Cooperación Técnica IICA – CVPCooperación Técnica IICA – CVP2009 - 20102009 - 2010

María de Lourdes María de Lourdes FonallerasFonalleras

Especialista SAIA para la Especialista SAIA para la Región SurRegión Sur

Convenio de Cooperación entre el CAS y el IICAConvenio de Cooperación entre el CAS y el IICApara brindar cooperación técnica al CVPpara brindar cooperación técnica al CVP

Establecer las áreas y condiciones del apoyo del IICA al CVPEstablecer las áreas y condiciones del apoyo del IICA al CVP..

Base normativa:Base normativa:Convenio Constitutivo CVP y reglamento interno, y normas y

reglamentos del IICA.

Autoridades de las partes:Autoridades de las partes:Presidente del CVP.Especialista SAIA, de IICA, para la Región Sur.

Actividades:Actividades: Basadas en un POA. Tendientes a resolver problemas específicos de interés

común , en el que participen por lo menos 2 países.

Ejecución

Objetivo

Convenio de Cooperación entre el CAS y el IICA para brindar Convenio de Cooperación entre el CAS y el IICA para brindar cooperación técnica al CVPcooperación técnica al CVP

Autoridades de las partes:Autoridades de las partes:Presidente del CVP.Especialista SAIA, de IICA, para la Región Sur.

FinanciamientoFinanciamientoPaíses, IICA y Proyectos no reembolsables

Compromiso del CVPCompromiso del CVPInformación, contribuciones de los países, costos del personal.

VigenciaVigencia

Desde julio 2008Desde julio 2008

Hasta 30 de julio 2010Hasta 30 de julio 2010

Asistencia a la gestión 2009Asistencia a la gestión 2009

Administración de recursos según criterios de la Administración de recursos según criterios de la Presidencia y Secretaría Técnica Administrativa Presidencia y Secretaría Técnica Administrativa – STA - del CVP y normas IICA.– STA - del CVP y normas IICA.

Financiamiento parcial de gastos de Financiamiento parcial de gastos de funcionamiento de la oficina de la STA CVP.funcionamiento de la oficina de la STA CVP.

Una persona de apoyo a la STA, tiempo parcial.Una persona de apoyo a la STA, tiempo parcial.

Financiamiento de la asistencia de expertos a Financiamiento de la asistencia de expertos a las reuniones CVP.las reuniones CVP.

Fortalecimiento técnico de la Secretaría. Fortalecimiento técnico de la Secretaría.

Identificación de la incidencia económica y legal de los Identificación de la incidencia económica y legal de los estándares privados (EP) en el comercio de la carne estándares privados (EP) en el comercio de la carne bovina de la región CVP.bovina de la región CVP.

Acción para el fortalecimiento regional. Análisis de Riesgos – AR - en Salud Animal

Taller regional “Situación y perspectivas del análisis de riesgos en inocuidad de alimentos - IA.“

Perfil Acción Regional en gestión para relevamiento de los objetivos de inocuidad

Cooperación técnica directa 2009

Identificación de la incidencia económica y legal de los Identificación de la incidencia económica y legal de los estándares privados (EP) en el comercio de la carne estándares privados (EP) en el comercio de la carne bovina de la región CVP.bovina de la región CVP.

Identificar costos asociados a implementación y Identificar costos asociados a implementación y demostración de cumplimiento de estándares privados demostración de cumplimiento de estándares privados requeridos por las cadenas mayoristas, minoristas y otros requeridos por las cadenas mayoristas, minoristas y otros actores de la industrias, y el comercio de alimentos, a los actores de la industrias, y el comercio de alimentos, a los productores y empresas exportadoras del sector de la productores y empresas exportadoras del sector de la carne bovina de CVP.carne bovina de CVP.

Analizar compatibilidad legal de estos estándares en Analizar compatibilidad legal de estos estándares en relación con su con la normativa del Acuerdo MSF de la relación con su con la normativa del Acuerdo MSF de la OMC, e identificar alternativas para monitorear la OMC, e identificar alternativas para monitorear la aplicación de las normas privadas a la luz del Acuerdo aplicación de las normas privadas a la luz del Acuerdo MSF, desde una perspectiva regional.MSF, desde una perspectiva regional.

