CUENTA PUBLICA INTENDENTE - Los Lagos Region ·...
Transcript of CUENTA PUBLICA INTENDENTE - Los Lagos Region ·...
CUENTA PÚBLICA INTENDENTE REGIONAL DE LOS LAGOS
2014
Muy Buenos días a Todas y Todos.
Me presento hoy, ante ustedes, ciudadanos y ciudadanas de la Región de Los Lagos y a poco más de un año de haber sido honrado por la Presidenta de la República al nombrarme como Intendente Regional, para dar cuenta del trabajo realizado desde el 11 de marzo de 2014 a la fecha.
No ha sido un trabajo fácil, pero nadie que quiera servir a su país puede pretender que el trabajo esté ausente de desafíos; los hemos tenido, y hemos trabajado duro para estar a la altura de ellos.
Los logros que se exponen en esta cuenta no provienen del trabajo de una sola persona ni de una sola repartición pública. Como Intendente de la Región, tengo el honor de presentar el fruto del esfuerzo de quienes están detrás de este trabajo: los funcionarios públicos, el equipo de seremis y directores regionales, los parlamentarios y cada uno de nuestros 16 Consejeros Regionales, entre otros. Esta cuenta resume el esfuerzo de mucha gente, esfuerzo que desde ya agradezco no sólo como Intendente sino también como hijo de esta Región.
Nuestras cifras son auspiciosas: la Región presenta una tasa de desocupación de 2,8% y somos la tercera región que más crece en Chile, con un 5,7% de crecimiento durante el año 2014. Somos también la segunda región en crecimiento de exportaciones, principalmente alimentos, contamos con el presupuesto más alto en Obras Públicas de Chile y durante 2014, fuimos capaces de atraer 21 mil millones adicionales para invertir en nuestra Región, por sobre el marco
presupuestario asignado, con el mayor incremento porcentual del Fondo Nacional de Desarrollo Regional durante el año anterior.
Sin embargo, queda mucho por hacer.
Queremos hacer más: para ello hemos trabajado junto a cada uno de los servicios públicos representados en el territorio, con los 4 Gobernadores Provinciales, con nuestros 30 Alcaldes y con los 16 Consejeros y Consejeras Regionales, para orientar la inversión pública hacia tres ejes estratégicos: Región Potencia Alimentaria y Turística Sustentable, Garantía de Derechos y Desarrollo Equitativo de los Territorios, con un objetivo claro: mejorar la vida de todos y cada uno de los más de 716 mil mujeres y hombres que habitamos la Región de los Lagos.
I. REGIÓN POTENCIA ALIMENTARIA Y TURÍSTICA SUSTENTABLE
La Región de Los Lagos tiene una estructura productiva basada en la riqueza de su naturaleza. Es la primera productora de leche y carne del país, es la segunda productora mundial de salmón y de mitílidos. Asimismo, es un destino turístico nacional e internacional por la belleza de sus paisajes y sus espacios naturales.
A. POTENCIA ALIMENTARIA
Durante el año 2014, presentamos la Estrategia Regional de Innovación, que nos proyecta como una región productora de alimentos, con notables recursos para el turismo, con un gran potencial de diversificación productiva y con una fuerte apuesta por la sustentabilidad. Esta será nuestra hoja de ruta en materia de innovación, elemento indispensable para crecer en competitividad tanto a nivel nacional como internacional.
En noviembre de 2014 comenzamos la ejecución de 23 proyectos del Fondo de Innovación para la Competitividad, por un monto de dos mil quinientos 15 millones de pesos, para financiar investigación aplicada en pesca artesanal, turismo, Energías Renovables No Convencionales, algas y Fertilización de Praderas. Para este año, con el acuerdo del Consejo Regional de Los Lagos, se aprobaron mil 500 millones de pesos, que permitirán financiar propuestas innovadoras por parte de Universidades y Centros Tecnológicos.
En materia de emprendimiento, el año 2014 fueron priorizados 2 Centros de Desarrollo Empresarial para Osorno y Puerto Montt y 4 Programas de
Fortalecimiento de Barrios Comerciales en Osorno, Calbuco, Puerto Montt y Los Muermos, que serán ejecutados durante 2015.
Sercotec apoyó a 326 emprendedoras y emprendedores de la región a través del Capital Semilla Emprende y Capital Abeja y se mejoraron las condiciones de 300 locatarios de 9 ferias libres de la Región, por un monto total de 914 millones de pesos.
Parte importante de nuestra identidad regional, es también el esfuerzo que miles de hombres y mujeres realizan en torno a nuestro mar.
Durante el 2014, junto a la Subsecretaría de Pesca, implementamos el Programa de Mitigación en las pesquerías merluza del sur y congrio dorado, logrando beneficiar a un total de mil 505 pescadores artesanales, con un aporte de 583 mil 940 pesos por cada uno, sumando un aporte total superior a los 878 millones de pesos.
Pero sabemos que este apoyo no es suficiente. Y en la búsqueda de soluciones integrales, hemos generado el Programa Territorio Pesquero, donde son los mismos pescadores artesanales organizados, desde sus respectivos territorios, quienes establecerán las prioridades de su sector en planes a 3 años, con el objetivo de diversificar y agregar valor a la extracción de productos del mar. Para su implementación, como Gobierno, hemos destinado alrededor de 2 mil millones de pesos para ser ejecutados en distintos instrumentos de fomento, durante los años 2015 y 2016.
Asimismo, 1.015 socios, de 46 organizaciones de pesca artesanal, recibieron un total de 325 millones de pesos durante el año 2014, para apoyar los sistemas de vigilancia y disminuir los robos de locos y otros recursos hidrobiológicos en las áreas de manejo. Para este año, a través de nuevos recursos del Gobierno Regional, buscaremos ampliar la cobertura a 1.600 personas más, a través del Programa de Productividad en Áreas de Manejo, ejecutado por SERCOTEC.
