Datos Abiertos y las Oportunidades para la Ciudad y la...
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María Jesús Fernández Ruiz
Ayuntamiento de Zaragoza
Los Datos Abiertos como Eje Central del Desarrollo de la Plataforma de Gobierno AbiertoDesarrollo de la Transparencia y la Participación CiudadanaFEMP, Diciembre 2015
SEDE ELECTRÓNICA
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I. Web Abierta por DEFECTO• Presentación• Estrategia• Gestión de los Datos Abiertos por Defecto
II. Gobierno Abierto• Procesos de Participación y Colaboración
WEB ABIERTA por DEFECTO
Índice:
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Datos Abiertos ¿Por qué?
Instrumento de Cambio Social, Económico y Político
…hacia el Gobierno Abierto
Transparencia
Participación
Colaboración
Interoperabilidad
Reutilización
Consolidación de activos y mejora de calidad
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DATOS ABIERTOS
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“Poner la Información del Sector Público disponible, tal cual es (en bruto) en formatos estándar abiertos, facilitando su acceso y permitiendo su reutilización”
Datos Abiertos / Open Data
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¿Qué son?
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WWW.ZARAGOZA.ESSede Electrónica: 1994-Red de Portales + 114
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AYUNTAMIENTO ABIERTO 2013-
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2008- 2010-
1997--
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Ordenanza Municipal de “Administración Electrónica” (BOP nº 43 del 23.02.2010)
Política de Protección de Datos de Carácter Personal (2011)
Aviso Legal (2012): Términos de uso de los conjuntos de datos en formatos abiertos publicados.
Nacional, Autonómico, Local. Ordenanza sobre Transparencia y Libre Acceso a la Información (BOPZ nº 74 de 01.04.2014)
Clausula “Datos Abiertos” para los Contratos Públicos (2013)
Reglamento de Órganos Municipales y Participación Ciudadana. (28.07.2005)
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MARCO LEGAL:
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5
Reglas para Gestionar los Datos
Y
Dar respuestas de calidad a la Ciudadanía
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INFORMACIÓN PÚBLICA
Toda aquella que obre en poder del Ayuntamiento y que haya sido elaborada o adquirida en el ejercicio de sus funciones, salvo que se considere:
• Información excluida por intereses públicos
• Información excluida por intereses de terceros
Ordenanza sobre Transparencia y LibreAcceso a la Información (BOPZ nº 74 de01.04.2014)
Escucha Activa Plataforma Uservoice(2010-)
Clausula “Datos Abiertos” para losContratos Públicos (2013)
…
Mapa Informacional delAyuntamiento Zaragoza
1ª.- ¿Qué conjunto de Datos?
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GESTIONAR LOS DATOS
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Open knowledge 1ª.- ¿Qué conjunto de Datos?
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GESTIONAR LOS DATOS
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http://index.okfn.org/
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La norma: UNE 178301 CiudadesInteligentes Datos Abiertos
Conjuntos de Datos
Cultura, Agenda
Tráfico
Población
Callejero
Transporte Público
Turismo Puntos de Interés
Presupuesto
Censo
Calida del Aire
Contratos
1ª.- ¿Qué conjunto de Datos?
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GESTIONAR LOS DATOS
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1. Completos. Se libera el acceso a todos los datos públicos, queson aquellos que no están sujetos a restricciones deprivacidad, seguridad o protección regidas por otras normas(LOPD, LPI).
2. Primarios. Los datos se publican tal como son obtenidos en lafuente, con el mayor nivel de precisión y detalle, no enformas agregadas o modificadas.
3. Actualizados.
4. Accesibles.
PRINCIPIOS:
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2.- ¿Cómo Gestionar los Datos Abiertos Por Defecto?
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5.- Formatos estructurados procesables por máquinas.
6.- Acceso no discriminatorio. Los datos están disponibles paratodos, sin necesidad de registrarse para obtenerlos.
7.- Formatos no propietarios.
8.- De uso libre. Los datos no están sujetos a derechos de autor,patentes, marcas ni a regulaciones de secreto industrial ocomercial. Tampoco están sujetos a restricciones de privacidad,seguridad o privilegio reguladas por otras normas.
http://www.opengovdata.org/home/8principles
PRINCIPIOS:
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2.- ¿Cómo Gestionar los Datos Abiertos Por Defecto?