ObjetivosObjetivos

Investigación cuali – cuantitativa de incidencia EP en Investigación cuali – cuantitativa de incidencia EP en costos de producción, industria y comercio. Compartido costos de producción, industria y comercio. Compartido con integrantes de las FARM.con integrantes de las FARM.

Estudio legal sobre competencias del Acuerdo MSF. Estudio legal sobre competencias del Acuerdo MSF.

Un documento que contribuya a:

Mejorar la comprensión de los EP.

Mejorar el conocimiento sobre la forma, magnitud y componentes de la cadena en que los EP en la producción y la exportación de carne bovina.

ResultadosResultados

esperadosesperados

MetodologíaMetodología

Identificación de la incidencia económica y legal de los Identificación de la incidencia económica y legal de los estándares privados (EP) en el comercio de la carne estándares privados (EP) en el comercio de la carne bovina de la región CVP.bovina de la región CVP.

Un documento que contribuye a:

Costos implementación y demostración cumplimiento EP.

Análisis incidencia en costos y operativa.

Impacto en valor de exportación.

Costo total cumplimiento EP.

Consistencia de EP con el acuerdo MSF/OMC

Fundamentos legales estrategia regional.

Identificación de la incidencia económica y legal de los Identificación de la incidencia económica y legal de los estándares privados (EP) en el comercio de la carne estándares privados (EP) en el comercio de la carne bovina de la región CVP.bovina de la región CVP.

““EL ROL DE LOS EL ROL DE LOS GOBIERNOS EN EL MARCO GOBIERNOS EN EL MARCO DE LAS REGLAS DE LAS REGLAS MULTILATERALES . EL MULTILATERALES . EL CASO DE LAS NORMAS CASO DE LAS NORMAS PRIVADAS “PRIVADAS “

Documento IICA – CVP de 28 pág.Documento IICA – CVP de 28 pág.

SECCIÓN I. SECCIÓN I. Las Normas Las Normas Privadas en el marco del derecho Privadas en el marco del derecho económico internacional.económico internacional.SECCIÓN II. Los mercados, los SECCIÓN II. Los mercados, los gobiernos y el rol de las reglas gobiernos y el rol de las reglas en el comercio internacional.en el comercio internacional.SECCIÓN III. SECCIÓN III. Las Normas Las Normas Privadas y los principios del Privadas y los principios del Acuerdo MSF.Acuerdo MSF.SECCIÓN IV. Conclusiones y SECCIÓN IV. Conclusiones y Recomendaciones.Recomendaciones.

Concluido y entregado al CVP.Concluido y entregado al CVP.

SituaciSituaci

ónón

Identificación de la incidencia económica y legal de los Identificación de la incidencia económica y legal de los estándares privados (EP) en el comercio de la carne bovina estándares privados (EP) en el comercio de la carne bovina

de la región CVP.de la región CVP.

Investigación cuali – Investigación cuali – cuantitativa de cuantitativa de incidencia EP en incidencia EP en costos de producción, costos de producción, industria y comercio. industria y comercio.

Relevamiento de datos:Relevamiento de datos:

finalizado en Brasil y Paraguay,finalizado en Brasil y Paraguay,

85% del proceso en Argentina,85% del proceso en Argentina,

iniciando en breve en Uruguay, iniciando en breve en Uruguay, Chile y Bolivia.Chile y Bolivia.

Identificación de la incidencia económica y legal de los Identificación de la incidencia económica y legal de los estándares privados (EP) en el comercio de la carne bovina estándares privados (EP) en el comercio de la carne bovina

de la región CVP.de la región CVP.

SituaciSituaci

ónón

Documento preliminar diciembre 09Documento preliminar diciembre 09

Documento final abril 2010 Documento final abril 2010

ObjetivoObjetivo

FFortalecimiento técnico e ortalecimiento técnico e institucional de la Región CVP institucional de la Región CVP mediante la creación de capacidad y mediante la creación de capacidad y armonización en materia de AR en armonización en materia de AR en enfermedades animales.enfermedades animales.

