Crecimiento compartido, PuntoEdu. 21/08/2006

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    ENTREVISTAEl entraable RicardoBlume recibe esta semanael Doctorado Honoris Causaen nuestra Universidad.

    VIDA PUCP La bienvenida a loscachimbos del semestre2006-2.

    De espaldas a los pobres? Se requieren medidas firmes desde el gobierno para reducir las brechas. [FOTO:ANA LA ORZZOLI ]

    Cmo hacer para que el crecimiento econmico llegue a las mayoras

    suplemento

    BUENA GENTE: Rodrigo Polanco,experto mexicano en la metodologadel Aprendizaje Basado en Problemas,

    fue uno de los principales expositoresen congreso internacional realizado en la PUCP.

    [PAG. 16]

    El ABP hace quelo aprendido sea

    para toda la vida

    NOTICIAS: Vinculando tradicin ymodernidad, nuestra Universidad

    presenta una imagen renovada paralas actividades por el aniversario quecelebraremos el 2007.[PAG. 6]

    El logotipoconmemorativode los 90 aos

    Cerrando las distancias

    Ao 2 N0 52 / PerDel 21 al 27 de agosto del [email protected] gratuita

    Publicacin de la PonticiaUniversidad Catlica del Per

    eduLa Catlica en 16.178 palabras www. pucp.edu.pe

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    Crecimientocompartido

    Lucha contra la pobrezaInforme

    escribe Diego Avendao Egresado de la especialidad de Periodismo

    Ms de la mitad de los peruanos espobre. Esta dolorosa verdad re-sulta contradictoria si se consi-dera el crecimiento a nivel ma-croeconmico experimentado en

    los ltimos aos. Si bien la pobreza se ha reducido,no lo ha hecho de manera significativa. Por ejem-plo, entre los aos 2001 y 2006 slo disminuy un2,7%, mientras la economa peruana ha crecido atasas que superan el 4,5% anual.

    Esta preocupacin origin que el Consorcio deInvestigacin Econmica y Social (CIES), sobre la

    base de un proyecto financiado por la Agencia deCooperacin Suiza para el Desarrollo (COSUDE),convocara a un concurso en busca de estudios pa-ra operar un crecimiento pro pobre. La idea erapoder aplicar en el Per una iniciativa similar ala realizada por seis agencias multilaterales de co-operacin, que analizaron las posibilidades de 14pases para reducir la pobreza (el Per no estabaentre ellos). Los economistas Javier Iguiz y Pe-dro Francke, profesores del Departamento Aca-dmico de Economa de la PUCP, elaboraron el es-tudio Crecimiento con inclusin en el Per, ga-nador de este concurso.

    EL QUE PARTE Y REPARTE.Para algunos economis-tas, incluso para el propio Banco Mundial, el creci-miento pro pobre era casi equivalente acualquier crecimiento, sin cambiarnada sustantivo, explica JavierIguiz , jefe del Departamen-

    to de Economa. Esta primeradefinicin se justificaba debi-do a que estudios elaboradosen muchos pases arrojabanque el crecimiento y la reduc-cin de la pobreza absoluta ibande la mano. Una segunda defini-cin, sin embargo, plantea que elcrecimiento pro pobre consiste no slo en redu-cir la pobreza absoluta, sino que la distancia eco-

    Un reciente estudio elaborado por Javier Iguiz y Pedro Francke, ambospertenecientes al Departamento de Economa de la PUCP, ha puestosobre el tapete una nueva perspectiva para que los favorables vientos macroeconmicos que circulan por el Per repercutan efectivamente en lareduccin de la pobreza : el crecimiento con inclusin.

    Para caminar juntos. Algunos sectores productivos

    del pas como el mineroviven pocas de bonanza queno se sienten en otras esferas. Iguiz y Francke proponen

    que el Estado recaude ms para aplicar una poltica

    redistributiva.

    ANA LA ORZZOLI

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    Data cifras Fuente: Banco Mundial (marzo 2006)

    51,6%de los peruanos son pobres.

    19,2% vive en extrema pobreza.

    72%alcanza la pobreza en reas rurales

    y 40% la pobreza extrema.

    40%alcanza la pobreza en reas urbanas

    y 8% la pobreza extrema.

    74%de la poblacin del departamento de

    Huancavelica vive en extrema pobreza.

    Este estudio realizado por los profesores PedroFrancke y Javier Iguiz explica el camino por el quese debe orientar no slo el escenario econmico,sino tambin el poltico, para alcanzar un crecimien-to que incluya a los sectores hasta ahora margina-dos. Se inicia proporcionando una definicin delcrecimiento pro pobre aplicado al caso peruano ydesarrolla la viabilidad poltica para, finalmente, dar recomendaciones y propuestas para iniciar el cam-bio. Asimismo, propone polticas para el crecimientopro pobre en relacin a los pequeos productoresrurales y plantea, en concreto, planes de aplicacinde este plan en Cajamarca, Cusco y Lambayeque.Cabe mencionar que con esta publicacin se darinicio a un proceso de dilogo sobre la base de lasrecomendaciones planteadas.

