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1 CENTRO DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA - Número 4- Enero 2003 CONGRESO DE LA REPÚBLICA El fenómeno de El Niño, tal como se comprende ahora, es una alteración climática de carácter global, que se manifiesta en las costas peruanas como una corriente de aguas cálidas ecuatoriales, que se dirigen hacia el Sur, provocando durante su trayecto severas alteraciones climatológicas, expresadas en lluvias intensas en épocas calurosas (verano) en zonas poco comunes y en sequías en otras. Su llegada genera efectos negativos sobre el país, sin embargo, la forma como se aborda la presencia de El Niño influye mucho sobre la elaboración de estrategias de prevención y reconstrucción orientadas al desarrollo sostenido de las regiones afectadas. Tenemos noticias que a lo largo de la historia del Perú (y de la Tierra) se han producido este tipo de alteraciones climáticas. Los antiguos peruanos supieron prevenir sus efectos y aprovechar la abundancia de agua en zonas en las que habitualmente eran escasas. En los últimos años los más recordados son los El Niño del año 1973 (que acabó con la supremacía mundial en pesca de nuestro país), del año 1983 (el que más efecto tuvo sobre la población del norte del país) y el del año 1998 (que tuvo un importante efecto sobre la producción). Si hay algo que caracteriza a El Niño es la impredecibilidad de su comportamiento. Es decir, si bien es una alteración conocida en nuestro país, difícilmente se presenta con iguales características. Así, podemos ver que en 1973 no hubo un efecto importante sobre la población, mas si sobre la industria pesquera; en 1983, el efecto sobre la población de la costa norte del país fue significativo; y en 1998 si bien la población de la costa norte también fue afectada, esto no impidió que otros pueblos fueran seriamente afectados como por ejemplo Ica. Los especialistas en este fenómeno advierten que en el 2003 estamos frente a un El Niño anómalo, pues la temperatura del mar esta afectando al Pacífico Sur con mayor intensidad. La mancha de aguas calientes está apareciendo en las costas chilenas antes que en la costa norte del Perú, lo que indica que las alteraciones climáticas pueden ser también muy diferentes. Los sectores productivos mas afectados por la presencia de El Niño son la agricultura (inundaciones o sequías) y a la pesca (calentamiento de la superficie del mar con el alejamiento las especies hidrobiológicas más representativas). La caída excesiva de lluvias también tiene efectos negativos sobre las poblaciones más pobres y de condiciones de vivienda más precarias. La infraestructura publica y privada se ve dañada seriamente haciendo difícil llevar al mercado interno o externo los bienes y servicios que se producen. Estamos en los inicios de un nuevo Fenómeno El Niño. Las primeras alarmas ya se han dado, incluso en zonas de la sierra y ceja de selva que no habían sido afectadas anteriormente. Seguramente, como en ocasiones anteriores, se hará necesario un esfuerzo fiscal por parte del Gobierno Central para poder adoptar las medidas más adecuadas frente a la emergencia. Con esta edición de DATA SOBRE EL FENÓMENO EL NIÑO, el Centro de Investigación Parlamentaria, busca atender la preocupación de los señores Congresistas respecto a la situación que eventualmente enfrentarán sus respectivos departamentos y a las medidas de previsión que pudieran adoptarse para el caso. F F e e n n ó ó m m e e n n o o E E l l N N i i ñ ñ o o 2 2 0 0 0 0 3 3 : : r r e e t t o o s s y y p p e e r r s s p p e e c c t t i i v v a a s s

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CENTRO DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA - Número 4- Enero 2003

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

El fenómeno de El Niño, tal como se comprende ahora, es una alteración climática de carácter global,que se manifiesta en las costas peruanas como una corriente de aguas cálidas ecuatoriales, que sedirigen hacia el Sur, provocando durante su trayecto severas alteraciones climatológicas, expresadas enlluvias intensas en épocas calurosas (verano) en zonas poco comunes y en sequías en otras. Su llegadagenera efectos negativos sobre el país, sin embargo, la forma como se aborda la presencia de El Niñoinfluye mucho sobre la elaboración de estrategias de prevención y reconstrucción orientadas aldesarrollo sostenido de las regiones afectadas.

Tenemos noticias que a lo largo de la historia del Perú (y de la Tierra) se han producido este tipo dealteraciones climáticas. Los antiguos peruanos supieron prevenir sus efectos y aprovechar laabundancia de agua en zonas en las que habitualmente eran escasas. En los últimos años los másrecordados son los El Niño del año 1973 (que acabó con la supremacía mundial en pesca de nuestropaís), del año 1983 (el que más efecto tuvo sobre la población del norte del país) y el del año 1998 (quetuvo un importante efecto sobre la producción). Si hay algo que caracteriza a El Niño es laimpredecibilidad de su comportamiento. Es decir, si bien es una alteración conocida en nuestro país,difícilmente se presenta con iguales características. Así, podemos ver que en 1973 no hubo un efectoimportante sobre la población, mas si sobre la industria pesquera; en 1983, el efecto sobre la poblaciónde la costa norte del país fue significativo; y en 1998 si bien la población de la costa norte también fueafectada, esto no impidió que otros pueblos fueran seriamente afectados como por ejemplo Ica.

Los especialistas en este fenómeno advierten que en el 2003 estamos frente a un El Niño anómalo, puesla temperatura del mar esta afectando al Pacífico Sur con mayor intensidad. La mancha de aguascalientes está apareciendo en las costas chilenas antes que en la costa norte del Perú, lo que indica quelas alteraciones climáticas pueden ser también muy diferentes. Los sectores productivos mas afectadospor la presencia de El Niño son la agricultura (inundaciones o sequías) y a la pesca (calentamiento de lasuperficie del mar con el alejamiento las especies hidrobiológicas más representativas). La caídaexcesiva de lluvias también tiene efectos negativos sobre las poblaciones más pobres y de condicionesde vivienda más precarias. La infraestructura publica y privada se ve dañada seriamente haciendo difícilllevar al mercado interno o externo los bienes y servicios que se producen.

Estamos en los inicios de un nuevo Fenómeno El Niño. Las primeras alarmas ya se han dado, incluso enzonas de la sierra y ceja de selva que no habían sido afectadas anteriormente. Seguramente, como enocasiones anteriores, se hará necesario un esfuerzo fiscal por parte del Gobierno Central para poderadoptar las medidas más adecuadas frente a la emergencia.

Con esta edición de DATA SOBRE EL FENÓMENO EL NIÑO, el Centro de Investigación Parlamentaria,busca atender la preocupación de los señores Congresistas respecto a la situación que eventualmenteenfrentarán sus respectivos departamentos y a las medidas de previsión que pudieran adoptarse para elcaso.

