Cra. 21 No. 82- 46 Piso 3 SEMINARIO DE ADQUISICIONES BANCO MUNDIAL - BID BOGOTÁ, 9 DE MARZO DE 2007...

Cra. 21 No. 82- 46 Piso 3

SEMINARIO DE ADQUISICIONESSEMINARIO DE ADQUISICIONESBANCO MUNDIAL - BID BANCO MUNDIAL - BID

BOGOTÁ, 9 DE MARZO DE 2007BOGOTÁ, 9 DE MARZO DE 2007

CONTRATACIÓN DE CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN COLOMBIACONSULTORÍA EN COLOMBIA

Paula Madrid Barbotto, Secretaria General

La CCI es una asociación gremial empresarial que promueve el desarrollo socioeconómico a través de una infraestructura moderna y eficiente, defiende la institucionalidad, los principios éticos y

la transparencia, busca el equilibrio en las relaciones contractuales y propende por el fortalecimiento de las empresas

que intervienen en la cadena de valor y su recurso humano.

MISIÓNMISIÓNCámara Colombiana de la Infraestructura – CCICámara Colombiana de la Infraestructura – CCI

CONCESIONARIOSCONCESIONARIOS PROVEEDORESPROVEEDORES

OPERADORESOPERADORES

CONSULTORESCONSULTORES

CONSTRUCTORESCONSTRUCTORES

INGENIERÍA DE CONSULTAINGENIERÍA DE CONSULTAEN COLOMBIAEN COLOMBIA

1- LA COYUNTURA ACTUAL

2- QUÉ CELEBRAMOS

3- INQUIETUDES

3- PROPUESTASA la banca multilateralA los contratantesA los organismos de control

4- QUÉ OFRECE EL GREMIO

INGENIERÍA DE CONSULTAINGENIERÍA DE CONSULTA

LA COYUNTURA ACTUALLA COYUNTURA ACTUAL

¿El “NEGOCIO” de la consultoría?

De varias empresas con mas de 500 profesionales permanentes pasamos a unas pocas, con más de 100 profesionales, centenares de pequeñas no permanentes y profesionales individuales con asociaciones temporales.

Empresas fuertes fuertes de consultoría consultoría – han incursionado enotros negociosotros negocios

““NEGOCIO FRÁGIL”NEGOCIO FRÁGIL”

Está en duda la SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDAD de la consultoría.“Actividad insostenible y poco interesante”

Contratación:Contratación:

Selección por precioAlcances ilimitados e indeterminados Presupuestos distorsionados (remuneración decreciente)Plazos cortosCorrupciónResponsabilidad ilimitadaJudicialización de la ingeniería

Competencia:Competencia:

Universidades

Competencia desleal

Planeación:Planeación:

Falta de planeación de largo plazo



Por la combinacion de sueldos y factores Por la combinacion de sueldos y factores reducidosreducidos el consultor recibe hoy el consultor recibe hoy el 60%el 60% de lo de lo que recibia que recibia en 1997en 1997 por el mismo servicio. No hay por el mismo servicio. No hay posibilidad de posibilidad de capitalizacióncapitalización de las empresas ni de de las empresas ni de realizar inversiones en nuevos equipos y realizar inversiones en nuevos equipos y tecnologías.tecnologías.





y el del funcionario tratar de que se termine el contrato

sin que el presupuesto se sobrepase

el contratista pueda reclamar

lo investigue una entidad de control

o los involucren en una acción popular.

Hoy la relación contractual está basada en la desconfianza mutua,

en donde el principal objetivo del contratista es lograr cumplir el contrato:

sin quebrarse

sin ser multado

sin ser caducado

ni ser llamado en garantía

Lograr la excelencia del producto, Lograr la excelencia del producto, obviamente dejo de ser lo esencial.obviamente dejo de ser lo esencial.


QUÉ CELEBRAMOSQUÉ CELEBRAMOS

Discurso sobre la recuperación de CONFIANZACONFIANZA alrededor de la consultoría.

Receptividad del gobierno y la banca multilateral para oir a las partes y construir esquemas equilibradosesquemas equilibrados, gana/gana, con visión de país.

