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Costa Rica, la educación en Trabajo Social El artículo resume la trayectoria en la concepíuaíizacidn y operacionaIizacidn de un currí- cubro inlegrado a partir del análisis de 20 años de experiencia en la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Costa Rica. En la operacionalizacidn se destaca la concep- cidn del Trabajo Social, la reíacidn Teor,á-Prácíica: Investigacidn-Oocencia-Ar,Cidn Social y EstudianIea~Oocentes-Con,unldad-PIZdOSiOr1aI55. MC Lorena MOLINA MOLINA M~ Cristina ROMERO Introducción La aspiración por conformar un Curriculum Integrado para la forma- ción académica de los y los Trabaja- dores Sociales es ya de larga lata en Costa Rica. Dos décadas han transcu- rrido desde que el curriculum formula- do en 1973 como síntesis y reflejo del movimiento crítico del Trabajo Social se planteara dicha aspiración. Desde entonces la comunidad académica ha compartido el desafío de conceptuar y operacionalizar el proceso de integra- ción. Entendemos integración como: la relación de autonomía relativa que existe entre los componentes del pro- ceso, es decir, entre los contenidos y la estrategia didáctica, los objetivos de la acción educativa y los actores. En nuestro caso, el eje articulador de esos componentes es el eje temático 1. La elaboración que se resume en las siguientes páginas tienen el propósito de concatenar asuntos que en la actualidad tanto en el ámbito na- cional como internacional suscitan in- terés en la comunidad académica de los trabajadores sociales. El hilo conductor del trabajo consiste en identificar, en una pers- pectiva evolutiva, cómo se ha cons- truido la integración y, en particular, cómo el último curriculum aprobado a partir de 1993 asume los desafíos de la complejidad y cambio contextual para estructurar formas y contenidos pedagógicos y organizativos y con ello dar cuenta del estado de la situación de la educación del Trabajo Social Costa Rica. Las concepciones de Trabajo Social subyacentes en los curricula La Escuela de Trabajo Social (1942) nace en los años de las garan- tías o derechos sociales2 en Costa Ri- Cuadernos de Trabajo Social n2 7(1994) Págs. 11 a 39 Ed Universidad Complutense. Madrid 1994 11

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Costa Rica, la educación en TrabajoSocial

El artículo resume la trayectoria en la concepíuaíizacidn y operacionaIizacidn de un currí-cubro inlegrado a partir del análisis de 20 años de experiencia en la Escuela de TrabajoSocial de la Universidad de Costa Rica. En la operacionalizacidn se destaca la concep-cidn del Trabajo Social, la reíacidn Teor,á-Prácíica: Investigacidn-Oocencia-Ar,Cidn Socialy EstudianIea~Oocentes-Con,unldad-PIZdOSiOr1aI55.

MC Lorena MOLINA MOLINAM~ Cristina ROMERO

IntroducciónLa aspiración por conformar un

Curriculum Integrado para la forma-ción académica de los y los Trabaja-dores Sociales es ya de larga lata enCosta Rica. Dos décadas han transcu-rrido desde que el curriculum formula-do en 1973 como síntesis y reflejo delmovimiento crítico del Trabajo Socialse planteara dicha aspiración. Desdeentonces la comunidad académica hacompartido el desafío de conceptuar yoperacionalizar el proceso de integra-ción.

Entendemos integración como:la relación de autonomía relativa queexiste entre los componentes del pro-ceso, es decir, entre los contenidos yla estrategia didáctica, los objetivos dela acción educativa y los actores. Ennuestro caso, el eje articulador deesos componentes es el eje temático1.

La elaboración que se resumeen las siguientes páginas tienen elpropósito de concatenar asuntos que

en la actualidad tanto en el ámbito na-cional como internacional suscitan in-terés en la comunidad académica delos trabajadores sociales.

El hilo conductor del trabajoconsiste en identificar, en una pers-pectiva evolutiva, cómo se ha cons-truido la integración y, en particular,cómo el último curriculum aprobado apartir de 1993 asume los desafíos dela complejidad y cambio contextualpara estructurar formas y contenidospedagógicos y organizativos y con ellodar cuenta del estado de la situaciónde la educación del Trabajo SocialCosta Rica.

Las concepciones deTrabajo Socialsubyacentes en loscurricula

La Escuela de Trabajo Social(1942) nace en los años de las garan-tías o derechos sociales2 en Costa Ri-

Cuadernos de Trabajo Social n2 7(1994) Págs. 11 a 39Ed UniversidadComplutense. Madrid 1994

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ca. A partir de 1944 se convierte enuna escuela de rango universitario, alpertenecer a la Universidad de CostaRica.

La orientación dei proceso edu-cativo de los Trabajadores Sociales hasufrido las transformaciones requeri-das en razón de los cambios contex-tuales de la sociedad costarricense,del proceso de reflexión y autodiferen-ciación de la disciplina en Latinoaméri-ca y del papel crítico que asumen lasuniversidades públicas de esta región,es decir, para cada período corres-ponde una concepción del Trabajo So-cial3.

La concepción asistencial

En la primera etapa <1940-1953) se creó una relación simbióticaentre Escuela-Institución4 para propor-cionar conocimientos teóricos al per-sonal de las instituciones de protec-ción social para el ejercicio de la ac-ción social. Con ello se aspiré a tras-cender una acción social asistencial-caritativa hacia un desarrollo técnicoen el suministro de los servicios socia-les de ese entonces, con una concep-ción de ajuste del individuo a su me-dio. En tal sentido la concepción deTrabajo Social que imperó fue de ca-rácter asistencial, en tanto que con-cepción originaria del servicio social,sinónimo de dádiva o regalía de unbien o de un consejo. Esta concepciónevoluciona hacia una asistencia técni-ca basada en un enfoque psicológicoy con una supuesta actitud de neutrali-dad y objetividad frente a la problemá-tica social.

Los contenidos teóricos desa-rrollados en esta etapa pertenecen alcampo de la medicina, psicología yderecho penal. No se incluía la forma-ción de los y las trabajadores(as) so-ciales —contenidos referidos a méto-dos específicos de intervención— nise consideraba la práctica pre-profe-sional como parte del curriculum.

La concepción tecnocrática

Al concluir la década del cin-cuenta y durante los años sesenta laformación académica incorporó la en-señanza y práctica de los métodos deCaso, grupo y, posteriormente, comu-nidad. Ello imprimió un perfil técnico-profesional a los graduados de la épo-ca; en consecuencia, la concepciónimperante de Trabajo Social tuvo uncarácter tecnocrático el cual puede re-sumirse en los términos siguientes:

El Trabajo Social Tecnocráticoes una forma de acción social queaplica técnicas de trabajo con indivi-duos, grupos y comunidades lo que hasido llamado en el ámbito académico:Métodos de caso, grupo y comunidad.La finalidad profesional estaba más alservicio de los intereses gubernamen-tales que de los grupos sociales de-mandantes de los servicios. Los mo-delos desarrollistas planteados por laComisión Económica para AméricaLatina(CEPALfl y de modificación deconductas con efectos adaptivos,constituyeron los enfoques de los refe-rentes teóricos que orientaron el que-hacer. La formación académica quereflejan los Planes de Estudio de laépoca muestran el interés por aportarconocimientos de Psicología, Psiquia-

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tría, Derecho, Sociología, Administra-ción y, con respecto a Trabajo Social,lo relativo a la historia, métodos clási-cos y la práctica institucional.

La concepciónreconceptualizada

Los años setenta y ochentason testigos del cuestionamiento a lasconcepciones asistenciales-tecnocráti-cas de la profesión, presuponiendouna concepción crítica de la supuestaneutralidad, de explicaciones mecani-cistas de la realidad para dar cabida auna interpretación dialéctica de la mis-ma y a una acción social comprometi-da políticamente con los intereses delpueblo. Esto dio lugar al surgimientodel Trabajo Social reconceptualizadocon fines de concientización, organi-zación y movilización social para con-tribuir a la transformación social, me-diante la organización del pueblo paraque participe en la toma de decisionesde la vida económica y política delpaís. El planteamiento metodológleofue el denominado Método integrado<caso, grupo, comunidad>, supone larealización de un proceso conformadopor la sucesividad de las siguientesetapas: investigación diagnóstica, pía-nilicación de las acciones, ejecución yevaluación. La aplicación de este mé-todo también estuvo influida por losplanteamientos de la educación libera-dora de Paulo Freire. Con ello se abreel espacio para incorporar la investiga-ción-acción, la investigación participa-uva y la educación popular en los mo-delos de intervención socio-educativoy promocionales del Trabajo Social.

En este punto hay una nega-ción de los métodos terapéuticos y

asistenciales del campo profesionalpara dar cabida a modelos socio-edu-cativos-promocionales que aspiranampliar las bases de la participaciónsocial desde las organizaciones popu-lares.

Los planes de estudio que estaépoca introducen como una constanteel estudio histórico y conyuntural de ladinámica societal, el enfoque critico ycuestionador sobre el papel que hadesempeñado el Trabajo Social.

