CTA PLE A - Gandia · 2020. 11. 26. · Página 1 de 62 ACTA DE LA SESSIÓ CELEBRADA PEL PLE DE...

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ACTA DE LA SESSIÓ CELEBRADA PEL PLE DE L’EXCM. AJUNTAMENT, EL DIA 10 DE MARÇ DE 2016, ORDINÀRIA

A la ciutat de Gandia, a les 19.00 hores del dia 10 de març de 2016, es reuneixen, al saló de sessions de la Casa Consistorial, les persones que es relacionen al marge, membres de l’Ajuntament, sota la Presidència de la Sra. Alcaldesa Acctal. Lorena Milvaques Faus (MÉS GANDIA), on actua com a fedatari públic el Sr. Secretari General del Ple, Lorenzo Pérez Sarrión.

Excusa la no-assistència. per malaltia, la Sra. Diana Morant Ripoll (PSPV-PSOE)

Oberta la sessió per part de la Sra. Presidenta, s’inicia aquesta, d’acord amb la relació dels assumptes especificats en l’Ordre del Dia, adaptat a l’estructura prevista en l’article 68 del Reglament Orgànic del Ple (ROPLE).

ASSISTENTS Alcaldessa-Presidenta Acctal:

Sra. Lorena Milvaques Faus (MÉS GANDIA)

Regidors:Sr. Miguel Ángel Picornell Canut (PSPV-PSOE) Sra. Àngels Pérez Alarte (PSPV-PSOE) Sr. Joan Muñoz Crespo (PSPV-PSOE) Sra. Liduvina Gil Climent (PSPV-PSOE) Sr. José Manuel Prieto Part (PSPV-PSOE) Sra. Lydia Morant Varó (PSPV-PSOE) Sra. Laura Morant Peiró (MÉS GANDIA) Sr. Nahuel González López (MÉS GANDIA) Sra. Alícia Izquierdo Sesé (MÉS GANDIA) Sr. Xavier Josep Ródenas Mayor (MÉS GANDIA)

Sr. Ciro Vicente Palmer Pascual (C’s GANDIA)

Sr. Víctor Soler Beneyto (PP) Sr. Vicente Gregori Acosta (PP) Sra. Mª Emilia Climent Boix (PP) Sra. Marta Cháfer Giner (PP) Sr. Guillermo Barber Fuster (PP) Sr. Antoni Rodríguez Aparisi (PP) Sra. Elisabeth Moreno Salom (PP) Sr. Antonio Abad Rodríguez (PP), Sra. Mª Pilar Gavilá Crespo (PP) Sr. Andrés Puig de la Muela (PP) Sra. María Cristina Moreno Borrás (PP) Sr. José Vicente Just Moratal (PP) (punt 2)

Secretari General del Ple: Sr. Lorenzo Pérez Sarrión Interventor General Municipal: Sr. Jorge García Hernández

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NOTA PRÈVIA

Amb caràcter previ, i amb l'autorització de la Presidència, el secretari general del Ple informa els assistents de la utilització de complements auxiliars de gravació de so durant el desenvolupament de la sessió, com a eina tecnològica de suport per a la confecció de l’acta corresponent, de tal forma que a aquesta, que inclourà, en el suport habitual, la transcripció dels acords, dictàmens o propostes, així com les votacions que es produeixen, amb la documentació escaient en cada cas, s'afegirà l’arxiu sonor corresponent en format mp3 que, amb les degudes garanties de custòdia pel titular de la fe pública, el secretari general del Ple, contindrà, íntegrament, les intervencions dels membres de la sessió plenària i, per tant, se signarà electrònicament, per tal que conste en l'expedient corresponent de la Plataforma electrònica de gestió “GESTIONA”; amb les garanties i les característiques d'accés de qualsevol altre dels documents que conformen l'acta respectiva.

ORDRE DEL DIA

I. PART RESOLUTIVA

1. Aprovació de l’acta de la sessió anterior, de 18 de febrer de 2016

El Ple de la Corporació, per unanimitat dels 23 membres presents en la sessió, aprova l’acta de la sessió anterior, celebrada en data 18 de febrer de 2016 (ordinària), i n’autoritza la transcripció al llibre corresponent.

2. Acreditació i presa de possessió del Sr. José Vicente Just Moratal

Per part del secretari general del Ple, per ordre de la Presidència, es llig la credencial expedida per la Junta Electoral Central, de data 29 de febrer de 2016, a favor del Regidor Sr. José Vicente Just Moratal, per estar inclós en la llista de candidats presentada pel Partit Popular a les Eleccions Locals de 24 de maig de 2015, en substitució, per renúncia, del Sr. Arturo Torró Chisvert.

A continuació, es llig el contingut de l'article 75.7 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local i, en el mateix sentit, el de l'article 131 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, referents a la declaració sobre “causes de possible incompatibilitat i sobre qualsevol activitat que li proporcione o puga proporcionar-li ingressos econòmics” i, així mateix, a la declaració dels “béns patrimonials”.

El secretari general del Ple acredita, per mitjà de certificació que es troba en l'expedient, el compliment d'estos requisits i comunica la dita circumstància a la Presidència.

Tot seguit, es llig el que disposa l'article 108.8 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, de Règim Electoral General, relatiu a l'exigència del jurament o promesa, abans de prendre possessió del càrrec de regidor.

I, estant present el regidor electe, la Presidència el convida perquè formalitze el requisit exigit per la Llei; i l’interessat manifesta: “Jure, per la meua consciència i honor, complir fidelment les obligacions del càrrec de regidor, amb lleialtat al Rei, i guardar i fer guardar la Constitució, com a norma fonamental de l'Estat.

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Després de l'entrega del distintiu que l'acredita com a membre corporatiu, l’interessat ocupa el seu lloc corresponent al Saló de Sessions.

INTERVENCIÓ DEL SR. JUST

"Como todos sabemos mi presencia hoy aquí, es debida a la dimisión, el pasado 28 de enero de nuestro número uno en la lista, Arturo Torró Chisvert, al cual aprovecho para agradecerle que en su día confiara en mi para ser el concejal delegado de la playa.

Este acontecimiento ha propiciado mi incorporacion al tener que correr la lista un número pasando del 13 al 12.

Se abre una nueva etapa para mí y asumo esta nueva responsabilidad con mucha ilusion y compromiso. Ahora desde otra perspectiva: en la oposición.Cuando uno entra en una lista electoral pueden pasar estas cosas.

Es un nuevo reto que he decicido afrontar por varias razones: el apoyo de mi partido y de todos los compañeros aquí sentados en este lado de esta sala de plenos y, además, porque así me lo piden los vecinos y empresarios de la playa que votaron y confiaron en su mayoría en el Partido Popular y que me demuestran su cariño y confianza día tras día.

Mi mentalidad y predisposición es la de venir aquí a sumar. A Construir. A aportar. A colaborar, siempre pensando en el bien de Gandia y de su playa y por ende de todos los gandienses.

Mi principal labor consistirá en velar por los intereses de la ciudad y en especial de la playa y fiscalizar si hace falta, la gestión del actual gobierno en aras a que la playa de Gandia tenga los mejores servicios, calidad de vida en el barrio y que no esté como ahora, en algunas ocasiones, descuidada.

En mí van a tener un apoyo y ayuda constante todos los miembros del actual gobierno siempre que vea buena predisposición y preocupación por mejorar un barrio tan importante y singular como es nuestra playa de Gandia.

Creo sinceramente que todos debemos de remar en la misma dirección y así de esta manera ganará la ciudad y sus ciudadanos.

¡Visca Gandia, y sobretodo Visca la Playa de Gandia!".

3. Adscripció del Regidor Sr. José Vicente Just Moratal a les comissions del Ple i designació en altres òrgans municipals i entitats. Determinació del règim de dedicació.El secretari general del Ple dóna compte de l’escrit que ha presentat, en data 2 de març de 2016 (registrat en el REGPLE amb el núm. 2016-0013), el Sr. Víctor Soler Beneyto, en la seua condició de portaveu del Grup Municipal Popular, en relació amb l’assumpte de referència, del tenor literal següent:

“Como Portavoz del Grupo Municipal Popular en el Ayuntamiento de Gandia y ante la próxima sesión ordinaria del Pleno Municipal, donde se procederá a la toma de posesión

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del cargo de concejal del Excelentísimo Ayuntamiento de Gandia, por parte del concejal D. José Vicente Just Moratal, candidato número trece de la candidatura del Partido Popular en la localidad de Gandia,

COMUNICA:

-La adscripción del concejal D. José Vicente Just Moratal, al Grupo Municipal Popular en el Ayuntamiento de Gandia.

-Se adscriba como suplente de todas las Comisiones Delegadas del Pleno.

-Se adscriba como vocal titular de la Junta Municipal de Distrito de la Playa de Gandia, en substitución de Antonio Rodríguez Aparisi. Como suplente de la misma, quede adscrito Antonio Rodríguez Aparisi, en substitución de Emilia Climent Boix.

Igualmente, y a los efectos previstos en el artículo 75 de la LRBRL 7/1985, de dos de abril, queda comunicado que D. José Vicente Just Moratal ejercerá las funciones de concejal, mediante régimen de indemnización por asistencias a Órganos Colegiados Municipales, con sujeción a las mismas características y retribuciones aprobadas por el Pleno de la Corporación, en sesión celebrada el día 6 de Julio de 2015.”

El Ple de la Corporació, sense debat i per unanimitat dels 24 membres presents en la sessió, aprova la proposta que conté l’escrit del portaveu del Grup Municipal Popular.

4. JUNTA DE PORTAVEUS. Dictàmens (arts. 52 i 70 ROPLE):

4.1. Designació de representants de l’Ajuntament de Gandia en el Consorci de les Comarques Centrals Valencianes

El secretari general del Ple dóna compte del dictamen següent, que ha emés la Junta de Portaveus, en sessió celebrada el dia 4 de març de 2016:

“Es dóna compte de la proposta presentada per la Sra. Alcaldessa, de data 26 de febrer de 2016, en relació amb l’assumpte de referència, del tenor literal següent:

‘El Ple de Corporació, en sessió ordinària celebrada el dia 17 de setembre de 2015, va designar, entre d’altres, els sis representants municipals en el Consorci de les Comarques Centrals Valencianes, entitat de què formen part les mancomunitats de municipis de la Costera-Canal, la Safor i la Vall d'Albaida, i els ajuntaments d'Alcoi, Cocentaina, Dénia, Gandia, Ibi, Oliva, Ontinyent, Tavernes de la Valldigna i Xàtiva.

Mitjançant escrit presentat el passat dia 17 de febrer (amb registre d'entrada núm. 5354) la Presidència de la Mancomunitat de Municipis de la Vall d'Albaida ha comunicat a aquesta Alcaldia la necessitat de designar, abans del dia 15 de març de 2016, dos representants més (a banda dels sis ja designats), a l’efecte de procedir a la constitució de l'Assemblea General del Consorci de les Comarques Centrals Valencianes, la qual se celebrarà el pròxim dia 7 d'abril de 2016.

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Vist l'article 8é dels Estatus del Consorci, que regula la composició de la Junta General d'aquesta entitat.

Es formula al Ple de la Corporació, previ dictamen de la Junta de Portaveus, la següent

PROPOSTA D'ACORD PRIMER. Designar els regidors Sr. Miguel Àngel Picornell Canut i Sr. Nahuel González López, representants de l'Ajuntament de Gandia en el Consorci de les Comarques Centrals Valencianes.

SEGON. Com a conseqüència d'aquesta designació, els representants de l'Ajuntament de Gandia en aquesta entitat són els membres corporatius següents:

Sra. Diana Morant Ripoll (PSPV-PSOE) Sr. José Manuel Prieto Part (PSPV-PSOE) Sr. Miguel Àngel Picornell Canut (PSPV-PSOE) Sra. Lorena Milvaques Faus (MÉS GANDIA) Sra. Alícia Izquierdo Sesé (MÉS GANDIA) Sr. Nahuel González López (MÉS GANDIA) Sr. Ciro Vicente Palmer Pascual (C's GANDIA) Sr. Víctor Soler Beneyto (PP)

TERCER. Comunicar aquest acord al Consorci de les Comarques Centrals Valencianes, perquè en prenga coneixement i als efectes procedents.’

La Junta de Portaveus, sense debat i amb el vot a favor de la presidenta i dels portaveus dels grups municipals PSPV-PSOE, MÉS GANDIA i C's GANDIA, i la abstenció del portaveu del grup municipal PP, emet dictamen favorable a la proposta transcrita i l’eleva al Ple de Corporació, per a la seua aprovació.”

L’Alcaldia-Presidència sotmet a votació el dictamen transcrit, el qual aprova el Ple de la Corporació, sense debat, i per 12 vots a favor (6 PSPV-PSOE, 5 MÉS GANDIA i 1 C’S GANDIA) i 12 abstencions (PP).

5. COMISSIÓ DEL PLE D'ADMINISTRACIÓ, CONTRACTACIÓ, RECURSOS HUMANS I SEGURETAT CIUTADANA. Dictàmens (art. 70 ROPLE):

5.1. Autorització sol·licitada per l’empleat municipal Òscar Gual Boronat, per compatibilitzar el seu lloc de treball a l’Ajuntament de Gandia amb les funcions docents com a professor associat a la Universitat de València

El secretari general del Ple dóna compte del dictamen següent, que ha emés la Comissió del Ple d’Administració, Contractació, Recursos Humans i Seguretat Ciutadana, en sessió

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celebrada el dia 1 de març de 2015:

“Es dóna compte de la proposta presentada pel regidor de govern delegat de l'Àrea d'Administració, Modernització i Govern Obert, de data 26 de gener de 2016, en relació amb l'assumpte de referència, del tenor literal següent:

‘Vista la sol·licitud formulada per l’empleat municipal Óscar Gual Boronat, sobre autorització de compatibilitat entre el seu lloc de treball a l’Ajuntament de Gandia i les funcions docents com a professor associat a la Universitat de València.

Vist l'informe emés pel Servei de Recursos Humans, considerat conforme pel titular de l'Assessoria Jurídica, el text del qual es transcriu a continuació:

*1. El Sr. Óscar Gual Boronat, tècnic auxiliar de biblioteca de l’Ajuntament de Gandia va presentar escrit (Registre d’Entrada del Departament de Personal 30151, de 24 de novembre de 2015), mitjançant el qual demanava autorització per a compatibilitzar el seu lloc de treball a l’Ajuntament de Gandia amb les funcions docents com a professor associat en la Universitat de València, amb dedicació parcial de 6 hores setmanals i amb una retribució íntegra anual de 3.675,98 euros. 2. L’interessat va aportar documentació indicativa de les característiques de la plaça de professor associat i de les característiques de la contractació, emesa per la Universitat de València, que assenyala les dades següents:

Annex I. Places - Facultat de Geografia i Història - Departament 215 (Història contemporània) - Àrea 450 (Història contemporània) - Plaça: 2428ª - Categoria: Professor associat - Dedicació: 3 + 3 hores - A càrrec plaça de professorat C.U. vacant. - Requisits específics: Grau/Llicenciatura en Història. Coneixement de valencià nivell C1 (Suficiència). - Altres indicacions: Contractació des de l’1 de febrer fins al 31 de juliol de 2015. - Horari: matí.

Annex II. Característiques de la contractació

2.1. Professorat associat

- Tipus de contracte: laboral temporal, amb dedicació a temps parcial. - Funcions: Docència i tutories d’acord amb el règim de dedicació. Associat 6 hores docents i tres de tutories. - Retribucions íntegres anuals: Associat 6 hores: 3.675,98 euros. - Quant a l’abonament de pagues extraordinàries, s’aplicarà el que disposa l’article 7.2 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’Incompatibilitats del Personal al Servei de les Administracions Públiques.

3. S’ha incorporat a l’expedient l’informe del cap del Servei de Cultura de l’Ajuntament de Gandia, en què assenyala que el desenvolupament de la segona ocupació, com a

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professor associat de la Universitat de València, no afecta ni l’horari ni les tasques que ha de realitzar al seu lloc de treball principal.

4. No se superen els límits retributius a què es refereix l’article 7 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les Administracions Públiques (Llei 53/1984).

5. La petició formulada pel Sr. Óscar Gual Boronat encaixa en el supòsit de l’article 4.1 de la Llei 53/1984.

6. És necessària l’autorització de compatibilitat prèvia i expressa, exigida per l’article 3.1 de la Llei 53/1984.

Per tot això, s’emet informe favorable a la petició de compatibilitat formulada per l’empleat municipal Sr. Óscar Gual Boronat en data 24 de novembre de 2015 (Registre d’Entrada del Departament de Personal 30151), sempre que la jornada a realitzar com a professor universitari associat no coincidisca amb la jornada de permanència obligatòria a l’Ajuntament de Gandia.*

Per tot el que s’exposa, es formula a la Comissió del Ple d'Administració, Contractació, Recursos Humans i Seguretat Ciutadana la següent

PROPOSTA DE DICTAMEN

PRIMER. Autoritzar, a favor de l’empleat d'aquest Ajuntament Sr. Óscar Gual Boronat, la compatibilitat entre el lloc de tècnic auxiliar de biblioteca que ocupa en aquest Ajuntament i les funcions docents com a professor associat a la Universitat de València, amb dedicació parcial de 6 hores setmanals i amb una retribució íntegra anual de 3.675,98 euros. La durada vindrà referida al manteniment de la totalitat de les circumstàncies actuals i condicionada al fet que no coincidisca amb la jornada de permanència obligatòria a l’Ajuntament de Gandia.

SEGON. Aquesta autorització no suposa modificació de la jornada i horari del lloc principal del sol·licitant en aquest Ajuntament i es condiciona al seu compliment estricte.

TERCER. Notificar el present acord al sol·licitant, perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.

QUART. Comunicar aquest acord al Servei de Recursos Humans, perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.

CINQUÉ. Comunicar aquest acord a la Universitat de València, perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.

Aquest acord exhaureix la via administrativa i, contra ell, la persona interessada pot interposar:

A) Recurs de reposició, amb caràcter potestatiu, davant l'órgan municipal autor del

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present acte administratiu. El termini per a interposar el recurs és d'un mes, comptador des de l'endemà de la recepció de la notificació de l'acord. Una vegada interposat el recurs, no podrà interposar el recurs contenciós administratiu fins que aquell siga resolt expressament o se n'haja produït la desestimació per silenci administratiu, en el transcurs d'un mes, comptador des de la data de la seua interposició, sense haver-se notificat, i en aquest cas, quedarà oberta la via contenciosa administrativa, d'acord amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú (en la nova redacció que en fa la Llei 4/1999, de modificació de l'anterior).

