GESTION DE OBRAS

DE ARQUITECTURA

PRODUCCION DE OBRAS : Taller 2- Lufiego -Infante

Jtp: Arq. González, Docentes: Arq. Luck y Arq. Saralegui

GESTION

DE OBRA

Licitación

D O

Entrega

De Obra

Control

Avances

Contrata

ciones

Control

Económico

La gestión de proyectos es la disciplina del planeamiento, la organización,

la motivación, y el control de los recursos con el propósito de alcanzar uno o

varios objetivos. Un proyecto es un emprendimiento temporal diseñado a

producir un único producto, servicio o resultado con un principio y un final

definidos (normalmente limitado en tiempo, en costos y/o alcance), que es

emprendido para alcanzar objetivos únicos y que dará lugar a un cambio

positivo o agregará valor.

PROYECTO

Es proyecto completo el "... conjunto de elementos gráficos y escritos que definan con precisión el

carácter y finalidad de la obra y que permita solicitar la aprobación de las autoridades respectivas, licitar,

cotizar y adjudicar, dirigir y ejecutar la obra, e involucra:

Planos generales; comprenden la serie de plantas, cortes y vistas y, en su caso, ubicación

deinstalaciones, máquinas, conductores, plantaciones y demás accesorios en las escalas usuales

estudiadas conforme con las disposiciones vigentes y son los básicos para la ejecución de los

proyectos de estructuras e instalaciones.

Planos complementarios: comprenden toda suerte de planos de conjunto y de detalle de las

estructuras, instalaciones y demás elementos constructivos, incluso las respectivas planillas

complementarias regirán los diversos trabajos y que deberán observar los contratistas en el curso de

la obra.

Memoria descriptiva: es el conjunto de informaciones técnicas documentadas, con un enfoque

amplio de la obra a ejecutar.

Cómputo Métrico: es el conjunto de cálculos efectuados sobre la base e los planos generales

ycomplementarios y que determinan cuantitativamente cada uno de los ítems que integran la obra.

Presupuesto detallado: es el cálculo anticipado del costo de la obra en base al cómputo métrico.

Estudio de Propuestas: es la revisión y verificación de las propuestas presentadas por los oferentes

para la ejecución de la obra, así como las explicaciones gráficas, escritas o verbales queel

profesional deberá suministrar al comitente para facilitar la adjudicación de dichas propuestas.

Documentación para actuaciones oficiales: son los planos, planillas y demás elementos para queel

comitente pueda realizar las gestiones necesarias, a los efectos de la aprobación ante repartición

correspondiente y/o gestionar créditos" .

•

•

•

•

•

••

•

(art. 3 del Decreto 6964/65, Provincia de Buenos Aires).

PROYECTODESAGREGACION

CROQUIS PRELIMINARES".. esquemas, diagramas, croquis de plantas, de elevaciones, o de

volúmenes, o de cualquier otro elemento gráfico que el profesional

confecciona como preliminar interpretación del programa convenido con

el comitente. Se entiende por Guión la relación escrita acompañada de

esquemas, que expresa el concepto de la exposición, su lema

fundamental y sus finalidades, e indica la forma de expresión y la

correlación de los tópicos, sintetizando las leyendas correspondientes"

(Art. 44, Decreto-Ley 7887/55).

ANTEPROYECTO...conjunto de plantas, cortes y elevaciones, estudiados conforme a las

disposiciones vigentes establecidas por las autoridades encargadas de

su aprobación o, en su caso, el conjunto de dibujos y demás elementos

gráficos necesarios para dar una idea final de la obra en estudio. El

anteproyecto debe acompañarse de una memoria descriptiva, escrita o

gráfica, y de un presupuesto global estimativo. Cuando se trate de

exposiciones se presentará además un cálculo de explotación" (Art. 45,

Decreto-Ley 7887/55).

PROYECTO...conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el

carácter y finalidad de la obra y permiten ejecutarla bajo la dirección de

un profesional.”. (Art. 46, Decreto-Ley 7887/55).

PROYECTODESAGREGACION

CROQUIS PRELIMINARES".. esquemas, diagramas, croquis de plantas, de elevaciones, o de

volúmenes, o de cualquier otro elemento gráfico que el profesional

confecciona como preliminar interpretación del programa convenido con

el comitente. Se entiende por Guión la relación escrita acompañada de

esquemas, que expresa el concepto de la exposición, su lema

fundamental y sus finalidades, e indica la forma de expresión y la

correlación de los tópicos, sintetizando las leyendas correspondientes"

(Art. 44, Decreto-Ley 7887/55).

