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CUENTA PÚBLICA
BALANCE DE GESTIÓN 2010-2011
FELIPE IRARRÁZABAL PH. FISCAL NACIONAL ECONÓMICO
2 CUENTA PÚBLICA | BALANCE DE GESTIÓN 2010 - 2011
¿QUIÉNES SOMOS? 1
2 ¿QUÉ HACEMOS?
3 ¿HACIA DÓNDE VAMOS?
3 CUENTA PÚBLICA | BALANCE DE GESTIÓN 2010 - 2011
¿QUIÉNES SOMOS?
NUESTRA MISIÓN
«… Promover y defender la libre
competencia en los mercados,
representando el interés general de la
colectividad en el orden económico…»
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NUESTRA ORGANIZACIÓN
5 CUENTA PÚBLICA | BALANCE DE GESTIÓN 2010 - 2011
Fuente: Ley de Presupuesto General de la Nación
NUESTROS RECURSOS
Marco Presupuestario FNE (Millones de Dólares)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2006 2007 2008 2009 2010 2011
3,2
4,1 4,6
6,7
7,8 8,4
Mill USD$
6 CUENTA PÚBLICA | BALANCE DE GESTIÓN 2010 - 2011
RECURSOS HUMANOS
19 Contrataciones de Profesionales
Dotación de 93 Funcionarios a octubre de 2011
Fuente: Estadísticas FNE
El 35% de los profesionales de la FNE tiene estudios de postgrado
en derecho, economía o gerencia pública
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ESTRUCTURA EFICIENTE Y FLEXIBLE
PARA LA FISCALÍA
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¿QUÉ HACEMOS?
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Acciones de Aplicación del DL N° 211
Colusiones y Carteles
Promoción de la Competencia
Operaciones de Concentracion
Abuso de Posición Dominante
Acuerdos Extrajudiciales
Otras materias de aplicación de la ley
Materiales de Promoción
Otras actividades de promoción y difusión
Plano Internacional
¿Qué Hacemos?
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1. Colusiones y Carteles
ACCIONES DE APLICACIÓN DEL DL N 211
Investigaciones iniciadas Abril 2010 / Octubre 2011: Se han presentado 5
requerimientos por esta conducta ante el TDLC Sectores / mercados - Transporte de pasajeros: 4 - Compresores: 1 Ene - Dic 2010 Ene - Jul 2011
8 11
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Delación compensada - 2 postulaciones exitosas
ACCIONES DE APLICACIÓN DEL DL N 211
1. Colusiones y Carteles
Req. FNE vs Whirlpool y Tecumseh Do Brasil (2010) - Primer caso con beneficio de exención de multa - Cartel internacional - Proceso en curso en el TDLC
Req. FNE en transporte interurbano de pasajeros (2011) - Proceso en curso en el TDLC
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ACCIONES DE APLICACIÓN DEL DL N 211
1. Colusiones y carteles
Nuevas facultades de investigación
- Interceptación de comunicaciones
- Allanamientos
Aplicación efectiva
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ACCIONES DE APLICACIÓN DEL DL N 211
2. Abuso de Posición Dominante
Investigaciones iniciadas
Ene - Dic 2010 Ene - Jul 2011
9
6
Abril 2010 / Octubre 2011: Se presentaron 2 requerimientos ante el TDLC Sectores / mercados - Servicios de información
comercial (FNE vs. CCS) - Bebidas gaseosas (FNE vs.