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Web Abierta por Defecto
Datos Únicos
Datos Compartidos
Datos Accesibles UNE 139803:2012 (W3C, WCAG 2.0 de 2008)
Datos Georreferenciados. LEY 14/2010. Directiva 2007/2/CE(INSPIRE)
Datos Abiertos, en diferentes formatos: Procesables, Reutilizables
• JSONS / JSON-LD / RDF /CSV
Datos asociados a descripciones semánticas
Sistema de GestiónCertificado por AENOR 2007-
2.- ¿Cómo Gestionar los Datos Abiertos Por Defecto?
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Formato demandado por l@s agentes reutilizadores
Formatos estándares (w3c)
JSONs
JSON-LD
RDF
GeoRSS/GeoJSON/WebAPIs
XML, CSV, etc.
Punto de Acceso SPARQL-JSON, SPARQL-XML
LOS QUE MÁS SE UTILIZEN
Formatos Abiertos y Procesables:
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2.- ¿Cómo Gestionar los Datos Abiertos Por Defecto?
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Está prohibido desnaturalizar el sentido de la información.
Debe citarse la fuente de información objeto de la reutilización. Esta citapodrá realizarse de la siguiente manera: "Origen de los datos:Ayuntamiento de Zaragoza (o, en su caso, órgano administrativo, organismoo entidad de que se trate)".
Debe mencionarse la fecha de la última actualización de la fuente deinformación objeto de la reutilización, siempre cuando estuviera incluida enel documento original.
No se podrá indicar, insinuar o sugerir que el Ayuntamiento de Zaragozaparticipa, patrocina o apoya la reutilización que se lleve a cabo con lainformación.
Debe conservarse, no alterarse ni suprimirse los metadatos sobre la fechade actualización y las condiciones de reutilización aplicables incluidos, ensu caso, en el documento puesto a disposición para su reutilización.
Condiciones de Uso (Real Decreto 1495/2011)
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2.- ¿Cómo Gestionar los Datos Abiertos Por Defecto?
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Anotar (semánticamente) nuestros datos, para que otros puedan entender los datos que producimos.
Es más fácil compartir los datos y crear un efecto de red
• Interoperabilidad
• Mejor posicionamiento
• Mejor descripción en los resultado de los navegadores
Generación de Puntos SPARQL, Servicios Liken Data
Descripción / Anotación Semántica:
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2.- ¿Cómo Gestionar los Datos Abiertos Por Defecto?
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Volumen de Datos para Consumir
Velocidad: Dato de Calidad justo a tiempo y al menor coste
Variedad de formatos
Veracidad: procedencia, uso y reutilización de los datos
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DATOS ABIERTOS
Catálogo
Buscadores Facetados
API Zaragoza
Servicio SPARQL
Información Técnica
GitHub Zaragoza
Catálogo de Aplicaciones
Consulta Ciudadana
2010-
IDEZAR
Catálogo
Servicios Interoperables
Servicios Visualización
Servicios de Descarga
WEB ABIERTA por DEFECTO
3.- Definir los Servicios_: ACCESO | USO |---
2005-
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Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de Recursos de Información, de aplicación a todas las administraciones públicas. (19 de febrero de 2013)
DCAT: (Dataset Catalog), que permite la interoperabilidad con cualquier vocabulario del mundo.
Términos de uso: Aviso Legal
Catálogo de Datos Abiertos:
Red de DATOS ABIERTOS INTEROPERABLES
3.- Definir los Servicios_: ACCESO | USO |---
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Formatos..Sevicios…API ZGZ
Red de DATOS ABIERTOS INTEROPERABLES
Catálogo de Datos Abiertos: EJECUCIÓN PRESUPUESTARÍA 3.- Definir los Servicios_: ACCESO | USO |---
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Red de DATOS ABIERTOS INTEROPERABLES
Catálogo de Datos Abiertos: Federación3.- Definir los Servicios_: ACCESO | USO |---
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MovilidadMedio
Ambiente …
Datos externos
(otras IDEs)
Participación
Ciudadana
Recursos
municipales
Red de DATOS ABIERTOS INTEROPERABLES
Datos Compatibles e Interoperables
Acceso Homogéneo mediante estándares
IDEZar: Infraestructura de Datos Espaciales (INSPIRE)
3.- Definir los Servicios_: ACCESO | USO |---
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Catálogo de metadatos de datos y servicios (INSPIRE) (CSW 2.0))
Servicios de Visualización
• Publicación cartografía base mediante interfaz WMS según estructura de INSPIRE y estilos definidos.
• Publicación recursos municipales geolocalizados mediante interfaz WMS según estructura de INSPIRE.