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CCoonntteenniiddoo::

11.. AAnntteecceeddeenntteess 33

Datos generales y características 33

El Fenómeno El Niño en los últimos 150 años 44

Las Repercusiones en nuestro país 55

22.. LLaa eexxppeerriieenncciiaa rreecciieennttee ccoonn EEll NNiiññoo:: 11999977 –– 11999988 66

Impacto Económico sobre la producción – incidencia en el PBI 66

Impacto en el sector pesquero 77

Impacto sobre los precios 1100

Impacto sobre la infraestructura 1111

Uso de los fondos de la privatización en el tratamiento de la emergencia 1133

Comportamiento Presupuestal frente al Fenómeno El Niño 1997 – 1998 13

33.. EEll FFeennóómmeennoo EEll NNiiññoo 22000033 1155

Pronósticos formulados por diversas entidades 1166

Posibles efectos en las diversas zonas del país 1177

Propuestas de prevención 1188

Procedimientos en la gestión de actividades para atender la contingencia 1199

Procedimientos y criterios para el desarrollo de actividades de prevención 2200

Previsiones fiscales adoptadas 2222

Propuestas legislativas presentadas 2233

Principales portales de internet que pueden ser consultados sobre el tema 2244

CENTRO DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA - JR. JUNÍN CUADRA 5 - s/n – LIMATELÉFONOS : 3117777 – (Anexos 2912 – 2913)

CONSEJO DIRECTIVO: Henry Pease García, José Carrasco Távara, Luis Iberico Núñez, Javier Diez CansecoCisneros y Fabiola Morales Castillo.

DIRECTOR A.I.: Luis González Norris.DDAATTAA SSOOBBRREE FFEENNÓÓMMEENNOO EELL NNIIÑÑOO es un material producido por:AREA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS: José Castro Gutiérrez – Asistente: José Alberto Salazar Torres.AREA DE INFORMACIÓN Y BASES DE DATOS: Lourdes Chávez Morey – Asistente: Cynthia Bautista.SECRETARÍA: Miluska Loncharich Vera

Este material ha sido elaborado tomando como fuente la información proporcionada por el Servicio Nacionalde Metereología e Hidrografía del Perú, Instituto Nacional de Defensa Civil, Instituto del Mar del Perú, InstitutoGeofísico del Perú, Instituto de Predicción Numérica y del Clima, National Oceanic and AtmosphericAdministration, Ministerio de Pesquería, Ministerio del Economía y Finanzas y Banco Central de Reserva

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II.. AAnntteecceeddeenntteessDATOS GENERALES YCARACTERÍSTICOS"El Niño" es un fenómeno a gran escala, originado enla interacción entre el océano y la atmósfera. Hastaprincipios de la década de los años 80, se pensaba quesu ámbito era regional, pero el evento de 1982-83demostró que es un fenómeno a escala mundial.

Este fenómeno es responsable de cambios de efectoglobal a corto, mediano y largo plazo y que semanifiesta por la presencia de agua a temperaturaanómalamente elevada en el Océano Pacífico frente aEcuador y Perú, durante un período de cuatro mesesconsecutivos.

Durante los eventos de "El Niño" se producenanomalías, que no sólo se limitan al aspectometeorológico, sino que engloban otros, como laalteración de la vida en el mar, el ciclo vegetativo delas plantas, el sector industrial, infraestructura vial. Laintensificación de la ocurrencia de deslizamientosocasionan la destrucción de zonas urbanas, rurales,carreteras y vidas humanas.

En el Perú, "El Niño" está asociado a un aumento detemperatura en el mar y del aire en la región costera,torrenciales lluvias e inundaciones en la costa norte,deficiencia de precipitaciones la sierra sur, una mayorfrecuencia en la ocurrencia de deslizamientos ohuaycos entre las altitudes de 800 a 2800 metros de lavertiente occidental de los Andes y el incremento delcaudal de los ríos de la Cuenca del Pacífico.

La Corriente del Niño

La denominada Corriente del Niño, es un flujo irregular de agua cálida proveniente del norte que sepresenta a menudo hacia fines del mes de diciembre de cada año. Baña parte de la costa ecuatoriana y seextiende en forma costera aproximadamente hasta los 06° de latitud sur, donde se encuentra con laCorriente Peruana. La Corriente del Niño se caracteriza por tener altas temperaturas, baja salinidad y porser pobre en nutrientes.

Las probables causas de este fenómeno obedecerían a profundas alteraciones entre la atmósfera y elocéano, que se generarían en la región del Pacífico Tropical, ocasionando anomalías en la circulacióngeneral de la atmósfera, repercutiendo con efectos muy variados a nivel global.

La ocurrencia de este fenómeno trae como consecuencia alteraciones climáticas, acompañadasprincipalmente de abundantes lluvias, alteraciones en los ecosistemas marinos y terrestres, trastornos en lapoblación directamente afectada e impactos negativos en la economía nacional.

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Características:? Aumento del nivel medio del mar. Aumento de la temperatura del mar y del aire.? Debilitamiento de los vientos alisios, Disminución de la presión atmosférica? Aumento de magnitud y frecuencia de lluvias.? Debilitamiento de la Corriente Peruana.? Profundización de la termoclina (zona que separa las aguas superficiales y profundas).? Cambios en la disponibilidad y distribución de los recursos marinos.

EL FENOMENO EL NIÑO EN LOS ÚLTIMOS 150 AÑOS

Según científicos de la National Oceanic and Atmospheric Administration, (NOAA) ningún fenómeno de El Niño esigual y sus alcances se pronostican de acuerdo a cuatro pautas:

? Un Niño suave, con un periodo denivel de lluvia superior a lo normal.

? Un Niño moderado, con aguas notan calientes y mayores posibilidadesde sequía.

? Un Niño fuerte, con inundaciones ysequías como las de 1982-83.

? Un niño espectacular, contorrenciales lluvias, inundaciones,huaycos, deslizamientos ygeneralmente presencia de sequías.

? Un Niño Catastrófico, concaracterística similares al casosanterior, pero muy dañino para eldesarrollo de un país, zona o región.

La NOAA se pronunció manifestando queEl Niño de 1997-98 se ubicaría entre lascategorías de fuerte a espectacular.

Los científicos predijeron que El Niñocomenzaría en diciembre de 1997 confuertes lluvias en el norte del Perú conlluvias similares a las de 1982- 83, cuandocayeron 20 pulgadas al mes en la costanorte del Perú; sin embargo las lluvias seadelantaron y empezaron el 11 deNoviembre de 1997 en los departamentosde Piura y Lambayeque prolongándosehasta Junio de 1998.

GGRRAADDOOSS::MUY SEVERO 8º C a más - SEVERO entre 6º a 7º C - MODERADO entre 4º a 5º C - DEBIL entre 3º a 4º C

Año Manifestación1856: Intenso1885: Débil

1891: Muy intenso, similar a 1925-26.Fuertes LLuvias.