La concepción alternativa

Lo anterior sienta las bases pa-ra la definición del Trabajo Social Al-ternativo, vertiente del Trabajo SocialReconceptualizado que plantea comotesis central: “el reconocer que la al-ternativa es la que levanta el proyectopopular respecto al proyecto de unasociedad determinada en la medidadque se articula, facilita y refuerza eldesarrollo organizado de los grupospopulares como convocatoria de unanueva hegemonía. Esto supone unapráctica profesional que privilegia lacreación de condiciones objetivas ysubjetivas que favorezcan que los in-tereses de los sectores popularessean hegemónicos. No se trata unapraxis militante sino de una actividadprofesional que en cada situación con-creta ese quehacer se perfila desdelas condiciones que la señala la reali-dad y las asignaciones que le son pro-pias de la profesión’6.

La concepción sincrética

A partir del segundo quinque-nio de los años ochenta se conf gura

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realmente un enfoque integral en laformación, que recupera de lo anteriorlo asistencial (no asistencialismo>, loterapéutico y lo promocional. Lo asis-tencial entendido como derecho de laciudadanía y no como regalía de unEstado benefactor, con miras a unatransformación individual y social, apartir de las demandas sociales queaspiran a la realización de los dere-chos humanos.

Además de lo anterior, la ge-rencia social encuentra cabida en losPlanes de Estudio porque, aún cuan-do los programas de ajuste estructuralfundamentados en la concepción neo-liberal y aplicados en el país desde1982 y que determinaron la reduccióndel gasto público, no desmantelan lasinstituciones ni los programas de bie-nestar social logrados durante cuatrodécadas, sino que se impulsa unabúsqueda de la eficiencia y, en conse-cuencia, se requiere de profesionalesaptos para la administración de la polí-tica social.

En la actualidad, la formaciónde los y los Trabajadores Sociales, enCosta Rica se inscribe en una visiónsincrética de la disciplina, definida co-mo sigue:

“Trabajo Social como una inte-gración de elementos de los enfoquesanteriores que genera como resultadouna disciplina y una profesión con ob-jetivos de cambio sociaL mediante laintervención asistencial, terapéutica,promocional, educativa y concientiza -

dora en la búsqueda de la realizaciónde los derechos humanos en todassus formas y manifestaciones. Paraeflo explicita tres dimensiones de estu-dio e intervención: a) el subsistemamicrosocial que comprende indivi-duos, familias, grupos y organizacio-nes de base; b) el subsistema inter-medio o mezzosocial que supone lagerencia de programas sociales públi-cos y privados y c) el subsistema ma-crosocial al que corresponde la formu-lación y evaluación de las políticas so-ciales”.

Diagrama 1Evolución de las concepciones de trabajo social

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La explicación del curriculumcorrespondiente a esta concepción seexpone en páginas posteriores.

El diagrama N~ 1 ilustra la tra-yectoria de las concepciones de Tra-bajo Social a lo largo de su historia.

La dinámica social nutre laformación académica

Este apartado corresponde aun análisis de la situación socieconó-mica de Costa Rica en las dos déca-das anteriores, el papel del Estado yde las políticas sociales y el rol que -

en función de estas últimas ha desem-peñado el Trabajo Social. Estos as-pectos influyen en el proceso de la for-mación académica de un profesionalconocedor del comportamiento delcontexto social en su dimensión histó-rica y conyuntural, y un ejercicio profe-sional de los y los trabajadores socia-les para que respondan a las caracte-rísticas y demandas de la sociedad enla que se desarrollan.

Con este apartado se pretendedemostrar además la relevancia queasume el conocimiento de lo contex-tual para la formación académica, entanto que el acelerado cambio y lacomplejidad del mismo desafían a laEscuela de Trabajo Social y la estimu-lan a iniciar un proceso de cambio, de-mostrado en lo curricular y en lo orga-nizativo, luego de estar en un contextorelativamente estable.

En el siguiente acápite se ca-racteriza en forma resumida la forma-ción social en la cual se desarrolla laeducación en Trabajo Social en CostaRica

La formación socialcostarricense

El contexto costarricense, des-de el principio de la década del 50 yhasta finales del 70, se caracterizó porun comportamiento dinámico a niveleconómico y social, reflejado en uncrecimiento anual del 6%, debido prin-cipalmente a la expansión de activida-des agropecuarias para la exportacióny el desarrollo de un proceso de in-dustrialización. A finales de la décadadel 70 y principios del 80 se desenca-denó un periodo de crisis económica,reflejada en un PIB que decrece hastaalcanzar una caída del 7% en 1982,una elevada tasa de inflación del 80%en 1982 y un déficit financiero del sec-tor público, equivalente al 13% de laproducción anual de bienes y serviciosen 1 980v, lo cual tuvo consecuenciasen las condiciones sociopolíticas denuestro país, evidenciándose, entreotros, un aumento en la tasa de de-sempleo abierto, pérdida en el valoradquisitivo y aumento en los nivelesde pobreza.

Ante el agotamiento del modeloagroexportador, los grupos dominan-tes, representados en los partidos ma-yoritarios (el Partido Social Demócratay el Partido Unidad Social Cristiana),plantean propuestas de soluciónorientadas a modificar de manera radi-cal la estructura productiva y las fun-ciones del Estado, tomando comomarco la concepción neoliberal e ini-ciándose así lo que conocemos como:“Políticas de Ajuste Estructural”.

En correspondencia con estapropuesta, la política económica secentró en reconstruir la estabilidad

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económica del país y en crear condi-ciones para su transformación estruc-tural, definiéndose como prioridad lapromoción de las exportaciones notradicionales a mercados fuera deCentroamérica.

En forma simultánea con esteplanteamiento, se inició una crítica di-recta al Estado intervencionista-bene-factor, sobre todo en términos de sutamaño excesivo y sus efectos en eldéficit fiscal. Para solucionar estosproblemas se planteó la necesidad deuna reducción significativa de las fun-ciones estatales, no sólo para dismi-nuir el gasto público, sino también pa-ra hacer del Estado un ente menosvulnerable a las presiones políticas delos diferentes grupos económicos ysociales. Los mecanismos por mediode los cuales los diferentes gobiernos,desde 1982 a la fecha, han concreta-do esos planteamientos son los Pro-gramas de Ajuste Estructural, conoci-dos como PAEs.

Estos mecanismos de ajusteeconómico han significado y significa-rán a corto plazo un deterioro crecien-te en las condiciones de vida de lamayor parte de nuestra población, elque se hace evidente si tomamos co-mo punto de análisis los indicadoresrelacionados con la satisfacción de lasnecesidades fundamentales: salud,empleo, educación, vivienda, alimen-tación, vestido y recreación.

Las perspectivas de evoluciónde la situación social son de un cre-ciente deterioro en lo que se refiere acobertura y calidad de los serviciossociales que, en décadas anteriores,tuvieron un papel fundamental dentrode la acción estatal. El ajuste en las

políticas económicas se ha traducidoen una disminución creciente de lospresupuestos asignados a las institu-ciones del área social (salud, educa-ción, vivienda> y, consecuentemente,en un desmejoramiento significativode las condiciones de vida de las fami-lias, lo que a su vez se traduce en unincremento de la pobreza extrema ybásica en todas las zonas del país,aumento del número de trabajadoresdel sector informal, desempleo, ali-mentación deficitaria, etc.

Una consecuencia muy eviden-te del ajuste económico es el incre-mento de las manifestaciones ante losproblemas sociales tales como bajossalarios, deterioro en indicadores desalud, aumento en la niñez trabajado-ra, abandonada, agredida e infractora,aumento en el consumo y comerciali-zación de drogas, aumento en la de-manda de vivienda y serviciosbásicos.

A manera de conclusión, pode-mos decir que a pesar de que losPAEs han logrado la reducción de al-gunos indicadores macro económicoscuyo comportamiento era negativo, sucosto social se expresa con claridaden los estratos más pobres de la po-blación y, especialmente, en las muje-res y los niños.

La limitación de las posibilida-des para lograr un adecuado y justonivel de bienestar tiene una estrecharelación con la reducción de serviciossociales brindados por el Estado, co-mo producto de una política de privati-zación del aparato de bienestar pro-puesta por los organismos financierosinternacionales.

La política social8 surge cuan-do el Estado da al conflicto social un

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trato especial, creando para ello unaparato institucional responsable deatender las demandas populares.

Durante la década del 70, lapolítica social costarricense se carac-terizó por tener “un sentido universa-lista o integral; una vocación optativa yanticipativa del conflicto social”9 quese tradujo en un mejoramiento de lascondiciones de vida de la población.Las políticas en el campo de la salud,la educación y la cultura no obedecíana demandas especificas, sino que suefecto fue generalizado y se manifestóen un mejoramiento -en términos glo-bales- de los indicadores de esasáreas.

Sin embargo, la crisis económi-ca que surge a finales de los 70 y quese agudiza a principios del 80 tuvo unfuerte impacto en el carácter de la po-lítica social que se había venido ejecu-tando en Costa Rica. En este períodose plantea la restricción al aparato debienestar costarricense y consecuen-temente un tratamiento distinto delconflicto social. La contención del gas-to social contribuye a acentuar el dete-rioro en la calidad de vida, ya que losservicios sociales, complemento delsalario del trabajador, no se dan conla amplitud que antes los caracterizó,sino con un criterio muy restrictivo, ydirigido sólo a atender las urgenciasde los más afectados por las políticasde ajuste.

