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FORMATO DE INFORME DE REALIZACIÓN DE AUDIENCIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS

Periodo Reportado: 01 de enero al 31 de diciembre de 2019

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Calle 20 No. 9 - 82 Puerto Inírida - Guaina- PBX: (57) (8) 5656177. Ext. 3210· Línea Nacional: 01 8000 914814

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DATOS GENERALES

Dependencia y /o Regional: GUAINIA

Fecha de realización del informe: 06 DE MARZO 2020

Nombre de quien elabora el

informe: EMILY VIVEL SANTOS LARGO

I. Datos Generales de la Audiencia de Rendición de Cuentas:

Fecha: 05 de marzo 2020

Hora: 08:00

Lugar: Auditorio de la POLICIA NACIONAL

Asistentes: Presidente Asamblea Departamental, Diputados departamentales,

procurador Regional, Personero Municipal, Capitán del batallón de infantería prospero

pinzón, Directora Ministerio de Trabajo, funcionario del Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar, Representantes de Juntas de acción comunal, Líderes Sociales, Juez

de garantías, Inspector de Trabajo, Coordinador Mesa de Victimas, Funcionario

Migración Colombia, Coordinador Asociación de Usuarios del Hospital Departamental

(Asodeus), Funcionario de la Gobernación, Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)

Integrantes de la Mesa de Victimas y Usuarios de la Defensoria del Pueblo de la

Regional, así mismo dando un total de 42 personas asistentes en la Rendición de cuentas.

II. Orden del Día

Bienvenida y control de asistencia

Inicio Final Orden del Día PROFESIONAL

A CARGO

1

8:00 8:00 MAESTRO DE CEREMONIA

Doctor Ulises Alvarez

8:00 8:10

Introducción e Importancia de la rendición de

cuenta y el papel de la Defensoría.



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2 8:10 8:13 HIMNO

NACIONAL Ingeniera Sistemas

3 8:13 8:17 HIMNO DEL

GUAINIA

4 8:17 8:45

Rendición de cuentas vigencia

diciembre 2018 a diciembre

2019 Defensora del

Pueblo Regional Guainía

Dra Emily Santos

5 8:45 9:08 Proceso de Promoción y Divulgación

Dra Yolima Cruz

6 9:08 9:32 Orientación y Asesorías de

Victimas

Dra Rosanys Jimenez

7 9:32 9:55 Atención

Tramites y Quejas - RAJ

Dra Angélica Narváez

8 9:55 10:15 Defensoría

Pública DrUlises Alvarez

9 10:15 10:30 Grupos Étnicos Dr Jairo Garcia

10 10:30 10:45 PREGUNTAS Profesionales

11 10:45 11:00 REFIGERIO

11:00 11:00 SALIDA

III. Temas Expuestos1

1. Estructura de la entidad: Estructura de la Entidad, Información básica de la

entidad, Plan estratégico y Plan de acción.

La labor de vigilancia al poder público, a partir de la expedición de la Constitución

Política de 1991, se amplió gracias a la creación de la figura del Defensor del Pueblo,

especialmente, en cuanto a Protección, Defensa, Promoción, Divulgación y ejercicio

de los Derechos Humanos. Mediante los artículos 281 y 282 de la Constitución, se

estructuraron las características, facultades y funcionamiento de la Defensoría del

Pueblo, como proyección y desarrollo de la concepción del Estado Social de

Derecho.

1 Si entre los temas expuestos en la Audiencia trajo a colación el cumplimiento de las Metas que se obtuvieron con la

ejecución de una o más acciones con miras al Plan Estratégico Institucional, menciónelas.



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La finalidad del ente Defensorial es la protección de los Derechos Humanos y las

libertades de todas las personas frente a actos, amenazas o acciones ilegales, injustas,

irrazonables, negligentes o arbitrarias de cualquier autoridad o de los particulares. Se

instituye, entonces, en el organismo tutelar de los derechos y garantías de los

habitantes del territorio nacional como de los colombianos residentes en el exterior.

Función Constitucional Defensoría del Pueblo:

Artículo 282: El Defensor del Pueblo velará por la promoción, el ejercicio y la

divulgación de los derechos humanos, para lo cual ejercerá las siguientes funciones:

Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos

en el exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades

competentes o entidades de carácter privado.

Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su

enseñanza.

2. Servicios, procedimientos y funcionamiento: Informes de gestión, Metas e

indicadores de Gestión, Mecanismos de control y vigilancia, Trámites y

Servicios en Línea, Sistema integrado de PQRD, Servicios centrados en el

Usuario, Acciones de mejoramiento de la entidad.

