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INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Swazilandia

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en CaracasActualizado a abril 2012

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 4

2   SITUACIÓN ECONÓMICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES  . . . . . . . . . . . . 5

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS  . . . . . 62.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y PORCOMPONENTES DEL GASTO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82.1.2   PRECIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO  . . 82.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO  . . . . . . . . 102.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS  . . . . . . . . . . . 10

2.4.1   APERTURA COMERCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . 10CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2.5   TURISMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.6   INVERSIÓN EXTRANJERA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

2.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . 12CUADRO 5: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA  . . 122.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

2.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES YSECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

CUADRO 6: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

2.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

CUADRO 7: BALANZA DE PAGOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.9   RESERVAS INTERNACIONALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO  . . . . . . . . . . . . 142.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALESRATIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA  . . . . . . 15

3   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

3.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . 153.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS  . . . . . . . . . . . . . . . 153.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . . 16

3.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16CUADRO 8: BALANZA COMERCIAL BILATERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

 

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3.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.4   FLUJOS DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS  . . . . . . 17CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA  . . . . . . . 17

3.5   DEUDA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESAESPAÑOLA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3.6.1   EL MERCADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN  . . . . . . 173.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.8   PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

4   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . 184.1   CON LA UNIÓN EUROPEA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

4.1.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19CUADRO 11: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA  . . . 194.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . . 19

4.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . 194.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO  . . . . . . . . . 204.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES  . . 204.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES  . . . . . . . . . 224.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . 22

CUADRO 12: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . . 22

 

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1  SITUACIÓN POLÍTICA

1.1  PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES

Depués de la aprobación de la Ley de Terrorismo por parte del Rey en 2008 lasasociaciones políticas de mayor oposición al Gobierno fueron prohíbidas: Swayoco, larama de las juventudes de Pudemo, Umbame (People’s Liberation Army) y SouthAfrican-based Swaziland Solidarity Network.

Entre los partidos tradicionalistas se encuentran el Imbokodvo y el Sive SiyinqabaSibahle Sinje (partido con representación no oficialmente reconocida en elparlamento). Entre los partidos de izquierdas y modernistas están el SFTU(Swaziland Federation of Trade Unions) y el (NNLC) Ngwane Nacional LiberatoryCongreso, que ejercen una oposición moderada. El Pudemo (People’s UnitedDemocratic Movement) es el principal representante de la oposición más radical alGobierno.

El partido más conservador, Sive Siyinqaba Sibhale Sinje, ha redactado un programade transformación política, que se espera se apruebe en 2011, que en su casopermitiría la participación de los partidos políticos en las elecciones del 2013, peroaún se encuentra en la primera fase de aceptación por lo que habrá que esperar paraconocer los resultados.

1.2  GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

A noviembre del 2010 el gobierno lo forma:

 El Rey MSWATI III

Primer Ministro. Barnabus Sibusiso DLAMINIAdjunto al Primer Ministro Themba MASUKUMin. of Agriculture Clement DLAMINIMin. of Commerce, Industry, & Trade Jabulile MASHWAMAMin. of Economic Planning & Development HLANGUSEMPHI, PrinceMin. of Education & Training. Wilson NTJANGASEMin. of Finance. Majozi SITHOLE

Min. of Foreign Affairs & Intl. Cooperation Lutfo Ephraim ShiyinsimbiDLAMINI

Min. of Health Benedict XABAMin. of Home Affairs Mgwagwa GAMEDZEMin. of Information & CommunicationsTechnology

Nel'siwe SHONGWE

Min. of Justice & Constitutional Affairs Ndumiso MAMBAMin. of Labor & Social Security Patrick Magwebetane MAMBAMin. of Local Govt. & Housing Lindiwe GWEBU, PastorMin. of Natural Resources & Energy TSANDZILE, PrincessMin. of Public Service Mtiti FAKUDZEMin. of Public Works & Transport Ntuthuko DLAMINIMin. of Sports, Culture, & Youth Affairs Hlobsile NDLOVUMin. of Tourism & Environmental Affairs Macford SIBANDZE

Fuente: CIA

Son relevantes en la administración ecónomica los siguientes Ministerios:

El Ministerio de Asuntos Internacionales y Cooperación Internacional (MFAIC) es elencargado de firmar los acuerdos de cooperación y comercio internacional así como

 

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de realizar el control de las exportaciones e importaciones del país.

El Ministerio de Planificación Económica y Desarrollo (MEPD) tiene como objetivo laimplementación de estrategias y planes de desarrollo nacionales dirigidos a erradicarla pobreza;administra y coordina las ayudas internacionales

El Ministerio de Finanzas (MOF) encuadra entre sus funciones la disciplina fiscal, laadministración estratégica de los fondos disponibles y crear un entorno que fomenteel crecimiento del sector privado

El Ministerio de Industria y Comercio (MOCIT) es el encargado de fomentar eldesarrollo industrial del país, mediante la atracción de inversión internacional ynacional.

El Banco Central (CBS) (http://www.centralbank.org.sz/) es el responsable deldesarrollo e implementación de la políticas monetarias del país.También se encargade regular y supervisar el sistema finaciero en la región.

2  SITUACIÓN ECONÓMICA

2.1  EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

Swazilandia ha registrado una tasas de crecimiento del PIB muy reducidas en losúltimos años, consecuencia de la crisis económica global, pero sobre todo de la crisisfiscal resultante de la fuerte caída, en torno al 50%, de las transferencias recibidasde la SACU, que constituían una de las principales fuentes de ingresos públicos. Asíen 2009 y 2010 el crecimientó se limitó al 1,2% y 2%. En abril de 2011 se acordaroncon el FMI una serie de medidas de reforma, fundamentalmente reducción del gastopúblico, como condición previa para el acceso a préstamos por parte del BancoAfricano de Desarrollo y del Banco Mundial, pero el incumplimiento de los objetivosmarcados hizo imposible el acceso a dicha financiación. En agosto de 2011, ante elagravamiento de la situación y preocupada por los posibles efectos negativos sobresu propia economía, Sudáfrica ofreció un préstamo de 300 MUSD, sujeto a laadopción de medidas de reforma, pero la negativa de Swazilandia a aceptarlas haimpedido que el préstamo llegase a materializarse.