1911: Moderado.1921: Moderado.1925-26: Muy Intenso.1931: Débil.1939: Moderado.1940-41: Intenso (inicio: Septiembre).1953: Intenso.1957-58: Intenso.1964: Moderado.

1972-73:Intenso. Inicio en Costa del Perú.Cambios profundos en la abundancia y Composición deespecies marinas.

1976: Moderado. Efectos sobre proceso reproductivo de peces.

1982-83:

Extremadamente intenso.Apareció en Junio.Galápagos en Agosto.Costa del Perú en Septiembre y Octubre.

1987: Moderado. Afectación agrícola.

1992: Moderado. Afectación agrícola.

1994: Moderado.Cambios ecológicos en el Océano. Sin lluvias intensas.

1997-1998

Gran intensidadConsiderado como uno de los más fuertes ocurridos sobre elPacífico Ecuatorial Central y Oriental en los últimos 150 años.En el Perú se registra la mayor inundación del siglo, muchaslluvias y temperaturas altas.

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LAS REPERCUSIONES EN NUESTRO PAÍS

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI

En el Perú, los efectos del Fenómeno "El Niño" se hacen más evidentes en zonas comprendidas por losdepartamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque (norte del país), ocasionando el aumento de latemperatura del mar hasta entre 28° y 33°C, cuando normalmente en época de verano llega hasta 24°C;siendo el común denominador la aparición de diversas especies marinas propias de aguas tropicales yla desaparición de otras especies típicas de la zona; aunque también en los eventos recientes de lasúltimas dos décadas se ha observado manifestaciones en la zona central costera y también en elaltiplano. Sin embargo, la presencia de cada evento tiene su propia particularidad, la misma que difierede otros eventos.

Las alteraciones climáticas acompañadas con abundantes precipitaciones, ocasionaron cambios en losecosistemas marinos y terrestres, trayendo como consecuencia una secuela de destrucción en el aparatoproductivo, en la pesquería, agricultura, transporte, comercio, infraestructura costera, industria,salubridad, y otras actividades conexas.

Sin embargo, la presencia del Fenómeno El Niño también trae algunos beneficios. Con respecto a lafauna, los beneficios observados son la abundancia de especies típicamente de aguas cálidas; talescomo el dorado, barrilete, melva, atún, pez sierra, la manta, algunos tiburones, potas, abundancia delcamaroncito rojo, melva, etc, que son de gran beneficio para la población ribereña en el consumodoméstico. Mientras que en la flora se aprecia una proliferación de plantas silvestres en la zona nortedel país, así como, el desarrollo de abundante algarrobo.

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IMPACTO ECONÓMICO SOBRE LA PRODUCCIÓN – INCIDENCIA EN EL PBI

Los resultados económicos del segundo trimestre del año 1998, mostraron que la recesión fue unaconsecuencia directa de la presencia del Fenómeno El Niño en el período 1997-1998. En abril de 1998,el producto global se redujo en -4.1%, en mayo lo hizo en -3.3% y, aunque para junio se habíaanunciado un mínimo resultado positivo (0.1%), dicho trimestre cerró con una caída de -1.6%. En esteinforme se busca analizar las áreas y sectores económicos y productivos que se vieron afectados eneste período.

IMPACTO EN LOS PRINCIPALES SECTORES PRODUCTIVOS

Entre 1992 y el 2001 la economía peruana experimentó un crecimiento promedio de 3.9% anual.Claramente sobresalen dos puntos importantes: el año de máximo crecimiento fue 1994 y el decrecimiento negativo fue 1998.

La pesca (actividad extractiva) se contrajo mas de 30% entre 1995 y 1998 siendo de ese modo unfactor fuertemente explicativo al momento de analizar los bajos niveles de crecimiento posteriores a1994. Una situación diferente se puede apreciar en el sector agropecuario, también sensible a cambiosclimáticos, donde el crecimiento promedio del periodo ha sido de 5.2% superior aproximadamente enun punto porcentual al crecimiento promedio del sector pesca.

La información para los años 1999, 2000 y 2001 es preliminar

El sector pesca no incluye la actividad de transformación, solamente la de extracción

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

PBI por sectores productivos 1992-2001 (variaciones porcentuales)

-20.0

-10.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001-2.0

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

Agropecuario Pesca Minería e hidrocarburosManufactura Construcción ComercioOtros Servicios PBI

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Impacto en el sector pesquero

La actividad pesquera pasa por tres etapas: extracción y desembarque, transformación ycomercialización. La etapa de extracción determina el tipo de producto que se va a tener, así tenemosque existen dos tipos de pesca: pesca marítima y continental. La actividad pesquera global se centrabásicamente en la pesca marítima la cual puede ser para consumo humano directo e indirecto. En lapesca marítima destinada para el consumo humano indirecto se encuentra la anchoveta la cualrepresentó en el periodo 1992-2001 más del 75% de los recursos extraídos en este tipo de pesca.

Para realizar el desembarque de recursos marítimos se recurre a los puertos de la costa peruana. Elpuerto de Chimbote sobresale nítidamente entre los demás puertos como el mayor receptor de losrecursos marítimos extraídos.

La información para los años 1999, 2000 y 2001 es preliminar

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

Extracción pesquera marítima 1992-2001 (miles de TM)

0.0

5,000.0

10,000.0

15,000.0

20,000.0

25,000.0

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Anchoveta Otras especies

Fuente: Ministerio de Pesquería - Anuario Estadístico Pesquero 2001

Extracción de recursos marítimos 1993-2001 (miles de TMB)

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Chimbote Pisco Paita Chancay Otros

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Para la exportación, desde 1997 los datos pertenecen a Aduanas

Fuente: Ministerio de Pesquería - Anuario Estadístico Pesquero 2001

Venta de harina de pescado 1993-2001 (miles de TMB)

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Exportación Venta Interna

Se excluyo el consumo de pescado fresco en el mercado interno para hacerlo comparable con los productos de exportación

Para la exportación, desde 1997 los datos pertenecen a Aduanas

Fuente: Ministerio de Pesquería - Anuario Estadístico Pesquero 2001

Ventas de productos pesqueros para el consumo humano directo 1993-2002 (miles de TMB)

0

50

100

150

200

250

300

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Venta Interna Exportación

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Las exportaciones pesqueras representaron en promedio el 16.3% de las exportaciones totalesperuanas. Este porcentaje decreció significativamente en 1998 (11%) debido principalmente a la caídade las ventas en el exterior de nuestros productos pesqueros tradicionales los cuales incluyen a laharina de pescado y el aceite de pescado. Para el periodo 1993-2001 las exportaciones de productospesqueros no tradicionales crecieron mucho más (18.6%) que las exportaciones de productostradicionales (13.9%), y son por lo general menos sensibles a alteraciones climáticas como el Niño (en1998 las exportaciones de productos no tradicionales cayeron 18% mientras que las de productostradicionales cayeron 63%)