PAA – DICEMBRE 2018 – REGIONAL GUAINIA

Balance General

Se realizó acompañamiento, seguimiento, verificación, de las ayudas

humanitarias a la población afectada por Desastres Naturales.

Se realizó jornada Descentralizada para la proyección de recursos de

reposición y apelación De las declaraciones de victimas en el

corregimiento de Barranco minas a comunidades étnicas y no étnicas.

Se realizó el Desafío Intercolegial en Derechos Humanos con las

instituciones educativas, con el propósito de promover el accionar de los

DDHH los jóvenes y adolescentes.



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4. Se realizó diferentes intervenciones para la garantía de los Derechos

humanos en temas de salud, educación, vivienda, condiciones de

equitativas de trabajo entre otros.

PAA – ENERO A DICIEMBRE 2019– REGIONAL GUAINIA

Se logra la presencia institucional para la promoción y Divulgación

de DH y DDHH, toma declaraciones,

Asesorías y recepción de quejas en las comunidades del Rio

Guainía (San Felipe, capako, Galilea, San Rafael, La Guadalupe,

Catanaquname, Puerto Colombia, San Jose y Tabaquen) además de

ello se visitaron ríos Guaviare, rio atabapo.

En reuniones de seguimiento e intervención Institucional liderados

por la DP en el proceso de legalización Urbanística de las

ocupaciones de hecho, se logra la instalación del servicio eléctrico

para el alumbrado público y servicio de energía domiciliaria de los

posibles poseedores de estos predios, mejorando su calidad de vida y

seguridad ciudadana, con el acompañamiento de la Procuraduría

Regional Guainía.

Se logra ampliar la planta de personal y contratistas de la Regional

con el nombramiento provisional de cinco profesionales para la

Dirección Nacional de tramites de quejas y un funcionario en área

administrativa quedando conformada por 16 servidores públicos, y la

contratación de 8 Defensores Públicos

Como una de las estrategias del proceso de promoción y Divulgación

logramos certificar a 32 estudiantes que participaron en el

Diplomado Sistema Integral de Justicia Verdad, reparación y no

repetición, beneficiando a diferentes sectores poblacionales como

víctimas del conflicto armado, servidores públicos, entre otros.

A nivel nacional se lanzó una campaña para la prevención del uso de

la pólvora en las fiestas Decembrinas, “yo si juego pero no con

fuego”, la cual fue promocionada en la regional a través de

actividades Lúdicas, novenas de aguinaldo, emisiones radiales, y un

jingle el cual fue compuesto por una de las servidoras Públicas de la

entidad la Dra. Rosanys Jiménez.

Formulación, aprobación y emisión de alerta temprana N° 056-2019.

Línea Estratégica No. 2: Liderar la defensa y divulgación de los derechos humanos

y la observancia del derecho internacional humanitario. ATQ - RAJ



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Asesoría 19

Queja 11

Solicitudes 41

Total 71

ATENCIÓN Y TRAMITE DE QUEJAS

Diciembre 1 al 31 de 2018

Trámite de quejas y solicitudes en materia de salud ante la deficiente

prestación de los servicios a favor de los usuarios del departamento del

Guainía, y se adelantó el correspondiente seguimiento al modelo Integral

de Atención en Salud –MIAS- contemplado dentro de la política pública

en salud.

Asesoría, acompañamientos e Intervención de la Defensoría Regional a

favor de población migrante en garantía de sus derechos a la salud,

educación y estatus migratorio.

Asesoría y acompañamiento a personas que requerían protección especial

a favor de su integridad física ante amenazas surgidas por grupos armados

al margen de la ley.

Acompañamiento e intervención a favor de poblaciones en condición de

víctimas y en extrema pobreza residenciados en los asentamientos

informales del Municipio de Inírida.

Seguimiento a política pública departamental y municipal en materia de

niñez y adulto mayor.

Esta línea estratégica se logró a través de las siguientes acciones:

Visitas en terreno e Intervención a favor de poblaciones vulnerables ubicadas en

zonas geográficas dispersas y de difícil acceso que no tienen garantías mínimas

en materia de salud, educación y servicios públicos (agua, alcantarillado, energía,

comunicaciones etc.) y el derecho a la personalidad jurídica.

Intervención a favor de trabajadores que presentaban deficientes garantías

laborales.

Asesoría y acompañamiento a familias campesinas víctimas del conflicto

armado, en razón a posibles hechos de ejecuciones extrajudiciales que

adicionalmente conllevaron a la desintegración de la unidad familiar.

