olesa de Montserrat 34,91% 69.810,14 69.810,14 69.810,14 52.357,60 261.788,02

Aj. Sant Esteve de Sesrovires 10,67% 21.345,22 21.345,22 21.345,22 16.008,92 80.044,59

Total transferències corrents 100,00% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 150.000,00 750.000,00

Proposta contracte programa

“...” Dintre del primer trimestre de cada exercici els Ajuntaments faran bestretes a compte de les aportacions previstes per a cada anualitat del 80% del seu import. El pagament de l’import restant serà satisfet una vegada la Fundació hagi acomplert les obligacions relatives a la justificació de la subvenció, d’acord amb el que s’estableix al punt 5 del present Contracte Programa. Pel que es refereix a les aportacions corresponents a l’anualitat de l’exerci ci 2017 , a la data de formalització del present Contracte Programa, els Ajuntaments han efectuat aportacions amb càrrec al pressupost de l’exercici 2016 per un import total de 108.705 € , d’acord amb el detall següent:

Import

aportacions

Aj. Esparreguera 36.894 Aj. Olesa 37.949 Aj. Abrera 17.697

Aj. St. Esteve Sesrovires 11.599 Aj. Collbató 4.566

Total 108.705

4. En data 21 de juliol de 2017 amb registre d’entrada E/004847-2017 i en data 29 d’agost de 2017 amb registre d’entrada E/005460-2017 la FUNDACIÓ PRIVADA PER A LA INTEGRACIÓ DE PERSONES AMB PROBLEMES D’INSERCIÓ, D’ABRERA, COLLBATÓ, ESPARREGUERA, OLESA DE MONTSERRAT I SANT ESTEVE SESROVIRES (FIL) presentà els comptes anuals de l’any 2016 degudament aprovats, auditats i presentats al Protectorat.


PÀG. 8/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

Fonaments de Dret 1. Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS) i el seu reglament. 2. Ordenança de per la que s'aproven les bases reguladores generals de les subvencions de l'Ajuntament d'Esparreguera. 3. Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals (TRLRHL), articles 215 a 218 i RD 500/90, de 20 d’abril. 4. Arts. 22.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i el seu homòleg 52.2 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que estableix l’atribució que exerceix el ple en aquesta matèria. ACORDA Primer: APROVAR la justificació de la subvenció de l’any 2016 per concessió directa a la FUNDACIÓ PRIVADA PER A LA INTEGRACIÓ DE PERSONES AMB PROBLEMES D’INSERCIÓ, D’ABRERA, COLLBATÓ, ESPARREGUERA, OLESA DE MONTSERRAT I SANT ESTEVE SESROVIRES (FIL), amb NIF núm.G-62360482, per un import de 60.006 euros i el reintegrament de l’import de 36.894 euros, a compensar amb l’aportació aprovada en Contracte Programa 2017-2020, i anticipada juntament amb la resta del 80% durant el primer trimestre, corresponent a l’anualitat de l’exercici 2017. Segon: NOTIFICAR la present resolució a l’entitat FUNDACIÓ PRIVADA PER A LA INTEGRACIÓ DE PERSONES AMB PROBLEMES D’INSERCIÓ, D’ABRERA, COLLBATÓ, ESPARREGUERA, OLESA DE MONTSERRAT I SANT ESTEVE SESROVIRES (FIL) i als departaments d’intervenció i tresoreria. _____________________________________ Presenta el dictamen l’Alcalde, senyor Eduard Rivas. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació amb el resultat següent: APROVADA PER UNANIMITAT amb 11 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s). No vota en contra cap regidor/a. S’absté de votar 1 regidor: Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP).

____________________________________


PÀG. 9/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

____________________________________


Presidència

4. SOL·LICITUD REALITZADA PEL TRIBUNAL SUPERIOR JUS TÍCIA DE CATALUNYA, PROPOSTA DE NOMENAMENT DEL JUTJAT DE PAU, TITULAR 2 017-2021.

Fets 1. En data 5 de juliol de 2017 es va rebre la comunicació de la Secretaria de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, requerint d’aquest Ajuntament l’inici dels tràmits escaients per a la proposta de nomenament del càrrec de Jutge de Pau, titular, d’acord amb el que preveuen els articles 4, 5, 6 i 7 del Reglament del Consell General del Poder Judicial núm. 3/1995, de 7 de juny, regulador dels jutges de pau. 2. Per aquest motiu, s’ha fet pública la convocatòria pertinent a través d'edictes en el Butlletí Oficial de la Província de data 27 de juliol de 2017, en el taulell d'anuncis de la Corporació, en el Jutjat de Primera Instància i Instrucció Degà de Martorell i al Jutjat de Pau d’Esparreguera, durant el termini de 20 dies hàbils, que va finalitzar el dia 1 de setembre de 2017 3. En el termini reglamentari s’han presentats sol·licituds per a prendre part a la convocatòria de les persones següents:

• CG, RM (RE 7539 del 18/08/2017) • AT, M (RE 7701 del 31/08/2017)

4. Valorada l’experiència de la Sra. RMCG que ha estat desenvolupant les tasques de Jutge de Pau titular durant els darrers dotze anys, es considera adequat tornar a proposar-la pel referit càrrec, atenent a la seva trajectòria i als coneixements específics adquirits en aquest període. 5. La persona proposada a la vista de la documentació que obra a l’expedient, no es troba afectada per cap motiu d’incapacitat en relació a allò establert a l’article 303 de la Llei Orgànica 6/1985, d’1 de juliol, reguladora del poder judicial (LOPJ) 6. En data 6 de setembre la secretària accidental ha realitzat l’informe preceptiu al respecte, atès que per a l’aprovació d’aquest acord es requereix el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la Corporació

Fonaments de Dret 1. Art. 101 i ss de la Llei Orgànica 6/1985, de 1 de juliol, del Poder Judicial, 2. Articles del 2 al 7 del Reglament del Consell General del Poder Judicial núm. 3/1995, de 7 de juny, dels Jutges de Pau.


PÀG. 10/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

3. Arts. 22.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i el seu homòleg 52.2 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que estableix l’atribució que exerceix el ple en aquesta matèria.

ACORDA Primer: Proposar al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya el nomenament de la senyora RMCG com a Jutge de Pau titular d'aquest municipi. Segon: Trametre aquest acord, juntament amb la documentació preceptiva, al Jutjat de Primera Instància i Instrucció Degà de Martorell als efectes del corresponent nomenament per la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. _____________________________________ Presenta el dictamen l’Alcalde, senyor Eduard Rivas. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació amb el resultat següent: APROVADA PER UNANIMITAT amb 12 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). No vota en contra cap regidor/a.

____________________________________

____________________________________


Recursos Humans 5. SOL·LICITUD DE COMPATIBILITAT SEGONA ACTIVITAT P RIVADA SRA. RCT. Fets 1. En data 5 de juliol de 2017, amb registre d’entrada núm. 6486, la funcionaria de l’Ajuntament d’Esparreguera, Sra. RCT, amb NIF 47****48A, ha demanat la compatibilitat per poder exercir activitats en el sector privat d’acord amb les condicions següents:


PÀG. 11/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

• Activitat principal: Arquitecta Ajuntament d’Esparreguera. • Activitat secundària: Activitat de caràcter professional.

2. L’activitat secundària està subjecte al règim d’incompatibilitats atès que aquesta activitat no apareix entre les exemptes que s’estableixin en els articles 19è de la llei 53/1984, de 26 de desembre, de incompatibilitats del personal al serveis de les administracions públiques i a l’article 2n de la llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servies de l’Administració de la Generalitat. 3. El capítol IV de la llei 53/1984, del 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques i de la llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat, determinen els supòsits en que poden autoritzar-se segones activitats privades. 4. Que la segona activitat privada sol·licitada no guarda relació directa amb les que desenvolupa en la seva ocupació pública, de manera que les seves funcions a l’activitat Agrícola com a l’exercici de l’activitat professional, no compromet el compliment dels seus deures, ni la serva imparcialitat o independència al lloc de treball que ocupa a l’Ajuntament d’Esparreguera. 5. L’activitat privada de caràcter professional, que vol realitzar, no requereix la seva presencia durant un horari igual o superior a la meitat de la jornada setmanal ordinària de treball de les Administracions Públiques, segons la seva sol·licitud de compatibilitat. 6. Que el lloc de treball d’Arquitecta de l’Ajuntament d’Esparreguera no comporta la percepció d’un complement específic pel factor d’incompatibilitat. 7. L’exercici d’una segona activitat privada està subjecte a les condicions i limitacions establertes a l’article 14è de la llei 53/1984 i 21è de la llei 21/1987, on es disposa que el reconeixement de compatibilitat no pot modificar la jornada de treball ni l’horari de la persona interessada, i queda automàticament sense efectes en cas de canvi de lloc en el sector públic o de modificació de les condicions del lloc de treball, així mateix, l’autorització de compatibilitat està condicionada a l’estricte compliment de la jornada i l’horari en els llocs de caràcter públic. 8. La llei 8/2006, de 5 de juliol, de mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal al servei de les administracions públiques de Catalunya, estipula que les reduccions de jornada establertes en el seu capítol IV, el permís sense retribució per atendre un familiar i el permís de paternitat, així com les excedències per cura de fill o d’un familiar són incompatibles amb l’autorització de compatibilitat, que restarà suspesa d’ofici fins la finalització del permís, reducció o excedència.

Fonaments de Dret 1. Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. 2. Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat. 3. Llei 8/2006, de 5 de juliol, de mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal al servei de les administracions públiques de Catalunya.


PÀG. 12/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

4. Ple de la Corporació és l’òrgan competent per a fer les declaracions de compatibilitat en el seu àmbit segons disposa l’article 9 de la llei 53/1984 i l’article 22.2 de la Llei 21/10987.

ACORDA Primer: AUTORITZAR la compatibilitat per a la segona activitat privada sol·licitada per la Sra. Roser Calafell Torras, funcionaria d’aquesta corporació i adscrita al lloc d’Arquitecta en les condicions expressades per la interessada en la seva sol·licitud. Segon: Que aquesta autorització resti sense efectes en els supòsits següents:

• Que l’activitat privada o l’activitat de caràcter professional impedís o menyscabés l’estricte compliment dels deures o en comprometés la seva imparcialitat o independència.

