Cuenta General de las Entidades Locales - Consello de Contas | · Trabajo del Área de...

CONSELLO DE CONTAS DE GALICIA

Cuenta General de las Entidades Locales

Ejercicio 2003

Cuenta General de las Corporaciones Locales. 2003 ________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________Consello de Contas de Galicia

ÍNDICE

I. OBJETIVOS, ALCANCE Y LIMITACIONES ........................................................1

II. EL SECTOR PÚBLICO LOCAL DE GALICIA......................................................2

III. RENDICIÓN DE CUENTAS..............................................................................7

IV. CUENTA GENERAL AGREGADA DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL ......................14

Grupo 1: Deputaciones ......................................................................................14

Grupo 2: Municipios .................................................................................24

Grupo 2.1. Ciudades (más de 50.000 habitantes) .....................................28

Grupo 2.2. Municipios entre 20.000 y 50.000 habitantes..........................37

Grupo 2.3. Municipios entre 10.000 y 20.000 habitantes..........................47

Grupo 2.4. Municipios entre 5.000 y 10.000 habitantes ...........................59

Grupo 2.5. Municipios de menos de 5.000 habitantes...............................72

Grupo 3: Mancomunidades de municipios.................................................93

Grupo 4: Consorcios Locales .....................................................................100

Grupo 5: Entidades Locales Menores.........................................................107

FORMACIÓN DE LA CUENTA GENERAL.........................................................112

V. CONCLUSIONES.............................................................................................117

ANEXOS .............................................................................................................121


__________________________________________________________________Consello de Contas de Galicia 1

I. OBJETIVOS, ALCANCE Y LIMITACIONES

El artículo 25.2 de la Ley 6/1985 del Consello de Contas de Galicia establece:

El Consello de Contas debe formar y unir a la cuenta general de las entidades locales, que debe ser reconoecida por el Parlamento.

Para dar cumplimiento a esta exigencia normativa y ejecutar el Programa de Trabajo del Área de Corporaciones Locales del año 2005, aprobado por el Pleno del Consello de Contas el 15 de diciembre de 2004, se elabora el presente Informe estructurado de la siguiente forma.

En primer lugar, se analiza la dimensión y estructura del sector público local de Galicia en el ejercicio 2003, así como las variaciones experimentadas en el mismo con respecto al anterior. Las entidades locales se clasifican en grupos, ordenando los municipios por estractos de población. En segundo lugar, se realiza un análisis sobre la rendición de cuentas de las entidades locales, exponiéndose los criterios establecidos por el Consello de Contas para cuantificar y evaluar esa rendición. Finalmente, se elaboran las cuentas agregadas de las entidades básicas en función de la documentación remitida al Consello de Contas.

La información económico-financiera utilizada se obtuvo de las cuentas generales del ejercicio 2003 remitidas al Consello de Contas hasta el 31 de diciembre de 2004. Los resultados del informe están condicionados por las siguientes limitaciones:

− No se inclúyen las entidades que no rindieron sus cuentas o que lo hicieron despues del 31-XII-2004.

− No se agregan las cuentas y estados contables rendidos de forma incompleta, con deficiencias o insuficiente información, circunstancias detalladas en el epígrafe correspondiente del Informe General.

Estes hechos se producen pese a los requerimientos formales realizados por el Consello de Contas en noviembre de 2004 a las entidades que a la fecha de los mismos no procedieron a la rendición de sus cuentas.


__________________________________________________________________2 Consello de Contas de Galicia

II. EL SECTOR PÚBLICO LOCAL DE GALICIA

El sector público local gallego se clasifíca aquí en siete grupos diferentes. Los cinco primeros inclúyen a las entidades locales básicas (diputaciones, ayuntamientos, mancomunidades, consorcios locales y entidades locales menores) que en el ejercicio 2003 representan un total de 391. Los grupos 6 y 7 lo forman las entidades instrumentales (organismos autónomos y sociedades mercantiles públicas) destinadas a la gestión directa y especializada de los servicios locales. El grupo 2 correspondente a los ayuntamientos, se divide en 5 subgrupos clasificados por extractos de población. El gráfico 1 muestra esta ordenación, así como el número de entidades existentes en cada grupo. El anexo 1 ofrece una descripción más pormenorizada del mismo.

Gráfico 1

Sector Público Local de Galicia 2003

(*) Sociedades Públicas participadas integramente por entidades locales (18) y Sociedades Públicas participadas maioritariamente por entidades locales (8).

Sociedades Públicas (2)*

Sector Público Local de Galicia

1. Diputaciones (4) Organismos Autónomos (10)

2. Ayuntamientos (315) Organismos Autónomos (56)

Sociedades Públicas (24)*

3. Mancomunidades (43) Organismos Autónomos (3)

4. Consorcios (20)

5. Entidades Locales

Menores (9) Total Entidades: 487

Organismo Autónomo (1)

Cuenta General de las Corporaciones Locales. 2003 __________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________Consello de Contas de Galicia 3

Entidades Básicas

Entidades Locales Menores

2%Consorcio

5% Diputación1%

Municipios81%

Mancomuni-dades 11%

Entidades Instrumentales

Sociedades Públicas

22%

Organismos Autónomos

73%

Las modificaciones experimentadas en el sector público local con respecto a la situación del ejercicio 2002, se muestran en el cuadro 1. Aumentaron las Mancomunidades de municipios (2), los Consorcios locales (4), los Organismos Autónomos (2) y las Sociedades Públicas (3). Estas variacións se deben a mejoras de la información subministrada al Consello de Contas, así como por las altas y bajas experimentadas por las entidades durante el ejercicio. La situación final del sector público local gallego gana 11 entidades con respecto al ejercicio 2002, mostrando, en todo caso, una dimensión ajena a cualquier deseño global previo. Se detectó también la existencia de 7 mancomunidades y 7 organismos autónomos dependientes de entidades locales que no tienen actividad o carecen de presupuesto independente, pero permanecen en el inventario porque no consta su disolución.

Cadro 1 Variaciones del Sector Público Local 2002-2003

ENTIDADES LOCALES 2002 2003 VARIACIÓN

1. Diputaciones 4 4 -

2. Municipios 315 315 -

3. Mancomunidades 41 43 +2

4. Consorcios 16 20 +4

5. Entidades Locales Menores 9 9 -

Total Entidades Básicas 385 391 +6

6. Organismos Autónomos 68 70 +2

7. Empresas Públicas 23 26 +3

Total general 476 487 +11



Las variaciones producidas en las mancomunidades de municipios fueron las siguientes:

Altas: Mancomunidade Transportes Urbanos de Ourense (Ourense) Terras de Deza (Silleda)

Las variaciones producidas en los Consorcios Locales fueron las siguientes:

Altas: C.Extensión U. y Divulgación Ambiental de Galicia (Oleiros) C.I.Salvamento Provincial de A Coruña (Deputación de A Coruña) Centro Asociado UNED (Ourense) Do Camiño Inglés (Neda)

Las variaciones producidas en los Organismos Autónomos dependientes fueron:

Altas: Teatro Principal (Consorcio Teatro Principal) Dinamización Turística (Mancomunidade do Salnés) Terras de Amandi (Sober)

Bajas: Instituto de Desenvolvemento Económico de Pontevedra (INDEPO)

Las variaciones producidas en las Sociedades Públicas dependientes fueron:

Altas: Cosma S.A. (Narón) Club Baloncesto Breogán (Deputación de Lugo) E.M. Vivenda e Solo de Lugo S.A. (Lugo) E.M. Investimentos e Desenvolvemento Urbanístico S.A. (A Merca) Sociedade Urbanística Provincial de Lugo S.A. (Deputación de Lugo) Bajas: (Por non alcanzar o 51% de participación Municipal)

Allarluz (Allariz) Tanatorio de Allariz S.A (Allariz)

El grupo 2 que integra a los municipios, se estructura a su vez en cinco apartados que se ordenan por extractos de población (cuadro 2). Las ciudades representan el 2,22% de todos los municipios pero absorben el 35,85% de la población gallega. En los 58 municipios mayores de 10.000 habitantes (18,41% del total) reside el 67,42% de la población. Los municipios con menos de 5.000 habitantes (60,95% del total) acogen el 17,03% de la población registrada en 2003, siendo 14 los municipios con población inferior a 1.000 habitantes



Cadro 2 Clasificación municipal por extractos de población 2003

Grupos Municipios % Población %

2.1. más 50.000 7 2,22 986.197 35,85

2.2. 20.000-50.000 15 4,76 383.447 13,94

2.3. 10.000-20.000 36 11,43 485.098 17,63

2.4. 5.000-10.000 65 20,64 427.927 15,55

2.5. menos de 5.000 192 60,95 468.425 17,03

Total 315 100,00 2.751.094 100,00

Municipios

(2.5)61%

(2.1)2%

(2.2)4% (2.3)

12%

(2.4)21%

Población

(2.2)14%

(2.3)18%

(2.4)15%

(2.1)36%

(2.5)17%

Esta dinámica demográfica que concentra la poboación en las ciudades y en la franja litoral, suscita problemas relevantes que afectan a la ordenación del territorio, infraestructuras, prestación de servicios y a la propia racionalidad del mapa municipal gallego.

En el ejercicio 2003 se constata el cambio de grupo poblacional en determinados municipios, por modificaciones en sus residentes (cuadro 3). Así, Ames, Cambre y Ponteareas ganaron población y pasaron del grupo 2.3 al 2.2; Ares también ganó población y pasó del 2.5 al 2.4, mientras que Fonsagrada y O Pino la perdieron, pasando del 2.4 al 2.5.

Esta situación obliga a revisar y racionalizar el sector público local de la Comunidad, ajustando la distribución de competencias entre las distintas administraciones territoriales, potenciando la suficiencia financiera municipal, incentivando la agrupación ordenada de municipios, así como a diseñar un mapa municipal más ajustado a la realidad y escenarios futuros.



Cuadro 3 Municipios que cambian de extracto de población

Subgrupo 2002 2003 Variación 2.1 7 7 – 2.2 12 15 (+3)

+ Ames + Cambre + Ponteareas

2.3 39 36 (-3) - Ames - Cambre - Ponteareas

2.4 66 65 (+1,–2) - O Pino + Ares - Fonsagrada

2.5 191 192 (+2,–1) - Ares + O Pino + Fonsagrada



III. RENDICIÓN DE CUENTAS Las entidades locales tienen la obligación de rendir sus cuentas generales debidamente aprobadas antes del 15 de octubre del ejercicio siguiente, obligación que regula el artículo 204 de la LRHL y el artículo 48 del Reglamento de Régimen Interior del Consello de Contas de Galicia.

El proceso de formación y rendición de las cuentas generaleis de las entidades locales, regulado en los artículos 189 a 193 y 204 de la LRHL comprende las siguientes fases:

− Formación de la Cuenta General por la Intervención y rendición por el Presidente de la entidad, antes del 15 de mayo del ejercicio siguiente. − Sometimiento de la Cuenta al informe de la Comisión especial de Cuentas antes del 1 de junio. − Exposición al público de la Cuenta con el Informe de la Comisión Especial de Cuentas (por un plazo de 15 días). − Aprobación por el Pleno antes del 1 de octubre. − Rendicción al Consello de Contas antes del 15 de octubre.

Toda persona sujeta a la obligación de rendir, justificar, intervenir o aprobar las cuentas que dejara de hacerlo en el plazo marcado, o lo hiciese con graves defectos, será compelido a ello mediante requerimiento cominatorio previsto en el artículo 46 del Reglamento de Régimen Interior del Consello de Contas. Así, en el mes de noviembre de 2004, la Secretaria General del Consello de Contas, remitió requerimiento a todas aquellas entidades que a la fecha no habían rendido las cuentas dándoles un plazo de 15 días hábiles para su cumplimiento.

El conjunto de incidencias, conclusiones y recomendaciones puestas de manifiesto en los informes tendrá que ser conocido por el Pleno de la Corporación, al ser este el órgano colegiado que aprueba la Conta General, exigencia contemplada en el artículo 62.2 del Reglamento de Régimen Interior del Consello de Contas de Galicia, que establece lo siguiente:

Cuando los informes se refieran a la gestión económica y financiera de las Corporaciones locales, se dará traslado, ademas de al Parlamento de Galicia y al Tribunal de Cuentas, a las propias Corporaciones, a fin de que sus respectivos Plenos los conozcan, y en su caso, adopten las medidas que procedan.

En los últimos años, por distintos medios y, desde distintas instancias se intento incentivar la rendición de las cuentas por parte das entidades locales.



En este sentido, el Consello de Contas, procedio a:

1. Recomendar a los Presidentes de las entidades morosas que analicen las causas de la no rendición en los Plenos respectivos, con la finalidade de que los mismos adopten las medidas necesarias para corrigir estes incumplimientos.

2. Advertir a todas las Entidades Locales gallegas que la no rendición de las cuentas del ejercicio 2004, dentro del plazo legalmente establecido, podrá dar lugar a la aplicación de multas coercitivas en función de las responsabilidades que se tengan en la formación, tramitación y rendición de las cuentas.

3. Realizar requerimientos formales de rendición de cuentas en cada ejercicio a las distintas entidades.

Así mismo, la Comisión no legislativa del Parlamento de Galicia para las relaciones con el Consello de Contas, en sesión celebrada el 21 de marzo de 2003, aprobó la siguiente recomendación que reiteran posteriormente en acuerdo del 30 de diciembre de 2004:

El Parlamento insta al Consello de Contas a incluír en los planes anuales de fiscalización la totalidad de los ayunamientos que de forma reiterada incumplen con la obligación de presentar sus cuentas anuales.

Cumpliendo con la citada recomendación, el Área de Entidades Locales del Consello de Contas viene incluyendo en sus programas anuales de actuaciones la fiscalización selectiva de aquellas entidades que reiteradamente incumplen con la obligación de rendir sus cuentas. Así, en el Programa de Actuaciones del año 2005 se realizó la fiscalización selectiva de 18 entidades que se encontraban entre las que reiteradamente incumplían con esa obligación y en el Programa de Actuaciones del año 2006 aprobado por el Pleno del Consello de Contas de Galicia el 19 de diciembre de 2005, se incluyó la fiscalización selectiva de otras 20 entidades.

En este sentido, el artículo 7.3 del Decreto 5/2004, del 8 de enero, que regula el Fondo de Cooperación Local en el período 2002-2004 introduce, por primera vez, una penalización económica al municipio que no rinde las cuentas.

Por último, la Comisión de Coordinación del Tribunal de Cuentas con los Órganos de Control Externo de las comunidades autónomas, en sesión celebrada el 19 de noviembre de 2003, abre la posibilidad de que el Tribunal de Cuentas pueda llevar a cabo requerimientos cominatorios a las entidades locales que no rinden cuentas, haciendo referencia expresa de las multas coercitivas y poniendo los hechos a disposición del fiscal.



El análisis de la rendición de cuentas que ofrece el presente informe diferencia, en primer lugar, las entidades locales que entregaron las cuentas de forma correcta en el plazo legalmente establecido, de aquellas otras que no entregaron ningún documento hasta la fecha de cierre fijada para elaborar este informe (31-XII-2004).

En segundo lugar, se diferéncia también las cuentas entregadas en el período comprendido entre el 15 de octubre y el 31 de diciembre de 2004, de aquellas otras que no se entregaron antes del 31-XII-2004. Las primeras se incorporan al Informe y se consideran rendidas fuera de plazo; las segundas, no se consideran a efectos del Informe.

Finalmente, se comprueba si la documentación entregada está completa o presenta deficiencias relevantes, observando también la adecuación a la legalidad del procedimiento establecido para la aprobación de la cuenta general por el Pleno de la Corporación. En el caso de no cumplir estes requisitos legales, la entrega de la documentación al Consello de Contas es considerada como no rendición, puesto que infringe aspectos sustantivos del artículo 204 de la LRHL. El cuadro 4 resume las cifras básicas del ejercicio 2003 para cada grupo de entidades locales. El anexo 2 proporciona información pormenorizada de esa rendición de cuentas. El cuadro 5 muestra las entidades que no rindieron las cuentas durante el período 2000-2003, según los plazos fijados para cada ejercicio en los respectivos Informes (31 de diciembre del ejercicio siguiente). En el anexo 2 se muestran también las entidades locales que a 31 de diciembre de 2005 seguían sin remitir las cuentas correspondentes al período 1998-2003.

Cuadro 4 Rendición de cuentas. Ejercicio 2003 Rendición No rendición

Entidades Total Plazo Fuera de Plazo (hasta 31-XII-2004) No entrega No aprobación

cuenta Diputaciones 4 4 -- -- -- Municipios 315 138 81 73 23 Mancomunidades 43 6 10 24 3 Consorcios 20 6 3 11 -- Entidades L.M. 9 -- 2 6 1 Suma 391 154 96 114 27 Org. Autónomos 70 32 6 26 6 Sociedades Públicas * 18 8 2 7 1

Sociedades Públicas** 8 1 -- 7 -- Suma 96 41 8 40 7

Total general 487 195 104 154 34

(%) 100 40,1 21,4 31,6 6,9

* Sociedades públicas participadas integramente por entidades locales.



** Sociedades públicas de capital mayoritario

El gráfico 2 muestra la evolución de la rendición de los municipios en el período 2001-2003, pudiéndose observar que el porcentaje de municipios que rinden las cuentas en plazo baja al 43,8% a costa de los que no rinden las cuentas que sube al 30,5%, manteniendose el porcentaje de los que rinden las cuentas fuera de plazo en el nivel de 2002.

Gráfico 2: Rendición de cuentas municipales entre 2001 y 2003

a) En plazo b) Fuera de plazo (hasta 31/12) c) No rendición a 31/12

45,1 43,839

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2001 2002 2003

35,6

25,7 25,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2001 2002 2003

25,429,2 30,5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2001 2002 2003

Si analizamos la rendición en 2003 para el conjunto de las entidades locales básicas (391) observaremos que el 39,4% lo hcieron en plazo (antes del 15-X-2004), mientres que el 24,5% lo hicieron fuera de plazo (entre 15-X y 31-XII del 2004), y el 36,1% no rindieron sus cuentas antes del 31-XII-2004.



Cuadro 5 Entidades que no rindieron las cuentas en algún ejercicio en el período 2000-2003 (límite: 31 de diciembre del ejercicio siguiente)

Diputaciones Ejercicio no Rendido Ourense 2001 Municipios Ejercicios no Rendidos Abegondo 2000, 2002*, 2003 Agolada 2000*, 2001, 2002, 2003 Alfoz 2002 Ames 2003 Antas de Ulla 2000, 2001, 2002, 2003 Arbo 2000*, 2002*, 2003 Baiona 2003 Baleira 2000, 2001 Baltar 2000, 2003 Bande 2000, 2001, 2002, 2003 Barco, O 2001, 2002, 2003* Barreiros 2000, 2001, 2002, 2003 Becerreá 2000, 2001, 2002, 2003 Betanzos 2001, 2002, 2003 Blancos, Os 2000, 2001, 2002*, 2003 Bola, A 2000*, 2001, 2002, 2003 Bueu 2003 Cabana 2002 Caldas 2001, 2002*, 2003 Calvos de Randín 2001, 2003 Cambados 2001 Cangas 2000, 2001*, 2003 Cañiza, A 2000, 2003 Carballeda Avía 2000, 2001, 2002 Carballiño 2003* Carballedo 2000*, 2001*, 2003* Carral 2000 *, 2001 Cartelle 2000 Castrelo do Val 2003 Castroverde 2000, 2001, 2002* Catoira 2001 Cedeira 2003* Cee 2000, 2001, 2002, 2003 Cenlle 2000 Cerdedo 2000*, 2001*, 2002, 2003 Cervo 2000, 2001, 2002, 2003 Chantada 2000 Coirós 2000*, 2002* Corcubión 2000, 2002*, 2003 Cortegada 2000, 2001, 2002, 2003 Cospeito 2000, 2001, 2002, 2003 Covelo 2002, 2003 Crecente 2003 Culleredo 2001, 2002 Cuntis 2001, 2002, 2003* Curtis 2000, 2001, 2002, 2003* Dodro 2001, 2002, 2003 Dozón 2000, 2002*, 2003* Estrada, A 2002, 2003* Fisterra 2000*, 2002 Fonsagrada 2000, 2001, 2002, 2003 Frades 2000 Guarda, A 2003 Gomesende 2000, 2001 Guntín 2000 Illa de Arousa 2000, 2001, 2002, 2003 Laza 2003* Lobeira 2001 Lobios 2000, 2001, 2002, 2003 Lousame 2000, 2001, 2003 Malpica 2000, 2002, 2003* Manzaneda 2000*, 2001*, 2002*, 2003

Mañón 2000, 2002 Marín 2000, 2001* Meira 2002* Meis 2003 Melón 2000 Mesía 2000, 2001*, 2002* Moaña 2000, 2001, 2002 Mondariz 2003* Mondoñedo 2000, 2001, 2002, 2003 Monfero 2002* Monforte 2001, 2002, 2003 Montederramo 2000, 2001*, 2002*, 2003* Mos 2003* Mugardos 2003* Muros 2003 Navia de Suarna 2002 Negreira 2003* Nigrán 2000*, 2002*, 2003 Noia 2000, 2001**, 2002*, 2003* Nogais, As 2000, 2001, 2002, 2003 Oia 2003 Oleiros 2000, 2003 Oroso 2000, 2001, 2002, 2003 Ourense 2000, 2001 Padrenda 2002 Paradela 2001 Pazos de Borbén 2000 Pereiro de Aguiar 2000 Pedrafita 2003 Petín 2000, 2002 Piñor de Cea 2002, 2003 Pobra do Caramiñal 2001, 2002, 2003 Poio 2001 Pol 2000, 2001, 2002, 2003 Ponteareas 2000, 2001*, 2002, 2003 Pontecaldelas 2002* Ponteceso 2000 Pontecesures 2000, 2001, 2002, 2003 Pontedeume 2000, 2002, 2003 Pontenova, A 2001, 2002 Porriño 2001**, 2002*, 2003 Porqueira, A 2000, 2001*, 2002 Porto do Son 2001* Portas 2000*, 2001, 2002, 2003 Rábade 2001* Redondela 2000*, 2001*, 2002*, 2003 Ribadumia 2001, 2002, 2003 Ribas do Sil 2001, 2002, 2003 Ribeira 2000, 2001 Ribeira de Piquín 2002, 2003 Riotorto 2000, 2001, 2002, 2003 Rodeiro 2000, 2001, 2002, 2003 Rois 2002, 2003 Rosal, O 2001, 2002, 203 Rúa, A 2000, 2002 Sada 2000*, 2001*, 2002*, 2003* Salvaterra do Miño 2002*, 2003* Samos 2000 Sandiás 2002* San Sadurniño 2001* Santiso 2001*, 2002*, 2003* Sarria 2003 Saviñao, O 2001, 2002, 2003 Silleda 2000, 2001, 2002, 2003

Cuenta General de las Corporaciones Locales. 2003

Consello de Contas de Galicia 12

Sober 2001, 2002, 2003 Sobrado 2000*, 2001*, 2002*, 2003 Taboada 2002 Teo 2000, 2001*, 2002, 2003* Tordoia 2000, 2001, 2002, 2003 Toques 2001*, 2002, 2003* Trabada 2000, 2001 Triacastela 2000, 2001, 2002, 2003 Tui 2001* Val do Dubra 2000 Valdoviño 2000, 2001, 2002, 2003 Valadouro 2003* Verín 2003 Vicedo 2000 Vilaboa 2002, 2003 Vilanova de Arousa 2000, 2001, 2002 Vilariño de Conso 2000, 2002 Viveiro 2000*, 2002, 2003 Xinzo de Limia 2000*, 2001, 2002, 2003* Xove 2002 Xunqueira Espadañ 2003 Zas 2000 TOTAL: 149

Mancomunidades Ejercicios no Rendidos Ayuntamientos do Tambre 2000, 2002*, 2003* Comarca de Ordes 2000, 2001, 2002, 2003 Bergantiños 2000, 20011, 20021, 20031 Costa da Morte 2000, 2002, 2003 Arosa Z/N 2000, 20011 Augas Carnota-Muros 2000, 20011, 20021, 20031 Xallas-Times-Tambre 2000, 20011, 20021, 20031 Serra do Barbanza 2000, 2001, 2002 Terra Chá 2000, 2001, 2002, 2003 Área de A Coruña 2000, 20011, 20021, 20031 Mariña Lucense 2000, 2001, 2002, 2003 Augas Rúa-Petín 2000, 2001, 2002, 2003 Comarca A Limia 2000 Valdeorras 2000, 2001 Ribeira Sacra 2000, 2001*, 2002*, 2003 Cultural 2000, 20011, 20021, 20031 Paradanta 2000, 2001, 2002, 2003 Do Salnés 2000, 2001, 2002, 2003 Do Condado 2000, 2001, 2002 Intermunicipal de Vigo 2000, 2001, 2002, 2003 Val Miñor 2000, 2001, 2002, 2003 Val do Ulla 2000*, 2001*, 2002, 2003 Baixo Miño 2000*, 2001* Ayuntamientos do Morrazo 2000*, 2001, 2002, 2003* Comarca de Carballiño 2001, 2002, 2003 Baixa Limia 2001, 2002, 2003 Comarca Río Ouro 2001, 2002, 2003 C.G. Camiño Francés 2001, 2002, 2003 Área de Santiago 20021, 20031 Comarca de Ourense 2002, 2003 Pontevedra-Sanxenxo 2002*, 2003* Transportes Urbanos de Ourense 2003 Terra do Deza 2003 Conso Frieiras 2002* TOTAL: 34



Consorcios Ejercicios no Rendidos Os Peares 2000 Prom.e Xest.Econ. e Laboral 2000, 2001, 2002, 2003 Teatro Principal 2000, 2001, 2002, 2003 Turismo e Congresos 2000*, 2001* Parque C.I. Comarca do Deza 2000*** C. I. e salvamento do Salnés 2001, 2002, 2003 C.I. e salvamento de Valdeorras 2001, 2003 Cine Independiente 2001 As Mariñas 2001, 2002, 2003 Conso Frieiras 2001, 2002, 2003 Promoción da Música 2001* C.I. e salvamento de Verín 2001* De Ordes 2002, 2003 E.U. y divul. Amb. G. Oleiros 2003 Centro Asociado UNED 2003 Río Arnoia 2002, 2003 TOTAL: 16

Entidades Locais Menores Ejercicios no Rendidos Arcos da Condesa 2000, 2001, 2002*, 2003* Berán 2000 Camposancos 2000, 2001, 2003 Chenlo 2000, 2001, 2002, 2003 Morgadanes 2000, 2001, 2002*, 2003 Pazos de Reís 2000 Queimadelos 2000***, 2001*, 2002, 2003 Vilasobroso 2000***, 2001*, 2002, 2003 Bembrive 2002, 2003 TOTAL: 9

(*) No aprobó la Cuenta General en el ejercicio. (**) La Cuenta General fue sometida al Pleno pero no aprobada. (***) Entrega defectuosa. (1) Sin actividad.



IV. CUENTA GENERAL AGREGADA DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL

La cuenta general agregada del sector público local para el ejercicio 2003 se elabora en este Informe mediante la formación de las cuentas parciales correspondientes a los distintos grupos de entidades locales básicas, condicionada por las limitaciones y restricciones de información ya mencionadas.

Grupo 1: Diputaciones

El cuadro 6 muestra los presupuestos iniciales de ingresos de las diputaciones de régimen común pluriprovinciales expresados en euros por habitante. Las diputaciones gallegas registran un presupuesto inicial agregado que representa el 88% de la media española, siendo únicamente superior a Cataluña. Estas diferencias se deben basicamente a la desigual cuantía de las transferencias que reciben las diputaciones de las respectivas comunidades autónomas y entidades locales.

Cuadro 6 Ingresos consolidados de las diputaciones provinciales, régimen común. 2003 (Créditos iniciales)

Comunidades Autónomas Millones de euros Euros/Habitante Índice Castela-León 703,42 282,76 166 Estremadura 236,04 219,80 129 Castela A Mancha 375,40 206,74 121 Aragón 234,83 190,91 112 Andalucía 1.406,22 184,86 109 Comunidade Valenciana 702,56 157,14 92 Galicia 409,97 149,02 88 Cataluña 722,95 107,84 63 Total 4.791,39 170,27 100

Fuente: Ministerio de Administraciones Públicas. Elaboración propia

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180



Los derechos liquidados en el ejercicio 2003 (presupuestos agregados) alcanzaron 439,25 millones de euros lo que representa un índice de ejecución del 60,44% sobre los créditos definitivos y supone un incremento del 2,6% con respecto al ejercicio anterior (cuadro 7), y un incremento del 15,7% en los 2 últimos ejercicios. El gasto liquidado por el conjunto de las diputaciones fue de 463,46 millones de euros, lo que representa un índice de reconocimiento de obligaciones en el ejercicio del 63,78%, incrementándose en 65,42 millones (16,4%) la ejecución del 2002. El incremento de ejecución producido en los 2 últimos ejercicios fue del 36,4%.

La liquidación presupuestaria refleja que los ingresos corrientes representan el 81,21% del total, los ingresos de capital el 13,60% y los ingresos financieros el 5,19%; mientras que los gastos corrientes fueron el 48,17% del total, los de capital el 46,76% y los financieros el 5,07%.

La ejecución de gastos fue 3,34 puntos porcentuales superior a la de ingresos lo que generó un resultado presupuestario agregado para el conjunto de las diputaciones de 24,21 millones de euros, siendo el resultado ajustado 103,20 millones de euros.

En las cuatro diputaciones gallegas el resultado presupuestario ajustado es positivo.