En el área de la mitilicultura, el Consejo Regional aprobó recursos por un monto de 800 millones de pesos, que permitirán continuar el funcionamiento de la mesa público-‐privada y mejorar la competitividad de la pequeña y microempresa mitilicultora en todo su ciclo productivo, financiando proyectos empresariales individuales por montos que van entre los 3 y los 6 millones de pesos.
En materia agrícola, durante el año 2014 se bonificaron 665 planes de manejo a través del Servicio Agrícola y Ganadero para intervenir 13 mil hectáreas destinadas a la producción agropecuaria, por un monto de dos mil 500 millones de pesos.
Para el 2015, el Gobierno Regional impulsó un proyecto, coordinado con la Seremía de Agricultura, por 310 millones de pesos, para apoyar a 150 pequeños productores a través del programa de "Desarrollo de Negocio Asociativo Ganadero en la Agricultura Familiar Campesina", que busca producir carne a partir de los terneros de lechería y terminar con la brutal matanza que nos impactó a todos a principios del año pasado.
Por otra parte, durante 2014, 55 productos de la Provincia de Chiloé fueron reconocidos como Sistema Ingenioso del Patrimonio Agrícola Mundial, denominado sello SIPAM. Esta es una marca territorial que permite diferenciar productos y servicios del Archipiélago provenientes de sistemas campesinos con identidad cultural y basados en una agricultura sustentable, una buena noticia que se suma a la obtención del sello de origen para el Cordero Chilote, trabajo realizado junto al Ministerio de Agricultura.
Tampoco dejamos solos a nuestros agricultores en momentos complejos: en plena emergencia agrícola, se apoyó a 8 mil 156 familias que se vieron afectadas, primero por el déficit hídrico y luego por el aumento de las precipitaciones, entregando alimento para ganado por medio de INDAP, con recursos que alcanzaron los 500 millones de pesos, gestionados a través del Ministerio del Interior.
En diciembre de 2014, se concretó la primera exportación de ganado a China, con 7 mil 157 animales, cumpliendo con altos estándares sanitarios, de trazabilidad animal y supervisión por parte del Servicio Agrícola y Ganadero. En marzo de este año se concretó la segunda exportación de 6 mil 800 cabezas más, y se continuará durante el 2015 con el plan de exportación de bovinos en pie a China, proyectándose el envío de 20 mil cabezas de ganado desde nuestra región, a una de las principales economías del mundo. Iniciativas como ésta, apoyan además el esfuerzo que hacemos como Región de poner en valor nuestra infraestructura portuaria, tanto privada como pública, intención que se ha visto coronada con la inauguración del Puerto Privado de OXXEAN, en la última visita de nuestra Presidenta de la República, Michelle Bachelet, en diciembre pasado.
B. POTENCIA TURÍSTICA
Ciertamente, la actividad turística ha sido un importante incentivo para el desarrollo regional y local. Su auge ha permitido intensificar las actividades económicas tradicionales y valorizar las particularidades culturales.
Para alcanzar competitividad, aumentar el ingreso regional y consolidar la actividad como un importante sector productivo regional, el Gobierno Regional ha dado inicio a la elaboración de la Política de Turismo e Imagen Región, para orientar la inversión y los diversos esfuerzos públicos y privados en torno al desarrollo turístico regional, trabajo que debiera entregar sus resultados durante el segundo semestre del año 2015. El consenso por parte de los agentes turísticos públicos y privados de la región, es la base de la eficiencia y de la eficacia de las acciones a poner en curso y es por ello, que hemos creado una mesa público-‐privada en esta materia, que durante el mes de abril ya ha tenido su segunda sesión.
En el mes de octubre se desarrollará en la ciudad de Puerto Varas, la Cumbre Mundial de Turismo Aventura, el ATTA 2015, donde participarán más de mil expertos de turismo aventura del mundo, además de prensa especializada y para cuya ejecución el Consejo Regional aprobó 443 millones de pesos, sumados a los 700 millones para un Programa de Fortalecimiento del Desarrollo Turístico en la Región.
C. SUSTENTABILIDAD
Pero ningún crecimiento es posible, si estas actividades económicas no se realizan con respeto al medioambiente.
Es por esto que el Fondo Especial para la Construcción e Implementación de centros de acopio y secado de leña financió el año 2014, 22 proyectos en la Región de Los Lagos y se conformó la mesa de calefacción eficiente y dendroenergía, para determinar las demandas en calefacción con una clara orientación a proteger los bosques nativos, principal capital ambiental de la Región.
Como país, estamos apostando a fuentes de energías seguras y renovables con el objetivo de evitar el impacto en los cuerpos de agua. Nuestra apuesta regional es que al año 2018, podamos aportar al país con la generación de 1000 MegaWatts a través de Energías Renovables No Convencionales. Para esto, en junio de 2014
comenzó a funcionar el primer parque eólico regional, “San Pedro”, en la comuna de Dalcahue, con una generación aprobada de 216 MegaWatts. Nuestro compromiso es que este tipo de iniciativas estén en el marco de un proceso de participación ciudadana temprana, con respeto a los pueblos originarios.
II. UNA REGIÓN DONDE SE GARANTIZAN LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
La pobreza no es una elección y salir de ella requiere no sólo del esfuerzo de las personas, sino que también de un Estado que las apoye.
Como Gobierno, decimos con determinación que no podemos permitir que ante las variaciones económicas, quienes más sufran sigan siendo los mismos: nuestras familias más vulnerables. Por ese motivo, durante el 2014, apoyamos a más de 10 mil familias a través del subsistema de seguridades y oportunidades del Ministerio de Desarrollo Social, con bonos por asistencia y logro escolar, control de niño sano y apoyo social y laboral, lo que significó la entrega de más de 116 mil bonos, por un monto superior a los $ dos mil 724 millones de pesos.
El 2014, más de 92 mil personas recibieron el Aporte Familiar Permanente, antes denominado Bono Marzo, por un monto superior a $ 7mil 539 millones 920 mil pesos y para el 2015 se espera entregar este incentivo a más de 106 mil familias, por un monto superior a los 8 mil millones de pesos. En junio del año anterior, 45 mil adultos mayores de nuestra región, pudieron contar con el Bono Invierno y a 28 personas se les restituyó la Pensión Básica Solidaria, con una inversión total de 9 mil millones de pesos.
El Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), en tanto, a través de sus programas de empleabilidad, capital semilla y Yo Emprendo, benefició en la región a 4 mil familias con un monto invertido que superó los 2 mil 100 millones de pesos durante el año 2014.
La expresión más brutal de la discriminación es la violencia de género y nuestra región es la quinta con más índices de violencia contra las mujeres en Chile. Por este motivo, el desafío es doble: no sólo debemos trabajar aún más en prevención y capacitación, sino que también estar con aquellas mujeres que han sido víctimas, desde la contención y el apoyo.
El año pasado, los cuatro Centros de Atención a Mujeres víctimas de violencia, lograron una cobertura total de 1.051 mujeres, y el 75% de ellas lograron superar la situación de violencia inicial.
Uno de los compromisos de la Presidenta Michelle Bachelet fue que durante 2014, Puerto Montt fuera una de las cuatro ciudades de Chile que se sumara a la red de Casas de Acogida para mujeres en situación de riesgo vital o alta vulnerabilidad. Fuimos la primera Región en cumplir, inaugurándola en su compañía en diciembre del año anterior, con un presupuesto para su funcionamiento 2014 de 61 millones de pesos y ya se han aprobado recursos por 115 millones para su operación durante 2015. Este centro cuenta con una capacidad para atender a 15 mujeres y sus hijos, sumándose a las casas ya existentes en Ancud y Osorno, con cobertura de 7 mujeres y sus hijos en cada una de ellas.
Este año, cumpliremos además con otra de las medidas presidenciales, al instalarse una nueva casa de acogida para las Mujeres en la Provincia de Palena, entregando una atención preferente a nuestros territorios más aislados.
En el 2014, como gobierno pusimos en marcha lo que la Presidenta ha denominado un nuevo trato con nuestros Pueblos Originarios. Llevamos a cabo el proceso de Consulta Previa bajo los estándares del Convenio 169, para la creación del Ministerio de Asuntos Indígenas y los Consejos de Pueblos Originarios. Participaron en el proceso cerca de mil ciudadanas y ciudadanos pertenecientes a nuestros pueblos originarios, en más de cuarenta encuentros, territoriales y regionales.
A través de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, se apoyó a más de 350 familias con aportes para el desarrollo de emprendimientos, riego y equipamiento con una ejecución cercana a los $700 millones de pesos y se entregaron subsidios, tanto individuales como comunitarios, para 90 familias en la Región, con una ejecución de mil 600 millones de pesos. Estos esfuerzos se verán incrementados con el aporte del Gobierno Regional por mil millones de pesos, para el desarrollo del Programa de Apoyo a la Competitividad para los Productores Mapuche Williches, que durante 2015 y 2016, apoyará el emprendimiento silvoagropecuario, producción de leña seca y fomento a la artesanía de nuestros pueblos originarios.
Durante el 2015, 3 mil 525 niñas, niños y adolescentes tendrán cobertura a través del SENAME para distintos programas, como residencias y programas de trabajo con la infancia, con una inversión proyectada de 7 mil 800 millones de pesos. De
esta manera, pretendemos no sólo mejorar la cobertura proteccional de menores, sino que también contribuir a evitar la ocurrencia de hechos como los públicamente conocidos en materia de redes de explotación sexual, que como Gobierno, a través del SENAME, hemos perseguido criminalmente para que los culpables sean duramente sancionados.
En materia de discapacidad, durante 2014 a través del Fondo Nacional de Proyectos Inclusivos de mejoramiento del acceso, se han ejecutado iniciativas por más de 375 millones de pesos, entre las que destacan los proyectos de las escuelas públicas en la comuna de Puyehue y accesibilidad en el Parque Nacional Chiloé y la Reserva Natural Lahuen Ñadi. Para este año, financiará proyectos orientados al desarrollo de estrategias inclusivas en los ámbitos de la prevención y rehabilitación en salud, el acceso al trabajo, el acceso a la educación, al espacio físico, a la información, y a la recreación por un monto de 115 millones 460 mil 453 pesos.
Por otro lado, desde el comienzo de nuestra gestión, trabajamos apoyando fuertemente iniciativas de organizaciones que trabajan con niños afectados por el cáncer infantil, autismo y síndrome de down. Uno de nuestros grandes logros, fue entregar en comodato a través del SERVIU un terreno, para que la agrupación Luz Une pueda construir una casa de acogida para familias cuyos hijos se encuentran en tratamiento de cáncer infantil y seguiremos trabajando para dar cobertura a las necesidades de éstas y otras organizaciones de la sociedad civil que trabajan por mejorar la vida de todas y todos los integrantes de nuestra sociedad.
Tampoco nos hemos olvidado de nuestros Adultos Mayores. Durante el 2014, el Servicio Nacional para el Adulto Mayor, realizó Escuelas de Formación para Dirigentes Mayores, Turismo Social, Fondo Subsidio Establecimientos de Larga Estadía, Centros Diurnos y Beneficios Complementarios, con un presupuesto de más de mil millones de pesos. Logramos renovar por dos años el Convenio de Administración del Establecimiento de Larga Estadía en Alerce, que estará en manos del Servicio de Salud del Reloncaví, lo que nos permite asegurar una atención de excelencia por la naturaleza de sus funciones y porque han comprometido horas médico en la residencia para consultas geriátricas. Con mucha satisfacción terminamos la construcción de 20 viviendas destinadas a Adultos Mayores en la comuna de Llanquihue y el 2015 comenzará la construcción de 20 viviendas para Adultos Mayores en la comuna de Castro y en la comuna de Quellón, que en conjunto significan una inversión de 928 millones de pesos.
A. SEGURIDAD PÚBLICA
Una de las principales demandas e inquietudes de la población es la Seguridad Pública. Queremos caminar tranquilos por nuestros barrios, disfrutar nuestros espacios públicos y saber que nuestras familias están siempre protegidas.
