Cronología de Eventos Proceso de Preinversión · contratación del proyecto, considerando el...

62
Proyecto: “Apertura del Boulevard Diego de Holguín” Cronología de Eventos Proceso de Preinversión

Transcript of Cronología de Eventos Proceso de Preinversión · contratación del proyecto, considerando el...

Proyecto:

“Apertura del Boulevard Diego de Holguín”

Cronología de Eventos

Proceso de Preinversión

Proyecto “Autopistas Metropolitanas de la Ciudad de San Salvador”

• Diseño desarrollado de 1978 a 1980 por el asocio Louis Berger y CSYD, para el MOPTVDU a través de la DUA.

• Plantea los corredores Autopista Este – Oeste y Norte – Sur.

• Define proyectos de vías urbanas para dar continuidad a la red.

1

1978 1980 1990 1992 1995 1997 2000 2002

AUTOPISTAS METROPOLITANAS

2005

Proyecto “Autopistas Metropolitanas de la Ciudad de San Salvador” 1

CA:1 (Las Delicias)

Boulevard Merliot

Feria Internacional

MOPTVDU

49ª. Avenida Sur

Boulevard Venezuela

Avenida 29 de Agosto

En la época en que se formuló este proyecto, la Avenida Jerusalén no estaba proyectada.

• Estudio formulado por el Arq. León Sol en 1990 para la Oficina de Planificación de Área Metropolitana de San Salvador (OPAMSS) y se constituye en el instrumento que norma y dirige el crecimiento de la ciudad, a fin de garantizar su desarrollo controlado y equilibrado.

• Entre los aspectos relevantes propuestos por METROPLAN 2000 se encuentra el Plan Vial Metropolitano.

METROPLAN 2000 2

1978 1980 1990 1992 1995 1997 2000 2002

AUTOPISTAS METROPOLITANAS

METROPLAN 2000

2005

• Contempla el Blvd. Diego de Holguín, hasta su intersección con la Avenida Jerusalén.

METROPLAN 2000 2

Decreto 432

Decretos Legislativos 3

De fecha enero de 1992

1978 1980 1990 1992 1995 1997 2000 2002

AUTOPISTAS METROPOLITANAS

METROPLAN 2000

DECRETOS 432 Y 433

2005

Decreto 432

Decretos Legislativos 3

De fecha enero de 1992

Decreto 433

Decretos Legislativos 3

De fecha enero de 1992

1978 1980 1990 1992 1995 1997 2000 2002

AUTOPISTAS METROPOLITANAS

METROPLAN 2000

DECRETOS 432 Y 433

2005

Decreto 433

Decretos Legislativos 3

De fecha enero de 1992

Plan Maestro de Desarrollo Urbano del Área Metropolitana de San Salvador (PLAMADUR-AMSSA)

4

Elaborado de 1995 a 1997 para el VMVDU por el consorcio italiano-salvadoreño ITS – SPEA -Consultora Técnica a través de fondos del FOSEP.

Es la propuesta de zonificación de suelos para el AMSS, que compatibiliza de manera sostenida el desarrollo urbano con el medio ambiente, y tiene como componentes el Plan de Ordenamiento Ambiental, el Territorial, de Fortalecimiento Institucional y de Inversiones Estratégicas.

1978 1980 1990 1992 1995 1997 2000 2002

AUTOPISTAS METROPOLITANAS

METROPLAN 2000

DECRETOS 432 Y 433

PLAMADUR - AMSSA

2005

Plan Maestro de Desarrollo Urbano del Área Metropolitana de San Salvador (PLAMADUR-AMSSA)

4

El estudio no define la configuración del intercambiador con la Av. Jerusalén, en la zona de colindancia con la zona protegida.

Plan Maestro de Transporte Vehicular del AMSS (PLAMATRANS)

5

• Desarrollado por el Instituto Israelí de Planificación e Investigación de Transportes y la empresa consultora TAHAL Consulting Engineers, Ltda.

• Es la propuesta vial requerida para implementar apropiadamente las recomendaciones de uso del suelo del PLAMADUR y se constituye en la base de la implementación de todas las acciones viales del AMSS.