B) Recurs contenciós administratiu, directament, davant el Jutjat Contenciós Administratiu de València. El termini per a interposar el recurs és:

a) Dos mesos, comptadors des de l’endemà al de recepció de la notificació d'aquest acord, si no s'ha interposat el potestatiu recurs de reposició,

b) Dos mesos, comptadors des de l’endemà al de recepció de la notificació de la resolució expressa del recurs de reposició, conformament amb el que estableixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (reformada per la Llei Orgànica 19/2003, de 23 de desembre, de modificació de la Llei Orgànica 6/1985 del poder judicial).’

La Comissió del Ple d'Administració, Contractació, Recursos Humans i Seguretat Ciutadana, sense debat i per unanimitat dels seus membres, emet dictamen favorable a la proposta transcrita i l’eleva al Ple de la Corporació, per a la seua aprovació.”

L’Alcaldia-Presidència sotmet a votació el dictamen transcrit, el qual aprova el Ple de la Corporació, sense debat i per unanimitat dels 24 membres presents en la sessió.

5.2. Autorització sol·licitada per l’empleat municipal Francisco de Borja Fuster Fuster, per compatibilitzar el seu lloc de treball a l’Ajuntament de Gandia amb el lloc d’auxiliar de biblioteca a l’Ajuntament de Potries

El secretari general del Ple dóna compte del dictamen següent, que ha emés la Comissió del Ple d’Administració, Contractació, Recursos Humans i Seguretat Ciutadana, en sessió celebrada el dia 1 de març de 2015:

“Es dóna compte de la proposta presentada pel regidor de govern delegat de l’Àrea d’Administració, Modernització i Govern Obert, de data 29 de gener de 2016, en relació amb l’assumpte de referència, del tenor literal següent:

‘Vista la sol·licitud formulada per l’empleat municipal Francisco de Borja Fuster Fuster, sobre autorització de compatibilitat entre el seu lloc de treball a l’Ajuntament de Gandia amb el lloc d’auxiliar de biblioteca a l’Ajuntament de Potries.

Vist l'informe emés pel Servei de Recursos Humans amb la conformitat del titular de l'Assessoria Jurídica, el text del qual es transcriu a continuació:

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*1. El Sr. Francisco de Borja Fuster Fuster, auxiliar d’arxiu de l’Ajuntament de Gandia, funcionari interí amb carácter temporal, va presentar un escrit (Registre d’Entrada del Departament de Personal 12, de 12 de gener de 2016), mitjançant el qual demanava autorització per a compatibilitzar el seu lloc de treball a l’Ajuntament de Gandia amb el lloc d’auxiliar de biblioteca a l’Ajuntament de Potries, on presta servei, amb dedicació parcial de 20 hores setmanals i retribució íntegra mensual de 790,47 euros.

2. L’interessat va aportar certificat emés per l’Ajuntament de Potries en què s’acredita que l’horari de treball del Sr. Francisco de Borja Fuster a l’Agència de Lectura de Potries és de dilluns a divendres, de 16.00 a 20.00 hores.

3. L’interessat també ha aportat còpia de la nòmina emesa per l’Ajuntament de Potries, corresponent al mes de desembre de 2015, en què s’assenyala que l’esmentat lloc ha meritat en aquest període un total de 923,45 euros, amb una deducció de 132,98 euros i un import líquid a percebre de 790,47 euros.

4. No se superen els límits retributius a què es refereix l’article 7 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’Incompatibilitats del Personal al Servei de les Administracions Públiques (Llei 53/1984).

5. És necessària la prèvia i expressa autorització de compatibilitat, exigida per l’article 3.1, paràgraf segon, de la Llei 53/1984.

6. La incompatibilitat radical contemplada per la Llei 53/1984 per al desenvolupament de dos llocs de treball en el sector públic ha d’entendre’s referida a llocs ocupats amb dedicació horària de temps complet, mentre que la petició formulada pel Sr. Francisco de Borja Fuster, va referida a la compatibilització de dos llocs en el sector públic, a temps parcial, la suma dels quals no supera la jornada màxima prevista per als funcionaris en un únic lloc de treball.

7. Es tracta d’un supòsit no contemplat en la Llei 53/1984 i, davant aquesta llacuna legal, cal atendre la resta de fonts de l’ordenament jurídic, de conformitat amb l’article 1.1 del Codi Civil, a saber, costum i principis generals del dret, entre els quals es troba el principi general del dret denominat pro homine, en el sentit que la interpretació contrària implicaria la conseqüència absurda d’impossibilitar el dret al treball a jornada completa reconegut en l’ordenament jurídic.

8. A més a més, cal concloure que la compatibilitat de les activitats i dels horaris, que són complementaris, no suposen cap perjudici per a aquest ajuntament i cal considerar, en aquest cas, l’interés públic consistent en el fet que no quede desatés un servei, actualment molt minvat de capital humà, a més de no disposar de més aspirants en l’actual borsa de treball d’auxiliars d’arxiu.

Per tot això, s’emet informe favorable a la petició de compatibilitat formulada per l’empleat municipal Sr. Francisco de Borja Fuster Fuster, en data 12 de gener de 2016 (Registre d’Entrada del Departament de Personal 12), sempre que la suma del temps de dedicació dels dos llocs no supere la jornada laboral màxima prevista legalment per als funcionaris.*

Per tot el que s’exposa, es formula a la Comissió del Ple d'Administració, Contractació, Recursos Humans i Seguretat Ciutadana la següent

PROPOSTA DE DICTAMEN

PRIMER. Autoritzar, a favor de l’empleat d'aquest Ajuntament Sr. Francisco de Borja Fuster Fuster, la compatibilitat entre el lloc d’auxiliar d’arxiu que ocupa en aquest Ajuntament amb el lloc d’auxiliar de biblioteca a l’Ajuntament de Potries, amb dedicació parcial de 20 hores setmanals i amb una retribució íntegra mensual de 790,47 euros. La durada vindrà referida al manteniment de la totalitat de les circumstàncies actuals i condicionada al fet que no coincidisca amb la jornada de permanència obligatòria a l’Ajuntament de Gandia.

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SEGON. La present autorització no suposa modificació de la jornada i horari del lloc principal del sol·licitant en aquest Ajuntament i es condiciona al seu estricte compliment.

TERCER. Notificar aquest acord al sol·licitant, perquè en prenga coneixement i als efectes pertinents.

QUART. Comunicar el present acord al Servei de Recursos Humans, perquè en prenga coneixement i als efectes pertinents.

CINQUÉ. Comunicar aquest acord a l’Ajuntament de Potries, perquè en prenga coneixement i als efectes pertinents.

Aquest acord esgota la via administrativa i, contra ell, la persona interessada pot interposar:

A) Recurs de reposició, amb caràcter potestatiu, davant l’òrgan municipal autor del present acte administratiu. El termini per a interposar el recurs és d'un mes, comptador des de l'endemà de la recepció de la notificació de l'acord. Una vegada interposat el recurs, no podrà interposar el recurs contenciós administratiu fins que aquell siga resolt expressament o se n'haja produït la desestimació per silenci administratiu en el transcurs d'un mes, comptador des de la data de la interposició, sense haver-se notificat, i en aquest cas quedarà oberta la via contenciosa administrativa, d'acord amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú (en la nova redacció que en fa la Llei 4/1999, de modificació de l'anterior).

B) Recurs contenciós administratiu, directament, davant el Jutjat Contenciós Administratiu de València. El termini per a interposar el recurs és:

a) Dos mesos, comptadors des de l’endemà al de recepció de la notificació d'aquest acord, si no s'hi ha interposat el potestatiu recurs de reposició;

b) Dos mesos, comptadors des de l’endemà al de recepció de la notificació de la resolució expressa del recurs de reposició, conformement amb el que estableixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa (reformada per la Llei Orgànica 19/2003, de 23 de desembre, de modificació de la Llei Orgànica 6/1985 del poder judicial).’

La Comissió del Ple d'Administració, Contractació, Recursos Humans i Seguretat Ciutadana, sense debat i per unanimitat dels seus membres, emet dictamen favorable a la proposta transcrita i l’eleva al Ple de la Corporació per a la seua aprovació.”


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6. COMISSIÓ DEL PLE DE POLÍTIQUES SOCIALS I PARTICIPACIÓ CIUTADANA. Dictàmens (art. 70 ROPLE):

6.1. Modificació de l’acord adoptat pel Ple de la Corporació, en sessió de 22 d’octubre de 2015, mitjançant el qual s’aprova la composició de les juntes municipals de districte. Designació de membres vocals en representació dels grups municipals MÉS GANDIA i PSPV-PSOE

El secretari general del Ple dóna compte del dictamen següent que ha emés la Comissió del Ple de Polítiques Socials i Participació Ciutadana, en sessió celebrada el dia 1 de març de 2016:“Es dóna compte de la proposta presentada pel regidor de govern titular de l’Àrea de Responsabilitat Social i Polítiques amb la Ciutadania, de data 19 de febrer de 2016, en relació amb l’assumpte de referència, del tenor literal següent:

‘El Ple de la Corporació, en sessió ordinària celebrada el dia 22 d’octubre de 2015 (punt 2.2 de l’ordre del dia), va aprovar la composició de les juntes municipals de districte, òrgans territorials de gestió desconcentrada que possibiliten la participació dels ciutadans en el govern i l’administració de la ciutat, la regulació de les quals ve establerta en el títol seté (arts. 27 a 41) de la Carta de Participació Ciutadana.

En l’article 30 de la norma indicada, es determina la composició de les juntes municipals de districte, les quals estan integrades pel president i els vocals següents: un representant membre corporatiu per cadascun dels partits polítics amb representació municipal, designat pel seu grup respectiu, sis representants del moviment veïnal, a proposta de les associacions de veïns del districte corresponent, i cinc representants elegits entre aquelles associacions l’àmbit funcional de les quals estiga situat a la demarcació de la junta de districte.

Una vegada constituïdes les onze juntes municipals de districte, resulta convenient, per raons organitzatives, reassignar els seus membres vocals, incorporant un suplent a cadascuna d’elles, pel que fa als representants dels grups polítics municipals MÉS GANDIA i PSPV-PSOE.

Vistes les propostes presentades amb aquesta finalitat pels referits grups municipals, registrades en el REGPLE, i conformement amb el que disposa l’article 32.3 de la Carta de Participació Ciutadana, es formula al Ple de la Corporació, previ dictamen de la Comissió de Polítiques Socials i Participació Ciutadana, la següent

PROPOSTA D’ACORD

PRIMER. Modificar l’acord adoptat pel Ple de l’Ajuntament en sessió de 22 d’octubre de 2015, pel qual s’aprova la composició de les juntes municipals de districte, integrant en aquests òrgans, com a membres vocals, els/les regidors/regidores següents:

GRUP MUNICIPAL MÉS GANDIA

JUNTA DE DISTRICTE DE BENIOPA Titular: Nahuel González López Suplent: Xavier Josep Ródenas Mayor

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JUNTA DE DISTRICTE DE BENIPEIXCAR Titular: Lorena Milvaques Faus Suplent: Nahuel González López

JUNTA DE DISTRICTE DE CENTRE HISTÒRIC Titular: Xavier Josep Ródenas Mayor Suplent: Lorena Milvaques Faus

JUNTA DE DISTRICTE DE COREA Titular: Nahuel González López Suplent: Alícia Izquierdo Sesé

JUNTA DE DISTRICTE EL·LÍPTICA-REPÚBLICA ARGENTINA Titular: Alícia Izquierdo Sesé Suplent: Laura Morant Peiró

JUNTA DE DISTRICTE DEL GRAU-VENÈCIA-RAFALCAID Titular: Xavier Josep Ródenas Mayor Suplent: Laura Morant Peiró

JUNTA DE DISTRICTE DE MARXUQUERA Titular: Laura Morant Peiró Suplent: Lorena Milvaques Faus

JUNTA DE DISTRICTE DE LA PLATJA Titular: Laura Morant Peiró Suplent: Nahuel González López

JUNTA DE DISTRICTE DEL RAVAL Titular: Nahuel González López Suplent: Alícia Izquierdo Sesé

JUNTA DE DISTRICTE DE ROÍS DE CORELLA-HOSPITAL I ADJACENTS Titular: Lorena Milvaques Faus Suplent: Xavier Josep Ródenas Mayor

JUNTA DE DISTRICTE DE SANTA ANNA Titular: Alícia Izquierdo Sesé Suplent: Xavier Josep Ródenas Mayor

GRUP MUNICIPAL PSPV-PSOE

JUNTA DE DISTRICTE DE BENIOPA Titular: Àngels Pérez Alarte Suplent: Liduvina Gil Climent

JUNTA DE DISTRICTE DE BENIPEIXCAR Titular: Miguel Ángel Picornell Canut Suplent: Àngels Pérez Alarte

JUNTA DE DISTRICTE DE CENTRE HISTÒRIC Titular: Lydia Morant Varó

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Suplent: José Manuel Prieto Part

JUNTA DE DISTRICTE DE COREA Titular: Joan Muñoz Crespo Suplent: Lydia Morant Varó

JUNTA DE DISTRICTE EL·LÍPTICA-REPÚBLICA ARGENTINA Titular: José Manuel Prieto Part Suplent: Liduvina Gil Climent

JUNTA DE DISTRICTE DEL GRAU-VENÈCIA-RAFALCAID Titular: Liduvina Gil Climent Suplent: José Manuel Prieto Part

JUNTA DE DISTRICTE DE MARXUQUERA Titular: José Manuel Prieto Part Suplent: Joan Muñoz Crespo

JUNTA DE DISTRICTE DE LA PLATJA Titular: Liduvina Gil Climent Suplent: José Manuel Prieto Part

JUNTA DE DISTRICTE DEL RAVAL Titular: Joan Muñoz Crespo Suplent: Lydia Morant Varó

JUNTA DE DISTRICTE DE ROÍS DE CORELLA-HOSPITAL I ADJACENTS Titular: Miguel Ángel Picornell Canut Suplent: Àngels Pérez Alarte

JUNTA DE DISTRICTE DE SANTA ANNA Titular: Àngels Pérez Alarte Suplent: Liduvina Gil Climent

SEGON. Notificar aquest acord a les persones interessades i donar-ne compte a la Presidència i Secretaria de les juntes municipals de districte’.

La Comissió del Ple de Polítiques Socials i Participació Ciutadana, sense debat i per 5 vots a favor (2 PSPV-PSOE, 2 MÉS GANDIA i 1 C’s GANDIA) i 4 abstencions (PP), emet dictamen favorable a la proposta transcrita i l’eleva al Ple de la Corporació per a la seua aprovació”.

L’Alcaldia-Presidència sotmet a votació el dictamen transcrit, el qual aprova el Ple de la Corporació, sense debat i per 12 vots a favor (6 PSPV-PSOE, 5 MÉS GANDIA i 1 C’S GANDIA) i 12 abstencions (PP).

6.2. Adhesió de Gandia a l’Aliança de Ciutats pel Desenvolupament Sostenible

El secretari general del Ple dóna compte del dictamen següent, que ha emés la Comissió del Ple de Polítiques Socials i Participació Ciutadana, en sessió celebrada el dia 1 de març de 2016:

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“Es dóna compte de la proposta presentada pel regidor de govern delegat de l’Àrea de Responsabilitat Social i Polítiques amb la Ciutadania, de data 24 de febrer de 2016, en relació amb l’assumpte de referència, del tenor literal següent:

‘ANTECEDENTS

L'any 2015 era el termini final dels Objectius de Desenvolupament del Mil·lenni (ODM) que l’ONU va fixar l'any 2000, amb la intenció de lluitar contra els mals que s'estenen pel món, principalment als països no desenvolupats, mitjançant 8 macrobjectius i una sèrie d'indicadors de cada apartat.

Donada la irrupció de la crisi econòmica mundial, així com altres reptes humans i naturals que s'han succeït durant aquest període (terrorisme, canvi climàtic i les seues conseqüències...), els ODM no s'han complit com s'esperava i, darrerament, l’ONU ha decidit continuar aquest projecte modificant-lo i actualitzant-lo a la realitat que vivim, cosa que ha donat lloc a la nova Agenda 2030 per al Desenvolupament Sostenible "Transformar Nuestro Mundo", aprovada el 25 de setembre de 2015 per 193 líders mundials.

Davant del replantejament que suposen els ODM de l’ONU, la Generalitat Valenciana, des de la Direcció General de Cooperació i Solidaritat, ha iniciat les primeres passes per impulsar un projecte, amb la finalitat d'estendre i conscienciar la població de la importància que tenen aquests reptes compartits per tota la Humanitat.

La campanya per a la qual se'ns sol·licita l’adhesió consisteix en el lideratge, per part de la nostra ciutat, d'un dels 17 objectius, com a avantguarda de diferents municipis de menor entitat que se sumen a la promoció de l'objectiu triat. Així doncs, Gandia serà la que coordine una xarxa de municipis que decidisquen sensibilitzar i promocionar l'objectiu concret de l’ONU que s’haja triat.

Gandia ha sigut i és una ciutat tradicionalment solidària i compromesa amb el món que l’envolta més enllà de les seues fronteres, que manté una ferma voluntat de progrés humà i altruista, fruit d'una societat amb una forta vocació de servei i benestar general. Diferents manifestacions ho han corroborat, des de l'acolliment de famílies desplaçades de zones en conflicte fins al finançament de projectes de desenvolupament regional i local; o el recent moviment ciutadà sorgit en solidaritat amb les víctimes del conflicte sirià i el terrorisme fonamentalista.

Atesa l'actual situació econòmica de la ciutat ens veiem obligats a modificar la nostra aportació en els diferents projectes de solidaritat, caminant d'un vessant predominantment econòmic a altres noves formes que mantinguen el compromís indubtable que tenim amb els problemes globals que existeixen al planeta Terra.

