Criminología

TESIS

de

INVESTIGACIÓN

TÍTULO:

CRIMINOLOGÍA:

HERRAMIENTA

DE LA PREVENCIÓN

DEL DELITO

Del mapa, a la ruta del delito

2

DIRECTOR DE TESIS:

Magíster

DANIEL VENTURINI

ALUMNO:

Licenciado

MARCELO JAVIER FUENTES

Mendoza, Mayo del 2.008

3

HOJA DE EVALUACIÓN

Tribunal :

Presidente :

Vocal :

Vocal :

Profesor invitado:

Nota :

4

Índice

Carátula Página 01

Título 02

Hoja de evaluación 04

Índice 05 Dedicatoria 09

Agradecimiento 10

Resumen 12 Introducción 16

Capítulo I Nociones Básicas de Criminología 18

A-Anotaciones generales de la Criminología 19 1-Origen del vocablo 19

2-Sucesivas denominaciones y su relación con otras

disciplinas antropológicas 20 3-Definición de la Criminología 23

4-Objeto 24

B-Orígenes de la ciencia criminológica 25

1-Lombroso y su antropología criminal 25 2-La Escuela de Lyon 27

3-El positivismo de Tarde 28

4-Aportes científicos vigentes 29

5-Ferri, la sociología criminal y sus nuevos horizontes 30 6-Síntesis de la teoría Etiológico-Criminal de Ferri 31

7-Garófalo y el Delito natural como hecho histórico social 32

8-La Endocrinología Criminal 35 9-Aportes del Psicoanálisis a la Criminología 35

C-Clasificación de los criminales 36

l-Clasificación de Lombroso 37

2-Clasificación de Ferri 38 3-Clasificación de Garofalo 38

4-Clasificación de Ingenieros 39

5-Clasificación de Exner 40

Capítulo II ¿Por qué delinque una persona? 44

5

1-¿Por qué delinque una persona? 45

2-Teorías Criminológicas 45 2.1-Criminología Clínica 46

2.2-Criminología Interaccionista 47

2.3-Criminología Organizacional 50 3-Escuela Criminológica de Chicago 51

-Ecología Urbana y desorganización social 53

3-Zonificación 57

3.1-Zona céntrica 57 3.2-Zona suburbana 57

3.3-Zona rural 58

3.4-Zona marginal 58

Capítulo III Visión sistémica de los delitos contra la propiedad

En el departamento de General Alvear

1-Visión Sistémica 61 2-Visión Sistémica básica 62

3-Visión Sistémica avanzada 63

4-Violencia 66 4.1.-Violencia escolar 66

4.2-Violencia intrafamiliar 66

4.3-Violencia callejera 67

4.4-Violencia laboral 68 4.5-Violencia en espectáculos deportivos 69

5-Globalización negativa 69

6-Deprivación 70 7-Valores ciudadanos 72

8-Conducta antisocial 73

9-Control familiar 74

10-Inoperancia policial 74 11-Conducta delictiva 75

12-Legislación 76

13-Educación 77 14-Gobierno 79

15-Armas ilegales 81

16-Coordinación con el poder judicial 81

17-Compra-venta callejera y comercial 83 18-Drogas ilegales 83

19-Otras fuerzas de seguridad 84

20-Control municipal 85

IV Mapa conceptual unidad de análisis 87

6

1-Universo 88

2-Población 88 3-Muestra 88

4-Delitos 88

5-Delito 91 5.1-Doloso 91

5.2-Culposo 91

5.3-Delincuente 91

6-Falta 92 7-Imputabilidad 92

8-Código Penal 92

9-Hurto 94 10-Robo 94

11-Daño 95

12.Ley 6354 95

13-Ley 3365 97 14-Ley 6081 97

15-Ley 6730 98

16-ley 6722-99 98

Capítulo V Trabajo de investigación en el prog.S.P.S.S. 99

1-Objetivo de la investigación 100

2-Objetivo secundario 100 3-Tipo de estudio 102

4-Propósito 103

5-Problema de investigación 104 6-Criterio para plantear el problema 104

7-Justificación de la investigación 104

8-Conveniencia 105

9-Relevancia social 105 10-Implicaciones prácticas 105

11-Valor teórico 105 12-Consecuencias de la investigación 105

13-Hipótesis de la investigación 106

14-Hipótesis descriptiva 107 15-Lista de variables programa S.P.S.S. 108

16-Datos del sistema S.P.S.S. 108

17-Resumen del procesamiento de casos 109

18-Preguntas de investigación 109 -Presentación de Resultados 119

19-Variable edad-sexo 121

7

20-Variable delitos contra la propiedad 125

21-Variable ocupación del detenido al momento del hecho 127 22-Variable Juzgado que interviene 129

23-Variable Derivación luego de la detención 130

24-Variable lugar de residencia del delincuente 132 25-Variable lugar donde se comete el delito 136

-Primeras consideraciones 139

1-Variable sexo 139

2-Variable edad 139 3-Variable delito contra la propiedad 140

4-Variable empleo 140

5-Variable juzgado que interviene 140 6-Variable lugar del delito y lugar de residencia 140

7-Análisis descriptivo 142

7.1-Mapa del delito 142

7.3-Ruta del delito 143 -Conclusión 147

-Bibliografía 150

-Anexo 01- Menores en Peligro Moral y Material 153 -Anexo 02- Datos programa S.P.S.S. 163

8

Dedicada a:

A los docentes, asistentes sociales, médicos, psicólogos

criminólogos, policías, empleados municipales, de la sanidad y tantos

otros que día a día trabajan en el ámbito rural y urbano-marginal buscando no solo cumplir con su tarea sino aportar algo más para buscar la seguridad

integralmente, directa o indirectamente.

Son ellos, seres humanos que anónimamente entregan todo

de sí para cumplir con su trabajo y también para que el valor vida,

integridad física y propiedad se encuentren a resguardo, buscando siempre

un mundo más justo.

9

Agradecimiento:

A los docentes de la Maestría en Criminología de la

Universidad Aconcagua, pero muy especialmente aquellos que viajando desde países vecinos y otros muy alejados con su permanente búsqueda de

la excelencia académica, dieron lo mejor de sí para permitirme llegar a esta

instancia.

Es mi modesto deseo, como ciudadano, y profesional de la

seguridad, estar a la altura de las circunstancias.

10

Primero hay que poder dirigirse a uno mismo,

Y saber lo que se hace con miras al fin.

Es bueno asimismo seguir el sabio consejo de otro;

Más no poder pensar y no escuchar a nadie

Es acción propia de un tonto abandonado de todos

-Aristóteles-

11

Resumen:

Ser humano es, precisamente: ser responsable Exúpery

¿Cuánto vale una vida?

Podemos encarar esta pregunta desde distintos puntos de vista, filosófica, espiritual, religiosa, monetaria…

Pero cuando el resultado de la pérdida de ella es por el simple robo de un par de zapatillas, o de el tesoro de un banco, la incógnita puede

trasladarse a ¿podría haberse evitado?

Quizás solo Dios pueda darnos la respuesta, pero la historia de la humanidad nos ha enseñado que desde los filósofos griegos, pasando

por los estudiosos de la Criminología antigua, y hasta las modernas

técnicas de la psicología y la sociología tratan de develar el por qué una

persona es impulsada hacia el delito.

Seguramente los motivos son muchos, el objetivo de este

trabajo es investigar en primera instancia quienes cometen delitos contra la propiedad, edades, sexo, lugar donde viven, donde delinquen, por donde

transitan, y que factores sociales tienen relación con la conducta delictiva.

Describir la importancia de conocer el lugar de residencia de quienes

cometen delitos y la zona donde se lleva a cabo la actividad fuera de la ley, y allí, utilizando la criminología como herramienta podremos disminuir

objetivamente el delito y aumentar la sensación de seguridad.

Recién en esta etapa, podemos llevar a cabo medidas

disuasivas del delito, pero es mi intención no quedarme solo en el accionar

de la policía, al igual que el Juan Salvador Gaviota de Bach, quiero volar

un poco más alto preguntarme: ¿Qué nos dice la Criminología como ciencia? ¿Qué puedo hacer como ciudadano? ¿Qué puedo aportar cómo

profesional de seguridad? ¿A quien le sirve la información que poseo?

¿Será útil que la municipalidad, el gobierno provincial y el nacional

conozcan estas realidades para colaborar en la seguridad ciudadana

implementando distintas decisiones políticas? ¿Cuáles podrían ser las

medidas a tomar para mitigar este flagelo?

12

¿Debo actuar reactiva o proactivamente? En fin las preguntas podrían ser muchas. Uno de los derechos humanos primordiales es contar

con los elementos necesarios para tener una existencia digna, la seguridad

debe abarcar a todos los ciudadanos, dentro y fuera de la ley, no existe la policía de mano dura o mano blanda, existe la policía dentro del marco

legal.

La acción policial puede trabajar en el ahora y en un sitio determinado , es decir donde se produce el delito, pero el conocimiento

científico puede llevar a cabo estudios longitudinales y así demostrar como

la educación , las oportunidades de trabajo y vida digna tienen mucho que ver con la problemática en cuestión, es decir algo esencial : ver dónde se

genera el delito, no para etiquetarlo, sino para una tarea mas ennoblecedora

buscar su erradicación hacia los márgenes mínimos que toda sociedad

moderna pueda tener, buscando evitar la generación de la conducta delictiva.

Es necesario un trabajo en equipo entre el poder Judicial, Ejecutivo, Legislativo, Municipalidad, Hospital, Universidades,

Organizaciones no Gubernamentales, Población y Ministerio de Seguridad,

la sumatoria de esfuerzos redundará en el bien común.

La metodología de trabajo es descriptiva y tiene como base

veinte años de servicio, más de un año de investigación y búsqueda del

marco teórico. No existe una “solución”, solo se trata de un modesto aporte

para luchar contra la inseguridad, desde una perspectiva integral y

sistémica.

Debemos pasar a la acción, porque los niños siguen

creciendo y mañana pueden transformarse en jóvenes con conductas

antisociales y luego en delincuentes.

De nosotros depende.

13

ABSTRACT

To be a human being is, precisely, to be responsible.

Exupéry

How much a life is worth?

This question can be faced from many different points of view such

as philosophic, spiritual, religious, financial ones etc.

But when the loss of a life is just due to the theft of a pair of trainers, or a bank robbery, the real questions is: could it have been avoided?

Maybe just God could give us an answer, but we were taught by

human history, that not just Greek philosopher but ancient criminologists, and en latest psychological techniques have tried to reveal why a person is

driven to commit a crime.

In fact, there are a lot of reasons. The principal aim of this work is to

investigate people who commit offences against property, ages, sex, places

where they commit their offences and which are the social factors related to

a criminal behavior. Showing the correlation between the place where criminals live and the place where the crime is committed, and using

criminology as a helpful tool, it would be able to diminish crime and to rise

the security feeling.

Only in that moment we can employ criminal dissuasive methods,

but I don’t mean to think about the performance of the police force, and ,

as in Bach’s Juan Salvador Gaviota, I expect to fly higher asking myself: What does the science of criminology tell us about ? As a citizen, what can

I do? Who is the information I hold helpful for?

Will it be useful that the town Council, the provincial Government

and the national Government know about this in order to collaborate with

the citizen’s security implementing different political decisions? Which

should be the right measures to deal to mitigate this problem? Where do criminals live? Where do they go?

14

Do I behave reactively or pro-reactively? Many questions could be

asked. One of the utmost important human rights is to rely on necessary facts, to have a decent existence; safety must belong to all the citizens

either inside or outside the law. Firm or weak hand police don`t exist.

Police exist in a legal frame.

Police action could work in the nowadays, and in a certain place

where the crime is committed, but scientific knowledge can lead

longitudinal studies and also demonstrates how education, work opportunities, and a decent life are relate to this topic, it is essential to see

where the crime stars, not to label it but to look for its ending, trying to

avoid the criminal behavior.

A team-work among the Judiciary, Executive and Legislature power,

Councils, Hospitals, Universities, non governmental institutions,

inhabitants and the Ministry of Security is needed in order to reach the common good

The methodology of the work is describe and has been used for twenty years, and it also has more than a year of investigation.

There is not a “solution”, this work is just a small contribution to

fight against insecurity from a comprehensive and systemic point of view.

We must do something because kids keep growing up and they could

turn into antisocial youths firstly and criminals later on.

It depends on us.

15

INTRODUCCIÓN

Durante 23 años de profesión he leído, escuchado y trabajado en la

prevención y disuasión del delito, con mayor o menor resultado, muchas

veces con elementos logísticos y financieros escasos, pero generalmente

con mucha voluntad y una gran dosis de suerte, debido al riesgo que es encontrarse 24 hs en la calle en un turno de guardia.

En mi trabajo de tesina de la licenciatura en Seguridad Ciudadana

denominado “Como optimizar el sistema de seguridad ciudadana de la provincia de Mendoza y disminuir la sensación de inseguridad”, se

plantean distintas “Políticas Integrales de Seguridad Ciudadana”, -año

2005- se entregan una serie de herramientas para buscar disminuir la sensación de inseguridad subjetiva y trabajar objetivamente en la reducción

del delito.

He tenido algunos resultados satisfactorios en la aplicación del

mismo en mi tarea diaria y muchas retroalimentaciones al sistema para mejorar el plan y ejecutar correcciones en los programas, pero siempre

trabajando en la coyuntura ya que es muy difícil el tema de aventurarse en

la prospectiva.

No obstante ello, hago mención en el mismo de la necesidad de

buscar caminos y de concretar esfuerzos para lograr que los distintos

estamentos de la policía y la unidad carcelaria concreten planes en conjunto y así poder disminuir la delincuencia a su mínima expresión que todos

deseamos.

El presente trabajo investigativo abarca tres años de personas que fueron detenidas con causa judicial y colocados a disposición de la justicia

del Departamento de General Alvear, Provincia de Mendoza, por delitos

contra la propiedad (robos-hurtos-daños).

Saber de donde provienen, en donde delinquen, situación familiar, edad, sexo, contexto social etc., quizás nos ayude no solo a prevenir su

conducta delictiva desde la acción policial, sino también la búsqueda de la

excelencia que va más allá, hacer análisis estadísticos, atento a los conocimientos adquiridos en la maestría y especialmente en la materia

para ilustrar a las autoridades municipales , provinciales y nacionales que

está pasando y poder de esta forma tomar acciones políticas institucionales

con visión de futuro a cinco o diez años y de esta forma llevar a cabo un aporte a la comunidad.

16

Finalmente voy a tomar unas palabras del libro de Criminología de la

Dra. Hilda Marchiori, quien tuve el gusto de tener como profesora en la

maestría donde menciona que la Criminología es una disciplina científica e

interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio y análisis del delito, de la pena, delincuente, víctima, criminalidad, reacción institucional, cultural, y

económica, a los fines de la explicación, asistencia y prevención de los

hechos de violencia (1)

Quedarnos solo en los marcos teóricos, o simples estudios creo que

es un poco egoísta, la sociedad reclama eficacia. Tenemos herramientas

logísticas, financieras y humanas, sumado a los conocimientos que nos otorga la experiencia y la Universidad es necesario pasar a la acción, y este

trabajo se está llevando a cabo junto a un grupo de funcionarios que me

secundan en mi labor diaria.

Destacando que por sobre todas las cosas se deberá tener en cuenta los Derechos Humanos, consagrados en los Tratados Internacionales y

toda la legislación de la República Argentina.

La importancia del presente trabajo radica primordialmente en que no hay otro de su tipo en el departamento de General Alvear y además

plantea el cambio en la utilización de una herramienta importante como es

el mapa del delito, que solo nos dice –donde se delinque- en el presente se pretende demostrar que tan importante es saber de -donde provienen

físicamente los delincuentes- para trazar -rutas del delito- y trabajar en la

prevención mediante la disuasión delictual.

Es por ello que entiendo que en este caso el estudio que presento nos

permitirá lograr la prevención del delito con un aporte científico

interdisciplinario y con el único fin de buscar el bien de todos, porque en

seguridad ciudadana:

EL FUTURO ES HOY.

_____________________________________________________________________________________

1.Marchiori, H.(1999).Criminología.Córdoba:Ed.Lerner

17

MARCO TEÓRICO

CAPÍTULO I

NOCIONES BÁSICAS

de

CRIMINOLOGÍA

18

Caminante, son tus huellas

El camino, y nada más; Caminante, no hay camino,

Se hace camino al andar.

Al andar se hace camino

Y al volver la vista atrás, Se ve la senda que nunca

Se ha de volver a pisar.

Caminante, no hay camino, Sino estelas en la mar.

Antonio Machado

A-Anotaciones generales acerca de la Criminología

Antes de iniciar el presente trabajo debemos tener como antecedente inmediato algunos conceptos básicos de la Criminología y así poder saber

donde estamos y que tratamos de estudiar.

Cuanto camino queda por delante, cuanto camino, hacia el futuro debemos dar tributo a quienes quisieron y quieren demostrar la conducta

humana, en nuestro caso desde la óptica de la Criminología.

1-Origen del vocablo

La primera exposición sistemática de aquello que hoy conocemos como Criminología corresponde a César Lombroso (1835-1909), quien

efectúa en su tratado antropológico experimental del hombre delincuente

(Milán 1876).(2)

La voz criminología sin embargo fue empleada en 1883 por el

antropólogo Pablo Topinard (1830-1911) y universalizada años después

por Rafael Garófalo (1851-1934) con su obra Criminología, studio del delitto, sulle sue cause e sui mezzi ti repressione.

___________________________________________________________ 2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad

19

Lombroso fue reconocido por Garófalo en el citado prefacio como

uno de los introductores del método científico para el tratamiento de la

criminalidad, profundizó los aspectos craneológicos, fisionómicos y hereditarios del delincuente no excluyentemente, nada más natural

entonces, es que titulara a su primer investigación con la nominación de

Tratado de antropológico-experimental del hombre delincuente (1876) . (2)

2-Sucesivas denominaciones y su relación con otras disciplinas

antropológicas

La ciencia criminológica tuvo en el pasado las más diversas

designaciones, ello pese a tratarse del mismo objeto de estudio.

La historia ha visto transitar múltiples vocablos “Antropología Criminal”, “Biología Criminal”, “Endocrinología Criminal”, “Reflexología

Criminal “ etc., ello sin perjuicio del hoy universalmente compartido de

Criminología.

Los vocablos Criminología antropológica o antropología criminal

devienen de las exploraciones efectuadas en ese nivel de investigación particularmente en las áreas fisionómicas craneales para establecer

correlaciones biosíquicas y particularmente morfosíquicas.

Puede decirse con Ferri que el moderno estudio antropológico-

criminal comenzó especialmente a causa de las indagaciones de algunos

médicos carcelarios y de otros estudiosos de Inglaterra como Wislow

(1854), Mayhew (1860), Thomsom (1870), Wilson (1870), Nicolson (1872) y Maudasley (1868).

____________________________________________________________ 2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad .Op.Cit.

20

La sociología criminal es la denominación con la cual Enrique Ferri

(1856-1929) abordó la fenomenología delictiva en su obra que llevó tal

designación (1891), pero antes que él lo hizo Napoleón Colajanni en 1884; sin embargo es a Ferri a quien debe considerarse como fundador de tal

teoría y del método de conocimiento de la delincuencia en tanto fenómeno

social. La Psicología Criminal, ha penetrado en el ámbito del delito con la

aplicación de los principios de la Psicología General.

La aplicación de los conocimientos de la Psicología General a la

Criminología tuvo su origen en el médico Francés P. Despine quien en 1868 da a luz su “Psychologie naturelle”, Despine dio nacimiento a la

Psicología Criminal, como una ciencia experimental no diferencial,

considerando algunos autores que las bases volcadas primordialmente en su

“Etude sun L`etat psichique des criminels.

Despine consideraba que el criminal no era un “enfermo”, sino un ser

“normal” con anomalía de tipo afectivo, es entonces comprensible que la noción de Psicología Criminal no quedase reducida a un capítulo de la

Psicología General y que poco a poco fuera evolucionando hasta llegar a

nuestro actual criterio de la diamogénesis criminógena.

Para los psicoanalistas, la criminalidad puede objetivar la resolución

asocial de un conflicto neurótico, así los psicoanalistas proponen la

existencia de ciertas circunstancias que favorecen las aparición de tendencias perversas y delictivas por parte de psiconeuróticos, más en la

medida en que ello tiene lugar podría decirse que los conflictos

intrasíquicos han desembocado en actos.

