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Cuenta Pblica 2010Superintendencia de Servicios SanitariosMarzo 2011

La Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) es el organismo regulador y fiscalizador de los servicios urbanos de agua potable y alcantarillado del pas.Nuestra labor durante 2010 estuvo marcada por el terremoto y maremoto del 27 de febrero en la zona centro centro-sur del pas, lo que impuso significativos desafos tanto para la Superintendencia como para el sector sanitario en general. Adicionalmente, desarrollamos los procesos de fiscalizacin habituales de la Superintendencia, con nfasis en aquellas zonas afectadas por el terremoto, y continuamos con el quinto proceso nacional de fijacin de tarifas del agua potable y alcantarillado, el cual present cambios producto del terremoto, debido a que tuvieron que aplazarse por un lapso de seis meses los procesos correspondientes a las empresas que operan en las regiones ms afectadas. A contar de 2009, disponemos de una Norma de Participacin Ciudadana que especifica las formas en que la ciudadana participa en el ejercicio de sus derechos y deberes como cliente de los servicios sanitarios.Entre ellas, se encuentra esta Cuenta Pblica, que tiene como objetivo informar a la ciudadana y especialmente a quienes visitan nuestro sitio web, sobre las labores realizadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios y los recursos pblicos para ello utilizados. Los invitamos a conocer en detalle lo realizado durante 2010.

Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios2Magaly Espinosa SarriaSuperintendenta de Servicios SanitariosQu hacemos en la SISS

Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios3Velamos porque la poblacin urbana del pas reciba los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas: por parte de empresas que cuentan con concesin sanitaria otorgada por el Estado, que cobren a sus clientes el menor precio posible, que les asegure calidad de servicio y cobertura para toda la poblacin.

Tambin velamos porque el agua una vez utilizada por la poblacin y las industrias: reciba un adecuado tratamiento y sea devuelta a la naturaleza conforme a las normas ambientales existentes en nuestro pas.

El Sector Sanitario que fiscalizamos est compuesto por2 EMPRESAS MAYORES Ms de 15% de los clientes: Aguas Andinas, ESSBIO

6 EMPRESAS MEDIANAS Entre 4% y 15% de los clientes: ESVAL, Nuevo Sur, Aguas Araucana, ESSAL, SMAPA, Aguas del Valle

50 EMPRESAS MENORES Menos de 4% de los clientes

Aguas del AltiplanoAGUAS DE AntofagastaAGUAS CHAARAGUAS DEL VALLEESVALNUEVOSURESSBIOAGUAS ARAUCANIAESSAL

AGUAS PATAGONIA DE AYSENAGUAS MAGALLANESAGUAS ANDINASSMAPAESSBIOTotal: 58 empresas

4.469.206 clientes (inmuebles)Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios495% de los clientes es atendido por empresas de propiedad privada y un 5% por municipalidades , cooperativas y el Estado.Caractersticas de la Industria que regula la SISS

Clientes y ConsumoPoblacin urbana 15.154.965Clientes urbanos (inmuebles) 4.496.160% agua de fuentes superficiales53%Cobertura de agua potable99,8%Cobertura de alcantarilladlo95,9%Cobertura de tratamiento de AS86,9%N de Plantas de Tratamiento265Consumo por cliente/mes18,7 m3 /mes Dotacin (litros por habitante al da)182,5 litrosDesempeo FinancieroIngreso por m3US$ 1,6Costo operacional por m3US$ 0,9Endeudamiento (pasivos sobre patrimonio)0,9Rentabilidad operacional (Resultado operacional sobre activos)8,0 %Rentabilidad del patrimonio (utilidad sobre patrimonio)14%Cumplimiento de calidad de servicioCalidad del agua99,4%Calidad de las descargas de las plantas de tratamiento de AS99,1%% de refacturaciones sobre total documentos de cobro0,9%% de reclamos sobre total clientes8,2 %Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios5Calidad de Servicio del Sector Sanitario

Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios6Anualmente la SISS consulta a los clientes su percepcin sobre la calidad de servicio que prestan las empresas sanitarias, a travs de una encuesta a ms de 8 mil hogares. El ao 2010 difundimos los resultados del ao 2009, que result con una nota promedio de 5,6 (en la escala 1 a 7), una dcima superior al ao anterior.Tambin Fiscalizamos los Establecimientos Industriales que generan Residuos Lquidos

4.028 Establecimientos industriales que generan Riles controlados por la SISS.

4.000 millones de metros cbicos descargados anualmente a cursos superficiales y subterrneos.