Cadro 7 Diputaciones: Liquidaciones agregadas Derechos y Obligaciones Reconocidas (en millones de euros)

CAP. INGRESOS 2001 2002 2003 % 1 Impuestos directos 20,84 17,53 12,57 2 Impuestos indirectos 0,00 0,00 0,00 3 Tasas y otros ingresos 16,29 17,78 14,99 4 Transferencias corrientes 276,62 301,64 320,83 5 Ingresos patrimoniales 11,21 9,18 8,31 Ingresos corrientes 324,96 346,14 356,70 81,21 6 Enajenación e inversiones reales 0,02 0,04 2,82 7 Transferencias de capital 39,39 64,40 56,95 Ingresos de capital 39,41 64,44 59,76 13,60 8 Activos financieros 1,42 1,42 1,56 9 Pasivos financieros 13,92 16,15 21,22 Ingresos financieros 15,34 17,58 22,78 5,19

Total Ingresos 379,72 428,16 439,25 100,00

CAP. GASTOS 2001 2002 2003 % 1 Gastos de personal 77,61 83,53 101,49 2 Gastos en bienes y servicios 50,37 55,01 60,83 3 Gastos financieros 9,35 7,40 6,34 4 Transferencias corrientes 40,35 52,04 54,58 Gastos corrientes 177,68 198,03 223,23 48,17 6 Inversiones reales 89,21 103,30 118,74 7 Transferencias de capital 59,46 86,13 98,00 Gastos de capital 148,67 189,43 216,73 46,76 8 Activos financieros 1,43 1,32 3,05 9 Pasivos financieros 12,01 9,27 20,44 Gastos financieros 13,44 10,59 23,49 5,07 Total Gastos 339,78 398,04 463,46 100,00

RESULTADO PRESUPUESTARIO 2001 2002 2003Resultado presupuestario 39,93 30,11 -24,21 Resultado presupuestario ajustado 125,89 150,49 103,20

Gastos 2003

Gastos Financieros

5%

Gastos de Capital

47%

Gastos Corrientes

48%

Ingresos 2003

Ingresos Financieros

5%

Ingresos de Capital

14%

Ingresos Corrientes

81%



En lo que respecta a la estructura y evolución de ingresos y gastos por habitante (cuadro 8), se mantiene la importante dependencia económica de las diputaciones. Así, en 2003 las transferencias procedentes de otras administraciones representan el 86,0% de los ingresos totales, mientras que los tributos propios equivalen al 6,3% y el endeudamiento el 4,8%. Se pone de manifiesto un crecimiento mínimo en el ejercicio de los ingresos liquidados por habitante, que representa el 2,1% más que en el ejercicio 2002, mientras el crecimiento acumulado en los dos últimos ejercicios fue 14,9%. Este crecimiento está condicionado por los tributos propios, que disminuyeron 3,57 euros/habitante entre 2001 y 2003, lo que equivale al 26,3%, y por las transferencias que pasaron de 115,63 euros/habitante en 2001 a 137,32 euros/habitante en 2003, que supone un crecimiento en el período del 18,75%. El endeudamiento por habitante se incrementó en el período en 2,62 euros en terminos absolutos, que porcentualmente supuso el 51,18%.

En la vertiente de los gastos nos encontramos que el 46,8% son gastos de capital en 2003 (caps. VI y VII), mientras que el 35,0% son gastos consuntivos (cap. I y II), representando entre ambos dos el 81,8% del gasto total por habitante. Las transferencias corrientes representaron el 11,8% y la carga financiera el 5,8%.

Si comparamos los datos de 2003 con ejercicios anteriores se observa un incremento del gasto por habitante del 15,9% con respecto al ejercicio 2002 y del 35,5% en el período 2001-2003. Por tipos de gasto, los de capital pasaron de 54,40 euros/habitante en 2001 a 78,78 euros/habitante en 2003 (44,8% de incremento), el consumo público pasó de 46,83 euros/habitante en 2001 a 59,00 euros/habitante en 2003 (26,0% de incremento); las transferencias corrientes se incrementaron en el 34,3% y la carga financiera en el 24,6% (1,93 euros/habitante).

La ejecución presupuestaria del ejercicio fue superior en gastos que en ingresos lo que generó un déficit presupuestario de 8,81 euros por habitante.



Cuadro 8 Diputaciones: estrutura de ingresos y gastos (en euros/habitante) INGRESOS GASTOS 2001 2002 2003 2001 2002 2003 Tributos propios 13,59 12,90 10,02 Consumo público 46,83 50,61 59,00 Transferencias 115,63 133,72 137,32 Carga financiera 7,81 6,09 9,73 Endeudamiento 5,10 5,90 7,71 Transf. corrientes 14,77 19,03 19,84 Otros 4,63 3,89 4,61 Gastos de capital 54,40 69,20 78,78 Otros 0,52 0,48 1,11

TOTAL 138,94 156,41 159,66 TOTAL 124,33 145,41 168,46

0

25

50

75

100

125

150

Tributos propios Transferencias Endebeumiento Otros

Ingresos (euros/habitantes)

2001

2002

2003

0

25

50

75

100

125

150

Consumopúblico

Cargafinanciera

Transf.corrientes

Gastos decapital

Otros

Gastos (euros/habitante)

200120022003



El saldo no financiero del conjunto de las diputaciones en el ejercicio fue –23,5 millones de euros (cuadro 9) y generó una necesidad de endeudamiento de 45,43 millones de euros. El endeudamiento efectivo formalizado en el ejercicio fue de 21,2 millones de euros.

Cuadro 9 Diputaciones: Ahorro bruto, saldo no financiero y endeudamiento. 2003 (en millones de euros)

1. Ingresos corrientes 356,70 2. Gastos corrientes 223,23 3. Ahorro bruto (1-2) 133,47 3. Ahorro bruto 133,47 4. Ingresos de capital 59,76 5. Gastos de capital 216,73 6. Saldo no financiero (3+4-5) -23,5 6. Saldo no financiero -23,5 7. Saldo activos financieros -1,49 8. Amortizaciones (cap. 9 de gastos) 20,44 9. Necesidad de Endeudamiento (6+7-8) -45,43

Endeudamiento del ejercicio:

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Ahorro bruto Saldo no financiero Necesidad deendeudamiento



El remanente de tesorería indica la capacidad de las administraciones públicas para hacer frente a sus deudas a corto plazo a fin de ejercicio. Su importe agregado, que se muestra en el cuadro 10, alcanza los 257,88 millones de euros para el total y 230,45 millones de euros el remanente para gastos generales. La cuantificación de los saldos de dudoso cobro representa el 17,3% de los derechos pendientes de cobro a fin de ejercicio.

Cuadro 10 Diputaciones: Remanente de tesorería (en millones de euros)

CONCEPTOS 2001 2002 2003

Derechos pendientes de cobro 127,64 122,73 131,00

Saldos de dudoso cobro 26,91 28,00 27,33

Obrigas pendientes de pago 161,78 175,08 170,15

Fondos líquidos de Tesorería 283,58 330,97 297,03

Total Remanente de Tesorería 249,43 278,62 257,88

Remate afectado 35,25 33,50 27,43

Remanente para gastos generales 214,18 245,12 230,45

El balance de situación agregado que se presenta en el cuadro 11 integra la información de las cuatro diputaciones. La Cuenta de resultados del ejercicio presenta un saldo positivo de 30,64 millones de euros. Los conceptos más relevantes del activo son las infraestructuras y bienes de uso general, que representa el 60,2% del total, seguida de cuentas financieras e inmobilizado material que representan el 15,9% y 14,9%. En el pasivo, Patrimonio y Reservas y Subvenciones de Capital con el 51,5% y 24,1% son los conceptos más relevantes. El endeudamiento vivo a largo plazo asciende a 208,00 millones de euros, lo que representa un endeudamiento por habitante de 75,6 euros.

El ratio de liquidez del balance, calculado como el activo circulante minorado con los saldos de dudoso cobro con respecto al pasivo circulante, que se cifra en 2,02%, viene condicionado por la no contabilización en los balances de A Coruña, Pontevedra y Ourense de los saldos de dudoso cobro.



Cuadro 11 Diputaciones: Balance de situación (en millones de euros)

ACTIVO PASIVO

Inmobilizado material 279,86 Patrimonio y reservas 965,41 Inmobilizado inmaterial 2,22 Subvenciones de capital 451,71 Inver., infraestruturas y bienes uso general 1.112,94 Provisiones 0 Inmobilizado financiero 7,40 Deudas a largo plazo 208,00 Gastos a cancelar 0,00 Deudas a corto plazo 192,80 Existencias 0,06 Partidas pdtes. de aplicación 26,27 Deudores 170,87 Ajustes por periodización 0 Cuentas financieras 298,06 Resultados 30,64 Situaciones transitorias de financiación 0,00 Ajustes por periodización 0,00 Resultados pendientes de aplicación 3,45

Total Activo 1.874,84 Total Pasivo 1.874,84

Análisis individualizado de las Diputaciones

Si analizásemos individualmente los ingresos por transferencias y subvenciones (cuadro 12), se observan las significativas diferencias estruturales entre diputaciones. Así, meintras las transferencias por habitante procedentes de las mismas en A Coruña y Pontevedra se sitúan por debajo de la media (81%), las de Lugo y Ourense la superan (145% y 165% respectivamente). Esto significa que las Diputaciones de Ourense y Lugo duplican prácticamente ingresos per cápita a las de A Coruña y Pontevedra.

Cuadro 12 Diputaciones: Indicadores (euros/habitante)

DIPUTACIONES TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES ÍNDICE

Ourense 225,93 165

Lugo 199,08 145

A Coruña 111,18 81

Pontevedra 111,00 81

Galicia 137,32 100



Otro aspecto relevante de esas diferencias deducido de las cuentas rendidas por las Diputaciones, son los saldos netos que registran las transferencias con los municipios (cuadro 13). Mientras que en las Diputaciones de A Coruña y Pontevedra se producen saldos positivos, cuantitativamente relevantes (53,72 y 30,62 millones de euros), lo que significa que entregan más de lo que reciben, en las de Ourense y Lugo se dan saldos negativos, lo que significa que reciben más de lo que entregan.

Cuadro 13 Saldo neto de transferencias entre diputaciones y ayuntamientos. 2003 (en millones de euros)

DIPUTACIONES Tc Tk Total

A Coruña 7,02 46,70 53,72

Lugo 1,20 -2,33 -1,13

Ourense -0,84 -1,04 -1,88

Pontevedra 1,82 28,80 30,62

Total 9,20 73,13 81,33

Tc: Transferencias corrientes Tk: Transferencias de capital

En el siguiente cuadro se muestra para todas las Diputaciones el resultado presupuestario del ejercicio así como el resultado ajustado y el remanente de tesorería para gastos generales a 31-12-2003. Estas magnitudes dan información sobre el resultado de la gestión presupuestaria del ejercicio, así como la capacidad para hacer frente a sus deudas a corto plazo a fin do ejercicio. El resultado presupuestrio es negativo en A Coruña, Ourense y Pontevedra, mientres el remanente de tesorería para gastos generales es positivo en las cuatro Diputaciones.

Cuadro 14

Resultado presupuestario

Resultado Presupuestario Resultado Presupuestario Ajustado

Remanente de Tesorería para gastos generales

Diputaciones millones € Diputaciones Importe Diputaciones Importe A Coruña -12,57 A Coruña 42,64 A Coruña 89,63 Lugo 9,96 Lugo 13,78 Lugo 60,55 Ourense -1,88 Ourense 2,82 Ourense 4,17 Pontevedra -19,72 Pontevedra 43,96 Pontevedra 76,10



Finalmente, con objeto de analizar la capacidad de endeudamiento de las distintas entidades se muestran en el cuadro 15 las siguientes magnitudes:

- endeudamiento a largo plazo vigente a 31-12-2003

- índice del endeudamiento a l/p acumulado a 31-12-2003 en relación con

los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio. (El artículo 53.2 del TR de

la LRHL establece que precisarán autorización de los órganos competentes

de la comunidad autónoma las operaciones de crédito a largo plazo cuando

el volumen total de las operaciones vigentes a corto y largo prazo exceda

del 110% de los ingresos corrientes liquidados).

- Ahorro neto del ejercicio calculado como la diferencia entre los derechos

liquidados en el ejercicio por operaciones corrientes (Caps. I a V) y las

obligaciones reconocidas por operaciones corrientes (Caps. I a IV),

minorada en el importe de las obligaciones reconocidas en el ejercicio por

amortizaciones de endeudamiento (Cap. IX). El artículo 53.1 del TR de la

LRHL dispone que cuando el ahorro neto sea de signo negativo, el pleno de

la respectiva corporación deberá aprobar un plan de saneamiento

financiero en un plazo no superior a tres años.

Cuadro 15 Endeudamiento

Deuda viva a largo plazo Deuda viva l/p/ ingr. corrientes Ahorro neto Diputaciones millones € Diputaciones (%) Diputaciones millones € A Coruña 95,58 A Coruña 76,26 A Coruña 46,70 Lugo 19,11 Lugo 28,17 Lugo 25,27 Ourense 48,91 Ourense 74,76 Ourense 3,17 Pontevedra 44,40 Pontevedra 45,26 Pontevedra 37,90



Grupo 2: Municipios

En este apartado se analiza la información económico-presupuestaria de los distintos municipios que integran el grupo 2 de entidades básicas del Sector Público Local de Galicia.

En primer lugar, se muestran los ingresos municipales per cápita en las distintas comunidades autónomas (cuadro 16 y gráfico adjunto). El raquitismo presupuestario de los municipios gallegos permanece y las diferencias con el resto de municipios se incrementan. Registran las cifras más bajas de ingresos por habitante en todos los tramos de población. El conjunto de los municipios gallegos se encuentra en el ultimo lugar, no alcanzando sus ingresos por habitante el 68% de la media española, por lo que deberían adoptarse medidas que permitan o favorezan la convergencia municipal.

Cuadro 16 Ingresos municipales per cápita por estratos de población. Ejercicio 2003 (derechos reconocidos netos. Millones de euros) Comunidades Autónomas Menos de 5.000 Índice De 5.000 en diante Índice Total Índice

Andalucía 952,39 98 852,43 96 862,89 96 Aragón 1.495,61 154 897,46 101 1.039,27 116 Asturias 873,15 90 734,87 83 744,98 83 Baleares 928,94 96 932,39 105 932,05 104 Canarias 1.012,15 104 889,57 101 893,46 100 Cantabria 680,13 70 807,62 91 778,50 87 Castela-León 739,84 76 787,92 89 771,14 86 Castela-A Mancha 867,10 89 778,66 88 808,57 90 Cataluña 1.022,02 105 1.022,89 116 1.022,80 114 Estremadura 770,24 79 687,01 78 715,57 80 Galicia 568,49 59 611,92 69 605,03 68 Madrid 1.969,43 203 926,64 105 944,55 106 Murcia 999,80 103 804,53 91 806,89 90 Navarra 1.330,87 137 930,89 105 1.063,46 119 País Vasco 1.894,94 195 1.259,24 142 1.314,50 147 A Rioxa 890,20 92 877,25 99 880,49 98 C. Valenciana 1.173,40 121 824,11 93 852,25 95 Total 971,45 100 884,23 100 895,08 100

Fuente: Ministerio de Administraciones Públicas. Elaboración propia



a) Municipios menores de 5.000 habitantes

203

59

0

50

100

150

200

250

Mad

rid

Paí

s V

asco

Ara

gón

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C. V

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cian

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Cat

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-A M

anch

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Est

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a

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-Leó

n

Can

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Gal

icia

b) Municipios de 5.000 habitantes en adelante

142

69

0

25

50

75

100

125

150

Paí

s V

asco

Cat

aluñ

a

Bal

eare

s

Mad

rid

Nav

arra

Ara

gón

Can

aria

s

A R

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C.

Val

enci

ana

Can

tabr

ia

Mur

cia

Cas

tilla

-Leó

n

Cas

tilla

-AM

anch

a

Ast

uria

s

Est

rem

adur

a

Gal

icia

c) Total municipios

68

147

020406080

100120140160



El cuadro 16 bis1 proporciona información relevante sobre el uso que hacen los ayuntamientos en las distintas Comunidades Autónomas de su capacidad normativa en tributos propios (IBI urbano). Se calcula también un indicador de esfuerzo fiscal que compara el aumento medio del tipo impositivo aplicado en los ayuntamientos, con respecto al tipo impositivo general (0, 40000).

Cuadro 16 bis1

Incremento del IBI (Bienes urbanos, 2003)

Comunidades Autónomas Tipo impositivo medio

(%) Esfuerzo fiscal* Índice

C. Valenciana 0,77646 3,7646 155 Cataluña 0,77267 3,7267 153 Andalucía 0,68748 2,8748 118 Murcia 0,67959 2,7959 115 Estremadura 0,62420 2,2420 92 Baleares 0,60420 2,0420 84 Asturias 0,58422 1,8422 76 Cantabria 0,57543 1,7543 72 Castela-A Mancha 0,57381 1,7381 71 Canarias 0,55902 1,5902 65 Madrid 0,54228 1,4228 58 Castela-León 0,53678 1,3678 56 A Rioxa 0,52639 1,2639 52 Galicia 0,50681 1,0681 44 Aragón 0,50468 1,0468 43 Total 0,64347 2,4347 100

* Aumento impositivo para cada mil euros de valor catastral Fuente: Dirección General de Financiación Territorial. Elaboración propia

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

C. V

alen

cian

a

Cat

aluñ

a

And

aluc

ía

Mur

cia

Estr

emad

ura

Bal

eare

s

Ast

uria

s

Can

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ia

Cas

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-A M

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Can

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s

Mad

rid

Cas

tilla

-Leó

n

A R

ioxa

Gal

icia

Ara

gón

Incremento do IBI. 2003



El cuadro 16 bis2 presenta información sobre el porcentaje de municipios de las distintas comunidades autónomas que tienen establecidos los dos impuestos potestativos: impuesto sobre el incremento del valor de terrenos de naturaleza urbana y el impuesto sobre construciones, instalaciones y obras, así como el tipo impositivo medio de este último.

Cuadro 16 bis2

Municipios que tienen establecido los impuestos sobre construcciones, instalaciones y obras y sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.

Impuesto s/construciones, instalaciones y obras

Imp. s/ incremento valor terrenos naturaleza urbana

CCAA % municipios establecido

Tipo impositivo medio Índice % municipios

establecido Tipo impositivo

medio Madrid 89,9 3,78 120 86,6 27,3 Murcia 97,8 3,47 111 97,8 27,9 Aragón 64,5 3,29 105 14,1 27,9 C. Valenciana 95,4 3,21 102 72,3 26,2 Asturias 84,6 3,19 102 55,1 28,7 Cantabria 97,1 3,19 102 45,1 23,6 Cataluña 96,0 3,06 97 69,8 26,6 Andalucía 95,1 3,06 97 83,2 26,1 Baleares 100,0 3,03 96 95,5 23,9 Extremadura 75,2 2,92 93 32,1 23,7 Canarias 98,9 2,88 92 94,3 25,8 Castilla-León 70,1 2,83 90 7,7 23,3 Castilla-La Mancha 75,8 2,78 89 23,6 23,9 La Rioja 93,1 2,72 87 11,5 27,7 Galicia 93,0 2,66 85 25,7 22,5 Total 81,3 3,14 100 37,5 26,0

Fuente: Dirección General de Financiación Territorial. Elaboración propia



Grupo 2.1. Cuidades (más de 50.000 habitantes)

Este grupo integra las siete ciudades gallegas que suman una población de 986.197 habitantes (35,8% del total de Galicia) y constituye el espacio más homologable y próximo al resto de municipios españoles de población parecida. Los ingresos liquidados per cápita son 662,57 euros en 2003, que representa el 74% de los municipios españoles. La externalización de servicios que se produce en estes municipios dificulta una comparación homogénea. Así, si consideramos los ingresos correspondientes los servicios externalizados por suministro y tratamiento de agua, no incluídos en las liquidaciones presupuestarias, los ingresos se situarían en 718,17 euros/habitante.

La liquidación presupuestaria agregada se presenta en el cuadro 15 y incluye a las siete ciudades. El importe de los ingresos (derechos reconocidos) fue 653,43 millones de euros, representando una ejecución presupuestaria del 80,08%. Los ingresos corrientes representan el 86,89% del total, los ingresos de capital el 5,92% y los financieros el 7,19%.

La ejecución de ingresos en el 2003 fue un 5,8% inferior a la del 2002.

La ejecución agregada del presupuesto de gastos fue 629,95 millones de euros, lo que representa el 77,20% del total. Su distribución es la siguiente: gasto corriente 72,61%; gasto de capital 19,39% y gasto financiero 8,00%.

La ejecución de gastos en el 2003 fue un 4% inferior a la del 2002.

El resultado presupuestario agregado presentó un superávit de 23,48 millones de euros (3,6% de los derechos liquidados) y el ajustado 55,23 millones de euros.



Grupo 2.1. Ciudades (más de 50.000 habitantes)

Cuadro 17 2.1. Ciudades: Liquidación agregada Derechos y Obligaciones Reconocidas (en millones de euros)

CAP. INGRESOS 2002 2003 % 1 Impuestos directos 234,15 224,63 2 Impuestos indirectos 23,87 23,22 3 Tasas y otros ingresos 124,36 121,38 4 Transferencias corrientes 172,95 191,43 5 Ingresos patrimoniales 8,80 7,12 Ingresos corrientes 564,14 567,78 86,89 6 Enajenación inversiones reales 15,24 12,74 7 Transferencias de capital 26,42 25,96 Ingresos de capital 41,46 38,70 5,92 8 Activos financieros 1,86 5,63 9 Pasivos financieros 86,32 41,31 Ingresos financieros 88,18 46,95 7,19

Total Ingresos 693,98 653,43 100,00

CAP. GASTOS 2002 2003 % 1 Gastos de personal 174,65 184,62 2 Gastos en bienes y servicios 193,03 206,09 3 Gastos financieros 19,83 15,59 4 Transferencias corrientes 53,27 51,12 Gastos corrientes 440,78 457,42 72,61 6 Inversiones reales 120,22 113,15 7 Transferencias de capital 11,14 9,00 Gastos de capital 131,35 122,15 19,39 8 Activos financieros 1,93 5,48 9 Pasivos financieros 82,09 44,89 Gastos financieros 84,01 50,37 8,00 Total Gastos 656,15 629,95 100,00

RESULTADO PRESUPUESTARIO 2003 Resultado presupuestario 23,48 Resultado presupuestario ajustado 55,23

Ingresos 2003


7%Ingresos de

Capital6%

Ingresos Corrientes

87%

Gastos 2003

Gastos Financieros

8%Gastos de

Capital19%

Gastos Corrientes

73%



La cuantía, estructura y evolución de los ingresos y gastos por habitante es en las ciudades distinta de la del resto de municipios gallegos (cuadro 18). En 2003 los ingresos liquidados por habitante de las ciudades fueron de 662,57€ de los que, los ingresos tributarios representaron el 56,5%, sin computar los correspondientes a los servicios externalizados. Los ingresos por transferencias corrientes y de capital representan el 33,3% y el endeudamiento del ejercicio el 6,3%.

En el apartado de gastos, las obligaciones reconocidas por habitante en 2003 fueron 638,77€ y su composición es como sigue: consumo público 62,0%, gastos de capital 19,4%, carga financiera 9,6% y transferencias corrientes 8,1%.

La evolución de los ingresos en los tres últimos ejercicios pone de manifiesto un crecimiento del 19,7% en el ejercicio 2002 con respecto a 2001, y un decremento del 6,5% en 2003 con respecto a 2002, debido a lo producido en los tributos propios y al endeudamiento.

La evolución del gasto continua paralela a la de ingreso. Así, crece un 18,4% en 2002 con respecto a 2001, y baja un 4,7% en 2003 con respecto a 2002, debido fundamentalmente al decremento producido en la carga financiera y en los gastos de capital.

La ejecución presupuestaria generó un resultado positivo de 71,36 euros/habitante.



Cuadro 18 2.1. Ciudades: Estrutura de ingresos e gastos (en euros /habitante) INGRESOS GASTOS 2001 2002 2003 2001 2002 2003 Tributos propios 357,93 390,64 374,40 Consumo público 359,27 375,60 396,18

Transferencias 171,56 203,67 220,44 Carga financiera 65,96 104,12 61,33

Endeudamiento 40,20 88,18 41,89 Transferencias corrientes 47,23 54,42 51,84

Otros 22,68 26,45 25,85 Gastos de capital 90,50 134,19 123,86

Otros 3,32 1,97 5,56

TOTAL 592,36 708,94 662,57 TOTAL 566,27 670,30 638,77

0

100

200

300

400

500

600

Tributos propios Transferencias Endeudamiento Otros


2001

2002

2003

0

100

200

300

400

500

600

Consumopúblico

Cargafinanciera

Transf.Corrientes

Gastos decapital

Otros


200120022003



Como muestra el cuadro 19, el conjunto de las ciudades gallegas obtuvieron en 2003 un saldo no financiero positivo (36,91 millones de euros) que sin embargo fue insuficiente para la financiación de las amortizaciones del endeudamiento. Así, se generó en el ejercicio una necesidad de endeudamiento de 7,83 millones de euros, equivalente al 1,4% de los ingresos corrientes del ejercicio. El endeudamiento efectivo formalizado en el ejercicio fue de 41,31 millones de euros.

Cuadro 19 2.1. Ciudades: ahorro bruto, saldo no financiero y endeudamiento. 2003 (en millones de euros)

1. Ingresos corrientes 567,78 2. Gastos corrientes 457,42 3. Ahorro bruto (1-2) 110,36 3. Ahorro bruto 110,36 4. Ingresos de capital 38,70 5. Gastos de capital 112,15 6. Saldo no financiero (3+4-5) 36,91 6. Saldo no financiero 36,91 7. Saldo activos financieros 0,15 8. Amortizaciones (cap. 9 de gastos) 44,89 9. Necesidad de endeudamiento (6+7-8) -7,83

-10

10

30

50

70

90

110

130



33 Consello de Contas de Galicia

En el estado del remanente de tesorería agregado (cuadro 20), se constata la existencia de saldos positivos, tanto para el remanente de tesorería total (76,79 millones de euros), como lo destinado a gastos generales (24,18 millones de euros). El índice de saldos de dudoso cobro a 31-XII-2003 es el 51,3% de los derechos pendientes totales.

Cuadro 20 2.1. Ciudades: Remanente de tesorería (en millones de euros)

CONCEPTO 2003 Derechos pendientes de cobro 155,25 Saldos de dudoso cobro 163,75 Obligaciones pendientes de pago 208,18 Fondos líquidos de Tesorería 129,72 Total Remanente de Tesorería 76,79 Remanente afectado 52,61 Remanente para gastos generales 24,18

El balance de situación agregado que se presenta es parcial, al no integrar los de Lugo y Ourense por las incidencias señaladas en los respectivos informes. El cuadro 21 resume la información agregada con la citada limitación. La cuenta de resultados del ejercicio presenta un saldo neto positivo de 42,87 millones de euros, que equivale al 8,5% del importe total del balance.

El endeudamiento vivo a largo plazo a 31-XII-2003 de todas las ciudades es de 376,21 millones de euros lo que representa un endeudamiento por habitante de 381,48€; siendo Santiago con 604,91€/habitante el que tiene el mayor índice de endeudamiento por habitante.

Cuadro 21 2.1. Ciudades: Balance de situación (en millones de euros) ACTIVO PASIVO Inmobilizado material 569,23 Patrimonio y reservas 446,95 Inmobilizado inmaterial 15,41 Subvenciones de capital 194,06 Invers. Infraestruturas y bienes uso general 322,51 Provisiones 51,72 Inmobilizado financiero 9,05 Deudas a largo plazo 290,21 Gastos a cancelar 0,00 Deudas a corto plazo 176,56 Existencias 0,00 Partidas pdtes. de aplicación 17,40 Deudores 192,39 Ajustes por periodización 6,77 Cuentas financieras 117,96 Resultados 46,02 Situaciones transitorias de financiación 0,00 Ajustes por periodización 0,00 Resultados pendientes de aplicación 3,15 Total Activo 1.229,70 Total Pasivo 1.229,70



Análisis individualizado del grupo

El cuadro 22 muestra las cifras por habitante de presión fiscal e ingresos por transferencias y subvenciones, así como sus correspondientes índices. La presión fiscal se calcula en este apartado como el ratio de los derechos reconocidos netos de los Caps. I a III, así como los ingresos correspondientes a los servicios externalizados por tratamiento y suministro de agua no incluídos en las liquidaciones presupuestarias, en relación con el número de habitantes. Se encuentra por debajo de la media Pontevedra, Ourense y Ferrol. Los índices de ingresos por transferencias y subvenciones sitúan por debajo de la media a Vigo, A Coruña, Pontevedra y Ferrol.

Si en el ayuntamiento de Ferrol existiera una presión fiscal similar a la de Santiago de Compostela aumentarían sus ingresos en 26,63 millones de euros. Si además recibiera las transferencias y subvenciones monetarias per cápita de Lugo, sus ingresos adicionales serían 7,88 millones de euros. La suma de estes recursos supondría el 107% del presupuesto liquidado de Ferrol en 2003. La cifra da presión fiscal de Santiago está sobrevalorada en cierto sentido por la población de hecho que registra la ciudad, sin que esto impida reconocer el importante esfuerzo fiscal que realizan los contribuyentes de la ciudad.

Cuadro 22 2.1. Presión fiscal: Transferencias y subvenciones (euros/habitante)

Ayuntamientos Presión fiscal Índice Ayuntamientos Transferencias y

subvenciones Índice

Santiago de Compostela 618,90 144 Lugo 266,16 121 A Coruña 455,05 106 Ourense 265,79 121 Lugo 442,57 103 Santiago de Compostela 254,62 116 Vigo 437,60 102 Vigo 214,72 97 Ourense 356,01 83 A Coruña 202,59 92 Pontevedra 339,31 79 Pontevedra 194,97 88 Ferrol 280,78 65 Ferrol 166,13 75 Media del grupo 429,99 100 Media del grupo 220,44 100

Presión fiscal Transferencias y subvenciones

144

106

79

65

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Santiago Coruña Pontevedra Ferrol

121 121

88

75

0

20

40

60

80

100

120

140

Lugo Ourense Pontevedra Ferrol



En el siguiente cuadro se muestra para todas las ciudades el resultado presupuestario del ejercicio, así como el resultado ajustado y el remanente de tesorería para gastos generales a 31-12-2003. Estas magnitudes dan información acerca del resultado de la gestión presupuestaria, así como de la capacidad de los ayuntamientos para hacer frente a sus deudas a corto plazo. El Ayuntamiento de Santiago presenta resultado presupuestario negativo y remanente de tesorería para gastos generales también negativo. Santiago y Ferrol deberán adoptar las medidas previstas en el artículo 174 de la LRHL (art. 193 del RDL 2000/2004 del TR de la LRHL).

Cuadro 23 Resultado presupuestario/Remanente de Tesorería



Ayuntamientos millones € Ayuntamientos (%) Ayuntamientos millones € Vigo 11 33 Vigo 22 94 Vigo 28 56 Ourense 8,72 A Coruña 17,35 A Coruña 11,82 Lugo 4,94 Pontevedra 7,46 Pontevedra 8,44 A Coruña 3,76 Ourense 4,88 Ourense 3,03 Pontevedra 2,86 Lugo 1,96 Lugo 0,31 Ferrol 0,37 Ferrol 0,37 Ferrol -1,66 Santiago -8,50 Santiago 0,25 Santiago -26,32

Finalmente, con el objeto de analizar la capacidad de endeudamiento de las distintas entidades se muestran en el cuadro 24 las siguientes magnitudes:


- índice del endeudamiento a l/p acumulado a 31-12-2003 en relación con

los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio. (El artículo 53.2 del TR de

la LRHL establece que precisarán autorización de los órganos competentes

de la comunidad autónoma las operaciones de crédito a largo plazo cuando

el volumen total de las operaciones vigentes a corto y largo plazo exceda del

110% de los ingresos corrientes liquidados).