El super-yo del neurótico, así como su ello afirma la teoría del

psicoanalítica, se halla en lucha constante para obtener el apoyo del yo, si

los impulsos primarios obtienen el apoyo del yo se libera la conducta de

meta o medios delictuosos. Hacia 1890 el psicólogo Mc Klan Cattell creó la expresión test mental (mental test), refiriéndose a un conjunto de pruebas

psicológicas de tipo “sensorio motriz”, su práctica y desenvolvimiento es

más que una disciplina un método de diagnóstico clínico. ____________________________________________________________ 2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad .Op.Cit.

21

El empleo del test en psicología ha tenido la más amplia repercusión

y constituye un medio importante y accesible del que dispone el psicólogo

para efectuar un “diagnóstico de personalidad” sin embargo, no puede

exagerarse su fidelidad.

El conductismo o Psicología Conductista,constituyó el punto de

partida juntamente con la neuropsicología y la reflexología Pavloviana de la llamada “objetividad metodológica en psicología” y su fundador fue

John B. Watson (1878-1958).

El conductismo criminal, a su vez va a alcanzar su máximo desarrollo teórico y su aplicación práctica en los Estados Unidos de

Norteamérica.

La Endocrinología Criminal que se integra a la “holística

conductual” destaca la influencia glandular endocrina en el

desenvolvimiento y activación de la conducta criminal.

Así como la glándula tiroides cuando da exigua secreción genera

tipos hipotiroideas con predominio flemático y con depresión melancólica

hasta llegar a la forma más aguda del cretinismo, el exceso de secreción -se afirma- produce tipos altos, sumamente nerviosos e irritables con

inestabilidad afectiva, impaciencia e irascibilidad.

La influencia de la secreción y funcionamiento hormonal ha sido particularmente subrayado en el campo de la vida sexual (hipergenitalismo

y hipogenitalismo), y no faltan quienes como The New Crimininology

sostienen que toda conducta criminal revela un desequilibrio glandular del delincuente.(2)

La Criminología contiene como toda ciencia una ascensión

ineluctuable, nadie ni nada podrá frenar sus descubrimientos aun cuando pueda sostenerse hasta como una necesidad por no haberse podido

abandonar aun el viejo sistema de “responsabilidad y castigo ” que la

dogmática penal sigue en pie, prestando su servicio hasta que la puesta en

práctica de todos estos estudios e investigaciones etiológicas la sustituyan, tal como lo hicieron las nuevas locomotoras respecto de las máquinas de

vapor.

____________________________________________________________ 2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad Op.Cit.

22

3-Definición de la Criminología –concepto amplio y restringido-

Rafael Garófalo definió a la Criminología como: “ciencia general de

la criminalidad y de las penas ” de este criterio participa José Ingenieros conceptuándola como ciencia del delito y Saldeña como ciencia del crimen.

Para Liszt como para Mezzer, la Criminología es la ciencia que tiene por objeto de indagación la Etiología criminal.(2)

La Etiología constituye en un sentido estricto el núcleo y el objeto

primigenio de la criminología científico empírico y experimental, ello en tanto pretende conocer las causas y el origen del desarrollo de la

personalidad y su conducta criminal para su posterior aplicación

preventiva y resocializante.

La conducta legislativa y la conducta de aprendizaje significativo de

la norma penal y la conducta judicial no dejan también de ser un fenómeno

observable (analizables por las mismas leyes que rigen la conducta humana).

La Criminología puede comprender en el sentido más amplio esa totalidad fenoménica irrescindible, aunque bajo el método positivo y no

únicamente dogmático y metafísico.

Garcia Pablos de Molina comparte en gran medida este criterio al definir a esta disciplina como: “ciencia empírica e interdisciplinaria que se

ocupa del estudio del crimen” de la “personalidad del infractor” de la

“víctima” y del “control social” del comportamiento delictivo y que trata de

suministrar una información válida contrastada, sobre la génesis, la dinámica, y las variables principales del crimen, contemplando a este como

problema individual y social, así como sobre los programas de prevención

eficaz del mismos y las técnicas de intervención positiva en el hombre delincuente.

____________________________________________________________ 2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.

23

4-Objeto

La Criminología tiende a desbordar la originaria investigación

etiológica, para dar también cabida en el sentido menos estricto al estudio y desenvolvimiento teorético del fenómeno criminal, tanto en su

prevención como en su tratamiento, esto último dentro de una determinada

política criminal de cada estado inevitablemente mudable.

José Ingenieros en enero de 1902 extendía el objeto propio de la

Criminología según el siguiente programa: (2)

Criminología

Etiología Criminal: Estudia las causas determinantes de los delitos, en

lugar de presuponer el “libre albedrío” del delincuente busca, el

“determinismo” de su acto anti-social en su constitución orgánica y en

las condiciones del ambiente en que vive

Clínica Criminológica: Estudia las múltiples formas en que se manifiestan los actos delictuosos y los caracteres fisiosíquicos de los

delincuentes. No trata de establecer la “responsabilidad del

delincuente”, sino de fijar su grado de “temibilidad” según el peligro

que pueda resultar de su convivencia en la sociedad.

Terapéutica criminal: Estudia los medios sociales o individuales de

profilaxis o de represión del delito, no trata de castigar al delincuente porque lo supone libre de preferir el mal del bien, sino que procura

asegurar la “defensa social” contra la actividad morbosa, mediante

instituciones preventivas y por la regeneración en establecimientos

apropiados a los diversos casos.

____________________________________________________________ 2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad .Op.Cit.

24

Etiología Criminal

Biología criminal

Antropología criminal

Biotipología criminal

Endicronología criminal Psiquiatría criminal

Psicoanálisis criminal

Mesología Criminal

Sociología criminal

Geografía criminal

Mundo circundante Ecología criminal

Estadística criminal

Estadística de los delincuentes

Estadística de los delitos

Clínica criminal

En particular: Estudio integral del delincuente según su sexo y edad

En general: Clasificación de los delincuentes

Terapéutica criminal

Penas

Medidas de seguridad

Métodos de reintegración social Métodos clínicos

B-Orígenes de la Ciencia Criminológica

1- Lombroso y su antropología criminal

César Lombroso no quedó limitado dentro de un área disciplinaria sino que fue un observador constante y un inquisidor de las eventuales

relaciones y sus correlaciones entre el hombre y el medio, respecto de la

conducta normal y patológica, social y delictiva.(2)


25

Hijo de Aaron Lombroso y Zefora Levi, ambos de origen hebreo, el

genial antropólogo nació en Verona el 6 de noviembre de 1835. En 1852, Lombroso se inscribe en la Facultad de Medicina de Pavia, en 1854, se

anota en Padua y luego en Viena, Regresa finalmente a Pavia, donde el 13

de marzo de 1858 se recibe de médico.

En 1863 presenta la Medicina legal de las alienaciones mentales,

adelantando la ideas que van a culminar en el Hombre delincuente, y en

1865 finaliza sus estudios para una geografía médica de Italia.

En 1871, según narra su propia hija, Lombroso abandona en parte

sus estudios sobre la pelagra y profundiza el examen de los criminales.

El 1 de diciembre de 1871, el fundador de la antropología criminal

parte para Pésaro, ciudad donde al manicomio y al cercano penal se añade la valiosa colaboración de sus ayudantes.

Cuenta Gina “los ordenanzas traían y llevaban los cráneos y los

documentos de los criminales desde la cárcel al manicomio, los locos escribían bajo dictado hacían gráficos, cuentas, porcentajes, estadísticas, de

este modo fueron estudiados experimentalmente los cuatrocientos

delincuentes, el primer núcleo de su antropología criminal.

Sus primeros pasos lo llevan a acentuar y sobrevalorar su correlación

e interrelación ente la herencia biológica, la locura y la criminalidad, al postular prevalentemente un origen atávico y degenerativo del hombre

delincuente (filogenético), ello según sus caracteres en signos

antropomórficos –deformidades craneanas. (2)

____________________________________________________________ 2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.ci

26

Pese a la todavía despreciada e interesada descalificación prematura

o absoluta de sus aportes, hoy se sabe que gran parte de los “trastornos

neurológicos y de conducta” hallase asociado a “deformaciones cráneo-espinales” y toda clase de rarezas fisonómicas prenatales y hereditarias.

Luego de afirmar la correlación entre ciertos casos de criminalidad y de deformidades craneológicas y faciales, responde que no sólo debe

ponerse a prueba el aspecto craneal sino todo el cuerpo y todas sus

funciones”... los cráneos, las deformidades faciales entran en sí, en la

causalidad delictiva, pero no la agotan: el clima, la miseria, la educación física y moral, el alcoholismo, son causas de la delincuencia que nunca

soñé excluir. .Lombroso y otros, La escuela... 9 y ss ”

El descubrimiento más popularizado y vulgarizado por sus

adversarios se relaciona con los estudios craneológicos a que nos hemos

referido.En la cárcel de Pavia donde en 1871 tuvo lugar casualmente la

autopsia de Vilella, famoso bandido, Lombroso halla en la base del cráneo, una fosa (la occipital media), en el lugar de la cresta occipital.

Este descubrimiento refuerza en Lombroso esa “hipótesis

biogenético- degenerativa de la especie” en ciertos hombres, los pómulos salientes, la fosa temporal y la mandíbulas voluminosas, no eran sino

algunas de las anomalías antropomórficas que había hallado

correlacionalmente entre locos, salvajes, delincuentes, hombres primitivos, aquí acentúa su observación biofilogenética, con sintomatología

craneológica y fisionómica, para Lombroso la anomalía hallada era única

en la historia natural y patológica del hombre.

A Lombroso, como a cualquier otro investigador, no puede

juzgárselo fuera del campo cognitivo de su tiempo.

2-La Escuela de Lyon : Lacassagne y Aubry

Dentro de la escuela positivista francesa se destaca la llamada

Escuela Antroposocial o criminal sociológica que integraron entre otros los conocidos médicos e investigadores Lacassagne y Aubry, quienes

recibieron, sin duda, la inequívoca influencia de Pasteur.(2)


27

Esta escuela logró superar tal analítica escindente de la totalidad

fenoménica haciendo de la activación social de las potencialidades

filogenéticas el punto de partida de su teoría, con ello articular la causalidad predisponente con las variables sociales que como caldo de

cultivo permitían a aquellas brotar.

Debe recordarse, para resaltar aún más el avance teórico que dió lugar a esta escuela que en la época señalada a la teorética que escindía los

“factores disposicionales” de los “ambientales mesológicos”, se sumaba el

hecho de que las observaciones se efectuaban deteniendo por abstracción la dinamogénesis filo-ontogenética del proceso de adaptación y del

aprendizaje social o delictivo.

Los teóricos quedaron encerrados en el par antitético “antropología criminal-sociología criminal, herencia-medio, hombre-sociedad

filogénesis-ontogénesis”

Lacasagne (1834-1924), articuló la concepción biosocial de la

criminalidad con las teorías Lambrosianas, en la Francia de fines del Siglo

XIX, según el criminólogo francés, el delincuente se presentaba como una

potencialidad a la cual sólo los factores sociales podían activar. A manera de metáfora lo comparaba con el microbio que encontraba en el cultivo que

lo hacía fermentar, en ciertas condiciones sociales, careciendo antes de ello,

de exteriorización significativa, por sí solo.(2)

También estudió la incidencia criminogénea de las variables

dependientes socioeconómicas, sosteniendo la correlación estadística entre

los cambios de las estructuras económicas, precios de los productos de primera necesidad y la criminalidad patrimonial.

3- El Positivismo de Tarde

Tarde (1843-1904), efectuó severas críticas de la sociología criminal

de la época, que atribuía al “atavismo físico y moral” la causa de la criminalidad


28

En sus estudios penales y sociales, analizan las teorías de Colajanni,

Gabriel Tarde notó que resultaba inaceptable la existencia de alguna

conformación anátomo-funcional que correspondiese con la concepción de un sentido moral.

Para Tarde, tanto Lombroso como quienes lo siguieron cometieron el

error de tomar como atavismo lo que no era más que “hábito –imitación y socialización”, en toda especie sociable decía el individuo nace bueno y

moralizable desde el momento de su vida.

Tarde enseña, asimismo que la vileza, la crueldad, el cinismo, la

cobardía etc., no pueden provenir de lo atávico o regresivo, porque esas

cualidades son incompatibles con la existencia y la conservación de la

sociedad regular.

El notable sociólogo francés expone, finalmente su teoría de la

“identidad individual”, que revela su mayor aplicación en el campo de la “peligrosidad predelictual” y en el de la “política criminal” en general, en

efecto hoy podemos sostener con aplicación de las “leyes del aprendizaje”

y los conocimientos acerca del “impulso biosocial “ que la “peligrosidad”

se hace patente cuando el delincuente se encuentra idéntico a sí mismo en relación con su conducta ilícito-penal.(2)

4-Aportes científicos vigentes

Pese a las severas críticas dirigidas a Lombroso, muchas de sus

hipótesis continúan teniendo vigencia, tanto en biología como en neurología, neuropsicología, conductología general o criminología.

Lombroso observó que sin escindir la concurrencia multifactorial –

poniendo a prueba todo el cuerpo y todas las funciones- existían también asimetrías craneales y faciales que predominaban en los locos y los

delincuentes respecto de las personas relativamente normales –

microcefalia, plagiocefalia, oxicefalia, platicefalia. ____________________________________________________________ 2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.

29

Hoy se acepta no sólo cierta correlación entre deformidades

craneales y faciales, por una parte, y desórdenes de conducta, sino también que las enfermedades que interfieren con el desarrollo cerebral también

deforman los huesos craneanos y faciales, ojos, la nariz y las orejas, tales

estigmas –se señala- adquieren significado como indicadores de

alteraciones de la estructura y función cerebral constituyendo una evidencia irrefutable que la anormalidad neural asociada se origina en un

trastorno del desarrollo hereditario o resultante de una enfermedad

adquirida in útero. Adams y Víctor 335 y 336.

Lombroso, no quedó entonces, encerrado en los límites de la

craneología, como hemos observado, remarcó –por el contrario-, la

influencia del clima, la miseria, la educación, el alcoholismo etc.

5-Ferri, la sociología criminal y sus nuevos horizontes

Así como Lombroso, pese a sus precesores, es universalemente

considerado como el fundador de la “antropología criminal”, Ferri, es

quien logra la sistematización disciplinaria que lo ubicó como el creador de la “Sociología criminal”

Ferri fue discípulo de Lombroso, cuando tenía apenas veinte años apareció la primera edición de L´ uomo delincuente, solo cinco años

después Ferri daba a luz a “Los nuevos horizontes del derecho y del

procedimiento penal” (2)

Comenzó a incorporar a su teorética, finalmente el pensamiento

lombrosiano, dando razón a este y así siguió un curso deoantropología y

luego dijo “de aquel baño higiénico de naturalismo salí verdadero

positivista y convencido por completo de que para formular principios acerca de delitos, penas y delincuentes hacia falta estudiar primero en vivo

y en el cadáver delincuentes en cárceles, porque los hechos deben preceder

a las ideas”.


30

Ferri en defensa de Lombroso contestó a Gabelli que la antropología

no quedó agotada en la craneología sino toda la constitución orgánica y en

todo el temperamento, cuando se dice que en los delincuentes se hallan tales y cuales anomalías no se quiere decir que éstos sean síntomas absoluta

y exclusivamente criminales. Son anomalías que pueden tener algún influjo

en la vida del individuo, no sólo con el delito sino con la locura, con el

suicidio la prostitución y hasta solo con una extrañeza o inmoralidad de carácter que no llegue a aquellos grados extremos.

Ferri se anticipó a las más recientes conclusiones criminológicas y conductuales, adviértase que él señaló – en otros términos- que la filogenia,

la herencia, la constitución fetal, constituían el teclado sobre el que actuaba

la ontogenia es decir, la evolución y el aprendizaje biosocial, sin el cual no

existe humanización posible, como lo ha probado el crecimiento de niños fuera de la sociedad y entre animales .

6-Síntesis de la Teoría etiológico-criminal de Ferri

Sintetizó ya en sus estudios sobre la criminalidad en Francia 1881 la

concurrencia endoexógena en la causalidad criminal atendiendo a tres elementos que separó al solo efecto explicativo y según se dijo reunían en

tres grupos naturales todas las causas tan diversas que determinaban la

delincuencia y que hasta entonces sólo habían sido señalados de modo fragmentario y sin orden de causalidad (sociología...I 222) (2)

Factores antropológicos-fattori antropologici

fisionomía-constituzione orgánica

sentimientos-contituzione psichica sexo, edad –caratteri personali

____________________________________________________________ 2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit

31

Factores físicos o cosmotelúricos-fattori fisici

Clima, naturaleza del suelo por ej.

Factores sociales- fattori sociali

ambiente social

6.1 El Factor Social

Respecto del factor de índole social o mesológico de la influencia

del mundo circundante, que es el principal aporte de Ferri, éste expresa que es resultante del ambiente social en el que vive el delincuente por ej. la

diversidad de la densidad poblacional en los centros urbanos y el campo, el

estado, clase o tipo de opinión pública sobre las costumbres y la religión, la constitución de la familia, y el régimen educativo, la producción industrial,

el régimen jurídico relativo al alcoholismo, a las enfermedades, el orden

económico y político, el ordenamiento de la administración pública, de la

justicia y del policía judicial y finalmente el ordenamiento de las legislaciones civil y penal en general (sociología criminale , I 364, 365 y

Sociología ...224).(2)

Todas estas apreciaciones fueron corroboradas, con inducción, de

estudios y resultados experimentales, por el conductismo, la reflexología, el

psicoanálisis y la holística conductual, tal como se menciona en La

conducta criminal y especialmente en el artículo sobre condicionamiento criminal por crisis institucional (Tieghi, Teoría.L.L. 1976 A-644).

7-Garófalo y el delito natural como hecho histórico social

Rafael Garófalo (1851-1934), pertenece a la generación de Ferri y

Lombroso, aunque separado del último por una diferencia de 16 años.(2)


32

Ya antes de su Criminología, Garófalo publicó: Mitigación de las

penas en los delitos de sangre 1878, y De un criterio positivo en la

penalidad 1880. En la obra mencionada establece el concepto de la “temibilita”, para destacar la realidad conductual, hoy comúnmente

conocida como “peligrosidad delictual”

En su Criminología, observa que no podía desarrollarse la idea de un “delincuente nato”, ni un tratamiento positivo del delito si se sostenía su

variabilidad. Garófalo entiende resolver el problema con su teoría del delito

natural.

Ya en su primera edición de su obra (Torino 1885), Garófalo

advierte, al comenzar su primer capítulo, que casi todos aquellos que

habían comenzado a estudiar el fenómeno de la criminalidad se habían limitado, hasta entonces a examinar solo al sujeto-el hombre delincuente-

haciendo de él una descripción antropológica y psicológica pero habían

olvidado –en cambio- la determinación objetiva del fenómeno llamado delito.

Pero en relación con este fenómeno criminal ocurría que a un mismo

tiempo y – a veces- hasta en un mismo país podían coexistir diversos códigos penales y mientras algunos incluían en ellos ciertas conductas,

otros las excluían (Criminología studio sul...3 y ss).

Advirtió que frente a la mudanza de las normas morales de la

humanidad y dentro de ellas, las punitivas, debía hacerse pie en la

“adaptación social del individuo” , esto es, en términos de hoy al

aprendizaje de las pautas de conducta valoradas y reguladas en cada época “apendizaje sociocultural” “desviación” o “aprendizaje subcultural” o aun

“activación antisocial de las pautaciones filogenéticas ( la morales relativa

consistente nell´adattamento dell individuo allá societá , Criminología

studio sul...10).

La doctrina del delito natural de Garófalo fue duramente criticada,

ello en cuanto éste halló sustento en la violación de dos sentimientos altruistas fundamentales 1° la piedad y humanidad y 2° la probidad. (2)


33

7.1 La peligrosidad

Como ya se ha explicado, la “temibilitá”–temibilidad o peligrosidad -

, se incorpora a la doctrina positivista por inspiración de Rafael Garófalo

mediante su obra “Un criterio positivo de la penalidad l880”. (2)

La doctrina de la peligrosidad es resultado de una observación

objetiva y conceptúa la mayor o menor probabilidad de que se repitan los actos criminales, según se trate de delincuentes natos (con personalidad

antisocial) locos habituales u ocasionales basándose en múltiples criterios

que se han perfeccionado con el progreso de las ciencias de la conducta en

general.

Ya Ferri, al recoger los frutos de la observación, anotó que una vez

que se admitía el principio de la defensa social, era necesidad lógica ver ante todo y sobre todo al autor del delito para inducir su potencia ofensiva

y evaluar, además del daño causado, el peligro, según las probabilidades de

repetir otras acciones delictivas.