Por eso, durante el año 2014, fueron aprobados por el Consejo Regional de Los Lagos, 131 proyectos financiados a través del Fondo de Actividades de Seguridad Ciudadana del Gobierno Regional, por un monto de 448 millones, que este año se incrementa en más del doble, llegando a una inversión de mil 310 millones de pesos, coincidente con nuestra decisión de apoyar el trabajo de las organizaciones en materia de prevención de delitos.
Hemos atendido a más de 3 mil personas víctimas de delitos, en el marco del Programa Nacional de Apoyo a Víctimas en los centros ubicados en Osorno, Puerto Montt y Castro.
En el marco de las comunas priorizadas por el Plan Nacional de Seguridad Pública, la Comuna de Puerto Montt comenzará durante el año 2015 la ejecución de la primera parte de su Plan Comunal, con un presupuesto de 257 millones de pesos. Por otra parte, a través del Fondo Nacional de Seguridad Pública, se recuperarán espacios públicos y sitios eriazos mediante la construcción de plazas en las comunas de Puerto Varas, Quemchi y Castro, además de la instalación de luminarias públicas en Llanquihue y Frutillar. Junto a ello, se trabajará en prevención psicosocial con niños, niñas y adolescentes en la ciudad de Osorno y en la atención de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar en la ciudad de Ancud, con una inversión total de 480 millones de pesos.
En diciembre fueron entregadas las dependencias del Servicio de Registro Civil e Identificación en la comuna de Chaitén. Además fueron inauguradas las dependencias del servicio en la comuna de Quemchi, provincia de Chiloé.
En los próximos meses, comenzará la construcción de la primera oficina del Servicio de Registro Civil de la Localidad de Alerce, que irá en beneficio directo de 60 mil personas del sector. En este mismo período, será inaugurada la nueva oficina en la ciudad Castro.
En el Área de Justicia Juvenil, en tanto, a través del Sename, invertiremos $1.100 millones de pesos en programas de reinserción para adolescentes infractores de Ley y trabajos de prevención para infancia, con una cobertura proyectada de mil 178 cupos de atención en la región.
B. EDUCACIÓN
La Reforma Educacional es uno de los principales desafíos de este gobierno: por su importancia para el desarrollo integral de las personas y para la construcción de una sociedad más justa. Desde el nivel regional hemos apoyado las instancias de participación, difusión y apoyo a la Reforma: el año pasado logramos 270 diálogos con la ciudadanía, Diálogo Participativo en cada una de las capitales provinciales, reuniones con cerca de 250 sostenedores de establecimientos Particulares Subvencionados y un despliegue regional por la Reforma encabezado por el propio Ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, cubriendo en una sola jornada las 30 comunas de la región.
En la tarea de mejorar la calidad de la educación pública, la Región ha desarrollado proyectos de infraestructura de liceos y escuelas que implicaron el 2014 una inversión de 14 mil millones de pesos; se finalizaron los proyectos del Liceo Fray Pablo de Royo en San Pablo, y las escuelas Isla Huar en Calbuco, Caulín en Ancud, Aytué en Castro y Alerce y Chamiza en Puerto Montt.
En el año 2015 iniciaremos obras de establecimientos escolares, como los liceos Antulafken en San Juan de la Costa y de Rahue en Osorno, el Internado del Liceo Chileno Alemán en Frutillar, el Internado de Achao, el Liceo Luis Alfredo Barría en Curaco de Vélez, y la ampliación a enseñanza media de la Escuela Básica de Futaleufú y la Escuela Roberto White Gessel en Palena.
El compromiso del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet por la educación como una garantía implica también el aumento de cobertura en el nivel preescolar. En este sentido, se inició la implementación de 33 nuevas salas cunas y 15 niveles medios que comenzarán a funcionar en los próximos meses y que podrán atender un total de 1060 niños y niñas en la Región. Este es el mayor aumento de cobertura que realiza la institución en los últimos ocho años en la región y representa un incremento de un 20% en la capacidad de atención. Estos proyectos, cuya implementación estará a cargo de Fundación Integra, consideran crecimiento en las comunas de Purranque, Puerto Montt, Castro, Osorno, San pablo, Calbuco, Fresia,
Puyehue, Puerto Varas y Futaleufú. La inversión total de estos proyectos durante el año 2014, con ejecución el año 2015 alcanza los $8 mil 694 millones de pesos aproximadamente.
Durante 2015 está proyectado el inicio de la construcción de 34 Salas Cuna y Jardines infantiles, a través del financiamiento sectorial mediante la Junta Nacional de Jardines infantiles, por un monto de $12 mil 73 millones de pesos
Los beneficiarios de los Proyectos con recomendación favorable del Ministerio de Desarrollo Social, serán 680 niños y niñas en nivel de sala cuna y 816 niños y niñas en niveles medios, lo que suma un total de 1496 niños y niñas en la región, los cuales serán atendidos a contar del año 2016 una vez que finalicen las obras de construcción.
Actualmente y hasta fines del año 2015, se están identificando nuevos terrenos para construir salas cuna y jardines infantiles Junji en las 4 provincias de la región, a fin de cubrir la brecha existente sin atención e ingresar nuevos Proyectos al Ministerio de desarrollo social para obtener recomendación favorable y avanzar con los procesos.
La sociedad chilena valora cada vez más la educación en todas las etapas de la vida. El año pasado implementamos, en fase de piloto, el programa Más Capaz en Purranque, Osorno y Puerto Montt, beneficiando a 280 hombres y mujeres. Este programa, mediante la formación técnica y el desarrollo de habilidades, apoya el desempeño laboral de mujeres, jóvenes y personas con discapacidad que se encuentren en situación de vulnerabilidad social. Este año, se invertirán más de 5 mil millones de pesos para capacitar a 4 mil 150 trabajadores y trabajadoras de nuestra región. A la fecha, tenemos inscritas mil 938 personas, cumpliendo con la meta impuesta para el mes de abril. El trabajo no es sólo un factor de producción: el trabajo es una fuente de dignidad y desarrollo personal, tanto para el trabajador como para su familia, por lo que seguiremos impulsando fuertemente la Agenda Laboral del Gobierno, apuntando a un trabajo de calidad, a la modernización institucional en materia laboral y al fortalecimiento y modernización de las relaciones laborales y los derechos colectivos.