• Si l’activitat privada o l’activitat de caràcter professional tingués alguna relació amb els assumptes que l’interessat conegui per raó del càrrec.

• Si l’activitat privada o l’activitat de caràcter professional condicionés l’estricte compliment de la jornada de treball i horari que tingui establert la persona interessada al servei al que està adscrit.

Tercer: Que aquesta autorització resti automàticament sense efectes en cas de canvi de lloc de treball en el sector públic. Així mateix, també perdrà vigència quan es deixin de complir qualsevol de les prescripcions establertes en la normativa vigent sobre incompatibilitats. Quart: NOTIFICAR aquest acord a la persona interessada. _____________________________________

Presenta el dictamen la regidora senyora María Vallejo. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors. ____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació amb el resultat següent: APROVADA PER UNANIMITAT amb 12 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). No vota en contra cap regidor/a.

____________________________________

____________________________________


PÀG. 13/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA


ÀREA DINAMITZACIÓ I CIUTADANIA

Serveis Socials

6. MODIFICACIÓ DE CRÈDIT 42/2017 RESIDÈNCIA MUNICIPAL DE CAN COMELLES.

Fets 1. Per providència de l’Alcaldia de data 18 de juliol de 2017 s’ha iniciat expedient de Modificació de crèdit en la modalitat de crèdit extraordinaris finançats amb Romanent de Tresoreria per a Despeses Generals. 2. Atesa la documentació que obra en l’expedient i la necessitat d’assumir, per part de la Corporació, la despesa esmentada en la memòria justificativa de la regidoria de Serveis Socials de data 18 de juliol de 2017, la qual no es pot demorar ni ajornar fins a l'exercici següent. Fonaments de Dret 1. Articles 169,170 i 172 a 182 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. 2. Articles 34 a 38, 49 i 50 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol I, del títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals, en matèria de pressupostos. 3. Articles 3, 4, 11, 12, 13, 21 i 23 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. 4. L’article 16.2 del reial decret 1463/2007, de 2 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de novembre, d’Estabilitat Pressupostària, en la seva Aplicació a les Entitats Locals. 5. Articles 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local. 6. L’Ordre EHA/3565/2008 de 3 de desembre, per la qual s’aprova l’estructura de pressupostos de les entitats locals, modificada per Ordre HAP/419/2014, de 14 de març. 7. Resolució de 14 de setembre de 2009, de la Direcció General de coordinació Financera amb les Comunitats Autònomes i amb les Entitats locals, per la qual es Dicten Mesures per al Desplegament de l’Ordre EHA/3565/2008 de 3 de desembre, per la qual s’aprova l’Estructura dels Pressupostos de les Entitats Locals. 8. Article 8 de les Bases d’Execució del Pressupost que estableix que l’aprovació de l’expedient de modificació de crèdit en la modalitat de crèdits extraordinaris i/o suplement de crèdit correspon al Ple de la Corporació. ACORDA


PÀG. 14/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

Primer: Aprovar inicialment l’expedient de Modificació de Crèdits núm. 42/2017 mitjançant la modalitat de crèdits extraordinaris finançat amb Romanent de Tresoreria per a Despeses Generals i minoració, baixa i/o anul·lació de crèdits de les partides del pressupost vigent no compromeses, ja que les seves dotacions es consideren reduïbles –per la regidoria responsable d’aquesta despesa- sense pertorbació del servei, d’acord amb el següent detall: Pressupost de Despeses – Crèdits en Alta CRÈDIT EXTRAORDINARI

Aplicació Pressupostària Descripció Import

311-23121-62200 Adequació edifici 178.329,05€

311-23121-62201 Adequació espais exteriors 38.705,92€

311-23121-62301 Climatització 11.011,00€

311-23121-62302 Maquinària i instal·lacions 30.932,46€

311-23121-62500 Mobiliari 68.455,05€

311-23121-62600 Equips Tècnics 19.495,69€

Total 346.929,17€ Finançament

Aplicació Pressupostària Descripció Import

120 – 87000 Romanent de Tresoreria per a despeses generals 300.000,00€

300.000,00€

Crèdits en Baixa

Aplicació pressupostària Descripció Disminució

311-23121-63201 Connexió fossa sèptica 28.929,17€ 311-23121-63202 Tancament terrassa 18.000,00€

46.929,17€ Segon: Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província, per quinze dies, durant els quals els interessats podran examinar-lo i presentar reclamacions davant el Ple. L’expedient es considerarà definitivament aprovat si durant el citat termini no s’hagués presentat reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà d’un termini d’un mes per a resoldre-les. _____________________________________

Presenta el dictamen la regidora senyora María Vallejo. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors. ____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació amb el resultat següent: APROVADA PER MAJORIA ABSOLUTA amb 11 vots favorables dels regidors/es:


PÀG. 15/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s). No vota en contra cap regidor/a. S’absté de votar 1 regidor: Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP).

____________________________________

____________________________________


Política Lingüística 7. RATIFICACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS DEL CONSORCI PER A LA

NORMALITZACIÓ LINGÜÍSTICA. Fets 1. En data 28 de febrer de 1989 es va constituir el Consorci de Normalització Lingüística integrat per diverses institucions públiques, encarregat de les funcions de gestió de centres de normalització lingüística, dels serveis de català i de les seves aules. 2. El 15 d’octubre de 1992 el Ple de l’aquesta corporació va ratificar l’acord de la Junta de Govern Local de data 30 de setembre del mateix any, de sol·licitud de la incorporació de l’Ajuntament d’Esparreguera al Consorci de Normalització Lingüística, signant-se a l’octubre de 1992 el conveni d’integració al CPNL per mitjà del Centre de Normalització Lingüística de “Ca n’ Ametller”. 3. S’ha rebut notificació del Consorci de Normalització Lingüística de data 7 de gener de 2016 comunicant a aquest Ajuntament l’acord del Ple del referit Consorci de data 8 de maig de 2015, de modificació dels seus Estatuts per adaptar-los a les previsions de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local, i de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector públic, i pel qual s’aprova un nou text estatutari actualitzat i refós. 4. Amb posterioritat, el Govern de la Generalitat de Catalunya adoptà l’Acord GOV/133/2015, de 4 d’agost, pel qual s’aprova la modificació dels Estatuts de determinats consorcis participats per l’Administració de la Generalitat a través del Departament de Cultura, i que fou publicat al DOGC número 6929, de 6 d’agost de 2015. 5. Que segons el contingut literal de l’esmentada publicació del DOGC la modificació dels Estatuts del Consorci de Normalització Lingüística, consisteix en:


PÀG. 16/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

1. S’afegeixen dos apartats a l’article 1, amb el redactat següent:

1. “El Consorci s’adscriu a l’Administració de la Generalitat de Catalunya mitjançant el Departament corresponent en matèria de política lingüística.

2. El Consorci es regeix per aquests Estatuts, pel reglament de règim interior, per la normativa general reguladora dels consorcis i, supletòriament, per la normativa aplicable a les entitats de dret públic de la Generalitat de Catalunya que han d’ajustar la seva activitat a l’ordenament jurídic privat. La contractació és regeix per la legislació de contractes del sector públic”

2. S’afegeix un nou paràgraf a l’article 3, amb el redactat següent:

“El Consorci té les potestats següents: la reglamentària, en relació amb els serveis que presta; la d’autoorganització; la tributària, referida a les taxes; la financera; la de programació o planificació; la d’execució forçosa i la sancionadora, en relació amb els serveis i béns del Consorci; la de revisió d’ofici dels seus actes i acords i les necessàries per a la protecció dels béns del Consorci o adscrits per les entitats consorciades”

3. Es modifiquen els articles 23, 24, 25, 26, i 27, que queden redactats de la manera següent:

“Article 23 Règim financer i patrimonial

1. El règim pressupostari aplicable al Consorci és el que determinen la normativa

reguladora de les finances públiques de la Generalitat per a aquests tipus d’entitats, i els criteris o normativa de desplegament que pugui dictar l’òrgan competent en matèria de pressupostos de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.

2. El règim comptable aplicable al Consorci és el que disposa a normativa reguladora de les finances públiques de la Generalitat per a aquests tipus d’entitats, i les instruccions i normativa de desplegament que dicti la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya.

3. El Consorci aprova cada any un pressupost general d’ingressos i de despeses, que ha de formar part dels pressupostos de la Generalitat de Catalunya.

4. El reglament de règim interior del Consorci ha de concretar el règim econòmic de gestió pressupostària i el control intern, sens perjudici del control financer a càrrec de la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, que s’ha de dur a terme mitjançant el procediment d’auditoria d’acord amb la normativa que resulti d’aplicació.

5. Els comptes anuals del Consorci s’han d’auditar sota la responsabilitat de la Intervenció de la Generalitat de Catalunya.

6. Els comptes del Consorci s’inclouen en el compte general de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.


PÀG. 17/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

7. El règim patrimonial aplicable al Consorci és el que estableix la normativa reguladora del patrimoni de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. “

“Article 24

Règim de personal

1. El Consorci ha de comptar amb el personal necessari per al compliment de les seves comeses. El seu nombre, categories i funcions s’han de determinar en la plantilla, la relació de llocs de treball i altres instruments de gestió i planificació que el Consell d’administració aprovi.

2. El personal del Consorci pot ser:

a) Personal funcionari o laboral procedent d’una reassignació de llocs de treball de les administracions que en formen part.

b) Personal laboral contractat pel Consorci, que engloba el personal contractat en règim laboral amb anterioritat al 31 de desembre de 2013 i les contractacions que es puguin efectuar en el marc de la normativa vigent.

3. El règim jurídic d’aplicació al personal del Consorci és el que correspon al personal de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.

4. La selecció del personal s’ha de fer mitjançant convocatòria pública d’acord amb les principis d’igualtat, publicitat, mèrit i capacitat, sens perjudici de les especialitats que resultin d’aplicació al personal directiu.

5. Les retribucions del personal del Consorci no poden superar, en cap cas, les establertes per a llocs de treball equivalents a l’Administració de la Generalitat de Catalunya. “

“Article 25

Separació del Consorci

1. Els membres del Consorci se’n poden separar en qualsevol moment, sense perjudici de la seva responsabilitat per les obligacions pendents de compliment. L’exercici del dret de separació s’ha de notificar per escrit al Ple.