Los códigos contemporáneos fueron incorporando en diversas épocas

claramente el “estado peligros sin delito” además de que éste vaya jugando

un papel más importante en la edición de la medidas criminales por el juez.

En Chile por ej. ya en 1954 la ley 11.625 fijó disposiciones sobre los

estados antisociales, estableciendo “medidas de seguridad “ comprendiendo

a los carentes de hogar y trabajo, los mendigos, los ebrios consuetudinarios, los toxicómanos, los que induzcan, favorezcan, faciliten o exploten

prácticas homosexuales criminales habituales etc.

Entre otros proyectos argentinos que hacen amplia recepción de la peligrosidad predelictual, a más de la delictual, cabe recordar el de 1.924,

en el cual se consideran peligrosos y sujetos a medidas de seguridad, entre

otros a los vagos o mendigos, a los ebrios,a los toxicómanos ,a los que lleven vida viciosa con contravenciones policiales etc.

____________________________________________________________ 2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit

34

8-La endocrinología criminal

La endocrinología criminal dio un nuevo paso en el estudio de la

delincuencia cuando Nicolás Pende, seguido por Landogna y Vidoni, entre

otros, presentó sus Trabajos recientes sobre Endocrinología y Psicología

Criminal. Subraya Pende, el efecto innegable que ejercen las hormonas sobre el desarrollo mental y sobre el equilibrio psíquico, todo ello

determina, en opinión del autor, la conducta, las manifestaciones del

impulso, de la psique, y de la voluntad, es decir el temperamento y el carácter del individuo. (2)

Hoy conocemos bastante de la “interacción neurohumoral” y de la

manera como los sistemas simpático y parasimpático mueven todos los músculos y las glándulas y de que modo estas últimas vuelcan sus

secreciones en el torrente sanguíneo, dirigido al organismo íntegro,

activando conductas específicas relacionadas con el tipo de secreciones el que –a su vez- se relaciona con la experiencia anterior y con el tipo de

aprendizaje del sujeto.

Como el sistema nervioso y endocrino, no actúan independientemente, no resulta difícil comprender lo expuesto, así las

tendencias criminales adquiridas tienen una clara explicación y

correspondencia organísmicas (Thieghi, la conducta....94,95).

9-Aporte del psicoanálisis a la criminología

El psicoanálisis produce un vuelco sustancial en el desarrollo de la criminología. Si bien, por una parte, profundiza los instintos de amor –eros-

y muerte –thanatos-, por otra parte, destaca el papel del proceso de

adaptación sociocultural.

El psicoanálisis ha dado su propia interpretación de la criminalidad, ha

explicado el papel del sentimiento de culpabilidad, del ello o los instintos

del super-yo, con su moral social e incluso con su moral criminal (adaptación subcultural o de sociedad especial), de la debilitación del yo

(acciones criminales por causas tóxicas u orgánico-patológico) de la

criminalidad neurótica etc. (2)


35

Alexander y Staub efectuaron una muy valiosa clasificación de la

criminalidad:

Crónica

Corresponde a los criminales con debilitación del Yo, cuyo grado de

participación puede ser nulo, los cuales se corresponden con los supuestos de incapacidad de comprensión y dirección conductual, a

los delincuentes neuróticos, a los profesionales y antisociales, con

Super-Yo criminal por adaptación subcultural y finalmente como hipótesis teórica al criminal genuino sin adaptación (Thiegui, La

conducta ...57).

Accidental

Es dividida en delitos por equivocación –culpa o negligencia- y por

situación –en los últimos es posible no hallar la correspondencia –delito-persona-, ya que ocurren en ocasiones disculpables y

excepcionales (Alexander, Franz y Staub Hugo, 166 y ss). (2)

C-Clasificación de los criminales

Hasta nuestros días no ha cesado la necesidad de distinguir y agrupar a los criminales.

Ya Galla (1825), aún antes que Lombroso, distinguía entre los

criminales pasionales y aquellos que actuaban por impulso básico: delincuentes por instinto o natos.

En 1840, según recuerda Ferri, también Frégier, con apoyo en las

memorias de Vidocq discriminaba tres grandes categoría de ladrones:


36

De profesión De ocasión

Por necesidad

Como también observó Ferri, estas clasificaciones les sucedieron,

aún antes que la de Lombroso las de Ferrus, Despine, Thomson, Maudsley

y Nicholson, en todas las cuales se tomó como criterio distintivo entre

delincuentes:

Accidentales o de ocasión

verdaderos y por hábito

Tal distinción, que aún hoy es esencial para la graduación punitiva o

la adopción de medidas de seguridad fue acogida por otros estudiosos y

observadores de la vida en las prisiones.

En realidad tales categorizaciones, comunes a toda disciplina

emergen de las diversas teorías, propias a los diferentes niveles de observación del fenómeno criminal.

En criminología, una clasificación sigue ciertos criterios, pero su

utilidad siempre es relativa al marco de referencia teórico y a la finalidad práctica perseguida. (2)

1-Clasificación de Lombroso

De la lectura de sus trabajos y polémicas y particularmente de la de

L’ uomo delinquente puede extraerse la siguiente aproximación. (2)

Delincuente nato o propiamente Lombrosiano

Delincuente loco, epiléptico, alienado, semialienado

Delincuente pasional o por exceso de afectividad Delincuente por exceso de afectividad

Delincuente ocasional o accidental


37

Delincuente asociado Latente, rico, usurero, prostitutas

criminaloide, por sugestión, por imitación, vagabundos

seudocriminal, involuntarios, falsificadores, quienes no padecen problemas morales y el delito es solo una infracción

técnico-jurídica

epileptoide

2-Clasificación de Ferri

Delincuente nato

Delincuente loco

Delincuente pasional Delincuente habitual

Delincuente ocasional

3-Clasificación de Garófalo

El sabio de la Criminología, preocupado constantemente por la

necesidad de encontrar una lista de crímenes independiente de las

circunstancias tempo-espaciales e ideológicas luego del Segundo Congreso de Antropología Criminal de 1889, celebrado en París propone cuatro tipo

de criminales: (2)

Delincuente típico (insensible moral) Delincuente violento

Delincuente deficiente de probidad, ladrones y estafadores

Delincuentes lascivos o cínicos.


38

4-Clasificación de Ingenieros

Las tres subagrupaciones expuestas, a su vez, clasificarse como

biosociales, con mayor predominio de uno o otro origen -en términos de su

época- en cambio, Ingenieros formula una clasificación psicopatológica de

los delincuentes. (2)

Anómalos morales

Congénitos, delincuentes natos o locos morales Adquiridos, delincuentes habituales o pervertidos

morales

Transitorios, delincuentes de ocasión

Anómalos intelectuales

Congénitos, delincuentes por locuras constitucionales

Adquiridos, delincuentes por locuras adquiridas obsesiones criminosas

Transitorios, embriaguez, locuras tóxicas

Anómalos volitivos

Congénitos, degenerados, impulsivos natos,

delincuentes epilépticos etc. transitorios, impulsivos pasionales, delincuentes

emotivos etc.

Anomalías combinadas

Afectivo intelectuales, delincuentes estéticos

intelectuales volitivas, obsesiones impulsivas

afecto impulsivas, impulsivos pasionales

Afectivo impulsivo intelectuales, degeneración completa del carácter


39

5-Clasificación de Exner

Dentro del grupo de tipologías con significación psicológica y

psicopatológica, hállase también entre otras la de Exner, él la

autodenomina como “Clasificación caracterológica” y se basa en la actitud

de características de los individuos para el delito.(2)

a- Tipos caracterológicos

Delincuentes de estado activo (reincidentes)

Personalidad anormal, insensibles, lipotímicos,

ambiciosos, explosivos, fanáticos

Tipos de actividad delictiva profesional, ladrones con

fractura, usureros, abortistas, homicidas, exceptuando a los

criminales ocasionales

Delincuentes de estado pasivo

Personalidad anormal, abúlicos, veleidosos y en general

asténicos, depresivos, inseguros etc. Tipo de actividad delictiva habitual, homosexuales,

mendigos, paidófilos etc.

Tipo de actividad delictiva, mayoría de los ocasionales,

infanticidas por debilidad, mujeres proclives a la práctica del

aborto, homicidas por debilidad etc.

A esta clasificación añade Exner la de tipos sociológicos criminales:


40

b- Tipos sociológico-criminales

Según Exner, la sola pauta caracterológica de la profesionalidad, habitualidad u ocasionalidad de los delincuentes de estado o de ocasión, no

llega a indicar nada sobre la direccionalidad de la conducta, pero si se

incluye la forma de manifestación externa de la carrera del delincuente

correspondiente a las bases de la clasificación, se llega entonces a los tipos sociológico-criminales. (2)

Según la dirección del ataque

Puros, profesionales de un tipo de delitos, hurto estafa, y

en general delitos contra el patrimonio

Mixtos, cometen delitos varios, hurtos, robos, o delitos contra la honestidad, alternativa circunstancialmente.

De un tipo paralelo, a un tiempo

De transformación o evolutivos, según edades, joven ladrón de anciano, mendigo

Según la energía delictiva

De tipo peligroso, enemigos de la sociedad De tipo gravoso, no realizan ataques peligrosos, pero

perturban constantemente por su parasitismo

Según la historia del criminal

Criminogénesis precoz y adolescente, antes de los 18

años, requieren atención y tratamiento especial,

permiten seguir su evolución y diagnóstico Criminogénesis de edad avanzada, después de los 30

años, las dos terceras partes de las personas que llegan a

ser delincuentes tenaces provienen de la clasificación

anterior de precocidad, Exner cita varias estadísticas en apoyo a su tesis con exclusión de los delincuentes contra

la moral


41

c-Tipos psicológicos

Tipos de codicio Tipos por avidez

Tipos de venganza

Tipos por motivos políticos

d-Tipos biológico-hereditarios

Delincuentes endógenos, principalmente disposicionales Delincuentes exógenos, principalmente por influjo ambiental

e-Tipos de delincuentes político-criminales

Tipos pronósticos

Corregibles, con capacidad de enmienda

Incorregibles, innocuización

Tipos etiológicos, jóvenes abandonados, bebedores, aversivos al

trabajo, delincuentes contra la moralidad, psíquicos peligrosos.

Para el autor del libro que nos ocupa (Tieghi), el delito, al igual que

la llamada “conducta desviada”, es resultante de:

La manifestación normal de la actividad nerviosa superior

El repertorio aprendido tiene lugar en el ambiente subcultura, se ha

sostenido que al asimilarse a la actividad de un grupo específico, el

individuo tiene que satisfacer sus necesidades, partiendo de las más elementales o básicas, según la realidad de ese ámbito. Así los

sentimientos, las actitudes y los valores del núcleo antropológico en el que

tiene que vivir se convierten en señales que le indican, exactamente como

con los animales de Pavlov o las ratas de Skinner, cómo encontrar su alimento (y así se condiciona el robo, el hurto etc. como operantes

reductores), o cómo reducir los impulsos sexuales (y entonces se aprenden

y refuerzan nuevos impulsos secundarios adquiridos, cómo las prácticas perversas, la drogadicción etc.)


42

La perturbación del equilibrio reflejo condicionado institucional Aquí la conducta criminal se correlaciona, muchas veces con el

proceso patológico, cuando las ambivalencias críticas de que

hablamos afectan el sistema nervioso superior, particularmente, en tipos extremos (nervioso e inhibido).

Quienes han podido adaptarse a un grupo social aún subcultural,

suelen compartir su marco de referencia de valores, significaciones y normas, de allí que se diferencien de quienes no forman estos grupos y que

su conducta criminal –conducta antisocial-, presente trastornos subyacentes

de la personalidad. En otros términos los primeros se incluyen como delincuentes sin trastorno psiquiátrico manifiesto, los segundos, dentro de

los supuestos de trastornos de la personalidad.

Concluyendo, se consideran tres grandes tipos criminógenos:

De personalidad antisocial (reacios al proceso de socialización)

Delincuentes subculturales (por aprendizaje desviado) Delincuentes institucionales (por apendizaje social crítico o

ambivalente en sociedades decadentes, con señales contradictorias y

valores, normas y significaciones contradictorias)

Delincuentes ocasionales Delincuentes habituales (que conviven con el sistema en crisis y lo

alimentan)

Pasionales, con su respectiva potencialidad ante situaciones críticas.

Todo el presente capítulo fue extraído de (2).


43

CAPÍTULO II

¿ POR QUÉ

DELINQUE UNA

PERSONA ?

44

“Soy un verdadero trabajador: gano lo que como, pago lo que uso, no

envidio la felicidad de nadie y me alegra el bienestar de otros”

-William Shakespeare-

1-¿Por qué delinque una persona?

Esta es quizás una de las preguntas que ha desvelado a la humanidad

desde tiempo remotos, el saber que pasa por la mente de un ciudadano

antes, durante y después del acto delictivo.

Desde los albores de la sociedad, pasando por los relatos bíblicos,

medievales y también los de ciencia ficción futurista hablan del

delincuente, la pena y la resocialización.

Estimo que un efectivo de la fuerza policial debe conocer los

elementos básicos de la ciencia criminológica a los efectos poder disuadir el delito y comprender a quienes lo cometen, ello le permitirá no sólo

reconocerlos, sino por el contrario demostrará la empatía necesaria para

poder actuar y no cometer atropellos a los derechos humanos.

Entiendo que no hay policía de mano dura o blanda, hay policías que

deben actuar dentro del marco normativo.

2-Teorías Criminológicas

La criminología ha desarrollado múltiples y diversas teorías

científicas sobre los comportamientos delictivos, en su mayoría estas teorías quedan comprendidas en tres corrientes principales de los enfoques

criminológicos, estas corrientes son: (1)

Criminología Clínica Criminología Interaccionista

Criminología Organizacional

_______________________________________________________ 1-Marchiori, H.(1999) Criminología, Introducción .Córdoba: Ed. Marcos Lerner

45

Las tres corrientes nacen a finales del siglo XIX y se desarrollan a

través de todo el siglo XX, con aportes significativos al estudio y

tratamiento del crimen. Podríamos hablar de una predominancia en las primeras décadas de la corriente clínica, posteriormente en la mitad de la

década del 70-80 un crecimiento de la corriente organizacional. Sin

embargo ninguna de las tres corrientes se excluyen, por el contrario se

completan, en un enfoque integral de la problemática de la criminalidad.

Su aplicación está correlacionada al objetivo específico desde el

lugar donde se trabaja, sea desde un enfoque individual-clínico, grupal-social, regional o Política Criminal.

2.1.Criminología Clínica:

La criminología Clínica, parte del estudio individual clínico del

delincuente. La palabra clínica deriva de “Cliné” que significa lecho del

paciente, es decir, observación al hombre enfermo, en este caso del individuo enfermo social.(1)

La criminología clínica considera al delito como una conducta

anormal, patológica. El paso al acto que implica la violencia lo exterioriza una personalidad conflictiva, con una determinada problemática de

violencia.

Si el delito es una conducta anormal, patológica que expresa una

persona, en un momento determinado de su vida, y en circunstancias

especiales, esta conducta patológica solamente la puede realizar una

personalidad enferma. Por lo tanto para la Criminología Clínica, el delincuente es un enfermo social.

El delincuente es una personalidad que ha transgredido las normas

sociales y culturales agrediendo a otra persona, esta personalidad enferma debe ser asistida, rehabilitada para no reincidir en sus comportamientos

delictivos.

_______________________________________________________ 1-Marchiori, H.(1999) Criminología, Introducción .Córdoba: Ed. Marcos Lerner Op.Cit

46

La pena, el reproche social que se le impone al delincuente por el

daño ocasionado, representa para la corriente clínica, tratamiento, rehabilitación, recuperación social.

Críticas

Atiende, solamente al delincuente juzgado y condenado, es decir, el

que ingresa al sistema penal

El ámbito donde se realiza el tratamiento de rehabilitación son los

establecimientos penitenciarios, es decir, instituciones cerradas, lo que

plantea una paradoja en el tratamiento.

No considera nuevas alternativas en el tratamiento penitenciario,

especialmente en lo referente a medidas alternativas.(1)

Aportes

Respeto al individuo, a su individualidad, a su historia el diagnóstico y tratamiento individualizado en una sociedad y cultura masificada , la

criminología clínica atiende, trata y ayuda al individuo único, distinto a los

demás que presenta una particular y determinada historia y mirada

existencial.

Estudia y profundiza uno de los aspectos de enigma social y cultural

como es el “paso al acto delictivo”.(1)

2.2. Criminología Interaccionista

Esta corriente criminológica surge de los estudios sociológicos

referente a la interacción de los grupos sociales que provocan la situación

social de marginalidad, etiquetamiento e identificación de los grupos.(1)


47

Para la Criminología interaccionista el delito es un comportamiento

normal en la vida de las sociedades y de las culturas, por lo tanto el delito no es, como lo señala la Clínica, una conducta anormal, patológica, sino

que constituye un comportamiento normal. Aquí el término normal se

refiere a que en todas las culturas y sociedades existen los hechos de violencia. Ninguna época histórica, ningún sistema político-social y

económico puede exhibir un grupo social sin comportamientos delictivos.

La Criminología Interaccionista no mira al individuo en particular sino al grupo social, por ello se interroga ante el comportamiento delictivo,

¿qué sucede en este grupo social ? ¿Cuál es el tipo de criminalidad? Las

observaciones muestran que el delito es una conducta normal porque se registra en todas las sociedades, la teoría no ignora el daño causado por el

delito, sino que enfoca la cotidianidad del comportamiento delictivo.

Para la Criminología Interaccionista no existen diferencias entre delincuentes y no delincuentes, cualquier individuo puesto en

determinadas circunstancias puede cometer un hecho delictivo.

El delincuente para esta corriente es el individuo que sufre las

dificultades de los procesos sociales y que es estigmatizado por el propio

sistema que no le proporciona los medios y las metas sociales necesarias.

El delincuente es un individuo que es estigmatizado, por el sistema

penal, por los grupos que están en el poder, por los grupos que hacen las

normas y que al etiquetar al individuo a través de procesos de marginalidad, lo etiquetan como delincuente.

Los comportamientos delictivos, desviados se producen como

consecuencias de las estructuras sociales, los procesos de interacción social que influyen sobre los individuos y por la reacción social e institucional

frente al delito. La reacción social, la manera que el sistema reacciona ante

el delito provoca, según esta corriente, nuevas estigmatizaciones y

etiquetamiento.(1)


48

El interaccionismo rechaza la pena como medida de tratamiento y explica que la pena es un control social de determinados grupos sociales

hacia un grupo social etiquetado, estigmatizado. La pena sirve para un

control de los grupos sociales

La Criminología Interaccionista presenta un enfoque social, le

interesa especialmente el grupo social, los procesos sociales que provocan

el delito, las características sociales, la geografía y la estructura social y los actores que intervienen en los procesos criminales. De qué manera

determinados grupos ingresan al sistema penal y otros grupos gozan de

impunidad como los grupos relacionados a la delincuencia económica y profesional.

Críticas

Justifica el comportamiento del delincuente, explicado por las causas

sociales-económicas y culturales, desatendiendo las responsabilidades

individuales (1)

Al rechazar el tratamiento al delincuente, a nivel institucional, no

considera nuevas alternativas. El individuo sentenciado no tiene

posibilidades asistenciales.

No considera a la víctima del delito, su mirada está centrada en el

autor del delito

Aportes

Las modalidades de la delincuencia económica y los daños causados en una criminalidad que presenta un alto grado de impunidad.(1)

No se comprueba en los individuos, según el Interaccionista, una

proclividad a la delincuencia.


49

El sistema social, económico y cultura estigmatiza, etiqueta a los

individuos que son atrapados por el sistema penal, lo que conduce a la reincidencia delictiva. Estos individuos etiquetados pertenecen a los grupos

sociales más carenciados a nivel económico y social.

2.3. Criminología Organizacional

La Criminología Organizacional también denominada Política Criminal tiene como objetivo central el conocimiento de la criminalidad.(1)

A diferencia de las corrientes clínicas e interaccionistas, la corriente organizacional se interesa en las dimensiones y modalidades delictivas que

se registran en cada región y en las nuevas particularidades delictivas.

Los interrogantes básicos de la Criminología Organizacional consisten en conocer los montos e índices de la criminalidad y el costo

económico del delito. Número de hechos registrados en ámbitos policiales

y de administración de justicia.

La preocupación e interés por los costos económicos y sociales que

provoca el delito representa al desarrollo de investigaciones para establecer

tanto el costo económico del delito como los costos sociales de la reacción social para enfrentar la criminalidad.