1978 1980 1990 1992 1995 1997 2000 2002

AUTOPISTAS METROPOLITANAS

METROPLAN 2000

DECRETOS 432 Y 433

PLAMADUR - AMSSA

PLAMATRANS

2005

Plan Maestro de Transporte Vehicular del AMSS (PLAMATRANS)

5

El estudio no define la configuración del intercambiador con la Av. Jerusalén, en la zona de colindancia con la zona protegida.

Estudio de Factibilidad y Diseño Geométrico Final del Anillo Periférico del AMSS 6

Desarrollado para el VMOP por el Consorcio DELCAN INTERNACIONAL y Roberto Salazar, Ingenieros Asociados (mayo 2000 - noviembre 2002, fondos FOSEP)

El proyecto consideró como claves para su funcionamiento la construcción de: • Apertura Carretera Troncal del Norte - Calle a Tonacatepeque (Paquete III) • Apertura del Boulevard Diego de Holguín • Conexiones Carretera Nejapa – Quezaltepeque y

CA:4

1978 1980 1990 1992 1995 1997 2000 2002

AUTOPISTAS METROPOLITANAS

METROPLAN 2000

DECRETOS 432 Y 433

PLAMADUR - AMSSA

PLAMATRANS

Factibilidad DELCAN

2005

El Estudio definió la configuración del intercambiador en la intersección con la Avenida Jerusalén como un trébol de 2 orejas.

Estudio de Factibilidad y Diseño Geométrico Final del Anillo Periférico del AMSS 6

ESCUELA MILITAR

Gestión de Opinión Técnica de Ejecución ante el Ministerio de Hacienda 7

• El MOP solicitó el 6 de septiembre de 2002 al Ministerio de Hacienda, la Opinión Técnica para el proyecto.

• El Ministerio de Hacienda emitió Opinión Técnica favorable el 20 de septiembre de 2002

1978 1980 1990 1992 1995 1997 2000 2002

AUTOPISTAS METROPOLITANAS

METROPLAN 2000

DECRETOS 432 Y 433

PLAMADUR - AMSSA

PLAMATRANS

Factibilidad DELCAN

2005

Opinión Técnica

Opinión solicitada con intercambiador de 2 orejas.

Gestiones Previas a la Licitación del proyecto “Apertura del Boulevard Diego de Holguín” 8

• 25 de enero de 2005: UPV solicitó a UACI la contratación del proyecto, considerando el intercambiador de 2 orejas).

1978 1980 1990 1992 1995 1997 2000 2002

AUTOPISTAS METROPOLITANAS

METROPLAN 2000

DECRETOS 432 Y 433

PLAMADUR - AMSSA

PLAMATRANS

Factibilidad DELCAN

2005

Opinión Técnica

Solicitud de Contratación

Modificación del Diseño

• Febrero – Mayo de 2005: Se modifica el diseño del intercambiador de Avenida Jerusalén, a solicitud del Ministro de Defensa de no afectar la Escuela Militar y ajustar trazo de inmueble de los Señores Dueñas para viabilizar donación de terreno.

• El Aviso de Licitación se publicó el 5 de julio de 2005 y se Emitió la Orden de Inicio el 19 de Diciembre de 2005.

Gestiones Previas a la Licitación del proyecto “Apertura del Boulevard Diego de Holguín” 8

• Mayo 13 de 2005: UPV solicita a UACI modificar los montos de la Solicitud de Contratación por incorporación de trabajos adicionales (intercambiador de 4 orejas, obras de cerramiento, pozos de infiltración, barreras de protección externa)

1978 1980 1990 1992 1995 1997 2000 2002

AUTOPISTAS METROPOLITANAS

METROPLAN 2000

DECRETOS 432 Y 433

PLAMADUR - AMSSA

PLAMATRANS

Factibilidad DELCAN

2005

Opinión Técnica

Solicitud de Contratación

Modificación del Diseño

Modificación Solicitud de Contratación

ESCUELA MILITAR

Se licitó el intercambiador en la intersección con la Avenida Jerusalén como un trébol de 4 orejas, con cambios de alineamiento respecto al diseño de DELCAN.

