Universidades

ISSN: 0041-8935

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Unin de Universidades de Amrica

Latina y el Caribe

Organismo Internacional

TOMMASINO, HUMBERTO; CANO, AGUSTN

Modelos de extensin universitaria en las universidades latinoamericanas en el siglo

XXI: tendencias y controversias

Universidades, nm. 67, enero-marzo, 2016, pp. 7-24

Unin de Universidades de Amrica Latina y el Caribe

Distrito Federal, Organismo Internacional

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=37344015003

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7Universidades UDUAL Mxico nm. 67 enero-marzo 2016 Dossier

Modelos de extensin universitaria en las universidades latinoamericanas en el siglo XXI: tendencias y controversias

POR HUMBERTO TOMMASINO / AGUSTN CANO Doctor en Medio Ambiente y Desarrollo por la Universidad Federal de Paran (Brasil), Magster en Extensin Rural por la Universidad Federal de Santa Mara (Brasil) y Doctor en Veterinaria por la Facultad de Veterinaria de la Universidad de la Repblica (Uruguay). Actualmente es Profesor del rea de Extensin de la Facultad de Veterinaria y Coordinador de la Maestra en Educacin y Extensin Rural (Universidad de la Repblica de Uru-guay). htommasino@gmail.com / Docente del Programa Integral Metropolitano de la Universidad de la Repblica (Uruguay). Licenciado en Psicologa (Universidad de la Repblica, Uruguay). Mster en Proyectos Sociales (LUMSA-Universit de Roma). Actualmente cursa un Doctorado en Pedagoga por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). acano@pim.edu.uy

Resumen

En el presente trabajo abordamos la situacin, desafos y perspectivas de la extensin universitaria en las uni-versidades latinoamericanas. Como punto de partida, damos cuenta de algunas dificultades que presenta la nocin de extensin universitaria, analizando su ambigedad y polisemia constitutivas y algunos de los principales debates conceptuales actuales al respecto. Luego analizamos los principales ciclos del desarrollo de la extensin en las ltimas cuatro dcadas, con foco en las universidades del Cono Sur, y sobre dicha base, identificamos dos modelos que predominantemente han caracterizado a la extensin en dicho perodo: la extensin difusionista-transferencista y la concep-cin de extensin crtica. Por ltimo, nos detenemos en el anlisis en profundidad de la estrategia extensio-nista desarrollada en la Universidad de la Repblica de Uruguay (UDELAR) en el perodo 2006-2014, la cual ha promovido la integracin de la extensin a la ense-anza y la investigacin, incluyendo su integracin al nivel del currculo en todas las reas de conocimiento, interpelando as el conjunto del quehacer pedaggico universitario. El trabajo concluye situando algunos desafos que enfrenta esta concepcin de la extensin.

Palabras clave: Extensin universitaria, Universidades, Universidades latinoamericanas.

Abstract

In this article, we address the situation, challenges and perspectives of university extension in Latin American universities. As a starting point, we rea-lize some difficulties with the notion of university extension, analyzing its constitutive ambiguity and multiple meanings and some of the major current debates about conceptual. Then we analyze the main cycles of development of the extension in the last four decades, focusing on the Southern Cone universities, and on that basis, we identified two models that have predominantly characterized the extension in the period: the extension diffusionist-transferencista and the concept of critical extension. Finally, we focus on in-depth analysis of the extension strategy developed at the University of the Republic of Uru-guay (UDELAR) in the period 2006-2014, which has promoted the integration of the extent to teaching and research, including their integration at the le-vel of the curriculum in all areas of knowledge and questioning the whole university pedagogical work. The paper concludes by placing some challenges this view of the extension.

Keywords: University extension , Universities, Latin American universities.

8 Dossier Humberto Tommasino / Agustn Cano

Introduccin

El lugar de la extensin universitaria en el debate uni-versitario latinoamericano presenta una situacin en apariencia paradjica. Por una parte, es notorio que la extensin no ocupa en la actualidad un lugar destacado en la agenda poltica y programtica de la internacio-nalizacin de la educacin superior en Amrica Latina. Pero por otra parte es posible constatar un creciente inters por la extensin en un importante nmero de universidades de la regin, evidente en algunas expe-riencias de transformacin universitaria as como en la existencia de numerosos eventos y foros regionales y continentales dedicados al tema. Quiz esta paradoja se deba a que el movimiento de jerarquizacin y resig-nificacin de la extensin universitaria protagonizado, principalmente, por varias universidades del Cono Sur, no ha logrado todava formular un programa poltico-acadmico para el desarrollo de la extensin capaz de articularse con las principales discusiones de la agenda universitaria latinoamericana. En cualquier caso, pen-samos que la extensin universitaria como objeto de reflexin acadmica resurge en la actualidad con una importancia ineludible.

