Cumplimiento medida cautelar ordenada por el Tribunal Administrativo del Atlántico

Riohacha, Gobernación de La Guajira 7 de junio de 2019

Cumplimiento medida cautelar

fenómenos “El niño” afrontados con éxito

Cobertura 97%

Mayor calidad

Pérdidas 12%

Sistema robusto

Usuarios más capacitados

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL ATLÁNTICOAcción Popular 2018-00005-00

Providencia de 18 de enero de 2019

Ordena a la Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG:

Programar, establecer y evacuar dos (2) mesas de concertación en audienciaspúblicas en cada departamento de la región Caribe, como mínimo dentro deun (1) mes.

Realizar las audiencias de socialización en las que participen funcionarios dela CREG, Alcaldes de los Municipios afectados, comités vocales de usuarios yel actor.

Discutir en las audiencias los asuntos relativos a la pertinencia, eficacia,ventajas, desventajas y condiciones de las modificaciones tarifarias a adoptar.

Coordinar las audiencias con los sujetos intervinientes y la parte actora.

Levantar actas o videos y allegar como elemento probatorio a la actuaciónjudicial.

Programación

Mesa* 2

(No presencial)

LugarTransmisión en

internet

Atlántico

Barranquilla, Museo del Atlántico

(Antigua Gobernación)

Carrera 39 No. 35-21.

22 de mayo 9 am -12 m

Magdalena

Santa Marta, Salón Bolívar de la

Gobernación del Magdalena

Carrera 1 #16-15 Palacio Tayrona)

23 de mayo 3 pm - 6 pm

Bolívar

Cartagena, Gobernación de Bolívar

vía Cartagena-Turbaco, Km 3, sector

Bajo Miranda, El Cortijo.

27 de mayo 9 am -12 m

Cesar

Valledupar, Gobernación de Cesar

calle 16 # 12-120, Salón Luís

Rodríguez Valera

29 de mayo 9 am -12 m

CórdobaMontería, Cámara de Comercio

calle 28 # 4-614 de junio 9 am -12 m

Sucre

Sincelejo, Gobernación de Sucre

Auditorio Fortunato Chadid Jattin -

edificio (calle 25 No. 25B-35).

5 de junio 3 pm - 6 pm

GuajiraRiohacha, Biblioteca Héctor Salah

carrera 15 # 19-827 de junio 3 pm - 6 pm

Departamento

TARIFA DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA REGIÓN CARIBE

CUMPLIMIENTO MEDIDA CAUTELAR - TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL ATLÁNTICO

Fecha y hora

Mesa 1

(Presencial)

Dirección web

www.creg.gov.co

5 de julio

9 a.m. - 1 p.m.

Centro Cultural

Instituciones del sector

Política

Regulación

Planeación

Vigilancia y control

Competencia

Proyectos ZNI

Instituciones y agentes

Política sectorial

CREG

Cuerpo colegiadoLeyes 142 y 143 de 1994

Ministro de Minas y Energía (preside)

Ministro de Hacienda y Crédito Público

Director del Departamento Nacional de Planeación

Ocho Expertos Comisionados

Superintendente de Servicios Públicos (con voz y sin voto)

Superintendente de Industria y Comercio

Principios y funciones

Principios TarifariosLey de servicios públicos Ley del sector eléctrico

(Leyes 142 y 143 de 1994)

Eficiencia económica Neutralidad Suficiencia financiera Simplicidad Transparencia Solidaridad y redistribución

Definición de tarifasLey de servicios públicos Ley del sector eléctrico

(Leyes 142 y 143 de 1994)

Mercado o regulación de monopolios Metodologías de carácter general Vigencia de 5 años Relación tarifas – Calidad del servicio Aporte de recursos públicos