Ms del 95% de los caudales descargados deben cumplir la norma DS90 (descarga a cursos superficiales)

Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios7Lneas estratgicas SISSGobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios8Hitos de la gestin 2010Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios9Actuacin de la SISS post terremotoDictar Investigaciones e InstruccionesAtender la ContingenciaFiscalizar Plan deReconstruccinFiscalizar la FacturacinIdentificacin de daos del sector.

Foco en la reposicin de los servicios.

Participacin activa en Comits de Emergencia.

Instruir ejecucin de Cronogramas de emergencia.Instruir el cobro de servicios efectivamente prestados.Investigacin del desempeo de empresas sanitarias (Planes de Emergencia).Exigir Cronogramas de obras definitivas para concesionarias mayormente afectadas.

Fiscalizacin y seguimiento permanente.

Producto de la fiscalizacin de la SISS, casi 4.000 millones de pesos no fueron cobrados a los clientes, ya sea por refacturaciones de servicios no prestados y/o desactivacin de cobros correspondientes a tratamiento de aguas servidas.

Fiscalizacin de cobros post terremoto

Foco en la reposicin del servicioFiscalizacin Verano(Plan Verano)Seguimiento y fiscalizacin post- terremoto

Estanque Australiano Yungay Regin del Bio BioFiscalizacin Invierno(Plan Invierno)

Medidas adoptadas permitieron evitar problemas de calidad de servicio de recoleccin en todo el pas, incluyendo regiones afectadas por terremoto.Llamado a clientes a hacer buen uso del alcantarillado

Reposicin de servicios de Agua Potable Total PasMedidas de emergencia permitieron controlar deficiencia de calidad de servicio por falta de infraestructura. A marzo de 2011 hay 15 localidades con estanques en proceso de reconstruccin, los que cuentan con solucin provisoria y servicio operando satisfactoriamente; 3 localidades donde los estanques definitivos estn en etapa de proyecto y 1 localidad con estanque definitivo operandoFiscalizacin a empresas sanitarias 2010Agua Potable y MicromedicinAuditorasy estudiosTratamiento Aguas servidasSe realizaron auditoras de la informacin entregada por empresas y estudios:PresionesLicitacionesContinuidadGrandes conduccionesInfraestructura

$80.787.000.Se realizaron 74 controles paralelos de agua potable, con nfasis en los sistemas afectados por terremoto 27/F.

Control paralelo de micromedicin

$157.901.000.Se realizaron 298 controles directos de efluentes de plantas de tratamiento de aguas servidas (PTAS).

Se abord el monitoreo de olores en 2 PTAS.

$69.972.000

La SISS cuenta con 64 fiscalizadores(as) ingenieros(as), y tcnicos especializados en todo el pas

En 2010 destin $311 millones en servicios de laboratorio y auditoras a sanitarias equivalentes a $70 anuales por hogar.

Sanciones a empresas sanitarias e industrias que generan residuos lquidos (riles)SENTENCIAS JUDICIALES AO 2010FAVORABLES A LA SISS 13ADVERSAS A LA SISS1 (se rebaj la multa)CAUSAS EN TRAMITACIN EN TRIBUNALES

SANITARIAS 113INDUSTRIALES 90TOTAL 203Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios13InfraccinN Sanciones 2010N Sanciones 2009Monto 2010M$Monto 2009M$Empresas Sanitarias8881 1.101.074 763.983 Establecimientos Industriales10679 487.812 408.390 Total194160 1.588.886 1.172.373 Fortalecimiento de relacin con la ciudadanaFiscalizacin en TerrenoAtencin CiudadanaCapacitacin y DifusinSe realizaron 12.293 atenciones (incluye presenciales en nuestras oficinas, por carta, va web y el centro de llamados 800381800). El 93,6% de ellas fueron atendidas en menos de 30 das.

Se aument en un 12% la fiscalizacin en terreno respecto del 2009. Fiscalizacin 2010:Total: 3.373Tcnica: 48%Riles: 23%Comercial: 14%Atencin SIAC: 11%Otros: 4%Se realizaron 206 talleres de capacita-cin a clientes. 64% fuera de las capitales regionales.Participacin en Plazas Ciudadanas y Gobierno en Terreno.Difusin de Manual de Consumo ResponsableSe implement la actividad ciudadana SISS Escucha (26) y SISS Responde, lo que ha permitido focalizar la fiscalizacin sobre la base de las necesidades del cliente.

