Cuestiones que las Partes en el Protocolo de...

NACIONESUNIDAS EP

UNEP/OzL.Pro.27/2/Add.1

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Distr. general6 de octubre de 2015

EspañolOriginal: inglés

27ª Reunión de las Partes en el Protocolo de Montrealrelativo a las Sustancias que Agotan la Capa de OzonoDubái (Emiratos Árabes Unidos), 1 a 5 de noviembre de 2015

Cuestiones que las Partes en el Protocolo de Montreal examinarán en su 27ª Reunión e información que se señala a su atención

Nota de la SecretaríaAdición

I. Introducción1. En las secciones II y III de la presente adición se resume el trabajo adicional realizado desde la preparación de la nota de la Secretaría sobre las cuestiones que las Partes en el Protocolo de Montreal examinarán en su 27ª Reunión e información que se señala a su atención (UNEP/OzL.Pro.27/2) hasta el 6 de octubre de 2015. En ellas se incluye información nueva sobre las recomendaciones finales del Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica relativas a las propuestas de exenciones para usos críticos; el resumen ejecutivo del informe actualizado sobre la decisión XXVI/9 relativa a las alternativas a las sustancias que agotan el ozono; información adicional sobre cuestiones de organización relativas al Grupo; y un resumen de las principales conclusiones de la versión abreviada de la evaluación cuatrienal de los tres grupos de evaluación correspondiente a 2014.

2. En la sección IV de la presente nota figura información adicional sobre asuntos que la Secretaría desearía señalar a la atención de las Partes.

II. Reseña de los temas del programa de la serie de sesiones preparatorias (1 a 3 de noviembre de 2015)

A. Asuntos relacionados con las exenciones contempladas en los artículos 2A a 2I del Protocolo de Montreal (tema 4 del programa provisional de la serie de sesiones preparatorias)Propuestas de exenciones para usos críticos para 2016 y 2017 (tema 4 b) del programa provisional de la serie de sesiones preparatorias)

3. Tras la 36ª reunión del Grupo de Trabajo de composición abierta de las Partes en el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, varias Partes proponentes presentaron información adicional. El Comité de opciones técnicas sobre el metilbromuro completó su evaluación de las propuestas de exenciones para usos críticos tomando en consideración toda la información adicional presentada. El informe con las recomendaciones finales fue publicado en el sitio web de la Secretaría del Ozono el 1 de octubre de 2015.

K1503060 271015

Gladys Castellanos, 26/10/15,

En el caso de los Comités de opciones técnicas, solo la palabra Comité va en mayúsculas


4. En el cuadro siguiente figuran las recomendaciones finales del Grupo. En las notas al pie del cuadro se explican brevemente, en su caso, las razones expuestas por el Grupo para no recomendar las cantidades propuestas para algunas Partes. Estas tal vez deseen considerar las recomendaciones finales a fin de preparar un proyecto de decisión para examinarlo en la 27ª Reunión de las Partes.

Sinopsis de las propuestas de exenciones para usos críticos del metilbromuro para 2016 y 2017 presentadas en 2015 y de las recomendaciones finales del Comité de opciones técnicas sobre el metilbromuro (en toneladas métricas)

Partes que no operan al amparo del párrafo 1 del artículo 5 y sector

Propuestas para 2016

Recomendación final

Propuestas para 2017

Recomendación final

1. AustraliaEstolones de fresas 29,760 [29,760]

2. CanadáEstolones de fresas 5,261 [0]a

3. Estados Unidos de AméricaEmbutido de cerdo 3,240 [3,240]

Total 38,261 [33,000]a La nueva información presentada aclaró la situación con respecto a las aguas subterráneas, pero todavía faltan pruebas de los esfuerzos por encontrar alternativas según lo estipulado en la decisión IX/6. No están claros los resultados de los ensayos con sustratos y las razones que llevaron a no autorizar la cloropicrina (CFP) en la Isla del Príncipe Eduardo, en particular en formulaciones de metilbromuro y sujetas al CFP.

Partes que operan al amparo del párrafo 1 del artículo 5 y sector

Propuestas para 2016 Recomendación

Propuestas para 2017 Recomendación

4. ArgentinaFresasPimiento verde y tomate

58,000b

75,000c[58,000][71,250]

5. ChinaJengibre cultivado a campo abiertoJengibre protegido

90,00024,000

[78,750]d

[21]e

6. MéxicoVivero de frambuesasVivero de fresas

56,01864,960

[41,418]f

[43,539]g

7. SudáfricaMolinosEstructuras

13,00068,600

[5,462]h

[68,600]Total 449,578 388,019b Tras deliberaciones bilaterales, Argentina ajustó su propuesta de 77 a 58 toneladas métricas y se adaptó así a presunciones estándar del Comité para el uso del metilbromuro con películas de contención.c Tras deliberaciones bilaterales, Argentina ajustó su propuesta de 100 a 75 toneladas para adaptarse a las presunciones estándar para el uso del metilbromuro sin películas de contención. Sin embargo, el Comité consideró que había alternativas disponibles para parte del uso propuesto, tales como métodos de solarización e injertos para hacer frente a determinadas plagas, y teniendo en cuenta el tiempo necesario para adoptar estas tecnologías la propuesta se ha reducido en un 5%.d,e La cantidad propuesta se ha reducido después de ajustar la dosis de 40g/m2 que figuraba en la propuesta a 35g/m2, de conformidad con las presunciones estándar del Comité de opciones técnicas sobre el metilbromuro para el uso de este producto químico con películas de contención.f, g La reducción se basó en la decisión Ex.I/4, según la cual se permite un aumento de las exenciones sólo en circunstancias imprevistas. Las cantidades recomendadas son iguales a los totales aprobados para 2015.h Partiendo del supuesto normalizado por el Comité de opciones técnicas sobre el metilbromuro de una dosis por unidad de tiempo de 20g/m3 para el proceso de mezcla y un volumen espacial total de 136.540 m3 fumigado dos veces al año, se recomienda una reducción de la cantidad.

B. Cuestiones relacionadas con alternativas a las sustancias que agotan el ozono (tema 5 del programa provisional de la serie de sesiones preparatorias)Informe del Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica sobre toda la gama de alternativas a las sustancias que agotan el ozono (decisión XXVI/9, párrafos 1 a) a c)) (tema 5 a) del programa provisional de la serie de sesiones preparatorias)

5. El grupo de tareas del Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica completó su informe actualizado sobre las alternativas a las sustancias que agotan el ozono, tomando en cuenta la orientación proporcionada por las Partes durante la 36ª reunión del Grupo de Trabajo de composición abierta (UNEP/OzL.Pro.27/2, anexo I). El informe final fue publicado en el portal de la conferencia

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"establecer", "establece" ..buscar sinónimos para evitar la repetición


En los cuadros los países no llevan el artículo


para la 27ª Reunión de las Partes, celebrada el 1 de octubre de 2015. El resumen ejecutivo del informe final figura en el anexo II de la presente adición. Las Partes tal vez deseen tener en cuenta el informe final del Grupo y debatir las medidas que se estimen apropiadas.

C. Posibles esferas de atención prioritaria para las evaluaciones cuatrienales de los grupos de evaluación correspondientes a 2018 (tema 9 del programa provisional de la serie de sesiones preparatorias)6. En relación con el tema 9 del programa, las Partes tal vez deseen debatir las esferas de atención prioritaria para la próxima evaluación cuatrienal. Se espera que la Unión Europea presente propuestas revisadas sobre el tema para su consideración durante la serie de sesiones preparatorias. Además del tema principal, tal vez las Partes deseen considerar también la posibilidad de nombrar un nuevo copresidente del Grupo de Evaluación Científica (véase UNEP/OzL.Pro.27/2, párr. 38).

