de~~ ORDENANZA MUNICIPAL No 647-CMPC

Cajamarca, 19 de abril del 2018.

El ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

PORCUANTO

EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DE CAJAMARCA

VISTO:

En Sesion Ordinaria de Concejo, de fecha 18 de abril del 2018; el lnforme W 040-2018-MPC-OGPP­UPCT, de fecha 11 de abril de 2018; ellnforme Legal W 182-2018-0GAJ-MPC, de fecha 12 de abril de 2018; el Dictamen W 03-2018-CPP-MPC, de Ia Comision de Planeamiento y Presupuesto de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, a traves del cual se propane que se apruebe Ia Ordenanza Municipal que reglamenta el Proceso del Presupuesto Participative basado en Resultados 2019 de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el Articulo 194 o de Ia Constitucion Politica del Peru, modificado por Ia Ley de Reforma de Ia Constitucion Politica del Peru , Ley W 30305, concordante con el Articulo II del Titulo Preliminar de Ia Ley Organica de Municipalidades; Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca es un Organo de Gobierno Local. Tiene autonomia politica, economica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, el segundo parrafo del Articulo 31 ° de Ia Constituci6n Politica del Peru precisa que, es derecho y deber de los vecinos participar en el Gobierno Municipal de su jurisdiccion. La Ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacion.

Que, de los Articulos 19r y 199° de Ia Constituci6n Politica del Peru , se colige que las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan Ia participacion en el desarrollo local , formulan y aprueban el Plan de Desarrollo Concertado y sus presupuestos, con Ia participacion de Ia poblaci6n, y rinden cuentas de su ejecucion anualmente, bajo responsabilidad y de acuerdo a Ley.

Que, Ia Ley W 27972 - Ley Organica de Municipalidades, en su Articulo 53° seriala que, las municipalidades se rigen por sus Presupuestos Participativos Anuales, los cuales se formulan , aprueban y ejecutan en concordancia con los Planes de Desarrollo Concertado de su jurisdiccion; el Articulo 9r indica que, los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y los Presupuestos Participativos tienen un caracter orientador de Ia inversion, asignaci6n y ejecucion de los recursos Municipales.

Que, en el marco de Ia Ley de Presupuesto Participative, el Instructive W 001-201 0-EF/76.01 "Instructive para el Presupuesto Participative basado en Resultados" y aprobado mediante Resoluci6n Directoral W 007-2010-EF/76.01 , establece mecanismos y pautas para el desarrollo del Presupuesto Participative basado en Resultados en los Gobiernos Locales.

Que, Ia Ley W 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participative, en su Articulo 1 o prescribe que, el Proceso del Presupuesto Participative es un mecanisme de asignaci6n equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los Recursos Publicos, que fortalece las relaciones del Estado - Sociedad; Para ella, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participacion en Ia programacion de sus presupuestos, asi como en Ia vigilancia y fiscalizaci6n en Ia Gestion de los recursos publicos.

Que, a traves del Decreta Supremo W 097 -2009-EF se precisan criterios para delimitar proyectos de impacto Regional, Provincial y Distrital en el Presupuesto Participative; tiene como objetivo establecer los criterios de enlace, cobertura y montes de ejecucion que permitan delimitar los proyectos de inversion publica de impacto Regional , Provincial y Distrital , a ser considerados par los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en sus respectivos Presupuestos Participativos. Dicha norma, modificada par el Decreta Supremo W 132-2010-EF, en sus Articulos 3°, 4° y 5°.

Que, de conformidad con Ia prescrito en el Articulo 39° de Ia Ley Organica de Municipalidades, Ley W 27972, Los Concejo Municipales ejercen sus funciones de Gobierno mediante Ia aprobacion de Ordenanzas y Acuerdos.

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deY!!~ Que, estando a lo dictaminado y de conformidad a las facultades conferidas por el numeral 8) de Artfculo goy Artfculos 39°, 40° y 44° de Ia Ley Organica de Municipalidades- Ley W 27972, y normas pertinentes; con el voto por Mayorfa del Concejo Municipal Provincial de Cajamarca, se aprueba Ia siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGLAMENTA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS 2019 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

Articulo 1°. - APROBAR el Reglamento que regula el proceso del Presupuesto Participative basado en Resultados 2019 de La Municipalidad Provincial de Cajamarca, el mismo que consta de (11) disposiciones complementarias, y que forma parte integrante de Ia presente Ordenanza.

