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Boletín informativosobre abastecimiento alimentario

EDICIÓN # 1Mayo 9 de 2020

Coyuntura del abastecimiento alimentario en el departamento de La Guajira

PUNTOS DE INTERÉS ESPECIAL

•Afectación por el COVID-19 en la oferta y demanda•Productos ofertados en el territorio•Alimentos reportados como escasos por parte de los comerciantes•Oportunidades de conexión entre productores/as y comerciantes locales•Otros impactos asociados a eventos de fuerza mayor•Retos y recomendaciones

CONTENIDO 1. Oferta de alimentos de la agri-

cultura campesina familiar y comunitaria (acfc) en las zonas de estudios

2. Principales efectos del covid-19 en la produccion de la agri-cultura familiar, campesina y comunitaria

3. Compradores actuales de los productos agropecuarios

4. Productos requeridos por los establecimientos de comercio encuestados

5. Factores que pueden afectar el abastecimiento de alimentos el los proximos 15 dias, segun los comerciantes encuestados

6. Oportunidades de conectividad y circuitos cortos entre los acto-res de la oferta y la demanda de alimentos

7. Recomendaciones

A partir de la actual crisis sanitaria, social y económica que vive el país a causa de la pandemia del Covid-19, han surgido alertas y especulaciones acerca del fun-cionamiento de los sistemas de abaste-cimiento agroalimentarios.

FAO busca por medio de este boletín contribuir a mitigar las posibles afecta-ciones del sistema de abastecimiento, dando a conocer la oferta de alimentos disponible por parte de la agricultura fa-miliar en el departamento de La Guajira, y la demanda de alimentos requerida por establecimientos de comercio, tanto de canales formales como informales. De esta forma se reporta información de distintos actores de la cadena de abas-tecimiento agrupada por municipios del departamento.

Contexto del abastecimientoen el departamento

Se realizó un sondeo en más de 20 depar-tamentos del país con 1.143 encuestas levantadas telefónicamente a produc-tores, organizaciones y comerciantes de alimentos, con apoyo de socios estra-tégicos de gobierno, cooperación y el sector privado. Para el departamento de la Guajira, se lograron 146 encuestas que cubren el período del 7 al 24 de abril de 2020.

Los objetivos son 1. Brindar información sobre oferta y demanda para promover la conectividad a través de circuitos cortos de comerciali-zación en zonas vulnerables. 2. Identificar las principales afectaciones de los sistemas de producción, abastecimiento y comercialización, para tomar decisiones inmediatas.

Establecimientos de comercioencuestados que reportanafectaciones (%)

Productores encuestadosque reportan afectaciones (%)

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SI NO NRSI NO


BOLETÍN # 1Mayo 9 de 2020

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Oferta de alimentos de la Agricultura Campesina Familiary Comunitaria (ACFC) en las zonas de estudios de La GuajiraMunicipios encuestados desde la oferta en el departamento y principales productos disponi-bles para la venta

La FAO identificó que, en las zonas de es-tudio, los productores y organizaciones de Agricultura Familiar encuestados, tie-nen una oferta de más de 15 productos agropecuarios que pretenden encontrar su comercialización a través de circuitos cortos. Entre los rubros mapeados se encuentran en orden de importancia el pescado, arroz, tomate, carne de cerdo, carne de cordero, yuca, queso, carne de res, huevos, entre otros. Pese a lo ante-rior, el 48% de los productores manifestó que, a la hora de vender sus productos en la actual crisis, se encuentran que la demanda ha caído, lo que se relaciona con las condiciones sociales y económi-cas que acompañan la situación que vive la población del departamento y que influye en la demanda que se hacía de los productos locales.

Tipo de Oferta de la ACFC

Principales efectos del Covid-19 en la produccion de la Agricultura Familiar, Campesina y Comunitaria de La Guajira Para los productores encuestados en La Guajira, la falta de transporte y el alto precio de los agroinsumos, son los dos principales efectos negativos de la crisis del Covid -19.

Sumado a las difíciles condiciones agroclimáticas que tiene gran parte de este departamento para la producción de alimentos, a partir del sondeo se identificó que productores y/o asociaciones encuestadas manifiestan que el problema actual más relevante en la emergencia sanitaria producida por el COVID-19, es el aumento en el precio de los agroinsumos; además, se identifica la falta de trans-porte para sacar los productos agropecuarios desde las zonas más apartadas lo que a su vez se traduce en problemas para la comercialización.

Finalmente, se identificaron particularidades municipales que se relacionan con el cierre de establecimientos de comercio, alta especulación del precio de los productos, restricciones de movilidad, contrabando y la inseguridad que se vive en las zonas de frontera, que terminan en impactos mayores a los productores.

El 70% de la oferta de productos mapeada por el sondeo, es individual. Lo anterior evidencia los retos para lograr ejercicios asociativos que faciliten la búsqueda de mercados.