7. Igualmente en relación con este tema del programa, las Partes tal vez deseen examinar la adición al volumen 1 del informe sobre la marcha de los trabajos correspondiente a 2015 del Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica, presentado por el propio Grupo y publicado en el portal de la 27ª Reunión de las Partes el 1 de octubre de 2015. La adición al informe sobre la marcha de los trabajos se centra en cuestiones de organización y a continuación figuran las recomendaciones que en él se formulan:

8. Recomendaciones. El Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica presenta las recomendaciones siguientes para reforzar su capacidad de proporcionar la asistencia necesaria a las Partes y en los párrafos siguientes ofrece mayor información de antecedentes:

a) En reconocimiento de las dificultades a las que deben hacer frente el Comité de opciones técnicas sobre productos químicos y el Comité de opciones técnicas médicas, el Grupo desearía que las Partes considerasen la posibilidad de crear un nuevo comité de opciones técnicas unificado que se base en los ya existentes Comité de opciones técnicas sobre productos químicos y el Comité de opciones técnicas médicas, el cual recibiría el nombre de Comité de opciones técnicas médicas y sobre productos químicos;

b) El Grupo entiende que el mandato de los copresidentes actuales del Comité de opciones técnicas sobre productos químicos y el Comité de opciones técnicas médicas expiraría en el momento de establecerse el nuevo comité de opciones técnicas. El Grupo recomienda a las Partes que consideren la posibilidad de nombrar a Helen Tope, Keiichi Ohnishi y Jianjun Zhang como copresidentes del Comité de opciones técnicas médicas y sobre productos químicos por un período no superior a cuatro años;

c) El Grupo desea informar a las Partes de que los copresidentes salientes del Comité de opciones técnicas médicas, José Pons Pons y Ashley Woodcock, han accedido a cooperar con los copresidentes del recién propuesto Comité de opciones técnicas médicas y sobre productos químicos durante un período, que se prevé no sea mayor de un año. El Grupo cree que mantener a disposición del nuevo Comité de opciones técnicas médicas y sobre productos químicos ayudará a garantizar una transición fluida y evitar algunas de las dificultades que han conocido los copresidentes en el pasado;

d) El Grupo ha solicitado que se presenten propuestas de candidatos para ocupar las copresidencias del Comité de opciones técnicas sobre espumas flexibles y rígidas, pero hasta el momento no ha recibido ninguna. Amparado por su mandato, y tras celebrar consultas con la Parte pertinente, el Grupo propone, como medida transitoria, nombrar con carácter provisional uno o varios copresidentes del Comité de opciones técnicas sobre espumas flexibles y rígidas seleccionados de entre sus órganos hasta la 28ª Reunión de las Partes, a fin de facilitar el período de transición de los nuevos copresidentes y mantener la continuidad de los trabajos. En lo referente a los copresidentes salientes del Comité de opciones técnicas médicas, los Presidentes salientes del Comité de opciones técnicas sobre espumas flexibles y rígidas, Paul Ashford y Miguel Quintero, han accedido a prestar su asistencia a los nuevos copresidentes de ese Comité durante un período para facilitar la transición hacia la elección de copresidentes que puedan cumplir el período de su mandato;

e) El Grupo solicita que las Partes tomen en consideración la creación de un mecanismo duradero de financiación para el Grupo, a fin de que este pueda permanecer en disposición de proporcionar los productos que las Partes precisen en el futuro.

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III. Reseña de los temas sobre el programa provisional de la serie de sesiones de alto nivel (4 y 5 de noviembre de 2015)Presentaciones por los grupos de evaluación de sus versiones abreviadas de las evaluaciones cuatrienales correspondientes a 2014 (tema 3 del programa provisional de la serie de sesiones de alto nivel)9. Los resúmenes de las evaluaciones cuatrienales de 2014 realizadas por el Grupo de Evaluación Científica, el Grupo de Evaluación de los Efectos Ambientales y el Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica fueron completados y publicados en el sitio web de la Secretaría del Ozono el 5 de octubre de 2014. La Secretaría preparó un cuadro en el que se resumen los aspectos destacados y los mensajes recibidos; dicho documento no ha sido objeto de revisión editorial en inglés (véase anexo II).

IV. Cuestiones que la Secretaría quisiera señalar a la atención de las Partes

A. Trigésimo aniversario del Convenio de Viena en 2015 y Día Internacional del Ozono el 16 de septiembre de 201510. La Secretaría del Ozono puso en marcha la campaña digital “Preciado Ozono” y diversas actividades de divulgación para conmemorar el trigésimo aniversario del Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y celebrar la edición de este año del Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono el día 16 de septiembre, bajo el tema “Recuperación de la capa de ozono: Treinta años de trabajo conjunto”, acompañada del “Ozono: todo queda entre Usted y los rayos UV”.

11. Las actividades de divulgación incluyeron la difusión de mensajes y productos de comunicación relacionados con el ozono, tales como videos, imágenes tridimensionales, animaciones y herramientas interactivas de Internet, a través del sitio web de la Secretaría, los canales digitales del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y otras vías. La Secretaría contactó con 521.562 personas mediante una campaña en Facebook dirigida por el Instituto Internacional de Desarrollo Sostenible y con 344.962 personas a través del PNUMA y otras presencias de las Naciones Unidas en redes sociales. Durante el Día del Ozono, la “Canción del ozono”, animación musical y uno de los principales productos de la campaña, fue interpretada en directo por niños de la escuela primaria Ford y miembros de los South Devon Singers en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte ante el National Marine Aquarium, el mayor acuario del país, y por la Central Jazz East Africa Band en la sede principal del PNUMA en Kenya. La Secretaría del Ozono participó también en las dos jornadas de celebraciones del Día del Ozono en China, que incluyeron un seminario internacional sobre tecnologías de calefacción y refrigeración ecológicas, eficiencia energética y reducción de emisiones y un acto conmemorativo de gran calado.

12. Las Partes en el Convenio de Viena y el Protocolo de Montreal organizaron ceremonias de entrega de premios para reconocer el esfuerzo de personas y organizaciones en defensa de la capa de ozono, así como concursos artísticos para estudiantes, eventos musicales, seminarios, ponencias, talleres formativos y rondas de debate en estaciones de radio y televisión, entre otras actividades, para conmemorar el trigésimo aniversario del Convenio de Viena y el Día del Ozono de 2015. Los informes y materiales aportados por diversas Partes están publicados en el sitio web de la Secretaría del Ozono (http://ozone.unep.org/en/30th-anniversary-vienna-convention-and-international-ozone-day-2015).