Entre las medidas propuestas por el FMI para reducir el desequilibrio presupestario,que en 2010 llegó al 11,8% y en en 2011 se estima en torno al 8%, destacaba lareducción de los salarios del sector público, que en 2010 representaron el 50% delgasto público total y el 63% de los ingresos. Sin embargo la propuesta no fueaceptada por las autoridades que se inclinaron por un ajuste más gradual, basado enla eliminción selectiva de algunos puestos, una reducción en la edad de jubilación yun posible programa de jubilaciones anticipadas. Asimismo se proponía reforzar elpapel del Ministerio de Finanzas en la elaboración y ejecución del presupuesto,concentrando en él las funciones que hasta ahora comparte con el Ministerio dePlanificación y el de Administraciones Públicas. Entre las medidas destinadas aincrementar los ingresos estaba la introducción del IVA, que las autoridades planeanimplementar en el segundo trimestre de 2012.

Sin acceso a fuentes de financiación externa y con limitadas posibilades deincrementar los ingresos internos el gobierno recurrió primero a un préstamo delBanco Central y después al uso de sus depósitos en el mismo como única manera dehacer frente a sus obligaciones de pago, lo que hizo que las reservas exteriores seredujesen hasta cubrir unicamente 2,1 meses de importaciones, poniendo en peligroel mantenimiento de la paridad con el rand sudafricano. Aún así dichos fondos solosirvieron para hacer frente a una parte de las obligaciones pendientes. La inversión ylos programas sociales han sufrido especialmente y los atrasos en los pagos a lossuministradores del sector privado se han ido acumulando hasta superar el 6% delPIB, con un considerable impacto negativo sobre la actividad económica. La

 

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estimación oficial de la tasa de crecimiento del PIB en 2011, hecha pública a finalesde marzo por el Banco Central, es del 1,3%, destacando el buen comportamiento delsector agrícola, que habría compensado la caída en el sector manufacturero y en losservicios. El FMI, por su parte, la rebaja hasta el 0,3%.

El deficit por cuenta corriente alcanzó el 16,5% en 2010. El buen comportamiento delas exportaciones, especialmente de azúcar, ha rebajado el deficit comercial en 2011y las balanzas negativas en servicios y transferencias también se han reducido,aunque la de servicios aún representó un 9% del PIB. Como resultado el deficit porcuenta corriente se habría reducido hasta el 10,7% según las estimaciones del FMI.

Swazilandia esta integrada en la Common Monetary Area y mantiene su moneda enparidad con el rand sudafricano, por lo que su autonomía en materia de políticamonetaria es escasa. El tipo de interés de referencia suele seguir los movimientos delsudafricano. Para mantener sin tensiones la paridad con el rand persigue mantenerunos niveles aceptables de reservas exteriores, por lo que la reducción de las mismascomentada mas arriba la podría poner en peligro, con el resultado de un colapso dela actividad económica.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALES INDICADORESECONÓMICOS

2006 2007 2008 2009

PIB

PIB (MUSD a precios corrientes) (1) 2.671 2.946 2.840 3.000Tasa de variación real (%) (1) 2,899 3,476 2,4 (2)1,2Tasa de variación nominal (%)(6) 12,63 14,9 12,78 6,77

INFLACIÓN

Media anual (%) (1) 5,31 8,16 13,10 7,59Fin de período (%) (1) 5,46 9,81 12,93 5,38

TIPOS DE INTERÉS DE DESCUENTO DEL BANCO CENTRAL

Fin de período (%) (3) nd nd 11 6,5

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (millones) (1) 1,015 1,018 1,022 1,026Población activa (en miles) 420.605 431.502 444.595 nd% Desempleo sobre población activa(1)

30 30 28,2(6) 30

DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB (3) nd nd -1,9 -5

DEUDA PÚBLICA

en MUSD nd nd Nd nden % de PIB 17,4 18,8 Nd nd

EXPORTACIONES DE BIENES

en MUSD (3) 1.661 1.740 1.568 1.338% variación respecto a períodoanterior (5)

2,88 4,54 -9,8 -14,72

IMPORTACIONES DE BIENES

en MUSD (3) 1.912 1.840 1.700 1.585%variación respecto a períodoanterior (5)

3,21 -3,37 -7,6 -6,7

SALDO B. COMERCIAL

 

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en MUSD (2) -251 -100 -132 -247en % de PIB (5) 9,42 3,39 0,347 4,35

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en MUSD (2) -196,39 -139,26 -153 -213en % de PIB (5) 7,364 0,735 -9,8 -9,4

DEUDA EXTERNA

En MUSD (3)(2) 472,39 561,80 362 380en % de PIB (5) 17,6 19 17 12,4

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

en MUSD nd nd Nd nden % de exportaciones de b. y s. (2) 2,4 2,2 5,0 3,5

RESERVAS INTERNACIONALES

en MUSD corrientes (inc. Oro) (6) 372,529 774,192 751,935 958,869en meses de importación de b. y s. nd nd Nd nd

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

en MUSD (2) 854,26 857,14 610,12 703,80

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual (4) 6,78 7,065 8,26 8,48fin de período (4) 7,0 6,89 9,63 7,56

Fuentes: (1) International Monetary Fund, World Economic Outlook Database,October 2010 (2) Central Bank of Swaziland Annual Report 09/10 (3) Economist UnitIntelligence Report 10(4) FX History Oanda Corporation (5) Elaboración Propia (6)Banco Mundial

Última actualización: Noviembre 2010

Nota: El año fiscal es del primero de abril a finales de marzo del siguiente año.

 

2.1.1  ESTRUCTURA DEL PIB

La agricultura representa el 80% de la superficie de Swazilandia y el 70% del empleopero contribuye tan sólo al 7% - 5,8%, según el Banco Mundial, del PIB total. Otrosanalistas señalan que su importancia es cercana al 8,3%. Sus cultivos másimportantes son el maíz – pero no produce lo suficiente para sus necesidades - y elazúcar – el principal producto -, los cítricos, la madera, la piña, el tabaco, el arroz yel cacahuete. Presenta como problemas persistentes el sobre pastoreo, elagotamiento del suelo, la sequía y las inundaciones son problemas persistentes. Seestima que el PIB creció 2% en el 2010.

Sus principales productos naturales son el carbón, piedra de cantera para uso local,talco y madera. Su comportamiento ha sido negativo en los últimos años.

En el año 2009/10 hubo muy importantes incendios forestales. ¡Las autoridadesvaloraron como pérdida más del 80% de los bosques del país!

El sector industrial representa el 31,3 del PIB que llegaría al 40% se incluyera a lossectores de electricidad y la distribución de agua. Sus principales industrias seconcentran en la industria agroalimentaria que incluye la del azúcar, frutas, envasadode frutas, algodón, pulpa de papel, y la ganadería. Se debe señalar la zona dedesarrollo industrial situado en la zona de Matsapha cerca de Manzini.

