Cuadros resumen ley de Contratos del Sector Público

CUADROS Y GRÁFICOS

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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

CUADRO I

IDENTIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE LOS CONTRATOS (1)

PASOS QUE DEBE DAR EL GESTOR:

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1. Verificar la pertenencia al sector público del órgano u organismo (Art. 3.1)

2. Precisar las características del órgano u organismo (Art. 3.2)

3. Considerar la aplicabilidad de la noción del poder adjudicador (Art. 3.3)

SECTOR PÚBLICO

) Aproximación general. No incluye, por ejemplo, los contratos privados de las Administraciones.

)

(1(2) Contratos sujetos a regulación armonizada.

Otros agentes que no son Administraciones públicas

Poder adjudicador Poderes adjudicadores

No poderes adjudicadores

Administrativos

Privados

Privados

Contratos SARA (2)

Contratos no SARA

(2)

Contratos SARA (2)

Contratos no SARA

(2)

Contratos no SARA

(2)

Preparación,

ext o

con

adjudicación, efectos y inción de lrestantes tratos de l

AAPP

s

as

LIBRO

Art.

I y

175

LIBRO

Art.

I y

176

Preparación,

os

adjudicación, efectos y

extinción de lcontratos de las

AAPP SARA

Preparación

I I y

y adjudica-ción

L BROArt. 121 Art. 174

Administraciones Públicas

4. Constatar la naturaleza de los contratos (Art. 19 y 20)

5. Verificar su pertenencia a los contratos sujetos a regulación armonizada (Art. 13 a 17)

6. Identificar las normas aplicables en cada caso

NORMAS APLICABLES NORMAS APLICABLES DE DE LOS

LIBRO Y IVS I II III LIBROS I II III Y IV

CUADRO II CUANTÍA DE LOS CONTRATOS (1) CON RELEVANCIA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (*)

CUANTÍAS MÁXIMAS (€) CUANTÍAS MÍNIMAS (€) EFECTO SOBRE LOS CONTRATOS POR DEBAJO DE LA CUÁL OPERA LA REGULACIÓN

A PARTIR DE LA CUÁL OPERA LA REGULACIÓN

12.000.000 Autorización Consejo de Ministros

6.000.000 Informe preceptivo del Consejo de Estado cuando la modificación del contrato supere el 20% del precio primitivo

Contratos SARA (2) de Obras y Concesión de Obras Públicas.

5.150.000 Régimen específico de adjudicación de contrato de obras por un

concesionario (Art. 250)

1.000.000 Contrato negociado con publicidad de Obras

1.000.000 Licitación de lotes de Obras (Art. 14.2)

1.000.000 Cancelación abreviada de garantías en Contratos de Obras (Art. 90.5)

900.000 Autorización de los titulares de los Departamentos para celebrar contratos de OOAA (D.T.3)

600.000 Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de

Obras, Concesiones, Gestión de Servicios Públicos y de Colaboración Público-Privada.

500.000 Contrato negociado de Gestión de Servicio Público (Presupuesto de primer establecimiento)

500.000 Contrato de gestión de Servicio Público. Recurso especial y medidas provisionales

450.000 Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Suministros

350.000 Exigencia de clasificación en Contrato de Obra. Necesidad de supervisión

350.000 Documentación simplificada en Contrato de Obra (Art. 107.2)

206.000 Contratos SARA (2) de Suministro y Servicios CCAA, CCLL y otros

agentes no sujetos al límite de 133.000 €. Recurso especial y medidas provisionales

200.000 Contratos negociados sin publicidad de Obras.

150.000 Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Servicios y administrativos especiales.

133.000 Contratos SARA (2) de Suministros y Servicios AGE, OOAA de la AGE y SS.

120.000 Exigencia de clasificación en Contratos de Servicios

100.000

Contrato negociado con publicidad de Servicios y Suministros. Cancelación abreviada de garantías en estos contratos.

(Art. 70.5)

80.000 Licitación de lotes de Suministros y Servicios (Art. 15.2 y 16.2)

60.000 Contratos negociados sin publicidad de Suministros y Servicios

50.000 Contratos menores de Obra

50.000 Necesidad de Pliego en contratos de poderes adjudicadores que no tienen condición de AA.PP. (Art. 121)

30.000 Prestación sanitaria por razones de urgencia (D.A. 29)

18.000 Contratos menores de Servicios y Suministros.

(1) Adaptadas al Reglamento 1422/2007, de la Comisión Europea. (2) Sujeto a Regulación Armonizada. (*) No comprende las cuantías asociadas a distintos de publicidad que son objeto de un cuadro específico.


CUADRO III

PLAZOS DE DURACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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ARTÍCULO 23

1. Sin perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos, la duración de los contratos del sector público deberá establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las características de su financiación y la necesidad de someter periódicamente a concurrencia la realización de las mismas.

CONTRATO DE OBRAS

Se aplica

exclusivamente el Art. 23

CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA

PÚBLICA

Duración máxima Art. 244

40 años.

75 años obras

hidráulicas.

Ampliable en un 15% del plazo inicial.

CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

Duración máxima incluidas prórrogas

Art. 254

50 años. Con ejecución de obras.

60 años. Con ejecución de obras en mercados mayoristas

25 años. Explot. Servicios pbcos. distintos de los sanitarios

10 años. Explot. Servicios Sanitarios sin ejecución obras.

CONTRATO DE SERVICIOS

Art. 279

4 años con prórrogas de dos años adicionales.

Ampliación del

plazo por el Consejo de Ministros.

CONTRATO DE SUMINISTRO

Se aplica el Art. 23

CONTRATO DE COLABORACIÓN

PUBLICO-PRIVADO

Duración máxima Art. 290

20 años.

40 años si se

asimilan a los de concesión de obra pública.

ACUERDOS MARCO

Art. 180.3

4 años.

SISTEMA DINÁMICO DE ADQUISICIÓN

Art. 183.3

4 años.

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CUADRO IV

RÉGIMEN DE PUBLICIDAD DE LAS LICITACIONES Artículo 123. Principios de igualdad y transparencia. Los órganos de contratación darán a los licitadores y candidatos un tratamiento igualitario y no discriminatorio y ajustarán su actuación a principios de transparencia.

ANUNCIO PREVIO (Potestativo)

Art. 125

CONTRATOS DE CUANTÍA SUPERIOR SOPORTE PUBLICITARIO

CONDICIONES PARA REDUCIR LOS PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE

PROPOSICIONES A: 5.150.000 € - Contratos de Obras y

de Concesión de Obra Pública.

A: 750.000 € - Contratos de Suministro y Servicios

DOUE o

PERFIL DEL CONTRATANTE

(En este caso se comunicará a la Comisión Europea y al BOE.)

Publicación o envío al DOUE antes de 52 días y dentro de los 12 meses anteriores a la fecha del anuncio de licitación

(Art. 143.1. y 151.1)

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CUADRO V

PUBLICIDAD OBLIGATORIA

1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA

Publicidad obligatoria en el DOUE y en el BOE por encima de las siguientes CUANTÍAS1:

Estado Organismos Autónomos del Estado Seguridad Social

Comunidades Autónomas Entidades Locales Entidades Públicas Empresariales y restantes Poderes Adjudicadores

Contratos de Obras 5.150.000 5.150.000

Contratos de Servicios y Suministros

133.000 206.000

Contratos de Colaboración Público-Privada

PARA CUALQUIER CUANTÍA

PARA CUALQUIER CUANTÍA

2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA

Administraciones Públicas

Poderes adjudicadores que

no son AA.PP.

Entidades del Sector Público que no sean

Poderes adjudicadores

Contratos adjudicados por Procedimiento abierto, restringido o Diálogo competitivo

Publicidad en BOE o BOLETINES

AUTONÓMICOS y PROVINCIALES

Contratos adjudicados por Procedimiento negociado con publicidad

Publicidad en PERFIL DEL

CONTRATANTE (Cuantías inferiores a 1.000.000 € en Obras y 100.000 € en Servicios y Suministros).

Otros Contratos del Sector Público (INDICATIVA)

Publicidad en PERFIL DEL

CONTRATANTE (Cuantías superiores a 50.000 €)

Publicidad de Instrucciones de contratación que garanticen el principio de publicidad



1 La publicidad legalmente obligatoria siempre puede ser complementada mediante la difusión en otras publicaciones oficiales, periódicos y revistas de información general o especializada, tablones de anuncio, perfil de contratante, páginas Web, plataformas de contratación, etc.

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CUADRO VI

PUBLICIDAD DE LAS ADJUDICACIONES (Art. 138)

CONTRATOS DE CUANTÍA SUPERIOR A DOUE

Y BOE

BOE o BOLETINES

AUTONÓMICOS o POVINCIALES

PERFIL DEL

CONTRATANTE

50.000 € - Contratos de Obras 18.000 € - Otros contratos

X X

100.000 € Gastos de Primer Establecimiento de Contratos de Gestión de Servicios Públicos.

X

Contratos sujetos a regulación armonizada. X


CUADRO VII

PROCEDIMIENTO ABIERTO

PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD

Programación general

Necesidad e Idoneidad

del contrato

ANUNCIO PREVIO

(Potestativo)

ANUNCIO DE LICITACIÓN Criterios de adjudicación

Acceso a los Pliegos y Prescripciones

PLIEGOS Y

PRESCRIPCIONES

Continuación del Expediente

Procedimiento. Financiación. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de precios. etc.

ADJUDICACIÓN

RECEPCIÓN DE

PROPOSICIONES

RECHAZADAS (Notificación)

ADMITIDAS

Valoración de criterios no determinables mediante

fórmulas (en su caso)

Valoración de criterios de determinación automática

Clasificación de ofertas ADJUDICACIÓN PROVISIONAL

NOTIFICACIÓN PUBLICIDAD

En su caso, RECURSO

ADJUDICACIÓN DEFINITIVA

No presenta documentación o se estima el

recurso ADJUDICACIÓN

AL SIGUIENTE CLASIFICADO

Presentación Garantías.