2. Exercit el dret de separació per algun dels ens consorciats, no es produeix la dissolució del Consorci si almenys dos ens públics pertanyents a administracions diferents acorden romandre al Consorci i la seva continuïtat.

3. Quan l’exercici del dret de separació no tingui com a efecte la dissolució del Consorci s’han d’aplicar les regles següents:

a) Es considera quota de separació que correspon a qui exercita el seu dret de separació la que li hauria correspost en la liquidació. A manca de determinació de la quota de liquidació s’han de tenir en compte tant el percentatge de les aportacions que hagi efectuat qui exerceix el dret de separació al fons patrimonial del Consorci com el finançament concedit cada any. Si el membre del Consorci que exerceix el seu dret de separació no hagués realitzat aportacions per no estar-hi obligat, el criteri de repartiment serà la participació en els ingressos que, si s’escau, hagi rebut durant el temps que ha format part del Consorci.


PÀG. 18/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

El Consorci ha d’acordar la forma i les condicions en què s’ha d’efectuar el pagament de la quota de separació, en cas que aquesta resulti positiva, així com la forma i condicions del pagament del deute que correspongui a qui exerceix el dret de separació si la quota és negativa.

L’efectiva separació del Consorci es produeix una vegada determinada la quota de separació, en cas que aquesta resulti positiva, o una vegada s’hagi pagat el deute, si la quota és negativa.

b) Si el Consorci és adscrit a l’administració que ha exercit el dret de separació, el Ple ha d’acordar a quina de les restants administracions o entitats o organismes públics vinculats o dependents d’administracions que hi romanen queda adscrit el Consorci, d’acord amb la legislació aplicable.”

“Article 26

Modificació dels Estatus i dissolució del Consorci

1. Correspon al Ple acordar la modificació d’aquests Estatuts i la dissolució, i s’ha de ratificar pels ens consorciats.

2. Les entitats consorciades poden acordar per majoria de dues terceres parts del Ple la cessió global d’actius i passius a una altra entitat jurídicament adequada amb la finalitat de mantenir la continuïtat de l’activitat i assolir els objectius del Consorci que es liquida.”

“Article 27

Liquidació del Consorci

1. La dissolució del Consorci produeix la seva liquidació i extinció.

2. En el moment d’adoptar l’acord de dissolució, el Ple nomena un liquidador. En defecte d’acord, el liquidador és el gerent del Consorci.

3. Correspon al liquidador calcular la quota de liquidació de cada membre del Consorci. La quota de liquidació es calcula d’acord amb la participació de cadascun dels membres en el saldo resultant del patrimoni net després de la liquidació. A aquest efecte, es té en compte el percentatge de les aportacions efectuades per cada membre del Consorci al seu fons patrimonial i el finançament concedit cada any. Si algun dels membres del Consorci no ha realitzat aportacions per no estar-hi obligat, el criteri de repartiment és la participació en els ingressos que, si s’escau, hagi rebut durant el temps que ha format part del Consorci.

4. El Consorci ha d’acordar les condicions del pagament de la quota de liquidació, si és positiva.”

6. El 28 d’agost de 2017 la secretària accidental emet l’informe preceptiu.

Fonaments de Dret


PÀG. 19/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

1. Article 27 dels Estatus del Consorci per a la Normalització Lingüística. 2. Articles 313.3, 322 i coincidents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, preveu que la modificació dels Estatuts del Consorci, amb l’acord previ del seu òrgan de govern. 3. Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local. 4. L’article 114.3.c) del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, i l’article 47.2.g) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, disposen que el Plenari de l’Ajuntament és l’òrgan competent per adoptar l’acord de referència, establint-se que ha de ser adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la Corporació. ACORDA Primer: Ratificar la proposta de modificació dels Estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística, aprovada pel Ple del Consorci en sessió de data 8 de maig de 2015, conforme al Text, aprovat per l’Acord GOV/133/2015, de 4 d’agost i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 6929, de 6 d’agost de 2015, i pel qual es modifiquen els articles 1 i 3, als quals s’afegeixen diferents apartats, i els articles 23, 24, 25, 26 i 27, transcrits a la part dispositiva. Segon: Sotmetre el present acord i l’expedient administratiu a informació pública mitjançant la inserció d’anuncis al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, al tauler d’anuncis i al web municipal, durant el termini de trenta dies hàbils, comptats a partir del dia següent al de la última publicació per tal de que tota persona interessada pugui examinar l’expedient i presentar les reclamacions, al·legacions i/o suggeriments que estimi convenients. Tercer: Establir que en cas que no es presentin al·legacions durant el període de informació pública s’entendrà aprovada definitivament la ratificació de l’acord de modificació d’Estatuts en els termes d’aquest acord. Quart: Facultar expressament al Consorci per a la Normalització Lingüística per a la publicació integra de les modificacions de l’Estatut, un cop estiguin aprovats definitivament, així com la tramesa de la documentació corresponent a la Direcció General d’Administració Local. Cinquè: Notificar aquest acord al Consorci de Normalització Lingüística, així com als departaments afectats. _____________________________________ Presenta el dictamen la regidora senyora Mariona Masferrer. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació amb el resultat següent: NO APROVAT amb 9 vots favorables dels regidors/es:


PÀG. 20/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E). Voten en contra 3 regidors: Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). Per l’aprovació d’aquest punt és necessària una MAJORIA ABSOLUTA.

____________________________________

____________________________________


ÀREA SERVEIS TERRITORIALS

Salut Pública

8. CONVENI DE COL·LABORACIÓ D’ENCÀRREC DE GESTIÓ DE PRESTACIÓ DE

SERVEIS DE SALUT PÚBLICA AMB AGÈNCIA DE PROTECCIÓ D E LA SALUT DE CATALUNYA

Fets 1. L’ordenació de les activitats i dels serveis de salut pública de les persones constitueix un objectiu de primer ordre en el que les administracions locals i l’autonòmica comparteixen competències en matèria de salut pública. 2. L’Agència de Salut Pública de Catalunya té com a objecte la prestació dels serveis mínims competència dels ens locals, establerts a l’article 52 de la Llei 18/2009, de 22 de novembre, de salut pública, quan ells li encarreguin per mitjà d’un conveni d’acord amb el que estableix l’article 53 de la Llei 18/2009, de 22 de novembre, de salut pública. 3. L’ASPC i l’Ajuntament d’Esparreguera creuen fonamental avançar en la integració dels serveis públics i aconseguir un millor aprofitament dels recursos humans i materials del territori, assegurant la satisfacció de les necessitats presents i futures de la ciutadania en temes de salut pública. 4. En data 11 de gener de 2006 l’Honorable senyora Marina Geli i Fàbrega, consellera de Salut de la Generalitat de Catalunya, el senyor Joan M. Roig i Grau, president de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i el senyor Manuel Bustos i Garrido, president de la Federació de Municipis de Catalunya, van signar el Conveni Marc que ha d’orientar els vincles i les obligacions a establir en els convenis que els ens locals i l’Agència de Protecció de la Salut, puguin subscriure, en relació amb la prestació de serveis de protecció de la salut.


PÀG. 21/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

5. Des del 28 de febrer de 2012 ha entrat en funcionament l’ASPCAT i l’acord amb la disposició transitòria primera 3 de la Llei 18/2009, de 22 de novembre, de salut pública, s’ha subrogat en tots els drets i deures de l’agència extingida. 6. En data 27 de març de 2007 el Consell Rector de l’ASP va aprovar el catàleg de serveis de l’Agència. 7. L’Ajuntament d’Esparreguera i l’ASPCAT volen crear un nou marc de cooperació interadministrativa basat en la col·laboració. La superació dels conflictes competencials en els aspectes relacionats amb la salut ambiental i alimentària no es basa en una delimitació millor dels àmbits de responsabilitat sinó en la creació d’espais de gestió conjunta, respectant el marc competencial actual, similar al dels països del nostre entorn econòmic i social. 8. L’Ajuntament d’Esparreguera i l’Agència de Protecció de la Salut van subscriure originàriament el conveni de col·laboració en l’any 2010 i aquest va finalitzar el 31 de desembre de 2012, prorrogant-se fins al 31 de desembre del 2016, s’entén que s’ha de subscriure un nou conveni en aquest any 2017. 9. L’Ajuntament d’Esparreguera no disposa de mitjans suficients, personals i econòmics, per a realitzar la prestació de serveis mínims de protecció de la salut de competència local. 10. L’objecte d’aquest conveni és l’encàrrec de gestió a favor de l’Agència de Salut Pública de Catalunya de prestació de serveis mínims de salut pública, que s’especifiquen a l’annex d’aquest conveni. En aquest annex també es regulen les diferents activitats de competència local que l’Ajuntament realitzarà, per l’efectiva distribució i desenvolupament dels serveis mínims objecte d’aquest conveni. 11. Els drets i beneficis que s’obtenen de l’aprovació i subscripció del conveni són:

- Suport tècnic (establiment de criteris, objectius i metodologia d’inspecció) per al control de les instal·lacions de baix risc per a la transmissió de la legionel·losi. - Activitats de control de l’aigua d’acord amb els criteris de risc sanitari i en funció del Programa de Vigilància de les Aigües de Consum Humà de Catalunya del Departament de Salut. - Suport i assessorament tècnic en casos d’incidències greus en la xarxa de subministrament d’aigües de consum públic del municipi. - Assessorar en la participació en el Sistema Nacional de Aguas de Consumo (SINAC). - Elaboració d’un màxim de 2 informes/any sanitaris (acta d’inspecció) previ de funcionament d’establiments i de les instal·lacions: piscines i establiments de tatuatge, pírcing i micropigmentació. - Execució d’un màxim de 5 establiments/any de les activitats de control sanitari en els diferents sectors de competència municipal condicionats a criteris de gestió de risc.


PÀG. 22/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

- Suport tècnic o assessorament, documentació i eines informatives adreçades als principals problemes de salut de l’àmbit de la protecció de la salut (alimentari i ambiental). - Suport tècnic, d’un màxim de 3 denúncies/any, en el cas d’ establiments alimentaris. Inclou la visita d’inspecció i la proposta d’adopció de mesures cautelars i/o procediment sancionador, en cas necessari. - Proporcionar suport tècnic, jurídic i administratiu en la tramitació d’expedients de les mesures cautelars i dels expedients sancionadors que es derivin de les activitats de controls dels serveis amb conveni. - Suport tècnic o assessorament, documentació i eines informatives adreçades a la promoció de la salut i prevenció de malaltia d’acord amb la Cartera de serveis de salut pública de la Secretaria de Salut.