Principales efectos en la producción o venta asociados a la crisis del Coronavirus



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Compradores actuales de losproductos agropecuarios en La Guajira Comprador que se abastece de la ACFC (%)

A partir del sondeo realizado, se identificaron los principales canales a los cuales acceden los productores y asociaciones encuestadas para comercializar sus productos. Si bien cada producto tiene un canal espe-cifico, en general se encuentran que el 79% de los productos, encuentran en los canales minoristas la oportu-nidad de comercializar los produc-tos agropecuarios. En particular, por las características de La Guajira, se reporta que las comunidades aleda-ñas, los restaurantes, tiendas mixtas y las pesqueras locales, son los sitios que han encontrado los producto-res para vender los productos en la actual crisis. Parte de la razón, radica en que estos canales permiten la compra directa, pago inmediato en algunos casos y reciben la cantidad que ofrece el pequeño productor.

Productos requeridos por los estableci-mientos de comercio encuestados en el departamento de La GuajiraDesde el lado de la demanda a partir de la información reportada por comerciantes encuestados, se encuentran que los principales productos en los cuales se reporta necesidades de compra, son el arroz (31%), carne de pollo (27%) y carne de res (24%). De igual manera se reportan la necesidad de abastecer renglones como huevos, frijol, carne de cerdo, panela, leche, pescado, to-mate, entre otros productos que no necesariamente se tienen en la zona y que en algunos casos constituyen una oportunidad. Al contrastar estos productos con la oferta por parte de los productores, se encuentran op-ciones de articular oferta y deman-da local en productos como arroz y carnes de cerdo, res y cordero.

Municipios encuestados desde la demanda y principales productos requeridos por parte de los comer-ciantes

Comerciantes que manifiestan cambio de precios por alimento (%)

Efectos del COVID-19en los comerciantes de alimentos La GuajiraEl principal efecto en la crisis sanitaria ocasio-nada por el COVID-19 en los comerciantes del departamento es la disminución de la deman-da los productos, seguido de los problemas con los proveedores.

Factores que pueden afectar el abasteci-miento de alimentos de los proximos 15 días, según los comer-ciantes encuestados en el departamento de La Guajira



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Factores que pueden generar desabastecimien-to de alimentos, por municipios

De acuerdo con la percepción de los comerciantes entrevista-dos para los 15 días posteriores a la realización de la encuesta, los principales factores que podrían afectar el normal abaste-cimiento de alimentos son la falta de transporte, la disponibili-dad de producto y el incremento de precios. Dicha situación se percibe de maneras distintas según el municipio encuestado, encontrando que en algunos como en Maicao hay múltiples afectaciones y en otros en donde es más critico el tema del transporte, lo cual debe ser mitigado con el fin de garantizar el abastecimiento de alimentos.

Adicionalmente, se indagó sobre el incremento de los pre-cios de los alimentos, identificando que para la mayoría de comerciantes encuestados se ha presentado un incremento principalmente en el huevo, arroz, queso, panela, papa, cebolla, pollo, cerdo, entre otros, que afecta de manera directa el poder adquisitivo de los consumidores.

El 57% de los comercios encuestados reportan tener capacidad instalada para almacenar alimentos.

Oportunidades de conectividad y circuitos cortos entre los acto-res de la oferta y la demanda de alimentos en La Guajira

Como se evidenció, existe oferta de algunos productos desde el sondeo realizado a productores/as encuestados en el departa-mento, y al tiempo se identifican alimentos que comerciantes reportan que se están necesitando. En este sentido y a partir de realizar una cruce de oferta y demanda, existen un grupo de alimentos como huevos, tomate, plátano, arroz, carne de cerdo, pescado, carne de res y pescado que podría constituir una oportunidad para los circuitos cortos.

No obstante, por las condiciones particulares del departamen-to, no todos los productos pueden ser abastecidos a partir de producción local, por lo que se hace necesario mejorar la eficiencia en el abastecimiento que proviene de otros departa-mentos.

MUNICIPIO

Cruce de productos ofertados por producto-res y organizaciones locales respecto a los principales pruductos demandados por parte de los comerciantes locales

Albania Huevos

Fonseca Tomate, Huevos, Plátano

Maicao Arroz, Carne cerdo, pescado y queso

Riohacha Carne de res

Retos del abastecimiento de ali-mentos en el Departamento de La Guajira asociados a eventos extremos agroclimáticas repor-tados por los productores (as) encuestados en el territorioComo se mencionó anteriormente, el departamento de la Guajira tiene condiciones sociales, económicas y ambientales particulares que tienen total relevancia a la hora de interpretar y analizar las condiciones del abastecimiento de alimentos en el territorio. A partir del sondeo, se logró identificar que el 43% de los productores que respondieron, manifiestan eventos extremos que han afectado su producción, de los cuales el 80% de las respuestas se asocian a sequías que no permiten que la



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producción de alimentos se desarrolle bajo condiciones normales.

El acceso deficitario al agua en el depar-tamento, debido a una infraestructura de captación deteriorada e insuficiente, las condiciones de aridez y la baja o inexis-tente precipitación, requiere por parte de las instituciones el apoyo a los producto-res agrícolas y pecuarios, con el objetivo de reactivar la producción familiar de autoconsumo y establecer estrategias para la venta de excedentes en circuitos cortos que garanticen el abastecimiento, generación de ingresos y la protección de la cadena alimentaria.