Toda esta situación provoca unconflicto en razón de que la poblacióndemanda al Estado que la política so-cial no se recorte; que, por el contra-rio, se extienda y mejore y el Estado,ante la imposibilidad de mantener unorientación social que evite el conflicto

pero sin profundizar la crisis fiscal,tiende a constreñir y readecuar suaparato estatal. Con la crisis, la políti-ca social adquiere centralizar; las ac-ciones de reestructuración del Estadoque se dan en el contexto de la estabi-lización económica se dirigen funda-mentalmente a afectar las institucio-nes de bienestar y asistencia social,ya que éstas no sólo son las más defi-citanas, sino también las que presen-tan dificultades para su administra-clon.

La alternativa que el Gobiernoestá planteando para enfrentar la cri-sis, sin aumentar la tensión de los gru-pos que demandan respuestas a susnecesidades y de los sectores que lu-chan por un desmontaje de la políticasocial, consiste en una reforma admi-nistrativa caracterizada por la descon-centración de servicios y la readecua-ción del aparato administrativo a partirde su racionalización, con el fin deaumentar el rendimiento del trabajo delos funcionarios.

En un informe de evaluaciónelaborado en 1989 sobre el sector deasistencia social en Costa Rica ~ seseñalan algunos problemas que en suadministración y formulación presentala política social. Entre los más signifi-cativos podemos mencionar:

a> Más que una estrategia dedesarrollo social, son agrupaciones deiniciativas que no corresponden a unarigurosa definición; “el sector social enun conjunto carece de un visión rigu-rosa del problema social, y de sus in-terrelaciones con los aspectos econó-micos”.

b) Las instituciones involucra-das no tienen un ente rector, aunque

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teóricamente ese rol está asignado alMinisterio de Trabajo y Seguridad So-cial, en la práctica las instituciones delsector funcionan desintegradas o concoordinación espontánea.

c) No hay continuidad en la po-lítica pública en materia de bienestarsocial, debido a que cada administra-ción gubernamental pone énfasis enprogramas particulares, descuidandootras áreas.

d) El gasto asignado al camposocial ha disminuido considerable-mente, destinando un porcentaje muysigniticativo de peste al pago de lossalarios de los funcionarios responsa-bles de la administración y ejecuciónde los programas, lo que hace que elgasto social sea más afectado por lainflación.

e> Hay problemas significativosde gestión dentro de los programassociales.

f) No hay adecuados registrosde información para apoyar la toma dedecisiones estratégicas y gerenciales.

g> La mayor parte de las institu-ciones que componen el aparato esta-tal encargadas de ejecutar la políticasocial presentan problemas adminis-trativos.

h) Las acciones que se desa-rrollan son de carácter inmediatista yconsecuentemente carecen de conti-nuidad.

Ante los aspectos señalados,las alternativas que se plantea el Go-bierno en torno a la ~ sonlas siguientes:

a> Reestructurar la prestaciónde los servicios sociales dentro delmarco de la racionalización delEstado.

b> Identificar áreas susceptiblesde ser privatizadas.

c) Articular la participación co-munitaria con la política de descon-centración-descentralización.

d) Desarrollar una mayor capa-cidad gerencial en los programas so-ciales.

Lo tratado hasta aquí conformaun marco contextual generador decambios en los campos de acción y enel perfil ocupacional. Ambos aspectosdemandan atención para la planifica-ción de la formación académica ac-tual.

Debe considerarse que loscambios contextuales que se han se-ñalado son, desde el punto de vistaacadémico y profesional, un desafíopara el Trabajo Social y la Escuela deTrabajo Social desde 1973 los asume,explicitando como fundamentos delcurriculum11:

a> la integración de la Teoría-Práctica; de la Investigación-Docen-cia-Acción Social y de Estudiantes-Docentes.

b> Un compromiso social parapropiciar los cambios posibles me-diante las acciones que pueden reali-zarse desde la actividad académica.

Las características del ejercicioprofesional en Costa Rica

La información que aquí seJIat ¡ LOO 00 F~’ J~JUL.LJ ,j¡ a o¡ ‘¡ y ata

colectiva, realizada con 16 grupos deprofesionales en Trabajo Social quelaboran en diversas instituciones cos-tarricenses12. Los resultados de estasentrevistas permiten concluir que el

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propósito principal de la intervencióndel Trabajo Social es la ASISTENCIA(31,26%); en segundo lugar está la in-vestigación microsocial (18,75%>; lesigue el campo de tratamiento, admi-nistración y promoción (12,6%) y porúltimo, las funciones relacionadas coneducación y prevención (6,25%).

Lo arrojado por la entrevistaconfirma que las principales problemá-ticas que atienden las instituciones y/oempresas encargadas de bienestarsocial son de orden asistencial, lo queha perfilado en gran medida la prácti-ca profesional; es también importantereconocer que la sumatoria de los por-centajes de educación, promoción einvestigación es semejante al porcen-taje asignado a la labor asistencial, locual refleja que el conjunto del ejerci-cio profesional trasciende la laborasistencial porque la acción no sólo sedirige a lo curativo, sino que promocio-na el bienestar a partir de la participa-ción social; ello significa un avancecualitativo con relación a los origeneshistóricos y a la trayectoria del queha-cer profesional en las instituciones.

Al explorarse los principales te-mas o áreas de capacitación que inte-resan a los Trabajadores Sociales, seaprecia que éstas son, en orden deimportancia: la investigación social, laterapia familiar, la elaboración y eva-luación de proyectos sociales, la siste-matización de la práctica profesionaly, por último se plantean temas comola computación aplicada al TrabajoSocial, los métodos de caso, grupo ycomunidad, el trabajo en equipo inter-disciplinario y la supervisión en Traba-jo Social.

El papel de la integraciónen la formación académica

ConceptoEn el proceso educativo los

componentes son:a> La teoría (T) y la práctica (P)

expresada en los elementos de losprogramas de los cursos: contenidos yestrategia didáctica.

b> La investigación (1> - docen-cia (D) y acción social (AS) reflejadaen los objetivos de la acción educativa

Diagrama N2 2Los componentes del proceso educativo

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c) Los actores del proceso: es-tudiantes (E), profesores (~> y la co-munidad (C>

La articulación entre los com-ponentes es la integración. Existendistintos estadios en el proceso de laintegración. El proceso educativo lo-gra su eficacia mediante las interac-ciones entre los elementos de cadacomponente y entre las interrelacionesde ellos mismos para el desarrollo delo pedagógico, lo teórico y práctico.

En el diagrama N~ 2 expresa-mos los componentes y elementos delproceso educativo y los estadios ex-tremos: no integración-integración

Entonces, los estadios en elproceso de integración pueden ser:

a> No existencia de integración,lo cual se refleja en dispersión, atomi-zación, no interacción de los elemen-tos y componentes, o sea, no hay unafinalidad explícita.

b> Menor integración, expresa-da en algunas interacciones con finali-dad de integración prevista, y otras in-teracciones casuales lo cual se mani-fiesta en autonomización de los com-ponentes.

c> Mayor integración, manifes-tada en relaciones intracomponentes yentre los componentes que explicitanuna finalidad congruente con los fun-damentos curriculares, en consecuen-cia los elementos y componentes tie-nen una autonomía relativa.

La operacionalización de laintegración

Elpunto de partida

Para operacionalizar la integra-ción se requiere identificar el sintetiza-

dor teórico-práctico relativo a las di-mensiones objeto de estudio-interven-ción de la disciplina. Dicho sintetizadorlo denominamos eje feméfico, en tantoes el pivote organizador de lo pedagó-gico, lo teórico y lo práctico. Se derivade un cuestionamiento de la realidadsobre temas relacionados con el cono-cer y el actuar del Trabajo Social. De-fine y orienta los lineamientos de cadanivel del Plan de Estudios en los con-tenidos y estrategias didácticas. Eseje vital para formular, ejecutar y eva-luar los programas de cada nivel.

En lo pedagógico permite es-tructurar el proceso de aprehensióndel objeto de estudios que responde auna escala de complejidad que se in-crementa conforme la profundizacióndel conocimiento y ampliación de re-cursos y habilidades para su aprehe-sión y para la acción.

En lo teórico persigue identifi-car, del desarrollo del pensamientocientifico, las áreas del conocimientopertinentes a la comprensión y expli-cación del objeto de estudio de la dis-ciplina.

En lo práctico permite señalarlos campos de acción profesional rea-les y potenciales y los modelos de in-vestigación e intervención social.

Gráficamente se ilustra en eldiagrama ~ 3.