Les obligacions que es deriven de la subscripció del conveni per l’Ajuntament són:

- L’adopció de mesures sancionadores i/o cautelars (immobilització, tancament preventiu dels establiments), en aquells establiments de competència municipal on s’hagi realitzat visita d’inspecció, si s’escau.

12. Les diferents activitats i serveis no suposen cap despesa econòmica per l’Ajuntament d’Esparreguera. 13. El present conveni pretén constituir una Comissió de Seguiment d’aquest conveni formada per una persona representant de l’ASPCAT i una persona representant de l’Ajuntament, que s’hauran de reunir com a mínim un cop l’any. La persona representant de l’Ajuntament serà el regidor de Salut Pública. 14. El termini de vigència del conveni és pel 2017, 2018, 2019, 2020 i finalitza el 31 de desembre de 2020. Fonaments de Dret

1. Legislació sectorial:

a) Art. 52 i 53 de la llei 18/2009, de 22 de novembre, de Salut Pública, que regulen els serveis mínims a prestar pels ajuntaments i la possibilitat de prestar-los mitjançant un encàrrec d gestió a l’Agència de Salut Pública de Catalunya.

2. Legislació reguladora dels encàrrecs de gestió:

a) Art. 11 llei 40/2015 del Règim Jurídic de les Administracions Públiques, pel que fa als encàrrecs de gestió. Aquest article preveu que les Administracions públiques —i, entre elles, les Corporacions locals— puguin encomanar la realització d’activitats de caràcter material, o tècnic de la seva competència a d’altres òrgans o entitats de la mateixa o d’altres Administracions, per raons d’eficàcia o quan no es disposi dels mitjans tècnics idonis per al seu desenvolupament. Aquest negoci jurídic interadministratiu, conegut com encàrrec o encomana de funcions, no suposa cessió de la titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici —art. 11 de la LRJ —.


PÀG. 23/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

L’apartat 3r b) del precepte de referència disposa que l’encomana de gestió acordada entre ens pertanyents a diferents administracions, en el cas que ens ocupa entre l’Agència de Salut Publica de la Generalitat de Catalunya i l’ajuntament d’Esparreguera, s’ha de formalitzar mitjançant la firma del corresponent conveni entre ells, que haurà de ser publicat en el Butlletí Oficial de l’Estat o de la Província, segons l’administració a que pertanyi l’òrgan encomanant. Reafirma aquesta interpretació les previsions de l’article 112 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i procediment de les administracions públiques catalanes, que condiciona l’efectivitat de les disposicions previstes en els convenis signats entre administracions públiques, a la publicació íntegra del seu text en el diari o butlletí oficial corresponent de les administracions implicades, sempre i quan es produeixi alguna de les següents circumstàncies: Convenis que afectin a terceres persones Convenis que comportin una alteració de l’exercici de les competències de les administracions Altres supòsits previstos per llei o reglament

b) Arts. 55 i 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LBRL), Arts. 144 i 191 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC), aprovat pel Decret Leg. 2/2003, de 28 d’abril. en referència a les relacions interadministratives i els convenis. c) Arts. 303 i ss. del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny, que estableixen el règim legal i reglamentari dels convenis de col·laboració interadministrativa.

3. Pel que fa a l’aprovació dels encàrrecs de gestió: a) Pel que fa a la competència per a l’aprovació de les encomanes de gestió, aquesta correspon al Ple de la Corporació, que l’haurà d’adoptar amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membre de la Corporació, d’acord amb allò que disposen els arts. 22.2 p), en relació amb el 47.2 h) de la LBRL, i 52.2 q), en relació amb el 114.3 e) del TRLMRLC. b) En el mateix sentit, l’art. 309.2 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny, preveu que l’aprovació dels convenis mitjançant els quals es transfereixin funcions o activitats a d’altres administracions públiques s’aprovin per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació. c) D’acord amb els ja esmentats arts. 179.1 b) del TRLMRLC i 3 b) del RD 1174/1987, de 18 de setembre, del règim jurídic dels funcionaris de l’Administració local amb habilitació de caràcter nacional, és preceptiu l’informe previ del Secretari de la Corporació per a l’adopció d’acords en matèries per a les quals la llei exigeixi un quòrum de votació especial, com és aquí el cas.


PÀG. 24/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

d) Finalment, cal fer esment a les previsions dels arts. 303 a 311 del ROAS, que desenvolupen el règim jurídic dels convenis de cooperació interadministrativa previstos als arts. 57 de la LBRL i 191 del TRLMRLC.

Dels dits preceptes del ROAS, cal destacar els següent:

- l’art. 305.2 preveu que els convenis que tenen per objecte la delegació o l’assignació de funcions administratives es regeixen per les normes reguladores de les corresponents competències i, en tot cas, per les relatives a les relacions interadministratives; - l’art. 307.1 i .2 disposa que constitueixen l’objecte del conveni els serveis o les activitats d’interès comú de les administracions intervinents, i preveu que en virtut del conveni una entitat o administració pugui gestionar un servei de competència d’una altra sense que aquesta en perdi la titularitat; - l’art. 308 fa referència als aspectes als quals ha de fer referència, en el que calgui, el document de formalització del conveni —parts, actuacions objecte del conveni, obligacions de cada part, finançament, gestió, termini i formes d’extinció—; i - l’art. 309 preveu que es trameti còpia del conveni i de l’acord de la seva aprovació a la Direcció General d’Administració Local del Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya

ACORDA Primer: Aprovar el conveni de col·laboració entre l’Agència de Salut Pública de Catalunya i l’Ajuntament d’Esparreguera d’encàrrec de gestió de prestació de serveis de salut pública, minuta i annex del qual s’adjunta. Segon: Designar al departament de Salut Pública, com a servei gestor encarregat de l’impuls, tramitació i seguiment de l’expedient administratiu iniciat a tal efecte, així com de l’aplicació i desenvolupament del conveni. Tercer: Facultar l’alcalde-president de la Corporació per que, en representació de la Corporació, subscrigui el conveni de referència amb introducció, si s’escau, de les esmenes o correccions que siguin necessàries, sempre que no alterin el contingut essencial del conveni. Quart: Facultar l’alcalde-president de la Corporació per que adopti els acords concrets que, en el seu cas, siguin necessaris per a la plena efectivitat dels acords anteriors i del conveni de referència. Cinquè: Trametre certificació de l’acord d’aprovació d’aquest conveni a la Direcció General d’Administració Local del Departament de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb allò que disposa l’art. 309 del ROAS. Sisè: Notificar els anteriors acords a l’Agència de Salut Pública de Catalunya i al departament municipal de serveis territorials, als efectes escaients. _____________________________________

Presenta el dictamen el regidor senyor Antonio Ramón Molar.


PÀG. 25/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

_____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors. ____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació amb el resultat següent: APROVADA PER UNANIMITAT amb 12 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). No vota en contra cap regidor/a.

____________________________________

____________________________________


Urbanisme

9. DECLARAR CADUCITAT I TORNAR A INICIAR EXPEDIENT DE PROTECCIÓ DE LA LEGALITAT A TRAGINERS GENERALS DEL BERGUEDÀ I AR KONA INTERFLEX Fets 1. En data 6 de juny de 2016, amb registre d’entrada núm. 4840, l’Equip de Delinqüència Organitzada Comú grup 2 de la Unitat Orgànica de Policia Judicial de la Guardia Civil demana informació referent al polígon 14 parcel·la 59 Magarola, en el si de les Diligències d’Investigació Penal (DI 380/16) incoades per la secció de Medi Ambient i Urbanisme de la Fiscalia Provincial de Barcelona.

2. En data 19 de juliol de 2016 la cap de l’àrea de Territori i Sostenibilitat va emetre informe el qual es transcriu parcialment: “Antecedents 1. En data 11 de maig de 2002, per registre d’entrada 6732, el Sr. Josep Maria Servent i Vidal sol·licita llicència d’activitats en una parcel·la privada i un terreny municipal, al marge esquerra de la riera de Magarola, per exercir l’activitat de gestió de residus, on s’aportava la següent documentació: a) Assumeix tècnic d’activitats signat per part del tècnic el Sr Josep Maria Servent i Vidal on consta el Sr. Lluis Puig Parera com a representat d’aquesta activitat (amb número de visat 235280 de 06-05-2002) b) Projecte d’activitats signat pel tècnic el Sr Josep Maria Servent amb número de visat 235280 de 06-05-2002) 2. En data 4 de juny de 2003 es va resoldre denegar la llicència sol·licitada pel Sr. Josep Maria Servent Vidal, per l’exercici de l’activitat en una parcel·la privada i un terreny municipal, al marge esquerra de la riera de Magarola, on constava com a promotor de l’activitat el Sr Lluís Puig Parera.