Acción para el fortalecimiento regional Acción para el fortalecimiento regional Análisis de Riesgos – AR - en Salud AnimalAnálisis de Riesgos – AR - en Salud Animal

Perfil de los participantes•Médico veterinario. •6 meses de experiencia en el SVO, área sanidad animal. •Estabilidad en funciones con cuestiones relacionadas con la evaluación de riesgo en salud animal, quizás con orientación en epidemiología. •Interés en perfeccionarse en técnicas de análisis de riesgo. •Designación del SVO. •Conocimientos mínimos en Excel. Disponer de una Laptop. •Estabilidad a lo largo del programa.

Resultados esperados:Los SVO integrantes de CVP mejoran su capacidad en AR.CVP identifica criterios y principios metodológicos regionales, fortaleciendo técnica e institucionalmente al CVP.Incremento del conocimiento y confianza entre los técnicos de los SVO CVP.

Acción para el fortalecimiento regional Acción para el fortalecimiento regional Análisis de Riesgos – AR - en Salud AnimalAnálisis de Riesgos – AR - en Salud Animal

Módulo 1 Módulo 1 realizado 11 al 13 de noviembre 2009. Presencial. Conceptos y herramientas básicas para desarrollar un AR. Actividades teóricas y practices•Módulo 2 Módulo 2 en proceso: No presencial, asistencia a distancia. Elaboración de una evaluación de riesgo, caso real.

11 Profesionales de los SVO de la región y 2 profesionales del 11 Profesionales de los SVO de la región y 2 profesionales del IICA herramientas para la evaluación de riesgo, IICA herramientas para la evaluación de riesgo,

Ejercicios prácticos sobre casos reales en marcha.Ejercicios prácticos sobre casos reales en marcha.

Utilización de una misma metodología de evaluación del Utilización de una misma metodología de evaluación del riesgo.riesgo.

Se conocieron y compartieron ejercicios grupales.Se conocieron y compartieron ejercicios grupales.

Acción para el fortalecimiento Acción para el fortalecimiento regional regional

Análisis de Riesgos – AR - en Salud Análisis de Riesgos – AR - en Salud AnimalAnimal Situaci

Situaci

ónón

ResultadResultad

osos

Programa de excelente calidad, por su contenido Programa de excelente calidad, por su contenido consistente, articulado, y el alto nivel técnico y pedagógico consistente, articulado, y el alto nivel técnico y pedagógico de los docentes. de los docentes.

CVP, IICA, y CEBASEV/OIE trabajaron exitosamente CVP, IICA, y CEBASEV/OIE trabajaron exitosamente consolidando su relación. consolidando su relación.

Si bien merece un mayor análisis al final del programa pareciera que la modalidad de curso introductorio y práctica tutelada posterior es una muy buena herramienta de capacitación e integración.

ResultadResultad

osos

Acción para el fortalecimiento Acción para el fortalecimiento regional regional

Análisis de Riesgos – AR - en Salud Análisis de Riesgos – AR - en Salud AnimalAnimal

Taller regional “Situación y perspectivas del análisis de riesgos

en inocuidad de alimentos - IA.“

Objetivo general: Fortalecimiento de la capacidad técnica regional en análisis de riesgo en inocuidad de los alimentos - IA.

Objetivos específicos:

Intercambio de información sobre capacidades regionales en análisis de riesgo en IA.

Identificación de los aspectos a ser fortalecidos y de las accionespara 2010.

Participantes: Tomadores de decisiones en materia de IA CVP.

Buenos Aires, Argentina. 24 y 25 de noviembre 2009.

Los responsables de IA en los SVO/CVP :Los responsables de IA en los SVO/CVP :

Participaron en la Conferencia Internacional Participaron en la Conferencia Internacional sobre Inocuidad de Alimentos sobre Inocuidad de Alimentos

Intercambiaron información sobre estructura, Intercambiaron información sobre estructura, funcionamiento y actividades. Debatieron funcionamiento y actividades. Debatieron fortalezas y debilidades. fortalezas y debilidades.

Identificaron líneas de trabajo regionales.Identificaron líneas de trabajo regionales.