Periodo 01 de Enero 2019 al 30 de Noviembre 2019 Periodo 01 al 31 Diciembre de 2018

ATENCIÓN Y TRAMITE

DE QUEJAS

Periodo Enero 2019-

Noviembre 2019

Asesoría 318

Queja 214

solicitudes 413

Total 945



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Impacto logrado con la consecución de la Meta

Línea Estratégica No. 2: Impulsar la respuesta estatal oportuna para protección, prevenir

violaciones a los derechos humanos de las personas y grupos de especial protección

1. La Defensoría del Pueblo Regional Guainía a través de la magistratura moral

logró garantía de derechos a favor de colombianos en condición de víctimas y en extrema

pobreza que habitan en los asentamientos informales del municipio de Inírida.

2. La Regional Guainía obtuvo garantía de derechos fundamentales a la salud y a la

vida de mujeres gestantes, niños, y pacientes con enfermedades catastróficas de

nacionalidad Venezolana; así como se obtuvo garantía de permanencia temporal de estos

pacientes en Colombia.

3. Defensoría del Pueblo Regional Guainía obtuvo garantía de derechos laborales

de trabajadores que se dedican al sacrificio animal para la comercialización y consumo

humano.

4. Defensoría del Pueblo Regional Guainía logró garantía de los derechos a la

verdad y justicia de familias campesinas víctimas del conflicto armado, en razón a

hechos que habían generado la muerte de algunos familiares y desintegración de la

unidad familiar.

5. Durante la vigencia de 2019, la Defensoría Regional Guainía continuó realizando

monitoreo, evaluación y seguimiento al Modelo Integral de Atención en Salud (MIAS),

por lo cual se ejecutaron actividades en pro de la garantía del derecho a la salud y

seguridad social de la población del Guainía.

6. La Regional Guainía logra garantía de los derechos fundamentales al mínimo

vital, dignidad humana y seguridad social a favor de adulto mayor en estado de

desprotección social y familiar.

7. Se interviene a favor de más de 100 personas entre adultos mayores, niños y

adultos, de comunidades dispersas, en razón a queja interpuesta por autoridades

indígenas, ante la omisión en que incurrió un candidato luego de las elecciones

territoriales del 27 de octubre de 2019, quien, al no ser elegido, procedió a negarles la

logística y recursos económicos necesarios para su retorno a su comunidad de origen.

8. A través de asesorías y posterior litigio defensorial la regional Guainía logra

garantía de derecho a la personalidad jurídica de aproximadamente 10 personas entre



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adultos y menores de edad residentes en zonas de difícil acceso sin presencia estatal, que

no habían podido obtener sus documentos de identificación, lo que les impedía acceder

a otros beneficios estatales.

¿Qué actividades realiza la Regional Guainía en relación a los grupos étnicos?

1. Identificar las situaciones de vulneración de los derechos fundamentales colectivos de

los grupos étnicos.

2. Contribuir en el proceso de inscripción en el registro especial para grupos étnicos

colectivos en su condición de víctimas.

3. Adelantar gestión de acompañamiento en terreno a las comunidades afectadas por

situaciones de vulneración de sus derechos fundamentales.

4. Resolver con enfoque diferencial étnico las solicitudes presentadas por las

comunidades frente a la protección de sus derechos.

5. Brindar asesoría y asistencia con enfoque diferencial a las víctimas de grupos étnicos

sobre sus derechos, y los mecanismos de acceso a las rutas de asistencia, atención,

reparación y restitución de sus territorios.

6. Contribuir a la implementación del enfoque diferencial étnico en las actividades de

promoción y divulgación.

Acciones realizadas en el año 2019 en relación a los grupos étnicos

• Asesorías a grupos étnicos Curripaco, Piapoco, Puinabe Y Sikuani realizadas

bajo dos modalidades: atención en la sede Regional y atención en las

comunidades o resguardos en el marco de jornadas de atención descentralizada

o de visitas para cumplimiento de temas específicos.

• Asesorías a los grupos étnicos Piapoco, Puinabe Y Sikuani víctimas del conflicto

armado interno, realizadas mediante atención directa al público en la sede

Regional, y desde reuniones con líderes y demás miembros de la comunidad.

• Talleres Decreto ley 4633 del 2011 en las comunidades Cacahual, Cimarrón,

Chaquita, Concordia, Laguna Cacao, Merey, Pato Corona, Platanillal, San Juan,

Santa Rosa.

• Toma de FUD colectivo étnico de la comunidad Laguna Cacao.