Per tot el que ha sigut exposat, proposem els següents

PUNTS D'ACORD

PRIMER. El Ple Municipal de la Ciutat de Gandia s'adhereix a la Aliança de Ciutats pel Desenvolupament Sostenible impulsada per la Direcció General de Cooperació i Solidaritat

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de la Generalitat Valenciana, segons el que s'exposa al document adjunt primer (ANNEX I).

SEGON. La participació de la ciutat en aquesta Xarxa es materialitzarà en l’adscripció a l'objectiu número 14 i es concreta en contingut, mitjançant la descripció establerta al document adjunt segon (ANNEX II)”.

ANEXO I

ALIANZA DE CIUDADES POR EL DESARROLLO SOSTENIBLE

A – PREÁMBULO.

Nosotros/as, alcaldesas y alcaldes celebramos la adopción por la Asamblea General de la ONU de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, cuyo lema es “Transformar Nuestro Mundo”:

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas, el pasado 25 de Septiembre de 2015, constituye una oportunidad única para sentar las bases de una transformación global que conduzca hacia modelos de desarrollos incluyentes y sostenibles, a nivel nacional e internacional. En su resolución los países firmantes reconocieron estar "resueltos a poner fin a la pobreza y el hambre en todo el mundo de aquí a 2030, a combatir las desigualdades dentro de los países y entre ellos, a construir sociedades pacíficas, justas e incluyente, a proteger los derechos humanos y promover la igualdad entre géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas, y a garantizar una protección duradera del planeta y sus recursos naturales". La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible gira en torno a cinco ejes centrales: Planeta, Personas, Prosperidad, Paz y Alianzas (denominadas en inglés, las 5 P: Planet, People, Prosperity, Peace and Partnership), y está integrada por 17 Objetivos y 169 metas. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es comprehensiva y ambiciosa, y se ha definido desde su origen como universal, emplazando a todos y cada uno de los países, a sus gobiernos y a sus sociedades, a una acción transformadora de gran calado.

Todo ello sugiere que es necesario un compromiso firme para situar a la Comunitat Valenciana en una senda acorde con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Superados los Objetivos del Milenio (ODM) nos encontramos ante una nueva oportunidad, quizá la última, para transformar nuestro mundo. Vivimos en un mundo cada vez más relacionado e interdependiente. Lo local y lo global está directamente conectado.

Para que la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible sea eficaz son necesarias las alianzas entre las administraciones públicas valencianas, el sector privado y la sociedad civil. Estas alianzas se construyen sobre la base de principios y valores, una visión compartida y objetivos comunes que priorizan a las personas y al planeta, y son necesarias a nivel mundial, regional, nacional y local. Si bien es el compromiso de todos los actores el que hace posible conseguir un desarrollo sostenible, queremos destacar que es fundamental territorializar las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, a partir del papel fundamental que las ciudades, en la Comunitat Valenciana, deben jugar en las políticas públicas relacionadas con el desarrollo sostenible, equitativo e incluyente, que se centra en las personas y en las comunidades.

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B – PRINCIPIOS Y VALORES.

Nosotros/as, alcaldesas y alcaldes comprometidos con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, asumimos los principios y valores que deben guiar la acción local en materia de Buen gobierno y aplicación de políticas favorables a la consecución de los Objetivos de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible en la Comunitat Valenciana.

C – COMPROMISOS.

Nosotros/as, alcaldesas y alcaldes convencidos de que, para poder hacer frente a los retos que enfrenta el mundo, es esencial desarrollar una sólida colaboración entre todas las esferas de gobierno (desde lo local a lo internacional),nos comprometemos a las siguientes acciones prioritarias para promover el desarrollo sostenible, equitativo e incluyente:

La Alianza de las Ciudades de la Comunitat Valenciana se compromete a abordar el desafío de hacer realidad la meta de lograr condiciones favorables para la consecución de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. A fin de lograr que este objetivo meta se concrete en realidad, es fundamental que los gobiernos de las ciudades demuestren tener una visión clara, basada en una inquebrantable voluntad política, que se traduzca en desarrollar un gobierno transparente y eficaz, reafirmando nuestro compromiso con los Objetivos del Desarrollo Sostenible entre los que se encuentra la solidaridad, la transversalidad (integración de las dimensiones económicas, sociales y medioambientales), la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones y la responsabilidad que tenemos con respecto a las futuras generaciones y a las poblaciones menos favorecidas.

La Alianza de las Ciudades de la Comunitat Valenciana estimulará la adopción de políticas y estrategias urbanas de acuerdo con un principio de coherencia de políticas públicas de desarrollo, si queremos que esta Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible sea verdaderamente transformadora y no una mera declaración de intenciones.

La Alianza de las Ciudades de la Comunitat Valenciana impulsará la adaptación del trabajo decente a un contexto local, que comprende el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las personas.

La Alianza de las Ciudades promoverá la adopción de enfoques integrales y participativos y el buen gobierno de las ciudades en todos los ámbitos del desarrollo sostenible, equitativo e incluyente, con especial atención a los Objetivos de Desarrollo Sostenible 4 y 11: “Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos” y “Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”.

La Alianza de las Ciudades de la Comunitat Valenciana potenciará el papel de una ciudadanía global, que articule una visión local-global del mundo, a partir del conocimiento de la realidad de los países empobrecidos y los factores que agravan la desigualdad, la injusticia social y la inequidad de género, que contribuya a formar ciudadanos y ciudadanas con espíritu crítico, participativos y solidarios, a favor de

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un desarrollo humano sostenible, equitativa e incluyente. La Alianza de las Ciudades de la Comunitat Valenciana potenciará el diálogo

intercultural y crear las condiciones del mismo, ya que es una responsabilidad esencial de los poderes públicos en todos los niveles y notablemente de los poderes locales en las ciudades cada vez más multiculturales.

La Alianza de las Ciudades de la Comunitat Valenciana impulsará la mejora de las capacidades del personal de las Administraciones Públicas Locales y del conjunto de los actores implicados en la política de cooperación, para que puedan incorporar nuevas prácticas, y crear valor añadido, para responder mejor a los cambios que la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible demanda.

La Alianza de las Ciudades de la Comunitat Valenciana compartirán sus perspectivas sobre cómo las Ciudades mejoran la ciudadanía global, el cuidado del medio ambiente y la salud y el bienestar de los ciudadanos y promueven un crecimiento económico inclusivo y sostenible, asegurando la coordinación de las acciones sobre cuestiones de interés común, y decididos a crear un marco de cooperación y de diálogo intensificados.

La Alianza de las Ciudades de la Comunitat Valenciana promoverá programas de cooperación descentralizada entre ciudades, la Generalitat, el Gobierno de España, el sector privado y el sistema de las Naciones Unidas para trabajar juntos, participando activamente en iniciativas de cooperación.

D – SOLICITUDES.

Nosotros/as, alcaldesas y alcaldes hacemos un llamamiento:

1. Para que la Generalitat afirme el principio de Alianza de Ciudades y los gobiernos locales como esferas de gobierno cruciales en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

2. Para que la Generalitat adopte y apoye programas y medidas destinados a reforzar la capacidad de las autoridades locales para hacer frente a los numerosos desafíos que se plantean al llevar a la práctica la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible.

3. Para que la Generalitat trabaje activamente, en el marco de sus competencias, por el desarrollo sostenible de nuestras ciudades, en todas sus dimensiones, y para todos los ciudadanos y ciudadanas contra la desigualdad social.

ANEXO II

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La Comissió del Ple de Polítiques Socials i Participació Ciutadana, sense debat i per unanimitat dels seus membres, emet dictamen favorable a la proposta transcrita i l’eleva al Ple de la Corporació per a la seua aprovació.”

INTERVENCIONS

Finalitzades les intervencions, l’Alcaldia-Presidència sotmet a votació el dictamen transcrit, el qual aprova el Ple de la Corporació, per unanimitat dels 24 membres presents en la sessió.

7. COMISSIÓ DEL PLE D’URBANISME, MEDI AMBIENT I SERVEIS URBANS. Dictamen(art. 70 ROPLE):

7.1. Segona pròrroga del termini d’execució del Programa d’Actuació Integrada Sector les Foies (PP-613)

El secretari general del Ple dóna compte del dictamen següent, que ha emés la Comissió del Ple d’Urbanisme, Medi Ambient i Serveis Urbans, en sessió celebrada el dia 2 de març de 2016:

“Es dóna compte de la proposta presentada pel coordinador general d’Urbanisme i Habitatge, de data 5 de febrer de 2016, en relació amb l’assumpte de referència, del tenor literal següent:

‘ANTECEDENTES 1. Con fecha 22 de enero de 2016, por parte de D. Rafael Calabuig París, enrepresentación de GANDIA DESARROLLO, S.L, Agente Urbanizador del Programa de Actuación Integrada del sector “Les Foies”, se ha solicitado que se proceda a la modificación de la estipulación 3.3 del Contrato para el Despliegue y Ejecución del Programa de Actuación Integrada del Sector Les Foies en el sentido de ampliar el plazo de ejecución de la obra de urbanización hasta el mes de julio de 2017, con el fin de llevar a buen término la finalización del mismo.

En dicho escrito la empresa GANDIA DESARROLLO S.L., “renuncia a la revisión de precios y retasación de cargas que pudiera tener su origen en la ampliación de plazo solicitada”.

2. En fecha 4 de febrero de 2016, el Jefe de Área de Urbanismo y el Jefe del Servicio deActuaciones Municipales, en relación a la solicitud de prórroga formulada, emiten informe en sentido favorable a la solicitud de ampliación de plazo de ejecución de la obras, si bien por un plazo de doce (12) meses frente a los 18 meses solicitados.

A los anteriores antecedentes de hecho le corresponden los siguientes:

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FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- En cuanto a la prórroga de los plazos de ejecución del Programa de Actuación Integrada En relación con la prórroga de plazos, interesa hacer constar que de conformidad con la Cláusula 3.3 del Contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Única “Les Foies” firmado entre el Ayuntamiento de Gandia y el Agente Urbanizador con fecha de 28 de enero de 2008, el plazo límite para la finalización de las obras era de 24 meses, contados a partir de la fecha efectiva en que se inicie la ejecución de las obras una vez resuelto el condicionante expuesto en la resolución del Conseller de Territorio y Vivienda en la que se aprobó definitivamente la Homologación Modificativa del Sector.

No obstante y según contemplaba la Cláusula 3.5 de dicho Contrato, previa petición razonada y fundada del Urbanizador, quince días antes del vencimiento, se podría acordar la prórroga del plazo de ejecución.

Considerando en este sentido, el informe emitido por parte del Jefe de Área de Urbanismo y del Jefe de Servicio de Actuaciones Municipales en el que se indica que se considera la oportunidad y conveniencia de ampliar el plazo de ejecución final en 12 meses que se transcribe a continuación:

“ANTECEDENTES Con fecha 28 de enero de 2008, se firma el correspondiente Convenio Urbanístico

entre el Ayuntamiento de Gandia y el Urbanizador del Sector “Les Foies”, en virtud del cual se estipula un plazo de ejecución de 24 meses, contados a partir de la fecha efectiva en que se iniciara la ejecución de las obras una vez resuelto el condicionante expuesto en la resolución del Conseller de Territorio y Vivienda por la que se aprobó definitivamente la Homologación Modificativa del Sector.

Con fecha de 27 de marzo de 2011 se suscribió el Acta de Comprobación del Replanteo entre los representantes del Contratista y del Agente Urbanizador y la Dirección de Obras, indicándose el inicio de las obras al día siguiente de la presente Acta.

Con fecha de 15 de julio de 2011 se suscribió Acta de Suspensión Temporal de obras entre los representantes del Agente Urbanizador, el Contratista y la Dirección de Obras. Se justificaba en dicha acta esta suspensión en que las obras de urbanización se encontraban condicionadas por no disponer de determinadas autorizaciones administrativas necesarias (Confederación Hidrográfica del Júcar , Entidad Pública de Saneamiento y Diputación de Valencia)

Con fecha 23 de marzo de 2012 se suscribió Acta de Reanudación de Obras entre los representantes del Agente Urbanizador, el Contratista, la Dirección de Obras y el Ayuntamiento de Gandia, mediante la cual se procede al levantamiento de la suspensión temporal de obras de las obras de urbanización Sector “Les Foies” reanudándose las mismas, siendo efectiva la reanudación al día siguiente a la firma del a presente acta.

El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 16 de enero de 2014, acordó:

Primero. Aceptar la solicitud formulada por la mercantil GANDIA DESARROLLO, SL, de fecha 29 de noviembre de 2013, en referencia a la ampliación de los plazos finales y

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parciales correspondientes a la ejecución de las obras de urbanización del Sector “Les Foies”, y conceder una prórroga de 24 meses para finalizar el Programa y solicitar la recepción de las mismas.

Segundo. Emplazar a la mercantil Urbanizadora con objeto a aportar un nuevo cronograma y Plan de Etapas adaptado al plazo prorrogado de 24 meses, que no generará, en ningún caso, un derecho a favor del Agente Urbanizador que habilite a una retasación de cargas o a una revisión de precios por dicho concepto.

Con fecha 27 de julio de 2015 la Junta de Gobierno de la ciudad de Gandia aprobó definitivamente el Texto Refundido correspondiente a la modificación número 1 del Proyecto de Urbanización del Sector Les Foies.

Por lo que se refiere a la justificación de la prórroga se aducen los siguientes argumentos:

a) Que la ejecución de las obras fue objeto de paralización debido a la necesidad de modificar determinados aspectos del Proyecto de Urbanización.

b) Que a fecha de hoy se han ejecutado más del 60% de las obras de urbanización del programa, habiéndose aprobado el cobro de 12 de las 20 cuotas de urbanización previstas en la Cuenta de Liquidación Provisional aprobada.

c) Que la mercantil GANDIA DESARROLLO, S.L., pese a la difícil coyuntura económica nunca ha solicitado la suspensión de la ejecución del programa prevista entre otras en la Disposición Transitoria Octava de la Ley 5/2014 como ha sucedido con la mayoría de programas en ejecución de la Comunidad Valenciana, continuando la ejecución de la misma pese a las incertidumbres económicas anteriores y actuales que afectan al sector inmobiliario. Esto ha sido posible entre otras cosas, gracias al espaciamiento en el cobro de las cuotas de urbanización a los propietarios, los cuales están en mejor disposición de afrontar el importe de las cuotas de urbanización, si entre las mismas hay un lapso de tiempo razonable. Ello debido a la inexistencia de perspectivas en el mercado inmobiliario residencial y la imposibilidad de financiación bancaria de las obras de urbanización.

Considerando que la Junta de Gobierno de la ciudad de Gandia, en sesión celebrada el día 27 de julio de 2015, aprobó definitivamente el Texto Refundido correspondiente a la modificación número 1 del Proyecto de Urbanización del Sector “Les Foies”.

Considerando que el contrato de 28 de enero de 2008, entre el Ayuntamiento de Gandia y el Urbanizador del Sector “Les Foies”, se establece en su Cláusula 3.5. la posibilidad de prórroga del plazo de ejecución previa petición fundada del Urbanizador.

Considerando que la mercantil GANDIA DESARROLLO, S.L., renuncia expresamente en su escrito a la revisión de precios y retasación de cargas que pudiera tener su origen en la ampliación de plazo solicitada.

En base a lo expuesto, cabe señalar que desde el punto de vista técnico parece excesivo el plazo solicitado, teniendo en cuenta que el plazo inicial era de 24 meses para la ejecución de la totalidad de las obras, habiéndose ejecutado ya en la actualidad el 60% del total adjudicado, por lo que se estima que una ampliación en el plazo de ejecución de las obras

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por un periodo de 12 meses resulta suficiente para la finalización de las mismas.

Por lo que, de acuerdo con lo expuesto, si bien se considera que el plazo solicitado de 18 meses resulta excesivo, se considera procedente informar favorablemente la ampliación del plazo de ejecución de las obras de urbanización debido a la situación económica actual y la escasa actividad edificatoria, por un plazo de 12 meses.”

En relación con la prórroga de plazos, las actuaciones urbanizadoras llevadas a cabo a través del sistema de gestión indirecta, como es el caso <<precisarán del compromiso del promotor al desarrollo en los plazos, compromiso que se materializa en el convenio que suscribe con la Administración.

Se ha señalado que una de las principales obligaciones del Programa es fijar el plazo de ejecución del planeamiento, por ello, todos los Programas deben contener un cronograma en el que se especifique un calendario, con las diferentes fases y trabajos a ejecutar >>, aunque este autor reconoce la posibilidad de que <<Se pueden aprobar Programas con plazos más amplios o prorrogar los de los Programas ya existentes>>.

Segundo: Inaplicación del sistema de revisión de precios o de retasación de cargas derivado de la prórroga del presente Convenio. Por lo que se refiere a la posible revisión de precios del contrato de obras, derivado de la prórroga que a continuación se propone, y la posible retasación de cargas que pudiera derivarse de la misma debe acudirse el régimen previsto en RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el TR de la Ley de Contratos del Sector Público, en cuyo artículo 89 y ss. se prevé la revisión de precios en los contratos de las Administraciones Públicas.

En este sentido, consta expresamente la renuncia formulada por parte del agente urbanizador, en virtud del cual se renuncia expresamente a la revisión de precios que pudiera derivarse de dicha ampliación.

Por lo que se refiere a la renuncia a la revisión de precios, interesa hacer constar que se trata de un derecho reconocido al contratista, que la Administración sólo puede desconocer cuando así se hubiera pactado.

A este respecto se llega a la consideración de que se trata de un derecho renunciable por parte del contratista, tal y como declara la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid nº 874/2005, de 24 de junio.

Dicha posibilidad se encuentra regulada en la sentencia de la Audiencia Nacional de 26 de abril de 2012 o la sentencia del Tribunal Supremo, Sala Tercera de lo Contencioso-administrativo, de 21 de julio de 2011 que recogen supuestos de hecho en el que se excluye la revisión de precios, cuando esta es admitida por parte del empresario constructor.