B. Taller sobre el tetracloruro de carbono, Dübendorf (Suiza), 4 a 6 de octubre de 201513. El tetracloruro de carbono (CCl4 o CTC) es una de las principales sustancias que agotan el ozono, y un importante gas de efecto invernadero. Sin embargo, las estimaciones de las fuentes y los sumideros de CTC señaladas en los diversos informes del Grupo de Evaluación Técnica y Económica y comunicadas por las Partes no se corresponden con las observaciones de su abundancia (“Evaluación científica del agotamiento de la capa de ozono: 2014”). Labores recientes apuntan a que las estimaciones de emisiones y la vida útil del CTC difieren considerablemente con respecto a las que figuran en la evaluación más reciente realizada por el Grupo de Evaluación Científica (2014). Para abordar estas discrepancias, se organizó un taller titulado “Solving the mistery of carbon tetrachloride” (Resolviendo el misterio del tetracloruro de carbono) en Dübendorf (Suiza) los días 4 a 6 de octubre de 2015. El taller, que contó con la participación de expertos en las esferas de la industria, la ciencia y la tecnología, se celebró bajo los auspicios del proyecto “Procesos estratosférico-troposféricos y su

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función en el clima” del Programa Mundial de Investigaciones Climáticas. El taller fue organizado por el Laboratorio Federal de Ensayo de Materiales e Investigación de Suiza (EMPA), y entre sus patrocinadores se contaron el EMPA, la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio de los Estados Unidos de América, el proyecto "Procesos estratosféricos y su función en el clima", el Fondo Nacional Suizo de Investigación Científica y la Secretaría del Ozono.

14. A continuación se describen los principales resultados del taller:

a) Las nuevas estimaciones industriales sobre la producción a escala global de CTC coinciden en gran medida con las emisiones notificadas por las Partes al PNUMA. Si bien las estimaciones de producción comunicadas al PNUMA son precisas, las emisiones fugitivas son distintas de cero, pero no lo suficientemente amplias como para enjugar la discrepancia en el presupuesto en relación con el CTC.

b) Las estimaciones realizadas con métodos descendentes basadas en mediciones de alta frecuencia, basadas en tierra y aéreas indican unas emisiones considerables y continuadas de CTC en el hemisferio norte procedentes de regiones industriales;

c) Las revisiones de los ciclos de vida en océanos y suelos señalan que las pérdidas de CTC son más lentas de lo que se había estimado anteriormente. Ello reduce la brecha entre emisiones descendentes y ascendentes notificadas por el PNUMA;

d) las observaciones basadas en el aire atrapado en la nieve (aire de firn) y los núcleos de hielo se han empleado para establecer cronologías del CTC. Esos datos muestran que con anterioridad a 1900 las emisiones naturales eran reducidas.

15. El taller consiguió reducir de manera significativa las discrepancias en el presupuesto de las emisiones descendentes y ascendentes de CTC. Se está elaborando un informe completo sobre el taller y se enviará a las Partes aproximadamente en junio de 2016. En el informe se incluirán nuevas investigaciones presentadas en el taller, junto con las principales conclusiones y recomendaciones de investigación.

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Anexo I

Resumen del informe final del grupo de tareas sobre la decisión XXVI/9: información adicional sobre alternativas a las sustancias que agotan el ozono1 RE1. Introducción En respuesta a la decisión XXVI/9, en el presente informe se proporciona información

actualizada del Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica sobre alternativas a las sustancias que agotan el ozono mencionadas en la decisión XXVI/9 del informe de junio de 2015. La actualización que figura en el informe toma en consideración los parámetros específicos descritos en esa decisión para los diversos sectores y subsectores donde se usan. Dado que esos parámetros se asemejan a los de decisiones anteriores (XXIV/7 y XXV/5), el Grupo aplicó el mismo enfoque metodológico, en el que no se partió necesariamente del supuesto de ningún umbral cuantitativo ni de la mayor importancia de un parámetro respecto de los demás.

Centrándose específicamente en el sector de refrigeración y aire acondicionado, en particular el impresionante aumento de la demanda de estos equipos en Partes que son países que operan al amparo del artículo 5 y el consiguiente aumento de la demanda de refrigerantes, en el informe también se presenta un examen más detallado de los temas relacionados con la eficiencia energética y los programas de ensayo que se están llevando a cabo acerca de la viabilidad de las opciones con bajo PCA en condiciones de alta temperatura ambiente. Es importante reiterar que las decisiones sobre la selección de tecnologías alternativas pueden variar según los sectores de que se trate, y los resultados, incluso dentro de un mismo sector, pueden ser muy diferentes según las condiciones locales. La selección de la alternativa habrá que hacerla, en última instancia, caso por caso.

El presente informe de septiembre de 2015 aporta una revisión de las hipótesis para evitar refrigerantes con alto PCA e incluye los supuestos actualizados sobre el PCA de las alternativas que se han de utilizar, al tiempo que valora el modo en el que la fecha de inicio para la conversión (2020 o 2025) y la duración de la conversión (6 años o 12 años) afectaría al clima y el coste total. Es más probable que se produzcan transiciones de tecnologías que puedan coincidir con la modernización de otros procesos, y también que resulten más eficaces en función de costos. El costo será más bajo con la pronta aplicación de opciones de fabricación de sistemas de refrigeración y aire acondicionado que eviten refrigerantes con alto PCA. El análisis de las hipótesis indica que cuando se retrasa o se amplía el período de conversión, aumentan los efectos en el clima y los costos en general. Una vez que se ha producido la conversión, el aumento de los gastos guarda relación con la necesidad continuada de mantenimiento durante el período de prórroga. Tanto una conversión rápida como temprana de la producción disminuiría los costos generales y reduciría al mínimo los efectos sobre el clima.

Por último, en el informe de actualización de septiembre de 2015 se proporciona información nueva y actualizada sobre las alternativas mencionadas en el informe anterior presentado de conformidad con la decisión XXV/5 en relación con el sector de protección contra incendios, los inhaladores de dosis medidas y los aerosoles utilizados con fines médicos y no médicos.

En la siguiente sección RE2 se destacan los principales aspectos de este informe, y en las secciones RE3 a RE9 se presenta información más detallada sobre los aspectos más destacados, así como resúmenes técnicos de los principales capítulos del informe.

RE2. Principales aspectos más destacados Opciones de refrigerantes: la nueva información sobre las opciones de refrigerantes

existentes se ha obtenido de las evaluaciones de otros informes y publicaciones. Las actualizaciones son las siguientes:

Se presenta información sobre 70 fluidos cuyo ensayo en programas de la industria se está considerando o cuya inclusión en las normas se ha propuesto, y se hace hincapié en los subsectores de refrigeración comercial e instalaciones fijas de aire acondicionado.

1 El anexo no ha sido objeto de revisión editorial por la Secretaría.

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Para 2020 cerca del 75% de la nueva producción de refrigeradores domésticos utilizará HC-600a.

En los sistemas de refrigeración de supermercados, los costos de los sistemas basados en el CO2 disminuyen, y se aprecia un fuerte crecimiento.

Los sistemas de aire acondicionado divididos que usan HFC-32 se están comercializando en el Japón y otros países. En China, la capacidad de producción de equipos que usan HCFC-22 se está convirtiendo a HC-290; además, en ese país se están realizando ensayos con el HFC-161.

Hipótesis revisadas para el sector de refrigeración y aire acondicionado: Las hipótesis revisadas en este informe abarcan nuevos supuestos en relación con el PCA de las alternativas que se han de usar y un análisis de los efectos del período de conversión a los nuevos procesos de fabricación.

MIT-3: conversión de nuevos fabricantes para 2020 (comienza en las Partes que operan al amparo del artículo 5)

MIT-4: idéntica situación a MIT-3, con prórroga para la conversión de sistemas fijos de aire acondicionado hasta 2025

MIT-5: conversión de nuevos fabricantes para 2025 (comienza en las Partes que operan al amparo del artículo 5)

Esas hipótesis en el sector de refrigeración y aire acondicionado se comprobaron con la producción mundial estimada en 2015 de los cuatro principales HFC con alto PCA utilizados en ese sector.