La corriente Organizacional necesita, para cumplir con su objetivo referente al conocimiento de la criminalidad, de la cooperación de las

instituciones regionales e internacionales para controlar, atenuar la

criminalidad. Los delitos que persigue son los que requieren de una

cooperación regional e internacional, como los delitos de narcotráfico, trata de blancas, el tráfico de niños, la criminalidad económica.

La Criminología Organizacional se desarrolla, en un comienzo, por

los programas conjuntos de distintos países en referencia a temas puntuales y mencionados.


50

La corriente Organizacional considera que las penas no deben

circunscribirse solamente a las penas privativas de la libertad, como lo son en la mayoría de los países sino que deben establecer nuevas modalidades,

la probation (suspensión del juicio a prueba), las penas alternativas, cuyo

cumplimiento no implique el ingreso a la institución penitenciaria.

Críticas

Su interés principal, los costos económicos del crimen abandonando la consideración de los costos sociales, éticos y las redes de vulnerabilidad

social y cultural.

La visión económica del delito, sin integrarlo al daño moral y social (1)

Aportes

Conocimiento de los costos económicos y sociales que provoca el

delito, eficacia e ineficacia de los sistemas institucionales gubernamentales

Necesidad de cambios en la legislación penal y en el sistema penal

que comprenda penas y medidas alternativas en sustitución de las penas

tradicionales.Necesidad de convenios entre las distintas regiones en la

lucha contra la delincuencia internacional.

Advertencia sobre nuevos delitos y modalidades delictivas, como el

delito económico, el delito a través de la informática, trasplantes, ingeniería genética, contaminación del medio ambiente.

3.TEORÍA CRIMINOLÓGICA DE LA ESCUELA DE CHICAGO

El Jefe de Policía, Don Agustín Alvarez, considerando que es más práctico y

útil evitar los robos que perseguir a los que los cometen y que la ocasión hace al ladrón,

ordena que a partir de las once de la noche, el personal hará cerrar las puertas y ventanas

abiertas, requiriendo al efecto a los dueños de casa …

Orden emanada de Jefatura de Policía -Mendoza- 19 de Diciembre de 1.887

____________________________________________________________ 1-Marchiori, H.(1999) Criminología, Introducción .Córdoba: Ed. Marcos Lerner.Op.Cit.

51

La presente investigación adhiere a la Corriente interaccionista

atento a libro de Criminología de la Doctora Hilda Marchiori, conforme lo visto en el capítulo anterior, y la teoría de la Escuela Criminológica de

Chicago.

Podemos mencionar también que dentro de la Escuela Criminológica de Chicago el delito tiene que ver especialmente por:

Pobreza Movilidad

Heterogeneidad

En cuanto a las zonas geográficas estas tienen verdadera importancia especialmente teniendo en cuenta en las grandes ciudades las siguientes

zonas:

Zona de Distribución Industrial Zona de transición

Zona de trabajadores

Zona Residencial

Criminología Clínica

Criminología

Interaccionista

Criminología

Organizacional

Escuela

Criminológica

de Chicago

C

O

R

R

I

E

N

T

E

S

52

En lo que respecta a las zonas marginales, sea quien sea el que habita

dicha zona, es el ámbito que propicia la actividad delictual. (3)

No obstante ello, podemos decir que si una teoría es una explicación

de algo, los datos no hablan por si solos, deben ser interpretados (Curran y

Renzetti, 1994) (4), La teoría asume un doble papel en la labor científica por un lado integra y resume los principales conocimientos acumulados en

una materia, y por otro, funciona como guía, marcando pautas para la

investigación futura.

Una teoría criminológica debe ser capaz de explicar el fenómeno

delictivo que se observa en la vida real y, paralelamente, sus proposiciones

deben ser susceptibles de ser rebatidas a partir de la observación de los hechos (Vold y Bernard, 1986; Akers, 1997) (4) Si los hechos observados

son inconsistentes con sus propuestas la teoría es falsada, (es decir, se

demuestra que es incorrecta), si, por el contrario, las observaciones son consistentes con sus postulados, la teoría aumenta su grado de validez o

veracidad científica.

En realidad, las teorías no llegan a probarse de una manera absoluta, que permita afirmar que una teoría es completamente verdadera.

-Ecología Urbana y desorganización social –Escuela de Chicago-

En 1892 se creó el Departamento de Sociología de la Universidad de Chicago, que jugaría un papel decisivo en la consolidación del estudio

científico de la delincuencia.

____________________________________________________________ 3.Torres,R.(2004) Apuntes de la materia Criminología I.Mendoza.Licenciatura en Seguridad Ciudadana 4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de Criminología.Valencia :Tirant lo Blanch

53

Los autores principales fueron Robert Park y Ernest Burguess, de la

Universidad de Chicago y Clifford R. Shaw y Henry D. Mc Kay del Instituto de Investigación Juvenil de la ciudad de Chicago.(4)

Desde el punto de vista metodológico, los sociólogos de Chicago iniciaron una sociología más rigurosa y empírica, utilizando instrumentos

como las historias de vida, los análisis demográficos y los censos de datos,

para el conocimiento directo de la realidad social y de modo especial de la

realidad urbana.

Edwin Sutherland, pasa ser el heredero de la metodología y de los

intereses científicos de la Escuela de Chicago, realizando un esfuerzo inédito hasta ese momento en la Criminología. Para ello, empleó

metodología de campo con la finalidad de conocer exhaustivamente la

descripción de un delincuente profesional y como llevaba a cabo su

actividad delictiva, siendo su trabajo la primera vez que un actor delictivo era presentado abiertamente como una persona normal, con la sola

diferencia de hallarse al margen de la ley.

Los primeros sociólogos de la Escuela de Chicago, llevaron a cabo estudios de diferentes formas de desviación en relación a la ecología

urbana, sin embargo fueron Shaw y McKay, del Instituto de Investigación

Juvenil de Chicago, quienes entre las décadas de los veinte y los cuarenta

utilizaron la metodología de la Escuela de Chicago para el estudio específico de la delincuencia juvenil, empleando registros policiales y

judiciales, de esta manera pudieron confeccionar una serie de mapas sobre

los lugares de residencia de los jóvenes delincuentes, los porcentajes que éstos representaban sobre el total de la población juvenil y la distribución

de la delincuencia en las distintas zonas de la ciudad.

La constatación de que la distribución de la delincuencia seguía una serie de patrones a lo largo de los diferentes barrios de la ciudad, condujo a

los sociólogos de esta escuela a proponer una teoría de la ecología urbana,

efectuando una analogía entre la ciudad y las comunidades de plantas o

animales.

____________________________________________________________ 4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de Criminología.Valencia :Tirant lo Blanch

.Op.Cit

54

Ello permitió describir la ciudad a partir de una serie de áreas

concéntricas atento al siguiente detalle:

Zona I La city distrito central dedicado a los

negocios

Zona II Transición Habitada por los emigrantes y

clases más desfavorecidas Zona III Trabajadores Trabajadores que han podido

escapar de la zona de transición

Zona IV Clase media Zona donde vive la clase media Zona V Residencial Periférica

Clases más adineradas

La principal conclusión de todas estas investigaciones fue que

los jóvenes delincuentes no se diferenciaban sustancialmente de los no

delincuentes en sus características de personalidad, inteligencia, raza u otros rasgos individuales, sino fundamentalmente en el tipo de barrios en

los que vivían (Curran y Renzetti 1994) (4).

Shaw y McKay focalizaron su atención en el análisis de la patología social que se producía como resultado de la desorganización

social propia de las áreas de transición, estas áreas se caracterizaban por un

gran deterioro físico de sus edificios y de los espacios urbanos, por la existencia de un gran número de familias desestructuradas, por elevadas

tasas de delincuencia, de drogadicción, alcoholismos, de pobreza y de

prostitución, los residentes de las zonas de transición eran sujetos de clases

bajas con grandes deficiencias educativas y laborales.

El trabajo investigativo llevado a cabo por el tesista se basa en

la Escuela Criminológica de Chicago, habiendo llevado a cabo la

zonificación atento al siguiente detalle: ____________________________________________________________ 4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de Criminología.Valencia :Tirant lo Blanch

.Op.Cit.

55

1.Zona Céntrica 2.Zona suburbana

3.Zona rural

4.Zona Marginal 5.Fuera del departamento

6.Fuera de la provincia

Departamento

Gral.Alvear

1.Zona Céntrica

2.Zona suburbana

3.Zona rural 4.Zona Marginal

5.Fuera del departamento


Zonificación

Departamento de General

Alvear

56

3.Zonificación

3.1.Zona Céntrica

Tomamos el sector comercial de la ciudad, adyacencias de

plaza departamental, edificios públicos principales que la circundan.

Es el único círculo concéntrico bien definido de unas diez cuadras de diámetro alrededor de la municipalidad.

Se observa buena iluminación, calles limpias, casas con delimitación estanca, no hay frentes con pintadas u elementos similares,

tampoco acumulación de escombros o basura en lugares públicos.

Hay gran cantidad de locales comerciales, casas de familias y algunos departamentos de más de un piso.

No hay kioscos menores que vendan alcohol, sino que la venta es en lugares habilitados, como ser bares, confiterías y similares.

En los últimos meses no se han llevado a cabo procedimientos

por narcocriminalidad y consumo de alcohol fuera de la reglamentación en vigencia.

3.2.Zona suburbana

Es el sector de transición entre la zona céntrica y la zona

marginal, posee todos los servicios públicos, en general iluminación y

cuenta con agua corriente.

Se observa un deterioro generalizado en la limpieza de calles,

no por falta de acción de la municipalidad, sino por el contrario

colocación de arena-ripio en algunos casos de vieja data, autos en mal estado o sin funcionamiento estacionados en frentes de casas, falta de

separación entre casas colindantes (pared de ladrillos).

No se puede delimitar por un anillo, sino que los sectores se

van implantando en el casco de la ciudad en forma variada.

En los últimos meses se han llevado a cabo distintos procedimientos por consumo de alcohol fuera de la reglamentación, como

también narcocriminalidad con secuestro de estupefacientes.

57

Es común los fines de semana observar algunos inconvenientes por violencia en la vía pública, aunque han disminuido en

consideración con otros años por la acción disuasoria del personal policial

como se explicará más adelante.

3.3. Zona rural

El departamento de General Alvear posee una extensa zona rural, la mayoría de esta zona está deshabitada, siendo campo inculto

dedicado a la ganadería y otras producciones como ser viñedos o frutales,

en estos lugares, solo viven personas dedicadas a la actividad rural y agrícola-ganadera, siendo uno de los pocos poblados la zona denominada

San Pedro del Atuel y Cochico sobre ruta nacional 143.

No se observan grandes problemas de convivencia, y solo en los fines de semana algunas escaramuzas en locales donde se juntan los

parroquianos, bares, canchas de bochas, estadios de fútbol.

3.4.Zona Marginal

No podemos llevar a cabo anillos concéntricos para realizar la zonificación, toda vez que por el tipo de urbanización el lugar que tomamos

como marginal ocupa varios sectores dentro de la geografía.

Se destaca la falta de cloacas, escasa iluminación, calles sin

asfalto, frentes de casas sin revoque, y sin delimitación estanca entre los

vecinos.

Gran cantidad de escombros o montículos de arena y ripio de vieja data y acumulación de vehículos en desuso.

También se observan una superpoblación de canes y algunos

animales de tiro.

Se han llevado a cabo procedimientos por narcocriminalidad y también por venta de alcohol fuera de las reglamentaciones en vigencia.

Los fines de semana suelen existir acciones violentas como ser peleas y/o lesiones leves entre distintos vecinos.

El ingreso de movilidades policiales suele ser recibida por

acciones hostiles durante el horario nocturno, no obstante no hay zonas donde no se puedan hacer patrullajes a pie o en vehículos.

58



Estos sectores no necesitan otras explicaciones, y sería

propicio la realización de otros trabajos de investigación para estudiar si existen delincuentes nómades o siempre son los mismos que regularmente

visitan el departamento y cometen delitos, también el caso de parejas

delictivas, o mujeres que delinquen de a dos o tres especialmente en tiendas

de ropas o supermercados.

Es justo destacar, aunque parece obvio, que existen diferencias

abismales en cuanto a la población, época del estudio y actualidad de Chicago y General Alvear. No obstante ello, se pueden utilizar las guías y

parámetros mencionados por los investigadores los que pueden encontrarse

en su mayoría en cualquier ciudad de este mundo globalizado.

59

CAPÍTULO III

VISIÓN SISTÉMICA DE

LOS DELITOS CONTRA

LA PROPIEDAD EN EL

DEPARTAMENTO DE

GENERAL ALVEAR :

60

1-Visión Sistémica

La visión sistémica nos permite observar diversos factores que influyen en la problemática a tratar. También mejora la búsqueda de

soluciones y caminos alternativos para alcanzarlos y finalmente

retroalimentaciones tendientes a la búsqueda del equilibrio que nunca es

perfecto ya que como todo organicismo se mantiene en constante cambio.

Debemos recordar que nuestra tarea primordial es la prevención del

delito, no sólo desde un punto de vista policial, sino por el contrario llevar a cabo un aporte a otras entidades que poseen decisiones políticas o

administrativas que intervienen en el resultado final.

Algunos de estos factores pueden ser variables, las cuales pueden ser mensuradas y otros elementos que afectan a la seguridad, como ser una

decisión gubernamental.

Desde otros campos de estudio no deberían colocarse estos factores

ya que no se pueden medir directamente, pero atento a los conocimientos

aportados por el Profesor Eduardo Escalante, toda variable cualitativa,

puede ser cuantificada siguiendo los pasos metodológicos necesarios.

Un ejemplo de ello, puede ser la aprobación de una ley que permite

la minería contaminante, esto es una decisión del gobierno provincial o nacional que influye directamente en la población de un determinado

departamento.

Por otra parte no será la misma la reacción del departamento de General Alear al Departamento de Las Heras, ya que los intereses internos

son distintos.

Mediante escalas propicias como la de Likert, en otros trabajos de investigación podrían medirse estas variables .(5)

61

2-VISION SISTÉMICA BÁSICA

Seguridad

ciudadana

Inoperancia

policial

Conducta

delictiva

legislaciónEducación

Gobierno

Municipal

Provincial

Nacional

Armas

ilegales

Control compra venta

elementos usados

Drogas

ilegales

Violencia

Globalización

Deprivación

Falta de valores

ciudadanos

Conducta antisocial

Ausencia

control familiar

Seguridad ciudadana

62

3-VISION SISTÉMICA AVANZADA DE LA SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DEPARTAMENTO DE GENERAL ALVEAR.

Seguridad

ciudadana

Inoperancia

policial

-

Conducta

delictiva

-

legislaciónEducación

Gobierno

Municipal

Provincial

Nacional

Armas

ilegales

Control compra

venta elementos

usados

Drogas

ilegales

ViolenciaGlobalización

negativa

Deprivación

valores ciudadanos

Conducta antisocial

control

familiar

Seguridad

ciudadana

+

+

+

+

+

+

+

-

+

+

+

+

-

+

-

+

-

+

+

+

+

-

+

2- MAPA SISTÉMICO AVANZADO DE

SEGURIDAD CIUDADANA

+

+

+-

++

+

-

+

-

+

+

-+

+

-

+

-

+

+

+

--

+

+

+

+

+

-

Coordinación

Poder Judicial

+

Otras Fuerzas

de Seguridad

+

-

63

Mediante escalas propicias como la de Likert, en otros trabajos de

investigación podrían medirse estas variables .(5)

REFERENCIAS:

Esta relación debe interpretarse: A más (+) armas ilegales menos (-)

Seguridad Ciudadana. Hay que tener en cuenta que un elemento puede tener influencia - ò + en relación a otro.

Este tipo de flecha hace saber en que factores

puede participar directamente el personal policial

En estos casos, solo puede llevar a cabo

asesoramientos, lo que no significa que la participación no sea importante o deba

descartarse

Indica cada uno de los elementos que puede

participar en la Seguridad Ciudadana de una ciudad, pudiéndose agregar o quitar según el

ámbito de aplicación del sistema

Menciona la conexión entre dos elementos, debiéndose tener en cuenta el signo + ó -

Armas ilegales

Seguridad Ciudadana

+ -

64

A continuación se detallan algunos elementos para tener en cuenta :

Violencia

Globalización negativa

Deprivación Valores ciudadanos (ética-moral y buenas costumbres)

Conducta antisocial

Control familiar

Inoperancia policial Conducta delictiva

Legislación

Educación Gobierno nacional-provincial-municipal

Armas ilegales

Coordinación con el Poder Judicial

Control compra-venta elementos usados Drogas ilegales

Otras fuerzas de seguridad

Es justo destacar que pueden existir otros, y muchos más desde otros puntos de vistas, pero para no explayarnos más podemos trabajar en este

contexto y así ir analizando cada uno de ellos para concretar líneas de

acción.

El porque hacemos este tipo de análisis, podemos acotarlo en un

párrafo extraído de la Tesis de la licenciada Mónica Baglini, denominada :

El nombre del padre, la ley y lo jurídico, y en la introducción de dicho trabajo de Maestría donde menciona palabras del Dr. Alfonso Quiróz

Quaron quien se interesó desde muy joven por las motivaciones

individuales y sociales que llevan al delito, y señala: El delito es situación y

disposición, es un suceder en la vida del individuo y en la sociedad y habrá una cuota de causalidad del hombre o del medio que solamente podrá

deducirse al hacer un cuidadoso análisis y balance de los factores

intervinientes para poder establecer cuáles son los que predominan (6).

__________________________________________________________ 5.Escalante Gómez ,E. y Caro Martín,A.(2006). Investigación y Análisis estadístico en

S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educación Elemental y Especial

6.Quiroz Quarón, A.Opúsculos del derecho penal y criminología.Las

enseñanzas de la Criminología. Ed Marcos Lerner. Córdob

65

3.1-Violencia

La violencia posee muchas manifestaciones, mencionaremos

algunas de ellas, las que nos ocupan en el tema como ser:

3.1.1.Violencia Escolar

El niño desde los cuatro años en la República Argentina debería

ingresar al sistema de enseñanza escolar. Este es quizás uno de los

momentos más importantes para educar a un futuro ciudadano de bien.

El mundo que vive el educando, conformado entre otros elementos

por el aula, el patio y los alrededores del establecimiento escolar forman un

subconjunto que hacen a la formación del mismo.

Nos interesa evitar en un trabajo interdisciplinario con la comunidad

educativa, buscar que el clima de juegos y aprendizaje sea el mejor dentro de las condiciones generales.

También hay que contrarrestar el accionar de pandillas que a la

salida de los locales escolares provoquen peleas, hurtos o daños a la propiedad de estos jóvenes, especialmente biciclos o pertenencias menores

como útiles que si bien pueden tener un valor monetario menor, son muy

significativos para los niños.

Evitar agresiones, peleas, maltratos mejorará la condición futura y

evitará inconvenientes. Aquellos menores que tengan inconvenientes de

adaptación y/o cualquier trastorno de conducta serán tratados por el gabinete psicopedagógico de la escuela o conjunto de ellas, para esto el

trabajo del maestro es fundamental ya que será el quien puede detectar la

problemática, llevarla ante el especialista en psicología y conversar con los

padres.

3.1.2.Violencia Intrafamiliar

La violencia intrafamiliar es como un Iceberg, es decir sólo vemos la

punta del mismo, pero realmente en la profundidad de la familia que tiene

66

este inconveniente se esconde una trama de peleas, golpes, violencia

psicológica, dependencia económica, etc.

Este tema debe ser tratado interdisciplinariamente por las entidades

de salud, es decir el centro de salud, u hospital que puede detectar el ingreso de una persona maltratada, sea ésta un niño, mujer, discapacitado,

hombre, anciano o cualquier persona, también la participación de la

comunidad educativa cuando detecta a un menor golpeado o que tiene

signos de aislamiento que puede tener correlación con el maltrato en el hogar.

También es de vital importancia el trabajo de la municipalidad local, con la habilitación de oficinas para la mujer maltratada, asistencia

psicológica, legal, y económica en casos graves, no sólo para la ayuda en el

momento sino para la búsqueda de soluciones como trabajo o transporte

hacia la casa de algún familiar que recepcione a quien necesita la ayuda.

Los juzgados de familias deben tener la celeridad y profesionalismo

necesario para poder trabajar rápidamente el tema, ya que los tiempos de la burocracia estatal no son los tiempos de la familia que necesita la exclusión

del hogar o el análisis de que si detrás de una denuncia por violencia no se

trata de un interés económico o de otro tipo hacia el padre de familia.

Finalmente entre el personal policial debemos buscar la empatía

necesaria para así encontrar la respuesta adecuada y equilibrada en el

momento justo, ya que la mayoría de las atenciones primarias se llevan a cabo por parte del personal policial.