- Ahorro neto del ejercicio que se calcula como la diferencia entre los

derechos liquidados en el ejercicio por operaciones corrientes (Caps. I a V)

y las obligaciones reconocidas por operaciones corrientes (Caps. I a IV),

minorada en el importe de las obligaciones reconocidas en el ejercicio por

amortizaciones de endeudamiento (Cap. IX). El artículo 53.1 del TR de la

LRHL dispone que cuando el ahorro neto sea negativo, el pleno de la



respectiva corporación deberá aprobar un plan de saneamiento financiero

en un plazo no superior a tres años.


Deuda viva a largo plazo Deuda viva lp/ ingr. corrientes Ahorro neto Ayuntamientos millones € Ayuntamientos (%) Ayuntamientos millones € Vigo 108,37 Santiago 79,79 Vigo 15,07 A Coruña 83,59 Ourense 71,37 A Coruña 13,31 Santiago 55,86 Lugo 69,80 Santiago 13,18 Ourense 44,57 Vigo 67,32 Lugo 12,86 Lugo 41,44 Pontevedra 65,26 Pontevedra 5,38 Pontevedra 26,47 A Coruña 57,87 Ourense 4,80 Ferrol 15,92 Ferrol 53,09 Ferrol 0,87



Grupo 2.2. Municipios entre 20.000 y 50.000 habitantes

El grupo 2.2 esta constituído por 15 municipios (4,76% del total) que son: Ames, Arteixo, Cambre, Cangas, Carballo, Culleredo, A Estrada, Lalín, Marín, Narón, Oleiros, Ponteareas, Redondela, Ribeira e Vilagarcía de Arousa. Su población es de 383.447 habitantes (13,94% de la total gallega). Sus ingresos presupuestarios iniciales per cápita en el 2003 son 550,64 euros/habitante y representan el 61,5% de la cifra media que registran los municipios españoles.

El resumen de la liquidación presupuestaria agregada se refleja en el cuadro 25. No se integraron las correspondientes a Ames, Cangas, Oleiros, Ponteareas y Redondela, por no haber rendido sus cuentas antes del 31-XII-04. La citada limitación no permitió el análisis y la agregación de derechos reconocidos por importe estimado de 66,16* millones de euros y obligaciones por 66,20* millones de euros, afectando a una población de 122.964 habitantes (32,07%).

Así, los derechos reconocidos netos agregados se situaron en 143,43 millones de euros, que representan una ejecución del 79,31% sobre los créditos definitivos. Los ingresos corrientes fueron el 82,34% de los totales, los ingresos de capital 10,44% y los financieros 7,22%. En el apartado de gastos, las obligaciones reconocidas netas del ejercicio fueron 143,31 millones de euros, con una ejecución del 79,55% sobre los créditos definitivos. Por tipos de gasto, los corrientes fueron el 69,63% del total, los de capital 24,20% y los financieros el 6,17%.

La ejecución presupuestaria de ingresos fue ligeramente superior a la de gastos, por lo que se generó un resultado presupuestario agregado positivo de 0,13 millones de euros y el ajustado se elevó a 9,68 millones de euros (6,75% de los ingresos liquidados).

*Los derechos y obligaciones reconocidas del ayuntamiento de Ponteareas se estimaron en función de los ingresos y gastos medios del grupo, ya que a la fecha de realización del informe (noviembre 2005) no fueran remitidas las correspondentes cuentas.



Cuadro 25 2.2. Ayuntamientos: Liquidación agregada Derechos y obligaciones reconocidas (en millones de euros)

CAP. INGRESOS 2003 % 1 Impuestos directos 35,04 2 Impuestos indirectos 8,96 3 Tasas y otros ingresos 23,77 4 Transferencias corrientes 49,55 5 Ingresos patrimoniales 0,77 Ingresos corrientes 118,10 82,34 6 Enajenación de inversiones reales 0,81 7 Transferencias de capital 14,15 Ingresos de capital 14,97 10,44 8 Activos financieros 0,18 9 Pasivos financieros 10,18 Ingresos financieros 10,36 7,22

Total Ingresos 143,43 100,00

CAP. GASTOS 2003 % 1 Gastos de personal 44,23 2 Gastos en bienes y servicios 47,40 3 Gastos financieros 1,88 4 Transferencias corrientes 6,28 Gastos corrientes 99,78 69,63 6 Inversiones reales 33,66 7 Transferencias de capital 1,02 Gastos de capital 34,67 24,20 8 Activos financieros 0,23 9 Pasivos financieros 8,62 Gastos financieros 8,85 6,17 Total Gastos 143,31 100,00


Ingresos 2003


8%Ingresos de Capital

10%

Ingresos Corrientes

82%

Gastos 2003

Gastos Financieros

6%Gastos de

Capital24%

Gastos Corrientes

70%



La cuantía, estructura y evolución de los ingresos y gastos por habitante se presenta en el cuadro 26. En el apartado de los ingresos el crecimiento del 2001 al 2002 fue del 12,96%, mientras que el de 2002 al 2003 fue del 6,87%, debido fundamentalmente al incremento de los tributos propios (pasaron de 234,80 euros/habitante en 2002 a 260,20 euros/habitante en 2003) y transferencias (pasaron de 231,86 euros/habitante en 2002 a 244,58 euros/habitante en 2003). Los ingresos liquidados por habitante en 2003 fueron 550,64€, de los que, el 47,26% proceden de tributos propios, el 44,42% de transferencias y el 7,10% del endeudamiento del ejercicio.

La evolución global de los gastos experimentó en 2002 un incremento del 9,28% con respecto a 2001 y un 14,01% en 2003 con respecto a 2002 debido fundamentalmente al consumo público que pasó de 301,05 euros/habitante en 2002 a 351,73 euros/habitante en 2003 (16,85%). Los gastos de capital pasaron de 118,70 euros/habitante en 2002 a 133,12 euros/habitante en 2003 (12,17%). Por tipos de gasto, el consumo público, supuso en 2003 un 63,93% del gasto total, los gastos de capital el 24,20%, la carga financiera el 7,33% y las transferencias corrientes el 4,38%, para un total de obligaciones reconocidas por habitante de 550,16 €.

La ejecución de los ingresos en el ejercicio fue similar a la de gastos, generándose un resultado presupuestario positivo de 0,48€/h.



Cuadro 26 2.2. Ayuntamientos: Estrutura de ingresos y gastos (en euros /habitante) INGRESOS GASTOS 2001 2002 2003 2001 2002 2003 Tributos propios 211,95 234,80 260,20 Consumo público 278,58 301,05 351,73




Otros 0,84 2,35 0,89

TOTAL 456,08 515,17 550,64 TOTAL 441,61 482,60 550,16

0

50

100

150

200

250

300

350

400


Ingresos (pesetas/habitantes)

2001

2002

2003

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Consumopúblico

Cargafinanciera

Transferenciascorrientes

Gastos decapital

Otros


200120022003



Las cifras agregadas de los municipios que rindieron sus cuentas antes del 31-XII-2004 muestran un ahorro bruto positivo y un saldo financiero negativo (-1,38 millones de euros), lo que generó una necesidad de endeudamiento de 10,05 millones de euros. El endeudamiento efectivo formalizado en el ejercicio fue de 10,18 millones de euros.

Cuadro 27 2.2. Ayuntamientos: ahorro bruto, saldo no financiero y endeudamiento. 2003 (en millones de euros)

1. Ingresos corrientes 118,10 2. Gastos corrientes 99,78 3. Ahorro bruto (1-2) 18,32 3. Ahorro bruto 18,32 4. Ingresos de capital 14,97 5. Gastos de capital 34,67 6. Saldo no financiero (3+4-5) -1,38 6. Saldo no financiero -1,38 7. Saldo activos financieros -0,05 8. Amortizaciones (cap. 9 de gastos) 8,62 9. Necesidad de endeudamiento (6+7-8) -10,05

-15

-10

-5

0

5

10

15

20




El estado del remanente de tesorería agregado (cuadro 28) presenta importes positivos, tanto el remanente total (17,54 millones de euros) como el destinado a gastos generales (11,71 millones de euros). La cuantificación de los saldos de dudoso cobro supone para el conjunto de los municipios agregados el 27,37% de los derechos pendentes al fin de ejercicio.

Cuadro 28 2.2. Ayuntamientos: Remanente de tesorería (en millones de euros)

CONCEPTO 2003 Derechos pendientes de cobro 19,03 Saldos de dudoso cobro 7,17 Obligaciones pendientes de pago 24,64 Fondos líquidos de Tesorería 23,15 Total Remanente de Tesorería 17,54 Remanente afectado 5,83 Remanente para gastos generales 11,71

Las cifras del balance de situación agregado (cuadro 29) se encuentran condicionadas por la no integración de Ames, Cangas, Oleiros, Ponteareas, Culleredo y Redondela, que supone el 40% de los municipios y el 38,3% de la población del grupo. El saldo neto de la cuenta de resultados del ejercicio fue de 13,24 millones de euros.

El endeudamiento acumulado a largo plazo asciende para la totalidad de los municipios del grupo, excepto Ponteareas del que no se dispone de datos, a 79,71 millones de euros.

Cuadro 29 2.2. Ayuntamientos: Balance de situación (en millones de euros)

ACTIVO PASIVO Inmobilizado material Patrimonio y reservas Inmobilizado inmaterial 1,00 Subvenciones de capital 78,19 Invers. infraestruturas y bienes uso general 94,40 Provisiones 0,00 Inmobilizado financiero 0,32 Deudas a largo plazo 50,52 Gastos a cancelar 0,00 Deudas a corto plazo 22,24 Existencias Partidas pdtes. de aplicación 0,25 Deudores 24,18 Ajustes por periodización 0,00 Cuentas financieras 22,66 Resultados 13,32 Situaciones transitorias de financiación 0,00 Ajustes por periodización 0,00 Resultados pendientes de aplicación 0,08 Total Activo 283,99 Total Pasivo 283,99




En el cuadro 30 se presenta la información relativa a los indicadores de presión fiscal y transferencias y subvencións por habitante recibidas en todos los municipios que integran el grupo, excepto Ponteareas por no disponer de la información, a la fecha de realización del informe (noviembre 2005). No se consideran aquí las subvenciones en especie que reciben los municipios. Los menores índices de presión fiscal son los de Marín, Cangas, Redondela y A Estrada, y los mayores los de Arteixo, Oleiros y Culleredo. Los índices más bajos de transferencias y subvenciones se dan en Narón, Redondela y Ames, y los más elevados en Lalín, Cangas y Carballo.

Si el municipio de A Estrada tuviera la misma presión fiscal que Arteixo, aumentaría sus ingresos en 5,72 millones de euros (58,03% del presupuesto liquidado). Si Ames recibiera las mismas transferencias y subvenciones que Lalín, el aumento de los ingresos sería de 4,16 millones de euros, equivalente al 37,90% de sus ingresos liquidados. Los tributos municipales soportados en Arteixo, Culleredo y Oleiros, duplican a los que se soportan en Cangas, Redondela y A Estrada.




Arteixo 405,84 156 Lalín 388,56 159 Oleiros 352,72 136 Cangas 312,59 128 Culleredo 339,84 131 Carballo 277,82 114 Ames 312,45 120 A Estrada 270,31 111 Vilagarcía 285,15 110 Arteixo 256,81 105 Narón 276,04 106 Culleredo 236,52 97 Ribeira 267,83 103 Oleiros 237,96 97 Cambre 245,34 94 Vilagarcía 228,59 93 Lalín 227,32 87 Ribeira 220,39 90 Carballo 196,61 76 Cambre 210,02 86 Marín 187,45 72 Marín 200,75 82 Cangas 184,08 71 Narón 196,22 80 Redondela 182,72 70 Redondela 192,79 79 A Estrada 150,03 58 Ames 180,78 74 Ponteareas s.d. s.d Ponteareas s.d. s.d Media del grupo 260,20 100 Media del grupo 244,58 100



Pese a recibir estas transferencias y subvenciones no rindieron cuentas a 31 de diciembre del ejercicio siguiente los municipios de Redondela (2000, 2001, 2002 y 2003), Oleiros (2000 y 2003), Cangas (2000, 2001 y 2003) y A Estrada (2002 y 2003).

Presión fiscal

156

136 131

72 7158

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Arteixo Oleiros Culleredo CangasRedondela A Estrada

Transferencias y subvenciones

159

128

114

80 7974

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Lalín Cangas Carballo Narón Redondela Ames



En el cuadro 31 se muestra para todos los ayuntamientos del grupo, excepto Ponteareas, el resultado presupuestario del ejercicio, así como el resultado ajustado y el remanente de tesorería para gastos generales a 31-12-2003. Estas magnitudes dan información acerca del resultado de la gestión presupuestaria, del ejercicio así como de la capacidad de las distintas entidades para hacer frente a sus deudas a corto plazo. Cambre, Oleiros y Redondela presentan el resultado presupuestario ajustado negativo. Los ayuntamientos de Cambre, Cangas, Culleredo, A Estrada y Redondela presentan remanente de tesorería para gastos generales negativo por lo que deberan adoptar las medidas previstas en el artículo 174 de la LRHL (art. 193 del RDL 2000/2004 del TR da LRHL).




Ayuntamientos millones € Ayuntamientos Importe Ayuntamientos Importe Lalín 1 31 Narón 5 21 Narón 5 58 Arteixo 1,29 Arteixo 2,13 Oleiros 4,24 Marín 1,17 Ribeira 1,09 Arteixo 2,24 Cangas 0,84 Lalín 0,67 Ribeira 1,99 Ribeira 0,27 Vilagarcía 0,45 Carballo 1,22 Vilagarcía 0,13 Cangas 0,43 Marín 1,12 Redondela -0,02 Carballo 0,34 Lalín 0,75 Oleiros -0,21 Ames 0,24 Vilagarcía 0,43 Culleredo -0,38 Culleredo 0,21 Ames 0,07 Ames -0,66 Marín 0,16 Culleredo -0,27 A Estrada -0,67 A Estrada 0,09 Redondela -0,34 Carballo -0,84 Redondela -0,02 A Estrada -0,42 Cambre -0,99 Cambre -0,66 Cambre -0,92 Narón -1,15 Oleiros -0,83 Cangas -1,35 Ponteareas s.d. Ponteareas s.d. Ponteareas s.d.

Finalmente, con el objeto de analizar la capacidad de endeudamiento de las distintas entidades se muestran en el cuadro 32 las siguientes magnitudes:


- índice del endeudamiento a l/p acumulado a 31-12-2003 en relación con los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio. (El artículo 53.2 del TR de la LRHL establece que precisarán autorización de los órganos competentes de la comunidad autónoma las operaciones de crédito a largo plazo cuando el volumen total de las operaciones vigentes a corto y largo plazo exceda del 110% de los ingresos corrientes liquidados).

- Ahorro neto del ejercicio, que se calcula como la diferencia entre los derechos liquidados por operaciones corrientes (Caps. I a V) y las obligaciones reconocidas por operaciones corrientes (Caps. I a IV),



minorada en el importe de las obligaciones reconocidas en el ejercicio por amortizaciones de endeudamiento (Cap. IX). El artículo 53.1 del TR de la LRHL dispone que cuando el ahorro neto sea de signo negativo, el pleno de la respectiva corporación deberá aprobar un plan de saneamiento financiero en un plazo no superior a tres años.

Los ayuntamientos de Cambre y A Estrada presentan ahorro neto negativo, así

como Cangas si se inclúye la anualidad teórica de amortización y el

endeudamiento a corto plazo.


Deuda viva a largo plazo Deuda viva lp/ ingr. corrientes Ahorro neto Ayuntamientos millones € Ayuntamientos (%) Ayuntamientos millones €

Vilagarcía 12 11 Marín 75,42 Ames 3 69 Oleiros 8,22 Vilagarcía 71,86 Arteixo 3,48 Redondela 7,14 Redondela 67,55 Narón 2,29 Culleredo 6,37 Cambre 55,81 Ribeira 2,09 Marín 6,32 Oleiros 52,76 Oleiros 2,29 Narón 5,64 Culleredo 49,85 Lalín 1,06 Arteixo 5,55 A Estrada 49,00 Redondela 0,68 Ribeira 4,93 Cangas 41,64 Vilagarcía 0,41 Cambre 4,54 Ribeira 40,30 Culleredo 0,37 A Estrada 3,88 Lalín 38,73 Marín 0,24 Cangas* 3,86 Narón 36,59 Carballo 0,20 Carballo 3,80 Arteixo 36,46 Cangas 0,03 Lalín 3,75 Ames 34,92 A Estrada -0,13 Ames 3,60 Carballo 33,10 Cambre -0,30 Ponteareas s.d. Ponteareas s.d. Ponteareas s.d.

*Según cálculos del ayuntamiento en el que se inclúye el endeudamiento a corto plazo y la anualidad teórica de amortización los datos anteriores serían:

- deuda viva: 5,63 - deuda viva/ingresos corrientes: 60,71 - ahorro neto: -0,07



Grupo 2.3. Municipios entre 10.000 e 20.000 habitantes

El grupo 2.3 lo constitúyen 36 municipios (11,43% del total), en los que residen un total de 485.098 habitantes (17,63% de la población de Galicia). Los ingresos liquidados ascienden a 555,28 euros/habitante en 2003, lo que supone el 62% de la media de los municipios españoles.

La liquidación presupuestaria agregada que se muestra en el cuadro 33, no inclúye los ayuntamientos de Baiona, Betanzos, Bueu, A Guarda, Monforte, Muros, Nigrán, Pobra do Caramiñal, Porriño, Verín y Viveiro, por no haber rendido sus cuentas antes del 31-XII-2004. Se inclúye por error a Sarria a pesar de no haber rendido las cuentas en esa fecha. La limitación afectó, pués, a un total de 11 ayuntamientos (30,56% del grupo) con una población total de 148.617 habitantes (30,64%), lo que impide el análisis e integración de ingresos estimados en 87,38 millones de euros y gastos estimados en 88,49 millones de euros (1).

Los derechos reconocidos netos agregados parcialmente ascendieron a 186,84 millones de euros, con un índice de ejecución del 77,11% sobre los créditos definitivos. Los ingresos corrientes representan el 76,60% del total, los de capital 14,70% y los financieros 8,70%. Las obligaciones reconocidas netas agregadas fueron 194,50 millones de euros, con un índice de ejecución del 80,71%, distribuyéndose de la siguiente forma: gastos corrientes (65,51%), gastos de capital (31,51%) y gastos financieros (2,98%).

Como consecuencia de la citada ejecución, el resultado presupuestario del ejercicio fue negativo por 7,65 millones de euros, mientras que el resultado ajustado fue positivo de 12,20 millones de euros.

(1) Los derechos y obligacioness liquidadas a 31-XII-2003 de Betanzos, Bueu, Monforte de Lemos, Muros y Viveiro fueron estimados en función de los ingresos y gastos medios por habitante del grupo, puesto que a la fecha de redacción del informe (noviembre 2005) no se dispuso de información sobre a cuantía de los mismos.




CAP. INGRESOS 2003 % 1 Impuestos directos 41,90 2 Impuestos indirectos 9,25 3 Tasas y otros ingresos 25,36 4 Transferencias corrientes 64,81 5 Ingresos patrimoniales 1,80 Ingresos corrientes 143,12 76,60 6 Enajecación de inversiones reales 0,39 7 Transferencias de capital 27,06 Ingresos de capital 27,45 14,70 8 Activos financieros 0,10 9 Pasivos financieros 16,16 Ingresos financieros 16,26 8,70



RESULTADO PRESUPUESTARIO 2003

Resultado presupuestario -7,65 Resultado presupuestario ajustado 12,20

Ingresos 2003


9%

Ingresos de Capital

15%

Ingresos Corrientes

76%

Gastos 2003

Gastos Financieros

3%

Gastos de Capital

31% Gastos Corrientes

66%



La cuantía, estructura y evolución de los ingresos y gastos por habitante en el período 2001-2003 se muestra en el cuadro 34. Los ingresos liquidados totales por habitante alcanzaron en 2003 los 555,28€, lo que supone un crecimiento con respecto a 2002 del 0,75%, y con respecto a 2001 del 16,30%. El nivel de ejecución de ingresos de 2003 (555,28€/habitante) se mantuvo en el nivel de 2002 (551,11€/habitante), incrementándose las transferencias que pasaron de 254,44 euros/habitante en 2002 a 273,03 euros/habitante en 2003; pero disminuyendo en proporción similar los tributos por habitante, que pasaron de 244,76 euros/habitante en 2002 a 227,40 euros/habitante en 2003. En el 2003 las transferencias suponen el 49,17% de la totalidad de los ingresos, los tributos propios el 40,95% y el endeudamiento el 8,65%.

En el apartado de gastos, los realizados en 2003 se sitúan en 578,03 euros/habitante, con un crecimiento del 12,06% sobre 2002, mientras que estes crecieron un 6,99% sobre 2001. El aumento del gasto en el período fue de 19,84%. Por tipos de gasto el consumo público representa el 60,13% del gasto total por habitante, los gastos de capital el 31,51%, la carga financiera 3,99% y las transferencias corrientes el 4,30%.

Dado que la ejecución de ingresos se mantuvo en el nivel de 2002, y la ejecución de los gastos crecio en el 2003 a fuerte ritmo (12,06%), basicamente debido al crecimiento del consumo público y de los gastos de capital, se generó un déficit presupuestario en 2003 equivalente a 22,75 euros/habitante.



Cuadro 34 2.3. Ayuntamientos: Estrutura de ingresos y gastos (en euros /habitante) INGRESOS GASTOS 2001 2002 2003 2001 2002 2003 Tributos propios 226,88 244,76 227,40 Consumo público 315,18 322,52 347,59




Otros 0,54 0,58 0,37

TOTAL 477,42 551,11 555,28 TOTAL 482,14 515,82 578,03

0

50

100

150

200

250

300

350

Consumopúblico

Cargafinanciera


Gastos decapital

Otros


200120022003

0

50

100

150

200

250

300

350



2001

2002

2003



El cuadro 35 refleja la existencia en el ejercicio de un saldo financiero negativo, que generó una necesidad de endeudamiento de 23,83 millones de euros. El endeudamiento efectivo formalizado en el ejercicio fue de 16,16 millones de euros.

Cuadro 35 2.3. Ayuntamientos: Ahorro bruto, saldo no financiero y endeudamiento. 2003 (en millones de euros)

1. Ingresos corrientes 143,12 2. Gastos corrientes 127,42 3. Ahorro bruto (1-2) 15,70 3. Ahorro bruto 15,70 4. Ingresos de capital 27,45 5. Gastos de capital 61,29 6. Saldo no financiero (3+4-5) -18,14

6. Saldo non financiero -18,14

7. Saldo activos financieros -0,02 8. Amortizaciones (cap. 9 de gastos) 5,67 9. Necesidad de endeudamiento (6+7-8) -23,83

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20



52 Consello de Cuentas de Galicia

El remanente de tesorería para gastos generales agregado del ejercicio (cuadro 36), es negativo por importe de –2,77 millones de euros; mientras que el remanente total es positivo de 5,34 millones de euros, siendo el índice de saldos de dudoso cobro el 28,84% de los deudores pendientes a 31 de diciembre.


CONCEPTOS 2003 Derechos pendientes de cobro 40,90 Saldos de dudoso cobro 16,58 Obligaciones pendientes de pago 56,83 Fondos líquidos de tesorería 21,28 Total Remanente de Tesorería 5,34 Remanente afectado 8,10 Remanente para gastos generales -2,77

En el cuadro 37 se muestra el balance de situación agregado que no integra la información de 17 municipios (47,22% del total), circunstancia que afecta a una población de 234.348 (48,31% del total), por lo que su representatividad es limitada.

La cuenta de resultados del ejercicio presenta un saldo neto positivo de 6,11 millones de euros.

El endeudamiento a largo plazo vivo al fin de ejercicio para los ayuntamientos integrados del grupo asciende a 48,33 millones de euros, si tenemos en cuenta al resto de los Ayuntamientos de los que se dispone de información la cifra asciende a 79,90 millones de euros.


ACTIVO PASIVO Inmobilizado material 174,11 Patrimonio y reservas 163,97Inmobilizado inmaterial -2,46 Subvenciones de capital 111,28Invers. Infraestruturas y bienes uso general 141,44 Provisiones 0,00Inmobilizado financiero 0,00 Deudas a largo plazo 48,33Gastos a cancelar 0,00 Deudas a corto plazo 39,53Existencias 0,00 Partidas pdtes. de aplicación 1,34Deudores 40,62 Ajustes por periodización 0,00Cuentas financieras 16,83 Resultados 7,06Situaciones transitorias de financiación 0,0Ajustes por periodización 0,0Resultados pendientes de aplicación 0,95Total Activo 371,49 Total Pasivo 371,49




El cuadro 38 muestra los indicadores de presión fiscal y de transferencias y subvenciones por habitante de todos los municipios del grupo, excepto Betanzos, Bueu, Monforte, Muros y Viveiro que no remitiron a la fecha de realización del informe (noviembre 2005) información necesaria para obtenerlos.

No se tuvieron en cuenta para el cálculo de la media gallega la información de los ayuntamientos que no rindieron sus cuentas antes del 31-XII-2004. Así, la presión fiscal media del grupo es de 227,40 euros/habitante, siendo las transferencias y subvenciones por habitante 273,03€.

El concepto de presión fiscal utilizado en este informe se determina entre los ingresos tributarios y la población de derecho, concepto sencillo pero que incorpora alguna limitación. Por ejemplo, el capítulo III de ingresos incluye una parte menor de recursos no tributarios, además existen ciertas distorsiones a considerar cuando es relevante la población de hecho, las viviendas de segunda residencia, polígonos industriales, centrales hidroeléctricas, etc. En todo caso, su utilidad y significación comparativa es razonable. Si el ayuntamiento de Tomiño tuviera la presión fiscal media del grupo (227,40 euros/habitante), su presupuesto se incrementaría en 1,40 millones de euros, equivalentes al 29,45% del presupuesto liquidado. Si los ayuntamientos de Teo y Sarria recibieran las mismas subvenciones per cápita que Cambados, los dos multiplicarían por 1,8 y por 1,6, respectivamente, el presupuesto liquidado del ejercicio.

Pese a recibir importantes subvenciones, no rindieron cuentas (a 31 de diciembre del ejercicio siguiente), en ls últimos tres años, los ayuntamientos de Vilanova de Arousa (2001 y 2002), Sada (2001 y 2002), Teo (2001 y 2002), Poboa do Caramiñal (2001, 2002 y 2003), Nigrán (2002 y 2003), Porriño (2001, 2002 y 2003), O Barco de Valdeorras (2001, 2002 y 2003) y Noia (2001, 2002 y 2003).




Ayuntamientos Presión fiscal Índice Ayuntamientos Transferencias y subvenciones Índice

Sanxenxo 591,57 260 Cambados 462,15 169 As Pontes 493,45 217 Nigrán 407,33 149 Nigrán 351,52 155 Boiro 337,61 124 Porriño 318,28 140 Vilanova de Arousa 339,27 124 Sada 309,07 136 Sanxenxo 335,21 123 O Grove 302,42 133 As Pontes 335,48 123 Baiona 295,47 130 Tui 329,39 121 O Carballiño 279,67 123 O Grove 326,49 120 Sarria 259,79 114 Rianxo 326,88 120 Fene 255,11 112 Porriño 318,56 117 Boiro 238,76 105 Santa Comba 320,30 117 Verín 231,16 102 Laracha 297,09 109 O Barco 231,26 102 Tomiño 289,76 106 Noia 220,86 97 Porto do Son 273,07 100 A Guarda 214,33 94 Noia 267,38 98 Poio 211,78 93 A Guarda 260,02 95 Cambados 206,86 91 Gondomar 250,64 92 Gondomar 205,22 90 Sada 251,06 92 Pobra do Caramiñal 197,37 87 Verín 242,01 89 Tui 192,00 84 Pobra do Caramiñal 240,86 88 Mos 184,50 81 Vilalba 236,77 87 Vilalba 167,31 74 O Barco 231,35 85 Vilanova de Arousa 161,99 71 Fene 224,96 82 Moaña 162,40 71 Baiona 222,41 81 Laracha 156,51 69 Poio 211,80 78 Teo 149,24 66 Mos 210,72 77 Rianxo 134,46 59 Ordes 207,53 76 Santa Comba 130,19 57 O Carballiño 208,69 76 Porto do Son 126,11 55 Moaña 204,83 75 Ordes 120,02 53 Teo 200,18 73 Tomiño 105,39 46 Sarria 194,12 71 Betanzos s.d. s.d. Betanzos s.d. s.d. Bueu s.d. s.d. Bueu s.d. s.d. Monforte de Lemos s.d. s.d. Monforte de Lemos s.d. s.d. Muros s.d. s.d. Muros s.d. s.d. Viveiro s.d. s.d. Viveiro s.d. s.d.

Media del grupo 227,40 100 Media del grupo 273,03 100



Presión fiscal

260

217

155

140 136

59 57 55 5346

0

50

100

150

200

250

300

Sanxenxo As Pontes Nigrán Porriño Sada Rianxo SantaComba

Porto doSon

Ordes Tomiño


169

149

124 124 123

76 76 75 73 71

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Cambados Nigrán Boiro Vilanovade Arousa

Sanxenxo Ordes OCarballiño

Moaña Teo Sarria



En el cuadro 39 se muestra el resultado presupuestario, el resultado ajustado y el remanente de tesorería para gastos generales a 31-12-2003. Los Ayuntamientos de Fene, Moaña, Pobra do Caramiñal, As Pontes, Porriño, Sada, Santa Comba, Teo y Vilanova de Arousa presentan remanente de tesorería para gastos generales negativo, por lo que deberan adoptar las medidas previstas en el artículo 174 de la LRHL (art. 193 del RDL 2000/2004 del TR de la LRHL).