En la hipótesis de que todo siga igual se pronostica un gran aumento de la demanda de HFC entre 2015 y 2030 en el sector de refrigeración y aire acondicionado (es decir, un incremento constante del 300% en Partes que operan al amparo del artículo 5, principalmente en instalaciones fijas de aire acondicionado).

Cuanto más largo sea el período de conversión, mayores serán los efectos sobre el clima (véase la hipótesis MIT-3 de 6 a 12 años) y los gastos generales derivados de necesidades continuadas de mantenimiento.

Cuanto más se posponga la conversión, mayor será el impacto sobre el clima y el coste general. La hipótesis MIT-3 parte de la base de que la conversión comenzará en todos los subsectores en 2020; la hipótesis MIT-5 asume que la conversión comenzará en 2025. En lo que respecta a los efectos generales sobre el clima, se ha calculado la demanda total integrada de HFC en el sector de refrigeración y aire acondicionado de Partes que operan al amparo del artículo 5 durante el período comprendido entre 2020 y 2030 en las distintas hipótesis. Los valores aproximados son los siguientes:

Todo sigue igual: 16.000 toneladas métricas de equivalente de CO2

MIT-3: 6.500 toneladas métricas de equivalente de CO2



Los costos totales estimados de la conversión de fabricación solo en las Partes que operan al amparo del artículo 5 se calculan en

MIT-3: 2300 ± 310 millones de dólares de los EE.UU.



El mantenimiento constituye un costo adicional, que se calcula entre 40 y 60 millones de dólares por trienio para la hipótesis MIT-3 y entre 100 y 150 millones de dólares por trienio para la hipótesis MIT-5.

Los costos de la conversión de los nuevos procesos de fabricación en la hipótesis MIT-3 (más o menos las mismas en el caso de la hipótesis MIT-5) en Partes que operan al amparo del artículo 5 se calculan en 78% para instalaciones fijas de aire acondicionado, 7% para la refrigeración comercial e industrial y el transporte refrigerado y 11% para el aire acondicionado móvil.

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Condiciones de alta temperatura ambiente: El diseño para las condiciones de alta temperatura ambiente requiere atención especial para evitar condiciones de funcionamiento extremas, lo que complicaría el cumplimiento de las normas mínimas. En el informe se precisan las ventajas y las limitaciones de los refrigerantes existentes que se pueden usar en condiciones de alta temperatura ambiente. En cuatro proyectos de ensayo distintos se están evaluando las cualidades de algunos refrigerantes en condiciones de alta temperatura ambiente. Los datos no estarán disponibles hasta fines de 2015.

Protección contra incendios, inhaladores de dosis medidas y otros aerosoles para usos médicos y no médicos: Se espera que en el futuro previsible haya que seguir dependiendo en parte de soluciones que utilizan HFC con alto PCA, a pesar de lo avanzada que está la transición hacia sustitutos distintos de los halones en el caso de las nuevas instalaciones de protección contra incendios (con la excepción de la aviación civil). Por lo mismo, en estos momentos, no es técnica ni económicamente viable evitar el uso de inhaladores de dosis medidas que utilizan HFC, pese a que se dispone de todas las clases de medicamentos en inhaladores de polvo seco. Si bien el consumo de HFC en el sector de aerosoles técnicos y para usos no médicos ocupa el tercer lugar después de los sectores de espumas y refrigeración y aire acondicionado, en la red comercial se dispone ampliamente de gases propulsores y disolventes con bajo PCA y en el mercado se pueden adquirir alternativas que no utilizan sustancias químicas y son idóneas para los fines previstos.

RE3. Situación de las alternativas a las SAO en aplicaciones en la refrigeración, el aire acondicionado y las bombas de calor Las opciones para sustituir las SAO y los refrigerantes con alto PCA no han cambiado

desde que terminaron de redactarse el informe del equipo de tareas sobre la decisión XXV/5 en octubre de 2014 y el presente informe (actualizado) del equipo de tareas sobre la decisión XXVI/9. Sin embargo, la nueva información sobre las opciones de refrigerantes existentes se ha obtenido de las Partes y de las evaluaciones dadas a conocer en otros informes y publicaciones.

Para resumir, en el período que abarca el presente informe se destacan las siguientes actualizaciones:

Se presenta información sobre 70 fluidos que se están examinando en programas de ensayo de la industria o para su inclusión en las normas ASHRAE 34 e ISO 817, además de los datos termodinámicos publicados recientemente en relación con 11 de esos fluidos, que se están analizando en programas de ensayo en condiciones de alta temperatura ambiente (con cinco de esos refrigerantes propuestos para que sustituyan al HCFC-22 y los otros seis, al R-410A).

Muchas empresas, laboratorios independientes y fabricantes de sistemas siguen realizando ensayos con HFC (HFO) insaturados y mezclas que contienen esos compuestos.

Se están ejecutando programas especiales de ensayo centrados en las condiciones de alta temperatura ambiente.

Ahora se están asignando números a algunos refrigerantes y se da a conocer públicamente su composición.

En lo que respecta a las aplicaciones en refrigeración y aire acondicionado, los aspectos principales son los siguientes:

o Refrigeración doméstica: No han surgido nuevas alternativas a las SAO. Para 2020 se prevé que cerca del 75% de la nueva producción utilice HC-600a.

o Refrigeración comercial: No han surgido nuevas alternativas a las SAO; se están usando hidrocarbonos en unidades de condensación de capacidades menores; en los sistemas de refrigeración para supermercados se ha confirmado el creciente uso de sistemas basados en el CO2; la información disponible señala que están disminuyendo los gastos de los sistemas basados en el CO2.

o Transporte refrigerado: Se considera que las mezclas que contienen HFC insaturados desempeñan una función en la modernización y en los nuevos sistemas, y se están aplicando más los sistemas eutécticos no convencionales.

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o Los sistemas de aire acondicionado divididos que usan HFC-32 se están comercializando en el Japón y otros países; se está proponiendo también una amplia variedad de mezclas que contienen HFC insaturados. En Europa y Australia se han puesto a la venta unidades de aire acondicionados divididas con HC-290, que ya se están produciendo en la India. La capacidad de producción de equipos que usan HCFC-22 se está convirtiendo a HC-290 en China; además, se están realizando ensayos con el HFC-161 en ese país.

o Aire acondicionado móvil: La industria está notificando datos sobre un mayor número de ensayos con el R-445A.

