Criterios PoblacionalesCriterios PoblacionalesTENDENCIAS DE LOS PROCESOS MIGRATORIOS

EN COLOMBIAPatricia Rojas

TENDENCIAS DE LOS PROCESOS MIGRATORIOSEN COLOMBIAPatricia Rojas

Objetivo del trabajoObjetivo del trabajo

elaborar el análisis de las tendencias de la distribución de la población en un contexto cercano y reciente para la formulación de los lineamientos y criterios poblacionales

pertinentes a las competencias del Ministerio, teniendo en cuenta los procesos

de migración interno e internacional

elaborar el análisis de las tendencias de la distribución de la población en un contexto cercano y reciente para la formulación de los lineamientos y criterios poblacionales

pertinentes a las competencias del Ministerio, teniendo en cuenta los procesos

de migración interno e internacional

Visualización de la tendencia de poblaciónVisualización de la tendencia de poblaciónColombia es un país con una alta tendencia hacia la urbanización pues mientras en 1950 la población

urbana representaba el 39% del total de la población, para el 2005 ascendía aproximadamente a 75%. Colombia es un país con una alta tendencia hacia la urbanización pues mientras en 1950 la población

urbana representaba el 39% del total de la población, para el 2005 ascendía aproximadamente a 75%.

Las proyecciones de población muestran como para 2020, más del 80% de la población colombiana estará localizada en las ciudades, lo cual

representa un crecimiento aproximado de 30% respecto a la población que habita en la actualidad en nuestros centros urbanos

Las proyecciones de población muestran como para 2020, más del 80% de la población colombiana estará localizada en las ciudades, lo cual

representa un crecimiento aproximado de 30% respecto a la población que habita en la actualidad en nuestros centros urbanos

“una alta tasa de urbanización, debe entenderse como una oportunidad de

desarrollo.

Dadas las economías de escala y de aglomeración, las ciudades favorecen la productividad y facilitan la provisión y el

intercambio de bienes y servicios”.

“una alta tasa de urbanización, debe entenderse como una oportunidad de

desarrollo.

Dadas las economías de escala y de aglomeración, las ciudades favorecen la productividad y facilitan la provisión y el

intercambio de bienes y servicios”.

Rango de población

No de Ciudades

Población Urbana 2009 % Población Promedio

Mas de  5´000.000 1 7.243.698 21 7.243.698

Entre 1000000 y 5000000 3 5.639.098 17 1.879.699

Entre 500000 y 1000000 4 2.515.171 7 628.793

Entre 100000 y 500000 33 8.024.895 24 243.179

Entre 50000 y 100000 42 3.010.346 9 71.675

Menos de 50000 1015 7.464.889 22 7.355

Total 1098 33.898.097 100  

La transición demográfica colombiana La transición demográfica colombiana •Transición demográfica acelerada •Transición demográfica acelerada

•Condiciones en que se ha producido ese proceso de urbanización

•Que puede esperase de esas lógicas Que puede esperase de esas lógicas de asentamiento en el contexto de de asentamiento en el contexto de las políticas gubernamentales, visión las políticas gubernamentales, visión 2019 y de los procesos y políticas 2019 y de los procesos y políticas globales que inciden en el territorio globales que inciden en el territorio colombiano.colombiano.

Transformaciones demográficasTransformaciones demográficas

cambios fuertes en el volumen, la diversidad, la intensidad, la complejidad, la dirección y las

características de los flujos de población.

cambios fuertes en el volumen, la diversidad, la intensidad, la complejidad, la dirección y las

características de los flujos de población.

Procesos migratoriosProcesos migratorios

Los movimientos migratorios asumen importancia creciente como factor del

crecimiento y composición de la población sobre todo en ciertas áreas, una vez que se ha

reducido la incidencia de la natalidad y la mortalidad.