Las dimensiones de la integra-ción se operacionalizan como sigue:

a) Teoría-práctica

La teoría se organiza mediantela línea curricular entendida como elordenamiento de las temáticas en for-ma vertical (de lo simple a lo comple-

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Diagrama N~ 3Construcciones del eje temático

Teórico — Líneascurriculares

campos deAcción

PrácticoModelos deIntervención

Pedagógico —*. Aprenderhaciendo

jo> y horizontal. Ello da como resulta-do tres líneas curriculares:• Teoría y Metodología y Práctica de

Trabajo Social• Realidad Nacional• Teoría Social

La práctica pre profesional co-rresponde a un proceso que se iniciacon la caracterización de la problemá-tica social, pasando por las diferentesformas organizativas que agrupan alos sectores sociales que se movilizanpara la satisfacción de sus necesida-des, hasta llegar a las organizacionesde bienestar social pública y privadaque son administradores y ejecutoresde las políticas sociales.

b. Investigación-Docencia-Acción So-cial

El punto de partida es el eje te-mático, a partir del cual se identifican

los objetivos de conocimiento, actitu-des y habilidades relativos a la investi-gación y la acción social y el alcancedel conocimiento propiamente. Estoconfluye en el proyecto de práctica preprofesional que es la instancia de inte-gración teoría-práctica.

La docencia es el momento desocialización, análisis y recreación delconocimiento acumulado. Se realizacon dos vertientes: el conocimientoacumulado de las ciencias sociales yel que se obtiene de la práctica con-creta.

La investigación, sus objetivospretenden alimentar la docencia y laacción social, evalúa logros y hacemás eficiente la acción futura. Orientala construcción del conocimiento.

La acción se realiza por mediodel trabajo de campo de las prácticaspre profesionales que permite hacer

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acciones concretas en relación con lasnecesidades sociales problematizadasy que permiten poner en práctica loque se reconstruyó teóricamente, gra-cias al conocimiento obtenido en la in-vestigación y al proceso desarrolladoen el análisis critico y su interpretacióncientífica en la docencia.

DiagramaN2 4Interacción entre los actores del

Para efectos de desarrollar es-te punto, se tomarán como referenciael perfil académico y el objeto de laprofesión, la organización del curricu-lum, los elementos que se integran yel subsistema responsable de la inte-gración, contemplados en los planesde estudios anteriores y que crearonlas condiciones para el surgimientodel actual plan de estudios (1993).

En el plan de estudios del año1973 se plantea por primera vez la ne-cesidad de ofrecer una formación inte-

c. Estudiantes-profesores-comunidad-profesionales

La integración se define a partirde la participación (cantidad y calidad>de los actores en el proceso de cono-cer (transmisión, recreación y cons-trucción) y actuar.

proceso educativa

gral. El perfil que guía la elaboracióndel plan de estudios da cuenta de unprofesional para el cambio social y elobjeto de la profesión se define comola liberación del hombre.

La estructura de los cursos seorganiza con base en áreas, dandocomo resultado una integración teóri-ca, pues los cursos no se presentanaislados si no en una incipiente inte-gración alrededor de áreas temáticas(ver cuadro N~ 1>.

El curriculum correspondienteal año 1976 se erige con base en unperfil y en un objeto de la profesión si-milar al anterior, pero con un estadio

Participación

D. DocentesR Protosionales

c. comunidadE. Estudiantes

La trayectoria de la práctica dela integración

22 Cuadernos de Trabajo Social

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Costa Rica, la educación en Trabajo Social

Cuadro N2 1Evolución de la escuela de trabajo social de la Universidad de Costa Rica

(Sede Rodrigo Fado)(1 973-1 981)

Año . hrfil Orpnb*CIóit deI plando estudio.

míementos de in.twac¡6n

subslstoma rolpotaMe dei.

lnhgatMn

UUU M

lA ¡ A E A PET RRj

O ¡E A E F A ¡OA A A

¡ 0 ~N L

o A ~ 1

E E G ¡ E A

CURSO

LOGIA

1973 Profos¡onal para el cern-Ho soc¡al.

Objeto de la profesión: lal¡berac¡ón del hombre

Según contenidos : Socolen de lnaestide Ion cursos queso : gacrón

PSICO-l

CURSO SO-OtOLOGíACj¡

AGMINISTRA

ClONCH

LLEGISLACION

OPlALI

Docencia.976 Profesional para la ¡nana- ¡ Según bloquee teórk

1Secciónformación social. Sociología ces prácticos.

i La leona agrupadaObjeto de la profesión: la T Psicelogia Grupos ~ disciplinas de Sección de investiliberación del hombre A Sociales las ciencias socia- gación.

Trabajo Social les.U l PROBLEMAE Pilosofia i OrganiR . GENERADOR ¡ raciones j La práctica inserteen un proceso se

Estadistica - ¡ínclito- gún ases de la innones vest¡gación-acciórr:Planificación aprosimaciones su- i

cesluas de lo censo-

Práctica rial a lo abstracto.

1 Según bloques ¡eón- Sección Docencia.Meradoiccía IS : cos-prácticos.

.T. ~i La teoria se agrupóA Organiz. ecanó- j por áreas con objefi- . Sección de investi

micas e ron. CR. Grupos vos especiticosSociales gún problema gene

Legislación rador.PROBLEMA aol- La práctica segúnleerla Social - 019 fases:

l GENERADOR raciones • Introductoria5 Epíeremolngia Y

1. mo. Sec. LisUra- • Instrumentaliza¡ • Trabajo de cam

po• Sistematización

Cuadernos de Trabajo Social 23

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Me Lorena MOLINA MOLINA y M0 Cristina ROMERO

Cuadro N2 2Organización del Plan de Estudios, año 1981

Perfil Organización del Plan de EstudIos i~ Elementos de in- j’ Subsistema res-tegracián j ponsable de la Ir,-

tegrecián

Según 3 bloques o Sección Docenciaáreas:

¡ PROBLEMA

cGENERADOR

Teoria-Prácticacada área con uni-dades temáticasorganizadas segúnproceso:

Familias • Diagnósticoy Grupos • Formulación

• Ejecución• Evaluación• SistematizaciónOrganiza-

dos

Instiluolo-nec

PolíticaSocial

Sección investiga-ción

- REALIDAD

T -

‘NACIONALA

ATEORíA

L

SOCIAL

TEORlA Y

E

ER

METODO-LOGIA DEL

TRABAJOSOCIAL

Ejecución de ac-ciones de asisten-cia y promociónsocial conjunta-mente con otrosprofesionales.

Atender s¡luacio-nec individuales yde grupos que re-quieran tratamien-lo especializado:psicosociai, socio-legal, etc.

Asesorar, planear.ejecutar y evaluaracciones, proyec-tos y programasde bienestar y de-sarrollo social.

Diseñar y realizarinvestigacionessociales.

Supervisar perso-nal asignado aprogramas de bie-nestar social.

Objeto de estu-dios: Los grupossociales que pre-sentar un marca-do deterioro encosía Rica, princi-palmente los Po-pulares, que porser históricamentelos grupos deatención mayorita-ria, cualitativa ycuanlifativarnnentede la proteción,obligan a estudian-tos y protesionalesen Trabajo social amanifestar com-promiso e identiti-cación con ellos.

24 Cuadernos de Trabajo Social

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Costa Rica, la educación en Trabajo Social

más avanzado de la integración: lasdistintas disciplinas de las ciencias so-ciales que nutren la formación teóricaasí como la práctica misma se organi-zaban en respuestas al problema ge-nerador o eje temático en una estrate-gia de enseñanza-aprendizaje de lamodalidad de taller (cuadro 1).

El plan de Estudios 1981 res-ponde a una complejización y amplia-ción del quehacer del trabajador socialcon características más de compromi-so profesional que de compromiso po-lítico con la sociedad.

Asimismo se profundiza la inte-gración de lo teórico y lo práctico alre-dedor de tres grandes áreas y se com-plejiza el proceso de la actividad prác-tica tomando en cuenta un método in-tegrado (Cuadro No.2)

El desa fío curricular parafin de siglo e inicios delsiglo XXI

Explicación del modelocurricular

El desarrollo curricular y las di-ferentes evaluaciones han permitidorecuperar los aspectos relevantes ypertinentes de cada época, de maneratal que se ofrece una formación queasume el binomio Generalista-Espe-cialista, lo que permite comprender,interpretar e intervenir en los diferen-tes subsistemas en los que se mani-fiesta la problemática social: indivi-dual, grupal, familiar, comunal e insti-tucional.

Esto requiere de una estructurade diseño curricular que considera los

factores contextuales, las característi-cas del desarrollo de la profesión (de-mandas ocupacionales) y la disciplina,el papel y fines de la universidad pú-blica costarricense.

Lo anterior se sintetiza en elPerfil General del Trabajador Social.

“El trabajador social se ocupade intervenir los problemas socialesque son el resultado de necesidadesno satisfechas o contingentes, paracrear conjuntamente con los sectoresafectados las condiciones para Mejo-rar su calidad de vida y modificar lascondiciones que generan estos pro-blemas. El profesional dirige su inter-vención hacia personas, familias, gru-pos y organizaciones sociales, comu-nidades e instituciones públicas y pri-vadas en una gama muy ampliada deprogramas y servicios en; salud, admi-nistración de la justicia, alcoholismo,farmaco-dependencia, orientación ypromoción juvenil, bienestar estudian-tit servicios de asistencia y promociónsocial para trabajadores del sector pú-blico y privados, asentamientos huma-nos y vivienda, programas de contin-gencia y desastres naturales, toma dedecisiones y resolución de conflicto,programas de desarrollo social, capa-citación de empresas asociativas y vo-luntariado, estudios de género, entreotros.

