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Crecimiento económico vs.desarrollo sostenible: conficto conindígenas en Perú reaviva eldebate30 June 20090

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El reciente conflicto entre el gobierno del Perú y comunidades nativas por las nuevas

regulaciones en torno al uso de las tierras, ha puesto sobre la palestra la contradicción

entre los derechos humanos a un ambiente sano y a la preservación de las culturas

ancestrales versus el desarrollo económico a travs de la promoción de las inversiones y

el comercio!

"os decretos #0$% y #090 derogados el #& de 'unio pasado por el (ongreso peruano a

causa de la presión popular, conten)an cambios en la clasificación de los suelos, lo cual

tornaba m*s sencillo hacerlos ob'eto de ventas para la posterior e+plotación, ya sea

forestal, minera o petrolera!

 nte esta situación, algunas poblaciones ind)genas -ue sumaron a miles de miembros,

reali.aron protestas y blo-ueos de v)as terrestres y fluviales -ue han llevado a la dura

reacción por parte de las autoridades produciendo civiles y polic)as heridos y muertos y

llevando con ello al gobierno de lan /arc)a a una crisis pol)tica indita en su mandato!

La normativa en conflicto

"os decretos cuestionados fueron emitidos por el E'ecutivo del Perú por delegación del

(ongreso con la finalidad de agili.ar el proceso de implementación del cuerdo de

Promoción (omercial P(1 del pa)s andino con los EE!! l menos seis de estos

decretos han sido catalogados por opositores del gobierno y organi.aciones de defensa

del medio ambiente y de los derechos de los pueblos originarios como perniciosos para el

medio ambiente y la integridad de las poblaciones ind)genas y campesinas peruanas!

asta ahora sólo los arriba mencionados han sido derogados!

"os decretos #090 y #0$% regulaban lo atinente a las actividades productivas en .onas

boscosas y en las comunidades nativas y campesinas! El decreto #090 parte de la

prioridad establecida por el Estado de promocionar la forestación para fines industriales en

la ama.on)a, as) como la industria forestal en todo el territorio nacional, con la finalidad de

4conseguir mayor rentabilidad económica y beneficio social a favor de la población

vinculada a la actividad forestal4! s), bos-ues naturales primarios 5calificados5 son

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clasificados como bos-ues de producción permanente o a futuro! 6gualmente est* previsto

el desbos-ue para la e+plotación minera o petrolera, previo permiso otorgado por

autoridad competente! 7ientras tanto, el decreto #0$% estipula la integridad de la

propiedad territorial de las comunidades campesinas y nativas! 8in embargo, no se prev

la integridad de las comunidades como tales, esto es, no se les protege de eventualesactividades industriales cercanas a los territorios -ue pudiesen afectar sus derechos a un

ambiente sano o a la preservación de su cultura!

"os reclamantes han aducido -ue la normativa les desprotege pues no contempla ningún

tipo de consulta a las comunidades! dem*s, se facilita, a travs de la reclasificación de

tierras, la venta y posterior dedicación a la industria maderera, minera o petrolera de

terrenos boscosos!

La derogatoria de los decretos a la luz del APC con los EE.UU.

Para la 7inistra de (omercio E+terior 7ercedes r*o., la derogación de los decretos lo

-ue hace es colocar al Perú en una situación de incumplimiento con los trminos pactados

en el P( y le hace su'eto de una demanda en ese sentido!

Por el contrario, unas # organi.aciones internacionales como :+fam

 merica, Greenpeace de los EE!! y migos de la ;ierra, firmaron una carta enviada a

altos funcionarios del gobierno estadounidense, entre ellos a la 8ecretaria de Estado

illary <odham (linton y al <epresentante (omercial <on =ir>, solicit*ndoles -ue se

pronuncien al respecto!

8egún esta misiva, los EE!! deben clarificar -ue la derogatoria de la normativamencionada de ningún modo lleva al Perú a incumplir sus compromisos ad-uiridos en el

 P( y enviar as) una clara se?al de -ue la administración del Presidente @arac> :bama

no est* dispuesta a 4aceptar una erosión en la democracia, la estabilidad y los derechos

humanos, por la bús-ueda del libre comercio4!

asta el momento, fuentes han se?alado -ue las autoridades interpeladas est*n reacias a

pronunciarse, pues consideran -ue el asunto es de competencia única y e+clusivamente

del gobierno del Perú, y -ue es este el -ue debe valorar si los decretos resultan

indispensables a la lu. de lo pactado en el P(!

Problema más profundo: modelo de desarrollo para el Perú

"a administración de lan /arc)a ha hecho alarde del crecimiento económico del pa)s -ue

para el a?o pasado fue de un 9!&%A, uno de los me'ores desempe?os del mundo, en

buena parte logrado por los altos precios de los minerales! Es as) como el gobierno

promociona al pa)s como 4pa)s minero4 y busca a toda costa fomentar las inversiones en

este campo, as) como en el petrolero y el maderero! Esta administración se ha puesto

adem*s como una de sus metas la ofensiva inserción del Perú en la econom)a mundial,

mayormente a travs de la firma de acuerdos de libre comercio con potencias mundiales!

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