En este sentido en dicha sentencia del Tribunal Supremo de 21 de julio de 2011 se indica: "TERCERO.- Respecto a la cuestión de la revisión de precios,(…) , la prórroga a solicitud del contratista regulada por el articulo 96.2 TR y articulo 100 del Reglamento General , presenta unas características muy distintas. Basta para ello con verificar que su enclave sistemático es el de la ejecución e incumplimiento por demora del contrato, y que el precepto legal en que se integra la configura como una fórmula de excepción a la aplicación de las medidas con que la Administración cuenta frente al incumplimiento; la resolución del contrato y la imposición de penalidades. Bien es cierto que, atendido lo que establece el articulo 100 , resulta condición subyacente la prórroga a instancia del contratista la invocación de causas no imputables al mismo, pero todo el encaje de la figura, -y de ello da testimonio el apartado 2 de dicho precepto-, es propio de una facultad del obligado orientada a evitar que la Administración de por extinguido el contrato o imponga las

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penalidades a que haya lugar.(…), pues es todo un contrasentido que una facultad concebida legalmente para permitir que el contratista ofrezca cumplir su compromiso antes de soportar las consecuencias negativas derivadas de su morosidad, tal y como dice el artículo 96.2 TR , se transforme para él en una ventaja contractual no pactada ni derivada del contrato, que premie, y hasta incentive, tal retraso. (…)No hay en la figura aplicada ninguna consideración normativa que pueda vincularse a la reparación "del perjuicio causado a mi representada por la ampliación del plazo de ejecución de las obras", como defiende la recurrente, pues ni la iniciativa, ni la ocasión, ni la finalidad de esa prórroga, están concebidas en interés contractual de la Administración , ni representan el ejercicio por parte de ésta de sus prerrogativas en orden a alterar los términos del mismo, agravando con ello la posición jurídica del contratista y quebrando el equilibrio económico del mismo, o haciendo entrar en juego la excepción al principio de riesgo y ventura, sino que, antes bien, se está ante una plasmación genuina y normal de este último postulado, en la medida en que la extensión temporal del plazo de ejecución se funda en el interés y ofrecimiento de aquel y representa un beneficio que palia y elude los efectos negativos del incumplimiento. En primer lugar, porque la calificación de los motivos de concesión de la prórroga como no imputables al contratista lo es a los exclusivos efectos de lo dispuesto en el artículo 96.2 del TRLCAP , en cuya aplicación se concede, esto es, para permitir a aquél que cumpla sus compromisos, porque en otro caso, si la demora en la ejecución obedeciera a causa imputable a aquél, de acuerdo con el artículo 95.3 del TRLCAP , la regla general es que la Administración puede optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades diarias que en él se establecen. Y evidentemente que esas causas se califiquen como no imputables al contratista, lo que aquí no es objeto de discusión, no implica que la demora en el plazo de ejecución resulte por ello imputable a la Administración,(…) En segundo lugar porque la prórroga del plazo de ejecución del contrato concedida a la contratista no supone la alteración del principio general contenido en el artículo 98 de la TRLCAP , según el cual la ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, (…) Y en tercer lugar porque la revisión de precios, según resulta del precedente fundamento, al que nos remitimos a fin de evitar innecesarias reiteraciones, quedó clara y tajantemente excluida.

Tercero: Órgano competente para la modificación del Convenio Urbanístico. Por lo que se refiere al órgano competente para acordar la modificación de las cláusulas contenidas en el Convenio Urbanístico, interesa hacer constar que dicha atribución debe realizarse por el mismo órgano municipal que aprobó el mismo.

En este sentido, corresponde al Pleno, tanto la aprobación del Programa como de las modificaciones sustanciales que se realicen sobre el mismo, todo ello de conformidad con el art. 137 de la Ley Urbanística Valenciana.

Dicho acuerdo debe adoptarse por la mayoría simple de sus miembros, todo ello de conformidad con el art. 123.2 in fine de la LRBRL.

Visto lo expuesto, se eleva a consideración de la Comisión Municipal del Pleno de Urbanismo, Medio Ambiente y Servicios Urbanos la siguiente

PROPUESTA DE ACUERDO

PRIMERO.- Aceptar la solicitud formulada por la mercantil GANDIA DESARROLLO, S.L., de fecha 22 de enero de 2016, en referencia a la ampliación de los plazos finales y parciales correspondientes a la ejecución de las obras de urbanización del Sector “Les Foies”, y conceder una prórroga de 12 meses para finalizar el Programa y solicitar la recepción de las mismas.

SEGUNDO.- Emplazar a la mercantil Urbanizadora con objeto a aportar un nuevo

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cronograma y Plan de Etapas adaptado al plazo prorrogado de 12 meses, que no generará, en ningún caso, un derecho a favor del Agente Urbanizador que habilite a una retasación de cargas o a una revisión de precios por dicho concepto’.

INTERVENCIONS ___________________________________________________________________

La Comissió del Ple d'Urbanisme, Medi Ambient i Serveis Urbans, per unanimitat dels seus membres, emet dictamen favorable a la proposta transcrita i l’eleva al Ple de la Corporació per a la seua aprovació”.


8.- COMISSIÓ DEL PLE D’ECONOMIA, HISENDA I POLÍTIQUES ECONÒMIQUES. Dictàmens (art. 70 ROPLE):

8.1. Reconeixement extrajudicial de crèdits, exp. REX 1/2016, Organisme Autònom Leandro Calvo. El secretari general del Ple dóna compte del dictamen següent, que ha emés la Comissió del Ple d’Economia, Hisenda i Polítiques Econòmiques, en sessió celebrada el dia 3 de març de 2016:

“Es dóna compte de la proposta presentada pel coordinador general d’Economia i Hisenda, de data 29 de febrer de 2016, en relació amb l’assumpte de referència, del tenor literal següent:

‘Vista la relación de gastos procedentes de ejercicios anteriores y que se encuentran pendientes de reconocimiento extrajudicial de créditos, atendiendo en general a la antigüedad de la presentación de las facturas.

Considerando que existe reparo de legalidad del Interventor General del Ayuntamiento, en relación con la aprobación de las facturas que se incluyen en el reconocimiento extrajudicial de créditos por vulnerar la legislación vigente. No obstante si bien se formula reparo de legalidad en relación a las facturas incluidas en el expediente, se indica en el mismo informe la procedencia del reconocimiento extrajudicial para evitar el enriquecimiento de la Administración.

Considerando que este expediente se basa y tiene su motivación por tanto en la teoría del enriquecimiento injusto, y que resumiendo, viene a señalar que si un empresario ha ejecutado una prestación a favor de la Administración, este empresario debe cobrar el precio de la prestación aunque no se hayan seguido los procedimientos legalmente establecidos; ya que un defecto formal no puede implicar un perjuicio para el contratista y un enriquecimiento sin causa para la Administración.

Por ello, para evitar un procedimiento judicial que normalmente está perdido de antemano, se adoptan acuerdos de reconocimiento extrajudicial, que implican realmente la convalidación de un gasto.

En consecuencia y, a tenor de lo dispuesto en el artículo 217.2 del Real Decreto Legislativo

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2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, corresponderá al Pleno la resolución de las discrepancias cuando los reparos se refieran a obligaciones o gastos cuya aprobación sea de su competencia.

Considerando que es competencia del Pleno del Ayuntamiento el reconocimiento extrajudicial de créditos.

Por ello se eleva al Pleno, previo dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Políticas Económicas, la siguiente:


PRIMERO.- Resolver la discrepancia y levantar el reparo formulado por la Intervención General Municipal, continuando la tramitación del expediente.

SEGUNDO.- Aprobar el reconocimiento extrajudicial de créditos (expte. REX núm 1/2016, O.A.L. Leandro Calvo), ascendiendo a un total de 24.581,24 euros de acuerdo con el siguiente detalle:

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Nº de Entrada Fecha Nº de Documento FechaDto. Importe Total SituacióOperación Tercero Nombre Texto Explicativo PrograEconomDescripción de la Aplic.

F/2014/1 04/02/2014 14014611819 01/01/2014 114,95 Pend. A220140000042 B60600897 MARVI ASCENSORESABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 140146011819POR CONSERV. YMANTEN. ASCENSOR ENERO 2014. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill

F/2014/6 25/02/2014 FE14321139735231 22/01/2014 1.916,77 Pend. A220140000045 A08431090GAS NATURAL SERVICIOS SDG,S.A.

ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA.FE14321139735231 POR SUMINISTRO ENERGIA ELÉCTRICADEL 18 12 2013 AL 17 01 2014. 32600 22100 Serv comp educ. Energia Elèctrica

F/2014/7 25/02/2014 140246011816 01/02/2014 114,95 Pend. A220140000046 B60600897 MARVI ASCENSORES

ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 140246011816POR LA CONSERVACIÓN YMANTENIMIENTO DE LOSASCENSORES. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill

F/2014/9 15/04/2014 1400194 24/02/2014 472,41 Pend. A220140000047 B46277711 ENGUIDANOS, S.L.ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 1400194 PORREVISIÓN EXTINTORES. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 140346011810POR LA CONSERVACIÓN YMANTEN. ASCENSORES MES DEMARZO. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA.FE14321141859935 POR SUMINISTRO ELECTRICIDAD DEL 1801AL 18 02 2014. 32600 22100 Serv comp educ. Energia Elèctrica


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 140446011802POR CONSERVACIÓN YMANTENIMIENTO ASCENSORESDURANTE ELMES DE ABRIL. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS FRA.FE14321143937423 POR SUMINISTRO ENERGIA ELECTRICADEL 19 02AL 14 02 2014. 32600 22100 Serv comp educ. Energia Elèctrica


ABONO AL C. ESCUELAS PIAS. FRA. FE14321146114317 PORSUMINISTRO ENERGIA ELÉCTRICA DEL 15MARZO AL 15DEABRIL DE 2014. 32600 22100 Serv comp educ. Energia Elèctrica


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 140546011790POR CONSERVACIÓN YMANTENIMIENTO ASCENSORESMES DEMAYO. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA.FE14321150033953 POR SUMUNISTRO ENERGIA ELÉCTRICADEL 16 05AL 16 06 2014. 32600 22100 Serv comp educ. Energia Elèctrica


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA.FE14321147787889 POR SUMINISTRO ENERGIA ELÉCTRICADEL 16 04AL 15 05 2014. 32600 22100 Serv comp educ. Energia Elèctrica


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 140646011789POR CONSERVACIÓN YMANTENIMIENTO DEL ASCENSORDURANTE JUNIO. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill

F/2014/27 12/09/2014 141931656.0 08/07/2014 994,80 Pend. A220140000062 P4600110CCONSORCIO RESI. Z X, XI, XIIAG2

ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. RECIBO 141931656 OPOR LA TASA TRANSF. VALORAC. Y TRANS.RESID.PL.ESCOLA PIA, 7 TAR. G2 32600 22502 Serv comp educ. tributs d'entitas locals

F/2014/28 12/09/2014 141931657.0 08/07/2014 74,61 Pend. A220140000063 P4600110CCONSORCIO RESI. Z X, XI, XIIAG2

ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. RECIBO 141931657 OPOR LA TASA TRANSF. VALORAC. Y TRANS.RESID.MARQUES CAMPO,1 TAR. G2 32600 22502 Serv comp educ. tributs d'entitas locals


ABONO AL C. ESCULAS PIAS. FRA. 140746011774 PORMANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LOS ASCENSORESEN ELMES DE JULIO. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill

F/2014/33 17/09/2014 A2014FC0660439 28/07/2014 215,61 Pend. A220140000068 B98231434 AGUAS DE VALENCIA, S.A.ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. A2014FC0660439POR SUMINISTRO AGUA DEL 19/05AL 21/07/2014. 32600 22199 Serv comp educ. Suministres


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 140846011777POR LA CONSERVACIÓN YMANTENIMIENTO ASCENSORESDURANTE AGOSTO. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill

F/2014/35 17/09/2014 FE14321154423708 22/08/2014 771,98 Pend. A220140000070 A08431090GAS NATURAL SERVICIOS SDG,S.A.

ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA.FE14321154423708 POR SUMINISTRO ENERGIA ELÉCTRICADEL 17/07 AL 16/08/2014. 32600 22100 Serv comp educ. Energia Elèctrica


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 140946011769POR CONSERVACIÓN YMANTENIMIENTO ASCENSORSEPTIEMBRE 2014. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA.FE14321156235496 POR SUMINISTRO ENERGIA ELECTRICADEL 19 08AL 17 09 2014 32600 22100 Serv comp educ. Energia Elèctrica

F/2014/41 25/11/2014 A2014FC0866080 29/09/2014 106,08 Pend. A220140000076 B98231434 AGUAS DE VALENCIA, S.A.

ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. A2014FC0866080POR CUOTA DE SERVICIO Y CONSUMO AGUA DEL21/07/2014 AL 17/09/2014. 32600 22199 Serv comp educ. Suministres

F/2014/43 25/11/2014 141046011754 01/10/2014 114,95 Pend. A220140000078 B60600897 MARVI ASCENSORESABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 141046011754PORMANTENIMIENTO ASCENSORES MES DEOCTUBRE. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill

F/2014/44 25/11/2014 00129643 05/11/2014 2.534,10 Pend. A220140000079 G08171407 FIATC MUTUA DE SEGUROS

ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. RECIBO 00129643POR POLIZA DE SEGURO 05009278MULTIRRIESGOINDUSTRIAL. 32600 22400 Serv comp educ. Asegurances


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA.FE14321158632216 POR SUMINISTRO ENERGIA ELÉCTRICADEL 18 09AL 17 10 2014. 32600 22100 Serv comp educ. Energia Elèctrica

F/2014/46 25/11/2014 69900 31/10/2014 124,39 $1 Con220150000063 A28161396ASISTENCIA TECNICAINDUSTRIAL, S.A.E.

FRA 069900POR TRAMITES ADMINISTRATIVOS EINSPECCION ASCENSORES. 32600 22699


ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 141146011752PORMANTENIMIENTO ASCENSORESMES DENOVIEMBRE2014. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill

F/2014/49 25/11/2014 11.18900000000766 21/11/2014 484,00 Pend. A220140000084 20432291B MIÑANAMARTINEZ, CESARFRA. 011 18900000000766 PORMANTENIMEINTOCALEFACCIÓN MODELO CRONO 20 L SERIE 119752705.. 32600 21300 Serv comp educ. Mant, maquinaria, int i utill

F/2015/1 12/01/2015 08986r/14 15/11/2014 111,32 $1 Con220150000079 B60600897 MARVI ASCENSORES

ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. 08986r/14 PORMANTEN. Y CONSERVACIÓN ASCENSORESNOVIEMBRE/2014 32600 21300

F/2015/2 12/01/2015 A2014FC1034179 26/11/2014 323,67 Pend. A220150000098 B98231434 AGUAS DE VALENCIA, S.A.

ABONO AL COLEGIO ESCUELAS PIAS. FRA. A2014FC1034179POR SUMINISTRO AGUA, ALCANTARILLADO, TASAS ICANON. 32600 22199 Serv comp educ. Suministres

24.581,24

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TERCERO.- Aplicar al presupuesto del ejercicio vigente los correspondientes créditos, con cargo a las aplicaciones que se señalan en la relación anterior.'

INTERVENCIONS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Comissió del Ple d’Economia, Hisenda i Polítiques Econòmiques, amb 5 vots a favor (2 PSPV-PSOE, 2 MÈS GANDIA i 1 C’s GANDIA) i 4 vots en contra (PP), emet dictamen favorable a la proposta transcrita i l’eleva al Ple de la Corporació per a la seua aprovació.”

INTERVENCIONS

Finalitzat el debat sobre aquest assumpte, realitzat conjuntament amb el punt 8.2 de l'ordre del dia, l’Alcaldia-Presidència sotmet a votació el dictamen transcrit, amb el resultat d'empat per 12 vots a favor (6 PSPV-PSOE, 5 MÉS GANDIA i 1 C’S GANDIA) i 12 vots en contra (PP).

Efectuada una segona votació amb idèntic resultat, l'alcaldessa acctal. fa ús del vot de qualitat de la Presidència, que li confereix l'article 124.4.d) de la LRBRL i 104.3 del ROPLE, i queda aprovat el dictamen anteriorment transcrit en els seus propis termes.

8.2. Reconeixement extrajudicial de crèdits, exp. REX 2/2016, Ajuntament

El secretari general del Ple dóna compte del dictamen següent, que ha emés la Comissió del Ple d’Economia, Hisenda i Polítiques Econòmiques, en sessió celebrada el dia 3 de març de 2016:

“Es dóna compte de la proposta presentada pel Coordinador General d’Economia i Hisenda, de data 29 de febrer de 2016, en relació amb l’assumpte de referència, del tenor literal següent:

‘Vista la relación de gastos procedentes de ejercicios anteriores y que se encuentran pendientes de reconocimiento extrajudicial de créditos, atendiendo en general a la antigüedad de la presentación de las facturas.

Considerando que existe reparo de legalidad del Interventor General del Ayuntamiento, en relación con la aprobación de las facturas que se incluyen en el reconocimiento extrajudicial de créditos por vulnerar la legislación vigente. No obstante si bien se formula reparo de legalidad en relación a las facturas incluidas en el expediente, se indica en el mismo informe la procedencia del reconocimiento extrajudicial para evitar el enriquecimiento de la Administración.

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Considerando que este expediente se basa y tiene su motivación por tanto en la teoría del enriquecimiento injusto, y que resumiendo, viene a señalar que si un empresario ha ejecutado una prestación a favor de la Administración, este empresario debe cobrar el precio de la prestación aunque no se hayan seguido los procedimientos legalmente establecidos; ya que un defecto formal no puede implicar un perjuicio para el contratista y un enriquecimiento sin causa para la Administración. Por ello, para evitar un procedimiento judicial que normalmente está perdido de antemano, se adoptan acuerdos de reconocimiento extrajudicial, que implican realmente la convalidación de un gasto.

Considerando que en este expte la factura de mayor importe se corresponde con la del reequilibrio del parking del Prat correspondiente al ejercicio 2013 y que existe sentencia firme núm. 257/2015 de fecha 28/09/2015, por lo que, recibido con fecha 24/2/2016 Decreto del Juzgado de lo Contencioso administrativo número 1 de Valencia, que en su parte dispositiva requiere el pago al Ayuntamiento de Gandia, es necesario con carácter previo proceder al correspondiente reconocimiento de la obligación para proceder con posterioridad al pago de la misma.

En consecuencia y, a tenor de lo dispuesto en el artículo 217.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, corresponderá al Pleno la resolución de las discrepancias cuando los reparos se refieran a obligaciones o gastos cuya aprobación sea de su competencia.

Considerando que es competencia del Pleno del Ayuntamiento el reconocimiento extrajudicial de créditos.