Realiza estudio socio-económi-cos y sociales para orientarprocesosde asistencia, terapia, diagnósficos degrupos, organizaciones y programassociales, análisis de políticas, planea-miento de procesos de intervenciónmicrosocial; organiza sistemas admi-nistrafivos para la prestación de servi-cios sociales, particípa en la planifica-

Cuadernos de Trabajo Social 25 -

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Mm Lorena MOLINA MOLINA y M~ Cristina ROMERO

Cuadro N2 3Evolución curricular de la Escuela de Trabajo Social de la

Universidad de Costa Rica (Sede Rodrigo Fado> (1993)

Perfil - OrganIzación del Plan de Estudios Elementos de Subsistemaintegración - responsable de

la integración

El Trabajo Social es una disciplinade las ciencias Sociales que prote-atonelmenle se ocupa de interveniren problemas sociales que son elresultado de necesidades no satis-fechas ocontingentes, para crearconjuntamente con loasecloresaleclados tas condiciones para me-jorar su calidad de vida y modilicarlas condiciones que generen estosprOblemas.El profesional dirige su intervenciónhacia personas, familias, grupos yorganizaciones sociales, comunida-des e instituciones públicas y priva-das en una gama, muy amplie deprogramas y servicios en: salud, ad-ninistración de la usticia. alcoholis-mo, farmaco-dependencia, orienta-ción y promoción juvenil, bienestarestudiantil, servicies de asistencia ypromoción social para trabajadoresdel sector público y privados, asen-tamientos humanos y vivienda, pro-gramas de contingencias y desas-tres naturales, educación y promo-ción de lideres y organizaciones, to-made decisiones y resolución deconflicto, programas de desarrollo

• social, capacitación de empresas¡ asociativas y voluntariado, estudiosdel género, entre otros.Realiza estudios socio-económicos TALLERy sociales para orientar procesos deasistencia, terapia, diagnósticos degrupos, organizaciones y progra-mas secialesanálisia de polilica,planeamiento de procesos de inter-vención microsocial, organiza siste-mas administrativos para la presta-ción de servicios sociales y partid-pa en la planificación de polilicas yprogramas sociales, moviliza recur-sos humanos y ambienlales deacuerdo a los intereses y mnecesida-des de los grupos mete, desarrollamétodos y estrategias pare la orga-nización y capacitación sociaf degrupos sociales discriminados y cu-yo acceso a servicios y recursos es-té limitado económica, social, cultu-ral y polilicamente.

Linea curricular:Realidad Nacional

Linee curricular:Teoria Social

FAMILIASGRUPOSY

ORGANI-¡ ZACIONES

EjeTemático

Linea curricular:Teoria y Metodo-

¡ logia del TrabajoSocialModalidad Peda-gogia

• Según 3 lineas Sección Do-curriculares, i cencia.

Teoria-Prácticase organiza en Sección Inves-leerla, Melodo- ligación.logia y Prácticadel Trabajo So-cial y se consíl- Sección Accióntuyo en eles- social.pecio para laintegración deDocencia, In-vestigación yAcción Social.

INSTITu-ClONES

POLíTICASSOCIALES

Sección practi-ca

26 Cuadernos de Trabajo Social

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Costa Rica, la educación en Trabajo Social

ción de políticas y programas sociales,moviliza recursos humanos y ambien-tales de acuerdo a los intereses y ne-cesidades de los grupos meta, desa-rrolla métodos y estrategias para la or-ganización y capacitación social degrupos sociales discriminados y cuyoacceso a servicios y recursos está li-mitado económica, social, cultural ypolíticamente13. (Cuadro N0 3)

Este perfil 14 sintetiza la diversi-dad de las funciones en la amplituddel campo profesional

La integración en este plan deestudios alcanza el punto máximo de

su desarrollo, pues resulta ser el pro-ducto de un largo y complejo procesode evaluación curricular15 que permitióatender los principales obstáculos pa-ra el desarrollo ~leun proceso integra-do. El logro de lo cual está siendopuesto a prueba y será sometido a fu-turas evaluaciones, aunque están enmarcha mecanismos de seguimiento yevaluación que sean los que reportenlas deficiencias del proceso.

El diagrama N0 5 sintetiza laestructura que expresa el modelo dediseño curricular que está vigente y