PÀG. 26/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

3. En data 3 de març de 2016, la tècnica de Medi Ambient de l’Ajuntament d’Esparreguera emet informe que posa en evidència l'execució dels següent actes urbanístics i activitats: a) S’han realitzat un acopi en forma de 3 monticles de material provinent del triturat d’asfalt, amb un volum aproximat de 40 m3. b) S’ha instal·lat un fanal i una càmera de seguretat en el terreny municipal. c) S’han col·locat centenars de peces prefabricades de formigó en el camí d’accés a la parcel·la privada i al terreny municipal. d) S’ha asfaltat una superfície d'uns 1.000m2 del terreny municipal per habilitar un camí d’accés a la parcel·la privada on es desenvolupa l’activitat. e) S’ha realitzat una aportació de terres netes just a tocar de l’activitat d’extensió de 50 m d’ample per 70m de llarg per 4 a 5m d’alçada, amb un volum aproximat d’uns 14.000 m3. f) Dins l’àmbit de l’activitat s’observen diverses cassetes prefabricades d’obra, diversos tràilers i caixes de camió (més de 30 unitats), màquines retroexcavadores, barreres de formigó tipus new jersey, així com contrapesos de grues. L’espaï està asfaltat amb una superfície aproximada de 16.000 m2 i es disposa de diversos fanals. g) Degut a l’elevat acopi de terres, s’ha detectat que s’ha tapat el col·lector en baixa que parteix del carrer Ceràmica i baixa cap a la riera de Magarola per a connectar-se al col·lector en lata gestionat per l’ACA. Cal contemplar la possibilitat que donat l’elevat pes de les terres, aquest col·lector en baixa s’hagi malmès pel propi pes de les terres. Alhora, les tapes de registre han estat enterrades, de manera que s’ha impossibilitat el seu accés en cas que s’hagin de fer treballs sobre el mateix. h) S’ha disposat 3 monticles de graves a llarg de la llera de la riera de la Magarola, suposant un obstacle a la circulació de vehicles per fer tasques de manteniment sobre el col·lector en alta o per fer tasques d’extinció en cas d’incendi. i) A la base de l’acopi de terres, s’han dipositat pedres d’importants dimensions que formen una escullera torbant-se aquestes mal col·locades, ni unides entre si. En cas d’una important avinguda d’aigua, aquetes pedres podrien ser arrossegades aigües avall. j) A continuació del rengle de grans pedres, s’observa una altra seqüencia de pedres de majors dimensions i tampoc unides entre si, aparentment actuant com a escullera de la pròpia activitat d’emmagatzematge de camions. A la part superior d’aquestes pedres, també s’observen centenars de tanques de formigó tipus new jersey. 3. En data 10 de març de 2016, els agents de la Subdirecció General dels Agents Rurals Àrea Regional de Barcelona presenten informe per inspecció que posa en evidència el desenvolupament d’ activitats de dipòsit de vehicles i residus, que constata l’existència de: a) Aparcament i custòdia de camions, turismes i remolcs, tant de particulars com d’empreses de transports i de desballestament. b) Dipòsit de vehicles i embarcacions fora d’ús, ferralla, material de construcció, neumàtics, fustes i llenyes, etc. En resum: s’ha constituït un dipòsit no legalitzat de residus. c) Instal·lació de barracons d’obra, caravanes, mòduls prefabricats, etc. d) Treballs de reparació, canvis d’oli, de mecànica i automoció de tot tipus de vehicles i maquinària pesant (excavadores). e) Servei de grua. Al lloc hi ha 3 camions-grua de l’empresa “grues Puig” que operen en l’actualitat, aparentment. h) Aportació i moviments de terres afectant una superfície mínima de 750 m2 aprox. I amb un volum mínim de 1.000 m3 aprox. S’ha eliminat prèviament i sense autorització la vegetació existent a la zona (arbres, matolls i canyissar).


PÀG. 27/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

i) Gestió incorrecta/incontrolada/sense autorització de residus: residus de la construcció(enderrocs, construcció i excavació), aportació de terres, vehicles fora d’ús, i altres. Durant la inspecció, els agents demanen pel responsable de l’activitat, davant el qual Compareix el senyor Lluis Puig Parera que s’identifica com a representant de l’empresa Traginers Generals del Berguedà, SL, empresa propietària del terreny. Conclusions 1. Sobre les obres i usos urbanístics detectats sense permís en la parcel·la privada amb referència cadastral 08075A014000590000IO, correspon informar que: a) Són actes que vulneren les determinacions del planejament vigent, que classifica aquests terrenys com a sòl no urbanitzable, que correspon considerar com de protecció especial per mandat del Pla Territorial Metropolità de Barcelona (DOGC núm. 5627), qualificat amb la clau T de sistemes de serveis tècnics, parcialment ocupada per una xarxa operativa que connecta el clavegueram municipal amb la xarxa en alta de l'Agència Catalana de l' Aigua (ACA) i afectada per la zona de policia, la zona de sistema hídric que limiten amb la zona fluvial de domini públic hidràulic de la riera de Magarola. b) Són obres i usos que s'aprecien com manifestament il·legalitzables, per virtut de l’art. 53.4 del Text refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (TRLUC) que diu que no es pot autoritzar en cap cas com a ús provisional, en sòl no urbanitzable, els usos disconformes amb aquest règim de sòl, que són els previstos a l’art. 47 de l’esmentat cos legal, que no inclou cap dels usos que es pretenen autoritzar per llicència urbanística d’usos provisionals segons expedient 31433 incoada per petició de la part interessada, pel que correspon: b.1. Denegar la llicència urbanística per usos provisionals que tramita expedient 31433,per manca d’ajust dels usos que es pretenen autoritzar en el règim provisional previst pel sòl no urbanitzable a l’art. 53.4 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, als usos admesos a aquesta classe de sòl, dels establerts a l’art. 47 de l’esmentat cos legal. b.2. Requerir la restauració de la realitat física i jurídica alterada fins l'estat original dels terrenys, segons un projecte tècnic degudament autoritzat pels serveis tècnics municipals. b.3. Subjectar l'acció de restauració a multes coercitives fins aconseguir l'acompliment, i a execució subsidiària, a càrrec dels interessats, si no s'aconsegueix. b.4. Incoar expedient sancionador per infracció urbanística molt greu, tipificada a l'art.213.a del TRLUC per actes contraris a l’ordenament jurídic urbanístic en terrenys que el planejament ha de classificar com a sòl no urbanitzable del regulat a l’article 32.a, no subjecta a prescripció, sense perjudici de les sancions previstes al Decret 130/2003, de 13 de maig, pel que s' aprova el Reglament dels serveis públics de sanejament, si la inspecció amb càmera de vídeo comprova danys al clavegueram municipal i/o a la connexió a la xarxa de l' ACA. b.5. Incoar expedient de rescabalament a l’Ajuntament, per danys en el domini públic municipal, consistents: b.5.1. Inspecció amb càmera de vídeo de la xarxa de clavegueram entre el c/Ceràmica i el col·lector de la riera Magarola de connexió amb la xarxa en alta de l’ACA, valorada en 1.500,00 €, en els trams que discorren per la parcel·la de titularitat privada amb referència cadastral 08075A014000590000IO i per la zona de domini públic hidràulic, que exigirà el rescabalament de les despeses per les reparacions que la inspecció posi en evidència en la infraestructura de clavegueram ressenyada. 2. Que es detecten obres i usos urbanístics sense permís en la parcel·la de titularitat municipal amb referència cadastral 6477004DF0967N00001KB, sobre els que correspon informar que: a) Són actes que vulneren les determinacions del planejament vigent, que classifica aquests terrenys com a sòl urbà destinat a sistemes locals d'equipaments, zones verdes i serveis tècnics, travessada pel clavegueram municipal abans ressenyat i per una línia elèctrica d'alta tensió, sense constar en el planejament vigent cap camí o zona prevista destinada a la vialitat. b) Són obres i usos urbanístics que s'aprecien com a manifestament il·legalitzables en la referència cadastral 6477004DF0967N00001KB ni tan sòl en el règim provisional regulat per l’art. 53 del TRLUC, per no comptar amb l'acceptació de la propietat que és l'Ajuntament d'Esparreguera requerida per l'art. 54.b, pel qual correspon:


PÀG. 28/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

b.1. Que són actes urbanístics que comporten infracció urbanística greu per virtut de l'art.214.a per actes contraris a l’ordenament jurídic urbanístic en terrenys situats en qualsevol classe de sòl que el planejament urbanístic reservi per a sistemes urbanístics generals o bé per a sistemes urbanístics locals d’espais lliures i equipaments, sense perjudici de les sancions previstes al Decret 130/2003, de 13 de maig, pel que s' aprova el Reglament dels serveis públics de sanejament, si la inspecció amb càmera de vídeo comprova danys al clavegueram municipal i/o a la connexió a la xarxa de l' ACA; pel que correspon: b.2. Requerir la restauració de la realitat física i jurídica alterada fins l'estat original dels terrenys, segons un projecte tècnic degudament autoritzat pels serveis tècnics municipals. b.3. Subjectar l'acció de restauració a multes coercitives fins aconseguir l'acompliment, i a execució subsidiària, a càrrec dels interessats, si no s'aconsegueix. b.4. Incoar expedient sancionador per infracció urbanística molt greu, tipificada a l'art. 213.a del TRLUC, no subjecta a prescripció, sense perjudici de les sancions previstes al Decret 130/2003, de 13 de maig, pel que s' aprova el Reglament dels serveis públics de sanejament, si la inspecció amb càmera de vídeo comprova danys al clavegueram municipal i/o a la connexió a la xarxa de l' ACA. b.5. Incoar expedient de rescabalament a l’Ajuntament, per danys en el domini públic municipal, consistents a: b.5.1. Encarregar una inspecció amb càmera de vídeo de la xarxa de clavegueram entre el c/Ceràmica i el col·lector de la riera Magarola de connexió amb la xarxa en alta de l’ACA, valorada en 1.500,00 €, en els trams que discorren per la parcel·la de titularitat privada amb referència cadastral 6477004DF0967N00001KB, que exigirà el rescabalament de les despeses per les reparacions que la inspecció posi en evidència en la infraestructura de clavegueram ressenyada. b.5.2. Enderrocar 1000 m2 de sòl asfaltat per camí d’accés, treure les peces prefabricades de delimitació i les portes, desmuntar farola, cambra de seguretat i xarxa elèctrica i reconstruir la coberta vegetal del sòl, valorats en 50.000,00 €.” 3. D’acord amb la informació que consta a l’expedient consta com a propietari de la finca cadastral 08075A014000590000IO ARKONA INTERFLEX SL (que es correspon amb la finca registral 11527, inscrita al Registre de la Propietat de Martorell núm. 2, al llibre 161 d’Esparreguera, tom 2262, foli 127), polígon 14, parcel·la 59, Magarola, Esparreguera i com a propietari de la finca cadastral 6477004DF0967N00001KB l’ajuntament d’Esparreguera, i com a titular del usos del sòl que es duen a terme Traginers Generals del Berguedà SL 4. En data 12 de juliol de 2016, l’alcalde va dictat el Decret núm. 1527/16 ordenant que es duguessin a terme les actuacions prèvies necessàries per conèixer, en relació als actes d’ús i transformació del sòl que afecten la finca cadastral 08075A014000590000IO, i la finca 6477004DF0967N00001KB de titularitat municipal, les circumstàncies del cas, determinar les persones presumptament responsables, coordinar la seva actuació amb l’altra administració competent per iniciar el procediment quan escaigui i, en funció del seu resultat, decidir motivadament sobre la conveniència d’iniciar el procediment de protecció de la legalitat urbanística o arxivar les actuacions. 5. En data 4 d’agost de 2016 es va emetre informe de la tècnica de Medi Ambient que confirma substancialment els fets exposats. 6. En data 14 de setembre de 2016, el Ple de l’Ajuntament d’Esparreguera, en sessió ordinària va acordar iniciar expedient de protecció de la legalitat urbanística. 7. En data 17 d’octubre de 2016, es va notificar a TRAGINERS DEL BERGUEDÀ SL el contingut del l’acord, en la seva qualitat de responsable de l’activitat descrita