• Asesorías brindadas mediante la atención directa a usuarios



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• Recepción de solicitudes y quejas en el sistema Visión Web en temas

relacionados con salud, educación, derecho de población víctima, derechos

territoriales étnicos, para su respectivo tramite y seguimiento.

• Gestión directa ordinaria mediante acompañamiento ante autoridades

competentes.

• Otros:

• Seguimiento a política pública departamental:

• Participación en la Mesa de Concertación Indígena de Guainía

• Participación en Subcomité de Retornos y Reubicaciones

• Participación en Subcomité de Enfoque diferencial

• Se han realizado talleres y capacitaciones en derechos en 13 comunidades.

• Temas:

• Ley 1448 del 2011

• Decreto Ley 4633 para víctimas de grupos étnicos.

• Jurisdicción especial indígena.

• Estructura del estado

Impacto de gestión en el año 2019 en relación a los grupos étnicos

• Comunidades empoderadas en el conocimiento y exigibilidad de sus derechos

como víctimas étnicas del conflicto armado interno

• Solicitud de inclusión en el RUV de 1 colectivo étnico mediante el proceso de

registro.

• Fortalecimiento y empoderamiento de las comunidades y grupos étnicos del

departamento en temas de autonomía, jurisdicción especial indígena y derechos

colectivos étnicos

• Fortalecimiento y empoderamiento en temas de derechos como sujeto de

reparación colectiva

• Reconstrucción de memoria histórica y base para los Planes Integrales de

Reparación Colectiva

• Aplicación del enfoque diferencial étnico en las políticas publicas

• Impulso a la creación del Plan de Retornos y Reubicación Municipal

DIRECCION DE PROMOCIÓN Y DIVULGACION DE DDHH Y DIH

Línea Estratégica 1: Promover que la acción estatal dirigida a la construcción

de paz y la superación de las causas del conflicto armado se desarrolle en el

marco del respeto de los derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario

META 2019



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La meta de la regional Guainía para el año 2019 fue ampliar la cobertura en la

promoción y divulgación de los Derechos humanos en todo el territorio del

Departamento, incluso llegando a corregimientos donde nunca se había hecho

presencia como fue en San Felipe, Puerto Colombia, San José, la Guadalupe,

Tabaquen y reforzando en las comunidades por el río Guainía, río Atabapo y

río Guaviare, igualmente en el municipio de Inírida en la zona urbana y rural. se

realizaron 51 actividades de promoción y divulgación de derechos humanos

distribuidas en capacitaciones, foros, conferencias, actividades de cine foros,

talleres y un diplomado, actividades dirigidas a la comunidad en general,

colegios, entidades, población víctima del conflicto armado y desplazados,

comunidades étnicas y no étnicas, personas con orientación sexual e identidad de

género diversas-LGBTI, personas de la tercera edad, líderes comunitarios

Actividades de capacitación en DDHH con funcionarios públicos locales y

regionales

Actividades de capacitación a víctimas

Actividades de promoción y divulgación de DDHH con instituciones educativas.

Actividades de promoción y divulgación con diversos sectores de la comunidad.

Eventos conmemorativos fueron Auditorio Uniminuto-Inirida/Circulo de la

Palabra, Asentamiento Suburbano el poblado/Día De los Derechos Humanos,

Biblioteca Departamental-Día Internacional de los Derechos Humanos.

Foros para el posicionamiento de temas de DDHH y Paz en el orden local, Cine

Foro-corregimiento de Puerto Colombia

Capacitaciones a personas privadas de la libertad

Diplomados en DDHH con servidores públicos y/o privados, Víctimas del

conflicto armado

Actividades para fortalecer la participación ciudadana, el control social y

veedurías en Corregimiento de San Felipe -Guainía

Actividades de divulgación y promoción en derechos de la población desplazada

dirigidos a población desplazada en Auditorio Uniminuto-Inirida y

Corregimiento Barranco minas

Actividades de Promoción y Divulgación Fuerza publica

Actividades de Promoción y Divulgación A través del Medios Radiales A través

de las emisoras locales, custodia estéreo, marinas estéreo y la Radio la de la

Policía Nacional, hemos realizado 27 programas radiales, con nuestro programa

institucional Defensoría en su casa.

ORIENTACIÓN Y ASESORIAS A VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO



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La meta que planteamos durante este periodo fue llegar a comunidades del

Departamento donde la Defensoría del Pueblo no había llegado, a las comunidades

ubicadas en el Rio Guainía, ya que en el 2018 se abarco gran parte del Rio Guaviare.