RE4. Hipótesis sobre la demanda si todo sigue igual y en casos de mitigación En la decisión XXV/5 se pidió una evaluación de diferentes hipótesis para evitar el uso de

alternativas con alto PCA en sustitución de las SAO, y en el informe del equipo de tareas del Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica que dio respuesta a esa decisión se presentaron proyecciones relativas al uso de HFC con alto PCA en caso de que todo siga igual, y dos hipótesis de mitigación (MIT-1 y MIT-2) para los sectores de espumas y refrigeración y aire acondicionado en relación con Partes que operan al amparo del artículo 5 y Partes que no operan de esa manera. Las hipótesis MIT-1 y MIT-2 asumían el año 2020 como fecha de eliminación definitiva del uso de sustancias con alto PCA en la fabricación de la mayoría de subsectores de la refrigeración y el aire acondicionado. El equipo de tareas sobre la decisión XXVI/9 no tiene conocimiento de ningún importante adelanto técnico que requiera una revisión completa de estos parámetros en las distintas hipótesis. Sin embargo, el equipo de tareas revisó las hipótesis en relación con el sector de refrigeración y aire acondicionado a fin de incluir los nuevos supuestos siguientes:

PCA específicos para determinados refrigerantes con bajo PCA y un PCA medio de 300 para una serie de mezclas refrigerantes de bajo PCA que se espera que entren en uso;

Períodos de conversión del proceso de fabricación de 3 años en Partes que no operan al amparo del artículo 5 y de 6 años en Partes que operan de esa manera;

Si la conversión comienza en 2020, se aplicaría la nueva hipótesis MIT-3, y si la conversión del proceso de fabricación de todas las instalaciones fijas de equipos de aire acondicionado se aplazara hasta 2025, se aplicaría la nueva hipótesis MIT-4. La hipótesis MIT-4 contempla el retraso específico de la conversión de la producción en el sector de los sistemas fijos de aire acondicionado y puede considerarse una hipótesis “intermedia”.

Si la conversión comienza en 2020, se aplicaría la nueva hipótesis MIT-3, y si la conversión del proceso de fabricación de todas las instalaciones fijas de equipos de aire acondicionado se aplazara hasta 2025, se aplicaría la nueva hipótesis MIT-4. En el cuadro que figura a continuación constan las estimaciones de la producción global en 2015 de los cuatro HFC principales; en él se muestra un límite superior para los totales combinados de aproximadamente 475.000 kilotoneladas métricas

Producto químico Mejor estimación de la producción global de HFC en 2015 (en kilotoneladas métricas)

HFC-32 94HFC-125 130HFC-134a 223HFC-143a 28

Hipótesis “si todo sigue igual”: En el período comprendido entre 2015 y 2030, la versión revisada de la hipótesis “si todo sigue igual” muestra un aumento de 50% de la demanda de HFC con alto PCA en Partes que no operan al amparo del artículo 5 y un aumento de 300% en Partes que operan al amparo del artículo 5, en particular en los subsectores de instalaciones fijas de aire acondicionado y refrigeración comercial, de los cuales el más importante es el subsector de instalaciones fijas y determina la demanda total de los cuatro HFC principales. Se ha calculado una demanda total del orden de unas 510 kilotoneladas para el año 2015 en el caso de estos cuatro HFC.

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Para 2030, en el supuesto de que todo siga igual, se prevé que la demanda de HFC con alto PCA en el sector de refrigeración y aire acondicionado, expresada en equivalente de CO2, sea 25 a 30 veces superior a la demanda de HFC en el sector de espumas.

En cuanto a los efectos generales en el clima, se ha calculado la demanda total integrada de HFC en Partes que operan al amparo del artículo 5 durante el período comprendido entre 2020 y 2030. Los valores aproximados son los siguientes:

Si todo sigue igual: 16.000 toneladas métricas de equivalente de CO2

MIT-3: 6.500 toneladas métricas de equivalente de CO2; una reducción del 60% respecto de la hipótesis de que todo siga igual (2020-2030)



En las tres hipótesis de mitigación es posible calcular porcentajes distintos (para su reducción a la hipótesis “todo sigue igual”) para distintos períodos de tiempo (diferentes del intervalo 2020-2030).

Las hipótesis MIT-3 y MIT-5 se establecen para todas las Partes, pero se concentran en la demanda de las Partes que operan al amparo del artículo 5:

En la hipótesis MIT-3 se reduce considerablemente la demanda de HFC con alto PCA en comparación con la hipótesis de que todo siga igual, ya que contempla todas las conversiones de los procesos de fabricación en todos los subsectores de refrigeración y aire acondicionado a partir de 2020. A medida que la producción con refrigerantes con alto PCA va desapareciendo, la demanda de servicios de mantenimiento ganará preponderancia. El subsector de instalaciones fijas de aire acondicionado determinará la demanda de HFC.

En la hipótesis MIT-5, los períodos de conversión de todos los subsectores, incluidos los de rápido crecimiento como los de la refrigeración y el aire acondicionado, se aplazan de 2020 a 2025, con lo que la demanda inicial de HFC aumenta pero luego se reduce llegados a 2025. Como consecuencia, aumenta sustancialmente el mantenimiento, que persiste por mucho más tiempo que en la hipótesis MIT-3. En la hipótesis MIT-5, los períodos de conversión de los subsectores de refrigeración y aire acondicionado se aplazan y se pone de manifiesto el impacto de las correspondientes necesidades de mantenimiento.

También tiene importancia lo siguiente:

La hipótesis MIT-3 se traduce en una reducción de alrededor del 80% en el año 2030, en comparación con la hipótesis de que todo siga igual, a un nivel de 400 toneladas métricas de equivalente de CO2 (sobre un total en 2030 de aproximadamente 2.030 toneladas métricas de equivalente de CO2 en el supuesto de que todo siga igual).

Al trasladarse el inicio de la conversión de todos los sectores, incluido el de las instalaciones fijas de aire acondicionado, al año 2025 en la hipótesis MIT-5 la reducción de la demanda de HFC, comparada con la de la hipótesis de que todo siga igual, se reduce a unas 1.200 toneladas métricas de equivalente de CO2 en el año 2030, a un nivel de 850 toneladas métricas de equivalente de CO2 al año (por comparación con la hipótesis MIT-3 mencionada anteriormente, donde la reducción es ligeramente superior a 1.600 toneladas métricas de equivalente de CO2).

El retraso y la prórroga del período de conversión, especialmente en el caso del sector dominante de las instalaciones fijas de aire acondicionado, aumentarán considerablemente el efecto sobre el clima. Hasta el año 2025, el efecto es modesto, pero el efecto a largo plazo del retraso de la conversión es sustancial (2025-2030 y años posteriores).

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RE5. Demanda, beneficios y costos Los costos se han determinado a partir de los cálculos ascendentes de la conversión en el

sector de refrigeración y aire acondicionado en Partes que operan al amparo del artículo 5. Se ha demostrado que la demanda total determinada del sector de refrigeración y aire acondicionado en el caso de Partes que operan al amparo del artículo 5 y Partes que no operan al amparo de ese artículo excede la prevista según las estimaciones de la producción de HFC con que se cuenta actualmente. En el caso de los sistemas fijos de aire acondicionado, ello puede tener cierta repercusión sobre los costos estimados.

En la hipótesis MIT-3, se considera que las cantidades de HFC estimadas para el año 2020 son cantidades producidas con nuevos procesos de fabricación que requieren conversión. Se pueden elaborar modelos de la conversión durante 6 a 12 años; el tiempo que demorará el período de conversión para lograr la conversión de todas las cantidades no es relevante. Sin embargo, el período de conversión tendría importantes efectos sobre los volúmenes de mantenimiento. Las estimaciones de la conversión en dólares por kilogramo varían entre 4 y 7 dólares para el montaje in situ de equipo de refrigeración comercial y de 11 a 13 dólares en el caso de las instalaciones fijas de aire acondicionado. Todas las conversiones se basan en la conversión a refrigerantes con bajo PCA, con un PCA medio de 300 para una serie de mezclas de refrigerantes. En cuanto a los costos de conversión de los nuevos procesos de fabricación, estos se calculan en 78% para instalaciones fijas de aire acondicionado, 7% para la refrigeración comercial e industrial y el transporte refrigerado y 11% para el aire acondicionado móvil en todas las Partes que operan al amparo del artículo 5.