Oficina de atención a la víctima de maltrato, personal idóneo y conciente de la importancia social de la función redundará en beneficio de

toda la sociedad y será reconocido por toda la comunidad.

3.1.3.Violencia callejera

El control ciudadano y la disposición táctica de la presencia policial

en su accionar disuasivo es de vital importancia para evitar la violencia callejera.

67

No obstante ello podemos colocar un policía por cuadra pero si

nuestros jóvenes y mejor aún sus padres no toman conciencia del peligro que significa la presencia de menores a altas horas de la noche, y todo lo

que tiene que ver directa o indirectamente con el consumo de drogas

legales como el alcohol y tabaco y las no legales que serán comentario en otro ítem de la presente.

También es de consideración que la presencia de grupos de conducta

antisocial en esquinas, plazas u otros espacios públicos relegando la presencia de la familia en dichos lugares. La pérdida de estos terrenos por

los niños y el núcleo familiar demuestra que la presencia de los antisociales

han ganado una batalla, poco a poco es necesario recobrar este terreno, por ello tomando como ariete la presencia policial en dichos lugares, la

municipalidad debe trabajar sin descanso, ya que la iluminación,

acondicionamiento de estos espacios denota el nivel de vida que posee una

comunidad.

Las asociaciones vecinales, parroquias, entidades intermedias,

oficinas de enseñanza de oficios y otras actividades como el deporte barrial son las que poco a poco van llevando a los menores y jóvenes por los

carriles normales, el ocio y la inacción provocan que algunos adolescentes

provoquen a otros o molesten a los vecinos, especialmente en horarios

nocturnos o de descanso como el período luego del almuerzo.

También hay que destacar la salida de escuelas nocturnas donde se

reúnen grupos molestando a quienes tratan de capacitarse y así mejorar su calidad de vida.

3.1.4.Violencia laboral

Es común recibir denuncias de hechos de violencia relativos a temas

laborales, si bien tienen que ver más directamente con lesiones o códigos

de faltas (insultos o molestias), muchas veces se denota una falta de capacitación en aquellos que llevan a cabo tareas de control o de

gerenciamiento de distintas entidades.

En diversos establecimientos el paso de los años o la confianza del

patrón hace que un empleado tome cargos superiores no teniendo la

capacitación para el mando o gerenciamiento moderno, lo que

provoca a veces rencillas, u otros inconvenientes que se trasladan a la vida pública y privada de las personas.

68

Por intermedio de los sindicatos se puede capacitar a quienes llevan a cabo

estas nuevas relaciones laborales para evitar males mayores, ya que en algunos casos se llega a disputas graves que podrían evitarse con las

técnicas de la mediación y el gerenciamiento estratégico.

3.1.5 Violencia en espectáculos deportivos

La República Argentina posee uno de los niveles más altos de

violencia en espectáculos deportivos, especialmente estadios de fútbol, donde la concurrencia es masiva y resultan lesionados gran cantidad de

personas, sustracción de bienes y hasta muertos por incidentes dentro y

fuera de los lugares donde se desarrolla el evento.

Esta problemática también afecta a quienes circunstancialmente

circulan por la zona (vehículos-colectivos-trenes), o las personas que viven

en la periferia de estadios. También los vándalos en algunas circunstancias han atacado estaciones de servicio, minimarkets, supermercados etc.,

aprovechando la violencia y el número para sustraer elementos de consumo

como comida y alcohol.

Debemos trabajar en conjunto con clubes, dirigentes, colegios de

árbitros, medios periodísticos, juzgados para buscar soluciones, ya que el

nivel de violencia va en aumento, y cada vez concurren menos espectadores a los estadios deportivos, salvo las grandes ligas de fútbol de

la Ciudad de Buenos Aires, notándose una paulatina disminución de

familias en los clubes barriales o locales.

4.Globalización Negativa

Este tema es muy amplio, pero podemos concentrarnos en solo unos

pocos aspectos como ser el efecto que producen las imágenes de la guerra constante en distintas partes del mundo, internet, el consumismo, la

economía y otras situaciones de saber que pasa a cada momento en

cualquier parte del mundo.

69

Es nuestro deber primero como padres, luego de funcionarios y

finalmente de ciudadanos hacerles conocer a los jóvenes las virtudes de la

vida ya que como decía Aristóteles el bien es el fin de todos los actos del hombre y el fin supremo es la felicidad. (7) Felicidad tomando en cuenta

una vida virtuosa y dejar de lado todo lo que significa la carrera del

consumismo que provoca muchas veces el delito ya que los jóvenes por

conseguir diversos elementos llevan adelante una carrera delictiva cada vez más grave.

Tengo el honor de ser profesor de ética en la carrera de auxiliares de la Policía de Mendoza en el Departamento de General Alvear y éste es uno

de los temas que más trabajamos e investigamos tomando casos de la vida

real de cómo muchos equivocan el camino dejando de lado el –deber ser-

apartándose de la recta razón que es el camino correcto.

Muchos temas de la globalización son muy buenos, otros deben ser

analizados por la comunidad educativa y el seno familiar, cuando más capacitación tengamos en este aspecto, menor va a ser la influencia

negativa y mejor provecho le sacaremos a los aspectos positivos como es el

acceso a programas culturales, eventos deportivos, bibliotecas virtuales u

otros aspectos que veinte años atrás eran solo páginas en los libros de ciencia ficción.

5.Deprivación

Los deprivados son aquellos que no poseen oportunidades. Los hay

en menor o mayor cuantía, a veces creemos que solo son imágenes de las

calles de Calcuta, pero sin darnos cuenta están al alcance de nuestras manos.

Indocumentados, niños de la calle, madres solteras sin ningún

amparo, gente mayor que junta cartones para comprar comida, otros que juntan plásticos, o metales en los basurales, los ejemplos son muchos y a

veces pareciera que nuestros ojos al mirar no ven…

Las distancias geográficas entre quienes lo tienen todo y quienes casi no

poseen nada son ínfimas, las distancias materiales son infinitas, no por la

diferencia de dinero, sino por el contrario por la falta de oportunidades.

70

La educación es uno de los factores que más equilibrio aporta al

mundo actual, el hecho de tener una enseñanza pública, gratuita y obligatoria aporta muchas soluciones, no todas, ya que un menor de cuatro

años que no va a la escuela y no recibe asistencia médica, legal,

psicológica, capacitación, deporte o cualquier otro detalle que sus iguales de edad incorporan a su sistema de vida, significa una oportunidad perdida,

quizás casi el inicio de un ser que rechaza a toda la sociedad.

La Policía debe inmiscuirse lo menos posible en este tema ya que la judicialización muchas veces crea mayores inconvenientes, no obstante ello

la información que maneja una Comisaría debido a las denuncias de

violencia intrafamiliar, menores abandonados u otras situaciones inherentes a las citadas situaciones puede hacer girar el engranaje de

asistentes sociales, municipalidad u otras entidades que pueden detectar el

problema a tiempo o por lo menos evitar mal mayores.

Aunque parezca mentira existen gran cantidad de personas

indocumentadas o en situaciones irregulares como ser quienes provienen de

algunos países limítrofes, especialmente Bolivia y Perú, ello trae aparejado inconvenientes cuando se les quiere dar alguna ayuda social, plan laboral o

lo pero son explotados por contratantes inescrupulosos que aprovechan la

oportunidad y pagan salarios mucho más bajos que los convenios

colectivos sabiendo que los mismos no van a quejarse ante las autoridades.

Los controles policiales en puestos fronterizos llevan a cabo un

registro de esta situaciones y comunican a las autoridades de migración y o de la Subsecretaría de Trabajo el ingreso de este tipo de mano de obra para

que se lleven a cabo las actuaciones de rigor.

El asistencialismo no es una solución, podríamos decir solo un parche, pero soluciona por el momento la necesidad de cubrir la canasta

básica de alimentos de una familia. Poco a poco hay una tendencia positiva

de pasar desde estos planes a otros de alfabetización, labores para madres,

plan trabajar, lo que mejora la dignidad humana.

No obstante ello, hay casos donde sólo es posible actuar de esta

forma como ser familias de madres solteras con varios hijos, algunos de ellos con

71

alguna discapacidad u otros problemas de salud, típico de zonas

marginales, dejar de lado la asistencia en esta zona es un caldo de cultivo para conductas antisociales y delictivas

6. Valores ciudadanos

Podemos definir a la ética como la recta razón de los actos humanos, (7) y si pudiésemos enseñar el ser y deber ser le daríamos a muchas

personas herramientas válidas para la toma de conciencia.

No obstante ello la familia como célula básica de la sociedad aporta los primeros valores de urbanismo y convivencia y será allí donde los

menores observarán los ejemplos de sus padres y como se desenvuelven en

su vida cotidiana.

Pero trabajando en conjunto con iglesias de distintos credos, uniones

vecinales, cámaras de comercio, Rotary Club, Club de Leones u otras

entidades intermedias haremos llegar el mensaje de conciencia ciudadana que es necesario para una mejor relación entre los seres humanos. Por mi

parte, invitado por la Dirección de Juventud de la Municipalidad realizo

mensualmente una charla a los jóvenes donde le hago saber no sólo principios éticos sino como evitar caer en los males del alcohol, y otros

peligros como la conducción peligrosa o medidas prácticas de seguridad,

con el fin que cada joven pueda asimilar una cuota de prevención en su

vida.

Los medios periodísticos tienen una relevancia social muy

importante, es verdad que generalmente las noticias que venden son las malas, pero se les puede requerir espacios para transmitir buenas acciones,

resaltar el accionar correcto de un ciudadano o un efectivo policial.

La teoría de la comunicación habla de emisor-receptor, pongamos en sintonía al emisor, eduquemos y hagamos tomar conciencia al receptor y

nuestro trabajo será más fácil y de terreno más fértil.

Es muy importante trabajar en hacer saber que si a mi vecino le robaron la bicicleta o a mi me hurtaron el estéreo, y compro un elemento

de dudosa procedencia estoy alimentando la actividad delictiva, si se rompe

de a poco la cadena de compra de elementos robados, disminuye el delito, ya que el mismo no se vuelve económicamente rentable.

____________________________________________________________ 7.Aristóteles.384-347 a.C.Etica.Ediciones.Buenos Aires:Libertador

72

Esta situación de rentabilidad económica es una realidad y debe ser

parte del análisis de disuasión delictual (6).

7-Conducta antisocial

Ya hemos mencionado a las pandillas, y la importancia del deporte y las actividades positivas de cualquier tipo. Soy guía de Trekking y de

Montaña y aprendí escalando muchos cerros que la frase el “tiempo libre

del hombre” es incorrecta, el tiempo no es libre, la libertad la posee el ser humano, por ello esa libertad nos provoca utilizar nuestro tiempo y energía

en acciones positivas o en aquellas que nos provocan problemas a nosotros

y nuestros congéneres.

Cada vez que se planifica un barrio, o un asentamiento de viviendas

debe poseer una plaza y un sector para la práctica de deportes, recuerdo en

mi niñez el potrero cerca de casa donde nos reuníamos los domingos a jugar a la pelota, se nos pasaban las horas, luego cansados llegábamos a

casa y teníamos que acostarnos temprano ya que a la mañana siguiente

debíamos concurrir a la escuela.

Esta pequeña imagen es una vacuna contra el ocio, el deporte

organizado por la municipalidad con elementos simples como un profesor,

un par de arcos de fútbol, una red de voleyball o dos cestos de basketball representan elementos básicos para alejar a los jóvenes de prácticas

antisociales.

Si pensamos más allá un paso superior como mencionaba Salvador Gaviota y podemos conseguir bibliotecas zonales públicas, o mejor

conexiones a internet donde se puedan consultar sólo temas educativos

habremos alcanzado puertas abiertas hacia un futuro mejor.

____________________________________________________________ 8.Burzaco, E.(2001).Rehenes de la Violencia.Buenos Aires:Atlántida

73

No obstante ello, sean cual fueran nuestros esfuerzos encontraremos

un pequeño grupo de jóvenes que tienen conductas antisociales, para ellos es necesario contar con personal idóneo que puede localizarlos en forma

encubierta y dar aviso a las autoridades para el diagnóstico y tratamiento

con el consentimiento de los padres.

8- Control familiar

La legislación de menores especialmente ley 6354 de la Provincia de

Mendoza, atento a los derechos del niño estipula que sólo se podrá realizar

la aprehensión de menores por comisión de faltas o delitos en el caso que sean imputados, y como víctimas cuando exista una razón fundada.

No obstante ello, se debe realizar el control de menores dentro de la

normativa para tratar que no ingresen a lugares que tienen prohibidos como ser locales nocturnos (en horarios y casos no permitidos) Ley de

boliches….

También en aquellos casos que sea necesario por el propio bien del

menor se deberá dar conocimiento a al D.I.N.A.D.y F., municipalidad,

Juzgado de Familia para tratar casos como menores que se prostituyen,

alcoholizados en la vía pública y otras situaciones, siempre dentro del marco legal y con conocimiento inmediato de los padres, Juez de Familia,

Juez Penal de Menores o Juez de Menores según corresponda.

Se adjunta Plan Menores en peligro moral y material

En la vía pública, realizado por el tesista y que ha puesto en

funcionamiento en los destinos donde he sido oficial Jefe con buenos

resultados.

9-Inoperancia policial

La actividad de prevención del delito es atribución del estado, que la delega en la fuerza policial, como lo menciona le ley 6722-99 en su art.2º:

Las policías de la provincia de Mendoza serán instituciones civiles

armadas, jerarquizadas y con carácter profesional , depositarias de la fuerza pública por delegación del Estado Provincial .Integrarán el Sistema

Provincial de Seguridad Pública con la finalidad esencial de brindar el

servicio público de seguridad consistente en proteger los derechos de los

habitantes,

74

asegurando su goce , mediante la actuación preventiva y disuasiva o con el

uso efectivo de la fuerza pública.

Es por ello que debemos llevar a cabo todas las medidas para tratar

de evitar la comisión de delitos y en su defecto llevar a cabo acciones de Policía en función judicial para aquellos casos consumados o donde se

logra la aprehensión de una persona que ha cometido el hecho, colocándolo

a disposición de la justicia.

No obstante ello, en muchos casos existe una inoperancia policial

debido especialmente a que muchos efectivos no son dignos de llevar

colocado el uniforme o el escudo provincial en sus gorras y menos portar un arma con todo lo que ello implica. No obstante ello, son casos aislados y

la mayoría de los efectivos cumplen acabadamente la función y si bien este

podría ser tema de otro trabajo de investigación es necesario tener en

cuenta que un solo policía puede provocar un gran mal al equivocarse en su función.

También en otros casos falta un control efectivo por parte de los superiores de una dependencia y es por ello que es necesario trabajar con

herramientas de la administración moderna como es el incentivo y la

motivación, pero para ello hace falta capacitación, voluntad política y

conciencia en todos los estamentos policiales.

Los medios logísticos, financieros y humanos son insalvables, no

obstante ello, hay que recurrir a la inteligencia para retroalimentar el sistema de seguridad con innovaciones, cambios de acciones y otras

alternativas ya que el delincuente continuamente altera su forma de

despliegue y se adapta rápidamente a los cambios.

10-Conducta delictiva

Posteriormente se abordarán los temas específicos que hacen a la

conducta delictiva, es decir buscar las razones por las cuales una persona lleva a cabo este tipo de acción y lo que es peor lo transforma en su forma

de ser y de convivir.

75

Existen muchas teorías como la anomia, etiquetamiento, asociación

diferencial, desviación, reacción social, etc. que indican o tratan de explicar este fenómeno.

En esta etapa de nuestra investigación sólo nos preocupa mencionar los factores demostrando con ello que algunas personas de la misma forma

que nosotros salimos a trabajar diariamente planifican su accionar delictivo

como una tarea habitual, siendo en menor cuantía el hecho casual desde el

punto de vista delictual, es decir que por mi experiencia el delincuente se siente parte de ese sub-mundo y lo toma como una forma de vida, y desde

su punto de vista particular es una forma de vivir tan lícita como la de

cualquier de nosotros, al conversar ellos manifiestan el motivo por el cual se queja un ciudadano que se maneja en una 4x4 de $Uss 30.000 si le roban

sus llantas…. Lo que no justifica su accionar por supuesto, pero muy

adentro de su pensamiento delictivo sus pares sociales encuentran común

este accionar.

11-Legislación

Siempre nos quejamos que las leyes no están acorde a la realidad, y

que en otros casos se encuentran fuera de contexto.

He conversado con legisladores sobre el tema y evidentemente antes de la realización de un proyecto de ley o modificación de un artículo en

cualquier texto legal es necesario llevar a cabo un trabajo de estudio y

análisis no sólo restrospectivo sino prospectivo, ya que los alcances de la nueva ley o texto puede ser muy bueno o malo para algún sector de la

sociedad.

Es lógico pensar que todas las leyes apuntan al bien común, pero también es necesario reconocer que el bien común deja de lado en algunos

casos a sectores de la comunidad que deben ser amparados o por lo menos

se le debe brindar la oportunidad de insertarse en la sociedad como es el

caso de las cárceles.

En otros casos solo se tienen en cuenta los delitos graves como

violaciones, muertes, robos de consideración, privaciones de la libertad, estragos etc., pero quizás una gran solución para evitar conductas delictivas

de mayor cuantía sería contar con legislación y aplicación práctica para los

76

delitos menores como ser faltas, hurtos, defraudaciones ya que la

carrera delictiva en general comienza con hechos de menor cuantía.

La aplicación de correctivos menores como faltas que lleva a cabo el

Juez correspondientes no se aplica en nuestra provincia por la falta de lugares de contención dignos como deberían ser alcaidías de contraventores

atento a las reglamentaciones de derechos humanos internacionales.

Un ejemplo típico es la conducción peligrosa que pone en riesgo la vida de personas y que en algunos casos provoca la muerte de muchos o los

homicidios de tipo culposos que sólo son castigados privación de libertad

condicional o multas. Muchos casos son resonantes o con antecedentes previos que deberían ser modificados para un cumplimiento más estricto.

No obstante ello, es mi entender que más allá de todo en otros temas

es necesario no sólo la aplicación de la ley sino la educación y toma de conciencia.

Edwin Suterland (1) , también menciona a los delitos de cuello

blanco como las estafas multimillonarias o que son de menor cuantía pero que afectan a miles de personas, son temas que deben ser abordados por los

especialistas internacionales para evitar la comisión de este tipo de hechos

y además otros temas modernos o de actualidad como es la depredación del

medio ambiente o los recursos naturales no renovables, por ello creo necesario un debate para que la legislación sea acorde a estas realidades.

Para finalizar este tema un tratamiento especial son los delitos de tipo informático ya que con la permanente sofisticación de todo lo

concerniente a la computación, robótica, internet es necesario contar con

legislación ágil y actualizada ya que si no la policía y los estamentos

judiciales están desfasados no solo en el tiempo sino en la obtención de los medios de prueba.

12-Educación

La educación es una herramienta que permite a la sociedad no sólo

mejorar la calidad de vida sino homogenizar a sus integrantes. Es conocida

la frase del célebre educador argentino Don Domingo Faustino Sarmiento que hace más de cien años decía “civilización o barbarie”, hoy podemos

decir que quienes no reciban capacitación son deprivados como ya

mencionamos.

77

Para ello los distintos gobiernos nacionales y provinciales llevan a cabo distintas campañas para que todos los niños tengan no sólo la

educación sino una contención social.

La educación universitaria y terciaria no deber ser como un

pensamiento global que todos deben alcanzarla, pero en las casas de altos

estudios se deben formar los profesionales para apoyar al campo, las

fábricas es decir la producción de todo el país y la contención académica para insertarse en el mundo.

No obstante ello, la educación pre-primaria, primaria y secundaria debe ser una obligación a un futuro inmediato, ya que cualquier ocupación

necesita de capacitación, manejo de herramientas y elementos técnicos y

financieros que dan el empuje a la sociedad

La capacitación de oficios en forma profesional es todo un desafío

ya que no sólo es necesario la adquisición de cómo se es buen mecánico,

electricista, plomero, albañil etc., sino que esta estructura moderna de sociedad requiere cada día más mejor nivel para lograr más eficacia ,

eficiencia en la realización de las distintas tareas cotidianas.

Finalmente una experiencia nueva que está realizando una luchadora en el tema como es la licenciada Edith Pérez de Bieller quien ha sido mi

profesora en la Escuela de Cadetes, Escuela Superior de Policía y Directora

de Tesina de mi Licenciatura en Seguridad Ciudadana. La escuela para padres, es decir un lugar donde los padres reciban capacitación formal de

cómo entender este mundo moderno, abordajes de los problemas de sus

hijos, líneas de acción, a quien consultar y por sobre todas las cosas sentirse

que siempre están a tiempo para ser mejores padres y servir a la sociedad.