Por ello se eleva al Pleno, previo dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Políticas Económicas, la siguiente:


PRIMERO.- Resolver la discrepancia y levantar el reparo formulado por la Intervención General Municipal, continuando la tramitación del expediente.

SEGUNDO.- Aprobar el reconocimiento extrajudicial de créditos, ascendiendo a un total de 554.938,42 euros de acuerdo con el detalle del anexo 1 y anexo 2:

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Annex 1

Nº de Entrada Fecha Nº de DocumFechaDto. Importe Total SituacOperación Nombre Texto Explicativo OrganProgramEconomDescripción de la Aplic.

F/2014/963 19/02/2014 21000002 31/01/2014 530.483,97 Pend. 220150034136APARCAMENT PLAÇA DELPRAT, S.L.

FRA.21000002/ENERO LIQUIDACION AÑO 2013,MODIFICACION DEL CONTRATO DE CONCESION,CONSTRUC.,CONSERVAC.APARCAMIENTO PRADO 42 13303 22799 Ord. tràfic Aparcaments. Treballs altres empreses

F/2016/87 12/01/2016 627 31/10/2015 1.522,17 Pend. 220160000913TELECONTROL DEAPARCAMIENTOS S.L

SERVICIO TELECONTROL PARKINGPLAZA DEL PRADO.MODALIDADNOCHES Y FINES DE SEMANA OCTUBRE / CUOTAACUDAS PARKINGPLAZA DE 42 13303 22799 Ord. tràfic Aparcaments. Treballs altres empreses


SERVICIO TELECONTROL PARKINGPLAZA DEL PRADO.MODALIDADNOCHES Y FINES DE SEMANA NOVIEMBRE /CUOTA ACUDAS PARKINGPLAZA 42 13303 22799 Ord. tràfic Aparcaments. Treballs altres empreses


Servicio Telecontrol Parking Plaza del Prado / Cuota AcudasParking Plaza del Prado. Diciembre / Servicio de acudas Park 42 13303 22799 Ord. tràfic Aparcaments. Treballs altres empreses

F/2015/6856 23/12/2015 9/15 23/12/2015 3630 Pend. 220160000995 BAÑULS BARBER, CARMELA

FRA.9/15/DICIEMBRE COLAB.GESTION DE FOMENTO DELALQUILER, REHABILITACION EDIF.,REGENERACION YRENOV.URBA. DPTO.URBANISME 51 15100 22799 Urbanisme. Treballs altres empreses.

F/2015/6857 23/12/2015 10/15 23/12/2015 3630 Pend. 220150034205 BAÑULS BARBER, CARMELA

FRA.10/15/DICIEMBRE COLAB. EN LA ELABORACIONINFORMES TECNICOS Y GESTION EXPEDIENTES. OBRAS DPTODE URBANISMO. 51 15100 22799 Urbanisme. Treballs altres empreses.

F/2016/576 28/01/2016 Rect B 13263 02/12/2015 7260 Pend. 220160000984 FUSTABLOC, S.L.

Rect. Rect B 13263 / 601 ( 1000 FOLLETOS PLAYAS 1000FOLLETOS GASTRONOMIA 800 FOLLETOS FIESTAS 1000FOLLETOS NATURALEZ 62 43200 22699 Inf. i Prom. Turística. Despeses diverses

549.619,88

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ANEXE 2

Nº de Entrada Fecha FechaDto. Importe Total Situación Operación Tercero Nombre Texto Explicativo Organica Programa Economica

F/2016/126 13/01/2016 30/12/2015 343,40 Pend. Aplicar Ppto 220160000934 B97614952RECYCLING COMERCIALBAYREN S.L.

FRA.A 015361/DICIEMBRE SUMINSTRO DEMATERIAL DEOFICINA, CURS OFIMATICA II. 64 24163 22699

F/2016/185 18/01/2016 02/12/2015 516,80 Pend. Aplicar Ppto 220160000944 B03853603 AMBRA LLIBRES, S.L.FRA.A11/2.160/DICIEMBRE CURS OFIMÀTICA Y PROCESO DE LAINFORMATICA EXP. FMT99/2016/305/46. DPTO.CSI COM. 64 24163 22699

F/2016/460 22/01/2016 09/12/2015 169,16 Pend. Aplicar Ppto 220160000980 A28007268

GENERALI ESPAÑA, S.A.DE SEGUROS YREASEGUROS,

FRA.3897347499/DICIEMBRE SEG.ACCIDENTES FORMACIONENSE., ACTUACION FMT99/2015/305/46. CSI COM 64 24163 22699

F/2016/670 02/02/2016 31/12/2015 960,00 Pend. Aplicar Ppto 220160000988 18921436AFERRER GIMENO, MARIADOLORES

FRA.08/15/DICIEMBRE FORMACION PROFESIONAL PARA ELEMPLEO, EJERCICIO 2015. EXP.FME99/2015/305/46. CSI COM 64 24163 22799

F/2016/671 02/02/2016 31/12/2015 2.240,00 Pend. Aplicar Ppto 220160000989 18921436AFERRER GIMENO, MARIADOLORES

FRA.07/15/DICIEMBRE IMPARTICION DELMODULO""OFIMATICA""FORMACION PROFESIONAL PARA EL EMPLEO.CSI COM 64 24163 22799


FRA. A 015363/DICIEMBRE POR SUMINISTROMATERIAL DEOFICINA, CURS AUXILIAR ADMINISTRATIUS. 64 24164 22699



FRA.3917464300/DICIEMBRE SEGURO ACCIDENTESENSEÑ.POLIZA L7 G 462000062, EXP.FM99/2015/33/46CURSAUX. ADMINISTRATIUS 64 24164 22400


FRA.A 015362/DICIEMBRE SUMINISTROMATERIAL CARPETAS 4ANILLAS, RECAMBIO HOJAS,GOMAS BORRAR...,DPTO.CSI COM 64 24165 22199



FRA.3917463644/DICIEMBRE SEGURO ACCIDENTESENSEÑ.POLIZA L7 G 462000061, EXP.FM99/2015/34/46 ,CURSGRAVACIO DADES. 64 24165 22400

5.318,54

TERCERO.- Aplicar al presupuesto del ejercicio vigente los correspondientes créditos, con cargo a las aplicaciones que se señalan en la relación anterior'.

INTERVENCIONS -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Comissió del Ple d’Economia, Hisenda i Polítiques Econòmiques, amb 5 vots a favor (2 PSPV-PSOE, 2 MÈS GANDIA i 1 C’s GANDIA) i 4 vots en contra (PP), emet dictamen favorable a la proposta transcrita i l’eleva al Ple de la Corporació per a la seua aprovació.»

Finalitzat el debat sobre aquest assumpte, realitzat conjuntament amb el punt 8.1 de l'ordre del dia, l’Alcaldia-Presidència sotmet a votació el dictamen transcrit, amb el resultat d'empat, per 12 vots a favor (6 PSPV-PSOE, 5 MÉS GANDIA i 1 C’S GANDIA) i 12 vots en contra (PP).

Efectuada una segona votació amb idèntic resultat, l'alcaldessa acctal. fa ús del vot de qualitat de la Presidència que li confereix l'article 124.4.d) de la LRBRL i 104.3 del ROPLE, i queda aprovat el dictamen anteriorment transcrit en els seus propis termes.

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8.3. Modificació pressupostària per crèdits extraordinaris i suplement de crèdits, exp. E/01/2016


“Es dóna compte de la proposta presentada pel coordinador general d’Economia i Hisenda, de data 29 de febrer de 2016, en relació amb l'assumpte de referència, del tenor literal següent:

‘Justificativa de la necessitat de modificar crèdits en el Pressupost de despeses de l’exercici vigent, mitjançant crèdits extraordinaris i suplements de crèdits, redactada d’acord amb el que preveu l’article 37.2 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol primer del títol sisé de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos.

La modificació pressupostària que es proposa és com a conseqüència que el Ple de l'Ajuntament, en sessió de 15/07/2015, va acordar sol·licitar l'adhesió al Fons d'Ordenació per al mecanisme de finançament del Fons d'Ordenació previst en l'article 39.1.b del Reial Decret-Llei 17/2014, de 26 de desembre, de Mesures de Sostenibilitat Financera de les comunitats autònomes i entitats locals, i altres de caràcter econòmic.

Mitjançant Resolució de la Secretaria General de Coordinació Autonòmica i Local, de data 19/10/2015, es valora favorablement el pla d'ajust aprovat, per considerar que conté les mesures suficients per a garantir el compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària i de deute públic, i el reemborsament dels imports que es presten a càrrec del Fons, i s'accepta l'adhesió de l'Ajuntament de Gandia al Fons d'Ordenació a partir de 2015, i, en conseqüència, es podran atendre, a càrrec d’aquell Fons, les necessitats de finançament comunicades.

Tal com estableix la Resolució esmentada, el Fons d'Ordenació atendrà els venciments de 2015 que es produïsquen a partir de la citada Resolució, sempre que es refinancen en termes de prudència financera. Per això, s'han efectuat les negociacions amb les entitats de crèdit amb les quals l'Ajuntament i la seua empresa pública municipal Iniciatives, Públiques de Gandia SA, tenen operacions de crèdit, amb la finalitat de refinançar les operacions actuals en termes de prudència financera, donant lloc a unes noves condicions dels préstecs concertats. La prudència financera implica, generalment, interessos inferiors als actuals i, a més, s’ha procedit a la regularització de la situació amb les entitats de crèdit, de tal manera que l'esmentat refinançament suposa la renúncia a les accions judicials que les respectives entitats han exercit, algunes entitats contra l'Ajuntament, per l'incompliment, per part d’aquest, del pagament de les anualitats a les quals està obligat, en virtut dels contractes subscrits.

D'altra banda, s'ha plantejat la subrogació i formalització directa, per part de l'Ajuntament, del refinançament de determinades operacions d'IPG, SA, societat íntegrament municipal, que pertany al perímetre de consolidació de l'Ajuntament, la qual cosa es considera oportuna i procedent, considerant la prevista extinció de la societat municipal i que aquesta subrogació permet l'obtenció d'unes millors condicions de refinançament.

Tot açò té el seu reflex comptable en els pressupostos municipals i, com que en els comptes de Tresoreria s'han ingressat els imports del refinançament per atendre el

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pagament dels contractes de préstec refinançats, s’hauran d’aplicar als capítol 3 i 9, pel que fa als préstecs de l'Ajuntament i els préstecs de la mercantil IPG, SA que han sigut subrogats en l'Ajuntament, en el capítol 7, com a transferència de capital, i considerar-se una aportació a aquesta mercantil.

Per tant, aquesta modificació de crèdits té per objecte dotar de crèdits superiors els capítols 3, 9 i 7 en el pressupost d'estat despeses finançades amb els ingressos indicats, tot perquè tinga el seu reflex comptable i aplicar el principi d'imatge fidel.

En segon lloc, la modificació corresponent a la aplicació del fons de contingència, conseqüència de la execució de la Sentencia de la Sala Contenciosa Administrativa del TSJ de la Comunitat Valenciana, referida a la expropiació de 328,75 m2 a Magdalena Pascual Bunet, per import de 180.253,00 euros, i a la Interlocutòria dictada el 31/7/2014, del procediment 189/13-T del demandant Talher, SA, per una part de l’import dels interessos de demora de 109.337,00 euros.

Vist el que preveu l’article 177 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, i 36.1.c) de l’esmentat Reial Decret 500/90.

En virtut del que s’exposa, previ dictamen de la Comissió d'Economia, Hisenda i Polítiques Econòmiques, s’eleva al Ple de la Corporació la següent

PROPOSTA D’ACORD

PRIMER. Aprovar provisionalment l’expedient núm. E/01/2016, de modificació de crèdits mitjançant crèdits extraordinaris, en els termes que figuren en la taula que s’adjunta:

Augments Disminucions

CAPÍTOL I Despeses de personal

CAPÍTOL II Compra béns corrents i serveis

CAPÍTOL III Despeses Financeres

4.069.958,52

CAPÍTOL IV Transferències corrents

CAPÍTOL V Fons de Contingència

289.590,00

CAPÍTOL VI Inversions Reals 180.253,00

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CAPÍTOL VII Transferències de capital

6.688.713,26

CAPÍTOL VIII Variació actius financers

CAPÍTOL IX Variació passius financers

86.600.287,92

TOTAL 97.539.212,70 289.590,00

SEGON. Declarar necessàries i urgents les referides despeses i la insuficiència d’altres mitjans per al seu finançament.

El finançament de la modificació de crèdits és el següent:

RESUM:

a) A càrrec del Romanent líquid de tresoreria

b) Amb nous o superiors ingressos 97.249.622,70

c) Mitjançant anul·lacions o baixes de crèdits 289.590,00

d) Mitjançant operacions de crèdit

TOTAL FINANÇAMENT MODIF. CRÈDITS 97.539.212,70

TERCER. Exposar al públic l’aprovació inicial al tauler d’anuncis i en el Butlletí Oficial de la Província, per un període de quinze dies hàbils, comptadors des de l’endemà de la seua publicació en el BOP, posant a disposició del públic la documentació corresponent. Durant el termini esmentat, els interessats podran examinar-la i presentar reclamacions davant el Ple de la Corporació.

QUART. Que es done compte al Ple de l’Ajuntament de les reclamacions i els suggeriments que es formulen, els quals es resoldran amb caràcter definitiu o, en el cas que no se’n presentaren, l’acord provisional passarà automàticament a definitiu.

CINQUÉ. L’acord definitiu i el resum per capítols de la modificació s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de la Província per a la seua vigència i impugnació jurisdiccional.

SISÉ. De l’expedient de la modificació de crèdits, definitivament aprovada, es trametrà còpia a l’Administració de l’Estat i de la Comunitat Autònoma, simultàniament a la tramesa al Butlletí Oficial a què fa referència l’apartat anterior’.

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INTERVENCIONS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Comissió del Ple d’Economia, Hisenda i Polítiques Econòmiques, amb 5 vots a favor (2 PSPV-PSOE, 2 MÉS GANDIA i 1 C’s GANDIA) i 4 abstencions (PP), emet dictamen favorable a la proposta transcrita i l’eleva al Ple de la Corporació per a la seua aprovació.”

INTERVENCIONS

Finalitzat el debat, l’Alcaldia-Presidència sotmet a votació el dictamen transcrit, el qual aprova el Ple de la Corporació per 12 vots a favor (6 PSPV-PSOE, 5 MÉS GANDIA i 1 C’S GANDIA) i 12 abstencions (PP).

8.4. Aprovació del Text Regulador del Preu Públic per l’estacionament de vehicles en aparcaments coberts municipals explotats per gestió directa


“Es dóna compte de la proposta presentada pel coordinador general d’Economia i Hisenda, de data 29 de febrer de 2016, en relació amb l'assumpte de referència, del tenor literal següent:

‘Habiéndose producido la asunción por el Ayuntamiento del aparcamiento subterráneo de la plaza del Prado según acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 9 de marzo de 2015, por acuerdo plenario de 22 de octubre de 2015 se aprobó el Texto Regulador del Precio Público por la prestación del servicio de aparcamientos municipales cubiertos explotados por gestión directa, publicado en el BOP núm. 212 de 4-11-15.

En el momento presente se plantea una modificación de dicho Texto Regulador, consistente en la introducción de vales descuento con destino a establecimientos comerciales y de servicios.

En el examen de las potencialidades del aparcamiento del Prado, que tiene un nivel de ocupación relativamente bajo, se estima que tal medida de los vales descuento tiene un doble efecto positivo: por una parte, el estímulo de la actividad comercial y económica en general en la zona de influencia y, por otra, el mejor aprovechamiento de la instalación, elevando el nivel de ocupación y con ello, probablemente también (a pesar de que disminuya el ingreso unitario por uso asociado al vale aumentando) los ingresos totales de la explotación y la cobertura de los costes.

De esta forma, la modificación que se plantea se estima plenamente justificada, por razones sociales y económicas, a los efectos de lo previsto en el art. 3-2 de la vigente Ordenanza General de Precios Públicos y art. 44 TRLRHL.

El expediente consta de la memoria económico-financiera prevista en el art. 26-2 de la Ley

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8/89, de Tasas y Precios Públicos.

Por lo expuesto, se eleva al Ayuntamiento Pleno, previo dictamen de la Comisión del Pleno de Economía, Hacienda y Políticas Económicas, la siguiente


PRIMERO.- Aprobar el siguiente Texto Regulador del Precio Público por el Estacionamiento de Vehículos en Aparcamientos Cubiertos Municipales:

TEXTO REGULADOR DEL PRECIO PÚBLICO POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE APARCAMIENTOS MUNICIPALES CUBIERTOS EXPLOTADOS POR GESTIÓN DIRECTA

Artículo 1º. Objeto. Constituye el objeto de este precio público la utilización por los particulares de los aparcamientos municipales cubiertos objeto de gestión directa.

Artículo 2º. Obligados al pago. Son obligados al pago los usuarios de los vehículos que se beneficien del servicio municipal de aparcamiento previsto en la presente ordenanza.

Artículo 3º. Cuantía. El importe del precio o tarifa será el siguiente:

€ Rotación, hora: 1,77

Vales descuento rotación (mínimo compra 50 horas): 50% tarifa rotación

Importe máximo diario rotación y extravío de ticket: 21,20

Abono mensual ordinario turismo: 68,00 Abono mensual laboral turismo 45,50

Abono mensual moto: 29

La tarifa de rotación será objeto de prorrateo atendiendo al tiempo real del estacionamiento, con redondeo a múltiplos de cinco céntimos. Los vales descuento o cortesía podrán ser adquiridos por los establecimientos comerciales y de servicios, con destino a sus clientes. El abono mensual laboral habilita para el aparcamiento de lunes a sábado en horario de 7 a 22 horas; el tiempo excedido sobre dicho abono se facturará según tarifa de rotación.

Artículo 4º. Nacimiento de la obligación de pago y normas de gestión.1. La obligación de pago del precio público regulado en esta Ordenanza nace desde el momento en que se efectúe el estacionamiento del vehículo o se formalice el correspondiente abono. 2. El pago del precio público en la modalidad de rotación se realizará con carácter previo a la salida del establecimiento, a través de los medios habilitados al efecto. 3.- El pago del precio público en la modalidad de abono se realizará por domiciliación bancaria, que será objeto de cargo dentro de los tres primeros días de cada mes. En caso de no ser atendida la domiciliación se procederá de forma automática a la baja del abono. La baja voluntaria no será objeto de prorrateo dentro del mes.