PÀG. 29/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

8. En dates 20 d’octubre i 11 de novembre de 2016 es va intentar, de manera infructuosa, notificar el contingut de l’acord a qui apareixia com a propietari de la finca a les bases de dades municipals, Hereus d’Antoni Pons Cabau. 9. En data 31 d’octubre de 2016 TRAGINERS DEL BERGUEDA SL, amb registre d’entrada núm. 9606 va presentar un escrit d’al·legacions, en el qual demanava la suspensió del procediment fins que es resolgués la sol·licitud que havia realitzat de llicència d’usos i obres provisionals a la finca referenciada. La llicència esmentada va ser denegada per decret núm. 1044/17 de data 10 de maig de 2017, del regidor coordinador de l’àrea de Territori i Sostenibilitat. 10. En data 23 de novembre de 2016 es va notificar al Registre de la Propietat núm. 2 de Martorell el contingut de l’acord, perquè d’acord al que preveu l’art. 113 del Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística, es practiquessin els assentaments corresponents a la finca afectada. 11. En data 28 de novembre de 2016, es va notificar a l’Agència Catalana de l’Aigua el contingut de l’acord. 12. En data 2 de desembre de 2016, mitjançant edicte publicat al Boletín Oficial del Estado núm. 291, es notifica el contingut de l’acte a Hereus d’Antoni Pons Cabau. 13. Com a conseqüència del requeriment realitzat al Registre de la Propietat núm. 2 de Martorell, es constata que la finca va ser venuda a l’any 1997, sense que quedés inscrita aquesta transmissió degut a defectes del títol de compravenda. 14. Mitjançant diversos correus electrònics a la notaria on es va formalitzat aquest document, el 15 de febrer de 2017, aquella ens enviar còpia simple d’aquell document, on consta que la finca va ser objecte de venda per part de l’empresa LLARCH SA a Productes PAM SA en data 2 de desembre de 1997. 15. En data 17 de gener de 2017, amb registre d’entrada núm. 660, el cap del Servei de Protecció de la legalitat del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya informa de la presentació d’una denúncia pels mateixos fets constitutius d’aquest expedient, formulada pels agent rurals assignats a la Subdirecció General d’Agents Rurals del DARPA, i requereix informació d’aquest ajuntament en vistes a la possible incoació d’un expedient de protecció de la legalitat urbanística per part del propi Departament de Territori i Sostenibilitat. 16. En data 10 de febrer de 2017 s’envia al Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya la resposta al seu requeriment, tot informant-los de l’existència del present expedient incoat per l’ajuntament d’Esparreguera. 17. Davant de la nova informació referent als possibles propietaris de la finca, en data 23 de febrer de 2017 es dicta el decret d’alcaldia núm. 415/17, pel qual s’acorda incorporar al procediment de protecció de la legalitat urbanística a LLARCH SA (en la seva qualitat de propietari segons les dades del Registre de la Propietat) i Productes PAM SA en la seva qualitat de propietari segon el títol de compravenda aportat. 18. En data 1 de març de 2017 es notifica a LLARCH SA el contingut del decret i de l’acord de Ple referenciats.


PÀG. 30/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

19. En data 7 de març de 2017 es notifica a Productes PAM SA el contingut del decret i de l’acord de Ple referenciats. 20. En data 17 de març de 2017, amb registre d’entrada núm. 2555 LLARCH SA presenta un escrit pel qual comunica que la finca no es de la seva propietat, i sol·licitant que no se’l consideri part de l’expedient. 21. En data 17 de març de 2017, amb registre d’entrada núm. 2560, Productos PAM SA presenta un escrit pel qual comunica que la finca (en realitat dues finques registrals diferents) han estat venudes a ARKONA INTERPLEX SL, la primera en data 13 de juny de 2007 i la segona el 21 de novembre de 2011, i sol·licitant que no se’l consideri part de l’expedient. 22. A la vista de les anteriors al·legacions, en data 31 de març de 2017, es dicta decret d’Alcaldia núm. 1527, pel qual s’estimen les al·legacions presentades per LLARCH SA i Productes PAM SA i s’incorpora al procediment a ARKONA INTERPLEX SA. 23. En data 6 d’abril de 2017, es notifica a LLARCH SA el contingut d’aquest decret. 24. En data 11 d’abril de 2017, es notifica a Productes PAM SA el contingut d’aquest decret. 25. En dates 21 de març de 2017 i 4 de maig de 2017 es practiquen dues notificacions infructuoses a ARKONA INTERPLEX SL. 26. En data 28 d’abril de 2017 es remet correu electrònic al lletrat que representa a l’entitat mercantil TRAGINERS DEL BERGUEDÀ SL per tal de demanar-li que, si en disposa, ens faciliti les dades de l’actual propietari de la finca, sense que s’hagi produït cap resposta a data d’avui. 27. En data 7 de juliol de 2017 mitjançant edicte publicat al Boletín Oficial del Estado núm. 291, es notifica el contingut de l’acte a ARKONA INTERPLEX SL i a qui pogués ser l’actual propietari, que a dia d’avui son interessats desconeguts per a l’administració actuant. 28. Ateses totes aquestes incidències, s’ha de procedir a caducar l’expedient en tant que han transcorregut més de sis mesos des de l’acord d’incoació del l’expedient sense que s’hagi notificat la resolució i en el mateix acte procedir a la incoació de un nou expedient de protecció de la legalitat urbanística, en tant que els actes objecte d’aquest expedient són actes contraris a l’ordenament jurídic urbanístic en terrenys que el planejament ha de classificar com a sòl no urbanitzable, i en conseqüència no son susceptibles de prescripció les infraccions comeses.

Fonaments de Dret 1. Revisió del Programa d’Actuació i Modificacions del Pla General d’Ordenació Urbana (PGOU), Text refós aprovat definitivament el 14 de febrer de 1996 (DOGC 15/3/1996). 2. Article 187 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’urbanisme, en la nova versió donada per la Llei 3/2012, de 22 de febrer (endavant TRLUC), estableix que tots els actes de transformació o utilització del sòl o subsòl, d’edificació, construcció o enderrocament estan subjectes a llicència urbanística prèvia, en els termes establerts per aquesta llei, pel planejament urbanístic i per les ordenances municipals, entre ells els expressats a l’esmentat informe tècnic.


PÀG. 31/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

3. Article 199 TRLUC, totes les actuacions o les omissions que presumptament comportin vulneració de les determinacions contingudes en l’esmentat text refós, en el planejament urbanístic, subjectes a sanció han de donar lloc a les actuacions administratives necessàries per a aclarir els fets i, subsegüentment, o bé directament, a la incoació d’un expedient de protecció de la legalitat urbanística. 4. Article 200 TRLUC s’ha de considerar que el municipi exerceix la potestat de protecció de legalitat urbanística respecte de les vulneracions comeses en el seu territori i conseqüentment, aquest municipi té l’obligació d’iniciar expedient de protecció de legalitat urbanística amb relació als actes d’edificació o d’ús del sòl i del subsòl que s’efectuïn sense títol administratiu que habiliti a dur-la a terme o sense la comunicació prèvia requerida (o dels que no s’ajustin al seu contingut ) segons allò que preveu l’art. 205 TRLUC. 5. L’article 205.1 TRLUC diu que l’administració que pertoqui ha d’incoar el procediment de protecció de la legalitat urbanística amb relació als actes d’edificació o d’ús del sòl i del subsòl que s’efectuen sense el títol administratiu que habilita per a dur-los a terme o sense la comunicació prèvia requerida, o els que no s’ajustin al contingut del títol administratiu atorgat o de la comunicació prèvia efectuada. Continua dient l’article 205.3 TRLUC que si els actes a què fa referència l’apartat 1 ja s’han executat o se n’ha ratificat l’ordre de suspensió, l’òrgan competent ha de requerir la persona interessada perquè, en el termini de dos mesos a comptar de la notificació, sol·liciti el títol administratiu que l’habiliti per a dur-los a terme, o efectuï la comunicació requerida o, si s’escau, ajusti les obres o les actuacions al contingut del títol administratiu atorgat o de la comunicació prèvia efectuada, llevat que aquests actes siguin manifestament il·legalitzables. 6. Els procediments de protecció de la legalitat urbanística s’han d’iniciar d’ofici, mitjançant la resolució d’iniciació. D’acord amb l’article 113 del Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística, aprovat pel Decret 64/2014, de 13 de maig, la resolució d’iniciació del procediment de protecció de la legalitat urbanística és inscriptible en el Registre de la Propietat. S’ha de promoure obligatòriament aquesta inscripció quan la resolució d’iniciació faci referència a actes que comportin la creació de noves finques registrals, ja siguin de parcel•lació, reparcel•lació, obra nova o constitució d’un règim de propietat horitzontal. En cas que s’hagi inscrit la resolució d’iniciació, s’ha de comunicar al Registre de la Propietat la resolució ferma en via administrativa que posi fi al procediment, a l’efecte pertinent de conformitat amb la legislació reguladora. 7. La resolució que posa fi al procediment ha d’ordenar les mesures de restauració de la realitat física alterada i l’ordre jurídic vulnerat que siguin pertinents quan: a) L’acte sigui manifestament il·legalitzable o hagi estat objecte de la denegació prèvia del títol administratiu habilitant corresponent. En aquest cas, s’ha de fer saber a la persona obligada que disposa d’un mes per a executar voluntàriament les mesures ordenades, amb l’advertiment de que, si no ho fa, l’òrgan competent pot ordenar l’execució forçosa. L’execució forçosa s’ha de fer respectant el principi de proporcionalitat, per mitjans d’execució subsidiària o multa coercitiva. Les multes coercitives s’imposen per una quantia de 300 a 3.000 euros, conforme al que estableix l’article 225-1 del Text refós de la Llei urbanística de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost i en l’article 128 del Reglament sobre protecció de la legalitat