Los movimientos migratorios asumen importancia creciente como factor del

crecimiento y composición de la población sobre todo en ciertas áreas, una vez que se ha

reducido la incidencia de la natalidad y la mortalidad.

la transición demográfica ha producido un incremento del peso relativo de los grupos de

adultos jóvenes con mayor propensión a emigrar.

Factores de expulsión debidos a la crisis social, estos factores demográficos implicarían un mayor potencial migratorio de los adultos

jóvenes

la transición demográfica ha producido un incremento del peso relativo de los grupos de

adultos jóvenes con mayor propensión a emigrar.

Factores de expulsión debidos a la crisis social, estos factores demográficos implicarían un mayor potencial migratorio de los adultos

jóvenes

Primera etapa de las migraciones Primera etapa de las migraciones

Desde los años 40 a los 90

En los años 40 la población era principalmente rural. La violencia producida en el campo,

expulsó en tan poco tiempo tanta población que entrada la década del 70, el país había

vivido un cambio en sus características sociales que revirtió la lógica de sus asentamientos,

teniendo un alto impacto en su urbanización.

Desde los años 40 a los 90

En los años 40 la población era principalmente rural. La violencia producida en el campo,

expulsó en tan poco tiempo tanta población que entrada la década del 70, el país había

vivido un cambio en sus características sociales que revirtió la lógica de sus asentamientos,

teniendo un alto impacto en su urbanización.

Factores de expulsión del campo de la ciudad

Factores de expulsión del campo de la ciudad

1. La expulsión de la población del campo fue violenta predominio de latifundios y carencia de reforma agraria adecuada

2. Muchos estudios muestran que esa expulsión fue propiciada por el mismo estado, dados los procesos de industrialización en las ciudades.

3. En los años 70, a partir de una acelerada política de vivienda, se produjeron cambios en las dinámicas de población por vía de políticas

económicas y no de políticas de población.

4. Factores muy atractivos que continuaron favoreciendo las migraciones como el empleo y la educación y un descenso de las tasas de

fecundidad que comienza a predominar en las zonas urbanas producto del fenómeno internacional de la llamada “revolución sexual”.

5. A nivel económico el traslado de modelos externos como la sustitución de importaciones y los esquemas se impusieron por encima del

desarrollo agropecuario, industrialización iniciado en las ciudades.

1. La expulsión de la población del campo fue violenta predominio de latifundios y carencia de reforma agraria adecuada

2. Muchos estudios muestran que esa expulsión fue propiciada por el mismo estado, dados los procesos de industrialización en las ciudades.

3. En los años 70, a partir de una acelerada política de vivienda, se produjeron cambios en las dinámicas de población por vía de políticas

económicas y no de políticas de población.

4. Factores muy atractivos que continuaron favoreciendo las migraciones como el empleo y la educación y un descenso de las tasas de

fecundidad que comienza a predominar en las zonas urbanas producto del fenómeno internacional de la llamada “revolución sexual”.

5. A nivel económico el traslado de modelos externos como la sustitución de importaciones y los esquemas se impusieron por encima del

desarrollo agropecuario, industrialización iniciado en las ciudades.

Durante los cinco años que van desde 1968 a 1973, en Colombia se movilizaron 1.539.884 personas, lo que representa una tasa de 16,4 por mil, y un promedio de 300.000 migrantes

por año.

Comparativamente en España, por la misma época pero en un periodo de diez años (1961-

1970) la tasa de movilidad fue de 9.21.

Durante los cinco años que van desde 1968 a 1973, en Colombia se movilizaron 1.539.884 personas, lo que representa una tasa de 16,4 por mil, y un promedio de 300.000 migrantes

por año.

Comparativamente en España, por la misma época pero en un periodo de diez años (1961-

1970) la tasa de movilidad fue de 9.21.