Completa documentación.

ADJUDICATARIO

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CUADRO VIII

PROCEDIMIENTO ABIERTO

PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Artículo 127. Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones. Los órganos de contratación fijarán los plazos de recepción de las ofertas y solicitudes de participación teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquéllas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mínimos fijados en esta Ley 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA

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TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 143)

Plazo de 52 días desde envío al

DOUE.

Si se ha enviado anuncio previo, el plazo será de 36 días y en casos justificados de 22.

Los plazos de reducen en:

- En 5 días cuando exista

acceso electrónico a los Pliegos.

TRAMITACIÓN URGENTE – (Art. 96)

Idénticos plazos que en la tramitación ordinaria.


TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)

13 días para Contratos de Obras y

de Concesión de Obra Pública.

8 días para otros contratos.


26 días para Contratos de Obras y

Concesión de Obra Pública.

15 días para otros contratos.


CUADRO IX

PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO

PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD

Programación general

Necesidad e idoneidad del contrato

ANUNCIO PREVIO

(Potestativo)

ADJUDICACIÓN

PLIEGOS Y

PRESCRIPCIONES

RECEPCIÓN DE CANDIDATURAS

SELECCIÓN DE CANDIDATOS y notificación de su aceptación o

rechazo

Aplicación de las reglas del procedi-miento abierto para seleccionar la oferta más ventajosa.

Notificaciones adjudi-cación.

(Ver cuadro Procedimiento Abierto)

PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES

Pliegos. Documentación

complementaria. Criterios de adjudicación

ENVÍO DE INVITACIÓN A CANDIDATOS SELECCIONADOS

Criterios de solvencia requeridos.

Número mínimo de empresas que van a ser seleccionadas.

ANUNCIO DE INVITACIÓN A LOS PARTICIPANTES



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CUADRO X

PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO

PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN Y PROPOSICIONES Artículo 127. Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones. Los órganos de contratación fijarán los plazos de recepción de las ofertas y solicitudes de participación teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquéllas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mínimos fijados en esta Ley 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA

A) PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN.


TRAMITACIÓN URGENTE – (Art. 96)

Plazo mínimo de 15 días.

Reducción de 5 días (hasta 10) si se envía por medios electrónicos.

Plazo de 37 días desde envío al DOUE.

Plazo de 52 días, en el caso de

Concesión de Obra Pública.

Reducciones: 7 días (hasta 30 y 45 días) si se envía el anuncio por medios electrónicos.

B) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES

TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)

Plazo de 40 días desde envío de la invitación.

Reducciones:

- Si se ha enviado anuncio previo el

plazo sería de 36 o en casos justificados de 22.

- El plazo de 40 días se reduce en 5

días si existe acceso electrónico a pliegos.

10 días desde el envío de la invitación.


A) PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN. TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 148) TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)

10 días desde la publicación del

anuncio.

5 días desde la publicación del

anuncio.

B) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES

TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)

15 días desde la invitación.

8 días desde la invitación.


CUADRO XI

PROCEDIMIENTO DE DIÁLOGO COMPETITIVO

ADJUDICACIÓN PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD

Identificación de necesidades a satisfacer

RECEPCIÓN DE CANDIDATURAS

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SELECCIÓN DE CANDIDATOS PARA EL DIÁLOGO

Información a candidatos rechazados

INVITACIÓN A LOS CANDIDATOS SELECCIONADOS.

Acceso a la documentación pertinente

DOCUMENTO DESCRIPTIVO (Potestativo) Necesidades.

Requisitos. Número empresas

que pueden ser invitadas.

Criterios adjudicación.

ANUNCIO DE LICITACIÓN

DIÁLOGO CON CADA CANDIDATO. Identificación de los medios adecuados

para satisfacer las necesidades

DECLARACIÓN DEL FIN DEL DIÁLOGO Identificación de la solución que debe

satisfacer el contrato.

INVITACIÓN A TODOS LOS PARTICIPANTES a presentar ofertas.

PRESENTACIÓN DE OFERTAS Solicitud de aclaraciones

(Potestativo)

ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO a la oferta económicamente más ventajosa.

(Ve cuadro de Procedimiento Abierto para esta fase)


CUADRO XII

PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD

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PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD ADJUDICACIÓN

SELECCIÓN DE CANDIDATOS Necesidad e Idoneidad del contrato

PLIEGOS Delimitación de los

aspectos que van a ser objeto de negociación



ANUNCIO DE LICITACIÓN

Criterios de selección. Número mínimo de

empresarios admitidos para la negociación.

INVITACIÓN A CANDIDATOS

SELECCIONADOS. Plazo para presentar

proposiciones

CANDIDATOS RECHAZADOS Notificación

PRESENTACIÓN PROPOSICIONES

NEGOCIACIÓN con cada licitador sobre los aspectos delimitados en los Pliegos.

ADJUDICACIÓN A LA OFERTA MÁS VENTAJOSA

Detalle de esta fase en cuadro de Procedimiento Abierto.

Clasificación de Proposiciones

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