PANAMÁ , 29 DE MARZO DE 2012

COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE FONDOSFONDOS

Taller de Capacitación de Formación de Formadores/as de líderes/as Afrodescendiente en las Américas

Por: Gustavo Adolfo Lugo Vallecilla

AGENDA DE TRABAJOAGENDA DE TRABAJO

1.1. ANTECEDENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONALANTECEDENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

2.2. MODALIDADES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONALMODALIDADES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

3.3. INSTRUMENTOS DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONALINSTRUMENTOS DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

4.4. TALLER PRÁCTICOTALLER PRÁCTICO

5.5. GESTIÓN DE FONDOSGESTIÓN DE FONDOS

6.6. TALLER PRÁCTICOTALLER PRÁCTICO

1. Tratado de Paz de Versalles, 28 de junio de 1919, creación de la Sociedad de Naciones (SDN).

2. Conferencia de San Francisco, 25 de junio de 1945, se redacta la carta de Naciones Unidas.

3. Conferencia Rio de Janeiro, 1947 y de Bogotá 1948, creación Organización de Estados Americanos (OEA).

4. Plan Marshall, Junio de 1947- Estados Unidos5. Se crea la Organización Europea de Cooperación Económica

(OECE), 1948. En 1961 se transforma en la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)

6. La década de los 70 se caracterizó por la recomendación a los países del norte de dedicar el 0.7% del PNB a AOD

ANTECEDENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL ANTECEDENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

LA OCDELA OCDE

Europa: Europa: Alemania (1961),Austria (1961),Bélgica (1961),Dinamarca (1961),España (1961),Finlandia (1969),Francia (1961)Grecia (1961),Hungría (1996),Irlanda (1961),Islandia (1961)Italia (1961),Luxemburgo (1961),Noruega (1961), Países Bajos (1961),Polonia (1996),Portugal (1961), Reino Unido (1961República Checa (1995),República Eslovaca (2000),Suecia (1961),Suiza, (1961),Turquía (1961) Pacífico:Pacífico:Australia (1971),Japón (1964),Nueva Zelandia (1973)República de Corea (1996).América del Norte:América del Norte:Canadá (1961),Estados Unidos (1961),México (1994)

LA OCDELA OCDE

LA OCDELA OCDE

Compromisos de los 30 países miembros:Compromisos de los 30 países miembros:

Promover la utilización eficiente de sus recursos económicos; En el terreno científico y técnico, promover el desarrollo de sus recursos, fomentar la investigación y favorecer la formación profesional;

Perseguir políticas diseñadas para lograr el crecimiento económico y la estabilidad financiera interna y externa y para evitar que aparezcan situaciones que pudieran poner en peligro su economía o la de otros países;

Continuar los esfuerzos por reducir o suprimir los obstáculos a los intercambios de bienes y de servicios y a los pagos corrientes y mantener y extender la liberalización de los movimientos de capital.

LA OCDELA OCDE

Distribución de la ayuda de acuerdo al Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE.

1. Países Menos Avanzados (PMA)2. Países de Ingresos Bajos (OPIB)3. Países de Ingreso Medio Bajo (PRMB)4. Países de Ingreso Medio Alto (PRMA)

La relación entre región geográfica e ingreso per cápita es significativa para África y América Latina. En África, el 60% de los países mantienen un ingreso per cápita por debajo de los 825 dólares y en América Latina 90% de los países hacen parte de la clasificación de (PRMA)

2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

DEFINICIÓNDEFINICIÓNLa cooperación internacional es un concepto global que comprende todas las modalidades concesionales de ayuda que fluyen hacia los países de menor desarrollo. Los recursos son otorgados con el fin de apoyar el desarrollo económico y social de los países en vías de desarrollo. (ACCION SOCIAL, 2006)

La cooperación internacional es una herramienta para lograr propósitos altruistas, pero también, y de manera muy importante, sirve intereses geopolíticos. Es un instrumento de política exterior. Como lo expresara el presidente Kennedy “ la ayuda externa es una herramienta de política exterior valiosa que permite promover los objetivos de seguridad y los intereses económico de Estados Unidos. (USAID, 2006)

I. SEGÚN LA NATURALEZA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS

1. AYUDA OFICIAL AL DESARROLLOCooperación MultilateralCooperación Bilateral

2. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA OficialNo oficial

2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

1. AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO

Según el número de Estados involucrados:

Cooperación Multilateral: la cooperación otorgada por organismos internacionales como el BM, el FMI, a CAF, el BID, etc., o grupos de países a otro país o región.

