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Convenio de Estocolmo. Iniciativa “POPs-Free”

Virginia VidalExpoquimia, 18 de Noviembre 2011

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Marco legal del CAR/PL

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Plan de Acción del MediterráneoPrograma ratificado en 1976 por los países del Mediterráneo

para proteger su mar común

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QUIENES SOMOS?Misión CAR/PL : asistir países Mediterráneos promoviendo mecanismos SCP (PL y prevención contaminación), y gestión de químicos, bajo 2 convenios:

Convenio de Barcelona Convenio de Estocolmo

Ayudar a:

Gobiernos y empresas producir manera + respetuosa MA. Ciudadanos proporcionar alternativas para CS.

Forma parte de :

Plan de Acción por el Mediterráneo (1996)Centro bajo la Convención de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (2009)

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Objetivo del Convenio de Estocolmo

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Proteger la salud humana y el medio ambiente de los

Contaminantes Orgánicos Persistentes

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Contaminantes OrgánicosPersistentes

• Los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) se comenzaron a utilizar con el fin de contribuir al bien estar general, al igual que otras sustancias químicas (PCBs en sistemas eléctricos, DDT contra la malaria, etc.)

• Sin embargo, la exposición a estos químicos puede causar problemas serios para la salud y el medio ambiente.

• Algunas de las preocupaciones asociadas a los COPs incluyen:

• Persistencia prolongada en el medio ambiente

• Desplazamiento a largas distancias depositándose en zonas muy lejanas a sus focos de emisión

• Acumulación en tejidos grasos de organismos vivos

• Alta toxicidad que causa efectos adversos sobre los ecosistemas y la biodiversidad

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Convenio de Estocolmo

• Proteger la salud humana y el medio ambiente de los COPs

• Se firmó en Mayo de 2001 por 92 países y entró en vigor en 2004.

• 12 COPs Iniciales

• Aldrina, Clordano, DDT, Dieldrina, Endrina, Heptacloro, Hexaclorobenceno, Mirex, Bifenilos Policlorados, Dibenzo-pdioxinasPolicloradas, Dibenzofuranos Policlorados, y Toxafeno

• 9 COPs incluidos en 2009

• Alfa hexaclorociclohexano, Beta hexaclorociclohexano, Clordecona, Éter de hexabromodifenilo y éter de heptabromodifenilo, Éter de tetrabromodifenilo y éter de pentabromodifenilo, Hexabromobifenilo, Lindano, Pentaclorobenceno, Ácido Perfluorooctano sulfónico (PFOS), sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo (PFOS-F)

• El Endosulfán fue el último en incluirse en 2011

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Situación actual del Convenio

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• Adoptado el 22 de Mayo de 2001

• Entró en vigor el 17 de Mayo de 2004

• 176 Partes contratantes (18 Noviembre 2011)

• 5 Conferencias de las Partes organizadas

• COP-1, Punta del Este, Uruguay, Mayo 2005

• COP-2, Ginebra, Mayo 2006

• COP-3, Dakar, Senegal, Mayo 2007

• COP -4 Ginebra, Suiza, Mayo 2009

• COP -5 Ginebra, Suiza, Abril 2011

• Modificado en la COP-4 y COP-5 por la inclusión de 9 químicos y el endosulfán respectivamente

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10 años del Convenio de Estocolmo

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Distribución mundial de las Partes

Presentation

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Enfoque• COPs intencionales

• Residuos y PCBs

• DDT

• COPs no intencionales• Reducción de emisiones y utilización de las MTDs y MPAs

• Consideración de futuros candidatos a COPs• Comité de Revisión de COPs para nuevas inclusiones de sustancias

químicas

• Asistencia Técnica y Mecanismo Financiero• Asistir a Partes en desarrollo y Partes con sus economías en transición

• Evaluación de la Eficacia y Plan de Vigilancia Global• Datos de vigilancia nacionales y regionales

• Implementación de las herramientas de evaluación y de la eficacia

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Éxito

� 176 Partes y 132 planes de implementación nacionales

� El mecanismo financiero (GEF) proporcionó 425 millones de dólares para proyectos desde 2001

� Inclusión de nuevos COPs

� Primeros informes de vigilancia regionales y global

� Establecimiento de centros regionales para la dotación de capacidad y la transferencia de tecnología, Red de Eliminación de PCBs y la Alianza Global contra el DDT

� Se alcanzaron sinergias considerables entre los convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo

� El mecanismo de intercambio de información de COPs, prestación de orientación y creación de capacidad.