Costos exclusivos de conversión de la fabricación. A continuación figura la estimación del total de los costos calculados para la conversión de la fabricación en las Partes que operan al amparo del artículo 5:

MIT-3 2.300 ± 310 millones de dólares de los EE.UU.MIT-4 3.010 ± 370 millones de dólares de los EE.UU.MIT-5 3.220 ± 430 millones de dólares de los EE.UU.

Gastos adicionales de mantenimiento. Los costos de la reducción de la demanda a través de la demanda de servicios de mantenimiento se pueden calcular sobre la base de las estimaciones para el período 2020-2030 (y años posteriores). Las estimaciones se basan en la experiencia actual y se realizan sobre la base de 4,5 dólares por kg de reducción.

En el caso de la hipótesis MIT-3, con una conversión temprana, las cantidades necesarias para el mantenimiento son del orden de 100 a 200 kilotoneladas durante el período 2020-2030. Las cifras disminuyen considerablemente entre 2025 y 2030, debido a los equipos que llegan al final de su vida útil. En el supuesto de que en el sector del mantenimiento se pueda reducir el consumo de HFC entre 40 y 60 kilotoneladas, distribuidas a lo largo de al menos cuatro trienios, ello entrañaría costos de entre 40 y 60 millones de dólares por trienio.

En el caso de la hipótesis MIT-5, con un retraso de la conversión hasta 2025, los costos correspondientes a la reducciones (necesarias) en el sector del mantenimiento aumentan hasta entre 100 y 150 millones de dólares por trienio.

RE6. Consideraciones a propósito de las condiciones de alta temperatura ambiente La definición de las zonas térmicas, incluidas las de alta temperatura ambiente, se basa en una

definición de la ASHRAE. Se presenta un mapa del mundo en el que se distinguen determinados márgenes de temperaturas. Se estudiarán también otras opciones sobre cómo definir la alta temperatura ambiente y las zonas de alta temperatura, con miras a su elaboración en el futuro.

El diseño adaptado a las condiciones de alta temperatura ambiente requiere atención especial para evitar temperaturas de condensación elevadas y aproximar la temperatura crítica de cada tipo de refrigerante considerado a fin de que se cumplan las normas mínimas de eficiencia energética. También habrá que tomar en consideración otras cuestiones, como la seguridad y la cantidad de carga del refrigerante.

La variedad de refrigerantes adecuados para altas temperaturas ambiente no ha cambiado desde que el equipo de tareas sobre la decisión XXV/5 elaboró su informe en octubre de 2014. Se han llevado a cabo investigaciones y evaluaciones adicionales de esos refrigerantes en condiciones de alta temperatura ambiente, por ejemplo, mediante un proyecto reciente del

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Departamento de Energía de los Estados Unidos, los proyectos PRAHA y EGYPRA del PNUMA y la ONUDI y la iniciativa del AHRI (Instituto de Aire Acondicionado, Calefacción y Refrigeración) y el Programa de Investigación de la Atmósfera y el Medio Ambiente (PIAMA II) para condiciones de alta temperatura ambiente.

El calendario de trabajo para finalizar los proyectos mencionados es el siguiente:

AHRI-PIAMA II: otoño de 2015;

Departamento de Energía de los Estados Unidos: informe preliminar en julio de 2015; informe final en octubre de 2015;

PRAHA del PNUMA y la ONUDI: cuarto trimestre de 2015;

EGYPRA del PNUMA y la ONUDI: principios de 2016.

En el informe se precisan las ventajas y las limitaciones de los refrigerantes existentes que se pueden usar en condiciones de alta temperatura ambiente, como sigue:

En el caso de los aparatos de aire acondicionado: R-407C, R-410A, HFC-32, HC-290, HC-1270, R-446A y R-447A, y R-444B. El uso de HFC-1234yf y, en particular, el HFC-1234ze(E), no se ha examinado seriamente para el aire acondicionado debido a que su capacidad volumétrica es baja, lo que requeriría sistemas más voluminosos, además del alto precio previsto del refrigerante.

En el caso de los enfriadores: R-447A, R-410A, R-717, R-718 y HCFC-1233zd(E). El uso de R-744 no es adecuado para climas de alta temperatura debido a su excesivo costo.

En el caso de la refrigeración comercial, los sistemas a altas temperaturas ambiente presentaban los mismos problemas que los aires acondicionados; la temperatura de descarga de los compresores aumenta a medida que asciende la temperatura ambiente y de condensación, lo que provoca posibles problemas de fiabilidad y una pérdida de eficiencia. A diferencia del aire acondicionado, las aplicaciones en refrigeración ya están sometidas a temperaturas de descarga elevadas y al uso de métodos de mitigación como líquido en el compresor o inyección de vapor para mejorar el funcionamiento y aumentar la fiabilidad.

RE7. Protección contra incendios El proceso de evaluación y homologación del uso de nuevos agentes de protección contra

incendios es complejo, demora mucho y guarda relación también con cada aplicación específica. Pese a que la eliminación de SAO en este sector se encuentra muy avanzada, en el futuro previsible se seguirá dependiendo en cierta medida de soluciones que usan HFC con un alto PCA. Sigue mejorando el control de las emisiones evitables, con lo que se reducen al mínimo los efectos.

Dos productos químicos se encuentran en una etapa avanzada de ensayo y desarrollo y en el futuro se podrán comercializar como agentes para la extinción de incendios. No se prevé que las altas temperaturas ambiente ni las grandes densidades urbanas afecten la incorporación de esos agentes en el mercado. Esos nuevos productos químicos son

FK-6-1-14

2-bromo-3,3,3-trifluoropropeno

Se hace notar que la aviación civil está tratando de cumplir la fecha establecida del 31 de diciembre de 2016 por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para sustituir los extintores portátiles que usan halones con 2-bromo-3,3,3-trifluoropropeno. Se ha completado en Europa el proceso reglamentario requerido para su comercialización y fabricación (registro, evaluación, autorización y restricción de sustancias químicas (Registro REACH)), pero en los Estados Unidos todavía no se ha completado la inclusión requerida como sustancia aceptable con arreglo al programa SNAP (Política sobre nuevas alternativas importantes) ni su aprobación de conformidad con la Ley de control de sustancias tóxicas. De tener éxito, desde la perspectiva ambiental y del funcionamiento, este agente probablemente sea el sustituto más eficaz para el halón 1211 en esas aplicaciones. Ahora bien, según su fabricante, se prevé que el agente por lo menos duplique el costo de otros agentes inertes y obligue a usar estabilizadores para mantener el material almacenado por largo tiempo. Por estas razones, probablemente el agente solo cubra las necesidades de aplicaciones muy

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especializadas en las que su peso más bajo y su funcionamiento superior en la protección contra incendios justifica su costo más elevado.