 

8

El sector servicios representa el 38% del PIB del país, dominado por el sectorfinanciero y bancario seguido por el transporte. El turismo representa un 7% del PIBa pesar de que los turistas, esencialmente sudafricanos y mozambiqueños, quellegaron al país han descendido en número los últimos años.

Si se analizan sus componentes desde el punto de vista del gasto la economíamuestra unas bajas tasas de ahorro e inversión.

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO

PIB (por sectores de origen ycomponentes del gasto)

2006%

2007%

2008%

2009%

POR SECTORES DE ORIGEN        

AGRICULTURA 5,7 5,9 5,8 ndMINERÍA 0,28 0,25 0,2 ndMANUFACTURAS 30,4 31 31,3 ndCONSTRUCCIÓN 2,9 2,6 2,2 ndCOMERCIO, HOTELES, BARES YRESTAURANTES

1,3 1,4 1,5 nd

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 4,8 5,5 5,4 ndELECTRICIDAD Y AGUA 0,6 0,7 0,7 ndFINANZAS Y PROPIEDAD DEVIVIENDA

nd nd nd nd

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 13,6 13,2 13,4 ndOTROS SERVICIOS 41,6 39,4 39,5 nd

TOTAL 100 100 100 100

POR COMPONENTES DEL GASTO()

100 100 100 100

CONSUMO nd   nd ndConsumo Privado nd 73,8 nd ndConsumo Público nd 20,3 nd ndFORMACIÓN BRUTA DE CAPITALFIJO

nd 16,2 nd nd

EXPORTACIONES DE BIENES YSERVICIOS

nd 76,9 nd nd

IMPORTACIONES DE BIENES YSERVICIOS

nd -87,2 nd nd

Fuentes: (2) EIU Octubre 2010

2.1.2  PRECIOS

La inflación en el año 2008 fue del 12.6% mientras que en el 2009 fue del 7.5%. Seespera que en el 2010 sea del orden del 5% y quizás en el 2011 sea el 6%.

Los analistas señalan que la inflación de Swazilandia está ligada a la de Sudáfrica.

2.1.3  POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

Sobre una población total de unos 1,2 millones de habitantes su población activa secifra, según el Banco Mundial, en 444.595 personas. Su tasa de paro, según lasmismas fuentes, es del 28,2% por lo que las familias se acogen a la agricultura oganadería de subsistencia. Otros analistas señalan la cifra del 40% como tasa deparo.

 

9

Los niveles de crecimiento de su economia, 2.4% en el 2008 y 0.4% en el 2009 y lasestimadas de 2,2 para el 2010 y 2,4% para el 2011, resultan un escasomotor/generador de nuevo empleo teniendo en cuenta el creciente número desolicitantes de nuevos puestos de trabajo que genera el país dado un crecimentopoblacional del 1,5% anual. En todo caso el diferencial entre el crecimentoeconómico y el poblacional es escaso.

El sector terciario representa alrededor de un 15% del empleo.

El sector textil en Swazilandia fué un gran generador de empleo tras la firma delAGOA con Estados Unidos. Llegó crear 30.000 puestos de trabajo, casi todos paramujeres. Sin embargo, como consecuencia de la crisis, el aumento de la competenciaglobal, el fin del Acuerdo de Textil con EEUU (Agreement on Textiles and Clothing,ACT) en 2005, así como la apreciación del lilangeni (la moneda local), han provocadouna reducción de las exportaciones y por consiguiente de los puestos de trabajo. Laindustria textil perdió 3.000 empleos durante el 2009, pasando de 15.000 en 2008 a12.000 a finales del 2009, como consecuencia de la reducción de demanda de losproductos textiles. Ahora las expectativas están puestas en la UE.

El sector público en una importante fuente de empleo ya que viene a representar el30% del empleo formal del país.

El sector privado que más empleo genera es el azucarero. Este se beneficia de laimportante presencia inversora de COCA-COLA, su principal cliente.

2.1.4  DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

Según el Banco Mundial en Swazilandia - el 2009 - un 69,2% de la población vivebajo el límite de pobreza. Un 79% de la población vive en zona rural donde la rentaper capita es unas cuatro veces menor que en la urbana y el consumo de alimentoses la mitad.

Otros analistas señalan que el 10% de la población posee la mitad de la riqueza delpaís.

El nivel de crecimiento del PIB de los últimos años no ha superado durante variosaños al crecimiento poblacional y en los años en que los ha hecho lo hizo sololigeramente lo que no es suficiente para poder mejorar los necesarios serviciossociales adecuados tales como en salud o en educación.

El país presenta una altísima tasa de infección por el VIH/SIDA. Se calcula que laenfermedad afecta a un 39% de la población.

2.1.5  POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

Los ingresos públicos se nutren principalmente de los gravámenes relacionados conla importación gestionados por la SACU - Southern África Customs Union – quesignifica el 11% del PIB. Esto significó más del 60% de los ingresos del estado en el2008/9. Los analistas señalan que esta situación no será sostenible a medio ni alargo plazo. Por un lado es razonable pensar que se reducirá el Arancel ExteriorComún debido a los proyectos/compromisos de liberalización, a que es posible que laSACU se transforme en una Unión Aduanera con menores ingresos para losmiembros y a que SUDÁFRICA ha exigido una revisión de los % de reparto,ofreciendo (en compensación9 financiar un fondo de cohesión SACU que beneficiaríasolo a sus pequeños vecinos. En todo caso se estima que para el 2010/11, losingresos TEC/SACU llegaran a significar el 50% de los ingresos totales, reduciendosea corto plazo al 22%.

La política fiscal de ingresos va orientada a mejorara su gestión así como a introducirel IVA – en el año fiscal 20134/14 - lo que se supone incrementará los ingresospúblicos en un 2% del PIB.

 

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El gasto público total equivale aproximadamente a un tercio del PBI. Los analistasseñalan que la corrupción está generalizada, y las reformas económicas no acabande concretarse debido a la resistencia e influencia de los sectores másconservadores. Asimismo, el sector financiero es extremadamente pequeño y estásujeto a la injerencia política y a reglas poco claras.

Se ha centrado en fomentar el crecimiento económico, aumentar el empleo, yproveer a las comunidades pobres de infraestructuras para que aumenten suparticipación en la economía. Con este objetivo, en el Presupuesto del 2010, se hadestinado el 44% a gasto social, salud y educación así como a mejorar lasinfraestructuras y atraer la inversión internacional.

Se señala que en el gasto público tiene un desmesurado porcentaje el gasto ensalarios ya que mientras en otros países de la zona representa el 7,3% del PIB enSwazilandia es del 12% del PIB.