    Para elaborar este documento, Pedro Franc-ke y Javier Iguiz contaron con la colaboracin deNikita Cspedes, Juan Manuel Garca, EdgardoCruzado y Gonzalo Talavera, todos ellos egresa-dos de nuestra Universidad.

    Crecimiento con inclusin en el Per est dis-ponible gratuitamente en Calandria (Jr. Cahuide752, Jess Mara). Es una edicin resumida de 32pginas e incluye un CD con el estudio completo.

    Crecimiento coninclusin en el Per

    Lima del 21 al 27 de agosto d el 2006 / / 3

    Informe Lucha contrala pobreza

    nmica entre los ciudadanos se reduzca tambin,es decir, que exista redistribucin. Lo que hemoshecho en este trabajo es llamar la atencin sobreotro rasgo, que son los plazos, afirma Iguiz. LasMetas del Milenio, iniciativa de la Organizacin delas Naciones Unidas, establecan un plazo que ibadesde 1990 hasta el 2015 para reducir la pobreza ala mitad. Es decir, reducirla de un 54% a un 27%.

    En el Per estamos bajando a un ritmocon el cual no estaremos cerca ni en el

    ao 2030, sostiene.Lo que pasa en nuestro pas es

    que, si bien ha habido crecimien-to, este no ha sido incluyente, noha llegado a los pobres. La es-tructura econmica del Per por

    s sola genera este tipo de creci-miento. Lo que hace falta es una

    accin pblica, determinadas po-lticas que empujen el crecimiento en

    otra direccin para que pueda ser ms incluyente,

    afirmaPedro Francke

    , coautor del estudio.Francke e Iguiz distinguen tres grandes tiposde actividad empresarial de acuerdo a la producti-vidad. El sector I, conformado por la actividad mi-nera, de telecomunicaciones y electricidad, cuentacon alto valor agregado, pero requiere poca manode obra. El llamado sector II, por su parte, lo con-forman las actividades manufactureras, el turismoy la agroexportacin. Si bien estas industrias tienenun valor agregado menor, captan mayor mano de

    Los dejan colgados. El crecimiento sostenido que experimenta el pas debera alcanzar efectivamente a una mayor cantidad de peruanos, que sigue sin poder mejorar sus niveles de vida.

    obra. Parte de los trabajadores de este sector obtie-ne remuneraciones que los ubican por debajo de lalnea de pobreza. El tercer mbito (sector III) lo con-forman el sector agropecuario, el comercio al pormenor y los servicios personales, que tienen altaocupacin pero baja productividad. Es aqu dondeprcticamente todas las remuneraciones los colo-can por debajo de la lnea de la pobreza.

    La idea es que los recursos que genera el sec-tor I puedan servir al desarrollo del sector III. Estose lograra a travs de impuestos que seran capta-dos por el Estado para invertirlo ms en los secto-res postergados, explica Francke. Con esos re-cursos, en lneas generales, se puede impulsar laproduccin de productos agrcolas transforma-

    bles in situ para ser vendidos con cierto grado deelaboracin, agrega Iguiz. Esto permitira queel producto se hiciera ms competitivo, porqueal transformarlo no slo pierde peso y el costo detransporte baja, sino que adquiere valor agregado.Se requiere una mayor intervencin del Estado

    para orientar el crecimiento econmico en deter-minado sentido. No necesariamente de manera di-recta, sino a travs de seales de mercado, aadeFrancke.

    Al comparar, asimismo, la relacin entre pro-ductividad y remuneraciones existe un desbalan-ce. Lo que ganan los trabajadores no es proporcio-nal a las ganancias de las empresas. En el sector II,por ejemplo, mientras la productividad se encuen-tra en niveles aceptables, parte de los sueldos estn

    ANA LA ORZZOLI

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    Lucha contrala pobrezaInforme

    En las zonas rurales la desnutricininfantil est igualita hace 20 30 aos

    En foco Andrs Franco Magster en Derecho y Doctor en Relaciones Internacionales colombiano. Ex representante deUNICEF en el Per (febrero 2003-agos to 2006)

    por debajo de la lnea de pobreza. Este factor ex-plica por qu ha habido un crecimiento sustanti-vo y la pobreza ha persistido. Un segundo rasgoes que la apertura del mercado y la competenciaexterna dificultan que los pequeos empresariostengan experiencias exitosas, afirma Iguiz.

    La solucin propuesta sera generar un pactoentre trabajadores y empresarios para asociar lasremuneraciones a la productividad. Para ello, esnecesario cambiar la legislacin laboral de modoque se posibilite que la negociacin colectiva seams fuerte.

    S NEGOCIABLE.Estas soluciones, que permitiranuna mejor distribucin de la riqueza para esti-mular el mercado interno y disminuir la brechaentre los pobres y quienes generan mayor rique-za, puede generar rechazo por parte del llamadosector I. Pero hay que mirar ms all: los conflic-tos sociales generan problemas a las empresas yestos se producen a raz de la desigualdad. Una

    mejor distribucin proporcionara sostenibili-dad social, explica Francke. El crecimiento propobre, por ende, no plantea fren