C. SALUD
Durante el 2014 entró en funcionamiento el Nuevo Hospital Base de Puerto Montt, en el marco de un gran operativo logístico y humano a cargo del Servicio de Salud Reloncaví, con lo que dimos por cumplido un gran compromiso de la Presidenta Bachelet con nuestra región. También el 2014 se inauguró el área ambulatoria del Hospital de Chaitén, se iniciaron los proyectos de centros de salud familiar de Cochamó, Quemchi y Antonio Varas en Puerto Montt y se inició el mejoramiento de cuatro hospitales. Este año se iniciará el trabajo de reposición de los hospitales de San Juan de la Costa, Quilacahuín, Ancud y Quellón y se iniciarán diversos proyectos de centros de salud, postas y mejoramiento de hospitales.
Asegurar el derecho a la salud requiere un gran esfuerzo en infraestructura. Por ello, el Gobierno Regional y el Ministerio de Salud suscribimos en diciembre de 2014 un Convenio de Programación de Inversiones en establecimientos de atención de salud, el que fue aprobado por nuestro Consejo Regional y que compromete una inversión de casi $300 mil millones de pesos, en un plazo de 8 años, transformándose en un excelente negocio para la región, pues 220 mil millones se invertirán en hospitales por parte del Ministerio y cerca de 80 mil millones se invertirán en infraestructura para la salud primaria con cargo al Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Este convenio, entre otras cosas, nos permitirá hacer realidad anhelos largamente esperados por la comunidad, como el Hospital de Puerto Varas, para lo cual hemos destinado en el presupuesto de 2015 la suma de mil millones de pesos para la adquisición del terreno, en la medida que obtenga su recomendación técnica.
Cumplimos también en 27 de las 30 comunas de la región el compromiso de implementar el Fondo de Farmacia, permitiendo la entrega de medicamentos en forma gratuita a los pacientes crónicos que se atienden en los centros de salud primaria de estas comunas. Asimismo, se ejecutó el Programa “Más Sonrisas para Chile” en las 30 comunas de la región, entregando a más de cuatro mil mujeres el alta odontológica integral, con un impacto directo en su calidad de vida. Iniciamos el gobierno con el compromiso de contratar 33 mil horas médicas adicionales y en la región de Los Lagos cumplimos contratando 4 mil 353 horas médicas distribuidas para consultas, procedimientos de exámenes, intervenciones quirúrgicas y teleasistencia.
En cuanto a la creación de Servicios de Atención de Urgencia de Alta Resolución (SAR) -‐un compromiso de nuestra Presidenta para sus primeros 100 días de gobierno-‐ durante el 2015 serán implementados los de Ancud y Castro, con una inversión de $848 millones de pesos cada uno. Además, se ejecutará la normalización del CESFAM y SAR de la comuna de Puerto Varas, con financiamiento de 3 mil 768 millones de pesos.
D. CULTURA Y PATRIMONIO
Es responsabilidad del Estado y sus múltiples representantes, regionales y locales, generar espacios que permitan el desarrollo de la actividad cultural y promover la protección y puesta en valor del patrimonio de todos los chilenos.
En materia de fondos concursables, durante el 2014 fueron adjudicados 729 millones de pesos a gestores y artistas de la región a través del Fondart Regional y Nacional, Fondo del Libro y la Lectura, Fondo de la Música y Fondo de Fomento Audiovisual.
El Fondo de Fomento al Arte en la Educación destinó 61 millones de pesos para apoyar iniciativas de formación artística en establecimientos educacionales e instituciones culturales. Asimismo, 17 millones de pesos fueron destinados a programas y actividades de difusión literaria, que beneficiaron directamente a 2 mil 135 personas a través de actividades en bibliotecas, centros de cumplimiento penitenciario y escuelas de la región.
En 2014, el Gobierno Regional, asignó mil millones de pesos para financiar 311 proyectos en el marco del Fondo de Actividades Culturales. Para 2015, incrementamos esta cifra, destinando mil 310 millones para financiar nuevas iniciativas, con un fuerte énfasis en formación y patrimonio.
Una importantísima meta presidencial en materia cultural, es la implementación del Centro de Servicios Culturales para Jóvenes en Chiloé. Este 2015 se dará inicio a los estudios técnicos que avalen la factibilidad de un inmueble destinado para este fin, en la capital de la Provincia.
E. DEPORTE
Junto a la cultura, el deporte es un elemento fundamental para la calidad de vida de las personas, y un espacio donde se fortalecen los lazos comunitarios. Durante el 2014, por un monto de 360 millones 683 mil pesos, se implementaron 284 Escuelas Deportivas Integrales en 28 de las 30 comunas de la Región, en beneficio de 2 mil 369 personas, y por primera vez se incluyó la Escuela de Palín en la comuna de San Juan de La Costa; un pequeño, pero necesario paso en el reconocimiento de nuestra diversidad cultural.
Durante 2014, el Gobierno Regional invirtió mil millones de pesos para el financiamiento de 349 proyectos en el marco del 2% para deportes. Para este se ha aumentado a mil 310 millones de pesos el aporte al Fondo de Actividades Deportivas, que incluye además un acápite especial para aquellos deportistas destacados con proyección a nivel nacional e internacional. Cabe recordar que el año anterior, tuvimos el orgullo de financiar la participación del Tenista Osornino Patricio Gallegos en un campeonato Internacional, transformándose en el N° 1 de Chile en la categoría Sub 16; así como la gira y preparación de Fernanda Quiroz, quien se coronó como Campeona de Gimnasia Rítmica en un torneo realizado en Lisboa, Portugal; y la revalidación del Título Mundial de Remo Senior para el Club Estrella Blanca. Esperamos este año, seguir apoyando a más deportistas de diversas disciplinas, para representarnos nacional e internacionalmente.