ANTEPROYECTO...conjunto de plantas, cortes y elevaciones, estudiados conforme a las

disposiciones vigentes establecidas por las autoridades encargadas de

su aprobación o, en su caso, el conjunto de dibujos y demás elementos

gráficos necesarios para dar una idea final de la obra en estudio. El

anteproyecto debe acompañarse de una memoria descriptiva, escrita o

gráfica, y de un presupuesto global estimativo. Cuando se trate de

exposiciones se presentará además un cálculo de explotación" (Art. 45,

Decreto-Ley 7887/55).

PROYECTO...conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el

carácter y finalidad de la obra y permiten ejecutarla bajo la dirección de

un profesional.”. (Art. 46, Decreto-Ley 7887/55).

DOCUMENTACION

DE PROYECTO O DE

OBRA

(documentación

interna del

estudio/obra).

DOCUMENTACION

MUNICIPAL O

REGLAMENTARIA

(conjunto de

documentaciones diversas

que se presenta ante

organismos

públicos/privatizados para

solicitar autorización para

construir).

CARPETATECNICA

CARPETAREGLAMENTARIA

PROYECTO ACTO

INTELECTUAL

PROPIEDADINTELECTUAL

Ley 11.723

Art. 2: “El derecho de propiedad

de una obra científica, literaria o

artística comprende para

su autor la facultad de disponer

de ella, de publicarla,de representarla, y exponerla

en público, de enajenarla,

de traducirla, de adaptarla

o de autorizar su traducción y

de reproducirlaen cualquier forma”.

El derecho intelectual abarca -ademásde derechos de invención y marcas

de fábrica- producción intelectual de tipo:

••

•

•

Científica. Artística. Literaria. Didáctica.

Ampara tambiénde arquitectura

al proyectoo de ingeniería civil.

PROPIEDAD INTELECTUAL

Autor: titular de por vida de su producción. Abarca además a los que con

permiso del autor traducen una obra, la refunden, la adaptan, modifican o

transportan sobre la nueva obra intelectual resultante.

Fallecimiento: durante 70 años, sus herederos o derechohabientes serán

titulares de esos derechos de propiedad intelectual.

Entre varios autores, los herederos o derechohabientes tendrán la titularidad

derechos tras el fallecimiento del último de los autores.

de los

Después de los 70 años: los derechos pasan a ser del dominio público.

Se protege sólo lo original

PLAGIOAprovechamiento trabajo intelectual ajeno

presentándolo como propio, aún cuando

tenga diferencias de detalles, que no alteran

la esencia y funcionamiento originalmente

concebidos por su verdadero autor.

Sanciones civiles,penales,

y de los tribunales

de ética profesional.

PROPIEDAD INTELECTUAL

PROCESO EN LA ARQUITECTURA SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL

••

•

Croquis preliminarAnteproyecto

Proyecto

OBRA INEDITA

• Obra registrada/aprobadapor autoridad estatal

Obra en construcción

OBRA CONOCIDA/EDITADA

•

••

•

Dirección Nacional de Derecho de Autor.Escribanía.

Consejo o Colegio Profesional.

CUSTODIA DE

TRABAJOS

INTELECTUALES

Reaseguro para el autor que quiere dar a conocer su trabajo y desea preservarlode cualquier intento de plagio o de aprovechamiento.

Si dos obras son del mismo estilo o composición no implica que una de ellas incurra en plagio.

GESTION DE OBRAS DE ARQUITECTURA

PUBLICA: encargada por el Estado.

GESTIONAMIENTO

••

•

•

•

•Por cuenta propia (personal e infraestructura propia).•Por contratación directa de empresas constructoras.

•Por contratación indirecta de empresas constructoras

(licitación). Por concesión de obra pública•Por fideicomiso.

OBRA

SE RIGE POR LEYES ESPECÍFICAS (Ley 13.064 y normas de cada región).

PRIVADA: encargada por particulares

GESTIONAMIENTO

PARA APROVECHAMIENTO PROPIOComitente determinado

••

• Por cuenta propia (administración).

• Por contratación directa de empresas

constructoras.

• Por contratación indirecta de empresas

constructoras (licitación).• Por fideicomiso.

•

•

PARA EMPRENDIMIENTOSINMOBILIARIOSComitente indeterminado

SE RIGE POR EL CCC

Y NORMAS CONCORDANTES.

ADJUDICACION DE LOS TRABAJOS

TRATO DIRECTO

Dos formas

Oposición de méritos

científicos, artísticoso literarios

CONCURSO

Los concursos de precios, las licitaciones y la adjudicación directa o por

negociación son los procedimientos que usualmente conducen a la

adjudicación de los trabajos.