Las condiciones agroclimáticas extremas implican un acompañamiento insti-tucional permanente. Para evitar que las actuales circunstancias de la crisis sanitaria agraven la situación preexis-tente, por medio de las autoridades indígenas, comunitarias, instituciones, ONGs, agencias del SNU; debe visibili-zarse la magnitud de las afectaciones

en los medios de vida de la población al Comité municipal de gestión del riesgo CMGRD y las secretarías municipales de agricultura o UMATAS, quienes a su vez, en coordinación con el CDGRD podrán realizar evaluaciones de daños y análisis de necesidades EDAN, así sea vía remota, que permitan analizar los escenarios de riesgo por eventos múltiples y diseñar una respuesta acorde al contexto actual. Se recomienda a las administraciones municipales apoyar a los productores pecuarios en el suministro de productos (ej. Vitaminas, minerales) para subsanar los efectos adversos en los animales producto de la sequía, donde se incurre en una alimentación inadecuada y bajo consumo de agua. En complemento, brindar asistencia técnica remota, facilitar el acceso a silo, y apoyar con la distribución de insumos para la elabora-ción de ensilajes y donde sea viable para el establecimiento de bancos mixtos de forraje, todo esto con el fin de asegurar la alimentación de animales en producción en esta crisis y en eventos futuros.

Para los productores agrícolas, con acceso continuo al agua, realizar riego periódico, implementar prácticas que preserven la escasa humedad del suelo y evitar la libre exposición del área sem-brada. Se recomienda a las administra-ciones municipales (Bajo los protocolos correspondientes) realizar acciones de mejora en las condiciones de acceso al agua lo que incrementará la producción familiar de alimentos para autoconsumo, facilitar el acceso a asistencia técnica rural, apoyar con semillas e insumos y materiales que posibiliten la producción. Además, debido a las condiciones de aridez, al interior de las áreas de produc-ción (Agrícola – Pecuario) se recomienda retirar materiales de vidrio y/o metálicos, con el fin de evitar conatos de incendios en los días de alta radiación solar, como también evitar realizar tumbas y quemas de residuos de cosecha, de talas o resi-duos orgánicos.

Conclusiones y recomendacionesLas condiciones agroclimáticas extremas implican un acompañamiento institucional permanente, bajo los protocolos correspon-dientes, para evitar que las actuales circunstancias de la crisis sanitaria del Covid-19, se multipliquen a partir de los retos que tiene el territorio asociados a climas extremos y a las dificultades para acceder al agua para consumo humano y para la producción de alimentos, ambos elementos fundamentales para los sistemas agroalimentarios.

El principal efecto en la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 en los comerciantes del departamento es la disminución de la demanda de productos por parte de compradores, seguido de problemas de entrega de producto, e incremento en los precios desde los proveedores.

El uso de las Tics y las plataformas inteligentes para acercar la oferta y la demanda, son un aspecto clave en la crisis y la postcrisis. Sin embargo, debe considerarse que los actores con mayor informalidad no acceden o aprovechan estos instrumentos. Deben buscarse diferentes opciones de conectividad.

Los circuitos cortos de comercialización se convierten en la mejor alternativa para conectar la producción local con el comercio, garantizando que los recursos monetarios se queden en el territorio.

Ante la dificultad de dar solución a casos individuales, las autoridades deben organizar redes de producción y de comercio minorista. Conectar a la producción veredal con las organizaciones y las cooperativas de la zona, y organizar a los comerciantes y tiendas de barrio para el suministro.



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Experiencias territoriales para tener en cuenta

Fuente: SDDE

Mercado campesino móvil es un programa de la Alcaldía Mayor de Bogotá en el marco del COVID-19, donde de manera directa los campe- sinos y campesinas de la Región Central venden sus productos a las familias Bogotanas llevándoselos a sus casas.

La Red de Abastecimiento del Meta, con el apoyo de FAO, Ecopetrol, La Alcaldía del Villavicencio y Mercaorinoquia, están llevando a domicilio productos agropecuarios de produc- to-res/as de los municipios de Aca- cias, Guamal, Castilla La Nueva y Villavicencio.

Oganización de las Naciones Unidaspara la Alimentación y la Agricultura FAO

Cll 72 No. 7-82 oficina 702 Edificio Acciones y ValoresBogotá, Colombia Teléfono: (57) (1) 346 51 01

Correo: [email protected]

Contactos: [email protected];[email protected]

www.fao.org/colombiaSiguenos en Twitter en @FAO_Colombia

Las autoridades territoriales deben buscar espacios adicionales para el almacenamiento local de alimentos, y conectar la produc-ción de perecederos con plantas de transformación básica (pulpas de fruta, dulces, conservas).

Garantizar esquemas colaborativos o solidarios para del transporte y la logística de alimentos, como utilizar la logística de la em-presa privada para distribuir alimentos en zonas de alta vulnerabilidad.

Combinar las transferencias de ingresos con la entrega de agroinsumos para mitigar los impactos potenciales en los sistemas de producción.

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