Ayuntamientos millones € Ayuntamientos millones € Ayuntamientos millones € Sada 0,68 Tui 3,99 Sarria 2,07 O Barco 0,53 Sarria 2,39 Noia 1,74 Mos 0,48 Baiona 1,65 Baiona 1,42 Tui 0,33 Laracha 1,20 Mos 1,20 Gondomar 0,31 O Barco 1,05 Sanxenxo 1,12 As Pontes 0,22 Boiro 1,01 Poio 0,98 A Guarda 0,20 Mos 0,99 Gondomar 0,81 Noia 0,19 Sada 0,62 Laracha 0,79 Baiona 0,19 Verín 0,60 Boiro 0,74 Nigrán 0,18 Noia 0,54 Tui 0,44 Porriño 0,16 Sanxenxo 0,51 O Barco 0,39 O Carballiño 0,13 Gondomar 0,47 Cambados 0,25 Vilalba 0,08 Cambados 0,43 Tomiño 0,23 Verín 0,07 Nigrán 0,42 A Guarda 0,22 O Grove 0,06 As Pontes 0,31 Verín 0,18 Tomiño -0,06 O Carballiño 0,27 Nigrán 0,05 Ordes -0,08 A Guarda 0,21 Porto do Son 0,02 Moaña -0,10 Poio 0,16 O Grove 0,02 Vilanova -0,11 Vilalba 0,11 Rianxo 0,01 Sarria -0,13 Tomiño 0,07 Ordes 0,01 Porto do Son -0,13 Rianxo 0,07 Vilalba 0,00 Teo -0,22 Vilanova 0,01 O Carballiño 0,00 Santa Comba -0,23 O Grove 0,01 Santa Comba -0,16 Poio -0,25 Ordes -0,08 Teo -0,18 Pobra Caramiñal -0,32 Moaña -0,10 Pobra Caramiñal -0,87 Fene -0,41 Porto do Son -0,15 Sada -0,98 Rianxo -0,47 Santa Comba -0,21 As Pontes -1,75 Laracha -0,51 Teo -0,22 Porriño -2,76 Boiro -0,53 Fene -0,24 Vilanova -3,12 Cambados -0,90 Porriño -2,34 Moaña -6,61 Sanxenxo -6,51 Viveiro s.d. Fene -0,81 Viveiro s.d. Pobra Caramiñal s.d. Viveiro s.d. Muros s.d. Muros s.d. Muros s.d. Monforte s.d. Monforte s.d. Monforte s.d. Bueu s.d. Bueu s.d. Bueu s.d. Betanzos s.d. Betanzos s.d. Betanzos s.d.



Para analizar la capacidad de endeudamiento de los ayuntamientos se muestran en el cuadro 40 las siguientes magnitudes contabilizadas por los mismos:

- Endeudamiento a largo plazo vigente a 31-12-2003

- Índice del endeudamiento a l/p acumulado a 31-12-2003 en relación con los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio. (El artículo 53.2 del TR de la LRHL establece que precisarán autorización de los órganos competentes de la comunidad autónoma las operaciones de crédito a largo plazo cuando el volumen total de las operaciones vigentes a corto y largo plazo exceda del 110% de los ingresos corrientes liquidados).

- Ahorro neto del ejercicio que se calcula como la diferencia entre los derechos liquidados en el ejercicio por operaciones corrientes (Caps. I a V) y las obligaciones reconocidas por operaciones corrientes (Caps. I a IV), minorada en el importe de las obligaciones reconocidas en el ejercicio por amortizaciones de endeudamiento (Cap. IX). El artículo 53.1 del TR de la LRHL dispone que cuando el ahorro neto sea de signo negativo, el pleno de la respectiva corporación deberá aprobar un plan de saneamiento financiero en un plazo no superior a tres años.

Los ayuntamientos de Boiro, Fene, Moaña, Ordes, Porto do Son, Rianxo, Santa

Comba, Teo y Vilanova de Arousa presentan ahorro neto negativo.




Deuda viva a largo plazo Deuda viva lp/ ingr. corrientes Ahorro neto Ayuntamientos millones € Ayuntamientos (%) Ayuntamientos millones € Porriño 7,24 Boiro 88,73 Sanxenxo 2,21 Boiro 6,97 Verín 76,51 As Pontes 1,30 Sanxenxo 6,63 Vilalba 74,18 Tui 1,01 Vilalba 4,37 Pobra Caramiñal 73,53 Nigrán 0,94 Verín 4,18 Santa Comba 68,91 Sada 0,85 O Carballiño 3,86 Porriño 68,29 Porriño 0,80 Poio 3,68 O Carballiño 62,10 Laracha 0,76 Fene 3,49 Poio 61,82 Sarria 0,75 O Barco 3,26 O Barco 57,61 O Grove 0,64 O Grove 3,16 Porto do Son 56,92 O Barco 0,46 Pobra Caramiñal 2,84 Fene 55,14 Gondomar 0,45 Santa Comba 2,66 Rianxo 54,88 Baiona 0,42 Sarria 2,62 Sanxenxo 52,91 Mos 0,39 Cambados 2,59 A Guarda 51,22 Noia 0,34 Rianxo 2,45 Ordes 48,80 A Guarda 0,31 Baiona 2,42 Sarria 47,90 Cambados 0,30 A Guarda 2,16 O Grove 47,71 O Carballiño 0,27 Gondomar 2,08 Cambados 44,58 Poio 0,24 Nigrán 1,92 Baiona 43,54 Pobra Caramiñal 0,23 Porto do Son 1,84 Vilanova 42,54 Vilalba 0,19 Tui 1,82 Gondomar 41,58 Tomiño 0,16 Ordes 1,81 Tui 27,02 Verín 0,15 Vilanova 1,76 Mos 26,82 Rianxo -0,01 Sada 1,51 Sada 23,38 Moaña -0,03 Mos 1,34 Nigrán 21,51 Teo -0,04 Tomiño 0,73 Tomiño 20,67 Ordes -0,04 As Pontes 0,51 As Pontes 5,95 Fene -0,11 Laracha 0,00 Laracha 0,00 Porto do Son -0,15 Teo 0,00 Teo 0,00 Vilanova -0,24 Moaña* -1,25 Moaña -2,74 Santa Comba -0,32 Betanzos s.d. Betanzos s.d. Boiro -0,65 Bueu s.d. Bueu s.d. Viveiro s.d. Monforte s.d. Monforte s.d. Muros s.d. Muros s.d. Muros s.d. Monforte s.d. Noia s.d. Noia s.d. Bueu s.d. Viveiro s.d. Viveiro s.d. Betanzos s.d.

* El ayuntamiento de Moaña presenta en su balance a 31-12-2003 saldo negativo en la cuenta endeudamiento a largo plazo.



Grupo 2.4. Municipios entre 5.000 y 10.000 habitantes

Este grupo está formado por 65 municipios (20,63% del total), siendo su población de 427.927 habitantes (15,54% de la población gallega). Sus ingresos liquidados medios ascienden en 2003 a 539,22 euros/habitante, que representa el 60% de la media de los municipios españoles.

La liquidación presupuestaria agregada que se presenta en el cuadro 41 no inclúye la información correspondiente a 15 municipios (23,08% del total), por no rendir sus cuentas antes del 31-XII-2004. La citada limitación, que afectó a una población de 97.609 habitantes (22,81% del grupo), no permitió el análisis de ingresos estimados por importe de 55,54 millones de euros (2) y de gastos estimados por importe de 57,70 millones de euros (3).

Con la limitación citada en el parágrafo anterior, los derechos reconocidos netos agregados ascendieron a 178,11 millones de euros, lo que representa un índice de ejecución del 79,07% sobre los créditos definitivos. Los ingresos corrientes suponen el 74,39% del total, los de capital el 22,21% y los financieros el 3,40%. El importe de las obligaciones reconocidas fue de 181,77 millones de euros, con un índice de ejecución del 82,02% sobre los créditos definitivos. El desglose del gasto ejecutado fue el siguiente: gasto corriente 67,68%, gasto de capital 29,28% y gasto financiero 3,04%.

La ejecución presupuestaria fue 2,95 puntos superior en gastos que en ingresos lo que generó un resultado presupuestario negativo de –3,17 millones de euros. El resultado ajustado, no obstante, fue positivo de 6,75 millones de euros.

(2) (3) La estimación de recursos no analizados de los ayuntamientos de Cospeito, Saviñao y

Valdoviño se realizó en función de los ingresos y gastos medios por habitante del grupo; por no disponer de la información necesaria a la fecha de realización del informe.



Cuadro 41 2.4. Ayuntamientos: Liquidación agregada. Derechos y obligaciones reconocidas (en millones de euros)

CAP. INGRESOS 2003 % 1 Impuestos directos 34,36 2 Impuestos indirectos 5,87 3 Tasas y otros ingresos 18,87 4 Transferencias corrientes 71,55 5 Ingresos patrimoniales 1,85

Ingresos corrientes 132,50 74,39

6 Enajenación inversiones reales 2,12 7 Transferencias de capital 37,44 Ingresos de capital 39,56 22,21 8 Activos financieros 0,08 9 Pasivos financieros 5,97 Ingresos financieros 6,05 3,40



RESULTADO PRESUPUESTARIO 2003 Resultado presupuestario -3,17 Resultado presupuestario ajustado 6,75

Ingresos 2003


4%Ingresos de Capital

22%Ingresos

Corrientes74%

Gastos 2003

Gastos Financieros

3%Gastos de Capital

29%Gastos

Corrientes68%



La estructura, cuantía y evolución de los ingresos y gastos por habitantes del grupo en el período 2001-2003 se muestra en el cuadro 42.

El crecimiento de los ingresos presupuestarios por habitante en el período fue de 71,85 € (12,66%), concentrándose al mesmo en las transferencias (20,20%) y los tributos propios (13,33%). El endeudamiento disminuyó en el total del período 8,49 euros/habitantes que, porcentualmente representa el 31,97%. Las transferencias suponen en 2003 el 61,19% de todos los ingresos, los tributos propios el 33,18% y el endeudamiento el 3,35%. Los derechos liquidados por habitante fueron 539,22€.

En el apartado de gastos el crecimiento en el período fue de 83,08 euros/habitante (17,78%), 5,12% superior a los de ingresos; concentrándose el incremento en el consumo público (24,61%) y en los gastos de capital (7,50%). En consecuencia, en 2003 delo total del gasto realizado por habitante (550,28€) el 62,82% fue destinado al consumo público, el 29,28% a gastos de capital, el 3,95% a la carga financiera y el 3,90% a transferencias corrientes.

La ejecución presupuestaria de 2003 generó un déficit de 11,06 euros/habitante.



Cuadro 42 2.4. Ayuntamientos: Estrutura de ingresos e gastos (en euros /habitantes) INGRESOS GASTOS 2001 2002 2003 2001 2002 2003 Tributos propios 157,89 175,74 178,94 Consumo público 277,40 300,10 345,67




Otros 0,22 0,23 0,27

TOTAL 467,37 518,79 539,22 TOTAL 467,20 498,56 550,28

-25

25

75

125

175

225

275

325

375



2001

2002

2003

-25

25

75

125

175

225

275

325

375

Consumopúblico

Cargafinanciera


Gastos decapital

Otros


200120022003



El cuadro 43 refleja la existencia de un saldo no financiero negativo (-4,20 millones de euros), que generó una necesidad de endeudamiento en el ejercicio de 10,18 millones de euros. El endeudamiento efectivo formalizado en el 2003 fue de 5,97 millones de euros.


1. Ingresos corrientes 132,50 2. Gastos corrientes 123,03 3. Ahorro bruto (1-2) 9,47 3. Ahorro bruto 9,47 4. Ingresos de capital 39,56 5. Gastos de capital 53,23 6. Saldo no financiero (3+4-5) -4,20 6. Saldo no financiero -4,20 7. Saldo activos financieros -0,01 8. Amortizaciones (cap. 9 de gastos) 5,97 9. Necesidad de endeudamiento (6+7-8) -10,18

Endeudamiento del ejercicio: 5,97 millones de euros

-15

-10

-5

0

5

10

15




El remanente de tesorería agregado a 31-12-2003 (cuadro 44), presenta cifras positivas tanto para el remanente total (12,60 millones de euros), como el destinado a gastos generales (4,74 millones de euros), siendo el índice de saldos de dudoso cobro el 16,36% del total de los deudores pendientes a 31-XII-2003.

Cuadro 44 2.4. Ayuntamietnos: Remanente de tesorería (en millones de euros)

CONCEPTOS 2003 Derechos pendientes de cobro 49,91 Saldos de dudoso cobro 8,17 Obrigas pendientes de pago 58,17 Fondos líquidos de tesorería 23,86 Total Remanente de Tesorería 12,60 Remanente afectado 7,86 Remanente para gastos generales 4,74

El cuadro 45 presenta el balance de situación agregado a 31-12-2003, y no incluye la información de 22 ayuntamientos (33,85%) limitación que afectó a una población de 146.498 habitantes (34,23%), por lo que ofrece una representatividade limitada.

La cuenta de resultados del ejercicio refleja un saldo neto positivo de 3,85 millones de euros.

El endeudamiento a largo plazo vivo al fin de ejercicio para los ayuntamientos integrados del grupo asciende a 35,71 millones de euros, si tenemos en cuenta el resto de los ayuntamientos de los que se dispone de información la cifra asciende a 62,79 millones de euros.

Cuadro 45 2.4. Ayuntamientos: Balance de situación (en millones de euros) ACTIVO PASIVO Inmobilizado material 251,65 Patrimonio y reservas 210,77 Inmobilizado inmaterial 0,46 Subvenciones de capital 219,11 Invers. infraestruturas y bienes uso general 201,49 Provisiones - Inmobilizado financiero 0,11 Deudas a largo plazo 35,71 Gastos a cancelar - Deudas a corto plazo 43,46 Existencias - Partidas pdtes. de aplicación 0,76 Deudores 39,14 Ajustes por periodización - Cuentas financieras 20,81 Resultados 8,79 Situaciones transitorias de financiación - Ajustes por periodización - Resultados pendientes de aplicación 4,94 Total Activo 518,60 Total Pasivo 518,60

Conta Xeral das Corporacións Locais 2003



En el cuadro 46 se muestra la presión fiscal y las transferencias y subvenciones por habitante con sus correspondientes índices, para todos los ayuntamientos del grupo excepto los que a la fecha de realización del informe (novimbre 2005) no remitieron la información necesaria.

Para el cálculo de la media gallega no se consideró la información de los ayuntamientos que no rindieron sus cuentas antes del 31-XII-2004. La presión fiscal media de estes ayuntamientos es 178,94 euros/habitante, mientras las transferencias y subvenciones por habitante alcanzan de media 329,93 euros; o sea 1,8 veces más.

Para entender mejor la dimensión económica de estas cifras (ver página 53) y salvando la excepcionalidad que ofrecen determinados municipios (turísticos, industriales, con centrales hidroeléctricas, etc.) se puede afirmar que si los ayuntamientos de Cuntis y A Baña tuvieran la presión fiscal media del grupo, sus presupuestos liquidados se incrementarían en un 31,51% y 30,03%, respectivamente. Si la presión fiscal fuera como la registrada en el ayuntamaientos de Bergondo, sus presupuestos liquidados se multiplicarían por 1,72 y 1,66. En estes casos se deben considerar siempre las diferencias entre bases tributarias y tipos impositivos o tarifas establecidas por los ayuntamientos.

Por otra lado, si los ayuntamientos de Oroso y Foz recibiran las mismas subvenciones monetarias por habitante que recibio el ayuntamiento de Muxía, multiplicarían sus presupuestos liquidados por 1,85 y 1,68, respectivamente.

Pese a recibir estas transferencias y subvenciones, los ayuntamientos de Oroso, Silleda, O Rosal y Cee no rindieron sus cuentas (a 31 de diciembre del ejercicio siguiente) en los años 2001, 2002 y 2003.



Cuadro 46 2.4. Presión fiscal: Transferencias y subvenciones (euros/habitantes)



Cerceda 407,81 228 Cervo* 726,84 220 Allariz 377,70 211 Muxía 568,03 172 Cervo 350,04 196 Ortigueira 550,03 167 Bergondo 309,44 173 Cerceda 495,49 150 Ortigueira 298,18 167 Ribadavia 494,29 150 Salvaterra de Miño 292,84 164 Allariz 466,84 141 Pontedeume 290,15 162 O Rosal 460,04 139 Ribadeo 282,05 158 Carnota 443,04 134 Miño 262,33 147 Valga 420,36 127 Foz 261,49 146 Mazaricos 412,70 125 Ribadavia 236,16 132 Camariñas 406,05 123 Chantada 227,88 127 Bergondo 403,17 122 Mugardos 220,14 123 Fisterra 388,55 118 Celanova 218,93 122 Burela 387,63 117 Xinzo 216,39 121 Cee 383,43 116 Padrón 215,07 120 Castro de Rei 370,64 112 Burela 210,00 117 Soutomaior 370,24 112 Ares 209,83 117 Salceda de Caselas 366,67 111 Melide 208,46 116 Zas 366,19 111 Oroso 201,74 113 Brión 364,66 111 Negreira 200,95 112 Meis 364,61 111 Carral 197,69 110 Vedra 363,69 110 Arzúa 192,25 107 Outes 361,01 109 Salceda de Caselas 186,25 104 Pereiro de Aguiar 352,79 107 Cee 183,78 103 Cabana 341,55 104 Barbadas 183,03 102 Melide 337,69 102 A Rúa 179,21 100 Negreira 331,09 100 Cedeira 175,94 98 Ponteceso 327,57 99 Caldas de Reis 175,86 98 Abegondo 321,47 97 Pereiro de Aguiar 173,99 97 Ares 316,71 96 O Rosal 155,86 87 Caldas de Reis 313,37 95 Camariñas 154,58 86 Malpica 302,90 92 Abegondo 153,13 86 Vila de Cruces 301,95 92 Ponteceso 152,54 85 Miño 296,19 90 Malpica 147,49 82 Padrón 291,86 88 Cañiza, A 147,48 82 Ribadeo 290,67 88 Guitiriz 139,43 78 Baña, A 288,64 87 Meaño 139,22 78 Rois 287,92 87 Neda 139,12 78 Chantada 285,62 87 Brión 136,20 76 Arzúa 283,35 86 Vedra 133,69 75 Mugardos 282,61 86 Vilaboa 131,71 74 Cedeira 281,58 85 Silleda 131,63 74 Xinzo 273,84 83 Carnota 131,22 73 Barbadas 272,91 83 Mazaricos 119,87 67 Coristanco 270,71 82 Soutomaior 118,08 66 Cañiza, A 269,96 82 Vimianzo 114,61 64 Celanova 269,56 82 Fisterra 114,43 64 Silleda 268,52 81 Outes 112,62 63 Salvaterra de Miño 265,17 80 Meis 110,85 62 Meaño 256,81 78 Zas 109,96 61 Vimianzo 255,34 77 Vila de Cruces 109,83 61 A Rúa 251,35 76 Rois 105,97 59 Pontedeume 251,07 76 Castro de Rei 104,12 58 Cuntis 246,72 75 Coristanco 102,79 57 Mondariz 242,93 74 Ponte Caldelas 99,57 56 Vilaboa 239,61 73 Muxía 95,14 53 Guitiriz 239,08 72 Mondariz 94,70 53 Carral 237,15 72 Cabana 84,19 47 Neda 234,50 71 Valga 82,46 46 Ponte Caldelas 233,30 71 Cuntis 76,11 43 Oroso 213,58 65 Baña, A 70,63 39 Foz 212,26 64 Cospeito s.d. s.d. Cospeito s.d. s.d. Saviñao 135,18 Saviñao 340,50 Valdoviño s.d. s.d. Valdoviño s.d. s.d. Media del grupo 178,94 100 Media del grupo 329,93 100

*Importe distorsionado por la incorrecta inclusión en el cap. IV de ingresos de un préstamo de 1,8 millones de euros; por lo que realmente las transferencias y subvenciones recibidas en el ejercicio fueron 371,10 €/h.



Presión fiscal

228

211

173167 164

5347 46 43 39

0

50

100

150

200

250

Cerceda Allariz Bergondo Ortigueira Salvaterrade Miño

Mondariz Cabana Valga Cuntis Baña, A


220

172167

150 150

72 71 7165 64

0

50

100

150

200

250

Cervo Muxía Ortigueira Cerceda Ribadavia Carral Neda PonteCaldelas

Oroso Foz



En el cuadro 47 se muestra para todos los ayuntamientos del grupo, excepto Cospeito, Saviñao y Valdoviño, que a la fecha de realización del informe (noviembre 2005) no remitieron las cuentas de 2003, el resultado presupuestario del ejercicio así como el resultado ajustado y el remanente de tesorería para gastos generales a 31-12-2003. Estas magnitudes dan información sobre el resultado de la gestión presupuestaria, así como de la capacidad que tienen los ayuntamientos para hacer frente a sus deudas a corto plazo a fin del ejercicio. Los ayuntamientos de Allariz, Arzúa, A Baña, Carnota, Carral, Cee, Coristanco, Cuntis, Foz, Mugardos, Oroso, Ortigueira, Padrón, Ponteceso, Ribadavia, A Rúa, Silleda, Vedra y O Saviñao presentan remanente de tesorería para gastos generales negativo, por lo que deberan adoptar las medidas previstas en el artículo 174 de la LRHL (art. 193 del RDL 2000/2004 del TR de la LRHL).






Ayuntamientos millones € Ayuntamientos Importe Ayuntamientos Importe Bergondo 0 87 Bergondo 0 97 Cerceda 2 57 Salvaterra de Miño 0,46 Mondariz 0,71 Guitiriz 1,68 Allariz 0,38 Ribadavia 0,65 Bergondo 0,91 Cerceda 0,36 Abegondo 0,49 Pontedeume 0,86 Celanova 0,32 Celanova 0,48 Cañiza, A 0,80 Malpica 0,32 Salvaterra de Miño 0,46 Mondariz 0,71 Mazaricos 0,23 Pereiro de Aguiar 0,44 Caldas de Reis 0,56 Pontedeume 0,22 Cerceda 0,41 Meaño 0,51 Silleda 0,20 Allariz 0,38 Castro de Rei 0,46 Burela 0,19 Ares 0,34 Camariñas 0,45 Neda 0,18 Meis 0,33 Pereiro de Aguiar 0,43 Abegondo 0,17 Miño 0,33 Abegondo 0,40 O Rosal 0,16 Muxía 0,31 Barbadas 0,40 Vilaboa 0,14 Malpica 0,29 Celanova 0,37 Castro de Rei 0,11 Vimianzo 0,29 O Rosal 0,34 Guitiriz 0,11 Meaño 0,28 Cervo 0,28 Pereiro de Aguiar 0,09 Pontedeume 0,28 Mazaricos 0,28 Cedeira 0,07 Cabana 0,27 Soutomaior 0,28 Caldas de Reis 0,05 Cedeira 0,26 Miño 0,25 Cervo* 0,04 Ponte Caldelas 0,26 Malpica 0,24 Fisterra 0,03 Castro de Rei 0,24 Vilaboa 0,24 Foz 0,03 Mazaricos 0,24 Cedeira 0,21 Salceda de Caselas 0,03 O Rosal 0,22 Negreira 0,20 Chantada 0,02 Camariñas 0,21 Neda 0,19 Ponteceso 0,02 Neda 0,21 Rois 0,16 Xinzo 0,02 Silleda 0,20 Ares 0,15 Baña, A 0,01 Vilaboa 0,20 Outes 0,15 Negreira 0,01 Burela 0,19 Salvaterra Miño 0,15 Brión 0,00 Soutomaior 0,17 Muxía 0,14 Meaño 0,00 Guitiriz 0,11 Brión 0,12 Meis 0,00 Negreira 0,11 Cabana 0,12 Ortigueira 0,00 Cañiza, A 0,09 Vila de Cruces 0,10 Mondariz -0,01 Caldas de Reis 0,08 Ribadeo 0,08 Arzúa -0,03 Foz 0,06 Burela 0,06 Melide -0,04 Ponteceso 0,05 Chantada 0,05 Soutomaior -0,05 Cervo 0,04 Ponte Caldelas 0,04 Miño -0,06 Fisterra 0,03 Fisterra 0,02 Rois -0,07 Salceda de Caselas 0,03 Xinzo 0,02 Ares -0,08 Chantada 0,02 Zas 0,02 Padrón -0,11 Xinzo 0,02 Meis 0,01 Ribadeo -0,11 Baña, A 0,01 Melide 0,01 Cabana -0,14 Cuntis 0,01 Salceda Caselas 0,01 Vila de Cruces -0,19 Valga 0,01 Valga 0,00 Muxía -0,20 Zas 0,01 Vimianzo 0,00 Zas -0,20 Brión 0,00 Baña, A -0,04 Vimianzo -0,21 Ortigueira 0,00 Foz -0,04 Cuntis -0,23 Outes 0,00 Allariz -0,06 Outes -0,24 Melide -0,04 Cee -0,08 Vedra -0,25 Coristanco -0,06 Coristanco -0,08 Coristanco -0,26 Rois -0,07 Mugardos -0,19 A Rúa -0,27 Cee -0,08 Padrón -0,21 Cañiza, A -0,27 Arzúa -0,11 Vedra -0,25 Saviñao -0,27 Padrón -0,14 Silleda -0,35 Valga -0,29 Mugardos -0,15 A Rúa -0,38 Camariñas -0,37 Vila de Cruces -0,19 Cuntis -0,38 Carnota -0,37 Vedra -0,20 Carral -0,46 Oroso -0,39 A Rúa -0,21 Oroso -0,46 Carral -0,41 Saviñao -0,27 Saviñao -0,52 Mugardos -0,50 Carral -0,33 Arzúa -0,55 Ponte Caldelas -0,89 Ribadeo -0,33 Carnota -0,58 Ribadavia -1,40 Carnota -0,37 Ribadavia -0,62 Cee -2,21 Oroso -0,44 Ortigueira -0,98 Barbadas s.d. Barbadas s.d. Ponteceso -1,51 Cospeito s.d. Cospeito s.d. Cospeito s.d. Valdoviño s.d. Valdoviño s.d. Valdoviño s.d.





- índice del endeudamiento a l/p acumulado a 31-12-2003 en relación con los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio. (el artículo 53.2 del TR de la LRHL establece que precisarán autorización de los órganos competentes de la comunidad autónoma las operaciones de crédito a largo plazo cuando el volumen total de las operaciones vigentes a corto y largo plazo exceda del 110% de los ingresos corrientes liquidados).


Los ayuntamientos de Ares, Arzúa, Burela, Caldas de Reis, Carnota, Carral, Cee,

Cerceda, Malpica, Meis, Mugardos, Muxía, Pontecaldelas, Ribadavia, Ribadeo, A

Rúa, Silleda, Vedra y O Saviñao presentan ahorro neto negativo. En los

ayuntamientos de Burela y Caldas de Reis el índice de deuda viva a largo plazo,

en relación con los ingresos corrientes, sobrepasa el 110%.




Deuda viva a largo plazo Deuda viva l/p/ ingr. corrientes Ahorro neto Ayuntamientos millones € Ayuntamientos (%) Ayuntamientos millones € Burela 5 94 Caldas de Reis 162 10 Allariz 0 95 Caldas de Reis 5,59 Burela 150,36 Miño 0,72 Salvaterra de Miño 3,39 Salvaterra de Miño 101,63 Bergondo 0,66 Silleda 2,77 Silleda 90,93 Cervo 0,65 Ribadeo 2,51 Carnota 85,24 Pontedeume 0,50 Chantada 2,39 A Rúa 73,24 Barbadas 0,48 Cervo* 2,24 Cedeira 62,92 Foz 0,44 Foz 2,20 Carral 59,93 Brión 0,40 Ortigueira 2,19 Ribadavia 58,85 Guitiriz 0,39 Cee 1,93 Cee 57,29 Cedeira 0,36 Cedeira 1,89 Chantada 56,10 Cañiza, A 0,32 Ribadavia 1,80 Ribadeo 55,35 Meaño 0,31 Carnota 1,47 Negreira 53,71 Zas 0,28 Negreira 1,36 Foz 49,47 Camariñas 0,25 A Rúa 1,33 Cuntis 48,60 Celanova 0,25 Xinzo 1,25 Neda 47,66 Outes 0,25 Carral 1,20 Vila de Cruces 45,53 Mazaricos 0,24 Outes 1,19 Cervo 44,40 Chantada 0,23 Allariz 1,11 Meis 44,32 Rois 0,21 Brión 1,11 Brión 42,15 Vimianzo 0,18 Pontedeume 1,03 Ortigueira 41,23 Fisterra 0,17 Neda 0,95 Fisterra 37,86 Oroso 0,17 Mugardos 0,90 Ponte Caldelas 36,96 Soutomaior 0,17 Vila de Cruces 0,89 Rois 36,53 Vilaboa 0,17 Arzúa 0,80 Outes 36,39 Ponteceso 0,16 Melide 0,78 Mugardos 36,13 Salceda de Caselas 0,16 Celanova 0,73 Saviñao 34,49 Negreira 0,15 Meis 0,69 Ares 30,68 Abegondo 0,14 Fisterra 0,67 Allariz 30,57 O Rosal 0,14 Ares 0,66 Arzúa 29,84 Coristanco 0,09 Malpica 0,66 Vilaboa 29,40 Melide 0,09 Muxía 0,64 Muxía 29,20 Neda 0,09 Ponte Caldelas 0,62 Xinzo 28,55 Salvaterra de Miño 0,09 Rois 0,60 Celanova 27,09 Baña, A 0,07 Cuntis 0,59 Malpica 26,06 Mondariz 0,05 Vilaboa 0,58 Cañiza, A 24,46 Pereiro de Aguiar 0,04 Cañiza, A 0,55 Pontedeume 23,52 Cuntis 0,03 Salceda de Caselas 0,51 Mondariz 22,80 Padrón 0,03 Abegondo 0,46 Vedra 22,50 Xinzo 0,02 Camariñas 0,46 Melide 22,23 Cabana 0,01 Vedra 0,43 Abegondo 21,89 Castro de Rei 0,01 Miño 0,38 Cabana 18,18 Ortigueira 0,01 Soutomaior 0,37 Meaño 18,14 Valga 0,01 Meaño 0,31 Salceda de Caselas 18,14 Vila de Cruces 0,01 Mondariz 0,29 Soutomaior 17,55 Ares -0,01 Mazaricos 0,27 Camariñas 17,33 Caldas de Reis -0,02 Cabana 0,26 Baña, A 15,79 Vedra -0,02 Valga 0,26 Mazaricos 14,03 Muxía -0,04 Baña, A 0,23 Valga 13,29 Silleda -0,05 O Rosal 0,20 Miño 11,31 Arzúa -0,06 Ponteceso 0,20 Guitiriz 7,65 Meis -0,09 Padrón 0,16 Ponteceso 7,49 Ribadeo -0,09 Guitiriz 0,15 O Rosal 6,53 Ribadavia -0,11 Bergondo 0,14 Coristanco 5,38 Malpica -0,14 Cerceda 0,14 Padrón 4,37 Saviñao -0,14 Coristanco 0,12 Bergondo 4,13 Mugardos -0,29 Vimianzo 0,11 Cerceda 3,86 Cerceda -0,34 Oroso 0,07 Vimianzo 3,81 A Rúa -0,36 Zas 0,04 Oroso 3,55 Carral -0,38 Castro de Rei 0,03 Zas 2,32 Carnota -0,41 Pereiro de Aguiar 0,00 Castro de Rei 1,39 Ponte Caldelas -0,53 Barbadas* -0,01 Pereiro de Aguiar 0,30 Cee -0,63 Saviñao -0,68 Barbadas -0,29 Burela -1,29 Cospeito s.d. Cospeito s.d. Cospeito s.d. Valdoviño s.d. Valdoviño s.d. Valdoviño s.d.