Para la Administración Pública, la adjudicación es un acto administrativo con

diversas formalidades de procedimiento que consiste en la asignación de un

contrato para la prestación de servicios o adquisición de bienes:

CONCURSO

A) REGLAMENTO DEL CONCURSO : Ajustado al Reglamento de Concursos de la Federación Argentina de Entidades de Arquitectos (FADEA).

••

•

•

•

•

•

LLAMADO

CARACTER PARTICIPANTES

ASESORIA JURADO

PRESENTACION DE TRABAJOS

PREMIOS

B) CONSIDERACIONES GENERALES (características: destino de la obra, etapas de construcción, etc.).

C) CONSIDERACIONES PARTICULARES (ubicación de la obra, servicios con quecuenta el sitio de implantación, el plan de necesidades, etc.).

El Código de Etica aconseja a los arquitectos e ingenieros NO participar en concursoscuyas bases contengan disposiciones que contraríen la actividad y/o la ética profesional.

BASESS

CONCURSOS

UN “CONCURSO” ES UNA OPOSICION DE MERITOS CIENTIFICOS, ARTISTICOS O

LITERARIOS PARA ELEGIR LA PROPUESTA QUE OFREZCA MAYORES VENTAJAS Y

SIRVA PARA OTORGAR PREMIOS O CUBRIR CATEDRAS.

CONCURSO

DE OBRA EJECUTADA ( Premios )

DE PROYECTO O ANTEPROYECTO

ACADEMICOS ( Cargos)

PRECIOS (LICITACIONES)

INTEGRANTES DE

LOS CONCURSOS

PROMOTOR – QUIEN ENCARGA EL CONCURSO

ASESOR – REDACTA EL PLIEGO DE BASES

JURADO – COMISION QUE DICTA EL FALLO

CONCURRENTES - QUIENES PARTICIPAN CON SU PRODUCCION

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES: Constituye un contrato entre el

promotor y los concursantes. Establece la forma de actuar del jurado

su fundamento y los plazos para expedir el dictamen .

• EXPRESO: PARA EL PROMOTOR

• EXPRESO O TACITO: PARA LOS CONCURRENTES

• BILATERAL Y REAL: CONCURSO DE PROYECTO

• UNILATERAL Y CONSENSUAL: OBRAS REALIZADAS ONEROSOS

GENERALMENTE Y EXCEPCIONALMENTE GRATUITO

• NOMINADO: CODIGO DE PROCEDIMIENTOS (ARBITRAJE DE AMIGABLE

COMPOSICION)

• NO FORMAL: LAS BASES SE ESTABLECEN EN CADA CASO

EL PLIEGO NO PUEDE SER MODIFICADO DESPUES DE TOMAR ESTADO PUBLICO

El contrato es :

CONCURSO DE PROYECTOS

LA FEDERACION ARGENTINA DE SOCIEDADES DE ARQUITECTOS (FADEA) POSEE

REGLAMENTOS DE CONCURSOS APLICADA POR LA SOCIEDAD CENTRAL DE

ARQUITECTOS EN CAPITAL FEDERAL Y POR EL COLEGIO DE ARQUITECTOS (CAPBA) EN LA

PROVINCIA DE BUENOS AIRES.

CLASIFICACION

REGIONAL

NACIONAL

INTERNACIONAL

LOS MISMOS PUEDEN SER DE IDEAS, ANTEPROYECTO Y PROYECTO.

OBJETO DEL CONCURSO: DETERMINAR POR MEDIO DE UN ASESOR Y UN JURADO CUAL ES EL PROYECTO

CON MEJORES MERITOS QUE CUMPLE CON EL PROGRAMA (BASES)

EL CONCURSO PUEDE SER

ABIERTO: A TODOS LOS PROFESIONALES

INVITACION: A ALGUNOS PROFESIONALES

DIRECTO: POR SELECCIÓN DE CONCURSANTES

INDIRECTO: POR PUBLICIDAD PUBLICA

OBLIGACIÓN Y DERECHOS DE LOS INTERVINIENTES

PROMOTOR

- DEBE ENCARGAR LAS BASES AL ASESOR

- ACATAR EL FALLO DEL JURADO

- HACER EFECTIVOS LOS PREMIOS O RECOMPENSAS

- TIENE DERECHO A INTERPONER RECURSO DE NULIDAD POR FALLO FUERA DE PLAZO

- TRANSGRESION AL PLIEGO QUE HICIERA INUTIL O PERJUDICIAL EL RESULTADO

- DESISTIR DE LA CONSTRUCCION DEL EDIFICIO

- RESOLVER EL CONTRATO CON PAGO DE INDEMNIZACIÓN

ASESOR

- DEBE CONFORMAR LAS BASES CON EL PROMOTOR

- CONTESTAR LAS CONSULTAS

- COBRAR HONORARIOS A CONVENIR

- NO DEBE PARTICIPAR EN EL CONCURSO (ART 806 CP) O

- FORMAR PARTE DEL JURADO

JURADO

- COMISION QUE DICTA EL FALLO

- DEBE CUMPLIR CON EL PLAZO ESTABLECIDO EN LAS BASES PARA DICTAMINAR (o 3 MESES

ART 808)

- VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO ESTRICTO DE LAS BASES EN LOS PROYECTOS

PRESENTADOS

- OTORGAR PREMIOS O DECLARAR DESIERTO LOS PREMIOS O EL CONCURSO

- COBRAR HONORARIOS

- NO DEBE: SER DIRECTA NI INDRECTAMENTE CONCURSANTE (ART 806)

CONCURRENTES

• .DEBEN: FIRMAR CONTRATO CON EL PROMOTOR.

REALIZAR LA DOCUMENTACIÓN QUE SE CONVENGA.

SER RETRIBUIDO POR LOCACIÓN DE OBRA CON

HONORARIOS.

• TIENEN DERECHO A CONOCER EL FUNDAMENTO DEL FALLO, SI LO

ESTABLECEN LAS BASES.

• FRECUENTEMENTE EN CONCURSOS DE ANTEPROYECTO

CONSISTE EN LA ENCOMIENDA DE LA OBRA POR PROYECTO Y

DIRECCION Y EN OTRAS EN NO VINCULANTE .

FALLO:

ATENERSE ESTRICTAMENTE AL PLIEGO DE BASES, EL FALLO QUE PREMIE UN PROYECTO

CON TRANSGRESIONES ESTA VICIADO DE NULIDAD.

EL FALLO ES INAPELABLE (LEAL SABER Y ENTENDER)

UNA VEZ CONOCIDO EL MISMO DEBEN PAGARSE PREMIOS Y HONORARIOS A TODOS LOS

INTERVINIENTES.

• DETERMINAR EL OBJETO DEL LLAMADO A CONCURSO

• FIJA CONDICIONANTES DE LOS CONCURSANTES

• DETERMINA EL PROGRAMA DEL PROYECTO

• FIJA FECHAS DE CONSULTAS

• FIJA FECHAS Y FORMAS DE ENTREGAS

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

• DETERMINA PLAZO DE ESTUDIO Y VEREDICTO DEL JURADO CON EXPLICACION O NO DEL MISMO A LOS

CONCURSANTES.

• FIJA PREMIOS Y EXPOSICIONES DE LOS TRABAJOS.

• FIJA EL ORDEN DE PRELACION DE LOS DOCUMENTOS

• DEFINE AL REPRESENTANTE TECNICO

• ESTABLECE LAS COMODIDADES DE LA INSPECCION

• RECEPCIONES PROVISORIA

• RECEPCIONES DEFINITIVAS

• LIBROS DE ORDENES Y SERVICIOS

• MULTAS Y DEMERITOS

• FORMA DE PAGO

• ACTAS DE MEDICION

• CERTIFICACIONES

• MODIFICATORIAS AL CONTRATO.

ES UN CONCURSO DE CONDICIONES Y PRECIOS PARA LLEVAR A CABO LA

CONSTRUCCION, MEDIANTE ALGUN SISTEMA DE CONTRATACION, QUE PUEDE

SER PARA EJECUCION PARCIAL O TOTAL.

• PRIVADA: Cuando el llamado esta dirigido a una cantidad determinada de

oferentes .

• PUBLICA: Cuando el llamado esta dirigido a una cantidad indeterminada

posibles oferentes.

LICITACIONES

Licitación

LICITACION DE OBRA

PERSONSA INTERVIVIENTES

• Interesado: persona física o jurídica que estudia una propuesta para presentar a

licitación.

• Oferente: interesado que presenta propuesta a la licitación

• Adjudicatario: oferente cuya propuesta es seleccionada por el propietario a los

efectos de contratar trabajos.

Documentación de licitación: selección de elementos de la documentación de

proyecto, específcos y adecuados al objeto de la licitación.

Propuesta: conjunto de elementos cuya presentación es requerida por las bases y

condiciones de licitación entre los cuales la oferta con la cotización es el más

signifcativo.