Para los productos pesqueros, los datos entre 1997 y el 2001 son de Aduanas y los valores son FOB

Para las exportaciones totales, los datos entre 1999 y el 2001 son preliminares

Fuente: BCRP, Ministerio de Pesquería - Anuario Estadístico Pesquero 2001

Exportaciones 1993-2001 (millones de US$)

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Productos pesqueros Totales

Para la exportación, desde 1997 los datos pertenecen a Aduanas

Fuente: Ministerio de Pesquería - Anuario Estadístico Pesquero 2001

Exportaciones FOB pesqueras 1993-2001 (millones de US$)

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Tradicionales No tradicionales

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IMPACTO SOBRE PRECIOS

La previsión oficial según la cual, concluido El Niño de 1997-1998, el aparato productivo responderíacon flexibilidad y el crecimiento retornaría en plazos relativamente breves no solamente no secumplieron, sino que, por el contrario, luego del primer semestre de 1998 empezó a percibirsecabalmente el efecto real de los trastornos climáticos y de la crisis asiática sobre la producción.

El impacto sectorial no fue uniforme y las actividades más afectadas fueron aquellas que producíanbienes básicos, generaban empleo o contribuían con divisas para el país. En primer término, la pesca,cuya contracción acumulada a junio de 1998 (-65%) se explica por la muy lenta recomposición de labiomasa. La manufactura se vio especialmente afectada de abril a junio de ese año, por el descenso delas ramas de procesamiento primario, y el retroceso de alimentos, productos plásticos, maquinariaeléctrica y sobre todo textiles y confecciones que soportaron una fuerte competencia de importacionesdel sudeste asiático.

En el agro, las pérdidas derivadas de plagas y las áreas dejadas de sembrar en los cultivos principalesoriginaron las caídas de mayo y junio en el producto agrícola y un cuadro de estancamiento en lacampaña de 1998.

En el segundo trimestre de 1998, el incremento de los precios, medido en forma agregada retornó a losrangos registrados en 1997, antes de la fase crítica de El Niño (verano de 1998). El índice general apartir de abril se ha ubicado otra vez en torno al 0.6% mensual (equivalente a la mitad de la inflaciónpromedio observado en el trimestre anterior) y con tendencia a una reducción mayor en mayo y junio.De modo que a fines del mes de junio de 1998, el ritmo anualizado de la inflación alcanzaba el 7.7%.

Sin embargo, en todo el período el incremento del rubro alimentos fue siempre mayor al IPC promedioy su tasa anualizada alcanza un pico superior al 12% en abril y hasta junio aún se mantiene por encimadel 10%.

Los productos alimenticios de altaincidencia inflacionaria durante eseperíodo han sido papa blanca, limón,cebolla, huevos, jurel, y arrozcorriente. La menor cosecha detubérculos y frutas, a causa de El Niñocontinuó empujando los precios alalza, hasta alcanzar en el mes de juliode 1998 incrementos en el limón y lapapa, por ejemplo, de 102% y 30%respectivamente.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI

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Al cerrarse el primer semestre de 1998 el acumulado del déficit comercial alcanzó el nivel récord deUS$ 1413 millones, ocho veces más alto que el existente en igual período del año anterior. Sólo enjunio la brecha alcanzaba a los US$ 220 millones. La caída vertical de las exportaciones tradicionales,visible desde los meses finales de 1997 fue la causa principal de este deterioro.

El promedio mensual de las exportaciones fue inferior en casi un 40% al de 1997, reflejando tanto elsevero impacto de El Niño sobre el potencial exportador agrícola y pesquero, como el derrumbe de lascotizaciones de nuestros minerales a raíz de la crisis asiática. En el sector exportador no tradicional sehan visto también afectados las ramas pesquera, agrícola y particularmente la textil.

Paralelamente, durante el segundo trimestre de 1998, se incrementaron las importaciones de bienes decapital y de consumo, en especial alimentos, tornando más sombrías las perspectivas del sector externode la economía peruana.

Fuente: INEI - Información Económica

Balanza Comercial mensual 1997-1998 (millones de US$)

-400

-350

-300

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

100

E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

1997 1998

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IMPACTO SOBRE LA INFRAESTRUCTURA

Las cifras de los daños ocasionados por este fenómeno son superiores a los del evento 1982/83. Mientras que enel período 1982/83 se declararon en emergencia 16 departamentos, en el período 1997/98 fueron 23. Losdepartamentos más afectados se considera a Piura donde se registró 120,637 damnificados y 10 255 viviendasdestruidas, seguido de La Libertad con 72 306 damnificados y 11 500 viviendas destruidas, Lambayeque con 71756 damnificados y 14 500 viviendas destruidas. En la parte sur, tenemos a Ica con 57 530 damnificados,destrucción de 1 607viviendas, gran cantidad de damnificados se debió a que el agua ingresó violentamente alas viviendas, destruyendo todo lo que había en su interior.

Por otro lado se observa un alto número de damnificados en la selva peruana, tenemos a Loreto con 50 191damnificados, pero como consecuencia de las pérdidas de sus cultivos, es necesario mencionar que en esta zonadel país, las inundaciones son fenómenos cíclicos, es decir, todos los años en los meses de Enero, Febrero,Marzo, Abril y Mayo inclusive, siempre se producen y la población es consciente de este problema, por lo quese explica el número reducido de viviendas destruidas. ya que sólo se registraron 1 291.

En el Sector Agricultura, el departamento de Piura registró pérdidas agrícolas por valor de 40 millones dedólares americanos en 4 de sus principales valles. En el agro las pérdidas se calculan en 42 738 hectáreas,además de 75 579 hectáreas afectadas y 1 110 cabezas de ganado perdidas.

En el Sector Economía, se considera que los efectos fueron atenuados por las obras de prevención y emergencia,ejecutadas por el Gobierno estimándose las pérdidas totales en 1 800 millones de dólares americanos. Sin estasmedidas, las pérdidas hubiesen sido de más de 10 000 millones de dólares americanos, el ahorro por lasactividades preventivas desarrolladas por el gobierno, se estima en 8 000 millones de dólares americanos.

En el Sector Transporte, respecto a carreteras, 884 kilómetros de vías se destruyeron, siendo afectados en total 6393 kilómetros, 59 puentes destruidos y 89 puentes afectados. En línea férrea, 57 kilómetros y 04 puentesmetálicos destruidos, en las empresas de transporte colapsó el 20% de 1 450 empresas, y las pérdidas totalesascendieron a 1 266 millones de soles en el sector Transporte.