* El ayuntamiento de Barbadás presenta en su balance a 31-12-2003 saldo negativo en la cuenta endeudamiento a largo plazo.



Grupo 2.5. Municipios de menos de 5.000 habitantes

Integran este grupo 192 municipios (60,95% del total) con una población de 468.425 habitantes. (17,03% de la población gallega). Los ingresos liquidados medios de estes ayuntamientos fueron 537,82 euros/habitante, que equivale al 55% de la media de los ayuntamientos españoles de población parecida.

La liquidación presupuestaria agregada que se presenta en el cuadro 49 no incluye la información correspondiente a 44 municipios (22,92% de los del grupo), puesto que 40 no rindieron la cuenta general antes del 31-XII-2004 y 4 lo hicieron de forma incompleta o con deficiencias. La citada limitación afectó a una población de 111.364 habitantes (24,41% del grupo) y supuso la no integración y análisis de ingresos estimados por importe de 61,51 millones de euros, así como gastos estimados por 61,22 millones de euros(2).

Así, los derechos reconocidos netos agregados ascendieron a 190,42 millones de euros, lo que supone un índice de ejecución del 81,34% sobre los créditos definitivos; siendo los ingresos corrientes el 74,46% del total, los ingresos de capital el 23,46% y los financieros el 2,08%. El importe de las obligaciones reconocidas fue 189,53 millones de euros, con un índice de ejecución sobre los créditos definitivos del 81,51%. Los gastos corrientes representaron el 65,54% del gasto total, los de capital el 32,20% y los financieros el 2,26%.

La ejecución presupuestaria de ingresos fue similar a la de gastos, generándose un resultado presupuestario positivo por importe de 0,94 millones de euros. El resultado ajustado fue 16,09 millones de euros.

(2) Los recursos no analizados ni agregados se estimaron utilizando los ingresos y gastos por

habitante medios del grupo.




CAP. INGRESOS 2003 % 1 Impuestos directos 37,03 2 Impuestos indirectos 4,63 3 Tasas y otros ingresos 13,08 4 Transferencias corrientes 85,95 5 Ingresos patrimoniales 1,10 Ingresos corrientes 141,79 74,46 6 Enajenación inversiones reales 0,95 7 Transferencias de capital 43,73 Ingresos de capital 44,68 23,46 8 Activos financieros 0,04 9 Pasivos financieros 3,91

Ingresos financieros 3,95 2,08


CAP. GASTOS 2003 % 1 Gastos de Personal 61,79 2 Gastos en bienes y servicios 53,21 3 Gastos financieros 1,15 4 Transferencias corrientes 8,07 Gastos corrientes 124,22 65,54 6 Inversiones reales 58,58 7 Transferencias de capital 2,44 Gastos de capital 61,02 32,20 8 Activos financieros 0,00 9 Pasivos financieros 4,29 Gastos financieros 4,29 2,26 Total Gastos 189,53 100,00


Ingresos 2003


2%

Ingresos de Capital

23%

Ingresos Corrientes

75%

Gastos 2003

Gastos Financeeiros

2,0%Gastos de

Capital33% Gastos

Corrientes65%



La estructura, cuantía y evolución de los ingresos y gastos por habitantes de los municipios de este grupo en el período 2001-2003, se refleja en el cuadro 50.

Los ingresos experimentaron un crecimeinto del 12,76% (1,90% en el 2002 y 10,66% en el 2003). Las transferencias pasaron de 333,59 euros/habitante en 2001 a 366,28 euros/habitante en 2003 con un crecimiento del 9,80%; los tributos propios pasaron de 126,74 euros/habitante en 2001 a 154,59 euros/habitante en 2003 (21,97%), minorándose el endeudamiento por habitante que pasó de 11,51 euros/habitante en 2001 a 11,04 euros/habitante en 2003. Así, los ingresos por habitante en 2003 se situaron en 537,82, de los cuales, el 68,10% son transferencias, el 28,74% tributos propios y el endeudamiento 2,05%.

El gasto del período sigue una evolución paralela a la del ingreso. Así, mientras en el 2002 el crecimiento fue del 2,78%, en 2003 fue del 12,76%, lo que representa un crecimiento total en el período del 15,90%, siendo determinantes en el mismo el consumo público, que pasó de 263,87 euros/habitante en 2001 a 324,82 euros/habitante en 2003 (23,10%) y los gastos de capital, que pasaron de 164,77 euros/habitante en 2001 a 172,32 euros/habitante en 2003 (4,58%). Son inapreciables en términos absolutos los incrementos de las transferencias corrientes y de la carga financiera, aúnque en términos porcentuales representaron el 14,41% y 15,74%, respectivamente. El gasto total fue 535,30 euros/habitante, de los que el 60,68% fue consumo público, el 32,19% gasto de capital, el 4,26% transferencias corrientes y el 2,87% destinado a la carga financiera.

El ejercicio 2003 generó un resultado presupuestario positivo de 2,52 euros/habitante.

Conta Xeral das Corporacións Locais. 2003


Cuadro 50 2.5. Ayuntamientos: Estrutura de ingresos y gastos (en euros /habitante)

INGRESOS GASTOS 2001 2002 2003 2001 2002 2003 Tributos propios 126,74 130,74 154,59 Consumo público 263,87 275,70 324,82 Transferencias 333,59 337,83 366,28 Carga financiera 13,28 12,96 15,37 Endeudamiento 11,51 11,01 11,04 Transferencias corrientes 19,91 18,93 22,78 Otros 5,11 6,42 5,92 Gastos de capital 164,77 167,10 172,32 Otros 0,02 0,03 0,01 TOTAL 476,94 486,00 537,82 TOTAL 461,86 474,72 535,30

0

50

100

150

200

250

300

350



2001

2002

2003

0

50

100

150

200

250

300

350

Consumopúblico

Cargafinanciera


Gastos decapital

Otros


200120022003



El cuadro 51 muestra la existencia de ahorro bruto y saldo no financiero positivos, insuficientes para hacer frente a las amortizaciones de endeudamiento del ejercicio, por el que se generó una necesidad de financiación de 3,02 millones de euros. El endeudamiento efectivo formalizado en el ejercicio fue 3,91 millones de euros.


1. Ingresos corrientes 141,79 2. Gastos corrientes 124,22 3. Ahorro bruto (1-2) 17,57 3. Ahorro bruto 17,57 4. Ingresos de capital 44,68 5. Gastos de capital 61,02 6. Saldo no financiero (3+4-5) 1,23 6. Saldo non financiero 1,23 7. Saldo activos financieros 0,04 8. Amortizaciones (cap. 9 de gastos) 4,29 9. Necesidad de endeudamiento (6+7-8) -3,02

-5

0

5

10

15

20

Ahorro bruto Saldo no financiero Necesidadendeudamiento



El remanente de tesorería agregado a 31 de diciembre de 2003 (cuadro 52) presenta cifras positivas tanto para el remanente total (33,79 millones de euros) como para lo destinado a gastos generales (27,54 millones de euros), con un índice de saldos de dudoso cobro del 11,66% sobre los deudores pendientes de cobro a fín del ejercicio.


CONCEPTOS 2003 Derechos pendientes de cobro 50,92 Saldos de dudoso cobro 6,72 Obligaciones pendientes de pago 54,12 Fondos líquidos de tesorería 36,99 Total Remanente de Tesorería 33,79 Remanente afectado 6,25 Remanente para gastos generales 27,54

El cuadro 53 presenta el balance de situación agregado que no incluye la información de 60 municipios (31,25% del grupo), 40 por no haber rendido sus cuentas antes del 31-XII-2004 y 20 por deficiencias en la documentación remitida. La citada limitación afectó a una población de 150.287 habitantes (32,08% de la del grupo).

La cuenta de resultados del ejercicio refleja un saldo neto positivo de 11,20 millones de euros.

El endeudamento a largo plazo vivo a fin de ejercicio para los ayuntamientos integrados del grupo asciende a 24,53 millones de euros.


ACTIVO PASIVO Inmobilizado material 215,13 Patrimonio y reservas 316,19 Inmobilizado inmaterial 3,13 Subvenciones de capital 332,74 Invers. infraestruturas y bienes uso general 429,82 Provisiones 0,16 Inmobilizado financiero 0,65 Deudas a largo plazo 24,53 Gastos a cancelar - Deudas a corto plazo 51,25 Existencias - Partidas pdtes. de aplicación 2,17 Deudores 52,80 Ajustes por periodización - Contas financieras 36,71 Resultados 17,85 Situaciones transitorias de financiación - Ajustes por periodización - Resultados pendientes de aplicación 6,65 Total Activo 744,89 Total Pasivo 744,89




En el cuadro 54 se muestra la presión fiscal y las transferencias y subvenciones por habitantes, presentándose unicamente la información de los 152 ayuntamientos que rindieron sus cuentas antes del 31-XII-2004.

Para el cálculo de la media gallega tampoco se consideró la información de los ayuntamientos que no rindieron las cuentas antes del 31-XII-2004. La presión fiscal media de estes ayuntamientos es 154,59 euros/habitantes, mientras las transferencias y subvenciones por habitantes alcanzan una media de 366,28 euros; o sea 2,37 veces más.

Para entender mejor la dimensión económica de estas cifras (ver página 53) y considerando la excepcionalidad que ofrecen determinados municipios (turísticos, industriales, con centrales hidroeléctricas, etc.), se puede afirmar que si Navia de Suarna y O Irixo tuvieran la presión fiscal media del grupo, sus presupuestos liquidados se incrementarían en un 25,33% y 35,48%, respectivamente. Si la presión fiscal fuera como la registrada en el ayuntamiento de Rábade, sus presupuestos liquidados se incrementarían por 58,18% y 76,53%. En estes casos siempre se debe considerar las diferencias entre bases tributarias y tipos impositivos o tarifas establecidas por los ayuntamientos.

Por otra parte, si el ayuntamiento de Begonte recibiera las mismas transferencias y subvenciones monetarias por habitante que recibio el ayuntamiento de Outeiro de Rei, multiplicaría sus presupuestos liquidados por 3,14.

Pese a recibir importantes subvenciones, los ayuntamientos de Cerdedo, Pontecesures y Riotorto, por ejemplo, no rindieron las cuentas (a 31 de diciembre del ejercicio siguiente) en los años 2001, 2002 e 2003. Se desconoce a la fecha de realización del informe las magnitudes de 2003 de otros ayuntamientos como Portas, Ribadumia, Pontecesures y otros que reiteradamente no rinden sus cuentas.



Cuadro 54 2.5. Presión fiscal: Transferencias y subvenciones (euros/habitantes)


Xove 1.275,64 825 Moeche 1.247,95 341 Vilariño de Conso 966,83 625 Mondariz-Balneario 1.065,34 291 Negueira de Muñiz 748,89 484 Somozas 1.030,17 281 Arnoia 474,21 307 Negueira de Muñiz 935,75 255 Muras 469,10 303 Outeiro de Rei 751,65 205 Mondariz-Balneario 428,14 277 Vilariño de Conso 718,09 196 San Cibrao das Viñas 413,64 268 Teixeira 707,90 193 Chandrexa de Queixa 318,97 206 Toques 700,68 191 Somozas 308,12 199 Muras 651,47 178 Nogueira de Ramuín 293,95 190 Campo Lameiro 649,35 177 Carballeda de Valdeorras 290,59 188 Chandrexa de Queixa 619,67 169 Parada de Sil 275,92 178 Monfero 608,49 166 Rábade 273,62 177 Cerdido 607,64 166 Veiga, A 265,76 172 Irixoa 578,10 158 Avión 261,83 169 Vilasantar 574,59 157 Rubiá 249,67 162 Rábade 565,70 154 Pobra de Trives 240,36 155 Ríos 558,68 153 Castrelo de Miño 230,09 149 Cualedro 545,27 149 Cabanas 224,92 145 Fornelos de Montes 545,02 149 Meira 224,55 145 Gudiña, A 533,29 146 Viana do Bolo 220,24 142 Touro 531,33 145 Quiroga 217,35 141 Vilar Maior 528,55 144 Vicedo, O 217,34 141 Vilamartín de Valdeorras 514,91 141 Outeiro de Rei 210,72 136 Muíños 512,61 140 Ourol 206,70 134 Castro Caldelas 508,09 139 Mañón 206,58 134 Coiros 492,28 134 Muíños 206,02 133 Meira 490,69 134 Valadouro 197,81 128 Palas de Rei 482,96 132 Maceda 196,25 127 Oímbra 482,13 132 Coiros 190,20 123 Avión 480,27 131 Laxe 189,22 122 Santiso 476,67 130 Beade 187,71 121 Larouco 467,70 128 Paradela 187,32 121 Montederramo 463,97 127 Campo Lameiro 186,78 121 Gomesende 459,22 125 Vilamartín de Valdeorras 185,80 120 Beade 459,03 125 Quintela de Leirado 180,97 117 Pontenova 449,13 123 Bóveda 177,81 115 Forcarei 448,80 123 Montederramo 176,41 114 Cesuras 446,75 122 Curtis 176,31 114 Ourol 446,22 122 Pontenova 175,33 113 Ramirás 445,99 122 Cariño 173,69 112 Mañón 444,66 121 Portomarín 172,83 112 Quiroga 440,98 120 Láncara 165,34 107 Bóveda 438,97 120 Monterroso 164,63 106 Arnoia 437,55 119 Leiro 163,84 106 Veiga, A 434,84 119 Lourenzá 163,30 106 Vilar de Santos 431,70 118 Petín 162,52 105 Corgo, O 423,52 116 Capela, A 160,91 104 Carballedo 422,17 115 Castro Caldelas 158,11 102 Coles 420,29 115 Padrenda 157,19 102 Laza 413,24 113 Carballeda de Avia 156,85 101 Láncara 408,35 111 Xermade 156,73 101 Boqueixón 407,08 111 Paderne 152,31 99 Vilamarín 402,41 110 San Sadurniño 149,00 96 Dozón 402,38 110 San Xoán de Río 147,78 96 Capela, A 401,00 109 Larouco 146,97 95 Melón 399,10 109 Samos 145,05 94 Carballeda de Valdeorras 394,50 108 Bolo, O 142,42 92 Val do Dubra 391,99 107 Coles 138,87 90 Aranga 390,87 107 Castroverde 137,11 89 Bolo, O 381,79 104 Moeche 136,93 89 Laxe 377,89 103 Pazos de Borbén 136,16 88 Vilardevós 377,88 103 Carballedo 134,85 87 San Cristovo de Cea 374,94 102 Cenlle 133,88 87 Taboadela 370,59 101 Pobra de Brollón 133,29 86 Maceda 370,26 101




Vilasantar 133,13 86 Vilar de Barrio 368,22 101 Gudiña, A 131,58 85 Baños de Molgas 367,13 100 San Amaro 130,42 84 Nogueira de Ramuín 366,23 100 Baleira 130,01 84 Frades 365,35 100 Sandiás 129,77 84 Pino, O 355,23 97 Catoira 129,45 84 Boimorto 352,33 96 Forcarei 129,44 84 Punxín 350,68 96 Alfoz 127,76 83 Sarreaus 350,13 96 Esgos 127,67 83 Mezquita, A 349,23 95 Peroxa, A 127,36 82 Esgos 348,32 95 Merca, A 125,76 81 Paradela 346,33 95 Irixoa 125,54 81 Valadouro 346,12 94 Amoeiro 125,22 81 Portomarín 345,45 94 Aranga 124,51 81 Lama, A 343,85 94 Baños de Molgas 122,76 79 Curtis 341,64 93 Pastoriza 122,50 79 Sandiás 341,28 93 Pantón 122,24 79 Dumbría 338,14 92 Vilar de Santos 122,01 79 Catoira 336,74 92 Paderne de Allariz 121,48 79 Xunqueira de Ambía 334,45 91 Friol 121,02 78 San Xoán de Río 332,32 91 Oza de Ríos 119,30 77 Baleira 332,25 91 Páramo 118,87 77 Parada de Sil 329,87 90 Taboada 117,98 76 Oza de Ríos 329,24 90 Vilamarín 115,50 75 Barro 327,16 89 Boborás 115,49 75 Vicedo, O 321,98 88 Teixeira 114,82 74 Padrenda 319,80 87 Dumbría 113,12 73 Paderne 317,73 87 Rairiz de Veiga 112,88 73 Friol 316,86 87 Toén 112,79 73 Lourenzá 315,05 86 Begonte 112,30 73 Toén 314,58 86 Monterrei 112,11 73 Pontedeva 313,00 85 Sarreaus 109,95 71 Samos 312,66 85 Vilar Maior 109,76 71 Amoeiro 309,89 85 Maside 109,27 71 Páramo 309,20 84 Incio, O 108,51 70 Folgoso do Courel 308,73 84 Lama, A 108,03 70 Petín 308,39 84 Neves, As 106,07 69 Taboada 308,04 84 Pontedeva 106,03 69 Cotobade 306,13 84 Corgo, O 104,95 68 Xove 304,67 83 Boqueixón 103,10 67 Lobeira 302,91 83 Cualedro 100,81 65 Navia de Suarna 298,77 82 Cesuras 100,79 65 Neves, As 297,00 81 Ríos 100,51 65 Boborás 296,21 81 Monfero 100,45 65 San Amaro 295,85 81 Trasmiras 100,24 65 Rairiz de Veiga 295,71 81 Val do Dubra 99,23 64 Cabanas 295,54 81 Vilar de Barrio 99,09 64 Quintela de Leirado 294,95 81 Boimorto 99,04 64 Cervantes 290,69 79 Barro 98,44 64 San Sadurniño 283,98 78 Abadín 97,66 63 Pastoriza 282,33 77 Moraña 97,64 63 Cartelle 279,24 76 Pino, O 97,59 63 Monterroso 276,08 75 Cotobade 97,48 63 Porqueira 274,31 75 Mezquita, A 97,21 63 Pobra de Brollón 272,69 74 Palas de Rei 96,85 63 Verea 269,15 73 Melón 95,50 62 Carballeda de Avia 267,41 73 Lobeira 95,42 62 Castrelo de Miño 262,72 72 Xunqueira de Ambía 94,97 61 Trasmiras 262,46 72 Taboadela 93,70 61 Alfoz 261,98 72 Guntín 92,73 60 Guntín 261,84 71 Cerdido 92,24 60 Peroxa, A 258,77 71 Ramirás 92,05 60 Beariz 257,57 70 Beariz 91,88 59 Incio, O 256,88 70 Frades 90,85 59 Baralla 254,25 69 Entrimo 89,52 58 Paderne de Allariz 253,18 69 Baralla 89,42 58 Entrimo 249,61 68 Laza 82,91 54 Trazo 242,86 66 Gomesende 81,68 53 Monterrei 242,46 66 Trazo 81,59 53 Castroverde 242,00 66




Oímbra 81,59 53 Irixo 238,20 65 Fornelos de Montes 79,66 52 Moraña 235,17 64 Cartelle 79,14 51 Cariño 232,53 63 Mesía 78,27 51 Cenlle 231,49 63 Punxín 78,00 50 Merca, A 227,77 62 Verea 77,68 50 Rubiá 226,94 62 Toques 75,43 49 Pazos de Borbén 226,70 62 Porqueira 74,27 48 Mesía 222,77 61 Dozón 71,39 46 Viana do Bolo 215,30 59 Santiso 70,06 45 Pobra de Trives 214,98 59 Touro 69,04 45 Leiro 214,23 58 Vilardevós 68,53 44 Abadín 211,37 58 Cervantes 67,10 43 Xermade 206,78 56 San Cristovo de Cea 64,43 42 San Cibrao das Viñas 196,61 54 Folgoso do Courel 64,00 41 Maside 188,35 51 Navia de Suarna 62,81 41 Pantón 172,84 47 Irixo 51,72 33 Begonte 161,50 44 Agolada s.d. s.d. Agolada s.d. s.d. Antas de Ulla s.d. s.d. Antas de Ulla s.d. s.d. Arbo s.d. s.d. Arbo s.d. s.d. Baltar s.d. s.d. Baltar s.d. s.d. Bande s.d. s.d. Bande s.d. s.d. Barreiros s.d. s.d. Barreiros s.d. s.d. Becerrea s.d. s.d. Becerrea s.d. s.d. Blancos, Os s.d. s.d. Blancos, Os s.d. s.d. Bola, A s.d. s.d. Bola, A s.d. s.d. Calvos de Randín s.d. s.d. Calvos de Randín s.d. s.d. Castrelo do Val s.d. s.d. Castrelo do Val s.d. s.d. Cerdedo 111,76 72 Cerdedo 416,37 114 Cerdedo s.d. s.d. Cerdedo s.d. s.d. Corcubión s.d. s.d. Corcubión s.d. s.d. Cortegada s.d. s.d. Cortegada s.d. s.d. Covelo s.d. s.d. Covelo s.d. s.d. Crecente s.d. s.d. Crecente s.d. s.d. Dodro s.d. s.d. Dodro s.d. s.d. Fonsagrada s.d. s.d. Fonsagrada s.d. s.d. Illa de Arousa s.d. s.d. Illa de Arousa s.d. s.d. Lobios s.d. s.d. Lobios s.d. s.d. Lousame s.d. s.d. Lousame s.d. s.d. Manzaneda s.d. s.d. Manzaneda s.d. s.d. Mondoñedo s.d. s.d. Mondoñedo s.d. s.d. Nogais, As s.d. s.d. Nogais, As s.d. s.d. Oia s.d. s.d. Oia s.d. s.d. Pedrafita do Cebreiro s.d. s.d. Pedrafita do Cebreiro s.d. s.d. Piñor s.d. s.d. Piñor s.d. s.d. Pol s.d. s.d. Pol s.d. s.d. Pontecesures 205,93 133 Pontecesures 315,79 86 Pontecesures s.d. s.d. Pontecesures s.d. s.d. Portas s.d. s.d. Portas s.d. s.d. Ribadumia s.d. s.d. Ribadumia s.d. s.d. Ribas de Sil s.d. s.d. Ribas de Sil s.d. s.d. Ribeira de Piquín s.d. s.d. Ribeira de Piquín s.d. s.d. Riotorto 128,57 83 Riotorto 533,30 146 Riotorto s.d. s.d. Riotorto s.d. s.d. Rodeiro s.d. s.d. Rodeiro s.d. s.d. Sober s.d. s.d. Sober s.d. s.d. Sobrado s.d. s.d. Sobrado s.d. s.d. Tordoia s.d. s.d. Tordoia s.d. s.d. Trabada s.d. s.d. Trabada s.d. s.d. Xunqueira de Espadañedo s.d. s.d. Xunqueira de Espadañedo s.d. s.d.

Media del grupo 154,59 100 Media del grupo 366,28 100



Presión fiscal

820

621

481

305 301

44 43 41 40 33

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Xove Vilariño deConso

Negueira deMuñiz

Arnoia Muras Vilardevós Cervantes San Cristovode Cea

Navia deSuarna

Irixo


341

291281

255

205

56 54 51 47 44

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Moeche Mondariz-Balneario

Somozas Negueira deMuñiz

Outeiro de Rei Xermade San Cibraodas Viñas

Maside Panton Begonte



El cuadro 55 muestra los ayuntamientos del grupo que rindieron sus cuentas antes del 31-XII-2004, el resultado presupuestario del ejercicio así como el resultado ajustado y el remanente de tesorería para gastos generales. Estas magnitudes dan información acerca del resultado de la gestión prespuestaria, así como de la capacidad de las distintas entidades para hacer frente a sus deudas a corto plazo. Los ayuntamientos de Paradela, O Vicedo, Vilar de Santos, Castro Caldelas, Paderne, Val do Dubra, Cenlle, Pobra de Brollón, San Xoán de Río, Boqueixón, Moeche, Lobeira, Barro, Taboada, Cariño y Quiroga presentan remanente de tesorería para gastos generales negativo, por lo que deberan adoptar las medidas previstas en el artículo 174 de la LRHL (art. 193 del RDL 2000/2004 del TR de la LRHL).






Ayuntamientos millones € Ayuntamientos Importe Ayuntamientos Importe Outeiro de Rei 1,751 Outeiro de Rei 1,751 Xove 2,195 Xove 0,609 Xove 1,569 Outeiro de Rei 1,838 Abadín 0,366 San Cibrao Viñas 0,982 Curtis 1,373 Nogueira Ramuín 0,360 Moraña 0,645 Carballeda

ld1,012

Meira 0,345 Coles 0,585 Viana do Bolo 0,978 Maceda 0,325 Carballeda

ld0,543 San Cibrao Viñas 0,971

Viana do Bolo 0,288 Dumbría 0,379 Palas de Rei 0,722 San Cristovo Cea 0,254 Vilamarín 0,370 Padrenda 0,662 Forcarei 0,224 Abadín 0,366 Abadín 0,649 Padrenda 0,205 Nogueira Ramuín 0,360 Coles 0,635 Portomarín 0,187 San Cristovo Cea 0,357 Aranga 0,618 Carballeda Valdeorras 0,182 Curtis 0,328 Moraña 0,562 Avión 0,172 Maceda 0,325 Vilariño de Conso 0,557 Cotobade 0,160 Viana do Bolo 0,308 Parada de Sil 0,532 Parada de Sil 0,145 Pazos de Borbén 0,301 Rábade 0,532 Neves, As 0,142 Lama, A 0,284 Entrimo 0,518 Baños Molgas 0,135 Castrelo de Miño 0,258 Pontenova 0,498 Chandrexa 0,134 Ourol 0,240 Pantón 0,486 Valadouro 0,134 Vilardevós 0,239 Nogueira Ramuín 0,450 Vilariño de Conso 0,130 Neves, As 0,236 Pazos de Borbén 0,449 Coles 0,121 Meira 0,229 Dumbría 0,442 Toques 0,116 Campo Lameiro 0,227 Baños Molgas 0,438 Mondariz Balneario 0,108 Laxe 0,221 Campo Lameiro 0,401 Dumbría 0,104 Entrimo 0,216 Somozas 0,348 Curtis 0,099 Xunqueira Ambía 0,211 Carballedo 0,338 Aranga 0,095 Padrenda 0,205 Merca, A 0,335 Ramirás 0,093 Xermade 0,179 Boborás 0,334 Rubiá 0,093 Mondariz Balneario 0,176 Vilamarín 0,314 Negueira Muñiz 0,088 Avión 0,172 Avión 0,313 Teixeira 0,085 Cotobade 0,160 Portomarín 0,304 Campo Lameiro 0,084 Ramirás 0,156 Cervantes 0,298 Pobra de Trives 0,082 Láncara 0,155 Chandrexa 0,292 Láncara 0,081 Muíños 0,153 Guntín 0,286 Xunqueira Ambía 0,081 Parada de Sil 0,145 Cotobade 0,283 Xermade 0,078 Sarreaus 0,138 Monterrei 0,281 Palas de Rei 0,077 Rairiz de Veiga 0,137 Castrelo de Miño 0,277 Merca, A 0,075 Baños Molgas 0,135 San Cristovo Cea 0,276 Taboadela 0,074 Chandrexa 0,134 Negueira Muñiz 0,274 Cesuras 0,068 Valadouro 0,134 Láncara 0,267 Pastoriza 0,062 Amoeiro 0,133 Oza de Ríos 0,266 San Amaro 0,061 Vilariño de Conso 0,130 Taboadela 0,266 Laza 0,058 Navia de Suarna 0,127 Dozón 0,256 Castro Caldelas 0,055 Boborás 0,125 San Amaro 0,256 Oza de Ríos 0,055 Leiro 0,122 Muras 0,254 Ourol 0,054 Cabanas 0,121 Cartelle 0,251 Pobra de Brollón 0,053 Monterrei 0,110 Begonte 0,247 Quintela Leirado 0,051 Teixeira 0,108 Maside 0,225 Folgoso Courel 0,046 Folgoso Courel 0,102 Laxe 0,222 Muras 0,046 Beariz 0,101 Vilardevós 0,222 Dozón 0,045 San Amaro 0,098 Samos 0,213 Monterrei 0,043 Cerdido 0,095 Cesuras 0,210 Amoeiro 0,039 Cervantes 0,094 Coiros 0,207