Reconocimiento de la consultoría como CAPITAL INTELECTUALCAPITAL INTELECTUAL, tratamiento especial.

Reconocimiento sobre la desigualdad de la competencia universidaduniversidad - empresa.

Interés de los Bancos en que los ingenieros VUELVAN A PENSAR VUELVAN A PENSAR EN INGENIERÍAEN INGENIERÍA, por el bien de la infraestructura y el desarrollo del país.

Expresión de interés y listas cortas.


INQUIETUDESINQUIETUDES

Inexistencia de anticipos.

Posible subjetividad en criterios de calificación.

Continuidad en segundo contrato sin limitación en monto.

Problemas de liquidez por trámite de pagos.

Posibles fórmulas de selección que premian bajar el precio, aunque el presupuesto oficial esté bien calculado.

Competencia de universidades cuando el trabajo lo puede hacer una empresa.


PROPUESTASPROPUESTAS

A los bancos A las entidades de control A los contratantes

NO AHORRAR DONDE NO SE DEBENO AHORRAR DONDE NO SE DEBE

“El alto costo de los bajos precios”

Si no hay $ para buena consultoría,¿cómo habrá para buenas obras?

¿Quién paga luego los sobrecostos o la incertidumbre?

Economía del proceso (transacción) NO ES IGUAL Acosto de la consultoría




CÓMOCÓMO

NO PREMIAR AL MÁS BARATONO PREMIAR AL MÁS BARATOEn SBCC la calificación por precio podría premiar la cercanía a un promedio en vez del más bajo, para no estimular “espiral decreciente”.¿Por qué hacerlos sacrificar un 5 o 10 o 20% o más sobre una actividad que ya no es propiamente lucrativa?




CÓMOCÓMOPRESUPUESTAR BIEN, “CON TRANQUILIDAD”PRESUPUESTAR BIEN, “CON TRANQUILIDAD”

Hombres-mesHombres-mesTarifasTarifasFactor multiplicador *Factor multiplicador *Complementos (exploración y ensayos suficientes)Complementos (exploración y ensayos suficientes)Pagar costos relacionados con ISO9000 si se solicitaPagar costos relacionados con ISO9000 si se solicitaPlazos razonablesPlazos razonablesY SOBRE TODO, Y SOBRE TODO, CONCORDANCIA CON ALCANCES CONCORDANCIA CON ALCANCES CLAROS, BIEN LIMITADOSCLAROS, BIEN LIMITADOS

MAYOR ACOMPAÑAMIENTO DE LOS BANCOS (ASIMETRÍA)

TE

ST

IMO

NIO

IDU




SOBRE EL FACTOR MULTIPLICADORSOBRE EL FACTOR MULTIPLICADOR

Según duración y monto del proyecto, los factores mínimos pueden estar entre 2,35 para proyectos grandes y 2,55 para proyectos pequeños.Ocupación: 90% hace que 2,55 pase a 2,90Sueldos superiores a los reconocidos en el contrato:En rango razonable un 2,55 pasa a 2,75Costos directos reembolsables: Si llegan a un 80%,el 2,55 pasa a 2,62Otros rubros para sostenibilidad y crecimiento también deberían aumentar el FM.




¿Por qué permitir o motivar la participación de ¿Por qué permitir o motivar la participación de UNIVERSIDADES públicas o privadas cuando el UNIVERSIDADES públicas o privadas cuando el

trabajo pueda ser elaborado por empresas de trabajo pueda ser elaborado por empresas de consultoría consultoría (independientemente del método de (independientemente del método de

selección)?selección)?

“Zapatero a tus zapatos”

Si el objeto contractual está fuera del alcance de las Si el objeto contractual está fuera del alcance de las empresas locales, propiciar las alianzas para empresas locales, propiciar las alianzas para transferenciatransferencia y apropiación de tecnología y apropiación de tecnología




Incentivar fases completas deIncentivar fases completas dePREINVERSIÓNPREINVERSIÓN para optimizar recursos para optimizar recursosBANCOS DE PROYECTOSBANCOS DE PROYECTOS para evitar para evitar improvisaciónimprovisaciónESTUDIOS Y DISEÑOS ESTUDIOS Y DISEÑOS COMPLETOSCOMPLETOS para para minimizar incertidumbresminimizar incertidumbres