Articulo 2°.- CONFORMAR el Equipo Tecnico de La Municipalidad Provincial de Cajamarca, para el proceso del Presupuesto Participative basado en Resultados 2019, el mismo que estara integrado par representantes de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, Sociedad Civil Organizada y de Ia Red de Comite de Gesti6n de Vigilancia del Presupuesto Participative Provincial , segun el siguiente detalle:

Municipalidad Provincial de Cajamarca:

Director de Ia Oficina General de Planeamiento y Presupuesto Jefe de Ia Unidad de Planeamiento y Cooperaci6n Tecnica Jefe de Ia Unidad de Programaci6n e lnversi6n Jefe de Ia Unidad de Preinversi6n Jefe de Ia Unidad de Presupuesto Gerente de lnfraestructura

En Representaci6n de Ia Sociedad Civil: Red de Comite de Vigilancia del Presupuesto Participative

Quien lo preside Coordinador lntegrante lntegrante lntegrante lntegrante

lntegrante

Articulo 3°.- En los aspectos especfficos no previstos en Ia presente Ordenanza, se aplicara supletoriamente las disposiciones legales respecto al proceso del Presupuesto Participative y demas normas que emita el Ministerio de Economfa y Finanzas en cuanto corresponda.

Articulo 4°.- ENCARGAR el cumplimiento de Ia presente Ordenanza, a Ia Gerencia Municipal, Oficina General del Planeamiento y Presupuesto, y demas Unidades Organicas competentes y Equipo Tecnico conformado en el Artfculo Segundo.

Articulo 5°.- ENCARGAR a Ia Oficina de Secretarfa General , Ia publicaci6n de Ia presente Ordenanza, en el Diario Judicial de Cajamarca; y a Ia Unidad de informatica y Sistemas, Ia publicaci6n en Ia Pagina Web de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca.

Articulo 6°.- PRECISAR que Ia presente Ordenanza Municipal entrara en vigencia a partir del dfa siguiente de su publicaci6n.

Articulo 7°.- DEJAR SIN EFECTO cualquier disposici6n que se oponga a lo dispuesto en Ia presente Ordenanza.

PORTANTO:

C.c: . -Alcaldia. -GMenciaMl.Jniclpal. -SaladeRegldot'es. - Oficina General de Asnorla Jurldica. - Ofdna Geneflll de P1aneamiento y Presupuesto. - Unidad de Planeamlento y Cooperaci6n Tknica. -Unkiaddelnlormitica ySistemas - Archlvo

REGiSTRESE, COMUNiQUESE Y CUMPLASE.

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PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS 2019

REGLAMENTO

Articulo 1°. - OBJETIVO Revalorar el Presupuesto Participative basado en Resultados, rescatando Ia credibilidad del proceso con a Ia aplicaci6n de un enfoque con respecto a cumplimiento de los acuerdos concertados con los agentes participantes.

Articulo 2°.- MARCO LEGAL El que rige de manera general el Presupuesto Participative basado en Resultados y el aprobado por Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, vigente y pertinente al proceso.

Articulo 3°. - FINALIDAD Garantizar Ia ejecuci6n de los Acuerdos del Presupuesto Participative, incorporando en el Presupuesto lnstitucional de apertura 2019 de La Municipalidad Provincial de Cajamarca, los proyectos priorizados de procesos anteriores y no ejecutados a Ia fecha que califiquen con Ia aplicaci6n de los criterios y puntaciones, que precisan en el Articulo Septimo de este Reglamento.

Articulo 4°.- AMBITO DE APLICACION. El presente Reglamento es de aplicaci6n en las fases que corresponda del Proceso del Presupuesto Participative basado en Resultados 2019, de La Municipalidad Provincial de Cajamarca.

Articulo 5°. - El proceso del Presupuesto Participative basado en Resultado, de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, se desarrollara con las innovaciones aprobadas por el Equipo Tecnico para las siguientes fases:

1. Fase de Preparaci6n. 2. Fase de Priorizaci6n. 3. Fase de Articulaci6n. 4. Fase de Validaci6n

Articulo 6°. - FASE DE PREPARACION .

06.1. Del Equipo Tecnico: Esta constituido por seis (06) representantes de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca y por Ia siguiente representaci6n de Ia Sociedad Civil : Tres (03) integrantes del Comite de Vigilancia del Presupuesto Participative Provincial.

06.2. Estado Situacional: Describe Ia problematica del Presupuesto Participative correspondiente a los alios 2008 y 2018 implementado por La Municipalidad Provincial de Cajamarca, sus resultados y conclusiones orientan al nuevo enfoque del PPbR 2019, corrigiendo los inconveniente presentados en le PPbR 2018.