• AUTOPISTA ESTE – OESTE (AUTOPISTAS METROPOLITANAS) • TRAZO DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD (Bajo el cual se obtuvo permiso ambiental

y Opinión Técnica) • TRAZO DEL PROYECTO LICITADO

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

1

CONTRATISTA: Asocio Temporal COPRECA, S.A. – LINARES S.A. de C.V.

CONTRATO Nº: 066/2005

MONTO ORIGINAL: US$ 25,652,957.16 c/IVA

MONTO LAUDO ARBITRAL: $7,046,349.93 c/IVA

MONTO TOTAL: $32,699,307.09 c/IVA

FECHA DE INICIO: 19 de diciembre de 2005

PLAZO ORIGINAL: 420 días calendario

FECHA FINAL: 11 de febrero de 2007

PRORROGA No. 1: 240 días calendario

FECHA FINAL PRORROGA 1: 09 de octubre de 2007

SUSPENSION ADMINISTRATIVA: 28 de septiembre de 2007 al 13 de marzo de 2008

PRORROGA LAUDO ARBITRAL: 10 meses

REINICIO DE OBRA POR LAUDO ARBITRAL: 14 de marzo de 2008

FECHA FINAL PRORROGA LAUDO ARBITRAL: 14 de enero de 2009

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUÍN, SANTA TECLA (TRAMO II)

Datos Generales del Constructor

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

2

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

3

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

4

SECCIÓN TÍPICA

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

5

Intersección Boulevard Merliot y Diego de Holguín, Puentes Paso Inferior Est. Inicial Tramo II: 4+600

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

6

Intersección de la Diego de Holguín, con Calle a Finca El Espino

Paso Inferior Est. 5+852

5+

600

5+

700

5+

800

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

7

Boulevard Cancillería y Prolongación Calle La Cañada.

RAMPA "WS"

405

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

8

Intersección con Av. Manuel E Araujo

Paso Superior Est. 7+312.12

7+

500

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

9

Intersección con Av. Manuel E Araujo Paso Superior Est. 7+627.85

7+

600

7+

70

0

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

10

FIN DEL PROYECTO, Estación 8+570.06

FIN BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN

EST. 8+570.06

8+

100

8+

200

8+

300

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

11

Intersección Avenida Jerusalén Paso Inferior Est. 6+319

RAMPA "NW"

403

RAMPA "WS"

RAMPA "EN"

402

400

401

DH-MLTPZA

405

RAMPA "ES"

RAMPA "WN"

RAMPA "NE"

RAMPA "SW"

406

407

408

409

DH-MLTPZA401

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

12

• AUTOPISTA ESTE – OESTE (AUTOPISTAS METROPOLITANAS)

• TRAZO DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD (Bajo el cual se obtuvo permiso ambiental

y Opinión Técnica)

• TRAZO DEL PROYECTO LICITADO

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

13

Suspensión de obra en Zona

Protegida Finca El Espino

La Alcaldía de San Salvador intervino La Obra el 20 de Septiembre de 2006, en defensa del medio ambiente y tala de árboles, restringiendo el libre acceso para la continuación del proyecto

archivo4.jpg archivo9.jpg

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

14

MODIFICACIONES

RESOLUCION MODIFICATIVA Nº 003/2007 Fecha: 10 DE FEBRERO DE 2007 Motivo: PRÓRROGA DE 240 DÍAS CALENDARIO Resumen: En cumplimiento a la CG-12 FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO y debido al acaecimiento de un

evento de fuerza mayor relacionado con la imposibilidad de entrar a desarrollar obra en determinados derechos de vía por parte del Contratista y por la necesidad de rediseñar el cambio de alineamiento en el tramo de la estación 5+600 a la estación 7+300, el Ministerio resolvió: MODIFICAR la CLÁUSULA QUINTA: PLAZO, en el sentido de ampliar en doscientos cuarenta (240) días calendario el plazo de ejecución del contrato Nº 066/2005, quedando el nuevo plazo contractual en seiscientos sesenta (660) días calendario, siendo el nuevo periodo comprendido entre el diecinueve de diciembre de dos mil cinco al nueve de octubre de dos mil siete, sin que esta ampliación signifique incremento en el monto del contrato, quedando los últimos treinta días del plazo prorrogado, sujetos a que el ente financiero conceda su no objeción; 2) MODIFICAR la CLÁUSULA CG-04 GARANTÍAS, en el sentido de que el contratista deberá ampliar el periodo de vigencia de la garantía de Cumplimiento de Contrato y Buena Inversión de Anticipo, de acuerdo al nuevo Plazo Contractual.