En la década del ochenta los procesos migratorios desbordan la capacidad de las

ciudades que están en crecimiento generándose cinturones de miseria, hogares sin servicios, localizados en zonas de riesgo y con

muy pocas opciones de empleo para la población

En la década del ochenta los procesos migratorios desbordan la capacidad de las

ciudades que están en crecimiento generándose cinturones de miseria, hogares sin servicios, localizados en zonas de riesgo y con

muy pocas opciones de empleo para la población

El total de migrantes especialmente interdepartamentales para el periodo 1988 y

1993, es 2.123.600 personas, es decir 424. 720 en promedio anualmente. Incluidas todas las secciones del país se movilizaron un total de

2.312.794 personas, para una tasa de migración de 16.1 por mil.

El total de migrantes especialmente interdepartamentales para el periodo 1988 y

1993, es 2.123.600 personas, es decir 424. 720 en promedio anualmente. Incluidas todas las secciones del país se movilizaron un total de

2.312.794 personas, para una tasa de migración de 16.1 por mil.

. Una segunda etapa migratoria 2000-2004

. Una segunda etapa migratoria 2000-2004

Durante estos cinco años se desplazaron alrededor de 1.500.000 personas.

En el 2002, se desplazaron 422.957 (el pico más alto) personas.

Durante estos cinco años se desplazaron alrededor de 1.500.000 personas.

En el 2002, se desplazaron 422.957 (el pico más alto) personas.

Territorios receptores Territorios receptores

Principalmente se fortalece el fenómeno metropolitano en las cuatro grandes ciudades

que son las mayores receptoras de la población migrante.

Se fortalece la connurbación especialmente en las áreas metropolitanas

Principalmente se fortalece el fenómeno metropolitano en las cuatro grandes ciudades

que son las mayores receptoras de la población migrante.

Se fortalece la connurbación especialmente en las áreas metropolitanas

Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla concentran el 29.5% de la población nacional, con sus

aglomeraciones metropolitanas conforman el 37.3% de la población del país

Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla concentran el 29.5% de la población nacional, con sus

aglomeraciones metropolitanas conforman el 37.3% de la población del país

Las tendencias de distribución de la población en el territorio colombianoLas tendencias de distribución de la población en el territorio colombiano

Tendencias Urbano-Regionales Colombia seguirá siendo un país urbano

caracterizado por procesos de concentración de población en unos territorios y de

despoblamiento en otros, con ciudades de diferentes niveles y jerarquías con marcada

tendencia hacia la metropolización, redes de ciudades intermedias, y regiones.

Tendencias Urbano-Regionales Colombia seguirá siendo un país urbano

caracterizado por procesos de concentración de población en unos territorios y de

despoblamiento en otros, con ciudades de diferentes niveles y jerarquías con marcada

tendencia hacia la metropolización, redes de ciudades intermedias, y regiones.

Tendencias regionales..Tendencias regionales..

Los impactos del crecimiento de las ciudades de mayor tamaño generan asentamientos humanos en áreas suburbanas

y periurbanas

Los grandes conglomerados humanos que han migrado a las ciudades son culturalmente rurales y se agravarán los conflictos surgidos del

contraste con la cultura urbana.

Los impactos del crecimiento de las ciudades de mayor tamaño generan asentamientos humanos en áreas suburbanas

y periurbanas

Los grandes conglomerados humanos que han migrado a las ciudades son culturalmente rurales y se agravarán los conflictos surgidos del

contraste con la cultura urbana.

Tendencias RuralesTendencias Rurales

Las transformaciones en áreas rurales caracterizadas por cambios en la tradición de la propiedad, en la estructura

productiva y la degradación ambiental propiciarán nuevos procesos de colonización con la consecuente

ampliación de frontera agrícola a pesar de las tendencias de concentración de la población en los centros urbanos y

del despoblamiento de las zonas rurales.

Las transformaciones en áreas rurales caracterizadas por cambios en la tradición de la propiedad, en la estructura

productiva y la degradación ambiental propiciarán nuevos procesos de colonización con la consecuente

ampliación de frontera agrícola a pesar de las tendencias de concentración de la población en los centros urbanos y

del despoblamiento de las zonas rurales.