Servicios de Descarga (WFS) (incluida adpatación modelo de datos)
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Red de DATOS ABIERTOS INTEROPERABLES
IDEZar: Infraestructura de Datos Espaciales (INSPIRE)
3.- Definir los Servicios_: ACCESO | USO |---
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DATOS ABIERTOS
Catálogo
Buscadores Facetados
IDEzar
API Zaragoza
Servicio SPARQL
Información Técnica
GitHub Zaragoza
Catálogo de Aplicaciones
Consulta Ciudadana
SERVICIOS DE VISUALIZACIÓN
WEB ABIERTA por DEFECTO
4.- Definir los Servicios_: COMPRENSIÓN | COMBINACIÓN
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Oportunidades de los DATOS ABIERTOS ENLAZADOS
Población Envejecida
EquipamientosCentros de Día
4.- Definir los Servicios_: COMPRENSIÓN | COMBINACIÓN
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Información urbana en tiempo real
Enlazado semánticoAcerca la historia de las
vías a la ciudadanía
<<rdf>>
Vías Vías Vías <<tabla>>
Vías Edific
i
os
GCZ GCZ-Referencia
ServiciosWebServidorLinked
Data
Enlace a fuentes externas
Enlace a datos 5 estrella
del ayuntamiento
Enlace a datos relacionados
con las vías (e.g. Edificios)
Enlazado semi-automático
supervisado
Oportunidades de los DATOS ABIERTOS ENLAZADOS
4.- Definir los Servicios_: COMPRENSIÓN | COMBINACIÓN
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INFOGRAFÍAS
La ciudadanía tiene una gran capacidad para interpretar información gráfica. La cultura de la imagen se ha impuesto como canal de comunicación de masas y permite conectar
ideas y ciudadanía, a través de los datos
Los datos pueden tomar forma a través de la visualización.
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REUTILIZACIÓNNuestras aplicaciones se basantambién en datos abiertos
WEB ABIERTA por DEFECTO
5.- SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA
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EXTERNOS www.zaragoza.es
API ZARAGOZA
Json, xml, csv... Json, xml, csv...
WEB ABIERTA por DEFECTO
5.- SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA
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Oportunidades de los DATOS ABIERTOS ENLAZADOS
REUTILIZACIÓN
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5.- SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA
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Infraestructura de Datos Espaciales de Zaragoza (IDEzar)
GitHub
Plataforma de desarrollo Colaborativo
WEB ABIERTA por DEFECTO
5.- SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA
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COLABORACIÓN
GobiernoAbierto.zaragoza.es
SERVICIOS DE VISUALIZACIÓNDATOS ABIERTOS
Catálogo
API Zaragoza
Servicio SPARQL
Buscadores Facetados
Información Técnica
GitHub Zaragoza
Catálogo de Aplicaciones
Consulta Ciudadana
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AYUNTAMIENTO ABIERTO
DATOS ABIERTOS + PARTICIPACIÓN ¡ COLABORACIÓN
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Proceso de Participación y Colaboración
Contratos PúblicosEjecución Presupuestaria
Facturas…
Presupuestos Participativos…
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SPARQL
Cuáles son los adjudicatarios más importantes a lo largo del presente ejercicio,
el listado de empresas que han trabajado con el Ayuntamiento
o la relación de contratos por tipología o procedimiento.
API: Zaragoza
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OPORTUNIDADES DE LOS DATOS ABIERTOS…
PLATAFORMA DE GOBIERNO ABIERTO
Perfil de Contratante…
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Proceso de Participación y Colaboración
Infraestructura de Datos Espaciales de Zaragoza
Mapas Colaborativos
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Mapa como herramienta de Participación y Colaboracióni real:
Seleccionar los Puntos de interés
Ampliar Información
Incorporar nuevos Puntos, Etc.
CiudadaníaCrear + Colaborar + Publicar
AYUNTAMIENTO ABIERTO
DATOS ABIERTOS + PARTICIPACIÓN ¡ COLABORACIÓN
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Proceso de Participación y Colaboración
Conocer y Mejorar mi Barrio
Servicio de Quejas y Sugerencias
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SERVICIO DE QUEJAS Y SUGERENCIAS
…CONFORME OPEN 311
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Beneficios de los Datos Abiertos
Ciencia Ciudadana:
Cómo contribuir a mejorar losdatos de nuestra ciudad
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AYUNTAMIENTO ABIERTO
CIENCIA CIUDADANA
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