El objetivo fue brindar atención especializada a la población y así mismo orientar a

las víctimas del conflicto armado, teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 1448

del 2011, las razones para llegar a estas comunidades apartadas es, por ser zonas de

difícil acceso y la población en su mayoría es indígena los cuales tienen dificultad

para manejar el español y los costos para llegar a la capital del Departamento son

altos. Se realizaron asesorías a las víctimas que requerían en los temas de Verdad

Justicia y Reparación.

Actividades de capacitación a víctimas en Comunidad Laguna Cacao, unidad

de víctimas, san Felipe y comunidad de laguna colorada

Talleres Psicojurídicos en comunidades de arrecifal, chatare, laguna colorada

y corregimiento de san Felipe

Declaraciones y asesorías Recibidas 1 en el 2018 y 50 en el 2019

Mesa Departamental de Víctimas

La Defensoría Pueblo viene realizando el acompañamiento en la Secretaria Técnica

De la Mesa Departamental de Víctimas.

Se realizaron 6 mesas de víctimas con el fin de realizar el seguimiento a la

política pública del Departamento del Guainía.

Se realizó la elección de la Nueva mesa Departamental del 2019 al 2021.

Impacto logrado con la consecución de la Meta

A través de las salidas a las comunidades rurales, logramos brindar una atención

especializada a la población dispersa por el rio medio y bajo Guainía.

Brindamos asesorías estructuradas en Derechos de petición para que las Víctimas

que nunca les habían programado ayudas humanitarias desde su Inclusión les

fuera programadas y pagadas.

El Día 27 de noviembre de 2019, la jurisdicción especial para la paz, República

de Colombia-Salas de Justicia-Sala de reconocimiento de verdad, de

responsabilidad y de determinación de los hechos y conductas, saca un auto sobre

el caso 003 sujeto colectivo laguna cajaro, donde los reconoce en condición de

víctimas y por ende su calidad de intervinientes especiales en el caso 003 de

Reconocimiento.



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3. Gestión documental: Programas de Gestión Documental, Archivo,

Documentación en línea, Políticas Cero Papel.

4. Seguridad y privacidad de la información: Monitoreo y mejoramiento continuo

y Gestión de Riesgos.

IV. Preguntas y respuestas surgidas y brindadas a los asistentes

Pregunta 1: El señor Procurador pregunta

¿Qué Gestiones han realizado la defensoría con respecto al defensor comunitario?

Respuesta 1: por parte de la Defensora del Pueblo de la regional: Ya contamos con un

profesional en movilidad humana y población desplazada en donde se aprovechó el

espacio y se realiza la presentación formal de la persona encargada del tema puesto que

en esos días había empezado sus labores en la institución.

Pregunta 2: El señor Edgar Líder social pregunta:

¿Qué proceso ha realizado la Defensoría del pueblo sobre las problemáticas de los

predios?

Respuesta 2: Se ha asistido a las reuniones interinstitucionales con el fin de realizar

seguimientos a las decisiones tomadas por la autoridad competente que este caso es la

Gobernación.

Pregunta 3: El señor Efrain Vargas coordinador de la mesa de victimas pregunta

¿Quién está a cargo de la parte jurídica del área de víctimas del conflicto armado?

Respuesta 3: En este momento se está realizando la contratación de un profesional en

el área jurídica y vamos a contar con una dupla en la delegada de Víctimas del conflicto

armado, es un avance muy importante para nuestra Regional, vamos fortaleciendo las

áreas con profesionales.

V. Observaciones Generales

El operador contratado desde el nivel central por la Defensoría del Pueblo fue

impuntuales al momento de llevar los refrigerios, de igual forma la persona

encargada solo se sentó en la entrada del auditorio llenando sus planillas y

cuando se le solicitaba amablemente por los refrigerios se paraba y hacia

llamadas sin tener seguridad de la hora de llegada de los mismos.

Las personas asistentes a la audiencia de rendición de cuentas se encontraban

receptivas en el transcurso de la actividad.

Las preguntas surgieron en el transcurso de la rendición de cuentas, a pesar que

se enviaron con tiempo para que enviaran las preguntas.



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VI. Evidencias Fotográficas de la audiencia de rendición de cuentas

Tarjetas de Invitacion a la Audicion de Cuentas

Equipo de trabajo Regional Guainia.



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Mesa de invitados especiales



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Intervención de la Defensora Regional

Transcurso de rendición de cuentas

Mesa invitados especiales



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Transcurso de la rendición de cuentas.



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ANEXO:

Evidencias audiovisuales completas.

Listados de asistencias.

Encuestas para la Evaluación.

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