Según el FMI el déficit del gobierno central, dado el comportamiento reciente, seespera que alcance 16.0 por ciento del PIB en el año fiscal 2010/11, frente al 7,1 porciento del PIB en 2009/10. Otras estimaciones (EIU) lo fijan en el 10,9% en el 2010y en el 8,1% para el 2011.

Las autoridades están comprometidas a desarrollar un plan de ajuste fiscal (FAR),publicado en octubre de 2010, para hacer frente a estos desafíos fiscales y reducir eldéficit a menos del 3 por ciento del PIB en 2014/15.

2.2  PREVISIONES MACROECONÓMICAS

Se espera que en el 2010 y 2011 el crecimiento sea del 2,2% y 2,4%respectivamente, lo que está por debajo del objetivo del gobierno del 5% como víapara reducir la pobreza al 30% de la población para el 2015.

La inflación ha mejorado como consecuencia de la bajada de los precios y de larelativa estabilidad/revaluación del lilangeni frente al dólar, pero las tensiones deprecios internacionales de alimentos pueden complicar este escenario.

Se espera que el déficit por cuenta corriente alcancé el 5,4% del PIB en 2010 y el7,4% en 2011, debido mayoritariamente a la reducción de los ingresos provenientesde la SACU. Además, se espera que la crisis aún tenga efectos negativos en lasexportaciones durante el 2010 y el 2011.

2.3  OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

2.4  COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

2.4.1  APERTURA COMERCIAL

Según el Banco Mundial el % del PIB que corresponde al comercio exterior de bienesy servicios es del 70% lo que implica una alta apertura comercial.

2.4.2  PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

Al igual que para la mayoría de los países de la SACU, Sudáfrica es el principal sociocomercial de Swazilandia, ya que representa más del 90% de las importaciones ycasi un 60% o 70% de las exportaciones

El déficit comercial con Sudáfrica es el principal determinante del desequilibrio de labalanza comercial y de servicios.

Swazilandia mantiene un balance comercial positivo con el resto del mundo.

Swazilandia exporta cítricos, azúcar y carne a la UE y pulpa de madera a Japón.

 

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CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES)

PRINCIPALES PAISES CLIENTES 

  2007 2008 % 2009 %

SUDÁFRICA nd nd 91,8 nd 65HONG KONG nd nd 1 nd ndCOREA DEL SUR nd nd 1 nd ndCHINA nd nd 0,9 nd nd

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES    

  2007 2008 % 2009 %

SUDÁFRICA nd nd 64,7 nd 70ESTADOS UNIDOS nd nd 9,1 nd 14KENYA nd nd 5,4 nd ndUNIÓN EUROPEA nd nd 5 nd 15

2.4.3  PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

El principal producto de exportación es el concentrado destinado a la producción debebidas no alcohólicas que produce la planta de Coca-Cola. Siguen en importancia, elazúcar, los productos terminados de consumo (textiles, productos derivados delazúcar y otros productos terminados), la pasta de papel, conservas de frutas y elcarbón que va con destino Sudáfrica. Los datos últimos disponibles, los del 2008,señalan que los alimentos representaron el 32,6% del total mientras que el azúcar el18,8%, los textiles el 8% y la pulpa de papel el 4,1%.

El carbón se exporta a Sudáfrica, desde donde es re-exportado por el cercano puertode Richards Bay.

Las importaciones en cambio están dominadas por la maquinaria, productos químicose intermedios destinados a la industria manufacturera y de energía. Es un paísimportador neto de productos alimenticios.

Las importaciones se redujeron en el 2009 como resultado de los menores preciosmundiales de las materias primas, pero se espera que se recuperen en el 2010 y másacusadamente en el 2011.

Para el año 2010 la producción de maíz se estima que sea de 75.100 toneladas, un6% mayor que el año anterior, pero aún así insuficiente para hacer frente alconsumo interno por lo que tendrá que importar alrededor de 35.000 toneladas más.

2.4.4  PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

Los datos preliminares para el año 2009/10 indican que el déficit por servicio mejoróun 12,9 por ciento con respecto al 2008/9, lo que responde a la disminución deltransporte asociado a la caída de la demanda de importación y exportación.

2.5  TURISMO

La contribución del turismo al PIB se espera que aumente del 4,3% en 2010 al 4,7%en 2020. En cuanto al empleo en el 2010 supone 6000 puestos de trabajo, 4,6% delempleo total, y se espera que el número se incremente a 8.000 puestos en el 2020

 

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suponiendo que represente un 5% del PIB total.

El turismo supone el 9,9% de las inversiones totales en el 2010, las inversiones hanido dirigidas a la construcción de nuevos “resorts” para dar cabida a un númeromayor de turistas.

Se calcula que 424.000 turistas llegan anualmente al país. Proceden en su mayorparte de Europa, Mozambique y Sudáfrica.

2.6  INVERSIÓN EXTRANJERA

2.6.1  RÉGIMEN DE INVERSIONES

Se está desarrollando una Ley de Inversiones con el objeto de crear un ambientemás estable y prudente que atraiga nuevos flujos de capital al país.

2.6.2  INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

En términos de IED las mayores inversiones se llevan a cabo en la industria,productos alimenticios, bebidas y petróleo, el sector terciario, construcción, lasfinanzas y seguros. La IED a Swazilandia ha venido tradicionalmente de Sudáfrica,Estados Unidos, Australia y la UE.

En los últimos años el Gobierno ha intentado atraer nuevos inversores de otrospaíses, sobre todo asiáticos, como China o India.

CUADRO 5: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES

INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES  

(Datos en M$ ) 2007 2008 % 2009 %

POR PAISES*          

Sudáfrica, Gran Bretaña, Taiwán,USA., Dinamarca, Holanda, Alemania.

nd nd nd nd nd

POR SECTORES*          

MANUFACTURAS 457,8 475 57,1 nd ndSERVICIOS 126,3 102,1 12,2 nd ndINVERSIÓN 33,5 58,5 7 nd ndAGRICULTURA 132,4 129 15,5 nd ndFINANZAS 57,8 56,8 6,8 nd ndMINERÍA 10,5 10,5 1,2 nd nd

Fuentes: (1) Central Bank of Swaziland Annual Report 2009/2010

2.6.3  OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

En el año 2008 se llevaron a cabo varios proyectos de inversión en los sectores deproducción de equipos de minería, y por otro lado en las atracciones turísticas: JoziniBig Siz Project, los resorts Maguga, el Hotel Nkonyeni y un campo de golf.

Se ha llevado a cabo la relocalización de una compañía textil de Malawi enSwazilandia en marzo del 2010. LA compañía ha invertido 4,63 millones de dólaresen la operación y ha creado alrededor de 300 puestos de trabajo, una vez que laplanta llegue a su máxima capacidad los puestos ascenderán a 800.

