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Manual de Procedimientos

DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL

Abril 2017

Manual de Procedimientos de la

Dirección de Desarrollo Rural

Registro: HASMT1418/MP/DDR/015/300814

Fecha de actualización: Abril 2017

Número de Revisión: 02

2

Manual de Procedimientos

de la Dirección de Desarrollo Rural

Autorizaciones

Ing. José Noé Abel Lozano Álvarez

M.C. Fiacro Luis Torreblanca Coello

Contralor Municipal

M.F.P. Isabel Cristina Valencia Mora

Sub Contralora de Planeación, Evaluación y Control Director de Desarrollo Rural

Actualizado el diecisiete de abril de dos mil diecisiete, con fundamento en los artículos 169 fracciones VII y IX de la Ley Orgánica Municipal. Número de registro: HASMT1418/MP/DDR/015/300814






3

Índice

Dirección de Desarrollo Rural Pagina

I Introducción 4

II Objetivo 5

III Presentación de los procedimientos 5

IV NOMBRE, DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y DIAGRAMA DE FLUJO

Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores agrícolas 6

Programas de apoyo a productores Agrícolas y Pecuarios 8

Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores pecuarios 11

Apoyo al productor en la elaboración de su proyecto Productivo 14

V Formatos 18

VI Glosario de términos 20






4

I. INTRODUCCIÓN

El presente documento constituye el manual de procedimientos de la Dirección de Desarrollo Rural que emana del Plan de Desarrollo Municipal, en las dos primeras estrategias generales de los Ejes 3 y 5 respectivamente. Los cuales indican: la planeación del desarrollo urbano sustentables que exige una visión integral, se percibe como una forma de vida que respeta todo tipo de vida, se cuidara que las fuentes de energía, el agua y los recursos naturales sean sujetos a una administración y uso racional para establecer mejor con el medio ambiente así como economía competitiva y el bienestar y desarrollo humano así como un gobierno de servicio a la gente. El manual de procedimientos es un instrumento de apoyo y consulta, que contribuye principalmente a aumentar la eficiencia del personal, evitar duplicidades de funciones, coordinar actividades identificar responsabilidades para evitar fallas y errores, facilitar las labores de auditores y control interno y mejorara los sistemas, procedimientos y métodos. Diseñar e implementar una política de desarrollo rural incluyente, integrando programas federales, estatales y municipales, para hacer viable el acceso a los derechos del sector rural a través de la promoción de esquemas de corresponsabilidad e impulsar una política integral que tienda a mejorar las condiciones de vida del sector productivo en el medio rural. Así mismo es una herramienta que facilita las labores de auditoría y control interno, con lo cual se facilita las labores de auditoria, la evaluación y el control interno y su vigilancia para contar con servicios eficientes y eficaces a favor de la ciudadanía del Municipio de San Martín Texmelucan.

http://www.monografias.com/trabajos11/conce/conce.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtml






5

II. OBJETIVO Establecer los programas y proyectos estratégicos, estrategias y líneas de acción a seguir en

el corto y mediano plazo, en la Dirección de Desarrollo Rural, Con base en las tendencias, prioridades y demandas de los productores.

III. PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores agrícolas Programas de apoyo a productores Agrícolas y Pecuarios Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores pecuarios Apoyo al productor en la elaboración de su proyecto Productivo






6

Nombre del Procedimiento:

Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores agrícolas

Objetivo:

Describir las actividades y responsables para la otorgar el apoyo a los productores del cultivo de granos básicos y de bajos recursos económicos.

Fundamento Legal:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Ley de Asociaciones Agrícolas. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Ley de Fomento Agropecuario. Ley Federal de Reforma Agraria. Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Políticas de Operación:

Los Titulares de la Dirección de Desarrollo Rural y Asistente de Fomento a la Productividad Agrícola y Pecuaria, serán los encargados de atender y asesorar a los interesados en lo relacionado con la elaboración y financiamiento de proyectos productivos agropecuarios. La Dirección de Desarrollo Rural, será responsable de evaluar técnica, económica y financieramente los proyectos de desarrollo, para lo cual se podrá apoyar en una Instancia Evaluadora, que revista los conocimientos necesarios sobre la materia. Cuando el interesado se desista en alguna etapa del procedimiento previa a que se emita la opinión, o exista alguna causa de imposibilidad jurídica o material para continuar el trámite, la Dirección de Desarrollo Rural será la encargada de emitir el Acuerdo de Archivo. El Asistente de Programas Institucionales y Capacitación debe cerciorarse que se integren los expedientes de los apoyos otorgados conforme a las reglas de operación.