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

15

MODIFICACIONES

RESOLUCION MODIFICATIVA Nº 003-A/2007 fecha: 10 DE FEBRERO DE 2007 Motivo: CAMBIO DEL DISEÑOModificación al Diseño I.tif Modificación Diseño II.tif Resumen: El MOP y el Contratista Asocio Temporal COPRECA, S.A. – LINARES, S.A. DE C.V. por mutuo

consentimiento acordaron: “I) Modificar el diseño del proyecto entre las estaciones 5+600 y 7+300; II) En los sitios donde se tenga taludes de corte a ambos lados de la vía no será necesario la inclusión de barreras de seguridad ni bermas al pie de estos taludes. Estos sitios serán determinados en el desarrollo de la modificación al diseño, debiendo el contratista presentar la justificación técnica del caso, y siguiendo el proceso de aprobación y enmarcado dentro de las normas de diseño establecidas en los documentos contractuales. III) Aceptar la propuesta del Contratista sobre el concepto de modificación del diseño en el retorno sobre el Boulevard Los Próceres frente a las instalaciones de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA) y el cambio de los niveles de rasante en la intersección con la calle el Pedregal, para lo cual se anexa a este documento la solución conceptual presentada por el Contratista y su aprobación final estará sujeta de acuerdo a lo establecido en los documentos contractuales. IV) Se aceptarán propuestas para la modificación del acceso para las instalaciones del Colegio Highland, cuya aprobación estará sujeta a la viabilidad técnica y social del referido acceso (aceptación de los afectados por la modificación), y estará sujeta a los requerimientos de aprobación. Las propuestas deberán garantizar la seguridad de las instalaciones de Casa de Gobierno. V) Que el rediseño antes convenido y su ejecución no implica en ningún momento incremento en el precio; VI) El contratista deberá continuar la construcción de la obra de conformidad al diseño original salvo en la parte rediseñada en que se continuará de conformidad a la modificación del diseño a que se refiere el romano I de esta resolución. El rediseño deberán contar con la aprobación del Supervisor y del Contratante. VII) Que el contratista fortalecerá sus frentes de trabajo y horarios programados, a partir del doce de los corrientes.”

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

16

MODIFICACIONES

RESOLUCION MODIFICATIVA Nº 006/2007 Fecha: 15 de febrero de 2007 Motivo: Confirmación de la Resolución 003/2007 Resumen: El Ministerio resolvió: “1) CONFIRMAR la modificación a la CLÁUSULA QUINTA: PLAZO,

contenida en la parte resolutiva de la Resolución Modificativa No. 003/2007, en el sentido de ampliar en doscientos cuarenta (240) días calendario el plazo de ejecución del contrato Nº 066/2005, quedando el nuevo Plazo Contractual en seiscientos sesenta (660) días calendario, siendo el nuevo periodo comprendido entre el diecinueve de diciembre de de dos mil cinco al nueve de octubre de dos mil siete, sin que esta ampliación signifique incremento en el Monto del contrato. 2) CONFIRMAR la modificación de la CLÁUSULA CG-04 GARANTIAS, en el sentido de que el contratista deberá ampliar el periodo de vigencia de la garantía de Cumplimiento de Contrato y de Buena Inversión de Anticipo, de acuerdo al nuevo plazo contractual.”

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

17

Primer Informe de incumplimiento

contractual para caducidad

Por medio de memorandum MOP-VMOP-DIV-654b/2007 del 30 de Agosto de 2007, la Dirección de Inversión Vial remitió al Despacho Ministerial el informe de incumplimiento contractual recomendando la Caducidad del Contrato.