2.6.4  FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES

 

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EXTRANJERAS

El Gobierno dispone de un régimen de incentivos para la inversión extranjera y deuna agencia especializada para la atención a los inversores(http://www.sipa.org.sz/).

2.6.5  FERIAS SOBRE INVERSIONES

No se tiene conocimiento de ferias sobre inversiones en el país.

2.7  INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

No se tiene conocimiento de ninguna inversión de Swazilandia en el extranjero.

CUADRO 6: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES

INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES  

(Datos en ) 2007 2008 % 2009 %

POR PAISES nd nd nd nd nd

No hay información disponible nd nd nd nd nd

POR SECTORES nd nd nd nd nd

No hay información disponible nd nd nd nd nd

2.8  BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

El déficit comercial de la balanza de pagos ha crecido un 5,2% durante el 2008,como consecuencia de la tasa de crecimiento de un 7,6% en el valor de lasimportaciones mientras que el de las exportaciones disminuyó en un 9,8%. En el2009 tanto la exportación como la importación disminuyó en un 14,72% y 6,7%respectivamente. El déficit en el 2008 empeoró en un 32% y en el 2009 casi seduplicó.

La caída de actividad en el comercio de mercancías afectó a la balanza de servicios ysobre todo a su principal componente que es la balanza de transporte de mercancías.Los datos preliminares para el año 2009/10 indican que el déficit por servicio mejoróun 12,9 por ciento con respecto al del 2008/9.

Los datos preliminares reflejan que la balanza por cuenta corriente en los tresúltimos años consecutivos ha registrado déficits.

La balanza de transferencias va mejorando anualmente consecuencia de lastransferencias de SACU y por las remesas de los nacionales de Swazilandiatrabajando en las minas de Sudáfrica.

El FMI prevé que el déficit exterior por cuenta corriente se amplíe a 18,5 por cientodel PIB en 2010 lo que está agotando las reservas internacionales del Banco Centralde Swazilandia. Otros analistas señalan que el déficit por cuenta corriente soloalcanzará el 5,4% del PIB en 2010 y el 7,4% en 2011.

Las inversiones extranjeras también van mejorando pero no tanto como debiera porlo que las autoridades intentan relativamente mejorar el marco institucional.

CUADRO 7: BALANZA DE PAGOS

 

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BALANZA DE PAGOS

(Datos en M $ ) (1) 2006 2007 2008 2009

CUENTA CORRIENTE -80,8 -132,95

-170,5

nd

Balanza Comercial (Saldo) -140,4 -95,3 145,5 ndBalanza de Servicios (Saldo) -71,7 -251,1 -312,3 ndTurismo y viajes nd nd nd ndOtros Servicios nd nd nd ndBalanza de Rentas (Saldo) 22,8 39,1 46,3 ndDel trabajo nd nd nd ndDe la inversión nd nd nd ndBalanza de Transferencias (Saldo) 132,5 174,2 240,8 ndAdministraciones Públicas nd nd nd ndResto Sectores (Remesa deTrabajadores, otras)

nd nd nd nd

        nd

CUENTA DE CAPITAL 24,7 -28,7 -9,8 nd

Transferencias de capital nd nd nd ndEnajenación/Adquisición de activosinmateriales no producidos

nd nd nd nd

CUENTA FINANCIERA 118,3 415 461,2 nd

Inversiones directas 32,6 13,6 20,8 ndInversiones de cartera -0,2 5 1,8 ndOtras inversiones 85,8 253,3 138,5 ndDerivados financieros nd nd nd ndReservas 372,5 326,2 242 ndErrores y Omisiones 75,1 7,3 -38,8 nd

Fuentes: (1) Central Bank of Swaziland, Annual Report 2009/2010

2.9  RESERVAS INTERNACIONALES

Según las predicciones del FMI a noviembre del 2010 el déficit en cuenta corriente seampliará al 18,5% del PIB en 2010 lo que está agotando las reservas internacionalesdel Banco Central de Swazilandia.

No obstante su nivel de reservas se considera adecuado ya que supone tres mesesde importaciones.

2.10  MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

El tipo de cambio del lilangeni, la moneda local que en plural se llama emalangeni -está fijado a la par con el rand sudafricano.

A fines de diciembre del 2010 un euro equivale a 8,97 emalangeni por lo que unlilangen equivale a o,1115€. Un USA dólar corresponde a 6,81 emalangeni y unlilangeni a 0,1467$.

El rand está apoyada por un saneado stock de reservas extranjeras, por lo que seprevé que el rand mantenga su fortaleza actual.

Aunque, teóricamente, el gobierno swazi puede romper la paridad, la devaluación noparece probable, dada la dependencia de las importaciones procedentes deSudáfrica.

 

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La CBS - Central Bank of Swaziland - tiene una limitada política monetariaindependiente en cuanto miembro del CMA - Área Monetaria Común - y lasinstituciones financieras tienden a seguir la evolución de la politica del Banco Centralde Sudáfrica, hasta ahora muy ortodoxas en la defensa del valor del rand.

2.11  DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

El Debt Sustainability Analysis (DSA) presentado por el FMI en diciembre del 2010señala a Swaziland como un país con un bajo nivel de deuda. Los analistas señalanque al ser un país de bajos ingresos medios, Swazilandia tiene un acceso limitado apréstamos en condiciones favorables por lo que cualquier gran aumento de la deudaexterna podría llevar a altos costos de interés.

La mayoría de la deuda es con organizaciones multilaterales, siendo AfDB el mayoracreedor, 36% del total de la deuda. Otros acreedores son EIB; BIRD e IFAD. Loscréditos bilaterales son con los Gobiernos de: Dinamarca, Japón, Kuwait, Sudáfrica,Alemania y China.

En 2010, el FMI y el Banco Mundial se han negado a respaldar una solicitud depréstamo por el gobierno de Swazilandia al Banco Africano de Desarrollo.

2.12  CALIFICACIÓN DE RIESGO

La agencia Fitch mantiene la calificación de BBB para la deuda del Gobierno endivisa, lo que significa que existe una baja expectativa de riesgo de crédito. Lacapacidad de pago oportuno para los compromisos financieros es consideradaadecuada, pero cambios adversos en la marcha del negocio o en las condicioneseconómicas podrían afectar dicha capacidad.

2.13  PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

El Gobierno se centrará en el próximo período en establecer políticas de liberalizacióneconómica. El FMI ha enfatizado la necesidad de mantener cierta prudencia fiscalpara restablecer la estabilidad macroeconómica. Asimismo, se pretende fomentar lainversión extranjera mediante el desarrollo de una Ley de inversiones que deseguridad al inversor.