Diagrama N2 5Modelo de Diseño Curricular

ETAPA DF FUNDAMENTAcION

Necesidades ydemandas sociales

SubPerfil 1

Eje Temático

Demandasocupacionales

Fines de laprofesión

Perfil General

SudPenh 2

Eje Temático2

Fines dela universidad

SubPerfil 4

Eje Temático4

SubPerfil 3

Eje Temático3

ETAPA DE PROGRAMACION

Líneas Curriculares -

~~~1 Realidad Nacional Teonia Social

Cuadernos de Trabajo Social 27

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M~ Lorena MOLINA MOLINA y Me Cristina ROMERO

que se puso en práctica desde el año1993.

La organización y estructuraque asume lo educativo responde aun proceso de planificación curricularque comprende tres etapas:

a) La fundamentaciónb> La programaciónc) La ejecución y el control16En el diagrama N2 5 puede

apreciarse que tanto las necesidadesy demandas sociales y ocupacionalesprovenientes de una lectura sistemáti-ca del contexto, como los fines de laprofesión y los de la universidad nu-

tren la definición del perfil general queorientará del diseño curricular.

En el caso que nos ocupa lasnecesidades y demandas socialesfueron determinadas a partir de un mi-nucioso estudio y análisis del contextosocio-económico y político (ver acápi-te 2>. Los objetivos de la profesión lo-graron actualizarse a partir de la opi-nión de los mismos profesionales enactividades organizadas para talefecto17.

Las características que asumeel perfil general en cada etapa del pro-ceso de formación se le han denomi-

Cuadro N2 4

Sub perfil

Capacidad para identificar, caracteri-zar y comprender la naturaleza delTrabajo Social la problemática socialque atiende y su campo de interven-ción.

Capacidad para captar y analizar lasformas de respuestas organizadas enel contexto de la relaciones Estado-Sociedad Civil.

Capacidad para intervenir en situa-ciones sociales, individuales grupalesy comunales desde una institución.

Capacidad para participar en el pro-ceso de formulación, administración,ejecución y evaluación de las políti-cas y programas sociales.

Ejes temáticos

El Trabajo Social en la compresión yanálisis de la relaciones sociales y dela relación Estado-Sociedad Civil ylas formas de respuestas públicas yprivadas a esos problemas sociales.

El Trabajo Social y su relación conlas respuestas colectivas de la socie-dad civil vinculadas con la problemá-tica social.

El Trabajo Social en los problemassociales desde organizaciones públi-cas y privadas.

El Trabajo Social en la formulación,ejecución, evaluación de los progra-mas institucionales públicos y priva-dos relacionados con las políticasmacro como respuesta a las proble-máticas sociales.

28 Cuadernos de Trabajo Social

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Costa Rica, la educación en Trabajo Social

Cuadro N2 5Líneas curriculares del pían de estudios

Líneas curriculares

Teoría, Metodología y Prácticas del Trabajo Social: Conjunto de conocimientosteóricos y metodológicos para la intervención en las situaciones sociales mediantela inserción en los diferentescontextos según los niveles del plan de estudios.

Realidad Nacionaly Latinoamericana: Conjunto de conocimientos teóricos, históri-cos y legales para la compresión de la realidad social, causas y consecuencias,mediante el estudio de situaciones y procesos pertinentes para el Trabajo Social.

Teoría Social: conjunto de conocimientos de las ciencias sociales, antropologia,psicología, sociología, economía, política, administración y educación, para lacompresión de los hechos y procesos del ser humano y de su inserción en la diná-mica social.

nado subperfil y consiste en los si-guientes aspectos mencionados en elcuadro N~ 4.:

Los ejes temáticos son un pun-to de entronque entre el perfil y loscontenidos de los cursos mediatizados

por las líneas curricuíares18 (CuadroN0 5).

En el diagrama N0 6 se puedenidentificar los principales aspectos queconforman el curricuíum actual.

Olagrama N2 6Principales aspectos que conforman el currículo actual

características

• Interdisol-

ptinariedad

• Integración

Teoris Práctica

• Integración:- Investigación- Documentación- Acción Social

• tntegración- Estudiantes- Docentes- Comunidad

EjesTemáticos

Líneascurriculares

NIVEL 1 TEORíA SOCIAL

REALt DAD

NACIONAL

PRACTICA

cursos

NIVEL 1

NIVEL II

NIVEL III

NIVEL IV

NIVEL y

TEORíAYMETO-DOLO-OlA

Cuadernos de Trabajo Social 29

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Ma Lorena MOLINA MOLINA y Mm Cristina ROMERO

Cuadro N2 6Los cursos del plan de estudios por nivel y línea curricular

Nivel Lina currlcular cursos

It - Teoris Sociaf Psicologia General lyll Ideclogia Etica y derechos humanos enTrabajo Social 1 y II

Reatidad Nacional y Latinoame- Teoria de la Culturaricarta Trabajo Social y Población -

Teoria y melodologia y Práctica Epistemologia e investigación en TS. Estadislica 1 y IITrabajo Social Taller 1 Problemas macro y micro sociales

en Cesta RicaIntroducción al procesamiento en microcomputadoras

tít Teoria Social Teoria de la organización Fundamentos de crecimiento y desarrollo¡humano

El Trabajo Social y la Familia

Realidad Nacional y Latincame- Organización y movimientos sociales en Seminario de Realidad Nacional 1 y IIricana Costa Rica Trabsio Comunal Univeísilariora

Teoria y Práctica Trabaje Social Taller II: Métodos cualitativos y cuantitafi- ¡ Teoria y mélodo para el trabajo en comuni-vos para la investigación diagnóstica en or- dadganizaciones y grupos

Teoria y método de gruposMétodos de intervención micro 1 y fi

Taller III Intervención con grupos y organi-Sistematización en Trabajo Social 1 zactones

-.. i Sistemas de atención social instilacional

Iv Teoria Social Principios de Administración Pública

Realidad Nacional y Latine Teoria del Estado y Politice Social• Americana

Teonia Metodotógica Sistemas de atención social institucional Taller IV y V: Trebejo Social institucional 1 y

PrácticaTrabajo SocialIntervención del trabajador social con familias

Seminario Iyll

y leona Social Pfanilicación y Programación Social 1 y II

Administración de Programas Sociales -

Realidad Nacional y Letinoarese- leerla del Estado y Politice Social IIricana

Teoría y metodologia • Epistemologia de la Teoria y Práctica delTrabajo Social

Práctica Trabaje Social Taller VI y VII Intervención ¡

Investigación Evaluativa 1 y II en Programasde Trabajo Social 1 y II

-Supervisión en Trabaje Social

Fuentes: Escuela de Trabajo Social, Plan de Estudios 1993

30 Cuadernos de Trabajo Social

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Costa Rica, la educación en Trabajo Social

En el cuadro N0 6 se ilustranlos cursos que conforman el Plan deEstudios actual coherente con las ca-racterísticas, ejes temáticos y líneascurriculares.

La operacionalización de larelación formación académica-dinámica societal

Partimos de que una escuelase concibe como un sistema abierto y,en consecuencia, tiene el desafio decaptar los cambios del entorno que leinfluyen directamente. Para ello existeun subsistema20 que investiga el com-portamiento en:

a) el mercado ocupacional,b> las necesidades y demandas

sociales de la población atendidas yno atendidas por el Estado o porONO s, y

c) las principales problemáticassociales y las repuestas institucionalesmediante la Politica Social.

Este subsistema produce unDiagnóstico de la situación social cadatres años, basado en fuentes secun-darias publicadas por diversos orga-nismos oficiales y consultas hemero-gráficas e investigaciones especi-ficas21 -

Dicho diagnóstico jerarquiza:• Area prioritarias desde el punto de

vista de la mayor problemática so-cial

• Grupos meta <sociales - etareos)• Localización geográfica prioritaria

por mayor concentración de proble-mática

• Programas Sociales prioritarios se-gún la agenda gubernamental.

El diagnóstico introduce la in-formación pertinente para el procesode toma de decisiones en materia deeducación de los<as> trabajadores(as)sociales ¿cuáles decisiones interesantomar para planificar la acción educa-tiva?

a) Areas prioritarias.b> Grupos sociales pririotarios y

organizaciones de base.c) Ubicación geográfica de los

focos de pobreza.d) Programas sociales priorita-

ríos.Los contenidos de cada deci-

sión contribuyen a:i) alimentar y renovar la elabo-

ración de los programas de los cursosdel área Realidad Nacional.

u) Identificar y seleccionar loscentros de práctica pre profesional.

iii> identificar prioridades parahacer investigación ligada a la do-cencia.

iv> precisar la naturaleza de laacción social desde la docencia.

Un resumen de las decisionestomadas en relación con los asuntosmencionados se expone seguida-mente.

a. Areas Prioritarias

El cuadro Nc 7 resume lasáreas que son objeto de estudio e in-tervención por medio de cursos teóri-cos y prácticos para cada alto del Plande Estudios.

Todas estas áreas prioritariasque engloban las principales proble-máticas sociales del país representaninsuficientes realizaciones en los dere-chos humanos de los(as) costarricen-ses. Aún no se explicita para todos losniveles la variable género.

Cuadernos de Trabajo Social 31

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M~ Lorena MOLINA MOLINA y Me Cristina ROMERO

Cuadro N2 7Temas de actualidad según los desafíos contextuales

Pobreza y su expre-sión en: salud, vivien-da, alimentación, edu-cacton

Violencia domésticareflejada en agresióninfantil y a la mujer

Oelincuencia y seguri-dad ciudadana

Organización de basey medio ambiente

Organizaciones de ba-se y vivienda

Organizaciones agrí-colas

La intervención socialen Programas de Sa-lud y Seguridad Social

La intervención socialen Programas de mi-cro empresas

La intervención socialen Programas deGuarderías Infantiles

II Año III Año IV Año V Año

La intervención enProgramas de Protec-ción Socio Legal almenor y la familia

Modelos de interven-ción de T. 5.Gerencia y Evaluaciónen programas de sa-lud

Modelos de interven-ción de T. 5.Gerencia y Evaluaciónen programas de em-pleo

Modelos de interven-ción de T.S.Gerencia y Evaluaciónen Programas de Vi-vienda

- Modelos de Interven-ción de T.5.Gerencia y Evaluación

- en Programas de In-fancia y Adolescencia

Modelos de Interven-ción de T.S.Gerencia y Evaluaciónen Programas deMe-dio Ambiente y Desa-rrollo Sostenible

Fuente: Escuela de Trabajo social, secciones Inveseigación. Docencia y Acción Social 1992-1993.

b. Grupos sociales prioritarios