PÀG. 32/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

urbanística, aprovat pel Decret 64/2014, de 13 de maig. En cap cas aquestes multes tenen naturalesa sancionadora i són compatibles amb les multes que es puguin imposar en un procediment sancionador de conductes tipificades com a infraccions urbanístiques. 8. El procediment serà el següent: a. Un cop emès l’informe pels Serveis Tècnics i jurídics, l’Alcaldia ha d’incoar l’expedient de protecció de la legalitat urbanística, amb vistes a restaurar la realitat física alterada i l’ordre jurídic vulnerat per actes executats sense disposar del títol administratiu habilitant o sense efectuar la comunicació prèvia que s’exigeixen. La resolució d’iniciació ha de fer saber motivadament si, d’acord amb la legalitat urbanística vigent en el moment d’iniciar el procediment, l’acte de que es tracta és manifestament il•legalitzable o advertir si ha estat objecte de la denegació prèvia del títol administratiu habilitant corresponent. b. La resolució d’iniciació serà notificada als interessats, atorgant-los un termini d’audiència de quinze dies per a formular les al•legacions que considerin oportunes, en relació al caràcter il·legalitzable de les obres o usos o amb les mesures de restauració susceptibles de ser adoptades. c. D’acord amb l’article 202 TRLUC, el termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa que posa fi al procediment de protecció de la legalitat urbanística vulnerada és de sis mesos des de la resolució de la seva iniciació d’ofici. Transcorregut aquest termini sense que s’hagi notificat la resolució expressa, es produeix la caducitat del procediment. 9. Les mesures de restauració han de ser les contingudes en l’article 120 del Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística, aprovat pel Decret 64/2014, de 13 de maig. Les ordres de restauració han de detallar amb claredat i precisió els actes que les persones obligades han d’executar o deixar de fer. Quan aquests actes comportin l’execució d’obres per part de la persona obligada, que requereixin un projecte tècnic per a la seva execució, la persona obligada ha de sol•licitar i obtenir el títol administratiu habilitant corresponent prèviament a l’execució dels actes ordenats. En tot cas, l’elaboració del projecte tècnic d’obres és a càrrec de la persona obligada. Dins del mes següent a la conclusió del termini d’execució voluntària establert en l’ordre de restauració sense que s’hagi executat íntegrament, l’òrgan competent ha de decidir si, ateses les circumstàncies concurrents, estableix un nou termini per a l’execució voluntària i íntegra de l’ordre dictada o procedeix a la seva execució forçosa. 10. L’article 203 TRLUC desenvolupat per l’article 117 del Reglament, preveu que un cop incoat l’expedient de protecció de la legalitat urbanística, l’òrgan competent pot adoptar les mesures provisionals que cregui necessàries per a garantir l’eficàcia de la resolució final entre d’altres la retirada de material per a l’execució de les actuació presumptament il·legal, el precinte o retirada de maquinaria i clausura dels accessos a fi d’impedir aquesta actuació. 11. L’article 221 TRLUC, estableix que son responsables, als efectes del règim sancionador d’aquest cos legal totes les persones físiques o jurídiques que incorrin en infracció urbanística amb les conductes, les obres i les actuacions respectives o bé mitjançant l’incompliment de llurs obligacions. L’apartat 3 prescriu que en les obres que s’executin sense llicència o amb inobservança de les clàusules d’aquesta, ha d’ésser sancionats, amb


PÀG. 33/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

les multes que es determinin els propietaris, els promotors, els constructors o els empresaris de les obres i el tècnics directors de l’execució d’aquestes. 12. El municipi exerceix la potestat de protecció de la legalitat urbanística respecte a les vulneracions comeses en el seu territori. 13. D’acord amb l’article 109 del Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística, aprovat pel Decret 64/2014, de 13 de maig, l’òrgan competent per a incoar el procediment de restauració de la legalitat és el Ple, que serà també l’òrgan competent per a resoldre’l. 14. D’acord amb l’art. 148 del Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística, aprovat pel Decret 64/2014, de 13 de maig, quan hi hagi concurrència amb il·lícit penal pot dur-se a terme el procediment de protecció de la legalitat urbanística vulnerada respecte a les mesures de restauració de la realitat física alterada i l’ordre jurídic vulnerat que calgui adoptar. ACORDA Primer: Declarar la caducitat de l’expedient, incoat per acord del Ple de l’ajuntament d’Esparreguera, en sessió celebrada el 14 de setembre de 2016, de protecció de la legalitat urbanística a TRAGINERS GENERALS DEL BERGUEDÀ SL i altres. Segon: Incoar expedient de protecció de la legalitat urbanística a TRAGINERS GENERALS DEL BERGUEDÀ SL i ARKONA INTERPLEX SL i a aquells altres que poguessin ser propietaris i que a dia d’avui són interessats desconeguts per l’ajuntament d’Esparreguera. Tercer: Nomenar instructor de l’expedient a la Tècnica de Medi Ambient Sra. Lidia Quevedo Dalmau i secretària a la funcionària Sra. Araceli Sedano Amores. Quart: Atorgar un termini d’audiència de QUINZE DIES hàbils comptadors des de la recepció d’aquest Decret perquè pugui tenir accés a l’expedient administratiu i/o presentar els documents o les al•legacions que consideri escaients en defensa dels seus interessos. Cinquè: Informar l’interessat que els actes d’ús i transformació del sòl realitzats son manifestament il·legalitzables, i que podran ordenar-se al seu càrrec mesures de restauració de la realitat física alterada per tal de tornar el sòl al seu estat original, segons un projecte tècnic degudament autoritzat pels serveis tècnics municipals, tot poden subjectar l'acció de restauració a multes coercitives fins aconseguir l'acompliment, i a execució subsidiària, a càrrec dels interessats, si no s'aconsegueix. Sisè: Acordar com a mesura provisional el tancament de l’accés a la finca cadastral 6477004DF0967N00001KB, propietat de l’ajuntament d’Esparreguera, per tal d’impedir l’accés a la finca privada objecte d’aquest expedient. Setè: Notificar el contingut de la present resolució a tots aquells que apareguin com a interessats en l’expedient i a l’Equip de Delinqüència Organitzada Comú grup 2 de la Unitat Orgànica de Policia Judicial de la Guardia Civil en el si de les Diligències d’Investigació Penal (DI 380/16) incoades per la secció de Medi Ambient i Urbanisme de la Fiscalia Provincial de Barcelona Vuitè: Trametre la comunicació de la incoació del procediment al Registre de la Propietat de Martorell núm. 2 perquè es realitzin les anotacions pertinents als efectes oportuns. _____________________________________


PÀG. 34/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

Presenta el dictamen el regidor senyor Rogeli S. de la Cruz. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors. _____________________________________ Es sotmet la inclusió del la proposta amb el resultat següent: APROVADA PER UNANIMITAT amb 12 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). No vota en contra cap regidor/a.

____________________________________

____________________________________


10. MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA FISCAL NÚM. 31 REGUL ADORA DE LA TAXA PER L’ESTACIONAMENT DE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA EN LES VIES PÚBLIQUES MUNICIPALS.

Fets 1. El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals. En el cas de modificació de tributs ja existents, l’article 16.1 i 2 del text legal esmentat estableix que les Ordenances fiscals contindran les dates d’aprovació i d’inici de la seva aplicació. Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats. 2. L’inici del procediment per la contractació del nou servei d’estacionament de vehicles, amb limitació i control horari, a la via pública al municipi d’Esparreguera introdueix modificacions en les condicions de prestació d’aquest servei que comporten la necessitat d’adaptar l’ordenança fiscal vigent per fer-la compatible amb la prestació del servei en qüestió. 3. Vistos els informes tècnics i econòmics a què es refereix l’article 25 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, en els quals es posa de manifest el valor de mercat de la utilitat derivada de la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local


PÀG. 35/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

en cadascú dels supòsits que originen la imposició de taxes o la modificació de les seves tarifes. Fonaments de Dret 1. Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals. 2. Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local. 3. Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària. 4. Arts. 22.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i el seu homòleg 52.2 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que estableix l’atribució que exerceix el ple en aquesta matèria.

ACORDA Primer: Aprovar provisionalment la modificació de l’Ordenança Fiscal núm. XXXI reguladora de la TAXA PER L’ESTACIONAMENT DE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA EN LES VIES PUBLIQUES MUNICIPALS Segon: Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d’Ordenances Fiscals, així com el text refós aprovat, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província. Tercer: Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de l’Ordenança fiscal modificada durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província. Durant el període d’exposició pública d’aquesta Ordenança, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats. _____________________________________

Presenta el dictamen el regidor senyor Antonio Ramón Molar. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors. _____________________________________ Es sotmet la inclusió del la proposta amb el resultat següent: APROVADA PER MAJORIA amb 9 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E);


PÀG. 36/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

Vota en contra 3 regidors: Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP).

____________________________________

____________________________________


Dacions de compte

Serveis Econòmics 11. INFORMACIÓ DE L’EXECIÓ DEL PRESSUPOST I LA TRES ORERIA 2N TRIMESTRE

2017. D’acord amb el que disposa el Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, el RD 500/1990, de 20 d’abril, que desplega l’esmentat Reial decret legislatiu 2/2004 en matèria de pressupostos. D’acord amb la base 65 – Informació l’execució del Pressupost i la Tresoreria, de les vigents Bases d’execució del pressupost d’aquest Ajuntament. Vista la informació sobre l’execució del segon trimestre de 2017 lliurada telemàticament en data 27 de juliol de 2017 al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques atès el que disposa l’article 16 de l’Ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació prevista a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. Per l’exposat, el Ple de l’Ajuntament, Pren coneixement de la informació sobre l’execució del segon trimestre de 2017 del pressupost de l’Ajuntament d’Esparreguera lliurada telemàticament al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques atès el que disposa l’article 16 de l’Ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació prevista a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. El Ple en resta assabentat.

____________________________________ Es passa a tractar el punt següent de l’ordre del dia:

12. DONAR COMPTE DELS DECRETS DE L’ALCALDIA CORRESP ONENTS AL

PERÍODE DE L’1 DE JULIOL AL 31 D’AGOST DE 2017. El Ple en resta assabentat.