El principal reto político/económico será el de restablecer la sostenibilidad fiscaldespués de un descenso en los ingresos aduaneros de la Unión AduaneraSudafricana. Esto requerirá grandes recortes de gastos, pero el déficit, no obstante,aumentará.

3  RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

3.1  MARCO INSTITUCIONAL

No existe representación diplomática permanente española en el país. La Embajadade España en Mozambique se ocupa de los asuntos políticos relacionados con el país,mientras que los económicos corren a cargo de la Oficina Comercial enJohanesburgo.

3.1.1  MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

No existen contenciosos bilaterales ni asuntos de interés común. Las relaciones anivel político y económico son de bajo nivel.

3.1.2  PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

No se ha firmado ninguno.

 

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3.1.3  ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

No se han detectado.

3.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES

Exportaciones españolas al país

España ocupa la posición 34 entre los proveedores de Swazilandia

Las exportaciones españolas a Swazilandia en los últimos 10 años nunca hansuperado la cifra de 2 M€. La cifra más alta de los últimos 10 años se registró en2006 con 1,99 M€. Tras varios años de cifras entorno al medio millón de euros, en2011 han crecido hasta 1,4 millones. No hay regularidad en los productosexportados; en 2011 la partida más importante fué la de vajillas y artículosdomésticos.

Importaciones españolas

España ocupa la posición 24 entre los clientes  de Swazilandia.

Nuestras importaciones han sido muy reducidas hasta 2008, año a partir del cual secomienza a importar azúcar, producto que constituye uno de los principales capítulosde exportación del país. Así en 2009 nuestras compras superaron los 22M€, cayendoen 2010 hasta 9M€ pero incrementándose hasta 26M€ en 2011; de dichas cantidadescerca del 90 % corresponde al azúcar.

El contenido Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores se encuentra enrevisión

El contenido Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios seencuentra en revisión

El contenido Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores se encuentra enrevisión

El contenido Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelariosse encuentra en revisión

CUADRO 8: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZACOMERCIALBILATERAL (1)

2008 2009 2010 2011

(Datos en MEuros )

% % %

EXPORTACIONESESPAÑOLAS

0,60 0,47 27,65 0,740 -36,48 1,41 -47,51

IMPORTACIONESESPAÑOLAS

12,35 22,36 44,76 9,048 147,12 26,278 -65,56

SALDO -11,75

-21,89

-46,32

-8,308

163,48 -24,864

-66,58

TASA DECOBERTURA (%)

4,9 2,12 131,1 8,18 -74,08 5,38 52,04

Fuente: (1) Estacom.

3.3  INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

Los intercambios en el sector servicios son practicamente inexistentes.

 

17

3.4  FLUJOS DE INVERSIÓN

No se han registrado flujos de inversión en ninguno de los dos sentidos.

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA. SECTORES    

(Datos en ) 2005 2006 % 2007 %

INVERSIÓN BRUTA 0 0 0 0 0INVERSIÓN NETA 0 0 0 0 0INVERSIÓN BRUTA PORSECTORES

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CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

INVERSION DIRECTA DEL PAIS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES

Datos en millones deeuros

Año Año % Año % Año %

INVERSIÓN BRUTA              INVERSIÓN NETA                             INVERSIÓN BRUTA PORSECTORES

    %        

                              

3.5  DEUDA

3.6  OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

3.6.1  EL MERCADO

3.6.2  IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

3.6.3  OPORTUNIDADES COMERCIALES

Debido al reducido tamaño del mercado de Swazilandia, su lejanía y su fuertedependencia de, e integración con, la economía sudafricana, de la que proceden másdel 90% de sus importaciones, no es posible identificar claramente sectores deinterés para las empresas españolas. La mayoría de las oportunidades se podríanpresentar en el área de los equipos industriales tales como generadores eléctricos,equipos de aire acondicionado, plantas potabilizadoras de agua, pequeña maquinariade construcción, material eléctrico, fertilizantes y pequeña maquinaria agrícola.

3.6.4  OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

El pequeño tamaño de esta economía, su escasez de recursos, su bajo nivel dedesarrollo y su gran dependencia de Sudáfrica, hacen que las oportunidades para eldesarrollo de actividades inversoras sean muy escasas.

3.6.5  FUENTES DE FINANCIACIÓN

Las únicas instituciones activas en Swazilandia son el Fondo Europeo de Desarrollo(FED), el BEI y el Banco Africano de Desarrollo, que apoyarán las reformaseconómicas y los sectores sociales, en particular las infraestructuras, educación ysanidad. El FED podría también intervenir en la promoción de la irrigación dedeterminadas zonas rurales del país.

3.7  ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

Dado el reducido tamaño del mercado, y el hecho de que la distribución comercial

 

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este controlada por compañías sudafricanas, no se han realizado actividades depromoción.

3.8  PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES

4  RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

4.1  CON LA UNIÓN EUROPEA

4.1.1  MARCO INSTITUCIONAL

Los Acuerdos de Asociación Económica (EPAs) empezaron a negociarse en 2002 conseis configuraciones regionales (Caribe, Pacífico y 4 africanas) para salvaguardar laspreferencias comerciales unilaterales que la UE concedía a los ACPs medianteacuerdos compatibles con la OMC que, además, sentaran las bases de su desarrollosostenible con el comercio como motor de su integración regional y en la economíamundial.

Los EPAs se basan en la apertura gradual y asimétrica de los mercados de los ACPs.La UE les concede plena libertad de acceso desde el 1 de enero de 2008. El mínimoexigido a los ACPs ha sido liberalizar al menos el 80% del comercio de mercancías en15 años. Para compensar los costes del ajuste, los EPAs incorporan medidas deacompañamiento financiero, a través del Fondo Europeo de Desarrollo y la estrategiade Ayuda para el Comercio.

A finales de 2007 sólo se pudo concluir un EPA completo con el Caribe y variosacuerdos interinos (limitados a mercancías) compatibles con la OMC, para evitar ladistorsión del comercio con los ACPs al expirar el waiver (excepción temporal) de laOMC que amparaba las preferencias comerciales de Cotonou.

Negociaciones y cuestiones comerciales. En este contexto, el EPA interinoprovisional con SADC (Comunidad de Desarrollo del África Austral), rubricado en2007 por 5 países (BNLS + Mozambique) se firmó el 4 de junio por Lesotho,Swazilandia y Botswana. El 15 de junio firmó Mozambique. Namibia sigue pendientede firma, aunque la Comisión confía en que lo haga en breve, para poder mantenerlas preferencias actuales (DFQF) en su acceso al mercado comunitario.