Cooperación Bilateral: Aquella que se da entre dos Estados.

Cooperación Multibilateral: cuando en su ejecución intervienen dos países que cooperan y se financian a través de un organismo multilateral.

2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

2. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA2. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA

Cooperación Descentralizada Oficial: Se realiza entre instituciones gubernamentales descentralizadas

Cooperación Descentralizada No Oficial o Cooperación No Gubernamental: es la que se da entre organizaciones de la sociedad civil

2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

II. SEGÚN EL NIVEL DE DESARROLLO DE LAS PARTES INVOLUCRADAS.

1. COOPERACIÓN VERTICAL aquella que se da entre países del norte y países del sur.

2. COOPERACIÓN HORIZONTAL: la que se da entre países del mismo grado de desarrollo y es lo que tradicionalmente llamamos cooperación sur – sur (CTPD).

3. COOPERACIÓN TRIANGULAR en la que intervienen tres o más partes. El ejemplo más común de este tipo de cooperación es la que utiliza la Unión Europea para algunos de sus temas de desarrollo.

2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

III. SEGÚN LA NATURALEZA DE LAS ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN.

COOPERACIÓN TÉCNICAAYUDA HUMANITARIA No ReembolsableAYUDA ALIMENTARIA

CREDITOSCONCESIONALES OPERACIONES DE ALIVIO A LA DEUDA ReembolsablePROGRAMAS DE MICROCREDITOCONFINANCIACION CON ONGD

2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

3. INSTRUMENTOS DE LA COOPERACION INTERNACIONAL

1. AYUDA POR PROGRAMAS

FORTALEZAS- Permite al beneficiario utilizar los

recursos otorgados de acuerdo con su criterio

- Permite plantear acciones a mediano y largo plazo

- Reduce los costos de trámite para los donantes y posibilita el acuerdo entre ellos.

DEBILIDADES

- Condicionalidad de la ayuda

3. INSTRUMENTOS DE LA COOPERACION INTERNACIONAL

2. AYUDA POR PROYECTOS

FORTALEZAS- Versatilidad - Especificidad- Permite articular iniciativas- Promueve participación

DEBILIDADES- El éxito de los proyectos depende

del contexto en el cual se desarrollan

- Corto plazo- Problemas de sostenibilidad

TALLER PRÁCTICO

FUENTE O COOPERANTE: Nombre del País: AlemaniaNombre del Responsable: Gustavo Adolfo Lugo Vallecilla

INFORMACIÓN BÁSICADIRECCIÓN ELECTRÓNICA DEL COOPERANTE: http://www.bogota.diplo.de/Vertretung/bogota/es/Startseite.html DIRECCIÓN: Carrera 69 No. 25B-44, piso 7TELÉFONO: 429-3145PERSONA DE CONTACTO: NAFECHA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA 1 de julio de 2011

¿QUÉ CONVOCATORIAS TIENEN?1) Microproyectos de la Embajada de Alemania¿Quiénes pueden participar en la convocatoria? ONGs, organismos públicos locales e iglesias, entre otrosMonto del fondo: 67,000 euros aprox totalPeriodicidad: Anual. Fecha de apertura de la convocatoria: Preferiblemente enero/febreroFecha de cierre de la convocatoria: No diceMonto por proyecto: Máximo 20 millonesObservaciones: La Entidad que se presente solo puede recibir ayuda una vez.Modalidades de Cooperación BilateralCobertura: ColombiaLínea temática: Pequeños proyectos para comunidades pobres y marginadasRequisitos: * Descripción de la organización solicitante

* Documento de existencia (Registro Cámara Comercio, Personería jurídica, *Objetivo y metodología del proyecto*Descripción de los riesgos que se podrían presentar en el transcurso de la realización del proyecto

*Plan de financiación (Se deben anexar cotizaciones para los rubros que solicitarán a la Embajada)

¿Están los formularios de aplicación? Si. Ver anexos (3 archivos en pdf)

¿Qué financian?