PÀG. 37/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

____________________________________ Es passa a tractar el punt següent de l’ordre del dia: 13. DONAR COMPTE DE MANERA EXPRESSA DELS DECRETS DE L’ALCALDIA 1574 –

1632 – 1637 – 1661 – 1731 – 1758 I 1941.

El Ple en resta assabentat. ____________________________________


14. DONAR COMPTE DELS ACORDS ADOPTATS PER LA JUNTA DE GOVERN LOCAL

CORRESPONENTS AL PERÍODE DEL 1 DE JULIOL AL 31 D’AG OST DE 2017. El Ple en resta assabentat.

____________________________________

____________________________________


PRECS I PREGUNTES

Senyor Josep María González: Recorda que, abans de marxar de vacances, el Parlament de Catalunya va aprovar una moció en defensa d’una millora en la qualitat de les escoles. Un dels punts incorporats era la gratuïtat dels llibres de text, però recorda que en el seu moment es va presentar com moció i no es va aprovar. A continuació pregunta quines mesures ha pres el govern municipal per afavorir la gratuïtat dels llibres de text per a les famílies d’Esparreguera. Manifesta que aquest estiu no ha sigut diferent al dels anys anteriors, el poble està molt brut i aquest sí ha estat un dels problemes principals i que s’han de solucionar. Pregunta quines mesures ha près el govern municipal aquest estiu per millorar la qualitat de la neteja al municipi i quina previsió hi havia. Senyor Antonio Ferre: Explica que les mesures que s’estan prenent des de la regidoria són per afavorir la socialització de llibres, la reutilització, perquè creuen que aporta uns valors molt més importants. Una despesa menor per les famílies, un estalvi en els recursos medi ambientals i un valor pedagògic pels alumnes en vers a uns materials prestats i que el curs següent passarà a un altre alumne. D’altra banda, des de fa dos anys s’estan atorgant subvencions als centres amb el lema: “Cap nen/nena sense llibres, material escolar, colònies, etcètera”. També s’ha aprovat una línia de subvencions a les AMPA per implementar el reciclatge de llibres en els centres escolars. Si en aquesta moció aprovada al Parlament, la Generalitat assumeix el cost de la despesa de llibres gratuïts, des del govern no posaran cap


PÀG. 38/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

impediment al respecte. Sabent que el nombre d’alumnes de primària i secundària són 2.700 alumnes i coneixent els materials que han d’utilitzar a les classes amb un cost de més de 200€ per alumne, això suposa un cost d’entre 500.000€ i 600.000€. Proposa debatre entre els grups municipals els punts que poden ser qüestionats, com pagar el 100% dels llibres a les famílies independentment dels ingressos econòmics que tinguin. En aquests moments estan implantant el sistema de tarifació social perquè cadascú pagui una quota. Senyor Rogeli S. de la Cruz: Manifesta que es congratula que el regidor senyor Josep María González hagi formulat aquesta pregunta sobre la brigada perquè quan l’estava formulant ja pressuposava quina seria la resposta, però anirà més enllà i respondrà què és el que ha fet l’equip de govern. Explica que al mes d’agost van rebre una auditoria que van encomanar fa més de sis mesos, on se’ls determina quins són els mitjans que el poble necessita per mantenir-lo net, quins són aquests medis, quin és el personal, quina és la dedicació i quina és la jornada laboral, les dades necessàries perquè puguin prestar el servei d’una forma optima. Ja disposen d’aquesta auditoria i, en aquests moments, estan treballant per preparar un plec de neteja viària que els ajudarà a donar un servei de neteja optim a la Vila, sense haver de disposar dels mitjans propis de l’Ajuntament, atès que són insuficients. Caldrà un servei extern amb el recolzament de la brigada municipal. Aclareix que no es tractaria en cap moment d’eliminar la brigada sinó de complementar-la. També s’ha aprovat un plec de jardineria que els ha costat més d’un any, amb l’ajuda d’una auditoria externa. Aquest plec té una particularitat i és que contempla la neteja de les zones verdes de la Vila. Espera que a principi de l’any vinent ja puguin disposar d’aquest plec, a banda de la neteja de les zones verdes, que ja està sent efectiu a través de l’empresa encarregada. Senyor Josep María González: Aclareix que la seva proposta sobre els llibres de text gratuïts per les escoles és complementària a la proposta de reutilització de llibres. Per tant, els càlculs que fa el regidor senyor Ferre serien menors amb la reutilització de llibres, quan més reutilització de llibres hi hagi, menys diners hauran de posar perquè siguin gratuïts. Respecte a la neteja de la Vila manifesta que el regidor simplement ha explicat quins són els plans de futur, però aclareix que ell ha preguntat per aquest estiu, quines mesures i previsió s’han dut a terme.

____________________________________

____________________________________

Senyor Carlos García: Referent al Parc Rural de Montserrat exposa que, des de la Diputació de Barcelona, es va dur a terme un avantprojecte de conveni entre els ajuntaments per la creació del Parc Rural. Demana que se li lliuri la documentació corresponent. Manifesta a continuació que l’Estat va crear una subvenció al mes de juliol destinada als ramaders i agricultors, pregunta si l’Ajuntament n’està al corrent i si s’ha informat a les entitats de ramaders i agricultors de la Vila. En la B-231, en concret el pont del Torrent Mal, les juntes de dilatació del pont s’han mogut, demana que s’efectuïn les reparacions oportunes atès que, possiblement, el pont s’ha pogut desplaçar.


PÀG. 39/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

Sobre la pancarta que han col·locat a la rotonda de l’entrada sud del municipi en suport al referèndum, demana saber si l’Ajuntament ha donat el seu consentiment. En cas que no hagi donat la seva autorització, demana que es tregui per incivisme. Recorda que va presentar una instància relacionada amb el succeït al Parlament de Catalunya i que, des d’Alcaldia, encara no l’han lliurat l’informe que va sol·licitar. Senyor Emmanuel Ortí: Demana disculpes per no haver lliurat encara el conveni entre els municipis per la creació d’aquest Parc Rural a Montserrat. Explica que els han donat una proposta de conveni marc, l’inici per començar a treballar en un futur en aquest parc. Anuncia que lliurarà aquest conveni a tots els grups de l’oposició per a la seva informació. En relació a la subvenció estatal pels ramaders i agricultors, demana que l’informi al respecte atès que desconeixia de la seva existència i així donar-la a conèixer als ramaders i agricultors del municipi. Senyor Rogeli S. de la Cruz: Responent a la qüestió sobre les juntes de dilatació del pont, informa que va parlar amb l’enginyer municipal i aquest va manifesta que, tot i que no estaven correctes al 100%, no generen un perill per la circulació. Senyor Carlos García: Comenta que, a banda que el paviment del pont no es vegi afectat, la part de la vorera s’ha aixecat. Senyor Rogeli S. de la Cruz: Explica que la brigada ja té agendada aquesta actuació per tal de reparar-la i aclareix novament que les juntes de dilatació no generen un perill per la ciutadania. Senyor Eduard Rivas: Respecte a la resta de qüestions plantejades, vol aclarir que la posició de l’Alcaldia corresponent a l’actual posició política va quedar reflectida de forma sintètica en dos Tuits que va redactar dijous passat. Després de llegir l’escrit presentat pel regidor senyor García, considera que es tracta d’un llenguatge un tant fort per ser entre companys de consistori. A continuació llegeix part d’aquesta instància, la qual deixa clar quins són els passos que hauria de seguir l’Ajuntament per no incórrer en la il·legalitat el proper 1 d’octubre, celebració del referèndum. Seguidament exposa quina és la seva situació personal aquests dies i quines actuacions ha de seguir com alcalde. En relació a la pancarta que es troba a la rotonda de l’entrada sud, aclareix que no ha donat cap consentiment al respecte, com tampoc per que es pengessin la resta de pancartes i cartells que hi ha al municipi i que incompleixen les ordenances municipals. En voluntat de generar una cohesió social, aclareix que mai entrarà en una guerra per tal que l’Ajuntament obligui a retirar cartells o banderes, perquè no seria la solució davant el problema que hi ha en aquests moments. Davant d’aquesta crispació tampoc va voler parlar durant l’acte institucional que es convocar en celebració de la Diada, tal i com porten fent els darrers anys. Senyor Carlos García: A continuació el regidor vol manifestar la seva posició davant el proper 1 d’octubre, mostra el seu descontent amb l’Alcalde per haver deixat que els grups a favor del referèndum intervinguessin a l’inici de la sessió i no als precs i preguntes, tal i com ha fet ell. Senyor Eduard Rivas:


PÀG. 40/40


AJUNTAMENT

D’ESPARREGUERA

Agraeix el to utilitzat pel regidor i recorda que ha volgut llegir l’apartat del ROM on aclareix que la intervenció dels grups a l’inici del Ple era una declaració de caire institucional i que s’havia de produir un cop finalitzessin els punts a dictaminar. Com que el regidor senyor Udina ha demanat llegir-lo per marcar un posicionament i posteriorment abandonar la sessió plenària, ha acceptat per tal de no generar més malestar. Exposa que mentre sigui president d’aquesta corporació no arrossegarà la institució a imatges com la del Parlament de Catalunya la setmana anterior. Lamenta que no hagi estat d’acord en aquest posicionament però considera que hauria estat una trencadissa i d’aquesta manera l’ha volgut evitar.

____________________________________

____________________________________

I no havent-hi més assumptes a tractar, la Presidència aixeca la sessió, quan són les vint hores i cinc minuts del dia indicat, la qual s’estén la present acta que, aprovada pel Ple és transcrita a aquest Llibre d’Actes, amb la signatura d’autorització del senyor president i de mi, el secretari, que ho certifico. A continuació, un cop aixecada la sessió per part de la Presidència, desprès de la petició formulada per part de la senyora Maria Pino Gómez, representant de la Plataforma d’Afectats de la Hipoteca, d’acord amb allò que disposa l’article 126.2 del Reglament Orgànic Municipal s’obre un torn de consultes als esmentats ciutadans, extrem del qual en dono fe amb la signatura d’autorització de la presidència.

____________________________________

____________________________________

de la sessió ordinària del Ple de l’Ajuntament d’Esparreguera que … · 2018-05-21 · han...

Documents

Transcript of de la sessió ordinària del Ple de l’Ajuntament d’Esparreguera que … · 2018-05-21 · han...