Ayuntamientos millones € Ayuntamientos Importe Ayuntamientos Importe Beade 0,037 Rubiá 0,093 Gudiña, A 0,206 Cerdido 0,036 Santiso 0,093 Ramirás 0,205 San Cibrao Viñas 0,036 Castroverde 0,090 Beade 0,202 Irixoa 0,035 Portomarín 0,090 Ourol 0,195 Arnoia 0,034 Samos 0,089 Irixoa 0,191 Monterroso 0,028 Negueira Muñiz 0,088 Mañón 0,190 Sandiás 0,027 Pobra de Trives 0,082 Leiro 0,186 Bolo, O 0,026 Rábade 0,082 Lourenzá 0,183 Páramo 0,025 Irixoa 0,080 Valadouro 0,183 Vilamarín 0,022 Vilar Maior 0,080 Folgoso Courel 0,178 Laxe 0,019 Monterroso 0,078 Vilar Maior 0,177 Vilar de Santos 0,018 Cesuras 0,077 Montederramo 0,176 VilamartínValdeorras 0,017 Palas de Rei 0,077 Amoeiro 0,175 Cervantes 0,016 Merca, A 0,075 San Sadurniño 0,173 Sarreaus 0,016 Bolo, O 0,074 Irixo 0,172 Esgos 0,013 Taboadela 0,074 Xermade 0,172 Baleira 0,009 Montederramo 0,073 Neves, As 0,170 Monfero 0,009 Monfero 0,071 Arnoia 0,168 Baralla 0,007 Guntín 0,070 Beariz 0,162 Pazos de Borbén 0,007 Vilar de Santos 0,066 Baleira 0,159 Fornelos Montes 0,006 Frades 0,064 Vilar de Barrio 0,151 Gudiña, A 0,006 Oza de Ríos 0,062 Bolo, O 0,147 Pontenova 0,005 Pastoriza 0,062 Maceda 0,139 Porqueira 0,005 Toén 0,060 Santiso 0,134 Punxín 0,005 Paderne 0,059 Friol 0,120 Mañón 0,004 Somozas 0,059 Cabanas 0,113 Carballedo 0,003 Laza 0,058 Oímbra 0,112 Paderne Allariz 0,002 Sandiás 0,055 Navia de Suarna 0,111 Pontedeva 0,002 Aranga 0,054 Rubiá 0,111 Vilar de Barrio 0,002 Verea 0,054 Esgos 0,109 Vilasantar 0,002 Pobra de Brollón 0,053 Corgo, O 0,107 Beariz 0,001 Toques 0,053 Monterroso 0,106 Corgo, O 0,000 Vilamartín Valdeorra 0,053 Cerdido 0,098 Pantón 0,000 Peroxa, A 0,051 Fornelos Montes 0,091 Catoira -0,002 Quintela Leirado 0,051 Cualedro 0,090 Coiros -0,002 Veiga, A 0,051 Castroverde 0,079 Paderne -0,002 Coiros 0,050 Paderne Allariz 0,077 Pino, O -0,003 Carballeda de Avia 0,046 Páramo 0,069 Taboada -0,003 Muras 0,046 Frades 0,068 Navia de Suarna -0,005 Dozón 0,045 Monfero 0,068 Ríos -0,005 Capela, A 0,043 Sarreaus 0,066 Larouco -0,007 Beade 0,037 Muíños 0,064 Guntín -0,012 Arnoia 0,034 Baralla 0,061 Melón -0,013 Páramo 0,025 Lama, A 0,061 Carballeda de Avia -0,014 Trasmiras 0,024 Toén 0,060 Veiga, A -0,015 Begonte 0,023 Punxín 0,056 Lourenzá -0,018 Touro 0,020 Quintela Leirado 0,055 Petín -0,020 Boimorto 0,019 Sandiás 0,055 Incio, O -0,026 Gomesende 0,018 Meira 0,048 Somozas -0,026 Esgos 0,013 Bóveda 0,047 Trasmiras -0,026 Baleira 0,009 Pastoriza 0,047 Paradela -0,027 Baralla 0,007 Pobra de Trives 0,047 Vilar Maior -0,027 Fornelos Montes 0,006 Larouco 0,046 Oímbra -0,034 Gudiña, A 0,006 Peroxa, A 0,045 Begonte -0,037 Pontenova 0,005 Mondariz Balneario 0,044





Ayuntamientos millones € Ayuntamientos Importe Ayuntamientos Importe Cenlle -0,046 Val do Dubra -0,042 Porqueira 0,005 Moeche -0,046 Mañón 0,004 Melón 0,033 Mezquita, A -0,049 Carballedo 0,003 Gomesende 0,031 Samos -0,054 Forcarei 0,002 Vilasantar 0,030 Gomesende -0,057 Irixo 0,002 Pontedeva 0,029 Boimorto -0,059 Paderne Allariz 0,002 Mesía 0,028 San Sadurniño -0,062 Pontedeva 0,002 Teixeira 0,026 Montederramo -0,065 Vilar de Barrio 0,002 Veiga, A 0,026 Verea -0,081 Vilasantar 0,002 Capela, A 0,021 San Xoán de Río -0,084 Corgo, O 0,000 Carballeda de Avia 0,021 Entrimo -0,086 Pantón 0,000 Touro 0,020 Maside -0,087 Pino, O 0,000 Boimorto 0,019 Capela, A -0,088 Catoira -0,002 Toques 0,016 Rairiz de Veiga -0,089 Taboada -0,003 Porqueira 0,014 Alfoz -0,092 Val do Dubra -0,003 Rairiz de Veiga 0,012 Mesía -0,108 Ríos -0,005 Xunqueira Ambía 0,009 Peroxa, A -0,113 Vicedo, O -0,006 Verea 0,004 Lobeira -0,116 Larouco -0,007 Catoira 0,003 Castrelo de Miño -0,117 Incio, O -0,012 Vilamartín

ld 0,003

Cabanas -0,129 Melón -0,013 Forcarei 0,002 Castroverde -0,132 Oímbra -0,014 Laza 0,002 Cualedro -0,135 Cenlle -0,016 Ríos 0,001 Muíños -0,137 Lourenzá -0,018 Trazo 0,001 Cartelle -0,143 Boqueixón -0,019 Incio, O 0,000 Santiso -0,144 Moeche -0,019 Mezquita, A 0,000 Cariño -0,150 Petín -0,020 Pino, O 0,000 Barro -0,155 Paradela -0,027 Paradela -0,002 Moraña -0,156 Bóveda -0,028 Vilar de Santos -0,002 Vilardevós -0,160 Castro Caldelas -0,028 Vicedo, O -0,004 Irixo -0,167 Cualedro -0,032 Paderne -0,016 Touro -0,187 San Sadurniño -0,036 Val do Dubra -0,020 Rábade -0,203 Maside -0,044 Castro Caldelas -0,023 Friol -0,215 Mezquita, A -0,049 Cenlle -0,025 Trazo -0,222 San Xoán de Río -0,084 Pobra de Brollón -0,029 Toén -0,248 Alfoz -0,092 San Xoán de Río -0,063 Boqueixón -0,265 Mesía -0,108 Boqueixón -0,088 Frades -0,304 Lobeira -0,116 Moeche -0,150 Lama, A -0,307 Cartelle -0,143 Lobeira -0,264 Boborás -0,315 Cariño -0,150 Barro -0,286 Quiroga -0,367 Barro -0,155 Taboada -0,634 Leiro -0,393 Friol -0,173 Cariño -0,776 Bóveda -0,556 Trazo -0,222 Quiroga -0,947 Vicedo, O -0,589 Quiroga -0,367 Agolada s.d. Agolada s.d. Agolada s.d. Antas de Ulla s.d. Antas de Ulla s.d. Antas de Ulla s.d. Arbo s.d. Arbo s.d. Arbo s.d. Baltar s.d. Baltar s.d. Baltar s.d. Bande s.d. Bande s.d. Bande s.d. Barreiros s.d. Barreiros s.d. Barreiros s.d. Becerrea s.d. Becerrea s.d. Becerrea s.d. Blancos, Os s.d. Blancos, Os s.d. Blancos, Os s.d. Bola, A s.d. Bola, A s.d. Bola, A s.d. Calvos Randín s.d. Calvos Randín s.d. Calvos Randín s.d. Castrelo do Val s.d. Castrelo do Val s.d. Castrelo do Val s.d. Cerdedo s.d. Cerdedo s.d. Cerdedo s.d. Corcubión s.d. Corcubión s.d. Corcubión s.d. Cortegada s.d.





Ayuntamientos millones € Ayuntamientos Importe Ayuntamientos Importe Cortegada s.d. Cortegada s.d. Covelo s.d. Covelo s.d. Covelo s.d. Crecente s.d. Crecente s.d. Crecente s.d. Dodro s.d. Dodro s.d. Dodro s.d. Esgos s.d. Esgos s.d. Esgos s.d. Fonsagrada s.d. Fonsagrada s.d. Fonsagrada s.d. Illa de Arousa s.d. Illa de Arousa s.d. Illa de Arousa s.d. Lobios s.d. Lobios s.d. Lobios s.d. Lousame s.d. Lousame s.d. Lousame s.d. Manzaneda s.d. Manzaneda s.d. Manzaneda s.d. Mondoñedo s.d. Mondoñedo s.d. Mondoñedo s.d. Nogais, As s.d. Nogais, As s.d. Nogais, As s.d. Oia s.d. Oia s.d. Oia s.d. Pedrafita s.d. Pedrafita s.d. Pedrafita s.d. Petín s.d. Piñor s.d. Piñor s.d. Piñor s.d. Pol s.d. Pol s.d. Pol s.d. Pontecesures s.d. Pontecesures s.d. Pontecesures s.d. Portas s.d. Portas s.d. Portas s.d. Ribadumia s.d. Ribadumia s.d. Ribadumia s.d. Ribas de Sil s.d. Ribas de Sil s.d. Ribas de Sil s.d. Ribeira de Piquín s.d. Ribeira de Piquín s.d. Ribeira de Piquín s.d. Riotorto s.d. Riotorto s.d. Riotorto s.d. Rodeiro s.d. Rodeiro s.d. Rodeiro s.d. Sober s.d. Sober s.d. Sober s.d. Sobrado s.d. Sobrado s.d. Sobrado s.d. Tordoia s.d. Tordoia s.d. Tordoia s.d. Trabada s.d. Trabada s.d. Trabada s.d. X.Espadañedo s.d. X.Espadañedo s.d. X.Espadañedo s.d.




- endeudamiento a larngo plazo vigente a 31-12-2003

- Índice del endeudamiento a l/p acumulado a 31-12-2003 en relación con los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio. (el artículo 53.2 del TR de la LRHL establece que precisarán autorización De los órganos competentes de la comunidad autónoma las operaciones de crédito a largo plazo cuando el volumen total de las operaciones vigentes a corto y largo plazo exceda del 110% de los ingresos corrientes liquidados).

- Ahorro neto del ejercicio, que se calcula como la diferencia entre los derechos liquidados por operaciones corrientes (Caps. I a V) y las obligaciones reconocidas por operaciones corrientes (Caps. I a IV), minorada en el importe de las obligaciones reconocidas por amortizaciones de endeudamiento (Cap. IX). El artículo 53.1 del TR de la LRHL dispone que cuando el ahorro neto sea de signo negativo, el pleno de la respectiva corporación deberá aprobar un plan de saneamiento financiero en un plazo no superior a tres años.

Los ayuntamientos de Larouco, Cariño, Maside, San Sadurniño, Verea, Abadín, A

Veiga, Gomesende, Mesía, Barro, Frades, Muíños, Cesuras, Touro, Lobeira,

Vilardevós, Trazo, A Porqueira, Irixo, Boborás, A Mezquita, Taboada, Rábade, O

Vicedo, Meira, Boqueixón, Avión y Quiroga presentan ahorro neto negativo; y en

el ayuntamiento de Barro el índice de deuda viva a largo plazo en relación con los

ingresos corrientes sobrepasa el 110%.




Deuda viva a largo plazo Deuda viva lp/ ingr. corrientes Ahorro neto

Ayuntamientos millones € Ayuntamientos (%) Ayuntamientos millones €

Quiroga 1,71 Barro 112,31 Xove 1,71 Barro 1,07 Dozón 83,49 Carballeda Valdeorra 0,64 Catoira 0,92 Pobra de Brollón 79,08 San Cibrao Viñas 0,60 Maceda 0,77 Catoira 73,54 Arnoia 0,45 Monterroso 0,75 Taboadela 73,06 Curtis 0,42 Pobra de Brollón 0,72 Quiroga 72,31 Forcarei 0,41 Moraña 0,66 Abadín 55,06 Ríos 0,40 Pobra de Trives 0,59 Pantón 52,52 Coiros 0,38 Vicedo, O 0,57 Moraña 52,51 Coles 0,38 Vilariño de Conso 0,54 Vicedo, O 50,34 Viana do Bolo 0,34 Pastoriza 0,53 San Xoán de Río 49,97 Gudiña, A 0,29 Palas de Rei 0,52 Carballeda de Avia 49,66 Nogueira Ramuín 0,29 Castro Caldelas 0,50 Pobra de Trives 49,34 Vilariño de Conso 0,28 Pantón 0,50 Rábade 48,73 Castroverde 0,27 Outeiro de Rei 0,47 Incio, O 48,53 Parada de Sil 0,26 Peroxa, A 0,42 Castro Caldelas 48,51 Somozas 0,26 Dozón 0,41 Porqueira 47,55 Campo Lameiro 0,25 Cabanas 0,40 Vilariño de Conso 46,71 Padrenda 0,24 Rábade 0,40 Peroxa, A 46,42 Castrelo de Miño 0,22 Valadouro 0,40 Valadouro 45,95 Pazos de Borbén 0,22 Abadín 0,38 Monterroso 44,91 Corgo, O 0,21 Oza de Ríos 0,38 Maceda 43,06 Cotobade 0,21 Taboadela 0,38 Pastoriza 41,75 Laxe 0,21 Forcarei 0,37 Veiga, A 41,65 Monterroso 0,21 Incio, O 0,36 Guntín 38,61 Muras 0,21 Guntín 0,34 Bóveda 37,03 Baralla 0,20 Paradela 0,33 Palas de Rei 36,28 Neves, As 0,20 Begonte 0,31 Laza 36,27 Paderne Allariz 0,20 Coles 0,31 Oza de Ríos 35,20 Begonte 0,18 Paderne 0,31 Paradela 34,63 Moraña 0,18 Bóveda 0,30 Mezquita, A 34,49 Negueira Muñiz 0,18 Veiga, A 0,30 Chandrexa 34,18 Pino, O 0,17 Vilamartín Valdeorra 0,29 Xunqueira Ambía 34,03 Samos 0,17 Taboada 0,28 Páramo 32,36 San Amaro 0,16 Laza 0,27 Ourol 31,37 Irixoa 0,15 Lourenzá 0,27 Mesía 30,71 Láncara 0,15 Val do Dubra 0,26 Begonte 30,18 Ramirás 0,15 Xunqueira Ambía 0,26 Vilamartín Valdeorra 28,63 Mondariz Balneario 0,14 Carballeda de Avia 0,25 Lourenzá 28,18 Paradela 0,14 Neves, As 0,25 Paderne 28,02 Portomarín 0,14 Ourol 0,25 Irixo 26,91 Valadouro 0,14 Viana do Bolo 0,24 Cabanas 26,54 Vilamarín 0,14 Baralla 0,23 Leiro 26,41 Bolo, O 0,13 Monterrei 0,23 Outeiro de Rei 25,54 Pastoriza 0,13 Páramo 0,23 Monterrei 25,06 Rairiz de Veiga 0,13 Castroverde 0,22 Muíños 24,95 Rubiá 0,13 Pazos de Borbén 0,22 Portomarín 24,94 Taboadela 0,13 San Xoán de Río 0,22 Baleira 24,31 Toques 0,13 Friol 0,21 Cualedro 24,02 Beariz 0,12 Mesía 0,21 Rubiá 23,98 Cartelle 0,12





Portomarín 0,21 Cervantes 23,82 Esgos 0,12 Arnoia 0,19 Taboada 22,89 Páramo 0,12 Boqueixón 0,19 Xermade 22,86 Cabanas 0,11 Curtis 0,19 Baralla 21,82 Carballeda de Avia 0,11 Rubiá 0,19 Muras 21,66 Leiro 0,11 Leiro 0,18 Sandiás 21,49 Montederramo 0,11 Porqueira 0,18 Arnoia 21,26 Monterrei 0,11 Chandrexa 0,17 Pontedeva 20,16 Navia de Suarna 0,11 Cualedro 0,17 Pazos de Borbén 19,82 Oza de Ríos 0,11 Pontenova 0,17 Frades 18,74 Quintela Leirado 0,11 Xermade 0,17 Coles 18,72 Cerdido 0,10 Fornelos Montes 0,16 Negueira Muñiz 18,67 Lama, A 0,10 Mezquita, A 0,16 Lobeira 18,60 Sarreaus 0,10 Muras 0,16 Baños Molgas 18,35 Trasmiras 0,10 Padrenda 0,16 Fornelos Montes 18,30 Vilasantar 0,10 Frades 0,15 Castroverde 17,70 Aranga 0,09 Meira 0,15 Neves, As 17,67 Castro Caldelas 0,09 Baleira 0,14 Cenlle 17,63 Lourenzá 0,09 Baños Molgas 0,14 Meira 17,37 Monfero 0,09 Cariño 0,14 Moeche 17,24 Oímbra 0,09 Cervantes 0,14 Forcarei 17,10 Peroxa, A 0,09 Oímbra 0,14 Alfoz 17,05 Pobra de Brollón 0,09 Alfoz 0,13 Amoeiro 16,31 Toén 0,09 Maside 0,13 Padrenda 14,99 Xermade 0,09 Amoeiro 0,12 San Cristovo Cea 14,97 Xunqueira Ambía 0,09 Campo Lameiro 0,12 Trasmiras 14,97 Boimorto 0,08 Laxe 0,12 Val do Dubra 14,91 Ourol 0,08 Avión 0,11 Maside 14,87 Paderne 0,08 Gudiña, A 0,11 Viana do Bolo 14,52 Cervantes 0,07 Irixo 0,11 Oímbra 14,47 Laza 0,07 Muíños 0,11 Bolo, O 14,37 Pobra de Trives 0,07 Pino, O 0,11 Gomesende 13,57 Pontedeva 0,07 San Cristovo Cea 0,11 Boqueixón 12,80 Vilamartín

V ld 0,07

Sandiás 0,11 Larouco 12,26 Vilar de Barrio 0,07 Cenlle 0,10 Ramirás 11,96 Capela, A 0,06 Láncara 0,10 Sarreaus 11,47 Carballedo 0,06 Moeche 0,10 Rairiz de Veiga 11,45 Entrimo 0,06 Bolo, O 0,09 Friol 11,31 Fornelos Montes 0,06 Monfero 0,09 Curtis 11,27 San Cristovo Cea 0,06 Nogueira Ramuín 0,09 Verea 11,09 Baleira 0,05 Trasmiras 0,09 Monfero 10,96 Bóveda 0,05 Ramirás 0,08 Gudiña, A 10,81 Cenlle 0,05 Ríos 0,08 Campo Lameiro 9,82 Dumbría 0,05 Sarreaus 0,08 Pontenova 9,56 Vilar de Santos 0,05 Lobeira 0,07 Avión 9,46 Alfoz 0,04 Negueira Muñiz 0,07 Punxín 8,89 Baños Molgas 0,04 Rairiz de Veiga 0,07 Cariño 8,40 Chandrexa 0,04 San Sadurniño 0,06 Laxe 8,10 Cualedro 0,04 Carballedo 0,05 Esgos 8,07 Maceda 0,04 Esgos 0,05 Pino, O 7,43 Mañón 0,04 Pontedeva 0,05 Ríos 6,78 Outeiro de Rei 0,04 Touro 0,05 San Sadurniño 6,45 Punxín 0,04 Dumbría 0,04 Nogueira Ramuín 6,35 Sandiás 0,04





Gomesende 0,04 Láncara 6,31 Amoeiro 0,03 Montederramo 0,04 Mondariz Balneario 5,87 Palas de Rei 0,03 Verea 0,04 Montederramo 5,73 Pantón 0,03 Cesuras 0,03 Melón 5,30 Petín 0,03 Corgo, O 0,03 Vilar de Santos 4,84 Val do Dubra 0,03 Larouco 0,03 Paderne Allariz 4,15 Vilar Maior 0,03 Melón 0,03 Petín 4,07 Guntín 0,02 Mondariz Balneario 0,03 Cesuras 3,78 Incio, O 0,02 Punxín 0,03 Dumbría 3,25 Melón 0,02 Lama, A 0,02 Carballedo 3,19 Merca, A 0,02 Paderne Allariz 0,02 Toén 3,06 Pontenova 0,02 Toén 0,02 San Amaro 2,46 San Xoán de Río 0,02 Vilar de Santos 0,02 Touro 2,02 Teixeira 0,02 Petín 0,01 Lama, A 1,41 Catoira 0,01 San Amaro 0,01 Corgo, O 1,38 Dozón 0,01 Aranga 0,00 Beariz 0,83 Friol 0,01 Beade 0,00 Quintela Leirado 0,42 Moeche 0,01 Beariz 0,00 Vilar de Barrio 0,27 Santiso 0,01 Boimorto 0,00 Cartelle 0,17 Beade 0,00 Capela, A 0,00 Vilardevós 0,15 Larouco -0,00 Carballeda Valdeorras 0,00 Aranga 0,00 Cariño -0,01 Cartelle 0,00 Beade 0,00 Maside -0,01 Castrelo de Miño 0,00 Boimorto 0,00 San Sadurniño -0,01 Cerdido 0,00 Capela, A 0,00 Verea -0,01 Coiros 0,00 Carballeda

V ld 0,00 Abadín -0,02

Cotobade 0,00 Castrelo de Miño 0,00 Veiga, A -0,03 Entrimo 0,00 Cerdido 0,00 Gomesende -0,04 Irixoa 0,00 Coiros 0,00 Mesía -0,04 Mañón 0,00 Cotobade 0,00 Barro -0,06 Merca, A 0,00 Entrimo 0,00 Frades -0,06 Parada de Sil 0,00 Irixoa 0,00 Muíños -0,08 Quintela Leirado 0,00 Mañón 0,00 Cesuras -0,09 Samos 0,00 Merca, A 0,00 Touro -0,09 Santiso 0,00 Navia de Suarna 0,00 Lobeira -0,10 Somozas 0,00 Parada de Sil 0,00 Vilardevós -0,11 Teixeira 0,00 Samos 0,00 Trazo -0,12 Toques 0,00 Santiso 0,00 Porqueira -0,13 Trazo 0,00 Somozas 0,00 Irixo -0,18 Vilamarín 0,00 Teixeira 0,00 Boborás -0,20 Vilar de Barrio 0,00 Toques 0,00 Mezquita, A -0,20 Vilar Maior 0,00 Trazo 0,00 Taboada -0,24 Vilardevós 0,00 Vilamarín 0,00 Rábade -0,27 Vilasantar 0,00 Vilar Maior 0,00 Vicedo, O -0,31 Xove 0,00 Vilasantar 0,00 Meira -0,32 San Cibrao Viñas -0,01 Xove 0,00 Boqueixón -0,34 Boborás -0,07 San Cibrao Viñas -0,25 Avión -0,45 Agolada s.d. Boborás -5,69 Quiroga -1,09 Antas de Ulla s.d. Agolada s.d. Agolada s.d. Arbo s.d. Antas de Ulla s.d. Antas de Ulla s.d. Baltar s.d. Ares s.d. Ares s.d. Bande s.d. Baltar s.d. Baltar s.d. Barreiros s.d. Bande s.d. Bande s.d. Becerreá s.d. Barreiros s.d. Barreiros s.d.





Blancos, Os s.d. Becerreá s.d. Becerreá s.d. Bola, A s.d. Blancos, Os s.d. Blancos, Os s.d. Calvos Randín s.d. Bola, A s.d. Bola, A s.d. Castrelo do Val s.d. Calvos Randín s.d. Calvos Randín s.d. Cerdedo s.d. Castrelo do Val s.d. Castrelo do Val s.d. Corcubión s.d. Cerdedo s.d. Cerdedo s.d. Cortegada s.d. Corcubión s.d. Corcubión s.d. Covelo s.d. Cortegada s.d. Cortegada s.d. Crecente s.d. Covelo s.d. Covelo s.d. Dodro s.d. Crecente s.d. Crecente s.d. Folgoso Courel s.d. Dodro s.d. Dodro s.d. Fonsagrada s.d. Folgoso Courel s.d. Folgoso Courel s.d. Illa de Arousa s.d. Fonsagrada s.d. Fonsagrada s.d. Lobios s.d. Illa de Arousa s.d. Illa de Arousa s.d. Lousame s.d. Lobios s.d. Lobios s.d. Manzaneda s.d. Lousame s.d. Lousame s.d. Mondoñedo s.d. Manzaneda s.d. Manzaneda s.d. Navia de Suarna s.d. Mondoñedo s.d. Mondoñedo s.d. Nogais, As s.d. Nogais, As s.d. Nogais, As s.d. Oia s.d. Oia s.d. Oia s.d. Pedrafita s.d. Pedrafita s.d. Pedrafita s.d. Piñor s.d. Piñor s.d. Piñor s.d. Pol s.d. Pol s.d. Pol s.d. Pontecesures s.d. Pontecesures s.d. Pontecesures s.d. Portas s.d. Portas s.d. Portas s.d. Ribadumia s.d. Ribadumia s.d. Ribadumia s.d. Ribas de Sil s.d. Ribas de Sil s.d. Ribas de Sil s.d. Ribeira de Piquín s.d. Ribeira de Piquín s.d. Ribeira de Piquín s.d. Riotorto s.d. Riotorto s.d. Riotorto s.d. Rodeiro s.d. Rodeiro s.d. Rodeiro s.d. Sober s.d. Sober s.d. Sober s.d. Sobrado s.d. Sobrado s.d. Sobrado s.d. Tordoia s.d. Tordoia s.d. Tordoia s.d. Trabada s.d. Trabada s.d. Trabada s.d. X.Espadañedo s.d. X.Espadañedo s.d. X.Espadañedo s.d.

* Los ayuntamientos de Boborás y San Cibrao das Viñas presentan en sus balances a 31-12-2003 saldo negativo en las cuentas de endeudamiento a largo plazo.



Grupo 3: Mancomunidades de municipios

Este grupo se incrementó en dos unidades con respecto el último ejercicio, por lo que está formado por 43 mancomunidades. No tuvieron actividad las 7 entidades que se detallan a continuación: Comarca de Bergantiños (Carballo), Augas de Carnota-Muros (Muros), Xallas-Times-Tambre (Negreira), Área de A Coruña (A Coruña), Área de Santiago de Compostela (Santiago), Cultural (Ponteareas) e Transportes Urbanos (Ourense).

La liquidación prespuestaria agregada que se ofrece en el cuadro 57 es limitada y sólo incluye a 19 Mancomunidades (44,19%); puesto que 24 (55,81%) no remitieron documentación antes del 31-XII-2004. Dadas las actividades, que desarollan las distintas Mancomunidades y la falta de información sobre los presupuestos que gestionan, no es posible hacer una estimación fiable de los recursos que no se integran.

Teniedo en cuenta las limitaciones citadas, los derechos reconocidos netos agregados fueron 13,78 millones de euros, que supone un índice de execución del 67,83% sobre los créditos definitivos. Los ingresos corrientes son el 72,91% de los ingresos totales y los de capital el 27,09%, no existiendo en el ejercicio ingresos por operaciones financieras.

El importe de las obligaciones reconocidas netas fue 12,87 millones de euros, con un índice de ejecución del 63,80% sobre los créditos definitivos; siendo a composición de los gastos como sigue: gasto corriente 70,76%, gasto de capital 28,15% y gasto financiero 1,09%.

La ejecución de ingresos y gastos generó un resultado presupuestario positivo de 0,91 millones de euros y un resultado ajustado de 1,37 millones de euros.



Cuadro 57 Mancomunidades: Liquidación agregada. Derechos y obligaciones reconocidas (en millones de euros)

CAP. INGRESOS 2003 % 1 Impuestos directos 0,00 2 Impuestos indirectos 0,00 3 Tasas y otros ingresos 0,26 4 Transferencias corrientes 9,66 5 Ingresos patrimoniales 0,12 Ingresos corrientes 10,04 72,91 6 Enajenación inversiones reales 0,00 7 Transferencias de capital 3,73 Ingresos de capital 3,73 27,09 8 Activos financieros 0,00 9 Pasivos financieros 0,00 Ingresos financieros 0,00 0,00



Ingresos 2003

Ingresos de Capital

27%

Ingresos Corrientes

73%

Gastos 2003

Gastos Financieros

1%Gastos de

Capital28%

Gastos Corrientes

71%

CAP. GASTOS 2003 1 Gastos de personal 3,78 2 Gastos en bienes y servicios 4,70 3 Gastos financieros 0,10 4 Transferencias corrientes 0,52 Gastos corrientes 9,10 70,76 6 Inversiones reales 3,25 7 Transferencias de capital 0,37 Gastos de capital 3,62 28,15 8 Activos financieros 0,00 9 Pasivos financieros 0,14 Gastos financieros 0,14 1,09 Total Gastos 12,87 100,00



El cuadro 58 pone de manifiesto la existencia de ahorro bruto y saldo no financiero positivos, lo que generó una capacidad de endeudamiento en el ejercicio de 0,91 millones de euros. No se formalizó endeudamiento alguno a largo plazo en 2003.

Cuadro 58 Mancomunidades: Ahorro bruto, saldo no financiero y endeudamiento. 2003 (en millones de euros)

1. Ingresos corrientes 10,04 2. Gastos corrientes 9,10 3. Ahorro bruto (1-2) 0,94 3. Ahorro bruto 0,94 4. Ingresos de capital 3,73 5. Gastos de capital 3,62 6. Saldo no financiero (3+4-5) 1,05 6. Saldo no financiero 1,05 7. Saldo activos financieros 0,00 8. Amortizaciones (cap. 9 de gastos) 0,14 9. Capacidad de endeudamiento (6+7-8) 0,91

0

0,5

1

1,5

Ahorro bruto Saldo no financiero Capacidad deendeudamiento



El remanente de tesorería agregado del ejercicio (cuadro 59) presenta magnitudes positivas tanto para el remanente total (4,07 millones de euros) como el destinado a gastos generales (2,82 millones de euros), siendo el índice de deudores de dudoso cobro el 20,20% de los derechos totales pendientes de cobro.

Cuadro 59 Mancomunidades: Remanente de tesorería (en millones de euros)

CONCEPTOS 2003 Derechos pendientes de cobro 8,18 Saldos de dudoso cobro 2,07 Obligaciones pendientes de pago 7,97 Fondos líquidos de tesorería 3,86

Total Remanente de Tesorería 4,07 Remanente afectado 1,25 Remanente para gastos generales 2,82

El cuadro 60 presenta el balance de situación agregado a 31-XII-2003 que no incluye información relativa a 27 mancomunidades (65,85% del total), 22 por no rendir las cuentas antes del 31-XII-2004 y 5 por deficiencias en la información remitida. La cuenta de resultados presenta un saldo neto negativo de –2,81 millones de euros.

Cuadro 60 Mancomunidades: Balance de situación (en millones de euros)

ACTIVO PASIVO Inmobilizado material 11,37 Patrimonio y reservas 5,74

Inmobilizado inmaterial 0,01 Subvenciones de capital 11,24

Inversiones infraestruturas y bienes uso general 1,88 Provisiones -

Inmobilizado financiero - Deudas a largo plazo 3,10

Gastos a cancelar - Deudas a corto plazo 7,55

Existencias - Partidas pdtes. de aplicación 0,16

Deudores 8,96 Ajustes por periodización -

Cuentas financieras 2,76 Resultados 0,91

Situaciones transitorias de financiación -

Ajustes por periodización -

Resultados pendientes de aplicación 3,72

Total Activo 28,70 Total Pasivo 28,70



En el siguiente cuadro se muestra para las mancomunidades de municipios que rindieron sus cuentas antes del 31-XII-2004, el resultado presupuestario del ejercicio así como el resultado ajustado y el remanente de tesorería para gastos generales. Estas magnitudes dan información acerca del resultado de la gestión prespuestaria del ejercicio así como de la capacidad de las distintas entidades para hacer frente a sus deudas a corto plazo a fin del ejercicio. Las Mancomunidades de Pontevedra y Sanxenxo y Serra do Barbanza presentan resultado presupuestario ajustado negativo y la del Condado presenta remanente de tesorería para gastos generales negativo, por lo que deberán adoptarse las medidas previstas en el artículo 174 de la LRHL (art. 193 del RDL 2000/2004 del TR de la LRHL).