En el Sector Vivienda 42 342 viviendas se destruyeron y/o afectaron, mientras 327 centros educativos fuerondestruidos y 2 873 afectados, el número total de escolares afectados fue de 130 mil, las pérdidas en este sector seconsideran en S/. 597 604 334.

En el Sector Salud, 5 centros de salud se destruyeron y 511 resultaron afectados, mientras que la infraestructurade agua y desagüe se interrumpió en varios puntos del territorio. Se presentaron 168 575 casos de malesdiarreicos agudos; 7 868 casos de cólera; 238 561 casos de males respiratorios agudos; 11 241 casos deneumonía; 31 103 casos de malaria; 394 casos de dengue; 24 690 casos de conjuntivitis. Las pérdidas totales eneste sector ascendieron a S/. 173 78 397.

En el Sector Energía se presentaron daños en las centrales hidroeléctricas de Aricota en Tacna, con pérdidasestimadas en 4 illones de dólares y en Macchupicchu - Cusco con pérdidas estimadas en 110 millones de dólaresamericanos. En total en este sector se perdieron S/. 236 506 663

El sector Pesquería que fue el más afectado, las exportaciones bajaron al 24,5% con relación a abril de 1997. Eldesembarque de productos pesqueros cayó en 82% con relación al primer trimestre de 1997. La pesca destinadaa la producción de harina de pescado se redujo a 8,2% mientras que la pesca y conservas disminuyó a 73%, laSociedad Nacional de Pesquería reportó daños a 70 empresas con 700 embarcaciones de pesca industrial y 295embarcaciones de pesca artesanal en la localidad de Chimbote, Casma y Huarmey, perjudicando directamente a40 000 trabajadores. Las compañías de Seguros reportaron el pago de 140 millones de dólares americanos paracubrir daños por lluvias e inundaciones.

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USO DE LOS FONDOS DE LA PRIVATIZACIÓN EN EL TRATAMIENTO DELA EMERGENCIACuadro General del uso de los Recursos de la Privatización vínculados a Fenómeno del Niño: 1997-1999

(Dólares Americanos)ENTIDAD 1997 1998 1999 Total

INADE 1,276,499 ---- ---- 1,276,499 (1)M. DE AGRICULTURA 26,029,307 30,304,291 17,835,938 74,169,536 (2)M. DE PESQUERIA 336,584 ---- ----- 336,584 (3)REGIONES 17,961,105 ---- ---- 17,961,105 (4)

Total 45,603,495 30,304,291 17,835,938 93,743,724(1) Fenómeno El Niño(2) Fenómeno El Niño y Defensa contra Siniestros(3) Fenómeno El Niño(4) Fenómeno El Niño

En el período 1997-1999 se usaron más de $ 93 millones del Tesoro Público, que habían ingresado comoconsecuencia de los procesos de privatización y concesión de empresas públicas. De este monto casi la mitad segastó durante el año 1997 en labores de prevención y el resto en los dos años subsiguientes en labores dereconstrucción y defensa contra siniestros.

COMPORTAMIENTO PRESUPUESTAL FRENTE AL FENÓMENO EL NIÑO 1997 – 1998

Si hacemos una revisión de lo que fueron laslabores de prevención y rehabilitación en elFenómeno El Niño de 1998 tenemos losiguiente:

RESUMEN PRESUPUESTAL DE LAS LABORES DE PREVENCION *(millones de S/.)

Entidad Ejecutora MontoMinisterio de la Presidencia 217Ministerio de Agricultura 67Ministerio de Defensa 21.7Ministerio de Educación 4.5Ministerio de Energía 14Ministerio de Pesquería 7Ministerio de Transportes 28.8Ministerio de Salud 11.4

Promoción de la Mujer y Desarrollo Humano 50

TOTAL 421.4

* Información al 15 de setiembre de 1997

Tomado de: ZAPATA VELASCO, Antonio y Juan Carlos SUEIRO (1999)

"Naturaleza y Política: El Gobierno y el fenómeno del Niño en el Perú

1997-1998" pag. 43

OBRAS DE DEFENSA RIBEREÑA(millones de S/.)

Entidad MontoCTARs 66Instituto Nacional de Desarrollo 32Ministerio de Agricultura 67Instituto Nacional de Defensa Civil 21Ministerio de Transportes 6PROMUDEH - PRONAA 1TOTAL 193Tomado de: ZAPATA VELASCO, Antonio y Juan Carlos SUEIRO (1999)

"Naturaleza y Política: El Gobierno y el fenómeno del Niño en el Perú

1997-1998" pag. 44

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En 1998, se produjeron grandes cambios en el presupuesto de los subprogramas relacionados con elFenómeno El Niño. Así tenemos lo siguiente:

PIA: Presupuesto Institucional de Apertura

PIM: Presupuesto Institucional Modificado

Fuente: MEF - Dirección Nacional de Presupuesto Público

Política Fiscal 1998: Gasto segun subprogramas relacionados con elFenómeno El Niño

(millones de S/.)

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

PIA PIM Ejecución

DefensaCivil

Defensa contrainundaciones

Rehabilitación decarreterasAsistencia

comunitariaAsistenciasocial

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33.. EEll FFeennóómmeennoo EEll NNiiññoo 22000033PROYECCIÓN DE CÓMO SE PRESENTARÁ

Para determinar lascondiciones en las que podríapresentarse este evento seconsidera que existen dosfactores importantes aevaluar: el calentamiento delas aguas superficiales delmar expresado en términosde anomalías de latemperatura y delcomportamiento dinámico dela Zona de ConvergenciaIntertropical.Las condicionestermales del PacíficoEcuatorial Oriental se hannormalizado entre los mesesde setiembre a noviembre delaño 2002, como fuepronosticado, para continuarcon un proceso de

calentamiento frente a la costa peruana, desde principios del mes de diciembre; mes en el que se inició el calentamientoanómalo que genera condiciones de El Niño durante los meses del verano 2003.

La Zona de Convergencia Intertropical ZCIT que en la actualidad está actuando sobre América Central, Colombia y elPacífico adyacente, continúa activa, aún cuando se manifiesta con menos intensidad sobre Venezuela. Es importante señalar lasignificativa extensión de la ZCIT sobre la zona de la Amazonía que está produciendo precipitaciones aisladas entre ligeros ymoderados sobre Ecuador, la sierra y selva del Perú.

Vale hacer hincapié que el estado actual del conocimiento sobre el Fenómeno El Niño es insuficiente para prever su efectivaocurrencia y magnitud; se considera que los efectos van mas allá de las alteraciones de los patrones meteorológicos yoceánicos típicos y pueden trastornar ecosistemas que afectan seriamente la calidad de vida de las personas, como también

Las zonas queaparecen

sombreadaspueden ser lasmás afectadas

por el FenómenoEl Niño en el

año 2003, segúninforma el

InstitutoNacional de

Defensa Civil.