RE8. Usos en medicina Inhaladores de dosis medidas: La terapia por inhalación es indispensable para el tratamiento

del asma y de la enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC). Existen dos tipos principales de inhaladores para la administración de medicamentos en las vías respiratorias: los inhaladores de dosis medidas y el inhalador de polvo seco. Se dispone de alternativas que usan HFC para ambos tipos de inhaladores y para todas las principales clases de medicamentos que se utilizan en el tratamiento del asma y la EPOC. En el modelo descrito en la hipótesis en caso de que todo siga igual, para el período entre 2015 y 2030, el consumo acumulado de HFC en la fabricación de inhaladores de dosis medidas se calcula en 249.000 toneladas (232.000 toneladas de HFC-134a; 17.000 toneladas de HFC-227ea), que corresponden a las emisiones directas con un efecto en el clima de aproximadamente 360 toneladas métricas de equivalente de CO2. Este efecto sería considerablemente menor que el que habrían surtido los inhaladores de dosis medidas que usan CFC, de no haber sido sustituidos. En estos momentos, todavía no resulta viable desde el punto de vista técnico ni económico evitar del todo el uso de inhaladores de dosis medidas a base de HFC en este sector.

Otros aerosoles de uso médico: Se estima que los aerosoles de uso médico, con excepción de los inhaladores de dosis medidas, representan un pequeño porcentaje (1% a 2%) de la producción total de aerosoles. Estos aerosoles de uso médico tienen diversas aplicaciones, desde la simple insensibilización del dolor y la inhalación nasal hasta la administración de dosis de corticosteroides para el tratamiento de la colitis. Se dispone de alternativas técnica y económicamente viables a los gases propulsores y disolventes que agotan el ozono (CFC y HCFC) usados en aerosoles médicos no administrados en inhaladores de dosis medidas. La mayoría de los aerosoles usan gases propulsores a base de hidrocarbonos y DME. Los HFC se utilizan cuando hace falta un gas propulsor no inflamable o seguro para inhalar o cuando las emisiones de compuestos orgánicos volátiles están sometidas a control. Se estima que menos del 10% de los aerosoles de uso médico no administrados en inhaladores de dosis medidas usan gases propulsores a base de HFC (HFC-134, HFC-152a), es decir, menos de 1.000 toneladas por año.

Esterelizantes: En el sector de desinfectantes, prácticamente no se usan los HFC y se dispone de una amplia diversidad de alternativas, por lo que los efectos de evitar los HFC serían mínimos.

RE9. Aerosoles Los aerosoles se pueden dividir en tres categorías principales: los aerosoles de consumo; los

aerosoles técnicos; y los aerosoles médicos. Se dispone de alternativas técnica y económicamente viables en el caso de los gases propulsores y los disolventes que agotan la capa de ozono (CFC y HCFC) para productos a base de aerosoles.

En 2010, la cantidad total de HFC ponderada según su PCA, utilizada en la producción de los aerosoles, se calculó en 54 toneladas métricas de equivalente de CO2, o sea, 5% del total del consumo de HFC ponderado según su PCA. Los aerosoles técnicos y de consumo representan cerca de las tres cuartas partes del consumo de HFC ponderado según el PCA de la producción de aerosoles, mientras que los aerosoles médicos, incluidos los inhaladores de dosis medidas, representan la cuarta parte restante. Es probable que la producción mundial de aerosoles que contienen HFC esté aumentando muy lentamente, si acaso. No obstante, posiblemente algunos países estén registrando un aumento de la producción de aerosoles que contienen HFC. Probablemente la producción aumente en Partes que operan al amparo del artículo 5, al tiempo que se estabiliza o se reduce en las Partes que no operan al amparo del artículo 5.

El consumo de HFC en este sector se ha clasificado en el tercer lugar después de los sectores de refrigeración y aire acondicionado y de espumas, ya que el uso de los aerosoles es totalmente emisivo. Evitar el uso de gases propulsores y de disolventes con alto PCA podría redundar en considerables beneficios para el medio ambiente. En la red comercial se dispone ampliamente de gases propulsores y de disolventes con bajo PCA y existen alternativas que no utilizan sustancias químicas disponibles en el mercado, que son idóneas para esos fines. En algunos mercados o para algunos productos pueden surgir importantes dificultades a la hora de decidirse por opciones con bajo PCA cuyo uso tal vez no sea viable. La reformulación obligaría a la industria a incurrir en gastos.

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Anexo II

Sinopsis de los informes del Grupo de Evaluación Científica, el Grupo de Evaluación de los Efectos Ambientales y el Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica del Protocolo de Montreal: conclusiones principales

Cronología del ozono: del posible agotamiento de la capa de ozono a su recuperación en el plazo de un siglo

Hace 40 años Hace 30 años 2015 40 años más tarde 60 años más tardeSe predicen por primera vez los efectos perjudiciales de las sustancias que agotan la capa de ozono

Se descubre el agujero de la capa de ozono. Firma del Convenio de Viena.

La capa de ozono comienza a recuperarse y disminuye la exposición a los rayos UV.

Recuperación del ozono. Sus efectos sobre la radiación superficial de rayos UV vuelven a su estado original.

Se revierten los efectos sobre la salud.

Interfaz científico-normativa

Conclusiones principales: pruebas científicas Mensajes clave de interés para los encargados de la formulación de políticas

Protocolo de Montreal: situación actualLos avances tecnológicos redujeron el uso de las sustancias que agotan el ozono (SAO) y tuvieron efectos secundarios beneficiosos.

Disminuye el uso de SAO en sistemas de refrigeración y aire acondicionado.Se ha eliminado el uso de CFC como agentes espumantes.Se ha conseguido eliminar con éxito el uso de CFC en inhaladores para el asma y la enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC).Se ha reducido drásticamente el uso del metilbromuro en la agricultura.La producción de halones fue eliminada desde 2010.La eliminación del metilcloroformo, un producto químico usado en procesos industriales, fue una de las primeras y más rápidas que se lograron.Nota de advertencia: la protección contra incendios en la aviación civil sigue siendo un desafío pendiente de resolver.

En respuesta a los cambios tecnológicos que han permitido reducciones en el uso de SAO, la suma de las cantidades de SAO en la atmósfera está disminuyendo actualmente con respecto al máximo alcanzado a finales del decenio de 1990. Se espera que el cumplimiento del Protocolo de Montreal redunde en una disminución sostenida de las SAO.

Se prevé que los niveles de SAO disminuirán aproximadamente en un 0,6% cada año hasta finales de siglo, fecha en la que habrán regresado a los valores previos a 1960. Este lento ritmo de reducción de las SAO es un reflejo de cuánto puede demorar el proceso de depuración del sistema terrestre.Notas de advertencia: el tetracloruro de carbono (CCl4) no está disminuyendo con la rapidez esperada.Los bancos recuperables de halones y HCFC, junto con los usos del metilbromuro en aplicaciones de cuarentena y previas al envío, son posibles fuentes importantes de emisiones de SAO si no se gestionan adecuadamente. Las oportunidades eficaces en función de los costos de captar y destruir los bancos de SAO son cada vez menos frecuentes.

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Conclusiones principales: pruebas científicas Mensajes clave de interés para los encargados de la formulación de políticasLa reducción de las concentraciones atmosféricas de SAO ha evitado que se siga agotando la capa de ozono estratosférico, y se aprecian leves indicios de recuperación.

La capa de ozono se ha estabilizado a nivel mundial y no está empeorando.El agujero de la capa de ozono del Antártico no ha empeorado, pero sigue produciéndose todos los años, un legado de nuestras emisiones pasadas.El ozono de la estratosfera superior disminuyó durante el decenio de 1980 y principios del decenio de 1990, como consecuencia principalmente del aumento de las SAO. Desde 2000 ha aumentado aproximadamente en un 5%, debido a la disminución de las SAO y del cambio climático.

El control del agotamiento de la capa de ozono ha impedido grandes cambios en la radiación ultravioleta en la mayor parte del planeta, y ha reducido al mínimo los efectos nocivos de la pérdida de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente.