Taller regional “Situación y perspectivas del análisis de riesgos

en inocuidad de alimentos - IA.“

Se identificó la necesidad de:

Acciones regionales necesarias para armonizar Acciones regionales necesarias para armonizar procedimientos y fortalecer posiciones extra-procedimientos y fortalecer posiciones extra-región: región:

Armonización de lineamientos para la Armonización de lineamientos para la definición de “Perfiles de Riesgo” y creación definición de “Perfiles de Riesgo” y creación de capacidades para su desarrollo. de capacidades para su desarrollo.

Identificar y aplicar metodologías que Identificar y aplicar metodologías que permitan la determinación del costo de permitan la determinación del costo de aplicación, o no aplicación, de medidas de aplicación, o no aplicación, de medidas de manejo del riesgo.manejo del riesgo.

Taller regional “Situación y perspectivas del análisis de riesgos

en inocuidad de alimentos - IA.“

Se identificó la necesidad de:

En el momento oportuno, elevar al CAS la En el momento oportuno, elevar al CAS la inquietud para que ACHIPIA como modelo inquietud para que ACHIPIA como modelo chileno sea considerado por los países de la chileno sea considerado por los países de la región.región.

Reiterar el Curso ER en IA IICA Universidad de Reiterar el Curso ER en IA IICA Universidad de NebraskaNebraska..

Taller regional “Situación y perspectivas del análisis de riesgos

en inocuidad de alimentos - IA.“

Perfil Acción Regional en gestión para Perfil Acción Regional en gestión para relevamiento de los objetivos de inocuidadrelevamiento de los objetivos de inocuidad

Estado de situación: perfil desarrollado.Estado de situación: perfil desarrollado.

Objetivo:

Fortalecimiento institucional de los sistemas IA Fortalecimiento institucional de los sistemas IA del CVP. Asistencia técnica para el relevamiento del CVP. Asistencia técnica para el relevamiento de los objetivos de inocuidad establecidos, a de los objetivos de inocuidad establecidos, a nivel nacional y con un análisis y enfoque nivel nacional y con un análisis y enfoque regional como insumo para un futuro trabajo en regional como insumo para un futuro trabajo en equivalencia de normas y sistemas.equivalencia de normas y sistemas.

Cooperación IICA - CVPCooperación IICA - CVPAproximación al POA 2010Aproximación al POA 2010

Análisis de Riesgo en Salud AnimalAnálisis de Riesgo en Salud Animal

Lineamientos para la definición y creación de Lineamientos para la definición y creación de capacidad para el desarrollo de “Perfiles de Riesgo” en capacidad para el desarrollo de “Perfiles de Riesgo” en IA. IA.

Identificar y aplicar metodologías que permitan la Identificar y aplicar metodologías que permitan la determinación del costo de aplicación, o no aplicación, determinación del costo de aplicación, o no aplicación, de medidas de manejo del riesgo en IA.de medidas de manejo del riesgo en IA.

Revisión y renovación del Convenio Revisión y renovación del Convenio Cooperación CAS – Cooperación CAS – IICA para brindar cooperación técnica al CVPIICA para brindar cooperación técnica al CVP..

Armonización medidas sanitariasArmonización medidas sanitarias

Análisis/planificación estratégica institucionalidad Análisis/planificación estratégica institucionalidad CVP.CVP.

Posibles temas Posibles temas

STDF 

Tema 1: Métodos de evaluación de la capacidad y de planificación en la esfera sanitaria y fitosanitaria, incluidas la necesidad de aplicar normas internacionales y sus repercusiones.Tema 2: Creación de capacidad en las organizaciones públicas y privadas, en particular con respecto al acceso a los mercados.Tema 3: Intercambio de información sobre normas y la coordinación de actividades de cooperación técnica. El principal objetivo del proyecto debe ser: a)    aumentar la capacidad para cumplir las prescripciones oficiales o comerciales en la esfera sanitaria y fitosanitaria para así obtener acceso a los mercados o mantenerlo; yb)   proteger mejor la salud humana y la sanidad de los animales y las plantas de los peligros de enfermedades y plagas relacionadas con el comercio transfronterizo.