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Artículo 5º. Obligaciones y responsabilidades. 1.- En virtud del pago del precio público el Ayuntamiento no asume más obligaciones que la de facilitar el acceso al aparcamiento y las de mantenimiento y limpieza del recinto e instalaciones. De acuerdo con ello, no asumirá responsabilidad alguna por posibles daños sufridos en el interior del recinto por la acción de terceros, por las circunstancias meteorológicas o por cualesquiera otras ajenas al cumplimiento de las señaladas obligaciones. 2.- Los usuarios y concesionarios deberán abonar el importe de los daños o perjuicios que se causare a los bienes o al uso general o servicio al que estuvieran destinados.

Artículo 6º. Remisión normativa. El presente precio público se regirá, en todo lo no previsto en el presente texto regulador, por la Ordenanza General de Precios Públicos y normativa a la que la esta última se remite.

Artículo 7º. Gratuidad rotación.El Ayuntamiento Pleno podrá disponer la gratuidad del estacionamiento en rotación que no exceda de determinado tiempo, manteniéndose entre tanto la gratuidad para estacionamientos no superiores a ½ hora.

Artículo 8º. Entrada en vigor. El presente precio público entrará en vigor el día siguiente de la publicación de este texto en el Boletín Oficial de la Provincia, y continuará en vigor hasta su modificación o derogación.

DISPOSICIÓN FINAL.- APROBACIÓN

Este Texto Regulador fue aprobado por el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 10 de marzo de 2016, y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia número ______ de fecha _________.

SEGUNDO.- Publicar el presente acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia, pudiendo los interesados interponer recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala del mismo orden del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana dentro del plazo de dos meses desde el día siguiente a la publicación’.

INTERVENCIONS

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La Comissió del Ple d’Economia, Hisenda i Polítiques Econòmiques, per unanimitat dels seus membres, emet dictamen favorable a la proposta transcrita i l’eleva al Ple de la Corporació per a la seua aprovació”.

INTERVENCIONS

Finalitzades les intervencions, l’Alcaldia-Presidència sotmet a votació el dictamen transcrit, el qual aprova el Ple de la Corporació, per unanimitat dels 24 membres presents en la sessió.

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II PART INFORMATIVA I DE CONTROL DELS ÒRGANS DE GOVERN

1. DACIÓ DE COMPTE DE DECRETS DICTATS DE L’11 AL 29 DE FEBRER DE 2016

El Ple de la Corporació se’n considera assabentat.

2. DACIÓ DE COMPTE DE DECRETS QUE AFECTEN L'ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

2.1. Decret núm. 0791, de data 17/02/2016, sobre designació dels membres integrants del Consell Sectorial de Benestar Social

El secretari general del Ple dóna compte del Decret, núm. 0791, de data 17/02/2016, sobre l’assumpte de referència, del tenor literal següent:

“El Ple de la Corporació, en sessió celebrada el dia 5 de febrer de 2004, va acordar crear el Consell Sectorial de Benestar Social, òrgan consultiu de participació social, assessorament i col·laboració en aquelles activitats que incideixen en el camp dels serveis socials, dins de l’àmbit competencial i territorial de l’Ajuntament de Gandia; i aprovar el Reglament regulador de la seua organització, funcionament i règim jurídic.

Complits els tràmits legalment establerts en la normativa de Règim Local (arts. 49 i 70.2, en relació amb el 65.2, de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local), i després de la publicació del text íntegre en el BOP núm. 101, de data 29 d’abril de 2004, en data 19 de maig del mateix any va entrar en vigor el Reglament del Consell Sectorial de Benestar Social.

L’article 5é de la citada norma reglamentària regula els òrgans del Consell, que són: el Ple i les comissions especialitzades de treball; i, en l’article 6é, s’estableix la composició del Ple com l’òrgan de màxima representació del Consell, integrat pels membres següents:

- President/a - Vicepresident/a - Vocals

Serà president/a qui exercisca la Presidència de l’Ajuntament de Gandia o el/la regidor/a en qui delegue. Serà vicepresident/a el/la regidor/a de la Corporació que designe la Presidència del Consell, escoltat el Ple d’aquest. Seran vocals:

- El/la regidor/a de Sanitat - El/la regidor/a d’Educació - El/la regidor/a de Joventut - El/la regidor/a d’Esports - El/la regidor/a de Participació Ciutadana - El regidor/a de la Dona - El/la regidor/a d’Ocupació i Formació - Un/a regidor/a de cadascun dels grups municipals - Dos representants tècnics dels Serveis Socials Municipals - Un o una representant del Consell dels Joves - Un o una representant de la Policia Local

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- Tres representants dels sindicats més representatius - Un o una representant de la Federació d’Associacions d’Empresaris de Gandia- Un o una representant de la Universitat - Un o una representant de la Federació d’Associacions de Veïns - Un o una representant del Consell de les Dones - Un o una representant de l’Associació de Familiars de Malalts Mentals - Un o una representant del col·lectiu de la tercera edat - Un o una representant de la coordinadora d’AMPA de Gandia - Un o una representant de cadascuna de les associacions de minusvàlids físics, psíquics i sensorials que ho sol·liciten - Un o una representant de ONG que ho sol·liciten, amb implantació a la ciutat de Gandia, entre le finalitats de la qual figuren, amb caràcter principal, els serveis socials. - Un o una representant del SPE. - Un o una representant de les associacions que treballen la problemàtica de drogodependències. - Un o una representant de l’Associació de Familiars de Malalts d’Alzheimer

Actuarà com a secretari el secretari general de la Corporació o aquella persona en qui delegue, amb veu però sense vot.

Per Resolució de la Presidència del Consell i a proposta de la majoria de les persones integrants del Ple, el Consell es podrà ampliar amb la representació de més entitats.

Constituïda la nova Corporació en sessió plenària de 13 de juny de 2015, resultant de les Eleccions Locals celebrades en data 24 de maig de 2015, és procedent actualitzar la composició del Consell.

Vist el Decret d’aquesta Alcaldia núm. 4096, de data 21 de juliol de 2015, pel qual es delega la Presidència del Consell de Benestar Social en el regidor de govern delegat de l’Àrea de Responsabilitat Social i Polítiques amb la Ciutadania.

Vist l’acord adoptat pel Ple d’aquest Ajuntament, en sessió celebrada el dia 17 de setembre de 2015, pel qual es designen els representants dels grups polítics municipals en aquest òrgan.

Vistes les propostes formulades per les diverses entitats, institucions i associacions amb representació en aquest òrgan.

I, en exercici de les atribucions que confereixen a aquesta Alcaldia els articles 6 i 7 de l’esmentat Reglament, i 124.4.ñ) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.

RESOLC PRIMER. Designar els membres integrants del Consell Sectorial de Benestar Social, amb la composició següent:

President:Sr. Nahuel González López, regidor de govern delegat de Responsabilitat Social i Polítiques amb la Ciutadania.

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Vocals: Sra. Liduvina Gil Climent, regidora de govern delegada de Sanitat Pública i Polítiques Saludables.

Sra. Laura Morant Peiró, regidora delegada de Polítiques Educatives i de Joventut.

Sra. Lydia Morant Varó, regidora delegada d’Esports.

Sra. Lorena Milvaques Faus, regidora de govern delegada d’Igualtat, Diversitat i Polítiques Inclusives.

Sra. Alícia Izquierdo Sesé, regidora de govern delegada de Polítiques Econòmiques i d’Innovació.

En representació dels grups municipals:

Sra. Àngels Pérez Alarte, regidora en representació del Grup Municipal PSPV- PSOE.

Sr. Xavier Josep Ródenas Mayor, regidor en representació del Grup Municipal MÉS GANDIA.

Sr. Ciro Vicente Palmer Pascual, regidor en representació del Grup Municipal C’s GANDIA. Sra. Pilar Gavilá Crespo, regidora en representació del Grup Municipal PP.

En representació d’altres entitats i institucions:

Sra. Isabela Seguí de Miguel i Sra. Dolores Sanchis Izquierdo (dos representants tècnics dels Serveis Socials Municipals) Sr. Hèctor-Josep Juan Bofí (representant del Consell dels Joves) Sr. Marcos Cuesta Fernández (representant de la Policia Local) Sr. Juan García Agudo (representant del sindicat UGT) Sra. Obdulia Donet Montagut (representant del sindicat CC.OO. la Ribera-Safor) Sr. Marc Bañuls (representant del sindicat CGT) Sra. María José Gomar Peiró (representant del sindicat STAS-Intersindical València) Sr. Josep Vercher Escrivá (representant de la Federació d’Associacions d’Empresaris de la Safor, FAES) Sra. Josepa Costa Múrcia (representant Escola Politècnica Superior Gandia-UPV) Sra. Roser Pérez Mas (representant del Consell de les Dones) Sr. Francesc Escrivà Moratal (representant Federació Local d’Associacions de Veïns) Sra. Nuria Ibáñez Simó (representant de l’Associació de Familiars de Malalts Mentals) Sra. Ana Ferrer Martí (representant del col·lectiu de la tercera edat) Sr. Héctor Canet Corts (representant de la Coordinadora d’AMPA de Gandia) Sr. Joaquín Malonda Estarelles (representant Associació de Minusvàlids Físics) Sr. Miguel Micó Marzá (representant Associació Prominusvàlids Psíquics de la Safor, ASMISAF) Sr. José Juan Signes Oliver (representant Associació de Persones Sordes de la Safor)Sr. Mario López Moreda (representant Creu Roja Gandia) Sr. Eduardo Mahíques Estruch (representant Cáritas Interparroquial Gandia) Sr. Lluís Cristóbal García Pérez (representant Globalmon). Sra. Carmina Pastor Vernia (representant Viviendas para los Sin Techo) Sra. Verónica Malaisi Carubia (representant Intermon Oxfam)

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Sra. Susana Estruch Ribera (representant de SPE) Sra. Isabel Orihuel Lorenzo (representant Associació Mosaic) Sr. Vicente Pla Escolano (representant Projecte Hombre) Sra. Ana Douskos Fuster (representant ASPID) Sr. Emilio García Muñoz (representant Associació Familiars Malalts d’Alzheimer)

Podrà assistir a les sessions del Consell, amb veu però sense vot, el Sr. Jaume Giner Santos, assessor del Govern Municipal adscrit a l’Àrea de Responsabilitat Social i Polítiques amb la Ciutadania.

Secretària, per delegació del secretari general del Ple de la Corporació:

Sra. Isabela Seguí de Miguel

Podran formar part del Consell Sectorial de Benestar Social aquelles entitats i institucions legalment constituïdes que tinguen representació en aquest òrgan, d’acord amb el que preveu l’article 6é del seu Reglament.

SEGON. Que es procedisca a la constitució del Consell Sectorial de Benestar Social, a l’efecte del seu funcionament, amb subjecció al que estableix el seu Reglament regulador.

TERCER. Notificar aquesta resolució als interessats i donar-ne compte a la Junta de Govern de la Ciutat de Gandia i al Ple de la Corporació.”

El Ple de la Corporació es considera assabentat del decret anteriorment transcrit.

3. ASSUMPTES SOTMESOS A LA CONSIDERACIÓ DE LA COMISSIÓ DEL PLED'ECONOMIA, HISENDA I POLÍTIQUES ECONÒMIQUES:

3.1. Dació de compte dels informes de seguiment del Pla d’Ajust corresponents al tercer i quart trimestre de 2015

El secretari general del Ple dóna compte dels informes trimestrals següents, emesos per l’interventor general municipal, sobre seguiment del Pla d’Ajust, corresponents al tercer i quart trimestre de 2015, sotmesos a la consideració de la Comissió del Ple d’Economia, Hisenda i Polítiques Econòmiques del dia 3 de març de 2016:

Tercer trimestre de 2015 (INFORMESINT núm. 0324, de data 29/10/2015)Quart trimestre de 2015 (INFORMESINT núm. 0019, de data 29/01/2016)

INTERVENCIONS

Finalitzat el debat sobre aquest assumpte, realitzat conjuntament amb els punts 3.2, 3.3 i 3.4 de la part informativa de l’ordre del dia, el Ple de la Corporació es considera assabentat dels informes sobre seguiment del Pla d’Ajust corresponents al tercer i quart trimestre de 2015, anteriorment referenciats.

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3.2. Dació de compte dels informes de seguiment sobre l’execució del pressupost corresponents al tercer i quart trimestre de 2015

El secretari general del Ple dóna compte dels informes de seguiment sobre l’execució del pressupost emesos per l’interventor general municipal, corresponents al tercer i quart trimestre de 2015, sotmesos a la consideració de la Comissió del Ple d’Economia, Hisenda i Polítiques Econòmiques del dia 3 de març de 2016:

Tercer trimestre de 2015 (INFORMESINT núm. 0333, de data 03/11/2015) Quart trimestre de 2015 (INFORMESINT núm. 0021, de data 02/02/2016)

Finalitzat el debat sobre aquest assumpte, realitzat conjuntament amb els punts 3.1, 3.3 i 3.4 de la part informativa de l’ordre del dia, el Ple de la Corporació es considera assabentat dels informes de seguiment sobre l’execució del pressupost corresponents al tercer i quart trimestre de 2015, anteriorment referenciats.

3.3. Dació de compte dels informes de morositat corresponents al tercer i quart trimestre de 2015

El secretari general del Ple dóna compte dels informes de morositat emesos pel tresorer municipal, corresponents al tercer i quart trimestre de 2015, sotmesos a la consideració de la Comissió del Ple d’Economia, Hisenda i Polítiques Econòmiques del dia 3 de març de 2016.

Finalitzat el debat sobre aquest assumpte, realitzat conjuntament amb els punts 3.1, 3.2 i 3.4 de la part informativa de l’ordre del dia, el Ple de la Corporació es considera assabentat dels informes de morositat corresponents al tercer i quart trimestre del 2015, anteriorment referenciats.

3.4. Dació de compte de l’informe de morositat corresponent a l’exercici 2015

El secretari general del Ple dóna compte de l’informe de morositat emès per l’interventor general municipal, relatiu a l’exercici 2015 (INFORMESINT núm. 0020 de data 02/02/2016), tal com figura en el llibre oficial corresponent de la plataforma GESTIONA, del tenor literal següent:

“INFORME INTERVENCIÓN GENERAL =======================================

ASUNTO: Informe morosidad ejercicio 2015

PRIMERO.- El artículo 5, apartado 4, de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, establecía que:

4. La Intervención u órgano de la Entidad local que tenga atribuida la función de contabilidad incorporará al informe trimestral al Pleno regulado en el artículo anterior, una relación de las facturas o documentos justificativos con respecto a los cuales hayan transcurrido más de tres meses desde su anotación en el citado registro y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación o se haya justificado por el órgano gestor la ausencia de tramitación de los mismos. El Pleno, en el plazo de 15 días contados desde el día de la reunión en la que tenga

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conocimiento de dicha información, publicará un informe agregado de la relación de facturas y documentos que se le hayan presentado agrupándolos según su estado de tramitación.

Dicho precepto fue derogado por la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público, y sustituido por el artículo 10 de ésta Ley, cuyo texto es el siguiente:

Artículo 10. Actuaciones del órgano competente en materia de contabilidad. Los órganos o unidades administrativas que tengan atribuida la función de contabilidad en las

Administraciones Públicas:

1. Efectuarán requerimientos periódicos de actuación respecto a las facturas pendientes de reconocimiento de obligación, que serán dirigidos a los órganos competentes.

2. Elaborarán un informe trimestral con la relación de las facturas con respecto a los cuales hayan transcurrido más de tres meses desde que fueron anotadas y no se haya efectuado el reconocimiento de la obligación por los órganos competentes. Este informe será remitido dentro de los quince días siguientes a cada trimestre natural del año al órgano de control interno.

Añadiendo el artículo 12.2 de la citada Ley 25/2013, de 27 de diciembre, que anualmente, el órgano de control interno elaborará un informe en el que evaluará el cumplimiento de la normativa en materia de morosidad. En el caso de las Entidades Locales, este informe será elevado al Pleno.