Tiempo Promedio de Gestión:

Variable de acuerdo al calendario de solicitudes.






7

Descripción del Procedimiento: Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores agrícolas

Responsable No. Actividad Formato o

Documento Tantos

Asistente de Fomento a la Productividad

Agrícola y Pecuaria

1 Elabora el plan de trabajo Plan Copia



2

Convoca a reuniones de trabajo con instituciones educativas, organizaciones y productores de las juntas auxiliares del municipio.

Oficios Original y

Copia



3

Informa a productores sobre los programas de apoyo agrícolas (Talleres, cursos de capacitación y apoyos)

Oficios

Original y Copia



4 Registros y calendario de productores que requieren capacitación o asesoría en al área agrícola

Calendario Original



5 Gestionar apoyos en las dependías Estatales y

Federales para productores agrícolas Reportes Original



6 Realizar reuniones informativas con productores que podrán ser beneficiados con los apoyos.

Oficios Original y copia



7 Imparte los cursos de capacitación o asesoría

Oficios Original y

copia

Asistenta de Sustentabilidad

Pecuaria 8 Apoyar a la logística de las capacitaciones

NA

NA

Asistente de Programas

Institucionales y Capacitación

Técnica

9

Dar seguimiento a la implementación de los proyectos

Reporte de asesorías

copia

Asistente de Programas

Institucionales y Capacitación

Técnica

10

Elabora el reporte de beneficiados en al área agrícola

Reporte de beneficiados

copia






8

Diagrama de flujo: Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores agrícolas

Asistente de Fomento a la productividad Agrícola y

Pecuaria Asistente de Sustentabilidad Pecuaria

Asistente de Programas Institucionales y Capacitación

Técnica

Informa a productores sobre los

programas de apoyo agrícola

(Talleres, cursos de capacitación

y apoyos)

Elabora el plan de trabajo

Apoya la logística de las

capacitaciones.

Gestionar apoyos en las

dependías Estatales y

Federales para productores

agrícolas

Realizar reuniones

informativas con productores

que fueron beneficiados con

los apoyos

Da seguimiento a la

implementación de los

proyectos

Inicio

1

Convoca a reuniones de trabajo

con instituciones educativas,

organizaciones y productores de

las juntas auxiliares del municipio.

2

3

Registro y calendario de

productores que requieren

asesoría o capacitación en el

área agrciola

4

5

6

Impartir cursos de

capacitación o asesoría

7

8 9

Elabora el reporte de

beneficiados

10

Fin






9

Nombre del Procedimiento

Programas de apoyo a productores Agrícolas y Pecuarios

Objetivo:

Gestionar diferentes apoyos para productores pecuarios de bajos recursos económicos.

Fundamento Legal:

De acuerdo a la ley de desarrollo rural sustentable, del articulo 5 y 31 fracción y artículo 32 fracción lll y lV y el articulo 83.


Los Titulares de la Dirección de Desarrollo Rural y Asistente de Sustentabilidad Pecuaria, serán los encargados de atender y asesorar a los interesados La Dirección de Desarrollo Rural, será la responsable de recibir e integrar el expediente del productor, para lo cual se podrá apoyar en una Instancia Evaluadora, que revista los conocimientos necesarios sobre la materia. Cuando el interesado se desista en alguna etapa del procedimiento previa a que se emita la opinión, o exista alguna causa de imposibilidad jurídica o material para continuar el trámite, la Dirección de Desarrollo Rural será la encargada de emitir el Acuerdo de Archivo. El Asistente de Sustentabilidad Pecuaria, debe cerciorarse que se integren los expedientes de los apoyos otorgados conforme a las reglas de operación. Se efectuara una capacitación clínica, diagnóstico y tratamiento contra enfermedades de ganado esta se llevará a cabo a mediante talleres y cursos de capacitación. Se efectuara campañas zoosanitarias contra tuberculosis y brucelosis se realizarán en coordinación con las dependencias federales y del gobierno del estado que tengan relación con el sector pecuario. El mejoramiento genético, manejo y producción animal se llevará a cabo a través de cursos y prácticas en campo. La integración de productores pecuarios al SINIIGA, programa ganadero, se llevará a cabo mediante la solicitud correspondiente.


Variable de acuerdo al calendario de solicitudes.