Esta capacitación se ha llevado a cabo en el departamento de General

Alvear con la ayuda de estudiantes de Psicología y se sigue trabajando en

toda la provincia, dejando constancia que soy testigo de lo reconfortante que es para un padre que no entendía por ejemplo como abordar un

problema de su hijo adolescente, hoy tiene herramientas para superar la

situación, mi felicitación a la Licenciada y a todo su equipo de trabajo.

78

13-Gobierno Nacional-Provincial-Municipal

Muchas veces nos quejamos de las decisiones de nuestros

gobernantes, a veces tenemos razón otras no, debido a que muchas de las mismas son tomadas con una visión superior o de tipo estadista, motivo por

el cual no comprendemos bien su sentido.

Creemos que la mayoría de las medidas gubernamentales no son meros caprichos políticos, sino que por el contrario se tratan de temas

analizados y razonados por intermedio de equipos de profesionales que

asesoran a quienes tienen que llevar adelante el acto político.

No obstante ello, en algunos casos estimo que falta una

comunicación fluida entre los distintos estamentos, y en este tema debemos

hacer una crítica puertas adentro ya que en materia de seguridad debemos asesorar, aconsejar o solicitar según corresponda a los distintos gobiernos

dentro de los mandos correspondientes a las líneas administrativas de rigor

que pasos a seguir o como actuar.

Existen pequeños detalles como ser la construcción de un hospital,

seguramente será elaborada por un grupo de ingenieros, arquitectos pero es

necesario el asesoramiento integral de los médicos ya que son ellos los que trabajarán luego en ese lugar por muchos años, y a eso podemos sumarle el

asesoramiento de un licenciado en seguridad para que con el mismo costo

de construcción, desde el inicio podamos dotar a la obra de la infraestructura en seguridad necesaria para el bien de médicos, enfermeros,

pacientes y sus familiares.

Otro ejemplo en lo macro puede ser la construcción de un estadio de fútbol, que significa una erogación muy importante de dinero, también un

licenciado en seguridad debe tomar participación ya que los errores

estructurales se pagan muy caro y hasta veces con la vida de las personas.

Es justo reconocer que muchas obras tienen un aspecto arquitectónico definido y que generalmente no es que la seguridad le desea dar, pero habrá

que cambiar ideas para saber hasta que punto un bonito estadio tiene

sentido que sea inseguro.

El mismo aspecto puede interrelacionarse con el gobierno provincial

en distintos aspectos quizás más en actos coyunturales como ser de gestión

tanto en obras como en muchos aspectos que tienen que ver con la seguridad como ser pago de pensiones a jubilados, entrega de tickets,

iluminación de avenidas colocación de semáforos, construcción de barrios,

79

refuncionalización de parques y cientos de ejemplos de distintos ámbitos

que podríamos mencionar y que están relacionados con la seguridad.

En lo que respecta a la municipalidad hay una intervención directa

cada vez más marcada a nivel mundial de los municipios, ayuntamientos, partidos o como se llamen en la seguridad ciudadana, día a día el

intendente toma mayor parte en el tema debido que es la célula de la

democracia en su calidad de persona elegida por el pueblo y es donde

llegan la mayoría de las críticas, pedidos y sugerencias.

Por ello estimo la necesidad de contar con un fluido canal de

comunicación con las distintas áreas del municipio como ser:

Intendente Municipal

Consejo Deliberante

Área de Acción Social Área de la mujer

Área de Defensa Civil

Área de Servicios públicos

Este tipo de acción permitirá al titular de una dependencia tratar

temas como ser:

-Limpieza de baldíos donde se juntan malvivientes

-Luminarias rotas que provocan inseguridad

-Plazas descuidadas que inciden en el ingreso de pandillas -Rotura de tapas de control de acequias para que las movilidades no

ingresen a barrios conflictivos

-Transporte de vehículos secuestrados

-Derivación de casos de personas desvalidas o que necesitan asesoramiento legal

-Trabajo en conjunto con bomberos en inundaciones, incendios u otros

estragos.

80

14-Armas Ilegales

La compra-venta de armas ilegales es un hecho que se lleva a cabo

en casi todas partes del mundo, y a veces se trata de negocios transnacionales.

No obstante ello, presumimos por nuestro conocer que en el ámbito

de acción que nos toca el tema se encuentra bajo control.

Pero no se descarta la venta de armas y municiones dejándose

constancia que existe a nivel nacional un organismo que regula la actividad ya sea para la compra de armas y municiones para tenencia, o

portación.

A nivel provincial nos encontramos con una oficina en el Ministerio de Seguridad y con delegaciones en toda la provincia, y sería conveniente

profundizar en el tema pasando no solamente al control administrativo, sino

al control efectivo que en parte lleva a cabo el personal de calle en las requisas de vehículos y personas autorizadas por la ley respectiva.

También no hay que descartar la fabricación casera y a veces de tipo

artesanal de armas de fuego ya sea en talleres clandestinos o en forma particular, motivo por el cual el personal policial debe encontrarse atento

porque las mismas suelen ser disimuladas en apariencia con caños de hierro

común y producen un poder de fuego muy grande capaz de matar a una persona sin ningún problema.

15-Coordinación con el Poder Judicial

La coordinación con el Poder Judicial es uno de los factores que más

logra resultados en la disuasión del delito.

Las retroalimentaciones que deben llevar a cabo los estamentos

judiciales con los policiales son fundamentales no sólo en la estrategia, sino

también en la táctica.

81

Algunos ejemplos que se pueden mencionar :

Reuniones para conocer errores del personal policial

Buscar eficacia-eficiencia Evitar incumplimiento de deberes del funcionario público por parte de

policías que no efectúan trámites como estipula la ley o por

desconocimiento son imputados de delitos.

Llevar a cabo el apoyo en situaciones donde la presencia del magistrado

garantiza los derechos humanos de las víctimas-victimarios o del mismo

personal policial. Evitar dilataciones de tiempo en caso de allanamientos urgentes

Efectuar las correcciones en procedimientos de envergadura que luego

serán tildados de nulidad por errores de forma.

Brindar una acción protectora de todos los derechos de quienes intervengan en un procedimiento

Brindar una imagen de unión ( policía-poder judicial) ante los

delincuentes, lo que impactará negativamente en el pensamiento delictivo.

En General Alvear, los señores magistrados concurren a los

allanamientos de envergadura, se hacen presente en homicidios-suicidios-

homicidios culposos, u otros procedimientos importantes, lo que otorga transparencia en el accionar de todo el proceso.

Por otra parte acompañan a los efectivos en controles de ruta (ej. Juez de Faltas), controles nocturnos en locales bailables (Juez de Faltas-

Juez de Menores), o controles de alcoholemia atento a la ley 6082 (Juez de

Faltas).

Ello redunda en beneficio de todos los ciudadanos que no sólo

reciben mejor calidad de servicio de seguridad, sino también eleva el

prestigio de los magistrados.

Aquellos que tienen conductas asociales, saben que el Poder Judicial

y la Policía trabajan en conjunto, provocando disuasión del accionar

delictivo y de faltas.

82

16- Compra venta callejera y comercial

Para muchos el delito pasa a ser un acto de tipo comercial, es decir se

delinque porque no sólo existe una necesidad económica, sino porque reditúa en forma aceptable a quien lleva adelante este tipo de acción.

Es necesario contar con herramientas de control de la venta callejera

y en comercios habilitados de la compra y venta de diversos artículos, para ello se llevan a cabo periódicos controles a desarmaderos, compra ventas,

chacaritas, depósitos etc. con el fin de detectar anomalías.

Cuanto más controlado esté el comercio de este tipo, menor

beneficio económico va a tener el delincuente y toda la cadena de posventa,

es por ello que la D.G.I. –Dirección General Impositiva, D.G.R – Dirección

General de Rentas- Municipalidad, Juzgado de Faltas, Policía , deben llevar a cabo los controles de rigor y así desalentar este comercio ilegal.

El comercio ilegal mueve miles de millones al año, si el delito deja de ser redituable, disminuirá la comisión de hechos contra la ley.(8)

17-Drogas Ilegales

Este debe ser uno de los temas más temidos por los padres de

adolescentes y los cuales se acercan a mi despacho todas las semanas.

La Policía trabaja en el tema desde el punto de vista de la

Narcocriminalidad, es decir la lucha contra el narcotráfico.

Para ello despliega acciones de inteligencia criminal y luego procede previo conocimiento del Juzgado Federal. También lleva a cabo

procedimientos cuando la sustancia es encontrada en la vía pública. Hay

que mencionar que debemos separar quien delinque con la droga y quien

es adicto o consumidor que son dos temas muy diferentes y que están relacionados.

____________________________________________________________ 8.Burzaco, E.(2001).Rehenes de la Violencia.Buenos Aires:Atlántida

83

La droga tiene mucho que ver con el delito común, ya que en muchos casos el adicto comienza a hurtar elementos pequeños y luego a robar en

escalada criminal y muchas veces con violencia bajo el efecto de los

estupefacientes cuando no consigue dinero para la compra.

Por otra parte el vendedor también que conoce el problema del

adicto saca provecho de la situación de enfermedad y recibe en algunos

casos a cambio elementos robados por la entrega de droga.

También hay que trabajar mucho en la conciencia ciudadana, charlas

en las escuelas control en la vía pública desde temprana edad y con herramientas legales como ser el control de la venta de alcohol a menores y

venta de pegamento a menores quienes no sólo ingieren alcohol sino

inhalan pegamento con nafta u otros diluyentes con los sabidos daños a la

salud, especialmente al sistema nervioso.

En General Alvear, gracias al trabajo del Consejo Deliberante, el

Ejecutivo Provincial y la Coordinadora de Seguridad, se ha instalado recientemente una base de Narcocriminalidad que ya ha realizado los

primeros procedimientos, dejándose constancia que este tema no tiene

barreras de sexo-edad y nivel social, ya que involucra en las distintas etapas

personas de todas las categorías ya sea en el comercio o el consumo.

Luego de la detección del consumidor es necesario buscar un lugar

para el tratamiento y seguimiento, ya que generalmente son muy costosos e involucran al grupo familiar, la enfermedad generalmente tiene cura pero

necesita el apoyo de toda la comunidad y especialmente de la familia del

enfermo. También en el departamento se está trabajando en el tema para

tener edificio propio y profesionales que entiendan de tratamiento específico sobre drogadicción.

18-Otras fuerzas de seguridad

En nuestro país atento a la ley de Seguridad Interior, existen diversas

fuerzas de seguridad nacional y provincial . En dicho texto legal también se

deja expresamente indicado en qué casos, y qué estamentos pueden requerir la utilización de fuerzas por hechos de envergadura.

No obstante ello, en nuestra provincia existen otras fuerzas de

seguridad que operan normalmente como son :

84

Gendarmería Nacional

Policía Federal Argentina

Estas dos fuerzas, tienen la posibilidad logística y potencial humano

suficiente para llevar a cabo despliegue de acciones de prevención y disuasión del delito en todo momento en temas específicos ya sea en

delitos federales o en su defecto actuando y entregando el procedimiento a

la policía local.

En el Departamento de General Alvear, en los últimos dos años

como en otros lugares de la Provincia se llevan a cabo actividades de

prevención en forma conjunta, como ser:

Control de vehículos y personas en Puestos Fronterizos

Control de rutas

Control de salidas de locales nocturnos Procedimientos de narcocriminalidad

Procedimiento por contrabando

Control de autopartes Otros

Hay que destacar la acción que ha desplegado el Señor Juez

Correccional y de Faltas del Departamento de General Alvear ya que se ha puesto al frente de procedimientos de control , no sólo avalando el accionar

policial con su presencia, sino por sobre todas las cosas conformando

equipos de trabajo que han sido destacados por los medios locales y provinciales, ello ha provocado una acción positiva en el descenso objetivo

del delito, y además la apertura mental de quienes trabajamos en la

prevención desde distintas fuerzas y distintas legislaciónes, teniendo en

cuenta que el mapa sistémico nos demuestra la necesidad del trabajo en conjunto.

19-Control Municipal

El control municipal es de vital importancia en la seguridad

ciudadana, hay aspectos que directamente o indirectamente están

relacionados y a continuación se detallan algunos:

Limpieza de calles

Limpieza de baldíos

Cierres perimetrales de terrenos sin propietarios Cierre de casas abandonadas o locales comerciales en estado de abandono

Desramado de árboles

85

Reparación de luminarias

Cartelera de calles Seguridad e higiene de locales de esparcimiento público

Habilitación de locales, capacidad de personas en su interior

Control de sistemas eléctrico , baños e instalaciones de estadios de fútbol Control de ruidos molestos

Control de venta de bebidas alcohólicas

Control de venta callejera

En el Departamento de General Alvear se trabaja en conjunto con los

Directores de las Distintas Áreas para buscar el trabajo en equipo, siendo los resultados excelentes como se demostrará en la sección estadística.

Actualmente se observa cada vez más nuevas formas de

marginalidad que se ajustan a cualquier tipo de categorización. Es el caso de los jóvenes de ciudades que son, simultánea o sucesivamente, un poco

delincuente, un poco toxicómano, un poco desocupados, o un poco

trabajadores precarios. Ninguna de estas etiquetas le conviene exactamente, rara vez se instalan permanentemente en uno de esos estados, sino que

circulan de uno a otro (9)

____________________________________________________________ 9.Paredes Alejandro, .El robo y los ladrones Adolescentes Editorial Universidad Aconcagua pag.25.

Mendoza 2007.

86

CAPÍTULO IV

MAPA CONCEPTUAL

UNIDAD de ANÁLISIS

87

“La ley es telaraña, en mi ignorancia lo explico,

No le teme el hombre rico, nunca le teme el que manda,

Pues la rompe el bicho grande y sólo enreda a los chicos”

-Martín Fierro-

1-Universo

El departamento de General Alvear posee una población de (53.000 Habitantes), se ubica al Sur-Este de la Provincia de Mendoza, República

Argentina.

2-Población

Se tomará como datos de población las personas privadas de la

libertad por hechos delictivos desde Noviembre del 2004 al mes de Abril de 2007 (29 meses).

Durante este lapso de tiempo ingresaron a la Comisaría 14ª. Gral

Alvear la cantidad de 2602 personas por hechos delictivos, y averiguación

de antecedentes.

3-Muestra

La muestra es, en esencia, un subgrupo de la población.(10)

Se toman sólo personas mayores de 16 años de ambos sexos,

dejándose fuera de la muestra a los menores de edad Inimputables (menos

de 16 años).Total 303 casos.

4-Delitos

Seleccioné para el estudio los delitos contra la propiedad, (Hurtos-Robos-y sus agravantes, daño y homicidios, quedando fuera del trabajo los

delitos contra las personas como ser lesiones dolosas o culposas.

____________________________________________________________

___ 10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodología de la Investigación. México,

McGraw-Hill

88

Antes de iniciar cualquier tratamiento teórico de tipo criminológico debemos tener presente y cimentado los conceptos básicos legales con los

cuales nos vamos a manejar atento al siguiente esquema:

MAPA CONCEPTUAL DE

UNIDAD DE ANÁLISIS

Habitantes del Departamento

de General

Alvear

Personas privadas de

de la libertad

Noviembre 2004-Abril 2007

Delitos contra la

propiedad

Mayores de 16

años

53.000

hab.

2602 personas

303

casos

UNIVERSO

POBLACIÓN

MUESTRANo se investigan otros delitos

No se investigan a

menores de 16 años

89

Es importante tener en cuenta que para cualquier trabajo en el área de la

seguridad ciudadana debemos manejar bibiliografía básica para saber los alcances legales y éticos de nuestra actuación como funcionarios públicos.

Bibliografía Legal básica

Código

Penal

Argentino

Código de

Faltas de la

Provincia de

Mza

Ley de

Menores de la

Pcia de Mza

Código

Procesal

Penal

Ley de Policías

6722-99

Normativa

internacional

de Derechos

Humanos

90

De allí se desprende que debemos llevar a cabo algunas anotaciones para poder seguir trabajando, siendo necesario fijar algunos conceptos:

Delito Delincuente

Falta

Imputabilidad Código Penal de la Nación Argentina

Hurto

Robo

Daño Código Procesal Penal de la Provincia de Mendoza –libro de

detenidos/aprehendidos

Ley de Menores de la provincia de Mendoza Código de Faltas de la Provincia de Mendoza

Ley de policías 6722-99

5-Delito

Acciones y omisiones dolosas o culposas, penadas por la ley

Para el presente trabajo , solo se tendrán en cuenta los delitos dolosos

5.1-Doloso

Cometido con conciencia y voluntad, en oposición a culposo, cometido por

simple negligencia

5.2-Culposo

Aquel en el que está ausente el dolo y se comete por imprudencia o

negligencia

5.3-Delincuente

Persona que interviene en la ejecución de un delito. Sujeto activo del mismo en su calidad de autor, cómplice, encubridor o cualquier otra

participación.

91

6-Falta

Contravención menor

7-Imputabilidad

Aptitud de la persona para responder a los actos que realiza. (11)

8-Código Penal

LIBRO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Título. I -

Aplicación de la ley penal

Art. 1.- Este Código se aplicará:

1º Por delitos cometidos o cuyos efectos deban producirse en el territorio

de la Nación Argentina, o en los lugares sometidos a su jurisdicción;

Título II -

De las penas

Art. 5.- Las penas que este Código establece son las siguientes: reclusión,

prisión, multa e inhabilitación.

Título V - Imputabilidad

Art. 34.- No son punibles:

1º. El que no haya podido en el momento del hecho, ya sea por

insuficiencia de sus facultades, por alteraciones morbosas de las mismas o

por su estado de inconsciencia, error o ignorancia de hecho no imputable, comprender la criminalidad del acto o dirigir sus acciones.

_________________________________________________________ 11.Zaffaroni, E (2003). Manual de Derecho Penal, Parte General .Buenos Aires :Ediar

92

En caso de enajenación, el tribunal podrá ordenar la reclusión del agente en un manicomio, del que no saldrá sino por resolución judicial, con

audiencia del ministerio público y previo dictamen de peritos que declaren

desaparecido el peligro de que el enfermo se dañe a sí mismo o a los demás.

En los demás casos en que se absolviere a un procesado por las causales del

presente inciso, el tribunal ordenará la reclusión del mismo en un

establecimiento adecuado hasta que se comprobase la desaparición de las condiciones que le hicieren peligroso;

2º. El que obrare violentado por fuerza física irresistible o amenazas de

sufrir un mal grave e inminente; 3º. El que causare un mal por evitar otro mayor inminente a que ha sido

extraño;

4º. El que obrare en cumplimiento de un deber o en el legítimo ejercicio de

su derecho, autoridad o cargo; 5º. El que obrare en virtud de obediencia debida;

6º. El que obrare en defensa propia o de sus derechos, siempre que

concurrieren las siguientes circunstancias: a) agresión ilegítima;

b) Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla

c) Falta de provocación suficiente por parte del que se defiende.

Se entenderá que concurren estas circunstancias respecto de aquél que durante la noche rechazare el escalamiento o fractura de los cercados,

paredes o entradas de su casa, o departamento habitado o de sus

dependencias, cualquiera que sea el daño ocasionado al agresor. Igualmente respecto de aquél que encontrare a un extraño dentro de su hogar, siempre

que haya resistencia.

7º. El que obrare en defensa de la persona o derechos de otro, siempre que

concurran las circunstancias a) y b) del inciso anterior y caso de haber precedido provocación suficiente por parte del agredido, la de que no haya

participado en ella el tercero defensor.

Título VI - Delitos contra la propiedad

Capítulo I –

9-Hurto

Art. 162.- Será reprimido con prisión de un mes a dos años, el que se

apoderare ilegítimamente de una cosa mueble, total o parcialmente ajena.

93

Art. 163.- Se aplicará prisión de uno a seis años en los casos siguientes:

1º Cuando el hurto fuese de una o más cabezas de ganado mayor o menor o de productos separados del suelo o de máquinas o instrumentos de

trabajo, dejados en el campo; o de alambres u otros elementos de los

cercos, causando su destrucción total o parcial. La pena será de dos a ocho años de prisión si el hurto fuese de cinco o

más cabezas de ganado mayor o menor, y se utilizare un medio motorizado

para su transporte;

2º Cuando el hurto se cometiere con ocasión de un incendio, explosión, inundación, naufragio, accidente de ferrocarril, asonada o motín o

aprovechando las facilidades provenientes de cualquier otro desastre o

conmoción pública o de un infortunio particular del damnificado; 3º Cuando se hiciere uso de ganzúa, llave falsa u otro instrumento

semejante o de la llave verdadera que hubiese sido sustraída, hallada o

retenida;

4º Cuando se perpetrare con escalamiento. 5º Cuando el hurto fuese de mercaderías u otras cosas muebles

transportadas por cualquier medio y se cometiere entre el momento de su

carga y el de su destino o entrega, o durante las escalas que se realizaren. 6º Cuando el hurto fuere de vehículos dejados en la vía pública o en

lugares de acceso público.