ParticipacinCiudadana

La SISS cuenta con 18 ejecutivos(as) de atencin al cliente en el pasSe mantienen convenios con municipalidades y gobernaciones en 16 ciudades distintas a la capital regional, para extender la capacidad de atencin a clientes.Tanto para las actividades de atencin al cliente como de difusin y participacin, la SISS cont en 2010 con $ 203 millones.

Procesos de Revisin de tarifas 2010 Un mayor nmero de clientes vio reducida su tarifaEmpresaResultado proceso tarifarioClientes (inmuebles)Nmero% total pasAguas Andinas-1,30%1.549.597 35,29%Esval0,00%529.951 12,07%Aguas Chaar-1,65%78.340 1,78%Aguas Cordillera-1,00%128.154 2,92%Aguas Manquehue+5,80%6.898 0,16%Total2.292.940 52,22%EmpresaResultado proceso tarifarioClientes (inmuebles)Nmero% total pasAguas Araucana+5,0%195.260 4,45%SMAPA0185.473 4,22%Coopagua03.700 0,08%Aguas Patagonia de Aysn024.248 0,55%Aguas San Pedro+3,0%8.412 0,19%Cooperativa Sarmiento-0,58%2.201 0,05%Total419.294 9,54%Tarifas que comenzarn vigencia en 2011Tarifas que comenzaron vigencia en 2010**El ao 2010 comenzaron su vigencia 18 decretos adicionales de empresas menoresGobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios15La SISS cuenta con 20 profesionales Ingenieros(as) y Economistas dedicados a los estudios de tarifas.En 2010 destin $910 millones a consultoras especializadas, para los clculos tarifarios equivalentes a $203 por hogar anual.

Tramitacin de Nuevas ConcesionesDurante el ao 2010 se actualizaron 142 planes de desarrollo que corresponden al 40 % del total de las concesiones. Entre otras, de las empresas Aguas Andinas y SMAPA de la Regin Metropolitana, ESVAL de la V Regin, ESSAL de la X Regin, Aguas Magallanes y Aguas Patagonia de las regiones XI y XII.Mediante ampliaciones, se incorporaron 1.000 nuevas hectreas urbanas a las reas de concesin de alguna empresa, posibilitando que sean abastecidas con servicios pblicos sanitarios.Asimismo, las viviendas beneficiadas con estas ampliaciones totalizan 21.904, siendo lo relevante de esta cifra el hecho que casi en su totalidad corresponden a viviendas sociales de acuerdo a los programas gubernamentales sobre la materia.AO 2010 PEAK DE REVISIN DE PLANES DE DESARROLLO DE LAS CONCESIONESIMPACTO DEL PROCESO DE CONCESIONESGobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios16recusosLa SISS cuenta con 8 profesionales Ingenieros(as) y abogados dedicados a la tramitacin de concesiones.En 2010 destin $53 millones a consultoras especializadas, destinadas a revisar los planes de inversiones de las concesionarias

Fiscalizacin Establecimientos Industriales 2010542 fiscalizaciones o inspecciones a potenciales generadores de Riles 492 fiscalizaciones a establecimientos que generan Riles497 controles directos realizados por laboratorios contratados por la SISSMs de 5.000 autocontroles informados a travs de la pgina web de la SISS. Evaluacin de cumplimiento automatizada.137 procesos de sancin iniciados el 2010918 pronunciamientos en SEIA sobre proyectos de inversin en relacin a temas de Riles y Plantas de Tratamiento de Aguas ServidasAumento sostenido del cumplimiento normativo

Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios17Para fiscalizar establecimientos industriales la SISS cuenta con:9 profesionales especialistas en el control de Riles, apoyados por los fiscalizadores regionales en todo el pas.$176 millones en servicios de laboratorio y otros