Remisión de Caducidad.doc

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

18

MODIFICACIONES

RESOLUCION DE SUSPENSION DE OBRA LLAVE EN MANO Nº 001/2007 Fecha: 28 de septiembre de 2007 Motivo: Suspensión temporal de Obra Resumen: En cumplimiento al Art. 108 de la LACAP el Asocio COPRECA, S.A. – LINARES S.A. de C.V. solicitó

suspensión temporal de la obra, exponiendo que: 1) la Municipalidad de San Salvador ordenó al Asocio la suspensión de la obra por no contar con los permisos correspondientes. 2) La falta de liberación de derechos de via en propiedades de la Alcaldía de San Salvador, la familia Dueñas y colegio Highland. 3)Que el Asocio Temporal COPRECA, S.A. – LINARES S.A. de C.V. promovió como medio alterno la solución de conflictos denominado arreglo directo, con el objeto de reestablecer el equilibrio económico financiero del contrato, el cual concluyó sin ningún tipo de arreglo, proponiendo como decisión del Asocio llevar la solución de este diferendo a un proceso arbitral de árbitros arbitradores.

La supervisión opinó que las causas del atraso son ajenas a la intervención del contratista por la imposibilidad permanente o momentánea de ejecución de las obras del contrato, entendiéndose que es un caso de fuerza mayor contemplado en la cláusula CG-12 FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO y concluye que la solicitud de suspensión del Asocio Temporal COPRECA, S.A – LINARES S.A. de C.V. es procedente y esta debidamente respaldada.

La UACI declaró que las causales argumentadas por el contratista Asocio Temporal COPRECA, S.A. – LINARES, S.A. de C.V. configuran Fuerza Mayor

Por lo tanto, el Ministerio resolvió SUSPENDER LA OBRA temporalmente por el periodo comprendido entre el 28/09/07 y el 31 de enero de 2008 sin responsabilidad y costo para el Ministerio.

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

19

MODIFICACIONES

RESOLUCION MODIFICATIVA POR EXTENSIÓN DE SUSPENSIÓN DE OBRA NO. 001/2008 Fecha: 30 de enero de 2008 Motivo: Extensión de período de suspensión de obra Resumen: El Asocio Temporal COPRECA, S.A. – LINARES S. A. de C.V., solicitó al Ministerio que se acordara

mediante resolución razonada la prórroga de la suspensión de toda la obra por el periodo comprendido entre el primero de febrero de 2008 al quince de marzo del mismo año, sin responsabilidad y costo para la institución contratante. Comprometiéndose a realizar las actuaciones necesarias para evitar el deterioro de la obra ejecutada y evitar los potenciales daños que la suspensión pueda acarrear, en función de lo anterior, el Ministerio resolvió AMPLIAR EL PLAZO DE SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA OBRA, del contrato No. 066/2005, por el periodo comprendido del primero de febrero hasta el quince de marzo, ambas fechas inclusive de dos mil ocho, sin costo adicional para la entidad contratante y obligándose el contratista a realizar las acciones necesarias para evitar el deterioro de la obra ejecutada.

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

20

Dictamen favorable de Corte de

Cuentas para modificación contractual

Previo a la Modificación del Contrato en el sentido de permitir el Arbitraje, mediante nota DMOP-1526/2007, de fecha 28 de noviembre de 2007, el Ministro de Obras Publicas, solicito consulta a la Corte de Cuentas, en el sentido de recomendar si es procedente dentro del marco de la legalidad que ambas partes (MOP y Contratista) modifiquen la cláusula de solución de conflictos, en el sentido de establecer como medio de solución de conflictos el arbitraje de equidad previsto en el Art. 165 de la LACAP y 45 de la Ley de Mediación, Conciliación y Arbitraje.

Consulta C C Arbitrajes.doc

Mediante nota de fecha 30 de noviembre de 2007, el Presidente de la Corte de Cuentas, manifestó, en síntesis que, una cláusula por la que se renuncia al arbitraje puede ser objeto de modificación para adecuarla a los procedimientos establecidos en la Ley. En conclusión, son aplicables los Artículos 165 de la LACAP y 45 de la Ley de Mediación, Conciliación y Arbitraje cuya adecuada aplicación permitirá garantizar una solución optima a las diferencias que entorpecen la finalización de las obras.

