TEMA 8

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Qu es un Presupuesto?1.Unpresupuestoes unaprevisin, proyeccin o estimacin de gastos. Como tal, es unplan de accincuyo objetivo es cumplir una meta prefijada. Los presupuestos son parte de la administracin de las finanzas de familias, profesionales, empresas, organizaciones o pases.2. Es un clculo anticipado del coste de una obra o un servicio.

COSTOS AMBIENTALES

Histricamente, las empresas han liberado con frecuencia contaminantes a la atmsfera y en el agua sin hacer frente al costo total de tales actividades. Muchas personas consideran que quienes contaminan deberan absorber la totalidad del costo de cualquier dao ambiental ocasionado por la produccin de bienes y servicios. Al absorber la totalidad del costo, las empresas pueden entonces buscar mtodos de produccin ms ecoeficientes

.El trmino ecoeficiente se refiere a la habilidad para producir bienes y servicios a precios competitivos que satisfagan las necesidades de los clientes, y que de manera simultnea reduzca los impactos ambientales negativos, el consumo de los recursos y los costos.

QU SON LOS COSTOS AMBIENTALES?

Son aquellos en los que se incurre, debido a que existe o a que puede existir una calidad ambiental deficiente. Estos costos estn asociados con la creacin, la deteccin, el remedio y la prevencin de la degradacin ambiental.

CLASIFICACIN Los costos ambientales se clasifican en cuatro categoras:

Costos de prevencin ambiental: hace referencia a las actividades que se llevan a cabo para prevenir la produccin de contaminantes o residuos que pudieran ocasionar daos al ambiente. Con frecuencia a estas actividades reciben el nombre.

.Ejemplos: Evaluacin y seleccin de proveedoresDiseo de productos y de procesos para reducir o para eliminar los contaminantes Auditora de riesgos ambientales Reciclaje de productos Obtencin de la certificacin ISO 14001 Entre otros

2. Costos de la deteccin ambiental: son aquellos costos de las actividades que se han ejecutado para determinar si los productos, los procesos y otras actividades dentro de la empresa estn en cumplimiento con los estndares ambientales apropiados. Bsicamente estos estndares se refieren a:

.Las leyes por parte de los gobiernos Las normas voluntarias (ISO14000) desarrolladas por la Internacional Standards Organization, ISO Las polticas ambientales desarrolladas por la administracin

Ejemplos

Auditora de las actividades ambientales Inspeccin de productos y de procesos Realizacin de pruebas de contaminacin Medicin de los niveles de contaminacin Entre otros

3. Costos de fallas ambientales internas:

son los costos en los que se incurri debido a que las actividades desempeadas produjeron contaminantes y residuos pero que no se han descargado al ambiente. stos tienen dos metas:1. Asegurar que los contaminantes y los residuos producidos no se liberen hacia el ambiente. 2. Reducir el nivel de contaminantes liberados hasta una cantidad que cumpla con los estndares ambientales.

.Ejemplos: Equipos que minimizan o eliminan la contaminacinTratamiento y desecho de materiales txicos Instalaciones con permiso para producir contaminantes - Reciclaje de residuos Entre otros

4. Costos de las fallas ambientales externas:son aquellos costos de las actividades realizadas despus de descargar los contaminantes y los residuos hacia el ambiente.stos se dividen en:

a. Costos de las fallas externas realizados:son los costos que la empresa lleva a cabo y que paga.Ejemplos:Limpieza de un lago contaminado- Limpieza de derrames de petrleoRestauracin de terrenos a su estado naturalEntre otros

b. Costos de las fallas externas no realizados (sociales):son los costos ocasionados por la empresa pero stos suceden y se pagan por partes externas a la empresa. stos a su vez se dividen en:Los que resultan de la degradacin ambientalLos que estn asociados con el impacto adverso sobre la propiedad o el bienestar delos individuos.

.Ejemplos:Prdida de un lago para su uso recreativoDaos de ecosistemas por el desecho de residuos slidosRecepcin de cuidados mdicos debido a aire contaminadoEntre otros

.VENTAJASLa asignacin de costos ambientales a los productos pueden generar los siguientes beneficios:

.1. Revelar que un producto en particular es responsable de muchos ms residuos txicos que otros productos2. Conducir a un diseo alternativo para el producto o para sus procesos asociados que sea ms eficiente para el ambiente3. Cuando estn exactamente asignados, podra revelar si el producto es rentable o no

Una introduccin a las tcnicas de valoracin econmica del medio ambiente (I). El mtodo de costes evitados.