En África Austral, 3 de los 7 países de la región son países menos adelantados(PMAs). De ellos, sólo Ángola, que no concluyó ningún EPA provisional en 2007, haquedado sujeto al esquema EBA-Everything but Arms que le otorga acceso libre dearanceles y contingentes al mercado comunitario, si bien no se beneficia de las reglasde origen mejoradas como los países del EPA provisional.

Sudáfrica mantiene su propio régimen comercial con la UE, en el marco del Acuerdode Cooperación, comercio y desarrollo (TDCA) en vigor desde el año 2000. Noobstante, continúa participando en las negociaciones del EPA completo, si bienmantiene su habitual actitud obstruccionista al intentar conseguir mejoras adicionalesa su régimen actual, que la UE se resiste a concederle - en razón de su mayor nivelde desarrollo y grado de competitividad - de no darse reciprocidad por partesudafricana.

Para poder desbloquear la firma del EPA provisional, que impedía el grupo ANSA(Angola, Namibia y Sudáfrica), instigados por esta última, la Comisión haincorporado al EPA provisional una alineación arancelaria que preserva la coherenciade la unión aduanera SACU a la que pertenecen los BNLS junto con Sudáfrica.Asimismo, se acordaron futuros compromisos (textos base) a incluir en el EPAcompleto sobre tasas a la exportación, industria naciente, restricciones cuantitativas,seguridad alimentaria y libre circulación. Con esto se ha conseguido que cualquierajuste sobre las cuestiones que suponían escollos en la negociación planteados por el

 

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grupo ANSA, se haga en el marco del EPA completo.

La última reunión de altos funcionarios UE-SADC tuvo lugar en Maputo los días 22 y23 de de noviembre de 2010. Fue precedida de una reunión técnica en la que sediscutió el tema del comercio de bienes los días 9-11 de noviembre en Bruselas.

Respecto al grado de liberalización, las importaciones de la UE procedentes deBotswana, Lesotho, Namibia y Swazilandia (BLNS), entran libres de cuotas yaranceles a la UE desde enero de 2008. El Acuerdo interino prevé una liberalizaciónde las exportaciones procedentes de la UE a los BLNS en cuatro años o como muytarde en 2015 de un 86% (en valor), con excepción de productos locales sensiblescomo textiles, productos agrícolas y productos agrícolas transformados. Ello está enlínea con el Acuerdo de Comercio, Cooperación y Desarrollo (TDCA) con Sudáfrica. Seespera que el EPA impulse la diversificación productiva y de sus exportaciones,aumente su competitividad y fomente la cooperación e integración regional.

Intereses de España. Recientemente (29, 30 de noviembre) ha tenido lugar la 3ªCumbre UE-África en Trípoli. En este contexto, España considera la celebración de lamisma una gran oportunidad para reforzar la cooperación y la posición común deambas partes (UE y África) en temas importantes a nivel global y bilateral. Enparticular, en línea con el texto de la Declaración de Trípoli, España considerafundamental el compromiso de concluir los EPAs, tan importantes para el desarrollosocio-económico de estos países, para impulsar los procesos de integración regionaly para la integración en definitiva, de África en la economía global.

4.1.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES

CUADRO 11: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE  

(Datos en M Euros ) 2007 2008 % 2009 %

IMPORTACIONES 156,5 144,3 -7,8 130,65 -9,7EXPORTACIONES 27,7 26,46 -4,5 22,92 13,2

Fuente: (1) Euroestacom

4.1.3  ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

No se han registrado contenciosos particulares o barreras específicas que afecten alas exportaciones.

4.2  CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Con el Banco Africano. Swazilandia, no está considerado como país menos avanzadosegún la clasificación de Naciones Unidas y por ello no tiene acceso a la financiaciónconcesional.

Las directrices de actuación del BA apoya el programa de desarrollo del gobierno deSwazilanda fijado en la National Development Strategy (1997-2022) que enfatiza lanecesidad de acelerar el crecimiento económico y avanzar en superar la pandemiadel SIDA. Como objetivos cuantitativos se señalan invertir en infraestructura paramejorar la productividad y la competitividad y las inversiones a favor de los grupossociales más pobres. En 2010, el FMI y el Banco Mundial se han negado a respaldaruna solicitud de préstamo por el gobierno de Swazilandia al Banco Africano deDesarrollo.

Con el Banco Mundial. Swazilandia es miembro del Banco Mundial desde el año 1969y la Asociación para el Desarrollo Internacional. Hasta finales del año 2005, el Bancoy la Asociación había aprobado 19 proyectos por valor de 113 millones de dólares, de

 

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los que el último, destinado a apoyar varios planes de desarrollo urbano, se clausuróen el año 2005. En la actualidad no existe ningún proyecto activo.

La Corporación Financiera Internacional ha realizado 7 inversiones en el país porvalor total de 39 millones de dólares.

Con el Fondo Monetario Internacional. No existen operaciones y préstamos en vigorcon el Fondo Monetario Internacional. Si existen, no obstante, discusiones/consultasdel Artículo IV analizando la economía del país.

4.3  CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Es miembro de la OMC desde enero del 1995.

Swazilandia forma parte del Grupo de Países Africanos por lo que también esmiembro del G-90, que incorpora además al Grupo de 32 Países MenosDesarrollados.

También forma parte del Grupo W-52 que defiende una postura concreta sobre lasdenominaciones geográficas y otros temas.

El 4 Noviembre del 2009 tuvo lugar la Trade Policy Review de la Unión Aduanera delSur de África.

4.4  CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Swazilandia, además de pertenecer a la Unión Africana, está integrada en la UniónAduanera del Sur de África (Southern Africa Custom Union, SACU), el Área MonetariaComún (Common Monetary Area, CMA) y la Comunidad de Desarrollo del ÁfricaAustral (Southern Africa Development Community, SADC).

La Unión Aduanera del África Meridional (SACU), de la que forman parte Sudáfrica,Namibia, Botswana, Lesotho y Swazilandia, cumplió 100 años de existencia en 2010,rigiéndose en la actualidad por lo estipulado en la última revisión de sus normas defuncionamiento, efectuada en 2002. En la misma se prevé el establecimiento de seisinstituciones fundamentales para la administración de la Unión Aduanera: Consejo deMinistros, Comisión de la Unión Aduanera, Secretaría, Junta Arancelaria, comitéstécnicos de enlace, y un Tribunal

Todas las importaciones al territorio de la Unión están sujetas a un arancel común ytodos los derechos de aduana, impuestos especiales y derechos adicionalespercibidos se ingresan en un fondo común.