rulo o. ~j,iiiic. -jul, It~UOI ¡lo JC

los noventa se da prioridad en la edu-cación al estudio de la situación socialy de programas sociales dirigidos alos grupos y organizadores que indicael cuadro n~ 8.

c. Ubicación geográfica de focos depobreza

Geográficamente se seleccio-nan los ámbitos identificados en lasestadísticas públicas como los máspobres; reflejadas en el mapa de po-breza del país22.

d. Programas Sociales Prioritarios

Los programas sociales- priori—tarios guardan relación con la conjun-ción de los siguientes criterios. CuadroN0 7.

i) El objeto de atención del pro-grama se ubica en las áreas priorita-rIas.

u) El grupo meta correspondecon la selección de grupos socialesprioritarios.

iii) Representan un espacioocupacional importante para el Traba-jo Social.

32 Cuadernos de Trabajo Social

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Costa Rica, la educación en Trabajo Social

Cuadro N2 8Grupos y organizaciones sociales prioritarios

Grupos Organizaciones

• Infantes • Pequeños Productores• Adolescentes • Artesanos• Mujeres (jefes de hogar) • Cooperativas• Ancianos • Organizaciones comunales

Fuente: Escuela de Trabajo Social. Sección de Investigación Diagnóstico de la Situación social 1993

iv) Representan un espacio po- nales, los temas prioritarios para intencial de Trabajo Social. vestigar desde la docencia por parte

y> Relevancia que le asigna el de estudiantes y profesores.gobierno al programa. Gráficamente se ilustra el sub

Los programas seleccionados sistema diseñado para captar los camson los indicados en el cuadro N9. 7 bios ambientales y apoyar la toma deen la columna correspondiente al IV y decisiones académicas (diagramay año. n0 7).

Los anteriores insumos de in- En este subsistema participanformación identificados permiten ac- grupos de trabajo de profesores pertetualizar contenidos básicos en los pro- necientes a cada una de las seccionesgramas de los cursos y seleccionar los de la Escuela: Investigación, Docenciaespacios de las prácticas pre profesio- y Acción Social23.

DiagramaN2 8Subsistema de información para captar el cambio ambiental y

apoyar la toma de decisiones académicas

Acssat¡zasi dr,de ceolenidosde cursos

Arcasprisrisrius

cosmos deOrupos Socieles Prderiee OrepriorOsninoorasoizasiones Prsfeeinrstease

Equteo doOlqnóetteo Tomo e,Sfltaecton.t - Deotetone.

Seográticascori mecer Prioridades depobreza tr,oesriaanidr

Prapram

sosisles

P,iasdsdee peraL ¡5 Ecrero¡dr

Socisí desde ¡auriceroidee

Cuadernos de Trabajo Social 33

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Ma Lorena MOLINA MOLINA y Ma Cristina ROMERO

Lo anterior permite concluir quela investigación se constituye en uneje fundamental para nutrir la docen-cia en cuando a definir temas de loscursos de la teoría social y de la reali-dad social y maneras de encarnaríadesde la práctica pre profesional.

El papel de la investigación enla enseñanza

La investigación es una cons-tante en el procesoformativo; desde elsegundo año de cursos universitarios,enseñanza-aprendizaje de la episte-mología del Trabajo Social y de losmétodos cuantitativos y cualitativospara estudiar problemas concretos dela realidad se incluyen en el curricu-lum y en el proceso pedagógico de lapráctica pre profesional supervisada.Para tal fin Ios(as) estudiantes enca-

minan su esfuerzo investigativo par-tiendo de los ejes curriculares de cadanivel de plan de Estudios para definirpreguntas particulares.

Las preguntas generales queorientan la definición de asuntos parti-culares son las que se muestran en elcuadro N9 9.

La enseñanza del procesa-miento electrónico de datos en microcomputadoras o el manejo de paque-tes estadisticos para las ciencias so-ciales constituyen un soporte significa-tivo para la enseñanza y práctica de lainvestigación.

Para buscar las respuestas alas preguntas indicadas en el cuadroanterior, durante los cuatro años uni-versitarios los(as) estudiantes realizansu práctica académica en subgruposde 8 estudiantes a cargo de un(a) su-pervisora de Prácticas Académica ysegún sea el ob¡eto de estudio e inter-

Cuadro N2 9Las preguntas generales Orientadorasdel proceso formativo en investigación

II Año ¿Cómo se expresan cualitativa y cuantitativamente las problemáti-- cas sociales en Costa Rica?- ¿Cómo actúa prof esionalmente el Trabajador(a) Social en la aten-

ción de esas problemáticas sociales?

III Año ¿Cómo se organiza los grupos sociales para enfrentar sus proble-- mas y qué hace el Trabajador(a) Social?

IV Año ¿Cuál es la intervención de los(as) Trabajadores Sociales en elsubsistema micro social (individuos, familia, grupos, comunidades)desde la ejecución de las politicas sociales?

V Año ¿Cómo se realiza la formulación, administración y evaluación de- los programas sociales costarricenses?

34 Cuadernos de Trabajo Social

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Costa Rica, la educación en Trabajo Social

vención que corresponda, en general,el proceso de la investigación e inter-vención en la práctica supone:• Conceptualización en teoría y ubica-

ción del macro referencial del pro-blema

• Caracterización del objeto y estrate-gia de intervención

• Definición de un Plano o Proyecto• Ejecución de lo planeado y evalua-

ción• Sistematización de la práctica

En este proceso, según sea elobjeto de estudio e intervención así seaplicarán los métodos cuantitativos ocualitativos de investigación y los mo-delos asistenciales, socioeducativospromocionales y terapéuticos segúncorresponda.

La supervisión es interdiscipli-nana, en forma semanal, grupal e indi-vidual y se realiza tanto en el aula uni-versitaria y en el campo.

Las formas que asume laintervención en la práctica preprofesional

Sobre la base del desarrolloteórico de la investigación y conocien-do las corrientes epistemológicas quehan influido en el Trabajo Social, elPlan de Estudios prevé la conforma-ción de la línea curricular: Teoría, Me-todología y Práctica del Trabajo So-cial.

En esta línea de conocimientosse enfatiza el estudio teórico y la prác-tica de los siguientes modelos de in-tervención.

A partir del tercer año24 univer-sitario la formación académica hacehincapié en los modelos de interven-

ción socio educativos promocionalescomunitarios, los cuales contienen elestudio de los siguientes métodos:• Organización y -desarrollo de la co-

munidad• Método integrado• Método Psicosocial de Paulo Freire

(Altabetización-concientización)• Investigación-acción• Educación popular

Al conocer dichos métodoslos(as) estudiantes pueden construiruna estrategia de intervención pararealizar el conocimiento de las organi-zaciones de base y su relación con-textual, así como profundizar en el es-tudio de la estructura y la dinámica or-ganizacional para formular, en formaparticipativa, un proyecto atinente conlos intereses mayoritarios de losmiembros de la organización. La ela-boración-devolución del diagnósticoorganizacional constituye el encuentrodel saber popular con el saber acadé-mico generando un proceso educativobasado en el socio constructivismo25 yuna gama de alternativas de decisiónpara elaborar un proyecto, ejecutaracciones y evaluar resultados.

En el cuarto año universitario elénfasis está centrado en el conoci-miento y prácticas de modelos asis-tenciales y terapéuticos. A partir de lainserción de los(as) estudiantes enprogramas sociales del aparato públi-co y de las ONG, los(as> estudiantesreconocen y se ejercitan en las funcio-nes profesionales del nivel operativo.Interesa que comprendan que la políti-ca social en el nivel de ejecución tieneprogramas y proyectos con diversas fi-nalidades que entretejen un gama deoportunidades-limitantes en el desa-

Cuadernos de Trabajo Social 35

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Mm Lorena MOLINA MOLINA y Ma Cristina ROMERO

rrollo profesional. De esa gama de fi-nalidades en el cuarto año interesacentrar la atención en:

a) Los modelos asistenciales,con el propósito de que ¿omprendanla cadena de producción institucionalque se activa ante las demandas delos ciudadanos y analicen el procesoburocrático que ello implica. Pero fun-damentalmente interesa desmitificar elsignificado en la asistencia desde elpunto de vista ideológico y que com-prenda que la asistencia social no esla expresión de regalías o dádivas delEstado, sino un mecanismo conserva-dor de redistribución del ingreso, quepara tal distribución el Estado obtieneparte del plus valor de la fuerza de tra-bajo obtenido vía impuestos. Ademásla asistencia debe comprenderse des-de el punto de vista de la sociedad ci-vil como la forma de lucha de los mo-vimientos sociales para hacer valer losderechos económicos y sociales queno son ni más ni menos que derechoshumanos.

b> Los modelos terapéuticos.Ante la complejidad de la vida social,los seres humanos también reprodu-cen en sus vida particulares y la coti-dianidad la conflictividad social y porello reflejan dificultades en los siste-mas de relaciones-comunicaciones delos que son parte. Para la compresiónde la problemática familiar y de diver-sos grupos humanos interesa que laformación académica estructure te-mas pertinentes con los diversos mé-todos terapéuticos y su pertinencia en-.la aplicación deacuerdo a las compe--tencias profesionales del Trabajo So-cial.

En el quinto año universitario laformación académica acentúa la aten-ción en la práctica indirecta del Traba-jo Social, esto es en la Gerencia deProgramas Sociales. Para tal fin la lí-nea de teoría y metodologia de Traba-jo Social se construye con el desarro-lío del conocimiento de la perspectivade la Planificación y Gerencia Estraté-gicas y de la Investigación Evaluativade Programas y Proyectos Sociales.

Los y las estudiantes deben sercapaces de analizar y evaluar progra-mas sociales a partir de las contextua-lización del programa en la política so-cial, desentrañar las concepcionessubyacentes en los objetivos, analizarla administración (estructura organiza-tiva, sistemas de información-control,programación, presupuesto, resulta-dos) y analizar el modelo de interven-ción y los métodos que se emplean enla ejecución del programa.

Los desafias de la formación depasgrado en Trabajo Social

La educación en el posgradoplantea los siguientes énfasis26:

a> Maestría en Evaluación deProgramas y Proyectos Sociales comorespuesta a la necesidad de evaluar larelación costo-beneficio en los progra-mas sociales, el impacto de los resul-fados y con ello contribuir a un mejoraprovechamiento de los recursos asig-nados.