Proceso participativoDecreto 1078 de 2015

Audiencias públicas, cartillas Resoluciones a consulta pública

Costo del servicio

Costo unitario de prestación del servicio

Tarifa del servicio

Costo unitario 2018

($/kWh) – Promedio 2018

Tarifa del servicio

Fuente: El Tiempo - sección de economía

Nueva metodología

Pertinencia

Ventajas

Desventajas

Condiciones

Eficacia

Modificación tarifaria

Resolución CREG 015 de 2018

Nueva metodología

Pertinencia

Ventajas

Desventajas

Condiciones

Eficacia

Modificación tarifaria

Resolución CREG 015 de 2018

Pertinencia

i. Oportunidad: (Artículo 126 de la Ley 142 de 1994)Cada cinco años se deben revisar los esquemas tarifarios(Esquema anterior R. 097 de 2008). La revisión inició en2013 con análisis y estudios.

ii. Adecuación: Ajuste para facilitar incorporación denuevas tecnologías, fortalecimiento de las redesexistentes, etc.

iii. Conveniencia: Análisis del comportamiento del sectoren general, señales de calidad y pérdidas.

Pertinencia

Calidad del servicio

Fuente: SUI

Pertinencia

Fuente: Diagnóstico de la calidad de energía eléctrica en Colombia – julio 2018 - SSPD

Pertinencia

Fuente: Diagnóstico de la calidad de energía eléctrica en Colombia – julio 2018 - SSPD

Pertinencia

Fuente: Banco Mundial

Fuente: Operadores de red

Pertinencia

Líneas del STN (220-230 kV)

Antigüedad ponderada 28 años10% con antigüedad >= 42 años33% con antigüedad >= 32 años

Fuente: Paratec, XM Líneas convocatoriasLíneas de la BRA

Transformadores de conexión al STN

Fuente: Paratec, XM

Antigüedad ponderada transformación 23 años7% con antigüedad >= 42 años25% con antigüedad >= 32 añosNecesidades

de inversiónmediano plazo

Pertinencia

1. Incentivar la reposición de activos

2. Mejorar señales de calidad del servicio

3. Disminuir pérdidas de energía.

4. Costos y gastos eficientes

5. Incorporar inversiones en nuevas tecnologías

6. Estabilidad en la base regulatoria de activos

7. Tarifas competitivas

8. Empresas sostenibles

Objetivos

Pertinencia

Actividades realizadas

Bases conceptuales

Res CREG 043/13

Documento propósitos y lineamientos

Res CREG 074/14

Estudios

Circulares CREG 034, 036, 038, 063 de 2014 y 059 de 2015

Primera consulta

Res CREG 179 de 201423-Dic-14

Talleres y audiencias

Bogotá, Medellín y Cali

Segunda consulta

Res CREG 024 de 201625-Feb-16

Tercera consulta

Res CREG 176 de 201603-Nov-2016

Cuarta consulta

Res CREG 019 de 2017019-Mar-2017

Resolución Definitiva

Resolución CREG 015 de 2018 02-Feb-2018

Primera modificación

Res CREG 085 de 2018

Segunda modificación

Res CREG 036 de 2019

Nueva metodología

• Definición de base inicial de activos

• Plan de inversiones (5 años)

• Tasa de retorno (De 13,9% a 11.8%)Inversión

• Valor eficiente de referencia

• Ajuste por inversiones en expansión

• Mayor AOM por salinidadAOM

• Calidad general (incentivos a mejorar)

• Calidad individual (Compensación)

• Indicadores internacionales

• Metas anuales de mejora

Calidad

• Pérdidas reconocidas en función de inversiones

• Plan de reducción de pérdidas Pérdidas

Instrumento regulatorio

Precio máximo a Ingreso máximo

Ajuste anual de ingresos en función de inversiones

Mejora acceso de nuevas tecnologías

Modelo remuneración

VNR a CRD (Mayores incentivos de inversión)

Considera estado de las redes Seguimiento anual de activos

nuevos y retirados

Nueva metodología

Pertinencia

Ventajas

Desventajas

Condiciones

Eficacia

Modificación tarifaria

Resolución CREG 015 de 2018

Ventajas

Señal fuerte de inversiones (si no hay inversiones loscargos bajan)