Según el acuerdo de 2002 el fondo común debe ser administrado por una institucióndesignada por el Consejo. A falta de producirse hasta el momento la mencionadadesignación, es Sudáfrica la que de manera provisional ejerce dicha función.

El fondo común se reparte con arreglo a tres criterios:

-los derechos de importación, de forma proporcional a la participación de cadamiembro en el total de las importaciones de la SACU,

-el 85% de los impuestos especiales, de forma proporcional al porcentaje que suponeel PIB de cada miembro sobre el PIB del total de la SACU,

-el 15% restante de los impuestos especiales, el llamado componente de desarrollo,de forma inversamente proporcional al PIB per capita de cada miembro.

Además de lo relativo a la Unión aduanera, y con objeto de fomentar la integracióneconómica, el Acuerdo de la SACU de 2002 contempla la formulación de políticascomunes entre los miembros en materia de desarrollo industrial, agricultura, políticas

 

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de competencia y prácticas comerciales desleales.

El Acuerdo de 2002 prescribe también la cooperación aduanera para facilitar lasimplificación y armonización de la documentación y los procedimientos comerciales,así como la armonización de las normas y los reglamentos técnicos aplicables a losproductos dentro de la zona aduanera común. Sin embargo, con respecto a lasmedidas SFS el Acuerdo reserva a cada miembro el derecho a aplicar medidas queestén en conformidad con sus leyes nacionales y con las normas internacio

SACU ha negociado en los últimos años una serie de acuerdos comercialespreferenciales con otras asociaciones comerciales regionales como con MERCOSURfirmado en abril de 2009 y USA en el Acuerdo de Comercio y Cooperación alDesarrollo firmado en julio de 2008 y con la AELC - European Free Trade Association- de Mayo de 2008. También está comprometido en negociaciones con la India.

Área Monetaria Común (CMA): Swazilandia sigue siendo uno de los cuatro miembrosde la zona monetaria en la que el Rand sudafricano circula libremente en unaproporción de uno a uno con las monedas nacionales de Lesotho, Namibia ySwazilandia.

La CMA persigue un objetivo común de armonización de las políticas monetariasentre los Estados miembros y las autoridades de los respectivos Estados Miembros sereúnenperiódicamente para intercambiar puntos de vista sobre los hechos económicos yfinancieros acaecidos acontecimientos en la región

Los movimientos de fondos dentro de la unión están exentos de toda restricción,tanto para transacciones por cuenta corriente como por cuenta de capital, con laúnica excepción de determinados requisitos sobre liquidez e inversiones impuestos alas instituciones financieras con el objeto de limitar los flujos de fondos hacia elconsiderablemente más desarrollado mercado de capitales sudafricano.

Asimismo cada miembro mantiene su propio banco central independiente y es,teóricamente, capaz de ejecutar una política monetaria independiente,manteniéndose reuniones periódicas de coordinación entre los bancos centrales. Enla práctica el peso abrumador de la economía sudafricana dentro de la CMA hace quesea el SARB el que de hecho fije las líneas maestras de la política monetaria,limitándose los demás a seguirla.

La Comunidad de Desarrollo del África Austral, (The Southern African DevelopmentCommunity) SADC: constituida en 1992, persigue facilitar, mediante la cooperación yla integración regional, especialmente mediante el aumento del comerciointrarregional, el desarrollo y crecimiento económico equilibrados de los estadosmiembros, así como su estabilidad política y su seguridad.

La SADC está compuesta por los cinco países de la SACU más otros diez países de lasubregión: Angola, Malawi, Madagascar, Mauricio, Seychelles, Mozambique,República Democrática del Congo, Tanzanía, Zambia y Zimbabwe.

El Tratado de la SADC establece varios protocolos para temas específicos como elcomercio, las finanzas, la industria, la educación, la agricultura, el transporte y lasinversiones. Los protocolos sólo son vinculantes para los Estados miembros que seanpartes en ellos.

Doce de los quince miembros de la SADC, entre ellos los 5 miembros de la SACU, sonsignatarios del Protocolo sobre Comercio, que entró en vigor el 25 de enero de 2000con el objetivo de liberalizar el comercio intrarregional de bienes y servicios. Deacuerdo con lo previsto en el Protocolo una zona de libre comercio empezó afuncionar en agosto de 2008, eliminando los aranceles de en torno al 85% (segúnfuentes de la SADC) del comercio entre los signatarios.

 

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Mediante el Plan Regional Indicativo de Desarrollo Estratégico (RISDP), adoptado en2003, la SADC espera seguir avanzando hacia una integración regional más amplia.Con esta finalidad estaba prevista la creación de una unión aduanera en 2010. Esteplazo, sin embargo, no se ha cumplido, debido a los problemas técnicos planteadospor la pertenencia de los miembros de la SADC a diversas organizaciones regionales,el Common Market for Eastern and Southern Africa (Comesa) y el East AfricanCommunity (EAC) plazo que no se ha cumplido, aunque. A pesar de ello, en sureunión de agosto de 2010, los líderes de los países miembros han reafirmado sucompromiso de llegar a la misma, nombrando una comisión que deberá presentar,para diciembre de 2011, un informe con recomendaciones para superar losobstáculos existentes. El RISDP contempla además la creación de un mercado comúnen 2015, una unión monetaria en 2016 y un banco central y moneda única en 2018.

Swazilandia es miembro también de COMESA (“Common Market for Eastern andSouthern África”), organización para la promoción regional y la integracióneconómica, de la que forman parte 19 estados de África.

4.5  ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Swazilandia recibe ayudas de Italia, Japón, Estados Unidos y Sudáfrica.

4.6  ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

CUADRO 12: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Unión Africana

Organización de Aviación Civil Internacional

Multilateral Monetary Agreement (MMA)

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

Organización Mundial de Comercio: W-52

ACP

Grupo Africano

G-90Las Naciones Unidas

Fondo Monetario Internacional

Banco Mundial y Corporación financiera internacional, y Organismo Multilateral deGarantía de Inversiones y Asociación de desarrollo Internacional

Organización de Agricultura y Alimentación

Organización Mundial de Turismo

Organización Marítima Internacional

Banco Africano

Unión Postal Internacional

Organización Mundial de Aduanas

Banco Mundial

 

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UNCTAD

Organización Mundial de la Salud

Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite

Organización Internacional de Estandarización

Organización Internacional de Trabajo

Confederación Sindical Internacional

Grupo de los 77

Commonwealth

Organización Mundial de Propiedad Intelectual

Unión Internacional de Telecomunicaciones

Organización de Países no Alineados