b> Maestría en Trabajo SociaLeste posgrado (en proceso de aproba-ción) plantea tres rutas académicascomo opciones de los interesados(as)

i> Gerencia Social como res-puesta al desafío de un Estado que

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Costa Rica, la educación en Trabajo Social

fortalecerá la inversión social y quesea garante de una mejor administra-ción y que por lo tanto requiere deprofesionales especializados,

u) Intervención terapeútica: esrequerida la especialización en tantola complejidad social y sus repercusio-nes en lo individual y familiar incre-menta la necesidad de profesionalesque contribuyan con los sujetos en losprocesos de esclarecimiento sobresus sistemas de relaciones-comunica-ciones, en tanto que la complejidadsocial, violencia doméstica y las crisisque se generan. Por ejemplo: viola-ción, abandono, agresiones físicas ypsicológicas, separaciones y divor-cios, enfermedades terminales, desas-tres naturales, stress laboral, deman-da de atenciones más acuciosas y ex-pertas.

iii) Investigación: el tránsito deprofesión a disciplina es un desafíoactual. Superar interpretaciones e in-tervenciones basadas en el empiris-mo, sentido común, es un requisitomedular en el desarrollo científico y lainvestigación es el vehículo para ge-nerar conocimientos y desarrollos teó-ricos.

Conclusiones

El desarrollo de la realidad so-cial y las formas de leerla desde elTrabajo Social, junto el quehacer pro-fesional, han configurado las diversasconcepciones, las cuales reflejan unaevolución que se acrecienta siguiendola forma de espiral; en la que cadaconcepción contiene y supera a la an-tenor, dando como resultado un pro-ceso de diferenciación, compíejización

y fortalecimiento del papel del profe-sional en la sociedad y la configura-ción del Trabajo Social como disci-plina.

La evolución en el comporta-miento contextual marca un tránsitode una relativa estabilidad a un cam-bio y complejidad social acelerado queinfluye en las concepciones de tratarlo social y en la manera de formar pro-fesionales.

El conjunto de la acción profe-sional refleja intervenciones en lo asis-tencial, lo promocional-educativo, loterapéutico y se amplia a la formula-ción, administración y evaluación de lapolítica social.

A partir de la complejización delo social y de los desafíos que se leplantean a la educación, la integraciónen lo curricular es la respuesta parasuperar las dicotomías y para guardarcongruencia con la concepción de serhumano (artífice de su historia, afecta-do por una dinámica-socio-económi-ca) y de la realidad (como unidad di-námica y expresión de múltiples deter-minaciones> y una concepción socio-constructivista y dialéctica del procesode conocimiento.

El curriculum actual, fundamen-tado ert la interdisciplinariedad y la in-tegración, es la forma más acabada,posible luego de una trayectoria deveinte años, que trata de superar lasdebilidades detectadas a través demúltiples evoluciones. Es en conse-cuencia un modelo teórico, que se haido construyendo sobre la base en laexperiencia académica que implicóformular y ejecutar los Planes de Estu-dio, 1973,1976 y 1981.

Cuadernos de Trabajo Social 37

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Ma Lorena MOLINA MOLINA y Me Cristina ROMERO

8ibliogra fía

ALAETS-CELATS (1990> Diagnósfico del TrabajoSocial en Costa Rica, Escuela de TrabajoSocial.

CAMPOS IVETTE ET AL. (1977> Evolución socialde la Escuela de Trabajo social de CostaRica.

MIDEPLAN-Banco Mundial (1991). Diagnósticosector Asistencia social en Costa Rica, SanJosé.

MIDEPLAN, Indicadores socio-económicos, 1984MOLINA, LORENA Y ROMERO M

5, CRISTINA(1992> ‘La planiticación curricular en la Es-cuela de Trabajo Socialt Cap. III En, Planifi-cación Currícular en Trabajo Soda! ALAETS-CELATS, Alma Mater San José.

ROMERO, MARIA CRISTINA (1983>. Cl taller dela Escuela de Trabajo Social de la universi-dad de costa Rica: antecedentes, desarrolloy resultados 1976 -1986. Tesis Maestria enEducación universidad de Costa Rica.

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—Informe comisión de práctica 199 1-1992.—Actas consejo Académico 199 1-1902

Documentos comisión de Posgrado, 1994.— UNIVERSIDAD DE COSTA RICA. ESCUELA

DE TRABAJO SOCIAL. Diagnóstico de Si-tuación Social 1091-1993. Sección de Inves-tigación.

Notas

1 Es el enunctado sintetizador teórico-prácticode las dimensiones del objeto de estudio-in-lervonción.

2 Creación de la Caia Costarricense de Segu-ro Social, del Código de Trabajo y del rangoconstitucional de las gerantias sociales.

3 Las definiciones de las concepciones han si-do elaboradas por las autoras con base entres criterios: el marco teórico de referenciade la intervención, el método da intervencióny la finalidad de la intervención. Entendién-dose por lo primero las teorias y conceptosque orientan el quehacer y que determinanla interpretación y explicación de la proble-mática en la que se interviene, Lo segundocorresponde al conjunto de procedimientosque son diseñados por tos protesionales pa-ra describir interpretar, explicar e intervenircon los individuos y grupos problemáticos Vpor último, la finalidad se retiere a los alcan-ces que se pretende con el quehacer profe-atonal.

4 Se rallare a las instituciones públicas de Bie-nestar de la época en mención.

5 Esta época corresponde con la politica nor-teamericana hacia América Latina del Pro-grama Alianza para el Progreso, cuya finali-dad fue contrarrestar la conflictividad socialgenerada por las consecuencias del desarro-lío desigual y promover un rápido desarrollodel capitalismo en los países.

6 MAGUIÑA Y OTROS. ‘Trabajo Social Alter-nativo y Proyecto Populai. En Acción Crítica22ALAETS CELATS, diciembre, 1987.

7 Consúltese GARNUER, LEONARDO YJUAN Dl~GO TREJOS al respecto, En: Cos-fa Rica-Crisis y Desafíos, San José: DEI-CE-PAS, 1987.

8 Aspectos de asfe apanado fueron tomadosde: “Diagnósticos de Trabajo Social en C.R.’.ALAETS-CELATS-uCR 1990. Morera, Midiay otras. Capitulo III.

9 GIJENDELL, LUDWIG citado en Diagnósticode Trabajo Social en Costa Rica.1991 -

lo Sanguinetly, Jorge A.y otros “El sector deasistencia social en C.R.’Ministerio de Plani-ficación Nacional-Banco Mundial, Costa Ri-ca, 1909.

11 Escuela de Trabajo Social. Plan de Estudios1973, IVETTE ET AL. Evolución social de laEstructura Académica de la Escuela de Tra-bajo social, 1976.

~Q COLEGIO DE TRABAJADORES SOCIA-LES, Comisión de Capacitación, “El ejercicioprofesional del Trabajo Social en Costa Ri-ca. En: Diagnóstico del Trabajo Social enCosta Rica, 1990. ALAETS-CELATS-UCR.Capítulo V.

13 Universidad de C~’ Pi~e cers ,t. ~

bajo Social; Plan de Estudios 1993,1992.14 Conceptuaíización del profesional dentro de

la sociedad: Conjunto de caracteristicas ge-nérloas teórico prácticas y de condicionespersonales necesarias para el desempeñode una profesión. Incluye responsabilidadescon su correspondientes conocimientos, ha-

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Costa Rica, la educación en Trabajo Social

bilidades y actitudes. Deben responder a latundamentación y justificación de la carrera.VICERRECTORIA DE DOCENCIA. Centrode Evaluación Académica, Guía para la ela-boración óe modificaciones a planes de estu-dios. Universidad da Costa Rica, San JoséCosta Rica, 1991, p. 27.

45 Ver La planificación curricular en Trabajo So-cial, ALAETS - CELATS - UCR, Editorial Al-ma Mater, San José, Costa Rica, 1992.Caplíl elaborado por Molina y Romero.

1 6 En la etapa de fundamentación se debe br-mular un diagnóstico de las necesidadespresentes y futuras, tanto institucionales co-mo del pais, en el campo correspondiente.En la etapa de programación se enuncian losobjetivos y se elabore la estructura decursosdel plan de estudios. La última etapa, comosu nombre lo indica, se refiere a la operado-nalización y evaluación del proceso educati-yo en el marco de la estructura y organiza-olón curricular vigente.

I/ Este año no corresponde a la carrera especi-ficamente sino al área humanistica común atodas las carreras y que está constituida porlos cursos relacionados con formación o cul-tura básica general, Curso Integrado de Hu-manidades, Actividad Artistica, ActividadesDeportivas, 2 Seminarios de Realidad Nacio-nal, 1 curso Repertorio (Ciencias, Letras, Fi-losofla, etc,>.

18 Lineas curriculares son el conjunto de cono-cimientos, habilidades y actitudes que seabstraen de un área. Organizan y dan opera-tividad al plan de estudios. Ordenan fa temá-tice, tanto en forma vertical (de lo simple a locomplejo> como horizontal UNIVERSIDADDE COSTA RICA, \/icerrectoria de Docencia.Centro de Evaluación Académica. Guía parala Elaboración y presentación de modifica-ciones a planes de estudios - San José, Cos-

fa Rica, Oticina de Publicaciones de la Uni-veraidad de Cosía Rica, 1991.

1 9 El Trabajo Comunal Universitario es la activi-dad interdisciplinaria realizada por estudian-Ces y profesores en las comunidades. Co-rrasponde a 300 horas para el nivel de Ba-chillerato y Licenciatura,

20 Diseñado y puesto en operación por las res-ponsables de conducir las Secciones de In-vestigación ( Licda, Ivefle Campos>, de Do-cencia (M.SC, Maria Cristina Romero> y deAcción Social (M. SR, Xinia Picado y M. SC,Carmen Romero) y la Directora de la Escue-la (M- SC, Ma. Lorena Molina> periodo 1991-1994.

21 Consúltese UNIVERSIDAD DE COSTA RI-CA, ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL. Diag-nóstico de la situación social. Sección de In-vestigación, 1991 y 1993.

22 COSTA RICA, MINISTERIO DE PLANIFICA-ClON ECONOMICA Y SOCIAL IndicadoresSocio Económicos 1984.

23 ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL, ActasConsejos Académicos 1991-1993.

24 En el segundo año la práctica académica esde carácter investigativo con el propósito deque los(as> estudiantes reconozcan les ex-presiones de la problemática social, las cau-sas y las formas de intervenir el Trabajo So-ctal ante esas problemáticas,

25 La concepción de educación requiere quelos estudiantes reconstruyan expresiones dela dinámica de la sociedad de la que sonparte.

26 ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL, Docu-mentos Comisión Posgrado, 1991-1994.

M5 Lorena MOLINA MOLINA

M5 Cristina ROMEROuniversidadde Costa Rica

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