Cuenta Pública 2013

Política Pública de Cuidado Infantil

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Contenido

I. Contexto

II. Política pública

III. Objetivos de las auditorías

IV. Universal conceptual

V. Resultados

VI. Dictamen

VII. Acciones promovidas y su be-neficio

VIII. Consecuencias sociales

I. Contexto

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1/Diagnóstico de la Problemática de las Madres con Hijos Pequeños para Acceder o Permanecer en el Mercado Laboral, con base a la ENOE 2009 La palabra acceso es un referente propio de la política pública

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I. Contexto

En 2013 se estimó que 3.51/ millones de mujeres con hi-jos menores de 6 años care-cieron de acceso a los servi-cios de cuidado infantil.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

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Diagnóstico de la Problemática de las Madres con Hijos Pequeños para Acceder o Permanecer en el Mercado Laboral, con base a la ENOE 2009

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I. Contexto

Las mujeres con hijos meno-res de 6 años no pueden ac-ceder, permanecer o desarro-llarse en un empleo por no descuidar a sus hijos.

ENOE 2009, diagnóstico

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II. Política pública

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II. Política pública

Otorgar servicios de cuidado infantil a mujeres con hijos menores de 6 años.

Mandato

LSS, art. 201; LISSSTE, art. 4, fracción III, inciso d, ROPEI 2013, y PEF 2013, objetivo de nivel Propósito.

LSS: Ley del Seguro Social; LISSSTE: Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.ROPEI: Reglas de Operación del Programa de Estancias Infantiles 2013.

Otorgamiento de servicios de

cuidado infantil

Con seguridad social

(Derechohabientes)

Sin seguridad social (En situación de vulnerabilidad)

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II. Política pública

Contribuir al acceso, perma-nencia y desarrollo laboral de las mujeres con hijos meno-res de 6 años mediante los servicios de cuidado infantil.

Mandato

PEF 2013, objetivos de nivel Fin de los Pp E007, E038 y S174.

E007 “Servicios de Guardería”E038 “Servicios de Estancias para el Bienestar y Desarrollo Infantil”S174 “Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras”

Objetivo de Nivel de Fin

Acceso

Permanencia

Desarrollo

En situación de vulnerabilidad Derechohabientes

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II. Política pública

• IMSS e ISSSTE: mujeres de-rechohabientes que solicitan el servicio. Para 2013 eran 243 mil mujeres.

• SEDESOL: mujeres sin segu-ridad social y con ingresos menores a 2.1 miles de pe-sos mensuales. Para 2013 eran 982 mil mujeres.

Mandato

LSS, art. 201; LISSSTE, art. 4, fracción III, inciso d y ROPEI 2013, población objetivo:

IMSS: Instituto Mexicano del Seguro SocialISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del EstadoSEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social

CHPF: Cuenta de la Hacienda Pública Federal. E007 “Servicios de Guardería”. Mdp: Millones de pesos. E038 “Servicios de Estancias para el Bienestar y Desarrollo Infantil”S174 “Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras” ASF | 10

II. Política pública

En la operación de la política pública de cuidado infantil se ejercieron 13,139.3 mdp. mediante los Pp E007, E038 y S174.

CHPF 2013

FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de la CHPF 2013 para los Pp E007, E038 y S174, 2013.

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III. Objetivos de las auditorías

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III. Objetivos de las auditorías

Fiscalizar el cumplimiento de los objetivos de otorgar el servicio de cuidado infantil a mujeres con hijos menores de 6 años, y lograr su acceso, permanencia y desarrollo en el mercado laboral.

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IV. Universal Conceptual

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1. Otorgamiento de los servicios

2. Acceso al mercado laboral

3. Permanencia laboral

4. Desarrollo laboral

IV. Universal conceptual

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V. Resultados

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Caprinos en ASF | 16

V. Resultados

En 2013, la política pública de cuidado infantil otorgó el servicio a 493 mil mujeres, lo que representó el 40.2% de lo programado.

1. Otorgamiento de los servicios

FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de los Pp E007, E038 y S174, 2013.