Seguimiento anual de las inversiones

Facilita venta de excedentes de autogeneración

Mayor disponibilidad de información para los usuariosy agentes (obligaciones de publicación de informaciónde planes de inversión)

Bienestar al usuario (tarifas acordes con inversiones ycalidad)

Nueva metodología

Pertinencia

Ventajas

Desventajas

Condiciones

Eficacia

Modificación tarifaria

Resolución CREG 015 de 2018

Desventajas

Mayores requerimientos de información

Mayor esfuerzo en el seguimiento y control

La reposición y modernización de las redes implicainterrupciones

Nueva metodología

Pertinencia

Ventajas

Desventajas

Condiciones

Eficacia

Modificación tarifaria

Resolución CREG 015 de 2018

Condiciones

A que se compromete la empresa:

Presentar la solicitud tarifaria

Entregar la información necesaria durante la actuación

Presentar un plan de inversiones y plan de reducciónde pérdidas

Ejecutar inversiones (publicación anual), mejorar calidaddel servicio y reducir pérdidas

Implementar un sistema de gestión de activos

PND y sus implicaciones sobre la regulación en RegiónCaribe

Nueva metodología

Pertinencia

Ventajas

Desventajas

Condiciones

Eficacia

Modificación tarifaria

Resolución CREG 015 de 2018

Eficacia

12,5 billones de pesos en inversiones para fortalecer la infraestructuraen los próximos 10 años.

Ingreso de las empresas en función de las inversiones comprometidas yefectivamente ejecutadas.

Reducir al máximo las pérdidas de energía, esto es disminuir 1.300GWh en los próximos 5 años, equivalente a ahorrar el consumonacional de 9 días.

Mejora en los índices de calidad media país (mínimo del 8% anual) así:

Incentivos a la mejora de la calidad por 1,5 billones en 5 años ycompensaciones a los usuarios por 325 mil millones en el mismoperiodo.

Resultados Esperados

Eficacia

Luego de implementar resolución particular,seguimiento permanente de cantidad de inversiones,aumento de calidad y disminución de pérdidas

Publicación de revisión de plan de pérdidas (tarifa asociadaa cumplimiento de compromisos)

Cálculo de índices de calidad (tarifa asociada a cumplimiento decompromisos, compensaciones en casos particulares de baja calidad)

Solicitud tarifaria

Electricaribe presentó estudios y efectuó solicitud de aprobación de nuevos ingresos.

La Comisión se encuentra en etapa de validación de toda lainformación relacionada con infraestructura, costos y gastos

Cálculo de tarifa y aprobación según los compromisos deinversión, aumento de calidad y reducción de pérdidas.

Derechos del usuario

fenómenos “El niño” afrontados con éxito

Cobertura 97%

Mayor calidad

Pérdidas 12%

Sistema robusto

Usuarios más capacitados

Ley 142 de 1994 (Artículos 152 y siguientes) y Resolución CREG 108 de 1997

Presentación de reclamación al prestador del servicio15 días hábiles

Respuesta por parte del prestadorNo satisfactoriaMáximo 5 días siguientes para presentar recurso

Recurso de reposición y en subsidio de apelación15 días hábilesNo satisfactorio

Envío a SSPD (lo hace la empresa)

SSPD comunica resultado

Atención de peticiones de los usuarios

Donde acudir cuando …..

Cuando se considera que el prestador no cumple de manera particular,

o general, con lo establecido en la ley o la regulación (plazos, condiciones adicionales de conexión, sistema de vigilancia)

Cuando se considera que el prestador no cumple de manera particular,

o general, con normas de competencia (condiciones

comerciales)

Cuando se requiere aclarar, de manera general, una norma

contenida en resolución CREG

Cuando se requiere aclarar, de manera general, aplicación de subsidios,

fondos, reglamentos técnicos (RETIE) (RETILAP)

Cuando se requiere aclarar aplicación de Alumbrado Público, estratificación

Cuando se requiere la Atención de quejas, peticiones o reclamos

sobre facturación, medida, cobros, ………….. en general, prestación del servicio