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PRESUPUESTOS TICOS Y CUESTIONES BSICAS DE LA VALORACIN ECONMICA DEL MEDIO AMBIENTELos mtodos de valoracin asignan un valor monetario a bienes ambientalesDifcil valoracin de bienes ambientales por :Carecer de un precio y un mercado (bienes no excluibles ni rivales). Responden a fallos del mercado (externalidades, bienes pblicos, recursos comunes)Mtodo: encuestas o tcnicas basadas en simulaciones de mercado. Valora bienes ambientales a partir de bienes privados.

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TEMA 8PRESUPUESTOS TICOS Y CUESTIONES BSICAS DE LA VALORACIN ECONMICA DEL MEDIO AMBIENTEQu da valor al medio ambiente?

Visin ecocntrica: los recursos naturales (RN) tiene un valor por s mismo (valor primario-VP)Visin antropocntrica : los RN tienen un valor econmico (VET) segn preferencias individuales

VALOR AMBIENTAL TOTAL: F (VP; VET)

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TEMA 8PRESUPUESTOS TICOS Y CUESTIONES BSICAS DE LA VALORACIN ECONMICA DEL MEDIO AMBIENTEQuin expresa esos valores?

Debe excluirse a los no usuarios y a las generaciones futuras?: No siempre debe excluirse a los no usuarios y a las generaciones futuras: se vern igualmente afectados por las alteraciones en el medio ambiente.

Se consideran dentro del valor econmico total de la naturaleza los valores de uso y no uso.

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TEMA 8PRESUPUESTOS TICOS Y CUESTIONES BSICAS DE LA VALORACIN ECONMICA DEL MEDIO AMBIENTECmo se expresan esos valores? Basarse en las preferencias de las personas tal y como estas se comportaran en un mercado hipottico con respecto a los bienes privados.

Limitaciones:No siempre el consumidor es soberano y juez nico de su propio bienestar (a veces se antoja necesaria la intervencin del Estado)Refleja con euros sus preferencias mediante un euro -un voto (no sera equitativo). Posible solucin: normalizar los resultados empricos respecto a la distribucin de la renta

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Tema 8: Mtodo costes evitados o inducidosValora los costes que podran evitarse de un uso inadecuado del medo ambienteDos posibilidades:Bien ambiental forma parte de la funcin de produccin de un bien privado. Ej: cambio atmosfrico y cultivo de gramneas. FUNCIONES DOSIS-RESPUESTA. FUNCIN DE PRODUCCIN-MAXIMIZACIN DE BENEFICIOS

El bien ambiental forma parte de una funcin de utilidad. Ej: agua fluorada enjuague bucal. FUNCIN DE PRODUCCIN DE UTILIDAD

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Tema 8: Mtodo costes evitados o inducidos. FUNCIONES DOSIS RESPUESTAAnaliza cmo afecta un(a dosis) cambio en la calidad del bien ambiental al rendimiento de la produccinEjemplo: produccin aluminio-emite flor a la atmsfera- lluvia arrastra flor a pastos-ganado produce menos leche o enferma: cmo afecta una reduccin de la contaminacin a la produccin de leche? El beneficio total (excedente del consumidor) de la medida adoptada para reducir la contaminacin es el resultado de los aumentos en la produccin (leche, carne) derivados de la medida por su precio

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Tema 8: Mtodo costes evitados o inducidos. FUNCIONES DOSIS RESPUESTASUPUESTOS:Un nico bien producido.Productor pequeo- precio aceptante (curva de demanda horizontal) (DD).SITUACIONESSituacin A: existe contaminacin y se produce una cantidad determinada (Qo=1) a un precio (Po=1)Medida: aplicacin normativa reduccin emisiones por debajo de un umbral crticoSituacin B: se reduce la contaminacin- mejoran los rendimientos de la tierra y de produccin de leche- disminuyen los costes marginales (CMg0-CMg1)- aumenta la produccin (a Q1= 5) a precio Po (1)(precio aceptante)