Respuesta de Corte de Cuentas.doc

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

21

MODIFICACIONES

ACUERDO DE MODIFICACION No. 001/2008 Fecha: 18 de enero de 2008 Motivo: Modificación de cláusulas contractuales en cuanto a la Forma de Pago y de Solución de Conflictos Resumen: El Ministerio y el Asocio Temporal COPRECA, S.A. – LINARES, S.A. DE C.V. acordaron conjuntamente

MODIFICAR el contrato No. 066/2005 para la “Apertura Boulevard Diego de Holguín, Santa Tecla (Tramo II)”, de la siguiente manera:

1) CLÁUSULA CUARTA: MONTO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: • se eliminó la condicionante del porcentaje mínimo de avance programado para cada período

(90%), para tener derecho a pago. • Se estableció que todo atraso en el Programa Físico-Financiero, daría lugar a la aplicación de lo

establecido en el Artículo 85 de la LACAP. • Se modificó el procedimiento de trámite de las estimaciones en cuanto a plazos y forma

2) CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA: SOLUCIÓN DE CONFLICTOS, en el sentido de permitir que en casos excepcionales que las circunstancias lo requieran podrán las partes de mutuo acuerdo renunciar a la jurisdicción común, sometiendo las diferencias a arbitraje ad-hoc de equidad mediante convenio arbitral formalizado por escrito entre las partes, en el que conste la decisión de someter la diferencia que subsista a arbitraje ya sea de uno o más árbitros.

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

22

OPINIÓN DE LA DIV SOBRE LOS RECLAMOS DEL ASOCIO TEMPORAL

En fecha, la DIV a través de La Gerencia de Vías Urbanas y el Administrador del Proyecto remitieron un informe rechazando todos los reclamos que el asocio COPRECA-LINARES Hizo al MOP, argumentando las razones por las cuales no se debía aceptar los reclamos del contratista.

Memo Arb1.tif Arb2.tif Arb3.tif Arb4.tif

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

23

LAUDO ARBITRAL

Fecha: 03 de marzo de 2008 Mediante Laudo arbitral pronunciado a las ocho horas del día tres de marzo de dos mil ocho, el Tribunal Ad

Hoc de Equidad que conoció del conflicto surgido entre el Asocio Temporal COPRECA, S.A. – LINARES S.A. DE C.V. y el Estado de El Salvador, en el ramo de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, FALLÓ: “a) CONDENASE al ESTADO DE EL SALVADOR a pagar al asocio COPRECA, S.A. – LINARES, S.A. DE C.V. la cantidad total de US $6,235,707.90 más el IVA, en concepto de restablecimiento de la ecuación económica-financiera; b) DECLÁRASE que el asocio COPRECA, S.A. – LINARES, S.A. DE C.V., no tiene obligación de realizar las siguientes obras: iluminación debajo de los puentes sobre la calle a la Finca El Espino, puentes 1 y 2 del intercambiador Merliot y puentes sobre la alameda Manuel Enrique Araujo y el retorno Próceres-Próceres, no así la iluminaría del paso inferior bajo la calle El Espino; reducción de las luminarias individuales de 132 a 123; construcción de dos pasarelas en el punto del proyecto “Boulevard Los Próceres” y una pasarela en el punto del Proyecto “La Ceiba”; obra a construir en el predio que ocupa un comercio de compraventa de vehículos automotores denominado EUROCAR; y, oreja o derivador en el punto de intersección de la Avenida Jerusalén y el Boulevard Diego de Holguín; c) habiéndose tomado en cuenta el avance físico del proyecto así como los imprevistos que pudieran presentarse a futuro AMPLÍASE el plazo del contrato No. 066/2005 para la realización del proyecto “Apertura Boulevard Diego de Holguín, Santa Tecla (Tramo II)” en diez meses más adicionales al plazo original y su prórroga, contados a partir del día siguiente en que quede ejecutoriado el presente laudo, por lo que el proyecto deberá iniciarse a partir de la citada fecha, y ORDÉNASE al asocio COPRECA, S.A. – LINARES, S.A. DE C.V. que amplíe las garantías de buena inversión de anticipo y de cumplimiento de contrato por el período de diez meses contados a partir del día siguiente en que quede ejecutoriado el presente laudo, en los porcentajes que corresponda según los avances de la obra…”.