Capítulo II –

10-Robo

Art. 164.- Será reprimido con prisión de un mes a seis años, el que se

apoderare ilegítimamente de una cosa mueble, total o parcialmente ajena,

con fuerza en las cosas o con violencia física en las personas, sea que la violencia tenga lugar antes del robo para facilitarlo, en el acto de cometerlo

o después de cometido para procurar su impunidad.

Art. 165.- Se impondrá reclusión o prisión de diez a veinticinco años, si

con motivo u ocasión del robo resultare un homicidio.

Art. 166.- Se aplicara reclusión o prisión de cinco a quince años:

1º si por las violencias ejercidas para realizar el robo, se causare alguna de

las lesiones previstas en lo artículos 90 y 91; 2º si el robo se cometiere con armas, o en despoblado y en banda.

94

Art. 167.- Se aplicara reclusión o prisión de tres a diez años:

1º si se cometiere el robo en despoblado; 2º si se cometiere en lugares poblados y en banda;

3º si se perpetrare el robo con perforación o fractura de pared, cerco, techo

o piso, puerta o ventana de un lugar habitado o sus dependencias inmediatas;

4º si concurriere alguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 163

Capítulo VII –

11-Daño

Art. 183.- Será reprimido con prisión de quince días a un año, el que

destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer o de cualquier modo dañare una

cosa mueble, o inmueble o un animal, total o parcialmente ajeno, siempre

que el hecho no constituya otro delito más severamente penado.

Código penal de la República Argentina . La Ley . Bs As 2006

12-Ley 6354

Régimen jurídico de protección de la minoridad

TITULO I CAPITULO I DEL OBJETO Y FINES

Art. 1º : La presente ley tiene por objeto la protección integral del niño y el

adolescente, como sujeto principal de los derechos establecidos en la misma y

el ordenamiento legal vigente, a tal efecto quedan comprendidas todas las

personas que no hubieran alcanzado la mayoría de edad.El Estado

garantizará el interés superior de los mismos, en el ámbito de la familia y de la sociedad, brindándoles las oportunidades y facilidades para el

desarrollo físico psíquico social.

Art. 53º Corresponde al juez de familia en turno tutelar entender de oficio o

a pedido de parte, en las siguientes causas:

a-cuando el menor o incapaz resultare víctima de una infracción a las normas penales, de faltas o contravenciones cometidas por sus padres,

tutor, guardador o cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.

95

b-cuando resulte necesario decidir sobre la situación familiar de menores o

incapaces en caso que los mismos hubieran sufrido o pudieran sufrir perjuicio por abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos

tratos, explotación, mientras se encuentre bajo la custodia de los padres,

tutor, guardador o cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. c-Cuando la salud, seguridad o integridad física o mental de menores

incapaces se hallare comprometida por hechos o actos propios o llevados a

cabo en contra de interés superior de los mismos.

d-Cuando por razones de orfandad, ausencia o impedimento legal de padres, tutor, o guardador, sea necesaria la adopción de medidas con el fin

de otorgar certeza a los atributos de la personalidad.

Capítulo IV aprehensión y detención de niños y adolescentes

Art. 125 Los oficiales y auxiliares de la Policía Judicial u organizmo que

ejerza sus funciones podrán aprehender, aun sin orden judicial a un menor a-Cuando intentare un delito en el momento de disponerse a cometerlo

b-Cuando se fugare estando legalmente detenido. En estos casos deberán

comunicarlo al Agente Fiscal en el plazo de dos horas de producida la aprehensión y asentarlo en el registro de detenidos, detallando los motivos

que determinaron su accionar, aportando las pruebas que obraren en su

poder o indicando el lugar donde se encontraren las mismas.

Art. 129 En caso de aprehensión y cuando ello corresponda, deberá ser

conducido y alojado en la sede de establecimientos u organismos especializados salvo caso de fuerza mayor debidamente fundados

13-Ley 3365

Código de faltas de la provincia de Mendoza

Art. 8º No es punible el menor de (16) dieciséis años, la autoridad que lo sorprenda en infracción lo entregará de inmediato a sus padres, tutores o

guardadores y si carecieran de ellos al Juez de Menores.

14-Ley 6081

Incorporación artículo 192 Código Procesal Penal , Registro Público de

Detenidos, aprehendidos y demorados.

96

Art.1º Agrégase al art. 192 del Código Procesal Penal de la Provincia el siguiente inciso:

Inciso 10º Deberán llevar junto con el libro de novedades de la guardia, el registro público de detenidos y aprehendidos. Aun respecto de los

demorados por averiguación de antecedentes y medios de ida, el que se

mantendrá sin enmiendas ni raspaduras.

Ese registro será foliado y firmado hoja por hoja por el órgano que determine el procurador general de la Suprema Corte de Justicia. En el se

anotarán el día, la hora y el lugar en el se practicó la detención o

aprehensión, circunstancias personales del detenido o aprehendido, por orden de quien se llevó a cabo y a disposición de que autoridades se

encuentra, horario de iniciación y de la cesación de la orden de

incomunicación si así lo hubiese resuelto el juez competente. Dicho

registro será de obligatoria exhibición ante los abogados y familiares directos de los detenidos, entendiéndose por tales a los que revistan con

este el segundo grado de parentesco por afinidad o por consaguinidad o el

cónyuge, quienes podrán compulsarlo libremente cuantas veces los soliciten y en cualquier horario. Las novedades que se asienten en el

registro público de detenidos y aprehendidos deberán ser comunicadas en

el menor lapso posible, que en ningún caso podrá exceder las (24)

veinticuatro horas a la unidad regional respectiva de la Policía de Mendoza o al organismo que haga sus veces.

15-Ley 6730

Denuncia

Art.236º Facultad de denuncia. Toda persona que tenga noticia de un delito

perseguible de oficio podrá denunciarlo al Fiscal de Instrucción o a la

Policía Judicial, cuando la acción penal dependa de instancia privada, solo

podrá denunciarlo quien tenga facultad para instar.

CAPITULO 3 ACTOS DE LA POLICIA JUDICIAL

Art. 333º Función. La Policía Judicial por orden de autoridad competente o

en casos de urgencia por denuncia o iniciativa propia, deberá investigar los

delitos de acción pública, impedir que los cometidos sean llevados a consecuencias ulteriores, individualizar a los culpables y reunir las pruebas

útiles para dar base a la acusación o determinar el sobreseimiento, si el

97

delito fuere de acción pública dependiente de instancias privada sólo

deberá proceder cuando reciba la denuncia prevista por el artículo 9º.

16-LEY 6722-99

Régimen vigente del accionar policial en la provincia de Mendoza

98

CAPÍTULO V

TRABAJO DE

INVESTIGACIÓN CON EL

PROGRAMA S.P.S.S.

OBJETIVOS E HIPÓTESIS

99

Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo

Albert Einstein

1-Objetivo de la Investigación

La investigación disciplinada que difiere de la opinión y creencia, se conduce y maneja de manera tal que el argumento puede examinarse con

mucho cuidado. El informe no depende de la elocuencia del escritor o de

alguna justificación-superficial- (5)

El presente trabajo tiene como objetivo primordial atento al marco

teórico y el uso del S.P.S.S., describir la importancia de conocer datos

como sexo, edad, lugar de residencia de quienes delinquen, lugar donde se comete el delito, trámite legal etc., para de esta forma poder trazar mapas y

rutas del delito, con el fin de disminuir objetivamente el delito .

2-Objetivo secundario :

Si nuestra investigación comprueba la hipótesis de trabajo podremos,

llevar a cabo los siguientes caminos para mejorar la seguridad ciudadana del departamento de General Alvear :

Propuestas al Gobierno Municipal Propuestas al Gobierno Provincial

Elaborar patrullajes preactivos

Elaborar actividades de disuasión en cubierto

Trabajar en policía de proximidad o comunitaria Buscar todos los caminos alternativos legales para reducir la comisión de

delitos

Coordinar acciones con el Juzgado de Faltas

Coordinar acciones con el Juzgado de Familia ____________________________________________________________ 5.Escalante Gómez ,E. y Caro Martín,A.(2006). Investigación y Análisis estadístico en


100

Coordinar acciones con la Justicia de Menores

Llevar a cabo actividades disuasivas con otras fuerzas de seguridad Llevar a cabo actividades con organismos municipales.

Efectuar un mapa del delito

Efectuar un mapa de personas que delinquen Conocer las rutas del delito.

Una vez que se ha concebido la idea de investigación, y el científico

estudiante y experto social han profundizado en el tema en cuestión, se encuentran en condiciones de plantear el problema de investigación.

Un problema correctamente planteado está parcialmente resuelto, a

mayor exactitud corresponden más posibilidades de obtener una solución satisfactoria. (10)

____________________________________________________________ 10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodología de la Investigación. México,

McGraw-H

Hipótesis de

investigación

Línea de Trabajo

buscando

resultados

Análisis de datos

101

3-Tipo de estudio

El presente es un estudio descriptivo.

Los estudios descriptivos miden de manera bien independiente los conceptos o variables a los que se refieren. Aunque desde luego, pueden

integrar las mediciones de cada una de dichas variables para decir cómo es

y cómo se manifiesta el fenómeno de interés, su objetivo no es indicar

como se relacionan las variables medidas, por ejemplo, un investigador organizacional puede pretender describir varias empresas industriales en

términos de su complejidad , tecnología, tamaño, centralización y

capacidad de innovación . Entonces mide esas variables para poder describirlas en los términos deseados.

A través de sus resultados, describirá qué tan automatizadas están las

empresas medidas (tecnología), cuanta es la diferenciación horizontal (subdivisión de las tarea), vertical (número de niveles jerárquicos), y

especial (número de centros de trabajo, y número de metas presentes en las

empresas etc.), cuanta libertad en la toma de decisiones tienen los distintos niveles y cuántos tienen acceso a la toma de decisiones (centralización de

las decisiones) y en que medidas pueden innovar o realizar cambios en los

métodos de trabajo o maquinaria (capacidad de innovación).

Sin embargo el investigador no pretende analizar por medio de su

estudio si las empresas con tecnología más automatizada son aquellas que

tienden a ser más complejas (relaciona tecnología con complejidad), ni decirnos si la capacidad de innovación es mayor en las empresas menos

centralizadas (correlacionar capacidad de innovación con centralización).

Así como los estudios exploratorios se interesan fundamentalmente en descubrir, los descriptivos se centran en medir con la mayor precisión

posible.

La investigación descriptiva, en comparación con la naturaleza poco estructurada de los estudios exploratorios, requiere considerable

conocimiento de área que se investiga para formular las preguntas

específicas que busca responder (Danke, 1986). La descripción puede ser más o menos profunda, pero en cualquier caso se basa en la medición de

uno o más atributos del fenómeno descrito.

Los estudios descriptivos pueden ofrecer la posibilidad de predicciones aunque sean rudimentarias.

102

Por ejemplo si obtenemos información descriptiva del uso que hace

de la televisión un grupo de características de niños, tal como el hecho de que en promedio dedican 3:30 horas a ver televisión (Fernandez-Collado),

Baptista y Elkes, 1986) y si nos encontramos con un niño (Alonso), que

vive en dicha ciudad y tiene 9 años, podemos predecir el número de minutos probables que Alonso dedica a ver televisión a diario, utilizando

ciertas técnicas estadísticas y sobre la base del promedio del grupo de niños

al que Alonso pertenece.

Otro ejemplo sería el de un analista de la opinión pública que,

basándose en datos descriptivos obtenidos en una encuesta llevada a cabo

entro todos los sectores de una población de futuros votantes para determinada elección (número de personas que dijeron que habrán de votar

por cada uno de los candidatos contendientes), intenta predecir

probabilísticamente qué candidato triunfará en la elección. (10)

4-Propósito

Con mucha frecuencia, el propósito del investigador es describir situaciones y eventos, esto es, decir cómo se manifiesta determinado

fenómeno. Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades

importantes de personas, grupos, comunidades, o cualquier otro fenómeno

que sea sometido a análisis del fenómeno a investigar. Desde el punto de vista científico, describir es medir cada un de ellas independientemente,

para así, válgase la redundancia describir lo que se investiga.(10)

El fenómeno delictual es una realidad, su comprensión, mensura,

acción desde el punto de vista policial y la relación que tiene con los demás

instituciones que intervienen directa o indirectamente son el desafío de la

presente investigación.

____________________________________________________________ 10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodología de la Investigación. México,

McGraw-H

103

En nuestro caso de estudio, trabajamos las variables :

Edad

Sexo

Antecedentes al momento de conocer el delito Lugar donde se cometió el delito

Lugar de residencia del delincuente

Juzgado que interviene

Trámite legal Tipo de delito

5-Problema de Investigación

Delito contra la Propiedad en la vía pública en el Departamento de

General Alvear , Mendoza.

6-Criterio para plantear el problema

El planteamiento debe implicar la posibilidad de realizar una prueba empírica, es decir, de poder observarse en la realidad, es decir aspectos

observables y medibles . (10)

7-Preguntas de investigación

8-Justificación de la investigación:

Además de los objetivos y las preguntas de investigación, es

necesario justificar el estudio exponiendo sus razones, la mayoría de las

investigaciones se efectúan con un propósito definido, no se hacen simplemente por un capricho de una persona, y ese propósito debe ser lo

suficientemente fuerte para que se justifique su realización (10)

Estimo que lograr la disminución objetiva del delito es suficiente motivo para el presente trabajo.

_____________________________________________________________________________________

10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodología de la Investigación. México,

McGraw-H

104

9-Conveniencia

Es conveniente ya que puede ser una herramienta utilizable total o

parcialmente en seguridad ciudadana.

10- Relevancia social

Los primeros beneficiaros será la sociedad con la cual trabajamos ya que en primera instancia podemos disminuir el delito como ya hemos

mencionado, y segundo entregaremos información a las instituciones

municipales, provinciales y nacionales.

11-Implicaciones prácticas

Como herramienta práctica, ayudará a resolver el problema, y luego

con las retroalimentaciones necesarias se podrán realizar las correcciones

necesarias para seguir progresando en el resultado. Su utilización será Importante para mejorar la calidad de vida de la población, disminuir el

delito y por sobre todas las cosas puede salvar vidas humanas

12-Valor teórico

Si bien no se trata de una investigación de una profundidad científica o de laboratorio, tiene un hecho de modesta relevancia, ya que los

resultados al día de la fecha son muy alentadores, motivo por el cual podrá

ser utilizada en otras ciudades de características similares o en su defecto

en grandes urbes con las adaptaciones necesarias

13-Consecuencias de la investigación

Seguramente no es innovadora al 100%, pero se aplican criterios modernos buscando la eficacia-eficiencia de los recursos humanos de una

institución, lo que significa una estrategia importante en la búsqueda de la

calidad total.

105

14-Hipótesis de la investigación

Las hipótesis deben referirse a una situación social real. Como

argumenta Rojas (1981), las hipótesis solo pueden someterse a prueba en un universo y contexto bien definidos, por ejemplo una hipótesis relativa a

alguna variable del comportamiento gerencial digamos (motivación),

deberá ser sometida a prueba en una situación real (con ciertos gerentes de

organizaciones existentes, reales). En ocasiones en la misma hipótesis se hace explícita esa realidad (“Los niños Guatemaltecos que viven en zonas

urbanas, imitarán mayor conducta violenta de la televisión, que los niños

que viven en zonas rurales”) (10)

Los términos (variables) de la hipótesis debe ser clara y verosímil

(lógica), debe quedar claro cómo se están relacionando las variables y esta relación no puede ser ilógica.

Los términos de las hipótesis y la relación planteada entre ellos,

deben ser observables y medibles, o sea tener referentes en la realidad. Las

hipótesis científicas al igual que los objetivos y preguntas de investigación,

no incluyen aspectos morales ni cuestiones que no podemos medir en la realidad.

Las hipótesis deben estar relacionadas con técnicas disponibles para

probarlas , este requisito está estrechamente relacionado con el punto

anterior y se refiere al que al formular una hipótesis, tenemos que analizar

si existen técnicas o herramientas de la investigación, para poder verificarla, si es posible desarrollarlas y se encuentran a nuestro

alcance.(10

____________________________________________________________ 10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodología de la Investigación. México, McGraw-

106

15-Hipótesis descriptiva

Teniendo en cuenta las personas que delinquen y con el conocimiento de los términos o variables de sexo, antecedentes, lugar

donde se cometió el delito, lugar de residencia del delincuente, juzgado que

interviene, trámite legal, y tipo de delito, con los conocimientos de la

Criminología, podemos disminuir objetivamente el delito .

Las hipótesis descriptivas se utilizan en estos tipos de estudios, cabe

comentar que no en todas las investigaciones descriptivas se formulan hipótesis o que éstas son afirmaciones más generales. No es sencillo hacer

estimaciones con cierta precisión respecto a fenómenos del

comportamiento humano.

Algunos investigadores consideran estas hipótesis como

afirmaciones “Univariadas”, argumentan que no se relacionan variables ,

opinan que, más que relacionar las variables, se está planteando cómo se va a manifestar una variable en una “constante” (después de todo, en los

ejemplos el grupo medido de personas u objetos es constante). Este

razonamiento tiene validez y después de todo debemos decir relacionan

términos, por ello se habla de hipótesis descriptivas que relacionan dos variables (10)

El estudio es cuantitativo, toda vez que se utilizan datos numéricos extraídos del libro de ingreso de aprehendidos-detenidos de Comisaría 14ª,

Departamento de General Alvear Mendoza, Argentina.

Es de vital importancia destacar que la información fue extraída

directamente por el tesista, lo que descarta inconvenientes o errores de tipo

traslado de datos, de una a otra persona, o haber encomendado a un tercero

que lleve a cabo esta tarea.

Los datos numéricos quedarán como tales, cualesquiera sea su

naturaleza y se procesarán luego, para exponerlos en forma clara y fácilmente asimilable. El objetivo final será construir con ellos cuatros

estadísticos, promedios generales y gráficos ilustrativos, de tal modo que se

sinteticen sus valores y se puedan extraer, a partir de su análisis,

enunciados teóricos de alcance más general. (5).

107

16.LISTA DE VARIABLES TRABAJADAS EN PROGRAMA S.P.S.S.

Nombre variable Descripción Categorías

Edad

Sexo 1.Hombre

2.Mujer

Ocupasj Ocupación del sujeto 1.Empleado particular

2.sin empleo

Antecd Antecedentes detenciones 1.Si

2.No

Lugdel Lugar donde se cometió el

delito

1.Zona Céntrica

2.Zona suburbana

3.Zona rural

4.Zona Marginal

Lugresid Lugar de residencia del

delincuente

1.Zona Céntrica

2.Zona Suburbana

3.Zona Rural

4.Zona Marginal



Inter. Juzgado Interviniente 1.Fiscalía Correccional

2.Juzgado de Instrucción

3.Juzgado de Faltas

4.Juzgado de Familia

5.Juzgado de Menores

Derivac Trámite legal 1.Libertad

2.Entregado a sus padres

3.Penitenciaría Provincial

4.Instituto de menores

Delprop Delito contra la propiedad 1.hurto

2.robo

3.daños

4.otros

16.DATOS DEL SISTEMA S.P.S.S.

El sistema S.P.S.S., es una herramienta que hemos utilizado gracias a la cátedra del Profesor Magíster Eduardo Escalante Gómez.

La misma aporta significativos avances para interpretar datos

atento a la investigación que estamos realizando.

108

Tenemos que partir de la base que nuestro trabajo en S.P.S.S., nos menciona claramente las siguientes aportes:

El análisis univariado de los datos consiste en hacer una revisión del valor de un solo indicador, por ejemplo, edad o sexo de los sujetos, por lo

que suele usarse cuando interesa conocer en profundidad lo que significa

por separado, es decir, algunos indicadores y es utilizado con fines

descriptivos en las primeras etapas de los estudios realizados.