06.3. Sensibilizaci6n: Se desarrollara cuatro (04) eventos para Ia socializaci6n de los resultados del diagn6stico situacional del Presupuesto Participative 2008-2018 y del nuevo enfoque del proceso, con los representantes de los siguientes:

a) Distrital : Matara, Namora, Llacanora, Jesus, Magdalena, Cospan, Asunci6n, San Jua33n, La Encariada, Chetilla , y los Banos del Inca.

b) Centros Poblados: Cajamarca c) Juntas Vecinales: Cajamarca

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rkW~ 06:.4. Cronograma

Fases Fecha Fase de Preparaci6n:

v' Conformaci6n del Equipo Tecnico 20 de marzo v' Elaboraci6n del Estado Situacional 21 de marzo v' Diserio de Ia Ruta Metodol6gica 04 de abril v' Convocatoria y Difusi6n 12 abril al 11 de mayo v' lnscripci6n de Agentes Participantes 23 de abril al 04 de mayo v' Sensibilizaci6n:

a. Distrital: Matara, Llacanora, Jesus, Magdalena, Cospan, Asunci6n, San Juan, La Encariada, Chetilla, y los Banos del 24 de abril Inca.

b. Centros Poblados: Cajamarca 26 de abril c. Juntas Vecinales: Cajamarca 27 de abril

Fase de Priorizaci6n : v' Evento Provincial 08 de mavo v' Con Centres Poblados 09 de mayo v' Con Juntas Vecinales 10 de mayo v' Elecci6n del Comite de Vigilancia del PPbR 2019. 10 de mayo

Fase de Articulaci6n:

v' Presentaci6n del Gobierno Regional de Cajamarca, propuestas de junio 2018 inversi6n con alcance provincial no consideradas en el PPbR 2019.

v' Sustentaci6n de propuestas de alcance provincial en el Taller de junio 2018 Priorizaci6n del Gobierno Regional de Cajamarca.

Fase de Validaci6n Publicaci6n: v' Reconocimiento del Comite de Vig ilancia del PPbR 2019, por el senor 15 de mayo

Alcalde de La Municipalidad Provincial de Cajamarca. v' Validaci6n Social por Colectivo del Concejo de Coordinaci6n Local 15 de mayo

(CCL) .

v' Validaci6n Politica por el Concejo Municipal Provincial de Cajamarca 16 de mayo (aprobaci6n) .

v' Publicaci6n de los Resultados 25 de mayo --·

Articulo 07°.- FASE DE PRIORIZACION

07.1. Se consideran los proyectos aprobados en los procesos del Presupuesto Participative correspondientes al periodo 2008 - 2018 que aun no han sido atendidos, los que seran calificados, teniendo en cuenta las siguientes prioridades, criterios y puntuaci6n:

07.2. Prioridades:

a) Para proyectos de nivel Provincial: 1. Agua Potable y Saneamiento 2. Transporte. 3. Electrificaci6n 4. Riego y Agricultura. 5. Educaci6n.

b) Para Proyectos a nivel del distrito de Cajamarca en el Ambito Rural : 1. Agua Potable y Saneamiento 2. Electrificaci6n Rural. 3. Caminos Vecinales y Trochas Carrozables.

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de~~ 4. Riego y Agricultura . 5. Educacion.

c) Para Proyectos a nivel distrito de Cajamarca en el Ambito Rural. 1. Pistas y Veredas. 2. Puentes Carrozables.

07.3. Criterios y Puntuaciones para Ia Priorizaci6n de Proyectos:

a) Criterios de Eliminaci6n:

Proyecto no esta vinculado a Proyecto noes un acuerdo Proyecto necesita para ser ejecutado las prioridades establecidas del Presupuesto una inversion mayor a 500 Mil Soles para el Presupuesto Participative realizado en Participative 2019 aiios anteriores

Si No Si No Si No Continua en No continua en Continua en el No continua Continua en el No continua en el el proceso el proceso de proceso de en el proceso proceso de proceso de de priorizacion priorizacion de priorizacion priorizacion priorizaci6n priorizacion

b. Criterios Valorativos:

Proyectos de lmpacto Provincial Ponderaci6n Puntaje Porcentual

Numero de Distritos Beneficiados por el Proyecto Un solo Distrito 0

10% De dos a mas Distritos 10

Monto de inversion requerida para el Proyecto. Entre 400 mil v 500 mil 5

15% Menor a 400 mil 10

Porcentaje de Ia inversion requerida para el Menor al 5% 0 Proyecto a ser cofinanciada por las Entre el 5% y el 1 0% 5 15% Municipalidades Distritales involucradas (*) Mayor al10% 10 Estado del proyecto en relacion al desarrollo de los Sin estudios (ideas) 0 estudios de inversion. Perfil viable 10 40%

Expediente tecnico 30 AntigOedad del proyecto como Acuerdo del Del 2009 al 2014 5

20% Presupuesto Participative Del 2015 al 2018 15

_ Puntaje total 100 100% (*) Para ser valid a Ia calificaci6n se necesita un compromise formal (escrito) de los Alcaldes Distritales y que deje constancia en el acta del Taller

Provincial de Priorizaci6n.