Cuadro 61 Resultado presupuestario/Remanente de Tesourería



Mancomunidades millones € Mancomunidades Importe Mancomunidades Importe Arousa Zona-Norte 0,28 Turística de Carballiño 0,47 Terra de Celanova 0,57 Serra do Barbanza 0,13 O Ribeiro 0,28 O Ribeiro 0,56 Comarca de A Limia 0,10 Comarca de Ferrol 0,21 Comarca de A Limia 0,43 Terras do Navea-Bibei 0,10 Baixo Miño 0,11 Comarca de Ferrol 0,25 O Condado 0,09 Comarca de A Limia 0,10 Terras do Navea-Bibei 0,25 Baixo Miño 0,08 Terras do Navea-Bibei 0,10 Turística de Carballiño 0,17 Comarca de Ferrol 0,07 O Condado 0,09 Serra do Barbanza 0,12 Terra de Celanova 0,07 Terra de Celanova 0,07 Baixo Miño 0,11 Ayuntamientos do Morrazo 0,06 Ayuntamientos do

Morrazo 0,06 Comarca de Compostela 0,08 O Ribeiro 0,06 Santa Águeda 0,06 Comarca de Verín 0,08 Santa Águeda 0,05 Conso Frieiras 0,04 Santa Águeda 0,06 Conso Frieiras 0,04 Vales do Ulla e Umia 0,04 Pontevedra e Sanxenxo 0,05

Vales do Ulla e Umia 0,04 Comarca de Compostela 0,03 Conso Frieiras 0,04

Comarca de Compostela 0,03 Comarca de Verín 0,03 Vales do Ulla e Umia 0,04 Comarca de Verín 0,03 Ayuntamientos do

Tambre 0,03 Ayuntamientos do Tambre 0,03

Ayuntamientos do Tambre 0,03 Comarca de Arousa 0,02 Arousa Zona-Norte 0,01 Comarca de Arousa 0,02 Arousa Zona-Norte 0,01 Comarca de Arousa 0,00 Turística de Carballiño -0,05 Pontevedra e Sanxenxo -0,00 Ayuntamientos do

Morrazo 0,00

Pontevedra e Sanxenxo -0,29 Serra do Barbanza -0,36 O Condado -0,03





- Índice del endeudamiento a l/p acumulado a 31-12-2003 en relación con los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio. (el artículo 53.2 del TR de la LRHL establece que precisarán autorización de los órganos competentes de la comunidad autónoma las operaciones de crédito a largo plazo cuando el volumen total de las operaciones vigentes a corto y largo plazo exceda del 110% de los ingresos corrientes liquidados).


Las Mancomunidades de Pontevedra-Sanxenxo, Arousa-Zona Norte e Turística de

Carballiño presentan ahorro neto negativo; en la Mancomunidade da Comarca de

Ferrol el índice de deuda viva a largo plazo en relación con los ingresos corrientes

sobrepasa el 110%.





Mancomunidades millones € Mancomunidades (%) Mancomunidades millones €

Ayuntamientos do Morrazo 1,50 Comarca de Ferrol 1.291,0

5 O Ribeiro 0,19

Comarca de Ferrol 1,32 Ayuntamientos do M

84,10 Vales do Ulla e Umia 0,12 Terras do Navea-Bibei 0,22 Terras do Navea-Bibei 21,92 Comarca de A Limia 0,11 Comarca de Verín 0,06 Baixo Miño 1,19 Terras do Navea-Bibei 0,10 Arousa Zona-Norte 0,00 Comarca de Verín 0,99 Terra de Celanova 0,09 Baixo Miño 0,00 Santa Águeda 0,66 Comarca de Ferrol 0,07

Comarca de A Limia 0,00 Arousa Zona-Norte 0,00 Ayuntamientos do Morrazo 0,06

Comarca de Arousa 0,00 Comarca de A Limia 0,00 Baixo Miño 0,05 Comarca de Compostela 0,00 Comarca de Arousa 0,00 Santa Águeda 0,05 Ayuntamientos do Tambre

0,00 Comarca de Compostela 0,00 Comarca de Compostela 0,04

Conso Frieiras 0,00 Ayuntamientos do Tambre 0,00 Comarca de Verín 0,04

O Condado 0,00 Conso Frieiras 0,00 Conso Frieiras 0,04 Pontevedra e Sanxenxo 0,00 O Condado 0,00 Serra do Barbanza 0,04 Santa Águeda 0,00 Pontevedra e Sanxenxo 0,00 Ayuntamientos do

Tambre 0,03 Serra do Barbanza 0,00 Serra do Barbanza 0,00 Comarca de Arousa 0,02 Terra de Celanova 0,00 Terra de Celanova 0,00 O Condado 0,01 Turística de Carballiño 0,00 Turística de Carballiño 0,00 Pontevedra e Sanxenxo -0,00 Vales do Ulla e Umia 0,00 Vales do Ulla e Umia 0,00 Arousa Zona-Norte -0,11 O Ribeiro -0,00 O Ribeiro -0,03 Turística de Carballiño -0,12 * La Mancomunidad de O Ribeiro presenta en su balance a 31-12-2003 saldo negativo en la cuenta de endeudamiento a largo plazo.



Grupo 4: Consorcios Locais

Integran este grupo en el ejercicio analizado 20 consorcios locales, cuatro más que en el ejercicio precedente. La liquidación prespuestaria agregada reflejada en el cuadro 63 es limitada, ya que no incluye la información de 11 consorcios (55%) que no rindieron sus cuentas antes del 31-XII-2004.

No se realiza una estimación de los ingresos y gastos no integrados y analizados ya que la falta de información y la diversidad de actividades que gestionan los distintos Consorcios no lo permiten. Los derechos reconocidos netos agregados en el ejercicio fueron 39,12 millones de euros, lo que supone un índice de ejecución del 83,59% sobre los créditos definitivos. Los ingresos corrientes alcanzaron el 74,56% de los ingresos totales, de capital el 25,41% y financieros el 0,01%.

Las obligaciones reconocidas netas fueron 33,88 millones de euros, con un índice de ejecución del 71,61% sobre los créditos definitivos, representando el gasto corriente el 52,60% del gasto total, lo de capital 15,17% y financiero 32,23%.

Interesa señalar la importancia cuantitativa que tiene en este grupo el Consorcio da Cidade de Santiago de Compostela, ya que sus ingresos equivalen al 55,57% del agregado y sus gastos el 60,15%.

La ejecución prespuestaria de ingresos fue 11,98 puntos superior a la de gastos, por lo que se generó un resultado presupuestario positivo de 5,24 millones de euros. El resultado ajustado fue positivo por importe de 5,42 millones de euros.



Cuadro 63 Consorcios: Liquidación agregada (en millones de euros)

CAP. INGRESOS 2003 % 1 Impuestos directos 0,00 2 Impestos indirectos 0,00 3 Tasas y otros ingresos 2,25 4 Transferencias corrientes 26,78 5 Ingresos patrimoniales 0,14 Ingresos corrientes 29,17 74,56 6 Enajenación inversiones reales 0,00 7 Transferencias de capital 9,94 Ingresos de capital 9,94 25,41 8 Activos financieros 0,01 9 Pasivos financieros 0,00 Ingresos financieros 0,01 0,03




Ingresos 2003


0%Ingresos de

Capital25%

Ingresos Corrientes

75%

Gastos 2003 Gastos

Financeiros32%

Gastos de Capital

15%

Gastos Corrientes

53%



El cuadro 64 pone de manifiesto la existencia de ahorro bruto y saldo no financiero positivos, generándose una capacidad de endeudamiento en el ejercicio de 5,24 millones de euros. No se formalizaron nuevas operaciones de endeudamiento en el ejercicio.

Cuadro 64 Consorcios: Ahorro bruto, saldo no financiero y endeudamiento. 2003 (en millones de euros)


Endeudamiento del ejercicio: 0

-1

1

3

5

7

9

11




El remanente de tesorería agregado (cuadro 65), presenta magnitudes positivas tanto para el remanente total (14,50 millones de euros), como el destinado a gastos generales (5,78 millones de euros), siendo nulo el índice de saldos de dudoso cobro.

Cuadro 65 Consorcios: Remanente de tesorería (en millones de euros)

CONCEPTOS 2003 Dereitos pendientes de cobro 5,24 Saldos de dudoso cobro 0,00 Obligaciones pendientes de pago 2,85 Fondos líquidos de tesorería 12,12 Total Remanente de Tesorería 14,50 Remanente afectado 8,73 Remanente para gastos generales 5,78

El cuadro 66 presenta el balance de situación agregado a 31-XII-2003, que no incluye la información relativa a 11 Consorcios (57,89%); 10 por no haber rendido sus cuentas y uno por deficiencias en la información remitida.

La cuenta de resultados agregada presenta un saldo neto positivo de 15,29 millones de euros.

Cuadro 66 Consorcios: Balance de situación (en millones de euros)

ACTIVO PASIVO Inmobilizado material 61,16 Patrimonio y reservas 45,16 Inmobilizado inmaterial 0,01 Subvenciones de capital 3,59 Inversiones Infraestruturas y bienes uso general 0,80 Provisiones - Inmobilizado financiero 0,02 Deudas a largo plazo 12,68 Gastos a cancelar - Deudas a corto plazo 2,53 Existencias - Partidas pdtes. de aplicación - Deudores 4,91 Ajustes por periodización - Contas financieras 12,35 Resultados 15,52 Situaciones transitorias de financiación - Ajustes por periodización - Resultados pendientes de aplicación 0,23




El cuadro 67 muestra, en el conjunto de los Consorcios Locales que rindieron sus cuentas antes del 31-XII-2004, el resultado presupuestario del ejercicio así como el resultado ajustado y el remanente de tesorería para gastos generales. Estas magnitudes dan información acerca del resultado de la gestión prespuestaria del ejercicio así como de la capacidad de las distintas entidades para hacer frente a sus deudas a corto plazo. El consorcio Contra Incendios e Salvamento da Comarca do Deza presenta remanente de tesorería para gastos generales negativo, por lo que deberá adoptar las medidas previstas en el artículo 174 de la LRHL (art. 193 del RDL 2000/2004 del TR de la LRHL).




Consorcios millones € Consorcios Importe Consorcios Importe

Provincial Contraincen-dios e Salvamento de A Coruña

2,40 Cidade de Santiago 3,99 Cidade de Santiago 4,12

Cidade de Santiago 1,59 Río Barbantino 0,55 Promoción da Música 1,31 Río Barbantino 0,55 Promoción da Música 0,45 Turismo e Congresos 0,13

Promoción da Música 0,45 Contra Incendios e Salvamento da Comarca do Deza

0,24 Provincial Contraincen-dios e Salvamento de A Coruña

0,11

Contra Incendios e Salvamento da Comarca do Deza


0,11 Festival Internacional Cine Independiente de Ourense

0,10

Festival Internacional Cine Independiente de Ourense


0,05 Os Peares 0,04

Os Peares 0,02 Os Peares 0,03 Contra Incendios e Salvamento da Comarca de Verín

0,00

Contra Incendios e Salvamento da Comarca de Verín

0,00 Turismo e Congresos 0,02 Río Barbantino 0,00

Turismo e Congresos -0,04 Contra Incendios e Salvamento da Comarca de Verín

0,00 Contra Incendios e Salvamento da Comarca do Deza

-0,04



Finalmente, co obxecto de analizar a capacidade de endebedamento das distintas entidades, móstranse no cadro 62 as seguintes magnitudes:


- Índice del endeudamiento a l/p acumulado a 31-12-2003 en relación ccon los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio. (el artículo 53.2 del TR de la LRHL establece que precisarán autorización de los órganos competentes de la comunidad autónoma las operaciones de crédito a largo plazo cuando el volumen total de las operaciones vigentes a corto y largo plazo exceda del 110% de los ingresos corrientes liquidados).

- Ahorro neto del ejercicio, que se calcula como la diferencia entre los derechos liquidados por operaciones corrientes (Caps. I a V) y las obligaciones reconocidas por operaciones corrientes (Caps. I a IV), minorada en el importe de las obligaciones reconocidas por amortizaciones de endeudamiento (Cap. IX). El artículo 53.1 del TR de la LRHL dispone que cuando el ahorro neto sea negativo, el pleno de la respectiva corporación deberá aprobar un plan de saneamiento financiero en un plazo non superior a tres años.

Los Consorcios da Cidade de Santiago, Turismo e Congresos da Coruña y C.

Contra Incendios e Salvamento da Comarca de Verín presentan ahorro neto

negativo. En el Consorcio de Os Peares el índice de deuda viva a largo plazo en

relación con los ingresos corrientes sobrepasa el 110%.





Consorcios millones € Consorcios (%) Consorcios millones €

Cidade de Santiago 12,46 Os Peares 248,5 Promoción da Música 0,63 Os Peares 0,21 Cidade de Santiago 80,55 Río Barbantino 0,49 Contra Incendios e Salvamento da Comarca de Verín

0,00 Promoción da Música 0,03 Contra Incendios e Salvamento da Comarca do Deza

0,25

Contra Incendios e Salvamento da Comarca do Deza

0,00 Contra Incendios e Salvamento da Comarca de Verín


0,10

Festival Internacional Cine Independiente de Ourense

0,00 Contra Incendios e Salvamento da Comarca do Deza


0,03

Promoción da Música 0,00 Festival Internacional Cine Independiente de Ourense

0,00 Os Peares 0,02

Provincial Contraincen-dios e Salvamento de A Coruña


0,00 Contra Incendios e Salvamento da Comarca de Verín

-0,00

Río Barbantino 0,00 Río Barbantino 0,00 Turismo e Congresos -0,03 Turismo e Congresos 0,00 Turismo e Congresos 0,00 Cidade de Santiago -1,05



Grupo 5: Entidades Locales Menores

El número de entidades locales menores no sufrió variación en los últimos ejercicios, siendo 9 entidades las que integran este grupo.

La liquidación agregada presentada en el cuadro 69 no incluye la información de las 6 entidades que no rindieron sus cuentas antes del 31-XII-2004, así como tampoco la de Arcos da Condesa por no remitir determinada información relativa a la liquidación del estado de ingresos. Así, los derechos reconocidos netos agregados fueron 0,05 millones de euros, lo que supuso un índice de ejecución sobre los créditos definitivos del 43,44%. Los ingresos corrientes representan el 100% del total.

El importe de las obligaciones reconocidas netas fue de 0,04 millones de euros con un índice de ejecución sobre los créditos definitivos del 34,31%. Los gastos corrientes representan el 60% del total y los de capital el 40%.

La ejecución prespuestaria generó un resultado positivo de 0,01 millones de euros y 0,03 millones de euros después de ajustes.



Cuadro 69 Entidade Local Menor: Liquidación Derechos y obligaciones reconocidas (en millones de euros)

CAP. INGRESOS 2003 % 1 Impuestos directos 0,00 2 Impuestos indirectos 0,00 3 Tasas y otros Ingresos 0,00 4 Transferencias corrientes 0,00 5 Ingresos patrimoniales 0,05 Ingresos corrientes 0,05 100,00 6 Enajenación inversiones reales 0,00 7 Transferencias de capital 0,00 Ingresos de capital 0,00 0,00 8 Activos financieros 0,00 9 Pasivos financieros 0,00 Ingresos financieros 0,00 0,00


CAP. GASTOS 2003 % 1 Gastos de personal 0,01 2 Gastos en biense y servicios 0,02 3 Gastos financieros 0,00 4 Transferencias corrientes 0,00 Gastos corrientes 0,03 60,00 6 Inversiones reales 0,01 7 Transferencias de capital 0,00 Gastos de capital 0,01 40,00 8 Activos financieros 0,00 9 Pasivos financieros 0,00 Gastos financieros 0,00 0,00 Total Gastos 0,04 100,00


Gastos 2003

Gastos corrientes

100%

Gastos 2003 Gastos

Financieros32%

Gastos de Capital

15%

Gastos Corrientes

53%



El cuadro 70 refleja la existencia de ahorro bruto y saldo no financiero positivos que generaron una capacidad de endeudamiento en el ejercicio de 0,01 millones de euros. No se formalizaron operaciones de endeudamiento en el ejercicio.

Cuadro 70 Entidad local menor: Ahorro bruto, saldo no financiero y endeudamiento. 2003 (en millones de euros)


Endeudamiento del ejercicio: 0

0

0,04

0,08

0,12

0,16

0,2




El remanente de tesorería agregado (cuadro 71) presenta cifras positivas tanto para el remanente total (0,10 millones de euros), como para el de gastos generales (0,07 millones de euros); no registrándose a 31-XII-2004 saldos de dudoso cobro.

Cuadro 71 Entidade local menor: Remanente de tesorería (en millones de euros)

CONCEPTOS 2003 Derechos pendientes de cobro -0,00 Saldos de dudoso cobro 0,00 Obligaciones pendientes de pago 0,01 Fondos líquidos de tesourería 0,11

Total Remanente de Tesorería 0,10 Remanente afectado 0,02 Remanente para gastos generales 0,07

El cuadro 72 presenta el balance de situación agregado a fin de ejercicio, que no incluye la información de las 6 entidades que a 31-XII-2004 no tenían rendido sus cuentas. La cuenta de resultados presenta un saldo neto positivo de 0,02 millones de euros.

Cuadro 72 Entidade local menor: Balance de situación (en millones de euros)

ACTIVO PASIVO

Inmobilizado material 0,27 Patrimonio y reservas 0,33 Inmobilizado inmaterial - Subvenciones de capital 0,03 Inversiones infraestruturas y bienes uso general 0,03 Provisiones - Inmobilizado financiero - Deudas a largo plazo 0,02 Gastos a cancelar - Deudas a corto plazo 0,01 Existencias - Partidas pdtes. de aplicación 0,00 Deudores 0,00 Ajustes por periodización - Cuentas financieras 0,11 Resultados 0,02 Situaciones transitorias de financiación - Ajustes por periodización - Resultados pendientes de aplicación -




En el siguiente cuadro se muestra, para las Entidades locales menores que rindieron sus cuentas antes del 31-XII-2004, el resultado presupuestario así como el resultado ajustado y el remanente de tesorería para gastos generales. Estas magnitudes dan información sobre el resultado de la gestión prespuestaria, como de la capacidad de las distintas entidades para hacer frente a sus deudas a corto plazo.




ELM millones € ELM Importe ELM Importe Pazos de Reis 0,01 Pazos de Reis 0,03 Arcos da Condesa 0,09 Berán 0,00 Berán 0,00 Pazos de Reis 0,07 Arcos da Condesa s.d. Arcos da Condesa s.d. Berán 0,01

Finalmente, para analizar la capacidad de endeudamiento de las distintas entidades se muestran en el cuadro 74 las siguientes magnitudes:


- Índice del endeudamiento a l/p acumulado a 31-12-2003 en relación con los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio. (El artículo 53.2 del TR de la LRHL establece que precisarán autorización de los órganos competentes de la comunidad autónoma las operaciones de crédito a largo plazo cuando el volumen total de las operaciones vigentes a corto y largo plazo exceda del 110% de los ingresos corrientes liquidados).

- Ahorro neto del ejercicio, que se calcula como la diferencia entre los derechos liquidados por operaciones corrientes (Caps. I a V) y las obligaciones reconocidas por operaciones corrientes (Caps. I a IV), minorada en el importe de las obligaciones reconocidas por amortizaciones de endeudamiento (Cap. IX). El artículo 53.1 del TR de la LRHL dispone que cuando el ahorro neto sea de signo negativo, el pleno de la respectiva corporación deberá aprobar un plan de saneamiento financiero en un plazo non superior a tres años.



ELM millones € ELM (%) ELM millones €

Pazos de Reis 0,02 Pazos de Reis 60,63 Arcos da Condesa 0,12 Arcos da Condesa 0,01 Arcos da Condesa 4,73 Berán 0,01 Berán 0,00 Berán 0,00 Pazos de Reis 0,01



V. FORMACIÓN DE LA CUENTA GENERAL

La cuenta agregada de las entidades locales gallegas en el ejercicio 2003, se ordenan finalmente en dos apartados: a) las cuentas de Entidades locales básicas rendidas al Consello de Contas de Galicia hasta el 31-XII-2004; b) las cuentas totales de las diputaciones y municipios consolidadas, con la información estimada de los ayuntamientos que no rindieron cuentas (3), así como también las cuentas rendidas de las mancomunidades, consorcios y entidades locales menores.

a) Cuenta General rendida

El cuadro 75 muestra, en primer lugar, las cifras sin consolidar de las entidades incluídas en el apartado a), cifras agregadas que no integran a las entidades que no rindieron cuentas antes del 31-XII-2004 y tampoco aquellas con deficiente información. La citada limitación afectó a un total de 75 Ayuntamientos (23,81%) y a una población de 480.554 habitantes (17,47% del total). Los ingresos no integrados se estiman en 270,59 millones de euros, mientras los gastos estimados son 273,61 millones de euros(3). Como consecuencia de esta limitación, los derechos reconocidos agregados suman 1.844,44 millones de euros, mientras que las obligaciones reconocidas son 1.849,30 millones de euros, con un resultado presupuestario negativo de –4,86 millones de euros.

El cuadro 76 resume la estrutura de gastos e ingresos. Los tributos propios agregados representan el 35,65%, las transferencias 56,36% y el endeudamiento el 5,35%. Estes recursos se destinaron a financiar el consumo público (54,93%), gastos de capital (30,17%), transferencias corrientes (7,40%) y carga financiera (7,02%).

El ahorro bruto agregado fue positivo (317,20 millones de euros) y el saldo no financiero negativo (-1,85 millones de euros) (cuadro 77), generando una necesidad de endeudamiento de 103,62 millones de euros. El endeudamiento efectivo formalizado en el ejercicio fue de 98,76 millones de euros.

Finalmente, el remanente de tesorería agregado (cuadro 78) muestra cifras positivas que se reflejan tanto en el remanente afectado 118,04 millones de euros como en el componente general 304,53 millones de euros (68,93%). La cuantificación de los saldos de dudoso cobro por las distintas entidades representó el 33,63% de los derechos pendientes.

(3) Las estimaciones de derechos y obligaciones en las que no se dispuso de información a la fecha de redacción

del Informe fueron realizadas en función de los ingresos medios por habitante de los respectivos grupos de población.



Cuadro 75 Cuenta agregada de entidades locales que entregaron las cuentas Ingresos (en millones de euros) Cap. Diputaciones Municipios Mancomunidades Consorcios E.L.M. Total %

1 12,57 372,97 0,00 0,00 0,00 385,54 20,90

2 0,00 51,94 0,00 0,00 0,00 51,94 2,82

3 14,99 202,45 0,26 2,25 0,00 219,95 11,93

4 320,83 463,30 9,66 26,78 0,00 820,57 44,49

5 8,31 12,64 0,12 0,14 0,05 21,26 1,15

Ic 356,70 1.103,31 10,04 29,17 0,05 1.499,27 81,29 6 2,82 17,02 0,00 0,00 0,00 19,84 1,08

7 56,95 148,34 3,73 9,94 0,00 218,96 11,87

Ik 59,76 165,36 3,73 9,94 0,00 238,79 12,95 8 1,56 6,03 0,00 0,01 0,00 7,60 0,41

9 21,22 77,54 0,00 0,00 0,00 98,76 5,35

If 22,78 83,57 0,00 0,01 0,00 106,36 5,76

Total 439,25 1.352,24 13,78 39,12 0,05 1.844,44 100,00

* Existe desfase en las centésimas debido al redondeo Gastos (en millones de euros)

Cap. Diputaciones Municipios Mancomunidades Consorcios E.L.M. Total % 1 101,49 413,93 3,78 10,05 0,01 529,26 28,62

2 60,83 414,55 4,70 6,42 0,02 486,52 26,31

3 6,34 22,48 0,10 0,53 0,00 29,45 1,59

4 54,58 80,93 0,52 0,82 0,00 136,85 7,40

Gc 223,23 931,89 9,10 17,82 0,03 1.182,07 63,92 6 118,74 316,31 3,25 4,37 0,01 442,68 23,94

7 98,00 16,03 0,37 0,77 0,00 115,17 6,23

Gk 216,73 332,34 3,62 5,14 0,01 557,84 30,17 8 3,05 5,93 0,00 0,01 0,00 8,99 0,48

9 20,44 68,89 0,14 10,91 0,00 100,38 5,43

Gf 23,49 74,82 0,14 10,92 0,00 109,37 5,91

Total 463,46 1.339,05 12,87 33,88 0,04 1.849,30 100,00 Ic= Ingresos corrientes; Ik= Ingresos de capital; If= Ingresos financieros Gc= Gastos corrientes; Gk= Gastos de capital; Gf = Gastos financieros * Existe desfase en las centésimas debido al redondeo

RESULTADO PRESUPUESTARIO 2003

Resultado presupuestario -4,86



Cuadro 76 Estructura de ingresos e gastos (en porcentajes)

INGRESOS GASTOS 2003 2003 Tributos propios 35,65 Consumo público 54,93 Transferencias 56,36 Carga financiera 7,02 Endeudamiento 5,35 Transferencias corrientes 7,40 Otros 2,64 Gastos de capital 30,17 Otros 0,48 TOTAL 100,00 TOTAL 100,00

0

25

50

75

100


Ingresos (porcentaje)

0

25

50

75

100

Consumopúblico

Cargafinanciera


Gastos decapital

Otros

Gastos (porcentaje)



Cuadro 77 Ahorro bruto, saldo no financiero y endeudamiento, 2003 (en euros)

1. Ingresos corrientes 1.499,27 2. Gastos corrientes 1.182,07 3. Ahorro bruto (1-2) 317,20 3. Ahorro bruto 317,20 4. Ingresos de capital 238,79 5. Gastos de capital 557,84 6. Saldo no financiero (3+4-5) -1,85 6. Saldo no financiero -1,85 7. Saldo activos financieros -1,39 8. Amortizaciones (capitulo 9 de gastos) 100,38 9. Necesidad de endeudamiento (6+7-8) -103,62

Endeudamiento efectivo 98,76 millones de euros

-150-100-50

050

100150200250300350


Cuadro 78 Remanente de tesorería (en millones de euros)

CONCEPTOS 2003 Índice Derechos pendientes de cobro 457,43 Saldos de dudoso cobro 231,79 Obligaciones pendientes de pago 582,92 Fondos líquidos de tesorería 548,11 Total Remanente de Tesorería 422,62 100,00 Remanente afectado 118,09 27,94 Remanente para gastos generales 304,53 72,06



b) Cuenta general estimada

En este apartado se estima la cuenta general más agregada posible del Sector Público Local gallego para el ejercicio 2003. La liquidación agregada de las Diputaciones es completa, mientras que las de Mancomunidades, Consorcios y Entidades Locales Menores son parciales e incluyen sólo la información suministrada en las cuentas rendidas a 31-XII-2004. Las liquidaciones municipales integran la información de aquellos Ayuntamientos que rindieron sus cuentas a 31-XII-2004, así como una estimación de los que no las rindieron, utilizando para esto la información disponible en el momento de elaboración del informe, así como una estimación de los ingresos y gastos medios por habitante de aquellos Ayuntamientos de los que no se dispuso información. La cuantía estimada de los recursos municipales no rendidos al Consello de Contas de Galicia alcanzan la cifra de 270,59 millones de euros en ingresos y 273,61 millones de euros en gastos. Estas cantidades equivalen al 20% de los recursos totales administrados por los Ayuntamientos. Los habitantes afectados por esta no rendición son 480.554, lo que supone el 17,47% de la población gallega. El cuadro 79 consolida estas magnitudes y muestra que los ingresos estimados del Sector Público Local gallego alcanzaron 2.033,70 millones de euros, mientras los gastos suman 2.041,58 millones de euros.

En lo que respecta al protagonismo institucional de las entidades locales básicas en el 2003, los resultados son los siguientes: los Ayuntamientos gestionaron el 76,73% de los recursos totales, las diputaciones el 20,77% y el resto de entidades el 2,50%.

Cuadro 79 Cuenta agregada de las entidades locales (En millones de euros)

Ingresos Diputaciones Municipios Otras

entidades

Total no consolidado

Transferencias internas

Total consolidado

Total 439,25 1.622,83 52,95 2.115,03 81,33 2.033,70

(En millones de euros) Gastos Diputaciones Municipios

Otras entidades

Total no consolidado

Transferencias internas

Total consolidado

Total 463,46 1.612,66 46,79 2.122,91 81,33 2.041,58

Ingresos 2003

Deputacións21%

Entidades3%

Municipios76%

Gastos 2003

Deputacións21%

Entidades2%

Municipios77%



VI. CONCLUSIÓNS

Resumiedo ls principales conclusiones deducidas de los distintos apartados de este Informe, se pueden destacar las siguientes:

1. La rendición de las cuentas que llevan a cabo las entidades locales gallegas siguen siendo deficiente. Así, únicamente el 39,39% de las entidades locales básicas de la Comunidad Autónoma rindieron las cuentas de 2003 en plazo (antes del 15/10/2004); mientras que 24,35% lo hicieron fuera de plazo (entre el 15/10/2004 y 31/12/2004); el 29,16% no rindieron sus cuentas antes del 31/12/2004, y el 6,90% no tenian las cuentas aprobadas.

− Este comportamento se produce de manera reiterada, pese a las recomendaciones y requerimientos formales realizados por el Consello de Contas de Galicia en cada ejercicio a las entidades morosas.

− Por todo esto, la Comisión de Coordinación del Tribunal de Cuentas con los Órganos de Control Externo, en sesión realizada el 19 de noviembre de 2003, establece la posibilidad de que el Tribunal de Cuentas lleve a cabo requerimientos cominatorios a las entidades locales que no rindieron cuentas, haciendo especial referencia a la posibilidadee de imponer multas coercitivas y poner los hechos a disposición del fiscal.

− Asimismo, en cumplimiento del acuerdo adoptado por la Comisión no legislativa del Parlamento de Galicia para sus relaciones con el Consello de Contas, instando a la fiscalización de los ayuntamientos que no rinden cuentas, los Programas de Trabajo del Área de Corporaciones Locales, aprobados para los ejercicios 2005 y 2006, contienen la fiscalización de 38 Ayuntamientos para conecer las causas que motivan la no rendición de sus cuentas de foma reiterada.

2. En lo que hace referencia a las cuentas agregadas de los distintos grupos de entidades, se puede destacar lo siguiente:

A) Las Diputaciones provinciais gestionaron recursos en el ejercicio equivalentes a 439,25 millones de euros, que financiaron gastos de 463,46 millones; por lo que liquidaron el ejercicio con resultado presupuestario y saldo no financiero negativos por importes de -24,21 y –23,5 millones de euros respectivamente. Estas entidades tenien escasa responsabilidad fiscal, alcanzando las transferencias el 86% de sus ingresos totales. El endeudamiento acumulado a



largo plazo, vigente a fin de ejercicio para el conjunto de las Diputaciones, fue 208 millones de euros.