SEGUNDO.- Aún cuando no se han remitido formalmente a esta Intervención los informes trimestrales a que hace referencia el transcrito artículo 10 de la Ley 25/2013, esta Intervención procederá a emitir el informe citado en el artículo 12.2 de la citada norma, obteniendo dicha información de los expedientes sobre morosidad que se remiten al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas trimestralmente, de los que se extraen los siguientes datos:

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EVOLUCIÓN INFORMES DEMOROSIDAD

AYUNTAMIENTO DEGANDIA 1º Trim.2015 2º Trim.2015 3º Trim.2015 4º Trim.2015

Nº 155,00 248,00 65,00 278,00Importe 705.595,18 960.463,09 596.582,74 1.025.125,94Nº 1.058,00 2.506,00 824,00 3.650,00Importe 3.866.089,47 4.659.745,19 3.331.669,42 23.803.891,80Nº 1.213,00 2.754,00 889,00 3.928,00Importe 4.571.684,65 5.620.208,28 3.928.252,16 24.829.017,74

PMP 321,42 326,99 370,61 495,37

Nº 1Importe 20258,99Nº 2,00Importe 14.599,62NºImporteNºImporteNº 2,00 1Importe 14.599,62 20258,99

Nº 1.220,00 1.126,00 852,00 1113Importe 6.881.378,80 6.526.300,82 4.472.268,07 5.132.932,60Nº 5.723,00 4.867,00 5.675,00 3215Importe 34.555.596,78 38.978.716,76 43.869.634,89 25.537.917,32Nº 6.943,00 5.993,00 6.527,00 4.328,00Importe 41.436.975,58 45.505.017,58 48.341.902,96 30.670.849,92

PMP 388,47 403,36 438,78 416,51

Fuera de Plazo

Otros pagos realizados poroperaciones comerciales

Sin desagregar

Total

Total

FACTURAS O DOCUMENTOS PENDIENTES DEPAGO AL FINAL DEL TRIMESTRE

PAGOS REALIZADOS EN EL TRIMESTRE

INTERES DEMORA PAGADOS EN EL PERÍODO

Dentro de Plazo

Inversiones reales

Gastos en bienes corrientes yservicios

Dentro de Plazo

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CEIC A.VELL 1º Trim.2015 2º Trim.2015 3º Trim.2015 4º Trim.2015

Nº 0,00 13,00 0,00 40Importe 0,00 6.484,31 0,00 10436,48Nº 0,00 15,00 0,00 11Importe 0,00 2.198,14 0,00 3775Nº 0,00 28,00 0,00 51Importe 0,00 8.682,45 0,00 14.211,48

Nº 0 0 0 0,00Importe 0 0 0 0,00Nº 0,00 0,00 0,00 0,00Importe 0,00 0,00 0,00 0,00Nº 0,00 0,00 0,00 0,00Importe 0,00 0,00 0,00 0,00Nº 0,00 0,00 0,00 0,00Importe 0,00 0,00 0,00 0,00Nº 0,00 0,00 0,00 0,00Importe 0,00 0,00 0,00 0,00

Nº 0,00 0,00 21,00 27Importe 0,00 0,00 4.570,08 6564,75Nº 21,00 18,00 18,00 7Importe 2.740,11 4.403,94 4.403,94 628,94Nº 21,00 18,00 39,00 34,00Importe 2.740,11 4.403,94 8.974,02 7.193,69

Fuera de Plazo

Total



Dentro de Plazo

Fuera de Plazo

Total


Inversiones reales


Sin desagregar

Total

FACTURAS O DOCUMENTOS PENDIENTES DEPAGOAL FINAL DEL TRIMESTRE

Dentro de Plazo

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P.LEANDRO CALVO 1º Trim.2015 2º Trim.2015 3º Trim.2015 4º Trim.2015

Nº 0,00 0,00 4,00 0,00Importe 0,00 0,00 1.155,83 0,00Nº 0,00 8,00 1,00 15,00Importe 0,00 1.809,50 472,41 21.021,93Nº 0,00 8,00 5,00 15,00Importe 0,00 1.809,50 1.628,24 21.021,93

Nº 0 0 0Importe 0 0 0Nº 0,00 0,00 0,00Importe 0,00 0,00 0,00NºImporteNºImporteNº 0,00 0,00 0,00Importe 0,00 0,00 0,00

Nº 9,00 11,00 2,00 18Importe 4.190,08 7.277,31 229,90 12044,87Nº 50,00 56,00 64,00 52Importe 50.409,67 56.405,81 63.334,78 42657,7Nº 59,00 67,00 66,00 70Importe 54.599,75 63.683,12 63.564,68 54.702,57

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Dentro de Plazo

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Inversiones reales


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FACTURAS O DOCUMENTOS PENDIENTES DEPAGO AL FINAL DEL TRIMESTRE

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INICIATIVES PÚBLIQUES DE GANDIA, S.A. 1º Trim.2015 2º Trim.2015 3º Trim.2015 4º Trim.2015

Nº 174,00 0,00 52,00 73,00Importe 359.586,64 0,00 101.993,68 1.419.529,74Nº 316,00 780,00 13,00 47,00Importe 1.360.726,68 4.678.202,35 93.481,98 393.784,72Nº 490,00 780,00 65,00 120,00Importe 1.720.313,32 4.678.202,35 195.475,66 1.813.314,46

Nº 0 0 0 0,00Importe 0 0 0 0,00Nº 0,00 0,00 0,00 0,00Importe 0,00 0,00 0,00 0,00Nº 0,00Importe 0,00Nº 0,00Importe 0,00Nº 0,00 0,00 0,00 0,00Importe 0,00 0,00 0,00 0,00

Nº 479,00 0,00 52,00 24,00Importe 2.778.618,85 0,00 77.330,75 232.641,55Nº 891,00 1.174,00 1.167,00 1.227,00Importe 5.166.097,81 6.808.491,39 6.931.185,37 14.700.900,87Nº 1.370,00 1.174,00 1.219,00 1.251,00Importe 7.944.716,66 6.808.491,39 7.008.516,12 14.933.542,42

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Total

FACTURAS O DOCUMENTOS PENDIENTES DE PAGO AL FINALDEL TRIMESTRE

Dentro de Plazo


Gastos en bienes corrientes y servicios

Inversiones reales

Otros pagos realizados por operacionescomerciales


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ACTUACIONES AMBIENTALES INTEGRALES S.L. 1º Trim.2015 2º Trim.2015 3º Trim.2015 4º Trim.2015

Nº 56,00 67,00 58 66Importe 60.232,25 248.960,34 58.888,87 76.040,97Nº 56,00 56,00 98 64Importe 228.659,23 28.131,29 28.628,39 46.421,51Nº 112,00 123,00 156,00 130Importe 288.891,48 277.091,63 87.517,26 122.462,48

Nº 8,00 9,00 19 14Importe 9.887,85 14.571,84 32.242,65 231.266,31Nº 63,00 79,00 66 75Importe 32.704,70 49.172,29 266.094,36 477.418,95Nº 71,00 88,00 85,00 89Importe 42.592,55 63.744,13 298.337,01 708.685,26

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FACTURAS O DOCUMENTOS PENDIENTES DE PAGO AL FINALDEL TRIMESTRE

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TERCERO.- Desde el segundo semestre de 2015 la empresa pública Municipal Iniciatives Públiquesde Gandía facilita los datos que se le solicitan sobre la morosidad, si bien el sistema contable de la empresa pública IPG no permite obtener los datos suficientes para el cálculo correcto y exacto de la morosidad y de los períodos medios de pago, por lo que se realiza por aproximación (de la contabilidad no se puede extraer listado de fecha de presentación de las facturas, de pago e importe, requisitos imprescindibles para el cálculo del PMP)

CUARTO.- Dado que el informe de morosidad hay que ponerlo en relación con el cumplimiento del período medio de pago del Ayuntamiento, calculado tal y como dispone el Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación, previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Por ello, se traslada a este informe los datos de los informes emitidos mensualmente en relación a dicho período de pago:

HISTÓRICO PERÍODOMEDIO DE PAGOGLOBAL A PROVEEDORES (en días)

ene 15 feb 15 mar 15 abr 15 may 15 jun 15 jul 15 ago 15 sep 15 oct 15 nov 15 dic 15Ayuntamiento de Gandía 102,91 104,34 120,42 134,05 145,35 157,00 173,41 188,63 209,18 227,23 242,35 246,61O.A.L. Alfons el Vell 25,17 53,17 81,97 7,97 7,15 30,37 76,67 107,67 52,46 77,42 12,65 9,53Empres Pública Iniciatives Públiques de Gandía S 77,16 86,18 102,27 106,62 92,16 102,12 131,45 160,73 188,64 216,44 215,38 203,73O.A.L. P. Leandro Calvo 186,66 214,66 226,04 239,43 256,25 266,34 296,80 333,82 363,12 393,37 399,37 377,35Períodomedio de pago global 96,39 100,05 116,09 127,18 133,43 147,19 166,30 184,17 205,99 225,66 238,03 238,01

Información trimestral:Actuacions Ambientals Integrals 34,59 6,29 31,60 46,26

El informe detallado del período medio de pago es el siguiente:

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Pendientes de Pago

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Import operacionspagades /Importe deOperaciones Pagadas

PerÍode mitja depagament / PeriodoMedio de Pago de la

Entidad

PerÍode mitjapagament del GrupPeriodoMedio dePago del Grupo

Ajuntament de Gandía 102,59 20.198.199,33 111,54 746.774,92 102,91 96,39Organisme Autonom Alfons el Vell 25,17 2.285,11 0,00 0,00 25,17Iniciatives Publiques de Gandia 73,44 6.487.916,08 106,00 836.602,98 77,16Organisme Autonom Pare Leandro Calvo 186,66 50.409,67 0,00 0,00 186,66



1.Trimestre 2015 Actuacions Ambientals Integrals (trimestr 11,21 42.592,55 38,03 288.891,58 34,59

Ajuntament de Gandía 134,41 26.750.725,64 123,92 943.218,34 134,05 127,18Organisme Autonom Alfons el Vell 17,97 9.071,16 115,00 2.198,14 7,97Iniciatives Publiques de Gandia 88,26 7.188.860,69 163,66 2.313.122,61 106,62Organisme Autonom Pare Leandro Calvo 239,43 58.215,31 0,00 0,00 239,43

Ajuntament de Gandía 144,76 28.246.240,00 154,84 1.750.925,89 145,35 133,43Organisme Autonom Alfons el Vell 7,29 5.311,03 7,00 5.122,22 7,15Iniciatives Publiques de Gandia 75,36 6.560.727,70 141,17 2.249.091,62 92,16Organisme Autonom Pare Leandro Calvo 256,25 61.211,04 0,00 0,00 256,25

Ajuntament de Gandía 157,52 30.796.213,72 101,60 291.176,47 157,00 147,19Organisme Autonom Alfons el Vell 45,67 3.948,94 14,00 1.362,09 30,37Iniciatives Publiques de Gandia 101,53 6.808.491,39 136,89 115.988,12 102,12Organisme Autonom Pare Leandro Calvo 271,94 63.683,12 69,09 1.809,50 266,34

2. Trimestre 2015Actuacions Ambientals Integrals (trimestr 0,09 63.744,13 7,71 277.091,83 6,29

Ajuntament de Gandía 174,73 32.154.287,30 132,31 1.031.437,59 173,41 166,30Organisme Autonom Alfons el Vell 76,67 2.948,94 0,00 0,00 76,67Iniciatives Publiques de Gandia 130,95 6.931.195,27 177,71 74.293,81 131,45Organisme Autonom Pare Leandro Calvo 303,43 63.334,78 39,07 1.628,24 296,80


Ajuntament de Gandía 210,68 34.826.137,75 158,73 1.038.243,18 209,18 205,99Organisme Autonom Alfons el Vell 52,46 8.519,02 0,00 0,00 52,46Iniciatives Publiques de Gandia 188,50 7.008.516,12 199,37 92.325,62 188,64Organisme Autonom Pare Leandro Calvo 363,12 63.564,68 0,00 0,00 363,12


Ajuntament de Gandía 229,01 35.035.536,93 182,52 1.397.926,05 227,23 225,66Organisme Autonom Alfons el Vell 208,00 173,94 74,70 8.345,08 77,42Iniciatives Publiques de Gandia 216,33 7.190.563,57 238,04 38.008,30 216,44Organisme Autonom Pare Leandro Calvo 393,37 63.679,63 0,00 0,00 393,37


Ajuntament de Gandía 171,94 24.299.352,71 368,77 14.853.067,27 246,61 238,01Organisme Autonom Alfons el Vell 15,22 6.738,69 3,00 5.866,40 9,53Iniciatives Publiques de Gandia 183,46 8.470.691,19 313,59 1.563.162,20 203,73Organisme Autonom Pare Leandro Calvo 295,81 54.702,57 589,52 21.021,93 377,35


HISTORICO PERÍODOMEDIO DE PAGO A PROVEEDORES / HISTÒRIC PERIODEMITJA DE PAGAMENT A PROVEÏDORS

DESEMBRE /DICIEMBRE 2015

NOVEMBRE /NOVIEMBRE

2015

MAIG/MAYO2015

GENER/ ENERO2015

FEBRER/FEBRERO 2015

MARÇ/MARZO2015

ABRIL/ABRIL2015

OCTUBRE 2015

SETEMBRE /SEPTIEMBRE

2015

AGOST/AGOSTO2015

JULIOL/JULIO2015

JUNY/JUNIO2015

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Como se puede observar el período medio del pendiente de pago se ha reducido considerablemente en el mes de diciembre, debido, fundamentalmente, a las medidas de liquidez a las que se ha acogido el Ayuntamiento, concretamente al anticipo de carácter extrapresupuestario por importe como máximo equivalente al total de las entregas a cuenta de la participación en tributos del Estado del año 2015, cuyo importe ascendía a 17.434.658,16 euros, que preveía el Real Decreto-ley 10/2015, de 11 de septiembre. Por el contrario, el hecho de realizar más pagos de una antigüedad considerable, ha supuesto el incremento del período medio de pago a proveedores, por ello el período medio de pago de la Entidad Ayuntamiento de Gandia del mes de diciembre se mantiene e incluso supera al del mes de noviembre.

QUINTO.- La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), en su redacción dada por la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector público, después de disponer que las actuaciones de las Administraciones Públicas están sujetas al principio de sostenibilidad financiera (art.4 LOEPSF), define ésta como la capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los límites de déficit, deuda pública y morosidad de deuda comercial conforme a lo establecido en esta Ley, la normativa sobre morosidad y en la normativa europea. Entendiéndose que existe sostenibilidad de la deuda comercial, cuando el periodo medio de pago a los proveedores no supere el plazo máximo previsto en la normativa sobre morosidad.

El artículo 13 LOEPSF establece la Instrumentación del principio de sostenibilidad financiera, que, por lo que respecta al período medio de pago, dispone – en el apartado 6º – que las Administraciones Públicas deberán publicar su periodo medio de pago a proveedores y disponer de un plan de tesorería que incluirá, al menos, información relativa a la previsión de pago a proveedores de forma que se garantice el cumplimiento del plazo máximo que fija la normativa sobre morosidad. Las Administraciones Públicas velarán por la adecuación de su ritmo de asunción de compromisos de gasto a la ejecución del plan de tesorería.

Cuando el período medio de pago de una Administración Pública, de acuerdo con los datos publicados, supere el plazo máximo previsto en la normativa sobre morosidad, la Administración deberá incluir, en la actualización de su plan de tesorería inmediatamente posterior a la mencionada publicación, como parte de dicho plan lo siguiente:

a) El importe de los recursos que va a dedicar mensualmente al pago a proveedores para poder reducir su periodo medio de pago hasta el plazo máximo que fija la normativa sobre morosidad.

b) El compromiso de adoptar las medidas cuantificadas de reducción de gastos, incremento de ingresos u otras medidas de gestión de cobros y pagos, que le permita generar la tesorería necesaria para la reducción de su periodo medio de pago a proveedores hasta el plazo máximo que fija la normativa sobre morosidad.

SEXTO.- Por su parte, el artículo 4 de la citada Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, respecto a la Administración Local, dispone que

3. Los Tesoreros o, en su defecto, Interventores de las Corporaciones locales elaborarán trimestralmente un informe sobre el cumplimiento de los plazos previstos en esta Ley para el pago de las obligaciones de cada Entidad local, que incluirá necesariamente el número y cuantía global de las obligaciones pendientes en las que se esté incumpliendo el plazo.

4. Sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la Corporación local, dicho informe deberá remitirse, en todo caso, a los órganos competentes del Ministerio de Economía y Hacienda y, en su respectivo ámbito territorial, a los de las Comunidades Autónomas que, con arreglo a sus respectivos Estatutos de Autonomía, tengan atribuida la tutela financiera de las Entidades locales. Tales órganos podrán igualmente requerir la remisión de los citados informes.

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Los informes emitidos por el Sr. Tesorero se han dado cuenta al Pleno de la Corporación en sesión de 18/09/2014 el correspondiente al 1º y 2º trimestre de 2014, estando pendientes de elevar al Pleno los del 3º y 4º trimestre de 2014.

SÉPTIMO.- Respecto a los plazos de pago en la Administración Pública, el artículo 4 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, dispone que el plazo de pago que debe cumplir el deudor, si no hubiera fijado fecha o plazo de pago en el contrato, será de treinta días naturales después de la fecha de recepción de las mercancías o prestación de los servicios, incluso cuando hubiera recibido la factura o solicitud de pago equivalente con anterioridad.

En el ámbito contractual de las Administraciones Públicas, el artículo 216 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, dispone que la Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta días siguientes a la fecha de aprobación de las certificaciones de obra o de los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o servicios prestados, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 222.4, y si se demorase, deberá abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dicho plazo de treinta días los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Para que haya lugar al inicio del cómputo de plazo para el devengo de intereses, el contratista deberá de haber cumplido la obligación de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente, en tiempo y forma, en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega efectiva de las mercancías o la prestación del servicio.

Sin perjuicio de lo establecido en los artículos 222.4 y 235.1 de LCSP, la Administración deberá aprobar las certificaciones de obra o los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o servicios prestados dentro de los treinta días siguientes a la entrega efectiva de los bienes o prestación del servicio, salvo acuerdo expreso en contrario establecido en el contrato y en alguno de los documentos que rijan la licitación, siempre que no sea manifiestamente abusivo para el acreedor en el sentido del artículo 9 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses, el contratista podrá proceder, en su caso, a la suspensión del cumplimiento del contrato, debiendo comunicar a la Administración, con un mes de antelación, tal circunstancia, a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensión, en los términos establecidos en esta Ley.

Si la demora de la Administración fuese superior a seis meses, el contratista tendrá derecho, asimismo, a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen.

El artículo 217 de la citada Ley de Contratos del Sector Público, respecto al procedimiento para hacer efectivas las deudas de las Administraciones Públicas, dispone que transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 216.4 de esta Ley, los contratistas podrán reclamar por escrito a la Administración contratante el cumplimiento de la obligación de pago y, en su caso, de los intereses de demora. Si, transcurrido el plazo de un mes, la Administración no hubiera contestado, se entenderá reconocido el vencimiento del plazo de pago y los interesados podrán formular recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración, pudiendo solicitar como medida cautelar el pago inmediato de la deuda. El órgano judicial adoptará la medida cautelar, salvo que la Administración acredite que no concurren las circunstancias que justifican el pago o que la cuantía reclamada no corresponde a la que es exigible, en cuyo caso la medida cautelar se limitará a esta última. La sentencia condenará en costas a la Administración demandada en el caso de estimación total de la pretensión de cobro.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12.2 de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público, el presente informe debe ser elevado al Pleno de la Corporación.”

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Finalitzat el debat sobre aquest assumpte, realitzat conjuntament amb els punts 3.1, 3.2 i 3.3 de la part informativa de l’ordre del dia, el Ple de la Corporació es considera assabentat de l’informe de morositat relatiu a l’exercici 2015, anteriorment transcrit.

4. PREGUNTES ESCRITES FORMULADES PEL GRUP MUNICIPAL C’s GANDIA (art. 77ROPLE):

Pel Secretri General del Ple es dóna compte de les següents preguntes escrites formulades pel portaveu del Gup Municipal C’S Gandia, registrades en el REGPLE amb el número 0011 de data 29/02/2016:

PREGUNTAS

1.- El Grupo Municipal C’s Gandia presentó una propuesta para ahorrar 110.909’16€, al año en alquileres. ¿Se ha estudiado la propuesta?