Solo adquisiciones de inversión. Gastos de personal, transporte, gastos corrientes, administrativos y costos para artículos de consumo, compra de terrenos y/o finca raíz no se financian

FICHA DE BÚSQUEDA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

5. GESTION DE FONDOS

GESTION DE FONDOS

GESTION DE FONDOS

PRINCIPIOS PARA LA RECAUDACIÓN DE FONDOS

CICLO DE RECAUDACIÓN DE FONDOS

Planeación Instituciona

l

Estrategia de Recaudación de Fondos

Sistema de Rendición de Cuentas

PRESUPUESTO Y SOSTENIBILIDAD

Estar preparados para

el cambio

No depender de una sola fuente de financiación

Demostrar

Resultados

ESTRATEGIA DE GESTION DE FONDOS

Temas para el análisis y definición de estrategia

Referencias:

1. Experiencia previa: evaluar la estrategia en función de la experiencia que la institución posee (si fue positiva o negativa).

2. Capacidad gerencial: si la institución cuenta con personas con capacidad para hacerse cargo de impulsar la estrategia considerada, tomar decisiones operativas y resolver, sobre la marcha, los problemas que se presenten.

3. Contactos existentes: la calidad y cantidad de contactos con potencial de aporte y/o colaboración que, en función de la estrategia analizada, tengan o puedan conseguir los miembros de la institución.

4. Recursos humanos disponibles para desarrollar recursos: si la institución cuenta con los voluntarios o el personal rentado requerido –tanto en número de personas, como a sus capacidades y posibilidades de dedicación- para atender con fluidez las tareas derivadas de la implementación de la estrategia analizada.

5. Organizaciones similares: la cantidad e importancia de organizaciones similares que implementan esta estrategia en el área de influencia de la institución.

6. Potencial de mercado: se trata de identificar a todos los donantes / colaboradores potenciales propios de cada estrategia y estimar sus contribuciones / aportes potenciales.

Temas para el análisis y definición de estrategia

7. Potencial de aporte en el corto plazo: programas o acciones que generan recursos en un plazo de seis meses.

8. Potencial de aporte en el largo plazo: programas o acciones que generan recursos en un plazo de hasta dos años.

9. Riesgo económico o financiero: posibilidad de obtener un resultado distinto (negativo) del pretendido, por medio de una acción pensada para mejorar los aspectos económicos y financieros de la institución.

10. Aporte de fondos irrestrictos: aporte de recursos que ingresan con el fin de fortalecer en forma general los objetivos o el trabajo de la institución.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

•Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (Acción Social), (2007), Manual de Acceso a la Cooperación Internacional, Colombia, Acción Social.•Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (Acción Social), (2008). Cuarenta (40) años de la institucionalidad de la cooperación internacional en Colombia. Bogotá: Acción Social.•Blackman, B. (2004). Recaudación de Fondos. Consultado 26/01/12, en http://tilz.tearfund.org/webdocs/Tilz/Roots/Spanish/Fundraising/FUND_SSection%201.pdf.•Campos, D. (2007). ¿Qué es fundraising? Consultado 25/01/12, en http://comunidad.icemd.com/area-entrada/experto/entrev_anteriores.asp?Id=97.•Palencia-Lefler Ors, M. (2001). Fundraising: el arte de captar recursos, Barcelona: Jocar.•UNICEF & Organizaciones del Mundo Afro (2006). Guía de los Afrodescendientes de las Américas y el Caribe. Panamá: UNICEF.•Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2010). Proyecto Regional “Población afrodescendiente de América Latina” del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Derechos de la población afrodescendiente de América Latina, Ciudad del Saber. Panamá: PNUD.