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LA RELACIÓN ENTRE LA GESTIÓN FINANCIERA PÚBLICA Y UNA MEJOR GOBERNANZA PÚBLICA: EL CASO DE ZAMBIA
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LA RELACIÓN ENTRE LA GESTIÓN
FINANCIERA PÚBLICA Y UNA
MEJOR GOBERNANZA PÚBLICA: EL
CASO DE ZAMBIA
Presentado por: OFICINA DEL AUDITOR GENERAL ZAMBIA
Objetivos de la presentación
• Explicar la relación entre una gestión financiera
pública coherente y una gobernanza pública
mejorada;
• Destacar las reformas en gestión financiera
pública implementadas por el Gobierno de la
República de Zambia; y
Objetivos de la presentación
• Explicar el rol de la Oficina del Auditor General de
Zambia en la promoción de una gestión financiera
pública coherente
Gestión financiera pública y gobernanza:
relación
Una gestión financiera pública (PFM) coherente se puede
alcanzar cuando se utilizan fondos públicos de forma tal que
conduce a la obtención del desarrollo económico, la reducción
de la pobreza y una mejor entrega del servicio.
De forma similar, una gobernanza pública coherente
sucede cuando se toman e implementan buenas decisiones con
el objetivo de alcanzar el desarrollo socioeconómico para el
beneficio de los ciudadanos.
Inevitablemente, una buena gobernanza implica el hecho de
que existe una buena gestión financiera.
En consecuencia, una buena gestión financiera es un requisito
previo para la buena gobernanza.
Por implicación, existe una relación simbiótica (dos vías) entre
ambas.
Gestión financiera pública y gobernanza: relación (continuación)
Gestión financiera pública y gobernanza: relación (continuación)
A nivel nacional, existe la necesidad de una planificación
apropiada para alcanzar una buena gobernanza a través de una
buena gestión financiera.
• La visión de Zambia es llegar a ser un país de ingresos
medios para 2030. La Visión 2030 se basa en siete principios
básicos clave, que son:
Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de
Zambia
Visión 2030
Desarrollo sostenible
Mantenimiento de principios democráticos
Respeto por los derechos humanos
Fomento de los valores familiares
Una actitud positiva en el trabajo
Coexistencia pacífica
Mantenimiento de los buenos valores tradicionales
Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación)
El Gobierno de la República de Zambia ha diseñado un
mecanismo para alcanzar este objetivo a través de planes
de desarrollo de cinco (5) años.
Actualmente, tenemos un Sexto Plan Nacional de
Desarrollo que se extiende hasta 2016.
Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación)
• Dentro de estos planes, las cuestiones de una buena gestión
financiera y gobernanza se analizan en niveles sectoriales.
• Sin embargo, hay un capítulo completo sobre gobernanza
encabezado por el Grupo Asesor del Sector de Gobernanza (GSAG).
Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación)
•En consecuencia, para alcanzar una buena gobernanza utilizando
recursos financieros, el Gobierno se ha embarcado en Estrategias
de Reforma de Gestión Financiera Pública (PFMRS) cuyo objetivo
final es garantizar una utilización eficiente, efectiva y escalable de
los recursos de finanzas públicas.
Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación)
La PFMRS se ocupa de los problemas socioeconómicos
críticos que necesitan una intervención urgente si debe
alcanzarse una gobernanza pública coherente.
Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación)
Estas áreas críticas se clasifican en diez (10) componentes, a saber:
1. Planificación y presupuestos
integrados
2. Gestión de deudas
3. Inversiones del gobierno
4. Ingresos nacionales
5. Descentralización fiscal
6. IFMIS y gestión de efectivo
7. Reformas de compras públicas
8. Mayor auditoría y control interno
9. Monitoreo y evaluación
10. Reestructuración del Ministerio de
Finanzas
Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación)
• El objetivo de todas estas reformas es garantizar
que Zambia alcance el estado de ingresos medios, para
2030.
Explicar el rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente
La Oficina del Auditor General desempeña una función esencial en
la promoción de una gestión financiera pública coherente y
posteriormente, una buena gobernanza a través de:
• La provisión de servicios de auditoría de calidad a
instituciones públicas u otras agencias que reciben fondos del
gobierno.
• Promoción de la responsabilidad, transparencia e
integridad en el uso de los recursos públicos.
El rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente
(continuación)
Al hacerlo, realizamos varios tipos de auditorías, tales como
auditorías de regularidad/financieras, rendimiento, TI, forenses y
ambientales.
El propósito es garantizar que exista cumplimiento de las
reglamentaciones (buena gobernanza) y garantizar que exista valor
para el dinero en todas las actividades y programas del Gobierno.
El rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente
(continuación)
Es en este aspecto que la contribución de la Oficina del Auditor
General se relaciona con la buena gestión financiera pública y la
gobernanza.
El rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente
(continuación)
• En consecuencia, la Oficina del Auditor General es miembro
del Grupo Asesor del Sector de Gobernanza (GSAG) en la agenda
del desarrollo nacional. Los objetivos operativos del GSAG cubren
las siguientes áreas:
El rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente
(continuación) Acceso a la justicia para todos
Democratización y procesos de derechos humanos
Políticas socioeconómicas
Mecanismo de revisión de pares de África y otros problemas transversales
Monitoreo y evaluación de los programas del gobierno
Responsabilidad y transparencia
El rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente (continuación)
La contribución de la Oficina del Asesor General para la buena
gobernanza se encuentra dentro del grupo de responsabilidad y
transparencia.
Conclusión
• Claramente, existe una relación entre la gestión financiera y la
buena gobernanza y las dos son requisitos previos para el
desarrollo.
• En consecuencia, es importante que las entidades y/o personas a
quienes se confían los recursos financieros públicos los utilicen de
forma responsable y transparente para el beneficio de los
ciudadanos.