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interferir en el desarrollo del país. Las entidades científicas pronostican la ocurrencia del Fenómeno El Niño para el verano del2003, entre débil y moderado, razón por la cual es indispensable tomar las acciones de prevención que para estos casos serequieren, teniendo en consideración los antecedentes que anteriormente se han analizado.

Pronósticos formulados por diversas entidades a partir de Agosto 2002

Entidad Pronóstico

INTERNATIONAL RESEARCHINSTITUTE IRI-E.E.U.U.01

“Condiciones de calentamiento moderado durante agosto-setiembre- octubre, yluego evolución hacia condiciones de calentamiento (El Niño) débil a moderadoprolongándose al primer trimestre del 2003”|

BUREAU METEO. RESEARCHCENTRE BMRC AUSTRALIA

“Condiciones de calentamiento moderado durante agosto- setiembre- octubre,y luego evolución hacia condición de episodio cálido El Niño prolongándose alprimer trimestre del 2003”.

CENTRO DE DIAGNÓSTICOCLIMATICO CDC-NOAA

“Condiciones de calentamiento moderado hacia ligero durante agosto-setiembre- octubre, y luego evolución hacia condiciones de normalización quese prolongarían hasta el primer semestre del 2003”

SCRIPPS INSTITUTIONOCEANOGRAPHY UNIVERSIDAD

DE CALIFORNIA

“Condiciones de calentamiento ligero hacia moderado hasta noviembre, yluego condiciones de calentamiento (El Niño) débil a moderado a fines del 2002y los meses iniciales del 2003”

INTEGRATED GLOBAL OCEANSERVICES IGNOSS- E.E.U.U

“Condiciones de calentamiento moderado durante agosto- setiembre- octubre,y luego evolución hacia condiciones de episodio cálido “El Niño”, y que seprolongaría al primer trimestre del 2003”.

COMITÉ MULTISECTORIALENFEN

“Como consecuencia del comportamiento de los sistemas océano-atmosféricos observados en el Pacífico ecuatorial, se mantiene la probabilidaddel inicio de El Niño con una intensidad entre débil a moderado en la costaperuana para diciembre del 2002”

JAPAN METEREOLOGICALAGENCY JMA-JAPAN

“Para la región Niño 3, condiciones de calentamiento moderado duranteagosto- setiembre- octubre, luego condiciones de calentamiento (El Niño)- débila moderado prolongándose al primer trimestre del 2003”.

CENTRO DE MODELAMIENTOCLIMATICO NCPE-NOAA

“Evolución gradual de las condiciones del evento cálido “El Niño” débil amoderado y que se prolongarían al primer trimestre del 2003”

ENVIRONMENTAL MODELINGCENTER EMC- E.E.U.U.

“Para la región Niño 3. Evolución gradual hacia condiciones de calentamiento.El Niño débil durante el segundo semestre del 2002, y que se prolongaría alprimer trimestre del 2003-01-29”

EUROPEAN CENTRE MEDIUMWEATHER FORECAST

“Para la región Niño 3, condiciones de calentamiento ligero hacia moderadodurante los meses de agosto hasta noviembre del 2002”

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POSIBLES EFECTOS EN LAS DIVERSAS ZONAS DEL PAÍS

Según las previsiones del Comité Multisectorial ENFEN, el Servicio Nacional de Meteorología eHidrología SENAMHI y la Dirección Nacional de Logística del INDECI ante la configuracióninusual del sistema oceanográfico y la inestabilidad de los patrones de circulación atmosférica,se prevé que:

COSTA: Costa norte, se prevé cielo parcialmente nublado con brillo solar la mayor parte deldía. Al finalizar la tarde las condiciones del cielo varían a nublado con ocasional caída de ligeraslluvias en localidades comprendidas entre Tumbes y La Libertad. Costa central, aún se prevécondiciones del tiempo que alternen entre nublado con brillo solar, nublado parcial y despejadodurante el día y la noche. Las temperaturas del aire con días mayormente soleados serán mayoresen zonas del departamento de Ica que en ciudades de Lima y Ancash. Costa sur, en esta regiónlas condiciones serán de mayormente despejados. También las temperaturas máximas semuestran mayores a las de la costa central (27° C en promedio).

SIERRA: En la sierra norte, se prevé lluvias aisladas de moderada a fuerte intensidad enCajamarca, sierra de Piura y La Libertad. Sierra central, se prevé dispersas y aisladas lluvias defuerte intensidad en localidades ubicadas en el este de Huanuco, Pasco y Junín. Por el grandesarrollo de las nubes que generan este tipo de precipitación, es probable que se presentenlluvias hasta de moderada intensidad en regiones del centro y oeste de Pasco y Junín, las queinclusive lleguen caer en la sierra de Ancash y Lima. Sierra sur, se prevé lluvias dispersas defuerte intensidad en localidades de la selva del Cuzco. Durante este período se registrarán lluviasaisladas hasta de moderada intensidad en Ayacucho, Huancavelica y Apurímac. Las lluvias seextienden a zonas altas de Ica, Ayacucho (extremo oeste), zonas altas de Arequipa, Moquegua yTacna. En Puno, se prevé lluvias de moderadas a fuertes intensidad con aisladas precipitacionessólidas (granizo).

SELVA: En la selva norte, lluvias de fuerte intensidad y tormentas eléctricas continuaránregistrándose. Asimismo, continúan las altas temperaturas. Selva central, lluvias de moderada afuerte intensidad se prevé en zonas altas de la provincia de Ucayali. Selva sur, esta regiónmayormente será afectada por las lluvias fuertes y tormentas durante el período de pronóstico

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PROPUESTAS DE PREVENCIÓN

De acuerdo al Plan Nacional de Contingencia para el Fenómeno “El Niño” 2002-2003 delSINADECI, se estructura de la siguiente manera:

A. Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres:Con funciones de coordinación, evaluación, priorización y supervisión de las medidas deprevención de daños, atención y rehabilitación de las zonas en peligro inminente o afectados porel evento.La Comisión está conformada por:• Presidente del Consejo de Ministros.• Ministros de Economía y Finanzas; de Salud, de Agricultura; de la Producción; de Transportesy Comunicaciones; de Vivienda, Construcción y Saneamiento; de Educación y Cultura; de laMujer y Desarrollo Social; de Defensa; del Interior; de Relaciones Exteriores.• El INDECI, desempeña la función de Secretaria Técnica de laComisión

B. Los Sectores Públicos, formados por los MinisteriosC. El Instituto Nacional de Defensa Civil con funciones de planeamiento, organización,

coordinación y dirección del Sistema Nacional de efensa Civil. Acciona a través DireccionesRegionales y Sub Regionales de Defensa Civil, con funciones de asesoramiento y apoyo, en todoel escenario de la emergencia,

D. Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil.E. Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales y Locales ejecutoras de las

actividades de prevención y atención consideradas por los sectores públicos, en el presente plan.F. Las Oficinas de Defensa Civil de los Organismos Públicos y empresas del Estado (Incluyelas Oficinas de Defensa Civil y de los Poderes del Estado y Organismos Autónomos).