El análisis de los datos tiene como objetivo responder a las preguntas

que se hicieron los investigadores, pero para llegar a ese punto, primero se deben describir las variables o datos que se recogieron durante el

estudio.(5)

17-Resumen del procesamiento de los casos

El análisis inicial también proporcionará una idea de la forma que tienen los datos: su posible distribución de probabilidad con sus parámetros

de centralización, media, mediana, moda, así como sus parámetros de

dispersión, varianza, desviación típica etc.(5)

El primer paso en el análisis de cualquier archivo de datos es la

obtención de la estadística descriptiva para cada variable. Esto puede usarse

también para limpiar los datos, eliminar datos fuera de rango.

En S.P.S.S., el procedimiento Explorar nos ofrece las posibilidades

de representar gráficamente los datos.

18-Preguntas de investigación

____________________________________________________ 5.Escalante Gómez ,E. y Caro Martín,A.(2006). Investigación y Análisis estadístico en


109

PRESENTACIÓN

DE

RESULTADOS

110

A continuación se detalla el procesamiento de datos y resultados obtenidos

en el sistema informático S.P.S.S. Tabla 1-Resumen del procesamiento de los casos

SEXO

Casos

Válidos Perdidos Total

N Porcentaje N Porcentaje N Porcentaje

EDAD Hombre 283 100,0% 0 ,0% 283 100,0%

mujer

20 100,0% 0 ,0% 20 100,0%

Tabla 2-Descriptivos

SEXO Estadístico Error típ.

EDAD Hombre Media 21,82 ,463

Intervalo de confianza para la

media al 95%

Límite inferior 20,91

Límite superior 22,73

Media recortada al 5% 20,82

Mediana

19,00

Varianza

60,701

Desv. típ. 7,791

Mínimo 16

Máximo

63

Rango

47

Amplitud intercuartil 8,00

Asimetría 2,204 ,145

Curtosis

5,924 ,289

mujer

Media 22,35 1,155

Intervalo de confianza para la

media al 95%

Límite inferior 19,93

Límite superior 24,77

Media recortada al 5% 21,89

Mediana

20,00

Varianza

26,661

Desv. típ. 5,163

Mínimo 16

Máximo

37

Rango

21

Amplitud intercuartil 5,75

Asimetría 1,385 ,512

2,129 ,992

111

Curtosis

19-VARIABLE EDAD-SEXO

Tala 3-Estadísticos Sexo

SEXO

N Válidos 303

Perdidos

0

Tabla 4 –Estadísticos edad

EDAD

N Válidos 303

Perdidos

0

Media 21,85

Mediana 19,00

Moda 16

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Válidos Hombre 283 93,4 93,4 93,4

mujer

20 6,6 6,6 100,0

Total

303 100,0 100,0

Gráfico 1-Porcentaje de la muestra por sexo

SEXO

6,6%

93,4%

mujer

Hombre

112

Tabla 5-Edad

Frecuencia Porcentaje

Porcentaje

válido

Porcentaje

acumulado

Válidos 16 76 25,1 25,1 25,1

17

30 9,9 9,9 35,0

18 31 10,2 10,2 45,2

19 25 8,3 8,3 53,5

20

23 7,6 7,6 61,1

21

9 3,0 3,0 64,0

22 11 3,6 3,6 67,7

23 13 4,3 4,3 71,9

24

16 5,3 5,3 77,2

25

9 3,0 3,0 80,2

26 8 2,6 2,6 82,8

27 3 1,0 1,0 83,8

28

7 2,3 2,3 86,1

29 2 ,7 ,7 86,8

30 3 1,0 1,0 87,8

31

5 1,7 1,7 89,4

32

4 1,3 1,3 90,8

33 1 ,3 ,3 91,1

34 1 ,3 ,3 91,4

35

1 ,3 ,3 91,7

36

6 2,0 2,0 93,7

37 3 1,0 1,0 94,7

39 2 ,7 ,7 95,4

40

5 1,7 1,7 97,0

41 2 ,7 ,7 97,7

43 3 1,0 1,0 98,7

53

1 ,3 ,3 99,0

57

2 ,7 ,7 99,7

63 1 ,3 ,3 100,0

Total 303 100,0 100,0

113

Gráfico 2 –Porcentaje de la muestra por sexo

SEXO

SEXO

mujerHombre

Po

rce

nta

je

100

80

60

40

20

0

Gráfico 3-Muestra agrupada por edad

EDAD

EDAD

63

53

41

39

36

34

32

30

28

26

24

22

20

18

16

Po

rce

nta

je

30

20

10

0

114

Gráfico 4-Muestra por sexo

SEXO

93%

7%

Hombre

mujer

Gráfico 5- Muestra agrupada por edad

45,2

35,1

7,612,1

0

10

20

30

40

50

Agrupados edad

edad 16-18 45,2

edad 19-25 35,1

edad 26-30 7,6

edad 31-63 12,1

1

20-VARIABLE DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD

Tabla 6-Variable Delitos contra la Propiedad (Delprop)

115

DELPROP



Válidos hurto 127 41,9 41,9 41,9 robo 141 46,5 46,5 88,4 daño 25 8,3 8,3 96,7 otros 10 3,3 3,3 100,0 Total 303 100,0 100,0

Gráfico 6- Delitos por tipificación legal

DELITOS

42%

47%

8%3%

hurto

robo

daño

otros

116


127 141

25 10

303

0

50

100

150

200

250

300

350

hurto robo daño otros Total

DELITOS

hurto

robo

daño

otros

Total


DELITOS

21%

23%

4%2%

50%

hurto

robo

daño

otros

Total

117

21-VARIABLE OCUPACION DEL DETENIDO AL MOMENTO

DEL HECHO

Tabla 7-Variable Ocupación del detenido al momento del hecho

(Ocupasj)

OCUPASJ



Válidos empleado 104 34,3 34,3 34,3 sin

empleo 199 65,7 65,7 100,0

Total 303 100,0 100,0

Gráfico 9- Ocupación de la muestra al momento del acto delictivo

OCUPASJ

sin empleo

empleado

118


0

50

100

150

200

OCUPACION

Serie1 104 199

empleado sin empleo


OCUPACION

empleado

34%

sin empleo

66%

119

22- VARIABLE JUZGADO QUE INTERVIENE

Tabla 8-Variable Juzgado que interviene (Inter)

INTER

Frecuen

cia Porcentaje Porcentaje

válido

Porcentaje

acumulado

Válidos fiscalía correccional

81 26,7 26,7 26,7

juzgado de instrucción

129 42,6 42,6 69,3

juzgado de familia

1 ,3 ,3 69,6

juzgado de menores

92 30,4 30,4 100,0

Total 303 100,0 100,0

Gráfico 12- Delitos por Juzgado que interviene

INTER

juzgado de menores

juzgado de familia

juzgado de instrucci

f iscalía correcciona

120

Gráfico 13- Delitos por Juzgado que interviene

23-VARIABLE DERIVACION LUEGO DE LA DETENCION

Tabla 9-Variable Derivación luego de la detención(Derivac)

DERIVAC



Válidos libertad 155 51,2 51,2 51,2 entregado a

sus padres 89 29,4 29,4 80,5

penitenciaria provincial

48 15,8 15,8 96,4

instituto para menores

11 3,6 3,6 100,0

Total 303 100,0 100,0

129

81

1

92

0

20

40

60

80

100

120

140

JUZG.INST. FISC.CNAL JUZG.FLIA JUZG-

MEN.

JUZGADO QUE INTERVIENE

JUZG.INST.

FISC.CNAL

JUZG.FLIA

JUZG-MEN.

121

Gráfico 14- Derivación luego de la detención

DERIVAC

instituto para menor

penitenciaria provin

entregado a sus padr

libertad


0 50 100 150 200

libertad

entregado a sus padres

penitenciaria provincial

instituto para menores

DERIVACION JUDICIAL

Serie1 155 89 48 11

libertadentregado a

sus padres

penitenciaria

provincial

instituto

para

122


1

libertad

entregado a su...

penitenciaria p...

instituto para ...0

20406080

100120140160

DERIVACION JUDICIAL

libertad

entregado a sus

padres

penitenciaria

provincial

instituto para

menores

24 –VARIABLE LUGAR DE RESIDENCIA DEL DELINCUENTE

Tabla 10-Variable Lugar de residencia del delincuente(Lugresid)

LUGRESID

N Válidos 303 Perdidos 0

123

Tabla 10-Variable Lugar de residencia del delincuente(Lugresid)

LUGRESID

Frecuenci

a Porcentaj

e Porcentaje válido

Porcentaje acumulado

Válidos

zona céntrica 29 9,6 9,6 9,6

zona suburbana

114 37,6 37,6 47,2

zona rural 26 8,6 8,6 55,8 zona marginal 106 35,0 35,0 90,8 fuera del

departamento 24 7,9 7,9 98,7

fuera de la provincia

4 1,3 1,3 100,0

Total 303 100,0 100,0

Gráfico 17- Lugar de residencia de la muestra

LUGRESID

fuera de la provinci

fuera del departamen

zona marginal

zona rural

zona suburbana

zona céntrica

124


LUGRESID

LUGRESID

fuera de la provinci

fuera del departamen

zona marginal

zona rural

zona suburbana

zona céntrica

Fre

cu

en

cia

140

120

100

80

60

40

20

0


0

20

40

60

80

100

120

LUGAR DE RESIDENCIA

Serie1 29 114 26 106 24 4

zona céntricazona

suburbanazona rural

zona

marginal

fuera del

departamento

fuera de la

provincia


125

0

220

0

29

0

26

0

28

0

0

50

100

150

200

250

LUGAR DE RESIDENCIA AGRUPADOS

Serie1 0 0 0 0 0

Serie2 220 29 26 28

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

SUBURBANO + MARGINAL

CENTRICA



SUBURBANA-

MARGINA

72%

0%

CENTRICA

10%

0%

RURAL

9%

0%

FUERA

DEPARTAMENTO

9%


126


220

29

26

28

SUBURBANA-MARGINA

CENTRICA

RURAL

FUERA DEPARTAMENTO

25-VARIABLE LUGAR DONDE SE COMETE EL DELITO

Tabla 11-Variable Lugar donde se comete el delito (Lugdel)

LUGAR DEL DELITO

LUGDEL

N Válidos 303 Perdidos 0

Tabla 11-Variable Lugar donde se comete el delito (Lugdel)

LUGDEL

Frecuenc Porcentaj Porcentaj Porcentaje

127

ia e e válido acumulado

Válidos

zona céntrica

208 68,6 68,6 68,6

zona suburbana

57 18,8 18,8 87,5

zona rural 27 8,9 8,9 96,4 zona

marginal 11 3,6 3,6 100,0

Total 303 100,0 100,0

Gráfico 23- Lugar donde se comete el delito

LUGDEL

zona marginal

zona rural

zona suburbana

zona céntrica

128


0 50 100 150 200 250

zona céntrica

zona suburbana

zona rural

zona marginal

LUGAR DEL DELITO

Serie1 208 57 27 11

zona

céntrica

zona

suburbanazona rural

zona

marginal


LUGAR DONDE SE COMETE EL DELITO

zona céntrica

68%

zona suburbana

19%

zona rural

9%

zona marginal

4%

zona céntrica

zona suburbana

zona rural

zona marginal

129

Gráfico 26- Lugar donde se comete el delito agrupados

LUGAR DE COMISION DEL DELITO AGRUPADOS

CENTRICA

69%

RURAL+MAR

GINAL+SUBU

RB.

31%

CENTRICA

RURAL+MARGINAL+

SUBURB.

Primeras consideraciones :

1- Variable sexo:

Podemos decir que el delito es cometido mayormente por hombres 93,4 %

2-Variable edad:

La media es 21

La moda es 19

La mediana es 16

Agrupando datos podemos decir

Grupo 16-18 años 45,2%

Grupo 19-25 35,1 %

Grupo 26-30 7,6% Grupo 31-63 12,1 %

130

3-Variable delito contra la propiedad

Los delitos contra la propiedad de hurto y robo suman 88,4 %.

Los robos técnicamente utilizan fuerza o violencia siendo los más usuales ya que suman el 46,5 %

4- Variable empleo

Quienes delinquieron en el momento del hecho en su gran mayoría

se encontraban sin empleo 65,7 %

5-Variable juzgado que interviene

El juzgado que más interviene es el de Instrucción 42,6 %

6-Variables lugar del delito y lugar de residencia

Los delincuentes provienen en la gran mayoría (lugresid) de la zona suburbana y marginal 72,6 %

Los delincuentes cometen los delitos en su gran mayoría en la zona

céntrica (lugdel) 68,65 %

Las variables que deseo describir con mayor importancia son:

Lugar del delito (lugdel) y Lugar de residencia (lugesid)

Lo que hemos realizado es abordar la información que poseemos

llevando a cabo un análisis descriptivo univariante (5), mediante la

utilización de diagramas de barras, sectores (más conocido como diagrama de torta).

____________________________________________________________

___ 5.Escalante Gómez ,E. y Caro Martín,A.(2006). Investigación y Análisis estadístico en S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educación Elemental y Especial

Los datos nos permiten apreciar a simple vista :

131

Regresando nuevamente a las variables que deseo Describir: Lugar

del delito (lugdel) y Lugar de residencia (lugresid), ahora paso a describir la importancia que tiene conocer dentro de la seguridad ciudadana estos

aspectos para poder llevar a cabo acciones disuasivas para evitar la

comisión de los delitos que nos interesa, con el fin de disminuirlos objetivamente .

El delito se comete el

68% en zona céntrica

Quienes delinquen viven

en un 72,6 % en zona

Suburbana y Marginal

¿Qué

Análisis

descriptivo

se

desprende

de estos datos?

Análisis S.P.S.S.

132

7-Análisis Descriptivo:

Los delitos contra la propiedad en el departamento de General Alvear

son cometidos en su mayoría por varones entre 16 y 25 años de edad, una proporción superior están desocupados al momento de cometer el hecho, y

viven en la zona marginal o suburbana, siendo el radio céntrico el lugar

donde más delitos se cometen.

7.1.Mapa del delito

Generalmente se trabaja con un mapa del delito reactivo. Es decir se

descifran los delitos que se cometen en distintos lugares, con su relación de

horario y días en que se llevan a cabo.

7.2.Ruta del delito

Atento a la investigación que estamos llevando a cabo, podemos actuar proactivamente utilizando la prospectiva, que es una herramienta del

Mapa del

delito Lugar

Tipo de delito

Horario

Frecuencia

semanal

133

Planeamiento Estratégico, creando para ello no solamente un mapa del

delito, sino además ahora conocemos otros detalles como ser:

Edad

Sexo Lugar donde se comete el delito

Lugar de residencia de quienes delinquen

Tipo de delito

Horario en que se comete el delito

Esto nos permitirá ubicar personal policial encubierto y/o

movilidades en lugares tácticos a los efectos de poder requisar a personas o controlar vehículos , en otros casos desplazar el delito hacia otros lugares

que podamos controlar mejor.

Lugar donde se

delinque

Lugar donde

viven

quienes

delinquen

ACCION

PROSPECTIVA

DE SEGURIDAD

CIUDADANA

Disuasión objetiva del delito

134

7.3 Análisis descriptivo-delito objetivo

Con el análisis descriptivo llevado a cabo en el capítulo anterior,

debemos analizar ahora, si podemos objetivamente disminuir el delito, este

dato es extraído del libro de denuncias de la Comisaría 14ª. General Alvear.

Hay que dejar constancia que el tesista trabaja en esta dependencia

de orden público desde Agosto del 2005.

Gráfico 27- Disminución Hurtos y Robos Enero-Agosto 2004-05-06-07

937

800

667 644

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

año2004 año2005 año2006 año2007

hurtos-robos enero-agosto 2004-05-06-07

135

Gráfico 28- Porcentaje disminución Hurtos y Robos Enero-Agosto ,

parámetro 2004-2007

0 5 10 15 20 25 30 35

año2005

año 2006

año 2007 -31,2 %

-28,8 %

-14,6 %

REDUCCIÓN DEL DELITO (ROBOS-HURTOS)

ENERO-AGOSTO 2005-2006-2007 Parámetro año 2004

Estas dos estadísticas nos demuestran que el delito ha descendido objetivamente.

Es decir que se cumple con la hipótesis de la tesis, el conocimiento de los indicadores medidos en el presente trabajo, su análisis volcado a un

trabajo prospectivo, táctico-estratégico, disminuye el delito.

No obstante ello, seguramente nos encontraremos en una futura meseta, ya que no existe ciudad o cultura que no posea delito, por ello es

necesario retroalimentar la información y estar permanentemente atentos,

toda vez que el delincuente muta la acción, busca nuevas modalidades y está siempre camuflado entre la sociedad.

A continuación se detalla una estadística publicad por el diario Uno

de la provincia de Mendoza, de fecha 25 de Marzo del 2006, donde se deja constancia una comparación entre los delitos (total), entre enero del 2005 y

enero del 2006, dejándose constancia que el Departamento de General

Alvear fue el que más redujo el delito ( - 31,08 % )

136

Gráfico 29- Comparación delitos mes Enero 2005-2006 –fuente Diario

Uno 25 Marzo del 2006.

capital; 8,07

san rafael; -1,56

las heras; 14,12

lujan; -1,59

rivadavia; -8,24

gral alvear; -31,08-35

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

1

Comparación delitos mes de enero

2005-2006 fuente-Diario Uno Mendoza

25 DE Marzo del 2006

Gráfico 30- Comparación delitos mes Junio-Julio 2004-2005-2006-2007

0

50

100

150

200

250

hurtos-robos junio-julio año 2004-05-06-07

año 2004

año 2005

año 2006

año 2007

Serie1 238 229 171 144

año 2004 año 2005 año 2006 año 2007

137

Lo que nunca se hizo, se puede hacer

Seneca

CONCLUSIÓN

Mucho se puede hablar, mucho se puede escuchar, pero debemos

pasar a la acción, dentro del marco legal, la sociedad espera respuestas.

La disminución objetiva del delito es una búsqueda constante de

toda fuerza policial y gobierno en cualquier parte del mundo.

La seguridad es un problema de todos, cada uno de nosotros la hacemos día a día, desde los profesionales de la seguridad hasta cada

ciudadano.

Utilizar la Criminología como herramienta nos ha permitido en un

departamento de la Provincia de Mendoza demostrar que se puede trabajar

en equipo entre el Poder Judicial, la Municipalidad, O.N.Gs, Policía ect.

El programa S.P.S.S., es un elemento fundamental en el análisis de

laboratorio, ahora debemos retroalimentar el sistema de seguridad,

motivando e incentivando a cada uno de las partes involucradas para hacerles saber que todos son importantes, es un gran desafío, en el que

personalmente me encuentro involucrado y no voy a bajar los brazos.

Disminuir la Deprivación, inequidad, mejorar la educación,salud y seguridad seguramente son algunos de los grandes temas del momento,

espero que no queden en la agenda, de muchos , sino en la realización de

todos.

Cuando veo trabajar a los asistentes sociales en los barrios

carenciados, los médicos y enfermeros en hospitales saturados, Jueces

comprometidos, docentes buscando la excelencia, Policías heridos, mutilados y tantos que siguen adelante a pesar de todo, creo que el cambio

es posible, y desde mi modesto puesto de trabajo sigo luchando por un

mundo más justo, estoy convencido que el esfuerzo vale de pena.

138

Las conclusiones principales del presente trabajo es que:

Trabajando en conjunto con la Municipalidad, el Poder Judicial, ONGs., y la comunidad, se obtienen mejores resultados.

Utilizando la Criminología como herramientas en un

departamento como el de General Alvear se redujo más del 30% del delito contra la propiedad en forma objetiva, en tres años de

trabajo.

El delito es cometido mayormente por hombres

El grupo de jóvenes que mayor delinque posee entre 16-18 años

De la muestra, en el momento de cometer el acto delictivo en su

mayoría no tenía empleo

El juzgado que más interviene es el de Instrucción

Quienes conforman la muestra, en su mayoría provienen de la

zona marginal y suburbana

Los delitos se cometen en su mayoría en la zona céntrica

Finalmente no apuesto a una medida o modelo de prevención

determinado.

Los profesionales de la seguridad no apostamos a nada, llevamos adelante modestos trabajos legales, técnicos-científicos, estratégicos y

tácticos, con las herramientas del conocimiento humano, en este caso la

Criminología, sino solo estaríamos en un juego de azar, y en nuestro

trabajo se manejan vidas, justamente la de nuestros semejantes, eso me exime de cualquier otro comentario.

Marcelo Fuentes Licenciado en Seguridad Ciudadana

139

BIBLIOGRAFÍA

140

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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed.

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12. Normas A.P.A.(2006) Normas A.P.A para citar información

bibliográfica.Departamento de Didáctica y Organización de la Universidad

de Valladolid.www.doe.uva.es/metodos/presenta.asp.

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