Procurando aportar en este sentido, en el presente trabajo abordamos la situacin, desafos y perspectivas de la extensin en las universidades latinoamericanas. El trabajo se divide en cuatro apartados. En el primero, abordamos algunas dificultades que presenta la nocin de extensin universitaria, analizando su ambigedad y polisemia constitutivas, y repasando los principales debates conceptuales actuales al respecto. En el siguiente apartado analizamos los principales ciclos del desarrollo de la extensin en las ltimas cuatro dcadas, con foco en las universidades del Cono Sur. A partir de dicha base, proponemos una modelizacin de la extensin, procurando identificar tendencias, caractersticas y modelos de extensin cuyo desarrollo ocurre en tensin, articulacin o conflicto respecto a los procesos generales universitarios y sociales. Por ltimo, nos detenemos en el anlisis en profundidad de la estrategia extensionista desarrollada en la UDELAR en el perodo 2006-2014. Dicha estrategia, que ha buscando superar el desarrollo aislado y marginal de la extensin haciendo nfasis en su integracin curricular a partir de la articulacin de las tres

funciones universitarias y del dilogo de saberes entre universidad y sociedad (Tommasino, et al., 2010), nos permitir discutir las posibilidades y dificultades de una perspectiva extensionista que interpela el conjunto del quehacer cientfico y pedaggico universitario.

Polisemia y controversias en torno a la nocin de extensin en la universidad latinoamericana contempornea

Al menos desde que Paulo Freire public Extensin o comunicacin? en 1971, la problematizacin del con-cepto de extensin universitaria ha sido recurrente. Desde entonces ha sido tambin evidente que el pro-blema conceptualterminolgico condensa y expresa un conjunto de problemas tericos, pedaggicos y polticos1. Algunos de los elementos de la crtica frei-riana han sedimentado en las discusiones pedaggicas y metodolgicas sobre la extensin universitaria. No obstante, el trmino extensin, lejos de ser desterra-do, se ha mantenido en muchas universidades.

Es que las nociones no slo significan lo que su etimologa o su literalidad semntica, sino que lo hacen tambin desde su historicidad y sus contextos de enunciacin (Buenfil, 1994). En este sentido, es necesario reconocer que extensin universitaria es un referente nodal de la genealoga del movimiento de Reforma Universitaria ocurrido en Amrica Latina en la primera mitad del siglo XX, que tuvo en los sucesos de Crdoba de 1918 uno de sus hitos (Carlevaro, 2002; Tnnermann, 2000). Y desde esa raz, en muchas universidades del continente, extensin ha sido un significante que ha permitido articular proyectos poltico-acadmicos capaces de disputar los modos he-gemnicos de hacer universidad, procurando vincular los procesos de enseanza y creacin de conocimiento con los grandes problemas nacionales y las necesidades de los sectores populares de la sociedad.

Ahora bien, es igualmente notorio que tan vigente como el uso del trmino extensin lo est tambin su crtica. En efecto, una mirada por las universidades del continente revela que actualmente la discusin terminolgica (conceptual, terica, poltica) en torno a la extensin se expresa con particular vigor. Basta considerar algunos pocos ejemplos. Hay universi-

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dades que a partir de algunos de los elementos de la crtica freiriana han sustituido extensin por el trminovinculacin2. En el mismo sentido, hay or-ganizaciones estudiantiles que prefieren la nocin de articulacin, haciendo hincapi en la cooperacin de esfuerzos y saberes entre universidad y sociedad3. Hay autores (Vallaeys, 2007) y universidades (Fernndez, et al. 2006) que han subsumido la extensin a cierta perspectiva de la responsabilidad social universita-ria, incorporando al mbito universitario una nocin proveniente del mundo empresarial que incluso ya ti