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

24

Resultado del envío del primer proceso de caducidad

La DIV recibió en fecha 03 de marzo de 2008 el resultado del expediente de caducidad que se había enviado en Agosto de 2007

Resp Legal 1.tif Resp Legal 2.tif

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

25

REINICIO DE OBRA

Por medio de memorando de fecha 12 de marzo de 2008 con número de referencia MOP-VMOP-DIV-GVUI-213/2008, el Ministerio le imparte al Contratista ORDEN DE REINICIO a partir del 14 de marzo de 2008 para la construcción de obras objeto del contrato

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

26

MODIFICATIVA

RESOLUCIÓN MODIFICATIVA NO. 007/2008 Fecha: 04 de abril de 2008 Motivo: Incorporación del Fallo arbitral al Contrato Resumen: El Ministerio, considerando el contenido del Fallo arbitral y en cumplimiento de sus disposiciones, en

síntesis, resolvió,: • INCORPORAR al contrato No. 066/2005, el Laudo Arbitral; • MODIFICAR la CLÁUSULA CUARTA: MONTO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO, en

el sentido de INCREMENTAR el monto del contrato en US $6,235,707.90 más el IVA, en concepto de restablecimiento de la ecuación económica-financiera del contrato;

• MODIFICAR la CLÁUSULA QUINTA: PLAZO del contrato No. 066/2005, en el sentido de incrementar en DIEZ MESES el plazo de ejecución de la obra, dicho plazo vencerá el día catorce de enero de dos mil nueve;

• ORDENAR al contratista Asocio Temporal COPRECA, S.A. – LINARES, S.A. de C.V. ampliar las Garantías de Buena Inversión de Anticipo y de Cumplimiento de Contrato.

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

27

ABANDONO DE OBRA POR EL CONTRATISTA

Mediante nota DH-MOP-307-08 de fecha 18 de diciembre de 2008, la Supervisión comunica que han comprobado que el Asocio Temporal COPRECA, S.A. – LINARES S.A. de C.V., contratista del proyecto: “APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUÍN SANTA TECLA (TRAMO II)” ha retirado a partir de 15 de diciembre de 2008, el personal de trabajadores que estaban desarrollando labores constructivas en diferentes frentes de trabajo, lo que informa para que quede constancia de la situación constructiva en abandono de las obras del proyecto.

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

28

Informe de incumplimiento

contractual para Caducidad

La Dirección de Inversión Vial, mediante memorando MOP-VMOP-DIV-545/2008 de fecha 17 de diciembre de 2008, remitió al Despacho Ministerial, Informe de Incumplimiento para efectos de realización de proceso sancionatorio de caducidad de contrato

Memorando caducidad 2.tif

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

29

CADUCIDAD DE CONTRATO

Resolución de Exp. SANC-ACUMULADO-19-08/1-09 Fecha: 06 de marzo de 2009 Motivo: Declaratoria de caducidad del Contrato 066/2005 Resumen: Mediante Resolución de Procedimiento Administrativo sancionador, Exp. SANC-ACUMULADO-19-

08/1-09, el Ministerio, en lo pertinente, resolvió: • Declarar culpable al Asocio Temporal COPRECA, S.A. – LINARES S.A. de C.V. del

incumplimiento de las siguientes Condiciones Generales CG-04 GARANTÍAS, CG-11 PROGRESO DE LA OBRA Y PROGRAMA DE TRABAJO FÍSICO FINANCIERO, CG-18 OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA, CG-20 RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA CON RESPECTO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS, CG-25 MANTENIMIENTO DE LA OBRA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN de las Bases de licitación del Contrato de Obra Pública Nº 066/2005;

• Declarar caducado el Contrato de Obra Publica Nº 066/2005, suscrito el día veintiocho de noviembre de dos mil cinco, por medio de la cual dicho Asocio se obligó a la ejecución del Proyecto: “APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUÍN SANTA TECLA (TRAMO II)”.

• Hacer efectivo el valor de las garantías de Buena Inversión de Anticipo por el monto no amortizado por el contratista y la de Fiel Cumplimiento del Contrato de Obra Pública No. 066/2005, de conformidad al porcentaje de avance que arroje la liquidación respectiva.