B) La grand mayoría de los Ayuntamientos gallegos siguen manteniendo presupuestos muy reducidos. Al compararlos con los presupuestos de los Ayuntamientos por comunidades autónomas, registran las cifras medias más bajas de ingresos por habitantes en todos los tramos de población. La media de los ingresos per cápita de los Ayuntamientos gallegos en 2003 no alcanza el 68% de la cifra media de los Ayuntamientos españoles.

3. Si exceptuamos las ciudades y ciertos Ayuntamientos de cada grupo en los que concurren especiales circunstancias (relevancia industrial, empresarial o turística), el resto presentan presupuestos e indicadores de presión fiscal my reducidos. Las subvenciones monetarias por habitante presentan notables diferencias intermunicipales, sin que exista o se conozcan razones que las expliquen o justifiquen.

4. La información prespuestaria agregada de los Ayuntamientos gallegos, no incorpora a 75 (23,81%) afectando a una población de 480.554 habitantes (17,47%). Sus ingresos en el ejercicio 2003 fueron 1.844,44 millones de euros y los gastos 1.849,30 millones de euros, con un resultado presupuestario negativo de –4,86 millones de euros.

5. La cuenta agregada de las Mancomunidades de municipios es limitada, ya que no integra por falta de rendición al 53,66% de las existentes. Se verifica la existencia de siete mancomunidades que no tienen actividad económica en el ejercicio, sin que se proceda a su disolución.

Las Mancomunidades gestionaron recursos por 13,78 millones de euros que financiaron gastos por 12,87 millones de euros, constatándose una fuerte dependencia financiera en las mismas (el 97,17% de los ingresos son transferencias), así como un elevado gasto consuntivo (65,89% del gasto total).

6. El número de Consorcios locales sigue aumentando, siendo ya 20 los que componen este grupo en el ejercicio. Sin embargo, la cuenta agregada incluye información económica sólo de nueve debido a la no rendición de las cuentas. En consecuencia, los derechos liquidados fueron 39,12 millones de euros y los gastos realizados ascendieron a 33,88 millones, generándose un superávit presupuestario y una capacidad de endeudamiento de 5,24 millones de euros. Se debe señalar la importancia relativa que en esta ejecución tiene el Consorcio da Cidade de Santiago, que gestiona el 55,57 % de los ingresos totales y el 60,15 % de los gastos.



7. La cuenta agregada de las Entidades Locales Menores no incluye información del 77,78% de los existentes debido, igual que en los anteriores casos, a la no rendición. No obstante, la incidencia económica de este grupo en el conjunto de las entidades locales de Galicia es bien pequeña. Los ingresos del ejercicio fueron 0,05 millones de euros para financiar gastos de 0,04 millones de euros.

8. Los recursos municipales no rendidos al Consello de Contas de Galicia se estiman en 270,59 millones de euros en ingresos y 273,61 millones de euros en gastos, cifra equivalente al 20% de los recursos totales de los Ayuntamientos. Los recursos agregados estimados del Sector Público Local de Galicia fueron 2.033,70 millones de euros, equivalentes al 5,0% del PIB gallego y el 3,7% de los recursos gestionados por el Sector Público Local de España.

9. Los poderes públicos de Galicia deberían considerar y valorar la especial situación del Sector Público Local gallego, a fin de reforzar las organizaciones y conseguir una gestión más eficiente de los servicios públicos.



ANEXOS



1. EL SECTOR PÚBLICO LOCAL DE GALICIA. 2003



ENTIDADES BÁSICAS 1. DIPUTACIONES Población

A Coruña 1.120.814 Lugo 360.512 Ourense 342.213 Pontevedra 927.555 Total (4) 2.751.094

2. MUNICIPIOS Población 2.1. Más de 50.000 hab.

Coruña, A 243.902 Ferrol 78.764 Lugo 91.158 Ourense 109.475 Pontevedra 77.993 Santiago de Compostela 92.339 Vigo 292.566 Total (7) 986.197

2.2. de 20.000 - 50.000 hab.

Ames 20.016 Arteixo 24.668 Cambre 20.297 Cangas 24.458 Carballo 28.949 Culleredo 23.851 Estrada, A 22.362 Lalín 20.648 Marín 24.825 Narón 33.825 Oleiros 28.643 Ponteareas 20.432 Redondela 29.415 Ribeira 26.589 Vilagarcía de Arousa 34.469 Total (15) 383.447

2.3. de 10.000 – 20.000 hab.

Baiona 11.153 Barco de Valedoras, O 13.507 Betanzos 12.822 Boiro 18.241 Bueu 12.342 Cambados 13.542 Carballiño, O 13.076 Fene 14.530 Gondomar 11.987 Grove, O 11.135 Guarda, A 10.131 Laracha 10.782 Moaña 18.165 Monforte de Lemos 19.710 Mos 14.114 Muros 10.095 Nigrán 16.806 Noia 14.586 Ordes 12.266 Pobra do Caramiñal 10.010 Poio 14.588 Pontes, As 12.108 Porriño, O 16.511 Porto do Son 10.134 Rianxo 11.629 Sada 11.963 Santa Comba 10.823



Sanxenxo 16.312 Sarria 13.142 Teo 16.028 Tomiño 11.487 Tui 16.326 Verín 13.658 Vilalba 15.598 Vilanova de Arousa 10.430 Viveiro 15.379 Total (36) 485.098

2.4. de 5.000 – 10.000 hab.

Abegondo 5.761 Allariz 5.216 Ares 5.188 Arzúa 6.676 Baña, A 5.036 Barbadás 7.193 Bergondo 6.391 Brión 6.576 Burela 8.380 Cabana 5.447 Caldas de Reis 9.532 Camariñas 6.597 Cañiza, A 6.719 Carnota 5.421 Carral 5.373 Castro de Rei 5.902 Cedeira 7.498 Cee 7.308 Celanova 6.071 Cerceda 5.471 Cervo 5.060 Coristanco 7.860 Cospeito 5.609 Cuntis 5.491 Chantada 9.650 Fisterra 5.141 Foz 9.591 Guitiriz 6.131 Malpica 6.944 Mazaricos 5.787 Meaño 5.469 Meis 5.040 Melide 8.345 Miño 5.096 Mondariz 5.373 Mugardos 5.737 Muxía 6.029 Neda 5.913 Negreira 6.529 Oroso 5.933 Ortigueira 8.022 Outes 8.243 Padrón 9.136 Pereiro de Aguiar 5.326 Ponte Caldelas 6.390 Ponteceso 6.880 Pontedeume 8.746 Ribadavia 5.540 Ribadeo 9.186 Rois 5.137 Rosal, O 5.942 Rúa, A 5.027 Salceda de Caselas 6.710 Salvaterra de Miño 8.117 Saviñao, O 5.014 Silleda 9.092 Soutomaior 5.603 Valdoviño 6.877



Valga 6.174 Vedra 5.037 Vila de Cruces 6.953 Vilaboa 5.839 Vimianzo 8.653 Xinzo de Limia 9.821 Zas 5.978 Total (65) 427.927

2.5. Menos de 5.000 hab. Abadín 3.326 Agolada 3.875 Alfoz 2.348 Amoeiro 2.276 Antas de Ulla 2.676 Aranga 2.307 Arbo 4.121 Arnoia 1.233 Avión 2.881 Baleira 1.800 Baltar 1.189 Bande 2.332 Baños de Molgas 2.088 Baralla 3.242 Barreiros 3.323 Barro 3.418 Beade 576 Beariz 1.477 Becerreá 3.442 Begonte 3.684 Blancos, Os 1.148 Boborás 3.286 Boimorto 2.500 Bola, A 1.540 Bolo, O 1.326 Boqueixón 4.263 Bóveda 1.900 Cabanas 3.330 Calvos de Randín 1.242 Campo Lameiro 2.213 Capela, A 1.520 Carballeda de Avia 1.596 Carballeda de Valdeorras 2.155 Carballedo 3.061 Cariño 4.812 Cartelle 3.641 Castrelo de Miño 2.052 Castrelo do Val 1.263 Castro Caldelas 1.863 Castroverde 3.372 Catoira 3.501 Cenlle 1.601 Cerdedo 2.313 Cerdido 1.589 Cervantes 2.080 Cesuras 2.509 Chandrexa de Queixa 854 Coirós 1.602 Coles 3.201 Corcubión 1.997 Corgo, O 4.183 Cortegada 1.420 Cotobade 4.610 Covelo 3.751 Crecente 2.779 Cualedro 2.316 Curtis 4.438 Dodro 3.209 Dozón 2.059 Dumbría 4.307



Entrimo 1.386 Esgos 1.318 Folgoso do Courel 1.448 Fonsagrada 4.993 Forcarei 4.704 Fornelos de Montes 2.137 Frades 2.975 Friol 4.646 Gomesende 1.105 Gudiña, A 1.651 Guntín 3.356 Illa de Arousa, A 4.877 Incio, O 2.406 Irixo, O 2.092 Irixoa 1.632 Lama, A 2.957 Láncara 3.146 Larouco 570 Laxe 3.544 Laza 1.826 Leiro 1.967 Lobeira 1.225 Lobios 2.584 Lourenzá 2.730 Lousame 3.957 Maceda 3.307 Manzaneda 1.156 Mañón 1.848 Maside 3.157 Meira 1.806 Melón 1.530 Merca, A 2.373 Mesía 3.240 Mezquita, A 1.468 Moeche 1.478 Mondariz-Balneario 693 Mondoñedo 4.909 Monfero 2.552 Montederramo 1.188 Monterrei 3.246 Monterroso 4.229 Moraña 4.287 Muíños 2.012 Muras 1.020 Navia de Suarna 1.807 Negueira de Muñiz 237 Neves, As 4.586 Nogais, As 1.520 Nogueira de Ramuín 2.565 Oia 2.903 Oímbra 1.991 Ourol 1.407 Outeiro de Rei 4.428 Oza dos Ríos 3.125 Paderne 2.680 Paderne de Allariz 1.643 Padrenda 2.530 Palas de Rei 4.007 Pantón 3.249 Parada de Sil 808 Paradela 2.463 Páramo, O 1.873 Pastoriza, A 3.911 Pazos de Borbén 3.034 Pedrafita do Cebreiro 1.517 Peroxa, A 2.521 Petín 1.099 Pino, O 4.948 Piñor 1.527 Pobra de Brollón 2.482 Pobra de Trives, A 2.734



Pol 2.022 Pontecesures 3.062 Pontedeva 664 Pontenova, A 3.199 Porqueira, A 1.151 Portas 3.167 Portomarín 1.996 Punxín 956 Quintela de Leirado 851 Quiroga 4.124 Rábade 1.626 Rairiz de Veiga 1.767 Ramirás 2.053 Ribadumia 4.151 Ribas de Sil 1.410 Ribeira de Piquín 827 Riós 2.123 Riotorto 1.762 Rodeiro 3.734 Rubiá 1.716 Samos 1.999 San Amaro 1.385 San Cibrao das Viñas 3.840 San Cristovo de Cea 3.026 San Sadurniño 3.272 San Xoán de Río 913 Sandiás 1.618 Santiso 2.249 Sarreaus 1.845 Sober 2.985 Sobrado 2.400 Somozas 1.407 Taboada 3.948 Taboadela 1.701 Teixeira, A 551 Toén 2.521 Toques 1.550 Tordoia 4.841 Touro 4.699 Trabada 1.579 Trasmiras 1.828 Trazo 3.728 Triacastela 852 Valadouro, O 2.328 Val do Dubra 4.720 Veiga, A 1.341 Verea 1.387 Viana do Bolo 3.743 Vicedo, O 2.228 Vilamarín 2.236 Vilamartín de Valdeorras 2.477 Vilar de Barrio 1.963 Vilar de Santos 1.001 Vilardevós 2.693 Vilariño de Conso 771 Vilarmaior 1.350 Vilasantar 1.610 Xermade 2.516 Xove 3.574 Xunqueira de Ambía 1.997 Xunqueira de Espadañedo 1.050 Total (192) 468.425



3. MANCOMUNIDADES

Provincia de A Coruña Cabecera Servicios gestionados Augas de Carnota-Muros Muros No actividad Área da Coruña A Coruña No actividad Serra do Barbanza Porto do Son Recogida y tratam. Residuos sólidos Xallas-Tines-Tambre Negreira Matadero. No actividad Bergantiños Carballo No actividad Ría de Ferrol Ferrol Construción de viviendas y otros Ayuntamientos da Costa da Morte- Fisterra Abastecimiento de aguas Ayuntamientos do Tambre Negreira Alumbrado público Comarca de Ordes Ordes Act. Culturales, tiempo libre y otros Arosa Zona-Norte Boiro Val do Ulla Vedra Asistencia social y otros Área de Santiago Santiago No actividad Comarca de Compostela Santiago

Provincia de Lugo Cabecera Servicios gestionados

A Terra Cha Cospeito Fomento industrial y otros Mariña Lucense Foz Gestión de servicios Ayuntamiento y otros Ayuntamientos Río Ouro Lugo C. Galegos Camiño Francés Palas de Rei

Provincia de Ourense Cabecera Servicios gestionados

Comarca de Carballiño Carballiño Abastecimiento de agua y otros Terra de Celanova Celanova Cons. patrim. histórico-artíst. y otros Santa Águeda Coles Cons. patrim. histórico-artíst. y otros Comarca de Ourense Maceda Abastecimiento de agua y otros Ribeira Sacra Montederramo Act. Culturales, tiempo libre y otros Augas de Rúa-Petín A Rúa Abastecimiento de agua Terras del Navea-Bibei Pobra de Trives Asistencia social y otros Do Ribeiro Ribadavia Asistencia social y otros Comarca de Verín Verín Abastecimiento de agua y otros Comarca de A Limia Xinzo de Limia Constr. y mant. red viaria y otros Turística de Carballiño Carballiño Baixa Limia Ourense Conso Frieiras A Gudiña Transportes Urbano de Ourense Ourense No actividad

Provincia de Pontevedra Cabecera Servicios gestionados Val Miñor Baiona Abastecimiento de agua y otros Do Salnés Cambados Abastecimiento de agua y otros Ayuntamientos do Morrazo Cangas Desarollo socio econ. y otros Do Paradanta Cañiza, A Constr. y mant. red viaria y otros Vales do Ulla e Umia Cuntis Abastecimiento de agua y otros O Condado Ponteareas Abastecimiento de agua y otros Pontevedra e Sanxenxo Pontevedra Vertedero Baixo Miño Tui Abastecimiento de agua y otros Área Intermunicipal de Vigo Vigo Desarrollo económico y otros Cultural Ponteareas No actividad Comarca de Arousa Vilagarcía Matadero de la entidad local Terras do Deza Silleda

Total (43)



4. CONSORCIOS LOCALES

Entidad Entidad Principal

Consorcio de Turismo e Congresos A Coruña Consorcio para a Promoción da Música A Coruña Consorcio Cidade de Santiago Santiago Promoción e Xestión Económica e Laboral Malpica Teatro Principal Ourense Os Peares A Peroxa C.I. y Salvamento Comc. do Deza Silleda Río Barbantiño Vilamarín Río Arnoia Arnoia C.I. e Salv. Comarca do Salnés Ribadumia C.I. e salvamento Com. Valdeorras Valdeorras As Mariñas Bergondo Conso-Frieiras Ourense C.I. y salvamento Comarca de Verín Verín Cine Independente Ourense Ordes Cerceda C.Extensión U. y Divulg. Amb. De Galicia Oleiros C.I. y Salvamento Provincial de A Coruña Deputación de A Coruña Centro Asociado UNED Ourense Camiño Inglés Neda Total (20)

5. ENTIDADES LOCALES MENORES

Entidad Ayuntamiento Berán Leiro Arcos da Condesa Caldas de Reis Morgadanes Gondomar Camposancos A Guarda Queimadelos Mondariz Villasobroso Mondariz Chenlo O Porriño Pazos de Reis Tui Bembrive Vigo Total (9)

TOTAL ENTIDADES BÁSICAS: 391



6. ORGANISMOS AUTÓNOMOS Entidad Principal Organismo Autónomo a) Diputaciones

- Lugo Instituto Lucense de Desarr. Económico-Social (INLUDES) - Ourense Instituto Ourensán de Desarrollo (INORDE) Patronato Provincial de Turismo - Pontevedra Caixa de Anticipos de Cooperación Provincial

Centro de Formación Profesional Escuela de Canteiros Escuela Universitaria de Enfermería Museo Provincial Gestión y Recaudación de Tributos (ORAL) Patronato Provincial de Turismo Rías Baixas b) Ayuntamientos

- Vigo Gerencia Municipal de Urbanismo Instituto Municipal de Deportes Vigo-Zoo Municipal de Turismo Pazo-Museo Quiñones de León Universidad Popular - A Coruña Instituto Municipal de Espectáculos (IMCE) - Ourense Patronato Municipal de Deportes - Santiago Auditorio de Galicia - Ferrol Conservatorio de Música y Actividades Musicales Patronato Municipal de Instalaciones Deportivas INFACOFE - Pontevedra Patronato Municipal de Deportes Palacio de Congresos y Exposicións - Vilagarcía de Arousa Patronato Municipal de Deportes - Narón Patronato de Cultura - Redondela Centro Deportivo Conservatorio de Música - Sanxenxo Tierras de Sanxenxo - Carballo Patronato Municipal Deportivo - Ribeira Patronato Municipal Deportivo - Marín Patronato Municipal Cultural - Oleiros Fundación Municipal de Cultura - Cangas Organismo Autónomo de Turismo Patronato Histórico-Artístico Patronato de Rodeira - Lalín Patronato Cultural de Lalín - Monforte de Lemos Instituto Municipal de Drogodependencias - Moaña Patronato Beiramar - Ponteareas Centro de Desarrollo Local - Tui Patronato Municipal Deportivo - Vilalba Museo de Prehistoria - Quiroga Patronato de Cultura, deportes y turismo Patronato Social - Friol Obradoiro de Emprego - Mos Centro de Desarrollo Local - Sarria O. A. "Nosa Señora do Carme" - O Carballiño Patronato Municipal de Deportes Patronato Municipal de Cultura - O Grove Patronato da Festa do Marisco y Turismo - Vilanova de Arousa Patronato de Deportes - Sada Patronato Municipal de Cultura - Pobra Caramiñal Museo "Valle Inclán" y Casa de Cultura Patronato Municipal Deportivo



Entidade Principal Organismo Autónomo - A Guarda Patronato Municipal Monte "Santa Tegra" - Pontedeume Patronato Municipal de Deportes - Cedeira Fundación Municipal Villabrille Patronato Municipal do Deporte e a Xuventude - Valdoviño Patronato Municipal Deportivo - A Baña Fundación Obra Pía Patronato Municipal de Música - Ribadavia Patronato Municipal de Deportes - Valga Patronato Cultural - Lousame Patronato Mpal. de Música y Baile López Calo - Melide Patronato Cultural y Deportivo

c) Mancomunidades - Terras Navea-Bibei Patronato de Turismo Tierra de Trives - “Baixo Miño” CEDER

Total (70) 7. SOCIEDADES PÚBLICAS

Entidad principal Sociedad Pública Allariz Allarbús, S.A. Allariz Medioambiente Alaricana, S.L. Allariz Reatur, S.A. Cerceda Radio Televisión de Cerceda, S.L. Cerceda Circuíto G. de Velocidade Cervo Fundición Sargadelos A Coruña Augas de A Coruña (EMALCSA) Ourol Hidroeléctrica de Ourol, S.L. Ferrol EMAFESA Redondela Radio Redondela Sada Radio Sada "La Voz de las Mariñas" Santiago Incolsa Santiago Mercagalicia Santiago Tussa, SA Santiago EMUVISSA Viveiro Turviveiro Viveiro Aparcamiento “A Mariña” Muros Vento Mareiro Carnota Carnotavento Sanxenxo Nauta Sanxenxo Antas de Ulla EPICA Narón Cosma S.A. Deputación Lugo Club Baloncesto Breogán Lugo E.M. Vivenda e solo de Lugo S.A. A Merca E.M. Investimentos e Desenvolvemento Urbanístico S.A. Deputación Lugo Sociedade Urbanística Provincial de Lugo, S.A. Total (26)

TOTAL ENTIDADES INSTRUMENTALES: 96

TOTAL SECTOR PÚBLICO LOCAL: 487



2. RENDICIÓN DE LAS CUENTAS.2003



1. Diputaciones

Rindieron No Rindieron (31-XII-2004) En plazo Fuera de plazo (15-X/31-XII) No entrega No aprobación

Coruña

Lugo

Ourense

Pontevedra

4 (100,0%)

2. Municipios

2.1. (Más de 50.000 habitantes)

Rindieron No rindieron (31-XII-2004) En plazo Fuera de plazo (15-X/31-XII) No entrega No aprobación

Ferrol Coruña

Lugo

Ourense

Pontevedra

Santiago

Vigo

6 (85,7%) 1 (14,3%) 2.2. (entre 20.000 - 50.000 habitantes)


Arteixo Cambre Ames A Estrada

Lalín Carballo Cangas

Narón Culleredo Oleiros

Vilagarcía Marín Ponteareas

Ribeira Redondela

4 (26,7%) 5 (33,3%) 5 (33,3%) 1 (6,7%)

2.3. (entre 10.000 – 20.000 habitantes)

Rindieron No rindieron (31-XII-2004) En plazo Fuera de plazo (15-X/31-XII) No entrega No aprobación Boiro Gondomar Baiona O Barco Cambados Laracha Betanzos Carballiño Fene Poio Bueu Mos O Grove Porto do son A Guarda Sada Ordes As Pontes Monforte Teo Rianxo Santa Comba Muros Noia Sanxenxo Vilalba Nigrán Tomiño Moaña Pobra do Caramiñal Tui Porriño Vilanova de Arousa Viveiro Verín Sarria 10 (27,8%) 8 (22,2%) 12 (33,3%) 6 (16,7%)



2.4. (entre 5.000 – 10.000 habitantes)

Rindieron No rindieron (31-XII-2004) En plazo Fuera de plazo (15-X/31-XII) No entrega No aprobación Allariz Arzuá Abegondo Cedeira Ares Barbadás Caldas de Reis Cuntis A Baña Cabana A Cañiza Malpica Bergondo Camariñas Cee Mondariz Brión Carral Cervo Mugardos Burela Castro de Rei Cospeito Negreira Carnota Chantada Meis Salvaterra do Miño Celanova Fisterra Oroso Xinzo de Limia Cerceda Guitiriz Pontedeume Coristanco Melide Rois Foz Pontecaldelas O Rosal Mazaricos Ribadeo Silleda Meaño A Rúa O Saviñao Muxía Salceda de Caselas Valdoviño Miño Soutomaior Vilaboa Neda Ortigueira Outes Padrón Ponteceso Pereiro de Aguiar Ribadavia Valga Vedra Vila de Cruces Vimianzo Zas 27 (41,5%) 15 (23,1%) 15 (23,1%) 8 (12,3%) 2.5. (menos de 5.000 habitantes)

Rindieron No rindieron (31-XII-2004) En plazo Fuera de plazo (15-X/31-XII) No entrega No aprobación Aranga Baralla Arbo Carballedo Abadín Beariz Agolada Curtis Alfoz Boborás Antas de Ulla Dozón Amoeiro Bóveda Bande Laza Arnoia Cariño Barreiros Montederramo Avión Cotobade Baltar Santiso Baleira Carballeda de Avia Becerreá Toques Baños de Molgas Cartelle A Bola O Valadouro Barro Castroverde Os Blancos Beade Cerdido Calvos de Randín Begonte Cualedro Cerdedo Boimorto Chandrexa de Queixa Castrelo do Val O Bolo Frades Covelo Boqueixón Gomesende Corcubión Cabanas A Lama Cortegada Campo Lameiro Láncara Crecente A Capela Larouco Dodro Carballeda de Valdeorras Leiro Fonsagrada Castrelo de Miño Moraña Illa de Arousa Castro Caldelas Mañón Lobios Catoira Maside Lousame Cenlle Melón Manzaneda Cervantes A Merca Mondoñedo Cesuras Mesía As Nogais Coirós Mezquita Oia Coles Moeche Pol O Corgo Muíños Portas Dumbría As Neves Pedrafita Entrimo Navia de Suarna Piñor de Cea Esgos Oímbra Pontecesures Forcarei Ourol Ribeira de Piquín



Rindieron No rindieron (31-XII-2004) En plazo Fuera de plazo (15-X/31-XII) No entrega No aprobación Folgoso Padrenda Riotorto Fornelos de Montes Pantón Ribadumia Friol Paradela Ribas do Sil A Gudiña Pazos de Borbén Rodeiro Guntín de Pallarés A Peroxa Sober O Incio A Pontenova Sobrado Irixoa A Porqueira Tordoia Laxe Pastoriza Triacastela Lobeira Punxín Xunqueira Espadañedo Lourenzá Quintela de Leirado Maceda Rairiz de Veiga Meira Ramirás Mondariz Balneario San Sadurniño Monfero S. Cristovo de Cea Monterrei Touro Monterroso Taboada Muras Val do Dubra Negueira de Ramuín Vilamartín de Valdeorras Nogueira de Muñiz Vilariño de Conso Outeiro de Rei Vilasantar Oza dos Ríos Xunqueira de Ambía O Pino Paderne de Allariz Paderne Parada do Sil Páramo Palas de Rei Petín Poboa de Brollón Poboa de Trives Pontedeva Portomarín Quiroga Rábade Riós Rubiá Samos San Amaro S. Cibrao das Viñas S.Xoán de Río Sandiás Sarreaus Somozas Taboadela A Teixeira Toén Trabada Trasmiras Trazo A Veiga Verea Viana do Bolo Vicedo Vilamarín Vilar de Barrio Vilar de Santos Vilardevós Vilarmaior Xermade Xove

91 (47,4%) 53 (27,6%) 40 (20,8%) 8 (4,2%)



3. Mancomunidades

Rindieron No rendieron (31-XII-2004) En plazo Fuera de plazo (15-X/31-XII)o No entrega No aprobación Celanova Serra do Barbanza Área de A Coruña* Do Tambre Navea Bibei Arosa Zona Norte Área de Santiago* Do Morrazo Do Ribeiro Ría de Ferrol Augas Carnota-Muros* Pontevedra-Sanxenxo Comarca de Verín Santa Águeda Xallas-Times-Tambre* Conso Frieiras Comarca de A Limia Bergantiños* Baixo Miño Turística de Carballiño Cultural* Vales Ulla e Umia Comarca Ordes Do Condado Terra Chá Comarca de Arousa Mariña Lucense Comarca de Compostela Ribeira Sacra Augas Rúa-Petín Baixa Limia Val Miñor Do Salnés Paradanta Costa da Morte Camiño Francés Val do Ulla Transp. Urbano de Ourense Terra do Deza Comarca de Carballiño Comarca de Ourense Área Intermpal. de Vigo Río Ouro 6 (14,0%) 10 (23,2%) 24 (55,8%) 3 (7,0%)

(*) Mancomunidade sin Actividad 4. Consorcios


C.I.S. de Silleda Río Barbantino P. y G. Econ. e Laboral

Da Música Festival de Cine Ordes

Os Peares Turismo y Congresos Teatro Principal

Cidade de Santiago Río Arnoia

C.I.S. de Verín C.I.S. do Salnés

C.I.S. Provinc. A Coruña As Mariñas

Conso Frieiras

E.U. y divul.Amb. G. Oleiros

Centro Asociado UNED

C.I.S. de Valdeorras

Camiño Inglés

6 (30,0%) 3 (15,0%) 11 (55,0%)



5. Entidades Locales Menores

Rindieron No rindieron (31-XII-2004)

En plazo Fuera de plazo(15-X/31-XII) No entrega No aprobación Berán Chenlo Arcos da Condesa

Pazos de Reis Bembrive

Queimadelos

Camposancos

Morgadanes

Vilasobroso

2 (22,2%) 6 (66,7%) 1 (11,1%)



3. AYUNTAMIENTOS QUE NO ENTREGARON NINGUNA DOCUMENTACIÓN DE LOS EJERCICIOS 1998-2003 (hasta 31-XII-2005)



AYUNTAMIENTOS GALLEGOS QUE NO REMITIERON DOCUMENTACIÓN NINGUNA DE LOS EJERCICIOS 1998/2003 (A 31-XII-2005)

Ayuntamientos Población Ejercicios

Redondela 29.415 1998 Marín 24.825 1998, 1999, 2000 Noia 14.586 1998, 1999 Betanzos 12.822 1999, 2003 Pobra do Caramiñal 10.010 1999 Xinzo de Limia 9.821 2001 Caldas 9.823 1999, 2001 Silleda 9.092 2000, 2001, 2002 Abegondo 5.761 2003 Cospeito 5.609 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 Cuntis 5.491 1998, 2001, 2002 Oroso 5.933 2001, 2002 Fonsagrada 4.993 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 Bueu 12.342 2003 Saviñao 5.014 2001, 2002, 2003 Tordoia 4.841 1999 Rodeiro 3.734 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 Agolada 3.875 2001, 2002, 2003 Maceda 3.307 1998 Barreiros 3.323 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 Mesía 3.240 1999 Láncara 3.146 1999 Dodro 3.209 2002, 2003 San Cristovo de Cea 3.026 1999 Carballedo 3.061 1999 Pontecesures 3.062 2001 Antas de Ulla 2.676 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 Bande 2.332 1998, 1999, 2000, 2001,2002, 2003 Pol 2.022 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 Carballeda de Avia 1.596 1999, 2000, 2001 Rábade 1.626 1999 Nogais, As 1.520 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 Calvos de Randín 1.242 2003 Bola, A 1.540 1998, 1999, 2001 Cortegada 1.420 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 Corcubión 1.997 2003 Montederramo 1.188 1999 Porqueira, A 1.151 1998, 1999, 2000 Triacastela 852 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 Valdoviño 6.877 2002, 2003 Lousame 3.957 2003 Navia de Suarna 1.807 2002 Pontenova, A 3.199 2002 Viveiro 15.379 2002, 2003 Mondoñedo 4.909 2003 Ribadumia 4.151 2002, 2003 Monforte 19.710 2003 Manzaneda 1.156 2003 Oia 2.903 2003 Ponteareas 20.432 2003 Portas 3.167 2003 Xunqueira de Espadañedo 1.050 2003 Lobios (*) 2.584 1998*, 1999*, 2001*, 2002*, 2003

(*) No remitió la aprobación de la Cuenta General, este hecho se consideró no rendición.

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