Motivar “simetría o consistencia Motivar “simetría o consistencia documental” - Algunas entidades documental” - Algunas entidades contratantes exigen ISO9000 pero no son contratantes exigen ISO9000 pero no son acordes, tienen problemas de acordes, tienen problemas de documentación de procesos, trazabilidad, documentación de procesos, trazabilidad, etc.etc.(Pérdida de informes o del rastro sobre la historia de (Pérdida de informes o del rastro sobre la historia de estudios previos en una zona o proyecto, por ejemplo)estudios previos en una zona o proyecto, por ejemplo)




Incentivar y reconocer las ventajas prácticas de la Incentivar y reconocer las ventajas prácticas de la solución escalonada de conflictossolución escalonada de conflictos::

Amigable composiciónAmigable composiciónConciliaciónConciliaciónArbitrajeArbitraje

Concentrar los esfuerzos y controles en los temas Concentrar los esfuerzos y controles en los temas más sensibles, más que en detalles de trámites y más sensibles, más que en detalles de trámites y papeleo.papeleo.


QUÉ OFRECE EL GREMIOQUÉ OFRECE EL GREMIO

GREMIOCCI

CONTRATISTAS

BANCACONTROL

GOBIERNO

CONTRATANTE

GANA – GANA – GANA – GANAGANA – GANA – GANA – GANA

MESAS DE TRABAJOMESAS DE TRABAJO

CONCERTACIÓN PARA EL EQUILIBRIOCONCERTACIÓN PARA EL EQUILIBRIOEN LA CONTRATACIÓNEN LA CONTRATACIÓN

“MEDICINA PREVENTIVA”

Y ARTICULACIÓNCON OTROS GREMIOS



MESAS DE TRABAJOMESAS DE TRABAJO

Manual de buenas prácticas contractualesManual de buenas prácticas contractuales● con base en estudio Misión de Contratacióncon base en estudio Misión de Contratación● en retroalimentación de afiliadosen retroalimentación de afiliados● y de las entidades contratantesy de las entidades contratantes

Para evitar conflictividad y generar equilibrio en fases:Para evitar conflictividad y generar equilibrio en fases:- Planeación contractual- Planeación contractual- Precontractual- Precontractual- Contractual- Contractual- Liquidación- Liquidación

Listas de chequeo para generalización de buenas Listas de chequeo para generalización de buenas prácticas y racionalización de procesosprácticas y racionalización de procesos



CÓDIGO DE AUTORREGULACIÓN GREMIALCÓDIGO DE AUTORREGULACIÓN GREMIAL

MEDIOS PARA FACILITAR LAMEDIOS PARA FACILITAR LAPUBLICIDAD DE LOS PROCESOSPUBLICIDAD DE LOS PROCESOS

Y PARA CANALIZARY PARA CANALIZARRETROALIMENTACIÓN DE LOS RETROALIMENTACIÓN DE LOS

EMPRESARIOSEMPRESARIOS

EVENTOS GREMIALES PARA DISCUSIÓN DE EVENTOS GREMIALES PARA DISCUSIÓN DE TEMAS PUNTUALES (EJ. PÓLIZAS)TEMAS PUNTUALES (EJ. PÓLIZAS)



SUS MEJORES ESFUERZOS PARA QUE LA SUS MEJORES ESFUERZOS PARA QUE LA CONSULTORÍACONSULTORÍA

VUELVA A VUELVA A PENSAR EN INGENIERÍAPENSAR EN INGENIERÍA

HAYA HAYA CONFIANZACONFIANZA EN LAS RELACIONES EN LAS RELACIONES CONTRACTUALESCONTRACTUALES

Y EL PAÍS FINALMENTE TENGA MEJORES Y EL PAÍS FINALMENTE TENGA MEJORES EMPRESAS Y SOBRE TODO,EMPRESAS Y SOBRE TODO,

MEJORES PROYECTOSMEJORES PROYECTOS

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9 DE MARZO DE 20079 DE MARZO DE 2007

CONTRATACIÓN DE CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN COLOMBIACONSULTORÍA EN COLOMBIA

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