MIR, Pp E007, E038 y S174: otorgar servicios de cuidado infantil a mujeres con hijos menores de 6 años, meta: 1,225 mil mujeres.

MIR: Matriz de Indicadores para Resultados Pp. Programa Presupuestario E007 “Servicios de Guardería” E038 “Servicios de Estancias para el Bienestar y Desarrollo Infantil”S174 “Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

IMSS:186 mil, 37.7%

ISSSTE:35 mil, 7.1%

SEDESOL:272 mil, 55.2%

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V. ResultadosObjetivo del Pp S174: contribuir al acceso laboral de las mujeres vulnerables con hijos menores de 6 años, meta: 86 mil mujeres.

En 2013, 66 mil mujeres lo-graron acceder a un empleo,1/ lo que representó el 76.7% del total de beneficiarias que no tenían trabajo.

- 42.3%

Pp S174: Programas presupuestarios E007 Servicios de Guardería y Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras. 1/ Las 20 mil restantes no accedieron al mercado laboral.

2. Acceso al mercado laboral

FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de la Encuesta Nacional a beneficiarios del PEI 2013 SEDESOL.

SEDESOL

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V. Resultados

En 2013, las 407 mil mujeres lograron permanecer en un trabajo.

Objetivos de los Pp E007, E038 y S174: Contribuir a la permanen-cia de las mujeres con hijos menores de 6 años, meta: 407 mil mujeres que tenían trabajo.

3. Permanencia laboral

Pp E007 y S174: Programas presupuestarios E007 Servicios de Guardería y Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras.

FUENTE: Elaborado por la ASF, con información del IMSS, el ISSSTE y la Encuesta Nacional a beneficiarios del PEI 2013 SEDESOL.

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V. Resultados

En 2013, no se contó con in-formación sobre el desarrollo laboral de las 493 mil muje-res.

Objetivos de los Pp E007, E038 y S174: Contribuir al desarrollo la-boral de las mujeres con hijos menores de 6 años, meta: 493 mil mujeres beneficiadas.

4. Desarrollo laboral

Pp E007 y S174: Programas presupuestarios E007 Servicios de Guardería y Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras.

FUENTE: Elaborado por la ASF, con información del IMSS, el ISSSTE y la Encuesta Nacional a beneficiarios del PEI 2013 SEDESOL.

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VI. Dictamen

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VI. Dictamen

En 2013, la política de cuidado infantil no cumplió con su objetivo, ya que si bien contribuyó a que 66 mil mujeres vulnerables acce-dieran a un trabajo y que 407 mil permanecieran en el mercado de trabajo, no se dispuso de información sobre el desarrollo laboral de 493 mil mujeres, y el otorgamiento de servicios de cuidado infantil representó el 40.2% de la población programada para su atención.

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VII. Acciones promovidas y su beneficio

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VII. Acciones promovidas y su beneficio

Permitirá que los operado-res de la política pública a-tiendan las necesidades de cuidado infantil a las mu-jeres derechohabientes o en situación de vulnerabilidad con hijos menores de 6 años.

Que los operadores de la política pública elaboren un programa de trabajo para ampliar la cobertura en el otorgamiento de los servi-cios de cuidado infantil para atender las necesidades de las mujeres derechohabientes o en situación de vulnerabili-dad con hijos menores de 6 años.

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VII. Acciones promovidas y su beneficio

Permitirá que los opera-dores de la política pública de cuidado infantil midan su contribución respecto de la desarrollo laboral de las mu-jeres beneficiarias.

Que los operadores de la política pública de cuidado infantil cuenten con infor-mación que permita evaluar su contribución al desarrollo laboral de las mujeres bene-ficiarias.

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VIII. Consecuencias sociales

1/ Los 20 mil restantes no accedieron al mercado laboral ASF | 26

VIII. Consecuencias sociales

En 2013, la política de cuidado infantil dejó en riesgo de abandono laboral al 59.8% de su población objetivo, al no otorgarles el servicio.