En materia de infraestructura deportiva, se concluyó el Estadio de Puqueldón y se avanzó significativamente en el Estadio de Fresia, el Gimnasio de Puerto Varas y el Polideportivo de Río Negro, entre otros proyectos, que implicaron una inversión de 4 mil 569 millones de pesos. Debemos destacar la inversión aprobada para el Mejoramiento del Estadio de Chonchi, que se encuentra en plena ejecución, cuyas obras incluyen la instalación de carpeta sintética y el mejoramiento de graderías y servicios, por mil 553 millones de pesos.
Desde el Gobierno Regional, se ha prestado especial apoyo al desafío asumido por la comuna de Puerto Montt y sus autoridades para ser sede del Mundial de Fútbol Sub17. Entendiendo que este evento por su dimensión compromete a la región toda, hemos decidido, junto al Consejo Regional, aprobar aportes por un total de 5 mil 500 millones de para mejorar los estadios Estero Lobos, Antonio Varas y Viejos Cracks antes del Mundial, de manera que puedan ser utilizados para el
entrenamiento de las selecciones visitantes. Por otro lado, el Ministerio del Deporte ha comprometido 514 millones para el cambio de carpeta del Estadio Chinquihue y 250 millones para el mejoramiento de la iluminación. Esta será una instancia de carácter mundial, que nos permitirá mostrar a nuestra Región de Los Lagos al mundo y esta infraestructura de primer nivel, quedará a disposición de la capital regional, permitiéndonos ser sede de futuros eventos deportivos de nivel nacional como internacional.
F. ENERGIZACIÓN
El acceso a la energía eléctrica sigue siendo una necesidad para las comunidades aisladas. Por eso, durante 2014 se siguió avanzando en la implementación de sistemas de autogeneración en once islas chilotas; este trabajo ha comenzado ya a dar sus frutos, pues el sistema de Quehui en Castro, y los sistemas de tres islas en Quinchao, están en condiciones de ser puestos próximamente en marcha. Se espera que las islas restantes estén habilitadas durante el año. Este proyecto tiene un costo que supera los 9 mil millones de pesos.
Como los sistemas aislados tienen un costo de operación mayor que el de las áreas interconectadas, desde el Gobierno Regional, hemos continuado subsidiando esta diferencia, por un monto cercano a los 800 millones de pesos, en las islas chilotas que ya cuentan con generadores así como en las Islas Desertores en Chaitén, y Quenu y Tabón en Calbuco. Este año entró en funcionamiento el cable submarino de Isla Huar, y se está evaluando la realización de proyectos similares para diez islas en Chiloé.
Se implementaron proyectos de electrificación en escuelas y postas mediante fuentes de energía renovables no convencionales, favoreciendo sectores de 5 comunas: Purranque, Quellón, Calbuco, Chaitén y Palena, donde es técnicamente imposible conectar con una extensión de red, con una inversión de 500 millones de pesos.
Y precisamente con miras a una energía que no afecte al medioambiente, la disponibilidad y el cuidado del agua es uno de los grandes desafíos de nuestro tiempo. Durante el año 2014 se implementaron 13 nuevos sistemas de agua potable rural con fondos del Ministerio de Obras Públicas por 5 mil 138 millones de pesos y por parte del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, destaca la ejecución del APR Cruce la Vara-‐senda Sur en Puerto Montt y de San Javier en Curaco de
Vélez, por un monto total de mil 723 millones de pesos. Este año, por parte de Obras Hidráulicas se proyecta una inversión de mil 800 millones de pesos para 4 nuevas instalaciones de APR, 2 mil millones de pesos para nuevas iniciativas y mil 200 millones para conservaciones y en conjunto con el Fondo Nacional de Desarrollo Regional se espera poner en marcha más de 30 sistemas de agua potable rural, en distintas etapas.
En materia de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas, durante el 2014 se avanzó en el saneamiento sanitario de Cañitas en Los Muermos por mil 128 millones de pesos, Contao y Hornopirén en Hualaihué por 3 mil 765 millones, cuyas obras terminarán el 2015. Al mismo tiempo, se iniciarán obras en Pilmaiquén, comuna de Puyehue, Crucero en Purranque y Curaco de Vélez, por dos mil 165 millones de pesos en total.
III. DESARROLLO EQUITATIVO DEL TERRITORIO
Tenemos la certeza que apostar por un desarrollo equitativo de los territorios, parte esencialmente por una mirada integral del concepto de habitar, donde el Estado debe entregar las garantías mínimas para que cada uno de los habitantes de la Región de Los Lagos, pueda satisfacer sus necesidades de protección, integración, participación e identidad.
A. OBRAS PÚBLICAS
Integración es conectividad. Es por eso que a partir del 2015, duplicaremos el promedio anual de pavimentación de caminos básicos en la región de Los Lagos; de 50 kilómetros pavimentados durante los últimos 10 años, se incrementará a 100 kilómetros anuales. Nos hemos planteado como reto conseguir la pavimentación de 575 kilómetros de caminos básicos, construir 854 metros lineales de puentes definitivos y mejorar 489 kilómetros de caminos no enrolados y caminos para comunidades indígenas en las cuatro provincias de la Región de Los Lagos, a través de un convenio entre el Gobierno Regional de Los Lagos y el Ministerio de Obras Públicas a 4 años por 115 mil millones de pesos, en el cual el Fondo Nacional de Desarrollo Regional aporta 42 mil millones 600 mil pesos y el Ministerio de Obras Públicas 72 mil 500 millones.
El año 2014 comenzó el proyecto de construcción del Puente sobre el Canal de Chacao, la obra pública más importante de Chile después del Viaducto del Malleco, que permitirá unir la isla de Chiloé y el continente. Con una inversión total superior a los 434 mil 439 millones de pesos, comenzará su ejecución este año, con una proyección de término al año 2020. Además, se licitó el proyecto de construcción del Bypass de Castro, actualmente en etapa de adjudicación. Esta obra, que requiere una inversión de cerca de 30 mil millones de pesos, resolverá el problema del paso del transporte de carga por el centro de la ciudad y mejorará el estándar de la Ruta 5 en 16 kilómetros.