Tendencias Internacionales Tendencias Internacionales

Colombia seguirá siendo un país expulsor caracterizado por procesos de migración de población hacia países atractores cuya dinámica dependerá del ascenso o

descenso económico de los países atractores.

En los territorios de frontera Colombiana seguirá expulsando población hacia los países vecinos

dependiendo de la intensidad del conflicto que se de en las zonas fronterizas.

Colombia seguirá siendo un país expulsor caracterizado por procesos de migración de población hacia países atractores cuya dinámica dependerá del ascenso o

descenso económico de los países atractores.

En los territorios de frontera Colombiana seguirá expulsando población hacia los países vecinos

dependiendo de la intensidad del conflicto que se de en las zonas fronterizas.

Comportamientos en las tendencias

regionales Comportamientos en las tendencias

regionales

Un primer comportamiento muestra como hay una alta concentración de población en las ciudades grandes e intermedias, pero como

consecuencia de altas tasas migratorias y por tanto el país pasa por un proceso en ascenso

de despoblamiento en el campo y en pequeños municipios.

Un primer comportamiento muestra como hay una alta concentración de población en las ciudades grandes e intermedias, pero como

consecuencia de altas tasas migratorias y por tanto el país pasa por un proceso en ascenso

de despoblamiento en el campo y en pequeños municipios.

Comportamientos….Comportamientos….

Un segundo comportamiento muestra como las ciudades en su desarrollo urbano tienen

diferentes niveles y jerarquías con marcada tendencia a la metropolización y como la

población en algunos casos se localiza en la periferia y en municipios connurbados de la

ciudad principal, formando cinturones de pobreza

Un segundo comportamiento muestra como las ciudades en su desarrollo urbano tienen

diferentes niveles y jerarquías con marcada tendencia a la metropolización y como la

población en algunos casos se localiza en la periferia y en municipios connurbados de la

ciudad principal, formando cinturones de pobreza

Comportamientos…Comportamientos…

Un tercer comportamiento muestra como se irán consolidando las ciudades intermedias a manera de

contrapeso de las grandes ciudades.

Un tercer comportamiento muestra como se irán consolidando las ciudades intermedias a manera de

contrapeso de las grandes ciudades.

Incremento de la diversidad de formas y ritmos de urbanización, desarrollos perirubanos y suburbanos, tendencias hacia la metropolización e intercambios regionales con impacto en la movilización de la población, ciudades o barrios dormitorio, población flotante y emergente (Externado 2007).

Incremento de la diversidad de formas y ritmos de urbanización, desarrollos perirubanos y suburbanos, tendencias hacia la metropolización e intercambios regionales con impacto en la movilización de la población, ciudades o barrios dormitorio, población flotante y emergente (Externado 2007).

Incremento de la conectividad tanto entre los centros urbanos como entre estos y el

entorno rural.

Incertidumbre respecto a lo que va a pasar en el conjunto de las relaciones rurales-urbanas

(cuando las relaciones no son periféricas). Cuál será el nuevo orden de continuar el

despoblamiento rural, producto de la violencia y el conflicto.

La presión demográfica dejará de ser en el mediano plazo, el principal factor

de expansión urbana y el principal determinante de los problemas que acompañan el crecimiento urbano.

En cambio la presión por suelos urbanizables aumentará

especialmente para la población vulnerable y en situaciones de

pobreza

DefiniciónDefinición

Un criterio de población en los sectores del MAVDT hace referencia a una categoría de información resultante del cruce de variables demograficas y sociodemográficas que mide la presión sobre los recursos naturales y sobre el suelo urbano y rural teniendo en cuenta su capacidad de carga

Un criterio de población en los sectores del MAVDT hace referencia a una categoría de información resultante del cruce de variables demograficas y sociodemográficas que mide la presión sobre los recursos naturales y sobre el suelo urbano y rural teniendo en cuenta su capacidad de carga