10

Descripción del Procedimiento: Programas de apoyo a productores Agrícolas y Pecuarios


Documento Tantos

Asistente de Sustentabilidad pecuaria

1

Consulta la publicación de convocatorias de las diferentes dependencias del gobierno federal y estatal: SAGARPA, CONAGUA, INAES y SDRSOT

Convocatoria Original


2

Informa mediante asambleas a los productores, grupos de trabajo y autoridades ejidales sobre los diferentes tipos de apoyos que otorgan las dependencias federales y estatales

Lista de asistencia

copia


3 Recibe la solicitud de apoyo de los productores mediante oficio dirigido al presidente municipal

Oficio Original y copia


4

Realiza visitas a instituciones gubernamentales de carácter estatal y federal para gestionar apoyos en los diferentes programas

Entrega de proyectos y solicitudes

Original y copia


5

Lleva a cabo reuniones con productores del municipio para informarle si se le otorgó el apoyo

Lista de Asistencia

original

Asistente de Programas Institucionales y Capacitación Técnica

6 Apoya en la realización de reuniones, talleres y cursos de capacitación

NA NA


7 Otorga capacitación y asesoría a los

productores del municipio y da seguimiento al apoyo otorgado

Fotografías Lista de

asistencia original


8 Elabora el reporte de las actividades realizadas Reporte original






11

Diagrama de flujo: Programas de apoyo a productores Agrícolas y Pecuarios Asistente de Sustentabilidad Pecuaria Asistente de Programas y Capacitación Técnica

Realiza visitas a instituciones

gubernamentales de carácter

estatal y federal para gestionar

apoyos en los diferentes programas

Consulta la publicación de

convocatorias de las diferentes

dependencias del gobierno federal y

estatal SAGARPA, CONAGUA,

INAES y SDRSOT

Otorga capacitación y asesoría a

los productores del municipio

Recibe la solicitud de apoyo de los

productores mediante oficio dirigido

al presidente municipal

Inicio

1

2

Apoya en la realización de reuniones, talleres y

cursos de capacitación

Elabora el reporte de las actividades realizadas

3

4

5

6

Fin

Informa mediante asambleas a los

productores, grupos de trabajo y

autoridades ejidales sobre los

diferentes tipos de apoyos que

otorgan las dependencias federales

y estatales

Lleva a cabo reuniones con

productores del municipio para

informarle si se le otorgó el apoyo

7

8






12


Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores pecuarios

Objetivo:

General el mejoramiento de la producción y elevar la calidad de vida de los productores y su familias.

Fundamento Legal:

De acuerdo con la ley de desarrollo rural sustentable, del articulo 5 y 3 fracción y artículos 32 fracción III y IV y el articulo 83.


Convocar a los productores con tiempo y forma para programas las actividades a desarrollar de manera armónica y coordinada con los representantes ejidales y/o de grupos sociales.


Termino normal de acuerdo al calendario de solicitudes Termino modificado (ampliación). De acuerdo al plan de trabajo.

Descripción del Procedimiento: Capacitación y ejecución de programas de apoyo a productores pecuarios.


Documento Tantos

Asistente de Fomento a la Productividad Agrícola y Pecuaria

1 Iniciar la planeación del programa Oficio Original y

copia

Autoridad Ejidal

2

Convocar a reuniones de trabajo con instituciones, organizaciones y productores de las juntas auxiliares del municipio

Oficio Original y

copia

Asistentes de productividad agrícola y pecuaria

3

Información de productores sobre programas de apoyo, campañas sanitarias, talleres y cursos de capacitación.

Oficio Original y

copia

Asistente de Sustentabilidad Pecuaria

4 Realizar calendario de capacitación y asesoría

Oficio Original y

copia

Asistente de Programas Institucionales y Capacitación Técnica.

5

Elaborar registro de productores que requieren asesoría y proyectos productivos. Integración de Productores pecuarios al SINIGA, programa ganadero, A través de una constancia expedida por parte del H. Ayuntamiento.

Oficios

Original y copia

Asistente de Fomento a la productividad

6 Visitar las dependencias Estatales y Federales para apoyos de los

Agenda No aplica






13

agrícola y pecuaria diferentes programas

Asistente de programas Institucionales y Capacitación técnica

7

Reuniones informativas con productores del municipio, para informar de los diferentes programas

Listas de asistencia

Copia


8

Reunir a los productores que solicitaron apoyo

Oficio Original y

copia


9

Apoyar la logística de las capacitaciones. Imparte los cursos de capacitación y la asistencia técnica y reporte fotográfico Capacitación clínica diagnóstico, tratamiento vs. Enfermedades. Campañas zoosanitarias vs Tuberculosis y brucelosis en coordinación con las instituciones correspondientes (SAGARPA) Estas actividades se realizaran mediante talleres, conferencias, curso, clínicas etc.

