DATOS DE PARTIDA

5.-MONTES

Inventario forestal nacional 26 millones hectáreas terreno forestal 14 millones hectáreas superficie arbolada Una de las más extensa de Europa 51,4 % y 28 % superficie total del país

Régimen de propiedad de superficie forestal 66 % de propiedad privada 29% de propiedad municipal 5% propiedad estatal o autonómica Elevado minifundismo propiedad forestal privada:

2 millones de propietarios particuales con superficie media no superior a 3 hectáreas

Media estatal 500-600 hectáreas

NORMAS VIGENTES

5.-MONTES

Ley de Montes de 1957 Reglamento de 1962

Ley del Patrimonio Forestal del Estado de 1941

Ley de Incendios Forestales de 1968 Ley de Fomento de la producción forestal de

1977Normativa preconstitucionalDificultad de señalar las normas básicasMás atención a la propiedad forestal que al medio ambiente forestal

Normativa autonómica Ley 16/1995, de 4 de mayo de la Comunidad de Madrid

Ley básica forestal y aprovechamientos forestales (anteproyecto agosto 1999)

ESTRATEGIA FORESTAL ESPAÑOLA

5.-MONTES

Aprobada 17 marzo 1999 por Conferencia sectorial medio ambiente

Contenido básicoç Conferencia sectorial en materia forestal Consejo Nacional de bosques: órgano consultivo Anteproyecto Ley básica de montes y aprovechamientos forestales Inventario Forestal Nacional Mapa forestal

Plan forestal español 2002-2032 (documento debate, enero 2002)

CATEGORÍAS DE MONTES

5.-MONTES

Ley 16/1996, de 4 de mayo, de la Comunidad de Madrid

Régimen general Régimen especial Utilidad pública

Necesidades de interés general (social o ambiental)

ProtectoresLocalizados en zonas protectoras (v.g.: cuenca alimentación embalse)

ProtegidosConsiderados espacios naturales

PreservadosZonas declaradas de especial protección para las aves (ZEPAs)

PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN INCENDIOS FORESTALES

5.-MONTES

Datos (últimos veinte años): 120.000 incendios 2 millones y medio de hectáreasReparto competencias: Comunidades Autónomas:

prevención y extinción incendios Estado:

gestión cobertura aérea planificación y coordinación

Ley 81/1968, 5 de dic., sobre incendios forestales Decreto 3769/1972, 23 de dic. Planes conjuntos de acciones Estado-CC.AA. Directriz básica de planificación de protección civil de emergencia por incendios forestales (BOE núm. 90, de 15 de abril 1993)

CONCEPTO JURÍDICO MONTE (I)

5.-MONTES

Ley de Montes de 1957

“Se entiende por terreno forestal o propiedad forestal la tierra en que vegetan especies arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas, sea espontáneamente o procedan de siembra o plantación, siempre que no sean características de cultivo agrícola o fueren objeto del mismo”

Terreno rústico no agrícola

Concepto residual de monte

Esté o no poblado por especies forestales

CONCEPTO JURÍDICO MONTE (II)

5.-MONTES

Ley 2/1992, de 15 de junio, forestal de Andalucía (art. 1):

“A los efectos de la presente Ley, los montes o terrenos forestales son elementos integrantes para la ordenación del territorio, que comprenden toda la superficie rústica cubierta de especies arbóreas, arbustivas, de matorral, o herbáceas, de origen natural o procedentes de siembra o plantación, que cumplen funciones ecológicas, protectoras, de producción, paisajísticas o recreativas (...)” Concepción positiva de monte Los montes cumplen funciones ecológicas,

de paisaje o recreativas

PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN INCENDIOS FORESTALES

5.-MONTES

Datos (últimos veinte años): 120.000 incendios 2 millones y medio de hectáreasReparto competencias: Comunidades Autónomas:

prevención y extinción incendios Estado:

gestión cobertura aérea planificación y coordinación

Ley 81/1968, 5 de dic., sobre incendios forestales Decreto 3769/1972, 23 de dic. Planes conjuntos de acciones Estado-CC.AA. Directriz básica de planificación de protección civil de emergencia por incendios forestales (BOE núm. 90, de 15 de abril 1993)