• Constituyen una herramienta para descomponer en dimensiones manejables la realidad observada en procesos de planificación e implementación de una política ambiental y de desarrollo territorial

• Constituyen una herramienta para descomponer en dimensiones manejables la realidad observada en procesos de planificación e implementación de una política ambiental y de desarrollo territorial

• Los criterios permiten delimitar y ordenar:

procesos de planificación,

procesos de seguimiento

evaluación

control

• de políticas, programas y proyectos con impactos sobre la población y los Recursos Naturales

• Los criterios permiten delimitar y ordenar:

procesos de planificación,

procesos de seguimiento

evaluación

control

• de políticas, programas y proyectos con impactos sobre la población y los Recursos Naturales

• Los criterios permiten adicionalmente

responder a las dinámicas de las necesidades humanas, y

del medio ambiente

• Los criterios permiten adicionalmente

responder a las dinámicas de las necesidades humanas, y

del medio ambiente

• La incorporación de criterios de población permite tener una mirada integral por cuanto es necesario incluir las variables sociales, económicas y culturales, que constituyen el contexto de las dinámicas sociodemográficas.

• La incorporación de criterios de población permite tener una mirada integral por cuanto es necesario incluir las variables sociales, económicas y culturales, que constituyen el contexto de las dinámicas sociodemográficas.

• El ejercicio de definir criterios técnicos de población requiere de la identificación de posibles fuentes o proveedores de información,

• El ejercicio de definir criterios técnicos de población requiere de la identificación de posibles fuentes o proveedores de información,

• La definición de criterios técnicos de población requiere asimismo identificar falencias y/o posibles necesidades adicionales de información.

• La definición de criterios técnicos de población requiere asimismo identificar falencias y/o posibles necesidades adicionales de información.

• ¿QUÉ ES LA POBLACIÓN?

• La población es entendida como “un conjunto orgánico de sujetos que interactúan entre sí y con el territorio para su reproducción biológica y social.

• ¿QUÉ ES LA POBLACIÓN?

• La población es entendida como “un conjunto orgánico de sujetos que interactúan entre sí y con el territorio para su reproducción biológica y social.

• El concepto de población humana, se refiere a un conjunto de sujetos vivos, cuya actividad necesariamente crea y recrea permanentemente el territorio en función de sus necesidades biológicas, socio- culturales y políticas

• El concepto de población humana, se refiere a un conjunto de sujetos vivos, cuya actividad necesariamente crea y recrea permanentemente el territorio en función de sus necesidades biológicas, socio- culturales y políticas

• de manera determinante, en función de la organización para la apropiación, producción y consumo de bienes materiales y no materiales”.

• de manera determinante, en función de la organización para la apropiación, producción y consumo de bienes materiales y no materiales”.

• La población humana tiene características propias que difieren de las características de los individuos particulares que la componen.

• La población humana tiene características propias que difieren de las características de los individuos particulares que la componen.

• A estas características del colectivo poblacional se les denominan características demográficas y los procesos de transformación se reconocen como dinámicas demográficas

• A estas características del colectivo poblacional se les denominan características demográficas y los procesos de transformación se reconocen como dinámicas demográficas

• La dinámica demográfica impacta los procesos sociales, económicos y ambientales del territorio, y esta a su vez se ve modificada por estos procesos.

• A esta relación en doble sentido y en espiral se le ha denominado la interacción entre la población y sus bases ambientales y socioeconómicas.

• La dinámica demográfica impacta los procesos sociales, económicos y ambientales del territorio, y esta a su vez se ve modificada por estos procesos.

• A esta relación en doble sentido y en espiral se le ha denominado la interacción entre la población y sus bases ambientales y socioeconómicas.

• La población aumenta o disminuye en el tiempo. Tiene una composición por sexo, edad, etnia o condición social que también puede modificarse en el tiempo. Se localiza en un territorio y se moviliza sobre él.