Quiero saludar la disposición favorable de los 10 Alcaldes de la Provincia de Chiloé, quienes, junto a sus respectivos Concejos Municipales, se han puesto de acuerdo para respaldar la declaración de interés público a la iniciativa privada de la construcción de la doble vía Chacao-‐Chonchi y seguiremos trabajando en conjunto para lograr que se concrete junto con la construcción del Puente y con ello extender el estándar Ruta 5 desde Caldera hasta Chonchi.
Se lograron avances importantes en proyectos en ejecución, como el proyecto urbano de conexión de la Ruta 5 con la Ruta 7 en la ciudad de Puerto Montt que fue incorporado en la negociación con la concesionaria durante 2014 y que comenzaría sus estudios de pre factibilidad durante 2015, con una inversión superior a los 20 mil millones de pesos; y las obras de mejoramiento de la ruta Internacional 215 Osorno-‐Paso Cardenal Samoré, con una inversión de más de 18 mil millones de pesos y un 75% de avance a la fecha.
Para este año, comenzará la ejecución de los diseños de los Planes de Borde Costero para la Provincia de Chiloé y la cuenca del Lago Llanquihue, por 75 mil millones de pesos, que tienen como objetivo revalorizar los bordes costeros, no sólo como un aporte de tipo económico o turístico a las actuales comunidades, sino que como una significativa ayuda en el fortalecimiento de sus raíces y en el desarrollo de su identidad.
Por su parte, durante el 2014 presentamos el Plan Quellón por 22 mil 500 millones de pesos, que tiene como objetivo mejorar la infraestructura portuaria, generando oportunidades seguras de esparcimiento y recreación, conectividad marítima de calidad e infraestructura pesquera que facilite las actividades de extracción.
A fines del año 2014, inauguramos, junto a la entonces Delegada Presidencial para la Reconstrucción, Paula Forttes y el Ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, el nuevo aeródromo de Chaitén, inversión que supera los 20 mil millones de pesos. Esta infraestructura aeroportuaria, reemplaza al antiguo aeródromo, inhabilitado por la erupción del volcán, pero es especialmente destacable porque las nuevas condiciones de iluminación, permitirán dar conectividad a toda la Provincia de Palena las 24 horas del día, elemento clave para la seguridad e integración de todos sus habitantes.
El año 2015 se continuará la construcción del camino Puelo-‐Paso El Bolsón y se integra la iniciativa de construcción del camino de conexión Paso El León, que cuenta con un avance de 1,7 km desde la Cordillera hacia Cochamó, proyectándose las vías de comunicación y desarrollo de amplios territorios limítrofes y del intercambio turístico con la República Argentina.
Se dará inicio también a la obra de mejoramiento y ampliación de la ruta 7 sector Río Puelche-‐Pelluco, por 12 mil 234 millones de pesos, que dará continuidad a la actual doble vía llegando hasta el balneario, permitiendo así el desarrollo del borde costero y mejorando la conectividad con las localidades de la ruta 7.
B. VIVIENDA
En materia de Vivienda, el 2014 vinculamos a dos mil 927 familias de sectores vulnerables, poseedoras de subsidios habitacionales del Fondo Solidario de Vivienda entregados los años 2012 y 2013 y que no contaban con proyecto habitacional, con un proyecto habitacional en distintas etapas de desarrollo. Al 42 por ciento de ellas se les ha asignado recursos adicionales que les permitirán iniciar o reiniciar obras. Además, se asignaron 10 mil 41 subsidios habitacionales del programa regular.
Se definieron 11 nuevos barrios, de 203 a nivel nacional, a intervenir en la región a través del Programa Quiero Mi Barrio para mejorar su infraestructura, beneficiando a 17 mil 877 habitantes distribuidos en 4 mil 364 viviendas de 7 comunas de la región. Cuatro de ellos se iniciaron el año 2014, en las comunas de Osorno y Puerto Montt.
El 2015 se asignarán siete mil 902 subsidios habitacionales del programa regular inicial, y se iniciará la ejecución de proyectos de recuperación en 13 barrios,
egresando del programa en 2015 los 4 iniciados el año 2012 en las comunas de Osorno, Puerto Montt, Ancud y Castro.
Llevaremos adelante también, un ambicioso Plan Extraordinario de Reactivación e Integración Social abriendo a nivel regional una postulación a más de 20 proyectos habitacionales, distribuidos en al menos 6 comunas y que implicarán la construcción de 3 mil 500 viviendas adicionales a los planes regulares.
Este año finalizaremos además el proceso de cierre de 3 campamentos, lo que beneficiará a 467 familias, de los campamentos Nueva Esperanza de Osorno; Villa Olímpica de Puerto Montt y Vista Hermosa de Calbuco. Iniciaremos asimismo el proceso de cierre de 3 otros campamentos en las comunas de Purranque, Los Muermos y Osorno.
En Espacios Públicos, se iniciaron obras de la Plaza Martín Ruiz de Gamboa en Castro con un costo de 483 millones de pesos y de la Plaza Temática Punta de Rieles en los Muermos con un costo de 296 millones demil pesos; en Parques Urbanos, se terminó la primera etapa del Parque Hott en Osorno y en Alerce de la comuna de Puerto Montt, se terminó construcción de Avenida Norte Sur 3 y de la Plaza ubicada en Avenida Norte Sur 2 con Avenida Los Alerces, implicando ambas una inversión de 743 millones 208 mil pesos. Se iniciaron obras del 23 llamado del Programa de Pavimentos Participativos en 12 comunas de la región, que beneficiarán a 709 familias con una inversión de 2 mil 993 millones 815 mil pesos.
En 2015, comenzará también la ejecución de 3 proyectos de rehabilitación de espacios públicos: Plaza de Armas de Chaitén; Plaza de Armas de Hualaihué y Mejoramiento Espacios Públicos de Quellón.