Ponderaci6n Proyectos Distritos Cajamarca- Ambito Rural

Puntaje Porcentual

Numero de Centres Poblados Beneficiados por el Un solo Centro Poblado De dos a mas Centres

Proyecto Poblados

Monto de inversion requerida para el Proyecto. Entre 400 mil y 500 mil Menor a 400 mil

Estado del Proyecto en relacion al desarrollo de los Sin estudios _{ideas) estudios de inversion Perfil Viable

Expediente tecnico Antiguedad del Proyecto como Acuerdo del Del 2009 al 2014 Presupuesto Participative Del 2015 al 2018

Puntaje total

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5 10 15%

5 15%

10

0 10 40% 30 10

30% 20 100 100%

--

5

~~~

Proyectos Distrito Cajamarca-Ambito Urbano Ponderaci6n

Puntaje Porcentual

Un solo Sector 5

Numero de Sectores Beneficiados por el Proyecto De dos a mas Sector 10 15%

Entre 400 mil y 500 mil 5

Monto de Ia lnversi6n requerida para el Proyecto Menor a 400 mil 10 15%

Sin estudios ( Idea) 0

Estado del Proyecto en relaci6n al desarrollo de los Perfil Viable 10

estudios de inversi6n. Expediente Tecnico 30 40%

Antiguedad del Proyecto como Acuerdo del Del 2009 al 2014 10

Presupuesto Participative Del 2015 al 2018 20 30%

Puntaje Total 100 100%

07.4 El Taller de Priorizaci6n se desarrollara en tres (03) eventos, de acuerdo al nivel de los proyectos a tratar. • Para proyectos de enlace provincial (Multidistrital) con Alcaldes Distritales. • Para proyectos en el distrito de Cajamarca de ambito rural con Alcaldes de Centros Poblados. • Para proyectos en el distrito de Cajamarca de ambito urbano con Presidentes de Juntas Vecinales.

Articulo 08°.- FASE DE ARTICULACION La articulaci6n del proceso del Presupuesto Participative basado en Resultados 2019 de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, con el de otros gobiernos descentralizado, se manifiesta a traves de Ia transferencia de propuestas que por el nivel de competencias deben ser atendidas en el Presupuesto Participative Distrital o Regional.

Articulo 09°.- FASE DE VALIDACION Y PUBLICACION. Se consideran tres etapas en el proceso de validaci6n

09.1. Validaci6n Tecnico: como responsabilidad permanente del Equipo Tecnico. 09.2. Validaci6n Social: con opci6n consultiva del Consejo de Coordinaci6n Local. 09.3. Validaci6n Politica: con Ia aprobaci6n del Concejo Municipal Provincial de Cajamarca .

Articulo 10°.- FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS 2019.

1 0.1. El financiamiento del PPbR 2019 de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca sera de S/ 8 000 000 (ocho millones y 00/100 soles) del Rubro 18 Canon Sobre Canon, Regalfas, Renta de Aduanas y Participaciones, que el Gobierno Central transfiera a Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca . 10.2. El techo presupuestal serialado en el numeral anterior tendra Ia siguiente distribuci6n porcentual : 25% para proyectos de alcance Multidistrital y el 75% para proyectos de ejecuci6n el distrito de Cajamarca, y de este el 70% se orientara el ambito rural y el 30% a Ia zona urbana.

Distribuci6n del monto Nivel de Alcance Porcentaje % Monto (s/) a priorizar.

Provectos Multidistritales 25 2000 000 2 000 000 Provectos Distritales de Caiamarca 75 Provectos ambito rural 58 3 500 000 6 000 000 Proyectos ambito urbano 42 2 500 000

Total 8 000 000 · -

Articulo 11°.- LIMITACIONES En caso de existir limitaciones relacionadas a menores transferencias presupuestales por parte del Ministerio de Economfa y Finanzas, asi como inconvenientes relacionados con Ia documentaci6n de los proyectos seleccionados, estos seran modificados teniendo en consideraci6n los criterios establecidos en Ia Fase de Priorizaci6n .

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