Valoracin econmica del beneficio de la medida: aumentos en la produccin (5) x precio (1)

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Tema 8: Mtodo costes evitados o inducidos. FUNCIONES DOSIS RESPUESTADDCMg1CMgoAPo=1BQo=1Q1=5QP

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Tema 8: Mtodo costes evitados o inducidos. FUNCIONES DOSIS RESPUESTALIMITACIONES cuando.La zona afectada por la contaminacin es muy grande: los cambios en produccin afectan a los precios de venta. Productor ya no sera precio aceptante. Aumenta produccin, bajan precios: excedentes de consumidor y productor difciles de estimar.

El productor ha tomado medias defensivas contra la contaminacin. Efecto difuso sobre de la mejora sobre la produccin

Conclusin: Mtodo slo vlido para productores pequeos y que no ha tomado medidas defensivas

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Tema 8: Mtodo costes evitados o inducidos. FUNCIN DE PRODUCCIN-MAXIMIZACIN DE BENEFICIOS

Estimar una funcin de produccin de una actividad afectada en la que el bien ambiental (calidad del aire, del agua) se combina con el resto de factores de produccin.

Se trata de estimar las elasticidades de respuesta de los cultivos (por ejemplo de gramneas) y de los factores productivos ante un cambio en la calidad del bien ambiental (por ejemplo: nivel de ozono) y monetizar el valor de dicho cambio.

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Tema 8: Mtodo costes evitados o inducidos. FUNCIN DE PRODUCCIN-MAXIMIZACIN DE BENEFICIOSEj: Cultivo de gramneas y nivel de ozono. Supuesto: gran parte de la produccin se destina a la exportacin por lo que el productor puede ser precio aceptante en el mercado de productosPasos: 1. Definir funcin de produccin:Ln = a0 + a c + d + ..: beneficios esperados del productor a corto plazoa0, a, ..:parmetros a estimarC: vector de precios de insumos productivos variables:W: SalariosCE: Gastos monetarios en fertilizantes, pesticidas, semillasd : vector de insumos productivos fijos:AC: superficie de la explotacinIN: capital fijoPR: ndice de productividad del sueloOZ: nivel de ozonoR: pluviosidadTEM: temperatura promedio

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Tema 8: Mtodo costes evitados o inducidos. FUNCIN DE PRODUCCIN-MAXIMIZACIN DE BENEFICIOS2. A partir de los datos recogidos, estimar la elasticidades de respuesta de algunas variables ante cambios en la calidad ambiental. En particular:Elasticidad-produccin del ozono: el cambio porcentual en la produccin que supone modificar la cantidad de ozono en la atmsfera en 1% .Elasticidades de demanda de los factores productivos variables: el cambio porcentual en su utilizacin al modificar la cantidad de ozono en la atmsfera en 1%.

Resultados: un aumento en el nivel promedio de ozono del 10% reducira los beneficios en un 6%

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Tema 8: Mtodo costes evitados o inducidos. FUNCIN DE PRODUCCIN DE UTILIDAD Y MEDIO AMBIENTEEl bien ambiental forma parte de una funcin de utilidad. Ejemplo: Medida: fluoracin del agua corriente para reducir caries en poblacin infantil. Bien ambiental: agua fluorada; bien privado: enjuague bucal

DPx = - Py RMSxyDPx=disposicin a pagar por el bien ambiental X (agua fluorada)Py= precio del bien privado y (enjuague bucal)RMSxy= relacin marginal de sustitucin entre x e y

Si x e y son sustitutivos perfectos RMS=1, entonces DPx = - PyEs decir, el valor econmico de la mejora en la calidad del bien ambiental se mide por el ahorro de costes en el bien privado sustitutivo

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Tema 8: Mtodo costes evitados o inducidos. FUNCIN DE PRODUCCIN DE UTILIDAD Y MEDIO AMBIENTELimitaciones:No tener en cuenta el efecto renta de la medida (menores gastos en salud)La medida no siempre nos devuelve a la situacin original (contraventanas..)Implicaciones: cambia nuestra relacin marginal de sustitucin, puede dejar de ser igual a 1 y por lo tanto , dejan de ser sustitutivosEste mtodo solo es valido para bienes sustitutivos perfectos.

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