Para elaborar los Planes de Contingencia locales, provinciales o regionales, se recomienda lasiguiente metodología básica:? Plantear lo objetivos para el Plan de Contingencia? Identificar los peligros y riesgos derivados de la presencia del Fenómeno “El Niño” que puede

llegar a afectar al sector, región o municipio. Para este efecto considerar una visión sectorial,regional o municipal del problema o las experiencias obtenidas en los últimos tres Niños másfuertes del Siglo XX.

? Establecer un programa de actividades de prevención y de atención de cada un los riesgosidentificados para el territorio en estudio, bajo los principios de solidaridad sectorial, regional olocal, subsidiariedad y coordinación.

? Definir las instituciones del orden nacional, regional y municipal vinculados con su elaboración ycon la ejecución del Plan y las responsabilidades generales de cada institución en relación con elmismo.

? Establecer los recursos humanos, técnicos y financieros disponibles y no disponibles que serequieren para la ejecución de un plan.

? Establecer un Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan.

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PROCEDIMIENTOS EN LA GESTIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS PARA ATENDERLA CONTINGENCIA DE EL NIÑO 2003 (SEGÚN PLAN DE CONTINGENCIA NACIONAL)

Comité Distrital deDefensa Civil

Propone Ejecución deActividad o Tarea

GobiernoDistrital ? Procede

EjecuciónGobiernoRegional

Solicita Apoyo deGobiernoProvincial

Denegar Comité ProvincialAutopropone Ejecución

de actividad o Tarea

GobiernoProvincial

Solicita apoyo aGobierno Regional

informarSi

No

ProcedeEjecución?

DenegarComité Regional

Autopropone Ejecuciónde actividad o Tarea

? ProcedeEjecución

GobiernoRegional

Solicita apoyo delSector

Sector proponeEjecución deactividad o Tarea

Denegar

?

Sigue el procedimientoindicado en el plan decontingencia nacional

Opina Sector ProcedeEjecución

Si

Si

Si

No

No

No

informar

ComisiónMultisectorialde Prevencióny Atención de

DesastresINDECI

(SecretaríaTécnica deComisión)

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PROCEDIMIENTOS Y CRITERIOS PARA DESARROLLAR OBRAS Y ACTIVIDADES DEPREVENCIÓN FRENTE AL FENOMENO DE EL NIÑO 2003ACCION CRITERIOS RESPONSABLE PRODUCTOPropuesta deProyectos deObras/Actividades

- El proyecto respondea la prevención dedaños o secuela quepodría generar elFenómeno El Niño.

- Permiten reducirvulnerabilidad en lazona de más altoriesgo.

- Sectores- Gobiernos

regionales- Entidades

autónomas

Proyectos con informes preliminarindicando nombre, ubicación,descripción que propone elproyecto.

Evaluación deelegibilidad

- Obra de Prevenciónde realizaciónindispensable.

- Realizable en 90 días(obras de ingeniería).

- Reduce directamentela vulnerabilidad encualquiera de loseslabones de lacadena de efectos.

- Ubicada en la deemergencia.

ComisiónMultisectorial dePrevención yAtención deDesastres.(Ministerio deeconomía y Finanzase INDECI)

- Primer listado de obraspriorizadas o actividadesprogramadas.

- Solicitud de financiamiento alMEF.

Priorización deProyectos

- Cumple con informefavorable deelegibilidad quepermite alcanzarresultados en el máscorto plazo.

- Existe consenso en elSector GobiernoRegional o EntidadAutónoma de suimportancia paramitigar efectos delevento.

Unidades Ejecutivasde los Sectores.

- Listado de obras / actividadespriorizadas.

a) Con financiamientob) Necesario pero sin

financiamiento

Informe dedisponibilidad definanciamiento

- Presentada por laoficina General deProgramaciónMultianual del SectorPúblico MEF.

- Existen fondosdisponibles en eltesoro público o en elpresupuesto sectorialo pliegopresupuestario

Dirección General dePresupuesto Públicodel MEF

- Relación de obras /actividades financiadas- Procedimientos,evaluación y ejecución-- Oficio del Ministro a laComisión Multisectorial ePrevención y Atención deDesastres (Presidente delConsejo de Ministros).

Aprobación del Plande Ejecución deObras / actividades

- Condición depriorizada que esteincluida en el montoasignado para lacontingencia.

ComisiónMultisectorial deAtención yPrevención deDesastres.

- Acuerdo de Aprobación- Comunicación de la relación

de obras / Actividadesaprobadas

Presentación deficha técnica por obra/ actividades

- Firmas deresponsables de laejecución de obra oactividad informacióntécnico financiera deubicación del proyecto

Oficina General deProgramaciónMultianual del sectorPúblico

- Autorización de presentaciónde Cronograma deDesembolso

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Presentación delCronograma deDesembolso

- Programado enmontos mensuales degasto.

- Corresponde al listadooficial de obras /actividades por laComisiónMultisectorial dePrevención y Atenciónde Desastres.

Oficina GeneralPresupuesto Público

- Entrega de montosprogramados segúnCronograma de Desembolsos.

Ejecución física delproyecto / actividad

- Expediente técnicoactualizado y completoiniciar el procedimientode ejecución

Responsable de laobra / actividadSectores PúblicosGobiernos RegionalesEntidades autónomas

- Informe de inicio de obra,indicando especificando decontratación y ejecución.

Informe de Avance - Reporte detallado deavance

- Manejo adecuado defondos en función delavance de obra oactividad

Responsable de laobra / actividadesSectores Público,GobiernosRegionales,Entidades autónomas

- Informe de avance- Informe económico

Supervisión y Control - Supervisión delcumplimiento de lacondición preventivade la obra

- Supervisión de la obrapor la entidadejecutora económicofinanciera del gasto

SectorEntidad ejecutoraOficina General deProgramaciónMultianual

- Informe de la calidadpreventiva de la obra oactividad

- Informe de la entidad técnicoparcial de la entidadsupervisora

- Informe económico y demanejo de fondos

Recepción de la obra/ finalización de laactividad

- Obra terminada, coninforme completo deentidad supervisoracumple la condición deprevención exigida porINDECI

Sector GobiernoRegional, EntidadAutónoma

- Informe final de proceso derecepción de obras Informe deauditoría interna informe deconformidad.