equivalentes a $39 anuales por hogar en el pas

Acciones desarrolladas en el mbito regulatorio Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios18Metas cumplidas en 2010Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios19Fiscalizacin de empresas sanitarias NIndicadorMeta 2010Efectivo 20101Porcentaje de Fiscalizaciones a empresas sanitarias realizadas en el ao t, respecto del total de fiscalizaciones a empresas sanitarias programadas realizar en el ao t100%(112/112)*100201,8%(226/112)*1002Porcentaje de controles de calidad de agua potable y de efluentes de plantas de tratamiento de aguas servidas realizados el ao t, respecto del total de controles programados realizar el ao t100%(200 / 200)*100186%(372/200)*100Atencin Ciudadana e Informacin y Difusin relevante del sector.3Porcentaje de consultas y reclamos respondidos dentro del plazo de 30 das hbiles en al ao t, respecto del total de consultas y reclamos recibidos por en el ao t 85%93,6%Concesiones y fijacin de tarifas4Porcentaje de estudios tarifarios de concesionarias sanitarias elaborados por la SISS e intercambiados con las concesionarias en el plazo establecido en el DFL N 70/88100%100%5Porcentaje de solicitudes de Concesin Sanitaria tramitadas en el plazo de 300 das en el ao t, respecto del total de solicitudes de Concesin Sanitaria tramitadas en el ao t95%92,3%6Porcentaje de Planes de desarrollo de las concesionarias sanitarias con menos de 5 aos de antigedad al 31/12/2010, conforme a la normativa vigente, respecto del total de planes de desarrollo existentes al 31/12/201090%97,5%Control de Residuos Industriales Lquidos (RILES)7Porcentaje de documentos SEIA revisados por la SISS en el plazo en el ao t, respecto del total de documentos SEIA recibidos por la SISS en el ao t80% 89,8%8Porcentaje de variacin de las fiscalizaciones en terreno realizadas a establecimientos industriales que NO cuentan con resolucin de monitoreo ambiental (RPM) para las normas ambientales el DS 90/00 y el DS 46/02(5), respecto del N de fiscalizaciones en terreno realizadas a establecimientos industriales que NO cuenta con resolucin de monitoreo ambiental (RPM) para las normas ambientales el DS 90/00 y el DS 46/02(5), realizadas el ao anterior. 10%32,2%Personal de la SISSTotal Dotacin Utilizada 2010: 195 FuncionariosGobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios20Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios21Personal por reas y gasto corriente por funcionarioEjecucin presupuestaria 2010 y comparacin con Presupuesto 2011Presupuesto 2010 M$ 2010Presupuesto 2011 M$ 2011SubttuloPresupuesto vigente al 31/12Presupuesto Ejecutado al 31/12% EjecucinLey de PresupuestosVariacin real r/a ao anterior (descontada actualizacin de 3,3%)21 Remuneraciones 4.937.000 4.932.794 100% 4.758.720 -7%22 Bienes y Servicios de Consumo 2.618.920 2.609.907 100% 2.925.127 8%23 Seguridad Social 73.635 73.634 100% - -103%29 Adquisicin de Activos No Financieros 348.862 346.981 99% 279.388 -23%Vehculos y Muebles 55.373 53.626 97% 29.007 -51%Hardware y Software 293.489 293.354 100% 250.381 -18%25 Impuestos 4.852 83 2% 5.165 3%34 Deuda flotante 162.000 162.000 100% 1.000 -103%35 Saldo Final de Caja 10.000 - 0% 10.000 -3%TOTAL 8.155.269 8.125.399 100% 7.979.400 -5%Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios22La SISS se financia nicamente con recursos del presupuesto nacionalCon qu nos comprometemos para 2011Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios23Servicio Principales Metas Comprometidas 2011 asociadas a incentivos en las remuneraciones para sus funcionariosFijacin tarifaria- 100% de los Estudios Tarifarios terminados en el plazo legal.

Otorgamiento de concesiones-Mantener al menos el 90 % de los planes de inversiones de las empresas sanitarias con menos de 5 aos de antigedad, de modo de asegurar que las inversiones se ajustan a la demanda actualizada de la poblacin.-Tramitar al menos el 90% de las solicitudes de concesin sanitaria en el plazo legal de 300 das hbiles.Fiscalizacin de empresas sanitarias Responder al menos el 87% de las solicitudes de atencin recibidas en cada regin en menos de 30 das hbiles. -Realizar al menos 240 controles de laboratorio de calidad del agua potable y de las descargas de las plantas de tratamiento de aguas servidas.-Fiscalizar en terreno en al menos el 60% de las localidades del pas, que las empresas sanitarias hayan cumplido sus compromisos de inversin.Fiscalizacin de normativa ambiental relativa a aguas residuales (Riles)Revisar al menos el 80% de los proyectos que ingresan al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de CONAMA, en el plazo establecido.Aumentar al menos 15% las resoluciones de monitoreo ambiental (RPM) para la norma ambiental DS MOP N 609/98 que regula las descargas industriales al alcantarillado , de manera de regularizar su situacin y asegurar su correcto control. Participe!Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios24Ingrese aqu sus consultas y opiniones hasta el da 30 de septiembre de 2011. stas sern publicadas en nuestro sitio web.

En los casos relevantes, se responder directamente a los consultantes que proporcionen su direccin de correo electrnico.

Muchas gracias

Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios25Gracias.