Reporte de inventario

Original






14

Diagrama de flujo: Capacitación y ejecución de programas de apoyo a productores pecuarios.

Asistente de Fomento a la Productividad Agrícola y

Pecuaria

Autoridades Ejidales Productores

Inicio Reuniones con instituciones, organizaciones, y

productores

Calendario de Capacitación

Reuniones informativas con productores del municipio, para informar de los

diferentes programas

Visita con dependencias Estatales y Federales para apoyo de los diferentes programas

Reunión Informativa con productores del municipio, para formar de los diferentes

Programas

Informar a los productores, programas de apoyo, campañas sanitarias, talleres

y cursos de capacitación.

Oficio

1 2 3

4

5

6

7

9

Oficio

Registro

Oficio

Oficio

Apoya a la logística de capacitación y da cursos

Reunión con

productores

que solicitan

apoyo

Fin

8






15


Apoyo al productor en la elaboración de su proyecto Productivo

Objetivo: Verificar las reglas de operación vigentes de los diferentes programas de las dependencias de gobierno federal y estatal, en base a las tendencias, prioridades y demandas de los productores Informar a los productores los diferentes tipos de apoyos al campo Una vez canalizado el oficio a la dirección se le informara al productor cuales son los requisitos para su integración. Este puede ser para capacitación, adquisición de maquinaria, reconversión productiva y proyecto productivo Adquisición del folio correspondiente

Fundamento Legal: Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Puebla

Políticas de Operación: Apoyar a la gestión e integración de los expedientes técnicos Acompañar a los productores en trámites administrativos


Sujeto a aprobación por la dependencia

Descripción del Procedimiento: Apoyo al productor en la elaboración de su Proyecto Productivo


Documento Tantos


1 Revisa las convocatorias vigentes, realiza oficios para informar a los productores.

Oficios de comisión

Original y copia


2

Informa a los productores , organizaciones e instituciones interesadas en beneficiarse de algún apoyo

N/A -

Productor 3 Presenta oficio de solicitud de apoyo a la Presidencia Municipal con el Director de Desarrollo Rural

Oficio de solicitud de

apoyo

Original y copia

Asistente de Programas Institucionales y Capacitación Técnica.

4

Recabar la documentación correspondiente para el proyecto e informa al jefe para la elaboración del proyecto

Oficio de control

Original y copia

Asistente de Fomento a la Productividad agrícola y Pecuaria

5 Elabora el proyecto Proyecto elaborado

Original y dos copias

Asistente de la Productividad

6 Realiza el seguimiento necesario para cualquier observación dentro de

Oficios de comisión

Original y copia






16

agrícola y Pecuaria la gestión del proyecto


7 Realiza los trámites necesarios para la buena implementación o puesta en marcha del proyecto

Formato de inspección

Original y copia

Programas Institucionales y Capacitación Técnica

8 Informa al Productor el resultado de su solicitud

oficio Una copia






17

Diagrama de flujo: Apoyo al productor en la elaboración de su proyecto productivo.

Asistente de Programas Institucionales y

Capacitación Técnica

Asistente de Fomento a la

Productividad Agrícola y

Pecuaria

Productor

Inicio

Revisa convocatorias e

informa a productores

Informa a los

productores,

Organizaciones

e Instituciones

interesadas

Recabar

documentación

correspondiente para

proyecto

Informa al productor que

su solicitud fue

rechazada

Realiza trámites

necesarios para la

puesta en marcha

Elabora

Proyecto

Recibir solicitud de

apoyo del productor

Fin

Formato de inspección

Oficios

6

3

5

4

Realiza el seguimiento

para cualquier

observación

8

76.- ASI.mp3

76.- ASI.mp3

2

7

1






18

ANEXOS Anexo 1. Solicitud de Apoyo






19

Anexo 2. Carta compromiso y entrega recepción para la ejecución del programa






20

IV. GLOSARIO DE TÉRMINOS ONG’s . Organizaciones no gubernamentales de la Sociedad Civil. Control Fitosanitario. (Prevención de plagas y enfermedades en los cultivos) N/A. No aplica SAGARPA. Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación CONAGUA. Comisión Nacional del Agua INAES. Instituto Nacional de Economía Social SDRSOT. Secretaría de Desarrollo Rural y Ordenamiento Territorial. SINIIGA.- Sistema de Identificación Individual del ganado. PECUARIO: relacionado con los la producción animal AGRÍCOLA: Relacionado con la agricultura CONTROL FITOSANITARIO: Relacionado con el control de plagas y enfermedades de los cultivos. ZOOSANITARIO: Relacionado con el control de plagas y enfermedades del ganado.

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