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

30

RECEPCION Y LIQUIDACION DE OBRA DE

FORMA PARCIAL

Acta de Recepción y Liquidación de Obra Ejecutada de Forma Parcial Fecha: 11 de marzo de 2009 Motivo: Recepción de obra a la fecha de la caducidad del contrato Resumen: Habiéndose convocado a todas las partes, y únicamente habiendo compareciendo la Comisión

representativa del MOP y la Supervisión, en el inicio del Proyecto Est. 4+600, con el objeto de realizar la Recepción de Obras ejecutadas y suscribir la liquidación, se hizo constar que se llevó a cabo la firma de los cuadros de liquidación del contrato, previo recorrido de obra realizado el día 10 de marzo de 2009, con cita de partes. En dichos cuadros de liquidación queda constancia que el avance final de la obra es de 54.84%

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

31

CONTRATO ORIGINAL

Item Concepto Monto $

1.00 Monto Original $25,652,957.16

2.00 Anticipo Otorgado

$7,695,887.15

amortizado $4,723,213.64

3.00 23 Estimaciones pagadas $15,217,378.82

4.00 Liquido devengado en 23

estimaciones $10,494,165.18

5.00 Liquido total recibido, anticipo +

estimaciones $18,190,052.33

LAUDO ARBITRAL

6.00 Monto original de laudo $7,046,349.93

7.00 Total pagado de laudo $4,889,059.00

8.00 Total pagado contrato original y

laudo arbitral $23,079,111.33

RESUMEN DE PAGOS LIQUIDOS EFECTUADOS AL CONTRATISTA

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

32

FOTOS

TRAMO DE SUELO CEMENTO LISTO PARA COLOCARSE PAVIMENTO DE CONCRETO DESDE LA ESTACION

4+600(INICIO) HASTA LA ESTACION 5+700 DE LA DIEGO DE HOLGUIN

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

33

FOTOS

RAMPA S-E Y ROTONDA DE LA PROLONGACION DEL BOULEVARD MERLIOT, ESTA CONSTRUIDO HASTA

LA CAPA DE SUELO CEMENTO

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

34

FOTOS

TRAMO DE SUELO CEMENTO HASTA LA ESTACION 5+700 DE LA DIEGO DE HOLGUIN LISTO PARA

COLOCARSE PAVIMENTO DE CONCRETO, ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE SI NO INICIAN LAS OBRAS

URGENTEMENTE, PUEDE DETERIORARSE LO QUE HA SIDO CONSTRUIDO A LA FECHA

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

35

FOTOS

PUENTE DEPRIMIDO HACIA FINCA EL ESPINO EST. 5+850 Y TRAMO DE SUB RASANTE VISTA ADELANTE

DEL PUENTE

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

36

FOTOS

PUENTE JERUSALEN TENIA COLOCADO EL ACERO DE REFUERZO, PRELOSAS Y MOLDES LATERALES, ADEMAS

SE MUESTRA PARTE DEL RELLENO DE LA RAMPA ORIENTE

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

37

FOTOS

TERRACERIA A NIVEL DE SUBRASANTE ENTRE EL PUENTE JERUSALWEN Y PUENTE PEDREGAL (6+855)

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

38

TRAMO PREPARADO HASTA SUBRASANTE ENTRE PUENTE EL PEDREGAL Y BOVEDA LA LECHUZA (7+420)

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

39

FOTOS

PUENTE MANUEL ENRIQUE ARAUJO CONSTRUIDO HASTA EL MONTAJE DE VIGAS Y PUENTE PANAMERICANA

CONSTRUIDO HASTA LAS COLUNMAS DEL ESTRIBO NORTE

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

40

PROYECTO: APERTURA BOULEVARD DIEGO DE HOLGUIN, SANTA TECLA (TRAMO II)

41

ESTADO ACTUAL DE LA CARRETERA

La carretera ha sido sujeto de hurto y vandalismo además del deterioro

Existen una serie de diferencias entre el mop y el contratista con respecto a este tema el cual ha sido expresado en lo medios de comunicación

Desm1.tif Des2.tif Des 3.tif Des 4.tif Des 5.tif