empresas licenciatarias y distribuidoras de Coca Cola)
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ACCIONES DE APLICACIÓN DEL DL N 211
3. Acuerdos Extrajudiciales D.L. N° 211, Art. 39°, ñ)
Industria Supermercadista - FNE vs. SMU - Cláusulas de exclusividad, disminuye plazos y acota ámbito Infraestructura aeroportuaria - concesiones - FNE vs. SCL - Modificación de la estructura tarifaria en servicios de
estacionamiento
Eficiencia de los acuerdos entre las partes
Soluciones expeditas, ciertas y que sientan precedente
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ACCIONES DE APLICACIÓN DEL DL N 211
4. Operaciones de Concentración
Investigaciones iniciadas
Ene - Dic 2010 Ene - Jul 2011
9 12
Abril 2010 / Octubre 2011 La FNE presentó 6 informes y 2 consultas ante el TDLC
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Consulta previa de operaciones al TDLC - Ejercicio de nueva atribución - Supermercados: Walmart / ALVI
ACCIONES DE APLICACIÓN DEL DL N 211
Otras operaciones analizadas - Aerolíneas: LAN / TAM
- Combustibles: Adquisición de participación Copec / Terpel Colombia
- Industria agro-alimentaria: Alianza Nestlé / Soprole
4. Operaciones de Concentración
Primer informe de la FNE con
recomendación de no aprobar la operación
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ACCIONES DE APLICACIÓN DEL DL N 211
5. Otras materias - Ámbito Regulatorio Fiscalización de cumplimiento de decisiones previas - Requerimiento FNE vs. DGA
Informes técnicos FNE
- Por Instrucciones Generales TDLC (DL N° 211 Art.18°, 3) - Telecomunicaciones: On Net / Off Net
- Por Recomendaciones del TDLC (DL N° 211 Art.18°, 4) - Sector pesquero
Consultas - Telecomunicaciones: Ofertas conjuntas - Energía: Servicios asociados a la distribución eléctrica
18 CUENTA PÚBLICA | BALANCE DE GESTIÓN 2010 - 2011
ACCIONES DE APLICACIÓN DEL DL N 211
6. Otros
5 informes técnicos FNE en causas en las que no es parte
229 informes RSD (Instrucción General N° 1TDLC)
151 informes por “Ley de Prensa” (Ley N° 19.733, Art. 38°)
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ACCIONES DE APLICACIÓN DEL DL N 211
Investigaciones: Carga actual de trabajo
86 expedientes en tramitación En examen de admisibilidad: 33 Investigaciones abiertas: 53
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ACCIONES DE APLICACIÓN DEL DL N 211
Litigios : Causas relevantes del período
Caso Farmacias
Caso Radios
Caso Chile Tabacos
Caso Cámara de Comercio de Santiago
Caso Incumplimiento VTR / Metrópolis
Caso Coca Cola
21 CUENTA PÚBLICA | BALANCE DE GESTIÓN 2010 - 2011
PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA
Materiales de Promoción - Compras Públicas - Asociaciones Gremiales y Libre Competencia - Transparencia, seguridad jurídica y predictibilidad
Convenios de Cooperación - Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Propiedad Industrial, INAPI - ChileCompra
Unidad Agrícola - Fiscalización en terreno - Proactividad de la FNE en el sector
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PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA
Relación con Órganos Reguladores - Subsecretaría de Transporte - SUBTEL - Ministerio de Energía
Estudios de Mercado - Banca - Forestal - Construcción
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PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA
Nuevo Sitio Web - www.fne.gob.cl
Biblioteca - Centro especializado
abierto al público
Recursos
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PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA
Plano Internacional
Acuerdos de Cooperación - FNE y Departamento de Justicia y Comisión Federal de Comercio de
Estados Unidos
Cooperación internacional • AGCI – Proyecto de cooperación entre Chile y México • Asistencias técnicas
Foros Internacionales - OECD, ICN, UNCTAD - Fusiones transfronterizas, carteles internacionales, efectividad de
las agencias, entre otros temas
25 CUENTA PÚBLICA | BALANCE DE GESTIÓN 2010 - 2011
¿HACIA DÓNDE VAMOS?
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MANTENER EL ESFUERZO … 1
Focalización en casos de alto impacto Precisión en los hechos Selección de instrumentos
27 CUENTA PÚBLICA | BALANCE DE GESTIÓN 2010 - 2011
PROFUNDIZAR … 2
Mirada técnica Autonomía Independencia
28 CUENTA PÚBLICA | BALANCE DE GESTIÓN 2010 - 2011
INTRODUCIR … 3
… Cultura de Competencia en el Sector Público