• Este proceso de cambio permanente es lo que se denomina dinámica demográfica

• La población aumenta o disminuye en el tiempo. Tiene una composición por sexo, edad, etnia o condición social que también puede modificarse en el tiempo. Se localiza en un territorio y se moviliza sobre él.

• Este proceso de cambio permanente es lo que se denomina dinámica demográfica

•El comportamiento de las variables, podrán determinar el balance demográfico: si está ganando o perdiendo población, si su tamaño aumenta, disminuye o se mantiene estable y si esta dinámica demográfica resulta acorde con lo que se quiere lograr.

•El comportamiento de las variables, podrán determinar el balance demográfico: si está ganando o perdiendo población, si su tamaño aumenta, disminuye o se mantiene estable y si esta dinámica demográfica resulta acorde con lo que se quiere lograr.

•El enfoque poblacional determina las diferencias en la clasificación, los usos del suelo y su intensidad , establece que el enfoque económico esta traducido en los modos y formas de producción, el enfoque cultural esta representado en el grado de apropiación social del territorio , y Distribución y apropiación de cuencas para provisión de servicios públicos (agua y energía)

•El enfoque poblacional determina las diferencias en la clasificación, los usos del suelo y su intensidad , establece que el enfoque económico esta traducido en los modos y formas de producción, el enfoque cultural esta representado en el grado de apropiación social del territorio , y Distribución y apropiación de cuencas para provisión de servicios públicos (agua y energía)

Los criterios de población formulados Los criterios de población formulados no son taxativos sino meramente no son taxativos sino meramente

indicativos y obedecen a indicativos y obedecen a deducciones propias de la deducciones propias de la

consultoría después de consultar las consultoría después de consultar las fuentes técnicas y jurídicas de los fuentes técnicas y jurídicas de los

principales ámbitos de intervención principales ámbitos de intervención del Ministerio.del Ministerio.

Consumo

Aprovechamiento

Conservación

Uso

Calidad Constr. de acueductos

Presión sobre el recurso hídrico

Patrones de

consumo

Cobertura

Saneamiento básico

Presión sobre los bosques

Agua, Energía

Criterios de Criterios de PoblaciónPoblación

AguaAgua

Criterios de Criterios de PoblaciónPoblación

Calidad del AireCalidad del AireDefinición: actividades que producen emisiones atmosféricas contaminantes sobre el aire:

tamaño población, la densidad, la intensidad de las fuentes de contaminación y la protección que le ofrece el movimiento del aire por concepto de la dirección predominante de los vientos, determinan el grado de deterioro del recurso.

Criterios de Criterios de PoblaciónPoblación

Ruido Ruido

El criterio se define teniendo en cuenta las El criterio se define teniendo en cuenta las actividades que producen ondas sonoras actividades que producen ondas sonoras que afectan la población: el tamaño de la que afectan la población: el tamaño de la población, la densidad total de población, la población, la densidad total de población, la intensidad de las fuentes de ruido, la intensidad de las fuentes de ruido, la localización de la población y los grupos de localización de la población y los grupos de población en situación de vulnerabilidad población en situación de vulnerabilidad determinan el grado de afectación.determinan el grado de afectación.

Criterios de Criterios de PoblaciónPoblación

Presión sobre el Presión sobre el suelosueloEl criterio general se define teniendo en El criterio general se define teniendo en

cuenta el tamaño de la población, el índice cuenta el tamaño de la población, el índice de primacía urbana, la densidad total, la de primacía urbana, la densidad total, la

intensidad y mezcla de usos y el tamaño de intensidad y mezcla de usos y el tamaño de la presión que ejerce sobre los recursos la presión que ejerce sobre los recursos

naturales. naturales. El criterio general se particulariza para las El criterio general se particulariza para las tres escalas (metropolización-conurbación, tres escalas (metropolización-conurbación, redes de ciudades intermedias y regiones), redes de ciudades intermedias y regiones),