En la Antártida, las grandes reducciones experimentadas en el ozono estratosférico se han traducido ocasionalmente en grandes aumentos de la radiación ultravioleta. En el Ártico, las disminuciones episódicas del ozono estratosférico han causado grandes aumentos a corto plazo de la radiación UV-B. En la mayoría de las regiones del mundo, los cambios en la radiación UV-B medidos desde mediados del decenio de 1990 son relativamente pequeños (del 5% al 10%).El Protocolo de Montreal ha limitado el aumento de la radiación solar UV-B en zonas pobladas en el mundo y, por lo tanto, ha protegido la salud humana de los peores efectos del agotamiento de la capa de ozono.El Protocolo de Montreal también ha limitado el efecto del aumento de la radiación ultravioleta sobre los ecosistemas. Sin embargo, los efectos del agujero de la capa de ozono del Antártico sobre la radiación ultravioleta y los climas regionales han dado lugar a cambios apreciables en un número de ecosistemas acuáticos y terrestres en el hemisferio austral.

Conexiones entre el agotamiento de la capa de ozono y el cambio climáticoUna nueva relación entre el agotamiento de la capa de ozono y el clima es la introducción de HFC que no agotan el ozono en sustitución de las SAO.

Nota de advertencia: muchos HFC son potentes gases de efecto invernadero y sus posibles efectos sobre el clima son motivo de preocupación. Sin embargo, existen opciones disponibles para reducir los efectos perjudiciales de los HFC.

Beneficios de la aplicación del Protocolo de MontrealLa capa de ozono se recuperará en el siglo XXI.

El cumplimiento estricto del Protocolo de Montreal y sus enmiendas debería llevar a una reducción de los niveles de SAO de aproximadamente 0,6% al año durante el resto del siglo XXI. En respuesta a esa disminución de las SAO, la capa de ozono global y la del Ártico recuperarán a mediados de siglo los niveles de referencia de1980, y algo más tarde se producirá el mismo efecto en el agujero de la capa de ozono antártica.Según vayan disminuyendo las sustancias controladas que agotan el ozono, la evolución de la capa de ozono en la segunda mitad del siglo XXI dependerá en gran medida de la abundancia de CO2, CH4 y N2O en la atmósfera.

Los niveles de radiación ultravioleta sobre la superficie del planeta disminuirán con la recuperación de la capa de ozono estratosférico.

A medida que se recupere la capa de ozono, se espera que la radiación UV-B sobre la Antártida disminuya hasta alcanzar aproximadamente los niveles existentes antes de que comenzase a producirse el agotamiento de la capa de ozono.También se esperan descensos más moderados de la radiación UV-B fuera de la Antártida. Diversos factores ajenos al ozono estratosférico hacen que resulte difícil predecir los efectos de los cambios en la radiación ultravioleta en

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Provocar no es lo mismo que causar. Ver Dudario


Conclusiones principales: pruebas científicas Mensajes clave de interés para los encargados de la formulación de políticasel futuro.

El Protocolo de Montreal ha aportado importantes beneficios colaterales al clima.

Se calcula que en 2010 la disminución de las emisiones anuales de SAO bajo el Protocolo de Montreal aportó cinco veces más beneficios al clima que el objetivo de reducción de emisiones anuales previsto para el primer período de compromiso (2008-2012) del Protocolo de Kyoto. Además, del proceso de búsqueda de alternativas a la utilización de SAO se han derivado otros muchos beneficios secundarios, como el aumento de la eficiencia energética y la puesta en práctica de mejores prácticas.

El mundo que el Protocolo de Montreal ha logrado evitarHoy: de no haber tenido éxito el Protocolo de Montreal, el mundo actual tendría niveles más altos de SAO, un mayor agotamiento de la capa de ozono y niveles más elevados de radiación ultravioleta.

Se calcula que los niveles de SAO serían hoy dos veces y media más altos que los actuales, lo que ocasionaría graves agotamientos del ozono en el Ártico.En 2015, los habitantes de ese mundo hipotético quizá no serían conscientes de los enormes efectos del agotamiento del ozono en su vida cotidiana. Sin embargo, el aumento de las radiaciones ultravioleta llevaría tiempo provocando efectos ocultos (por ejemplo, daños a nivel celular). Esos efectos ocultos habrían dado lugar a su vez a una mayor incidencia del cáncer y a lesiones oculares a lo largo del siglo, así como a una extensa variedad de efectos ambientales.

Después de 2015: si las Partes no hubiesen aplicado el Protocolo de Montreal, se habrían seguido padeciendo las consecuencias de las SAO durante los decenios siguientes.

De no existir el Protocolo de Montreal, la continua acumulación de SAO habría llevado al colapso de la capa de ozono estratosférico en el mundo hacia mediados del siglo XXI.De no haber tenido éxito el Protocolo de Montreal, los efectos sobre el clima resultantes de los altos niveles de SAO y del agotamiento de la capa de ozono habrían sido mayores.Sin el Protocolo de Montreal, las radiaciones UV-B sobre la superficie de la Tierra en la segunda mitad de este siglo habrían alcanzado niveles nunca antes vistos en la historia de la humanidad.Se ha calculado que el Protocolo de Montreal habrá evitado anualmente unos dos millones de casos de cáncer de piel hasta 2030; el cálculo tiene en cuenta el tiempo que transcurre entre la exposición a la radiación ultravioleta y el desarrollo del cáncer de piel.Solo en los Estados Unidos, el Protocolo de Montreal y sus enmiendas evitará entre 275 y 330 millones de casos de cáncer de piel y más de 20 millones de casos de cataratas hasta principios del decenio de 2200.Sin el Protocolo de Montreal, la reducción prevista de crecimiento de las plantas en el conjunto de cosechas y ecosistemas habría tenido efectos profundos para la seguridad alimentaria y la función de los ecosistemas.Aun cuando resulta difícil cuantificar con precisión los efectos evitados, está claro que el Protocolo de Montreal ha impedido cambios catastróficos que habrían sido evidentes a mitad de siglo.

Retos futurosLa destrucción de los bancos es una opción con rendimientos decrecientes para acelerar la recuperación de la capa de ozono.Los HFC son inocuos para el ozono, pero algunos de ellos son potentes gases de efecto invernadero, y el incremento continuo en su uso podría conllevar considerables efectos negativos para el clima.Las emisiones futuras de HFC podrían ocasionar un forzamiento radiactivo que es aproximadamente el 40% del que ocasionarían las emisiones futuras de CO2 hasta 2050.

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Conclusiones principales: pruebas científicas Mensajes clave de interés para los encargados de la formulación de políticasEl uso de HFC con bajo PCA como alternativa tanto para las SAO como para las alternativas de alto PCA podría contribuir a mantener en un nivel insignificante el impacto sobre el clima en los próximos decenios.Las evaluaciones periódicas son cruciales para la vigilancia y la evaluación de los avances del Protocolo de Montreal en lo que respecta a sus efectos sobre las SAO, el agotamiento de la capa de ozono, los efectos resultantes de los cambios en la radiación ultravioleta sobre la salud humana y los ecosistemas, y las dificultades de la transición hacia otras alternativas y tecnologías en los diversos sectores de uso.Seguir aprendiendo de las experiencias extraídas es clave del éxito sostenido del Protocolo de Montreal.

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Cuestiones que las Partes en el Protocolo de...

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