Auditoría Final - Manejo de fondos deacuerdo a normaspertinentes de laadministración defondos públicos

- Órgano deControl Interno dela Entidadresponsable.

- MinisterioEconomía yFinanzas.

- Contraloría(segúncorresponda)

- Informe de auditoríaadministrativa y contable.

- Término del procedimiento.

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PREVISIONES FISCALES ADOPTADAS

Los reportes climatológicos emitidos durante el 2002 e incluso antes por instituciones peruanas yextranjeras señalan que se dará nuevamente la presencia del Fenómeno El Niño para el año 2003.El gobierno ha estado efectuando varias obras de prevención durante el año pasado. Estas obras seencuentran en el subprograma Defensa Civil al interior del programa Defensa contra siniestros,siguiendo la clasificación presupuestaria peruana. Así tenemos lo siguiente:

- En el 2002 el presupuesto (apertura) del programa Defensa contra siniestros fue de S/. 75.36millones. La ejecución (en la etapa de devengado) a diciembre del mismo año fue superior en másde 5 veces (S/. 393.86 millones)

- Entre los subprogramas que no se encontraron presupuestados el 2002 tenemos: Defensa contrainundaciones, Defensa contra la erosión, Edificaciones escolares, Edificaciones publicas,Promoción y asistencia social, Rehabilitación de carreteras, y Saneamiento General. Lossubprogramas que estuvieron presupuestados inicialmente fueron Defensa Civil y Defensa contraincendios y emergencias menores.

- A continuación se presenta una división del subprograma Defensa Civil

DEFENSA CIVIL Y FENÓMENO DEL NIÑO: SECTORES IMPLICADOS 2002

Sectores Defensa CivilPrevención Fenómeno

del Niño

Agricultura X XEconomía y Finanzas XEducación XMujer y Desarrollo Social * X XPresidencia ** XPresidencia del Consejo de Ministros X XProducción X XSalud X XTransportes y Comunicaciones X XTransportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción *** XVivienda, Construcción y Saneamiento X X* Sector creado en el 2002 ** Sector disuelto en el 2002*** Sector disuelto en el 2002. Sus funciones pasaron a los sectores Transportes y Comunicaciones; y Vivienda, Construcción y SaneamientoFuente: MEF - Transparencia Económica (Consulta Amigable)

DEFENSA CIVIL: PRESUPUESTO Y EJECUCIÓN 2002(miles de nuevos soles)

Actividades Presupuesto * Ejecución **Prevención Fenómeno E Niño 2002-2003 0 143,163Rehabilitación por sismo zona sur 29,400 142,442

Coordinacion del sistema Nacional de Defensa Civil 29,005 26,973Campañas de difusion y orientacion 3,402 3,459

Obras de emergencia 4,622 1,069Otros 0 11,320TOTAL 66,429 328,426* El Presupuesto corresponde a la etapa de apertura** La Ejecución corresponde a la etapa de devengadoFuente: MEF - Transparencia Económica (Consulta Amigable)

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PROPUESTAS LEGISLATIVAS PRESENTADAS SOBRE EL TEMA

QUE SE ENCUENTRAN EN COMISIONES DEL CONGRESO

Número

Fecha dePresentación Título de Proyecto Autores Sumilla

4992 13/12/02 Fenómeno Elniño/Exonera delpago impuestopredial

Raza Urbina Rodolfo,Zumaeta Flores César,Mulder Bedoya Mauricio,Gasco Bravo Luis, PastorValdivieso Aurelio,Negreiros Criado Luis,Velásquez Quesquén Angel,Figueros Quintana Juan,Carrasco Távara José,Chavez Trujillo Carlos,Velarde ArrunáteguiVíctor, Alva Castro Luis,De La Matta FernándezJudith, Gonzáles SalazarAlfredo, Noriega ToledoVíctor, Valdivia RomeroJuan

Propone Exonerar el pagodel impuesto predial adamnificados por elFenómeno El Niño

4909 09/12/02 Presupuesto delSector Público2002/CréditoSuplementario delFenómeno El Niño

Velásquez Rodriguez Jaime,Oré Mora Alejandro, TalcoLlave José, Torres CcallaLeoncio, Aranda DextreErnesto

Propone autorizar uncrédito suplementario en elpresupuesto para el SectorPúblico de 2002,proveniente de la operacióndel endeudamiento externodestinado a financiar elPrograma de Apoyo deEmergencia a las zonasafectadas por los desastresnaturales del Fenómeno ElNiño en la Selva Central

4586 15/11/02 Instituto: Prevencióny Atención delFenómeno El Niño

Carrasco Távara José Propone crear el Institutode Prevención y Atencióndel Fenómeno El Niño

2763 06/05/02 Banco deMateriales/SinInterés para elpréstamo dedamnificados

Ramos Loayza Pedro Propone disponer que lacancelación de la deuda porpréstamos concedidos por elBanco de Materiales yENACE a los damnificadosde las provincias de Nazca yPalpa por el terremoto delaño 1996 y de la provinciade Ica por administrativos yen cuotas fijas

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PRINCIPALES PORTALES DE INTERNET QUE CUENTAN CONINFORMACIÓN ACTUALIZADA DIARIAMENTE

Los señores congresistas y asesores del Congreso de la República, interesados en conocer laevolución de El Niño 2003, pueden consultar a las siguientes direcciones electrónicas.

Today's El Niño / La Niña information(NOA)

http://www.pmel.noaa.gov/tao/jsdisplay/

Fleet Numerical Meteorology andOceanography Center

http://www.fnoc.navy.mil/PUBLIC/

Climate Diagnostic Center http://www.cdc.noaa.gov/spotlight/

Centro de Predicción Numérica delTiempo y Clima (Instituto Geofísicodel Perú)

Sudamérica:http://www.met.igp.gob.pe/cpntc/mm5/sudamerica/Perú:http://www.met.igp.gob.pe/cpntc/mm5/peru/

Tropical Atmosphere Ocean project(TAO)

http://www.pmel.noaa.gov/tao/

Pacific ENSO Applications Center http://lumahai.soest.hawaii.edu/Enso/mis/new.html

EFEN (Comité MultisectorialEncargado Del Estudio Nacional DelFenómeno)

http://www.imarpe.gob.pe/enfen.html

SENAMHI (Servicion Nacional deMeteorología e Hidrología del Perú)

http://www.senamhi.gob.pe

NAYLAMP (El Niño Actual y lasanomalías edidas en el Pacífico)

http://www.naylamp.dhn.mil.pe/

IGP (Instituto Geofísico del Perú) http://www.igp.gob.pe

IMARPE (Instituto del Mar del Perú) http://www.imarpe.gob.peINDECI (Instituto Nacional de DefensaCivil)

http://www.indeci.gob.pe/index.htm