C. TRANSPORTE
Nuestra región es territorialmente muy dispersa, y es por esta razón que un transporte adecuado se vuelve una eficaz herramienta para trabajar contra la desigualdad. Por este motivo, el 2014 se implementaron 105 servicios de transporte subsidiados en zonas aisladas de la Región de Los Lagos, para dar conectividad a más de 67 mil personas, con una inversión de 9 mil millones de pesos.
También comenzaron a operar 129 servicios de transporte escolar gratuito, que permite a 6 mil estudiantes trasladarse hasta sus establecimientos educacionales. Además, en 1.200 buses de locomoción colectiva se logró disminuir la tarifa a los estudiantes de la Región de Los Lagos, con un presupuesto de $1.300 millones de pesos.
D. RESIDUOS SÓLIDOS
Con la finalidad de evitar la contaminación que producen los residuos sólidos domiciliarios, hemos continuado con el esfuerzo por constituir rellenos sanitarios provinciales en las provincias de Osorno y Llanquihue. El Relleno Sanitario La Laja, con un financiamiento que bordea los 10 mil 151 millones de pesos, en la comuna de Puerto Varas, lleva a la fecha cerca de un 50% de avance. El Relleno de Curaco, en la comuna de Osorno, ya se encuentra en construcción, por un monto de 10 mil 517 millones de pesos.
E. ZONAS EXTREMAS Y PATAGONIA VERDE
En este mismo ánimo, de alcanzar el desarrollo armónico y equitativo del territorio, debemos volver la mirada hacia nuestra Patagonia Verde: la provincia de Palena y la comuna de Cochamó. En este territorio, largamente postergado, convergen dos esfuerzos especiales. Por una parte, en el contexto del Plan de Desarrollo Estratégico de Zonas Extremas anunciado por la Presidenta, se ha elaborado el Plan Patagonia Verde. Por otra parte, la constatación de que aún no se ha finalizado el proceso de reconstrucción de Chaitén tras la erupción del volcán y que no se había desarrollado instrumento de planificación alguno para abordar esta situación, motivó la elaboración de un Plan de Reconstrucción, diseñado, construido y ejecutado en conjunto con la comunidad, los distintos servicios públicos y el apoyo de la Delegación Presidencial para la Reconstrucción.
El Plan Patagonia Verde, que se inicia este año 2015, se basa en una cartera de proyectos cuyo costo se estima preliminarmente en 474 mil millones de pesos, y que considera tres fuentes de financiamiento: Ministerio de Obras Públicas, Fondo Nacional de Desarrollo Regional y el Fondo de Zonas Extremas.
Casi dos tercios de los recursos requeridos serán destinados a mejorar la conectividad de la zona. Durante 2014, reactivamos la ejecución adjudicando el proyecto Mejoramiento Ruta 7: tramo Puerto Cárdenas-‐Santa Lucía, pasando de
ripio a pavimento asfáltico en 31 kilómetros, incluyendo el mejoramiento de 6 puentes y obras de seguridad vial con una inversión de 16 mil millones de pesos.
Nuestra meta es conectar Chile por Chile mediante proyectos como la Ruta 7 -‐Carretera Austral-‐ y la V69 en Cochamó; reforzar la conectividad interna en el territorio, y facilitar el tránsito desde y hacia Argentina, habilitando nuevos caminos y pasos fronterizos. En este Plan se incluyen también proyectos para mejorar la vida en las comunidades patagónicas, incluyendo agua potable, educación, salud, saneamiento sanitario, electricidad y áreas verdes, así como inversiones y transferencias para el desarrollo productivo de la zona.
Se contemplan en este plan, asimismo, recursos para la reconstrucción de la comuna de Chaitén, con una inversión proyectada de 66 mil millones de pesos. Estos recursos financiarán una cartera de 56 proyectos y 6 programas de fomento, que incluyen el mejoramiento de áreas verdes y calles, la reinstalación de los servicios públicos, el mejoramiento de la conectividad vial, marítima y aérea, la construcción de viviendas y el desarrollo de las zonas rurales contiguas, entre otros ámbitos.
Hemos llegado al final de esta cuenta. Hemos expuesto el trabajo realizado en los tres ámbitos que orientan nuestra gestión: la consolidación de nuestra región como una potencia alimentaria y turística sustentable, el avance progresivo en garantizar derechos básicos a todos los habitantes, y el desarrollo armónico y equitativo de todo el territorio regional.
Los logros que hemos presentado son fruto del trabajo en equipo de mucha gente. Es resultado de la cooperación público – privada, y dentro del sector público, es el resultado de la colaboración entre diversas instituciones. Por eso quiero agradecer el trabajo y la lealtad al proyecto de nuestro gobierno, a todos los funcionarios públicos que están detrás de esta tarea, a todos los servicios públicos presentes en la Región, a nuestro equipo de gobierno compuesto por seremis y directores regionales y provinciales, a nuestros parlamentarios, al Consejo Regional, que permanentemente nos ha dado su apoyo en la asignación de recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional y en otras materias de su competencia, y a los municipios: a sus funcionarios, concejales y alcaldes. Si cuidamos este ambiente, podemos asegurar el desarrollo de la Región y el bienestar de nuestra gente.
Hago un especial llamado a todos los funcionarios públicos a tomar conciencia de la enorme responsabilidad que implica ser Gobierno y que exige eficiencia, probidad, lealtad y patriotismo a toda prueba.
Quiero agradecer muy especialmente a la comunidad liceana, del Liceo de Hombres Manuel Montt, quienes nos han acogido en su casa, así como también a su rector, Eugenio González Oyarzún. Nuestra presencia aquí es una señal del compromiso del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet con la educación pública, y de confianza hacia la notable labor formadora que tan dignamente han cumplido durante 141 años de historia.
Quiero agradecer también a las organizaciones sociales, a los partidos políticos y a la comunidad en general. Tanto el apoyo fraternal como la crítica constructiva son aportes que agradecemos y que nos permiten mejorar constantemente.
Los invito a todos a que sigamos en esta senda de trabajo y de progreso por el bien de nuestra querida Región de Los Lagos.
MUCHAS GRACIAS