Oferta: documento con el presupuesto o cotización de los trabajos, incluido en la

propuesta de Oferente

MODALIDADES

• La licitación restringida o por invitación : se pueden presentar solamente las

firmas o empresas invitadas expresamente.

Se debe considerar:

• En lo que se refIere a la cantidad de empresas a invitar, para lograr una

compulsa fnal entre por lo menos tres propuestas conviene invitar entre ocho a

diez empresas.

•Las empresas deben ser escogidas entre las que gocen prestigio, teniendo en

cuenta su adecuación con la envergadura, tecnología y grado

de complejidad de los trabajos que se a licitan.

• La licitación abierta: se pueden presentar todas las firmas o empresas

interesadas que cumplan con los requerimientos de las bases.

• En el ámbito privado practican esta modalidad entes, empresas o

corporaciones obligados por sus estatutos o por reglamentaciones internas,

especialmente cuando el monto a contratar supera montos preestablecidos.

• En el ámbito público practican esta modalidad los organismos y empresas

nacionales, provinciales y municipales para sus adquisiciones y

contrataciones de bienes y servicios cuando se superan ciertos montos

establecido.

MODALIDADES

• Adjudicación directa:

Esta modalidad presenta las particularidades siguientes:

• No hay procedimientos ni formalidades propias de una licitación.

• La posibilidad de llevar a cabo negociaciones tendientes a ajustar y convenir

una propuesta ventajosa.

• Pedidos d de ofertas a mas de una empresa

Esta modalidad se usa por las siguientes razones:

• • Necesidad de adjudicar los trabajos a determinada empresa por su capacidad

técnica

• En obras a contratar por coste y costas.

• Cuando se obligan a reducir los plazos requeridos por los procedimientos de

licitación.

• Cuando se requieren máximas garantías de confabilidad o eficiencia ya sea en

capacidad técnica, potencial operativo o solvencia económico-fnanciera.

• Cuando media algún tipo de relación previa entre el comitente y la empresa o

cuando la empresa está asociada con el comitente para la ejecución de la obra.

El arquitecto debe asegurar la máxima transparencia a su gestión, enmarcándola

dentro del ámbito técnico y preservando los principios éticos.

Se recomienda involucrar al Comitente o sus representantes en las negociaciones

y reservar para el Comitente la discusión y el acuerdo fnal de los precios y demás

condiciones económico fnancieras del contrato,

Interesado

Profesionales

cronograma

Instrucciones a oferentes

Documentación

completa

Pliego de bases y condiciones

Consultas y aclaraciones

Evaluación de propuestas

Recepción y apertura de propuestas

Revisión de propuestas

Informe

Adjudicación

LICITACION DE OBRA PUBLICA LEY N° 13064

La licitación y/o contratación de obras públicas se hará sobre la base de uno

de los siguientes sistemas:

a) Por unidad de medida;

b) por ajuste alzado;

c) por coste y costas, en caso de urgencia justificada o de

conveniencia comprobada;

d) por otros sistemas de excepción que se establezcan.

En todos los casos la contratación podrá hacerse con o sin

provisión de materiales por parte del Estado.

art. 1: “Considerase obra pública nacional toda construcción o trabajo o

servicio de industria que se ejecute con fondos del Tesoro de la Nación, a

excepción de los efectuados con subsidios, que se regirán por Ley especial, y

las construcciones militares, que se regirán por la Ley 12737 y su

reglamentación y supletoriamente por las disposiciones de la presente. “

BASES DE LICITACIÓN :

• OBJETO DEL LLAMADO

• TERMINOLOGÍA (COMITENTE – DIRECCIÓN Y CONTRATISTA)

• PLIEGO DE CONDICIONES (LUGAR, HORARIO Y COSTO)

• ACLARACIONES Y/O CONSULTAS

• PROPONENTES (CONDICIONES DE LAS EMPRESAS)

• PROPUESTAS (DIA, HORA Y FORMA)

• CONDICIONES DE LA OFERTA (GARANTÍA DE OFERTA)

• MANTENIMIENTO DE LA OFERTA (DURACIÓN)

• ADJUDICACION DE LA OBRA (APERTURA DE SOBRES, ACTA, NOTIFICACION

DE ADJUDICACION)

• FIRMA DEL CONTRATO (FECHA Y DEPOSITO DE GARANTÍA)

• DOCUMENTACION PARA CONFECCIÓN DE LA PROPUESTA (PLANOS

GENERALES Y DE DETALLES, PLANILLAS, CLAUSULAS GENERALES Y

ESPECIFICAS, LISTA DE TRABAJOS, ETC)

• ORDEN DE APLICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS

• SISTEMAS DE CONTRATACIÓN.