- Respecte de la 1a pregunta, el Sr. José Manuel Prieto contesta en sentit afirmatiu significant qu s’està treballant en la línia de reduir la despesa corrent derivada dels contractes de lloguer actualmente en vigor i optimitzar els recursos municipals existents.

2.- La asociación Gandia Náutica lleva tiempo reivindicando la construcción de los amarres populares en el muelle de los Borgia, la anterior legislatura con la adecuación del Paseo que discurre junto al muelle (Paseig dels Borgia), se planificó la instalación de los pantalanes citados, aunque la obra tuvo unos sobrecostes que impidieron ejecutar dicha instalación. Esta asociación pagó las tasas portuarias correspondientes para la cesión de dicho espacio, faltando únicamente la ejecución de la obra por parte del Ayuntamiento. La pregunta es, ¿Cuándo se realizará esta obra?

- Pel que fa a la 2a pregunta, la Sra. Lorena Milvaques informa de les gestions realitzades a l’efecte amb l’Associació Gandia Nàutica i l’Autoritat Portuària de València, per tal de buscar solucions a aquest tema el més aviat possible.

5.- PREGUNTES ORALS ( art. 77.6 ROPLE) Es van formular les preguntes, seguint el següent

ORDRE D’INTERVENCIONS

1. Sr.Guillermo Barber Fuster (PP)2. Sr. Antoni Rodríguez Aparisi (PP)3. Sr. Vicente Gregori Acosta (PP)4. Sr. Vicente Gregori Acosta (PP)5. Sr. Vicente Gregori Acosta (PP)

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6. DECLARACIONS INSTITUCIONALS (art. 78 ROPLE):

6.1. Del Grup Municipal MÉS GANDIA, en suport a les propostes presentades per la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca

Pel Secretari General del Ple es dóna compte de la declaració institucional presentada pel Grup Municipal MÉS GANDIA, registrada en el Registre General del Ple (REGPLE) amb el número 0009 de 19/02/2016, en relació a l’assumpte de referència i del tenor literal següent:

“DECLARACIÓN INSTITUCIONAL

La actual crisis económica y el aumento del paro ha impactado de manera dramática en la vida de miles de personas, que a causa de las dificultades económicas sobrevenidas no pueden cubrir sus necesidades más básicas. Esta situación ha llevado a que muchas familias no puedan hacer frente a las cuotas hipotecarias o de alquiler de su vivienda habitual. Esto se ha traducido en miles de desahucios en todo el estado español y en que centenares de personas han visto vulnerado su derecho a una vivienda digna, teniendo que afrontar situaciones de grave vulnerabilidad, precariedad extrema, pobreza y exclusión social, económica y residencial. Según datos del Consejo General del Poder Judicial des de 2007 hasta el primer trimestre del 2015 se han producido en el Estado Español 624.690 ejecuciones hipotecarias, 8.178 en el primer trimestre del 2015. A estas alarmantes cifras se han de sumar el aumento de las dificultades para afrontar el pago del alquiler, que cada vez afecta a más personas. El CGPJ ha contabilizado la preocupante cifra de 397.954 desahucios desde el inicio de la crisis en el 2007 hasta el primer trimestre del 2015, solo en el primer trimestre del 2015 se han ejecutado 9.917 desahucios. Estamos ante una situación de emergencia y vulnerabilidad habitacional que se incrementa por la existencia de un mercado de alquiler escaso, caro y preocupantemente especulativo y por la falta de un parque público de vivienda social, menos de un 2% de la vivienda construida. Todo ello constituye una auténtica anomalía en el contexto europeo. Además, como denuncia el informe “Emergencia Habitacional en el estado español”, elaborado por el Observatorio DESC y la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, esta situación se empeora aún más por el hecho que España es el país de Europa con más vivienda vacía, 13,7% del parque total (3 millones y medio de pisos vacíos según el censo estatal de vivienda de 2011). El contexto descrito de vulnerabilidad y emergencia en que se encuentra gran parte de la población se está traduciendo también en un significativo aumento de las ocupaciones de vivienda. Una forma de hacer efectivo el derecho a la vivienda que aumenta el grado de vulnerabilidad social de quien se ha visto empujado a esta forma de acceso a una vivienda. También resulta alarmante el creciente número de personas afectadas por la pobreza energética, entendida como la dificultad para poder pagar las facturas de los suministros básicos de electricidad, agua y luz. Los precios de acceso y consumo de estos suministros, que han crecido de forma exponencial, se han vuelto inasequibles para gran parte de la ciudadanía.Esta situación de emergencia social que sufren las personas en situación de vulnerabilidad contrasta de forma abrumadora con los ingentes beneficios obtenido por las entidades financieras y las empresas suministradoras.La Declaración Universal de Derechos Humanos (artículo 25) y el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en artículo 11, reconoce “el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y

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vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho…”.En el marco jurídico nacional, el artículo 47 CE proclama del derecho a una vivienda digna y adecuada así como el deber de los poderes públicos de promover las condiciones necesarias y las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, y el artículo 33 declara la función social de la vivienda. El artículo 267 Tratado de la Unión Europea declara la primacía del Derecho Comunitario (STJUE 9/3/1978, Asunto 106/ 77 caso Simmenthal) que desplaza al Derecho nacional (art. 93 CE, cesión competencias en relación al art. 96 CE, los tratados internacionales celebrados formarán parte del ordenamiento interno). En relación a lo anteriormente expuesto y concretando en el ámbito que nos ocupa, la regulación del procedimiento de ejecución hipotecaria en la vigente Ley de Enjuiciamiento Civil infringe la normativa comunitaria. Esta legislación es, por tanto, ilegal al ser de obligado cumplimiento por el juez nacional, adoleciendo de un vicio radical que determina su nulidad de pleno derecho. En este sentido se ha manifestado reiteradamente diferentes sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Caso Aziz, caso Sánchez Morcillo y caso Monika Kusionova).

En Catalunya se presentó, en mes de julio del 2014, una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) promovida por la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, la Alianza contra la Pobreza Energética y el Observatori Desc, recogiendo así un clamor de la ciudadanía preocupada por la alarmante situación de emergencia habitacional. Esta ILP es hoy una realidad. El pasado 29 de julio de 2015, el Parlament de Catalunya aprobó la Ley 24/2015 de medidas urgentes para afrontar la emergencia en el ámbito de la vivienda y la pobreza energética. Esta victoria en el ámbito autonómico nos demuestra que hacer efectivo el derecho a la vivienda es una cuestión meramente de voluntad política. En ocasión de las próximas elecciones generales, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca ha hecho pública una serie de medidas de mínimos que considera necesario e imprescindible incluir en una futura Ley reguladora del Derecho a la Vivienda. Estas medidas implican reformas profundas y valientes pero a la vez factibles, ya que en su mayoría están recogidas en la anteriormente citada Ley 24/2015. La situación anteriormente relatada aconseja la redacción de la presente declaración institucional.

EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO DE GANDIA DA APOYO A LAS PROPUESTAS PRESENTADAS POR LA PLATAFORMA DE AFECTADOS POR LA HIPOTECA Y CONSIDERA NECESARIO INCLUIR LAS SIGUIENTES MEDIDAS en una Ley reguladora del Derecho de la Vivienda:

1. Medidas de segunda oportunidad

• Dación en pago retroactiva y condonación de la deuda (modificación de la Ley Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil).

• Eliminación automática por parte de las entidades bancarias y sin previa petición del titular de las cláusulas declaradas abusivas por las Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea.

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• No se podrá ejecutar la primera y única vivienda tanto de los titulares como de los avaladores para exigir su responsabilidad, en orden a considerar la vivienda habitual como un bien inembargable.

• Eliminación de todos los requisitos restrictivos para acceder a la moratoria de desahucios y al código guindos, salvo vivienda habitual, deudor/a de buena fe y carencia de recursos.

2. Alquiler digno

• La regulación del alquiler en favor de la parte más débil de los contratos de arrendamiento: los inquilinos. Introduciendo mecanismos de seguridad en la tenencia, estabilidad en la renta y alargando el plazo mínimo de duración del alquiler, como mínimo hasta los 5 años. Cuando el arrendatario pertenezca a un colectivo especialmente vulnerable se producirá una prórroga automática del contrato de alquiler si así lo manifiesta, que será obligada cuando el arrendador sea un banco o gran propietario de viviendas.

3. Vivienda garantizada

• Las entidades bancarias garantizarán un alquiler social para las personas deudoras de buena fe, y sus unidades familiares, que habiendo cedido su vivienda única y habitual en dación en pago no dispongan de alternativa habitacional.

• Los grandes tenedores de vivienda, en especial las entidades financieras y filiales inmobiliarias, fondos buitre, entidades de gestión de activos (incluidos los procedentes de la reestructuración bancarias y entidades inmobiliarias), garantizarán un alquiler social para las personas y unidades familiares en situación de vulnerabilidad que no puedan hacer frente al pago de su vivienda y no dispongan de alternativa habitacional.

• Las personas y unidades familiares en situación de vulnerabilidad que no puedan hacer frente al pago del alquiler de viviendas obtendrán ayudas que les garanticen evitar el desahucio.

• En ningún caso se podrá realizar el desalojo o desahucio de personas en situación de vulnerabilidad, ya sea por impago de alquiler u ocupación en precario motivada por la falta de vivienda, sin que la administración competente garantice un realojo adecuado.

• En el caso que se lleve a cabo el alquiler social en una vivienda diferente a la que reside la familia o persona en situación de vulnerabilidad, éste realojo se producirá en la zona donde éstas tengan sus redes vitales y sociales.

• Creación de un parque público de vivienda a través de la movilización de pisos vacíos en manos de entidades financieras y filiales inmobiliarias, fondos buitre, entidades de gestión de activos (incluidos los procedentes de la reestructuración bancarias y entidades inmobiliarias). La administración regulará mediante ley los mecanismos que posibiliten esta movilización.

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• En todas estas medidas el precio a pagar en concepto de alquiler social no superará el 30% de los ingresos de la unidad familiar, incluidos gastos de suministros, de acuerdo con los estándares de Naciones Unidas, siempre y cuando los ingresos familiares superen el salario mínimo profesional 648,60€; en caso contrario el precio a pagar en concepto de alquiler será del 10% de los ingresos y los suministros correrán a cargo de las empresas suministradoras (punto siguiente).

4. Suministros básicos

• Impedir los cortes de suministro básicos de agua, luz y gas de las personas y unidades familiares en situación de vulnerabilidad.

• El pago de los suministros básicos para las familias en esta situación se hará de acuerdo a la capacidad adquisitiva de la unidad familiar, siempre respetando los estándares de Naciones Unidas.

• Los costes asociados a garantizar este derecho y la deuda acumulada que no puedan ser cubiertos por las personas vulnerables serán asumidos por las empresas suministradoras.

5. Creación de un observatorio de la vivienda

Este observatorio estaría compuesto por representantes de las instituciones y de la sociedad civil. Este observatorio será el encargado de investigar y analizar la situación de la vivienda en España. Entre sus funciones estarían hacer censos periódicos de viviendas vacías, hacer seguimiento de las políticas públicas, elaborar de informes; contaría con capacidades no sólo consultivas sino también control, seguimiento, denuncia, ejecutivas y de propuesta legislativa.

Por todo lo anteriormente expuesto, se presentan los siguientes

PUNTOS DE ACUERDO:

PRIMERO.- Remitir al Ministerio de Fomento como competente en la materia de vivienda; al Ministerio de Industria como competente en materia de suministros; y al Ministerio de Justicia como competente en materia judicial; las anteriormente citadas exigencias con el fin de que ponga en marcha los mecanismos oportunos para su articulación y cumplimiento.

SEGUNDO.- Remitir la presente declaración institucional a la Generalitat Valenciana para que, dentro de sus competencias, articule los mecanismos oportunos para garantizar los cinco puntos antes mencionados.

TERCERO.- Solicitar a la Generalitat Valenciana la actualización de la Llei 08/2004 de la Vivenda para adecuarla a las nuevas realidades sociales y urbanísticas.

CUARTO.- El Ayuntamiento de Gandia habilitará asimismo los mecanismos oportunos, dentro de sus competencias, para garantizar el cumplimiento del contenido expuesto en la presente declaración institucional.”

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INTERVENCIONS

Després de diverses intervencions per part dels grups municipals, el Ple de la Corporació queda assabentat d’aquesta declaració institucional formulada pel Grup Municipal MÉS GANDIA.

6.2. Del Grup Municipal Popular, en defensa del paper de les diputacions provincials dins del sistema organitzatiu local

Pel Secretari General del Ple es dóna compte de la declaració institucional presentada pel Grup Municipal Popular, registrada en el Registre General del Ple (REGPLE) amb el número 0012 de 02/03/2016, en relació a l’assumpte de referència y del tenor literal següent:

“DECLARACIÓN INSTITUCIONAL

Desde el comienzo de nuestra democracia las Diputaciones Provinciales, los Cabildos y los Consejos Insulares han sido coprotagonistas, como gobiernos locales intermedios, de la mejora general de nuestros pueblos y ciudades, ayudando a los municipios a desarrollar sus competencias y a prestar más y mejores servicios. Su objetivo final ha sido y es la aportación de más bienestar a los ciudadanos ofreciendo servicios de calidad que garanticen la igualdad de oportunidades, evitando así que haya ciudadanos de segunda y de primera.

A lo largo de todos estos años han garantizado la permanente asistencia, cooperación jurídica, económica, técnica y de asesoramiento de los municipios, facilitando su adecuado funcionamiento, especialmente de los rurales.

Su labor de coordinación territorial, de auxilio a los pequeños y medianos municipios, de prestación de servicios de primera necesidad que no podrían proporcionar muchos municipios por si solos, de impulso de actuaciones complementarias en temas de competencia municipal, ha sido definitiva para la gestión local.

Provincias y municipios, ayuntamientos y diputaciones, integran una misma comunidad política local y comparten unos mismos intereses, sin relación jerárquica sino de paridad institucional. Son fundamentales para, generando economías de escala, provocar el abaratamiento de los costes y el consiguiente efecto multiplicador de los recursos.

Su papel es esencial para los pequeños municipios, hasta el punto de que su supresión abocaría a la desaparición de pequeños ayuntamientos. Y son imprescindibles para combatir la despoblación.

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Las Diputaciones Provinciales, así como las Diputaciones Forales y los Cabildos y Consells Insulares son verdaderas Administraciones Territoriales con competencias propias y con autonomía para gestionar sus intereses, tal y como reconoce la Constitución.

El artículo 141.2 de la Constitución encomienda a las Diputaciones el Gobierno y la administración autónoma de las provincias, reconocidas en su apartado 1º como entidades locales con personalidad jurídica propia. Así lo ha refrendado el Tribunal Constitucional en diferentes ocasiones, definiéndolas como “componentes esenciales cuya preservación se juzga indispensable para asegurar los principios constitucionales”.

Finalmente, son elemento clave para la vertebración nacional, razón por la que su eliminación es una pretensión constante de las formaciones políticas nacionalistas.

Ante el conocimiento de un posible acuerdo entre el Partido Socialista Obrero Español y Ciudadanos que pasaría por la supresión de las Diputaciones Provinciales, el Partido Popular quiere una vez más salir en defensa de la existencia de las corporaciones provinciales e insulares.

Una defensa de las Diputaciones Provinciales que hasta hace muy pocas fechas era compartida por el Partido Socialista Obrero Español, quien concurrió a las elecciones municipales de 2015 con una serie de propuestas que, lejos de conllevar la desaparición que ahora negocian, las reforzaban para hacerlas más modernas, eficaces y transparentes:

PROGRAMA ELECTORAL PSOE MUNICIPALES 2015

Modernizar las Diputaciones Provinciales, hacerlas más eficaces y transparentes y ponerlas al servicio de los pequeños municipios, fundamentalmente, para apoyar las inversiones necesarias a través de los planes provinciales y ofrecer una adecuada cobertura de servicios públicos a sus vecinos y vecinas.

Y hace apenas dos meses el Partido Socialista Obrero español insistía en su defensa de estas instituciones locales, que ahora usa como moneda de cambio:

PROGRAMA ELECTORAL PSOE GENERALES 2015

Modernizar las Diputaciones Provinciales reformulando su papel como espacio de encuentro entre los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes y dotándolas de competencias prestadoras de servicios que supongan una mejora de eficacia y eficiencia respecto a los mismos servicios prestados por los municipios, siempre con criterios de máxima trasparencia, racionalidad y democracia.

Es por ello, que el Grupo Municipal Popular en el Ayuntamiento de Gandia propone:

1.- Reivindicar el valor institucional de las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares como gobiernos que cumplen la misión de cooperar en la vertebración territorial y de velar por la igualdad y acceso de todos los ciudadanos a los servicios necesarios.

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2.- Exigir al futuro Gobierno de la Nación que respete estas instituciones para no castigar a los millones de españoles que, bajo su amparo, conviven en municipios rurales.

3.- Valorar que el presente inmediato de las Diputaciones, Cabildos y Consells insulares no pasa por su eliminación sino por alcanzar, junto con los Ayuntamientos, el objetivo de dotarse de unas administraciones modernas y eficaces al servicio de los ciudadanos, en las que no se solapen competencias, y que cuenten con el mismo nivel de calidad y autosuficiencia de las demás Administraciones del Estado.”

INTERVENCIONS

Després de diverses intervencions per part dels grups municipals, el Ple de la Corporació queda assabentat d’aquesta declaració insititucional formulada pel Grup Municipal Popular.

I no havent-hi altres assumptes per tractar, la Presidència va cloure la sessió a les 21.38 hores del dia de la data; del que s’hi ha tractat i de conéixer les persones assistents, com a secretari general del Ple de la Corporació, done fe i certifique.

L’ALCALDESSA- PRESIDENTA ACCTAL. EL SECRETARI GENERAL DEL PLE

(R. Conselleria Presidència 13/12/12, DOCV 26/12/12)

Lorena Milvaques Faus Lorenzo Pérez Sarrión

(Firmat electrònicament, segons codificació al marge)

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CTA PLE A - Gandia · 2020. 11. 26. · Página 1 de 62 ACTA DE LA SESSIÓ CELEBRADA PEL PLE DE...

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