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Nuevos COPs, nuevos retos• 12 COPs Iniciales

• Problemas conocidos y soluciones existentes

• Mayores problemas encontrados: residuos, contaminación, emisiones no intencionales

• Considerable intercambio de información entre países en desarrollo y países desarrollados

• Nuevos COPs• Problemas emergentes en donde la experiencia y conocimiento se

encuentra mayoritariamente en países desarrollados

• Conocimiento limitado del uso en productos y procesos productivos en países en desarrollo

• Información limitada en alternativas y sustitutos

• Respuestas institucionales• Información y orientación sobre los nuevos COPs

• Trabajar en la gestión racional de los COPs en artículos

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Otros retos• Marco Institucional

• Enfoque centrado en los gobiernos

• Enfoque centrado en asuntos legales, técnicos y de cumplimiento perono se centraba en las dinámicas de los mercados y en la economíaglobal

• Necesidad de considerar los COPs y las sustancias químicas como un problema de desarrollo

• Cuestiones científicas y técnicas• Enfoque limitado a los COPs reconocidos por el Convenio

• Dificultad en medir el impacto global

• Participación del sector privado• Conocimientos limitados en otros sectores

• Trabajo con plaguicidas, productos químicos industriales o subproductos y no con productos

• Socios limitados

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Programa “POPs-free”

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Mandato

� Artículo 9, párrafo 1 (b) sobre intercambio de información

� Artículo 10 del Convenio sobre información pública, sensibilización y educación

� Decisión SC-4/3 de la COP, párrafo 5 sobre exenciones

� Decisión SC-5/28 de la COP sobre financiación y presupuesto para el bienio 2012-2013

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Resumen

� Asistir a países en desarrollo y países con sus economías en transición en cumplir con las obligaciones bajo los artículos 9 y 10 del Convenio

� Trabajar directamente con el sector privado

� El programa POPs-free se inició con el fin de facilitar el trabajo en:

� La identificación de productos libres de COPs

� El intercambio de información sobre alternativas y sustitutos a COPs

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Por qué?

� Trabajar desde la otra cara de la gestión de sustancias químicas

� Búsqueda de enfoques prácticos e innovadores que ya se están implementando

� Trabajar con actores clave en los sectores público y privado

� Búsqueda de innovación y empresas clave para compartir información en la eliminación de los nuevos COPs

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Proyectos piloto

� Se inició a finales de 2010

� Se invitó a empresas a probar sus productos para las sustancias químicas de los anexos A, B o C del Convenio

� Sólo se utiliza la definición POPs-Free para el proyecto

� Pruebas negativas 0.5 mg/kg para todos los COPs (excepto dibenzo-p-dioxinas policloradas y dibenzofuranos policlorados (PCDD/Fs) cuyo límite es 0.10 µg/kg

� Para ciertas matrices se garantizaron las pruebas a niveles de 2mg/kg para todos los COPs excepto PCDD/Fs;

� Se completó el proyecto en Abril 2011 y se presentó a la COP-5 del Convenio de Estocolmo

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Productos ProbadosPeine LiceMeister® contra piojos y liendres de la Asociación

Nacional de Pediculosis (US)

- Mecanismo médico para escanear, detectar y eliminar los piojos y sus huevos

- Alternativa no química a aplicaciones farmacéuticas que contienen lindano

Paxymer TM sistema retardante de llama (Suecia)

- Controla el proceso de combustión

- No contiene retardantes de llama bromados

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Actividades 2011- 2012

� Continuar trabajando en el intercambio de información sobre alternativas y sustitutos a los nuevos COPs

� Enfoque en sectores y aplicaciones específicas

� Atraer empresas individuales en el programa para recopilar mejores prácticas en la industria

� Enfoque en intercambio de información y experiencias que benefician a países en desarrollo y países con economías en transición

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1. Estudio preliminar

� Consultas informales e investigación preliminar comenzaron en Octubre 2011

� Los sectores y aplicaciones objeto del estudio:

�Alfombras;

�Aplicaciones farmacéuticas para piojos y sarna;

� Textiles, incluyendo ropa, telas y la tapicería y los agentes relacionados con la impregnación

� Las sustancias químicas a considerar son: Éteres de difenilo bromados, hexabromobifenilo (HBB), lindano y PFOS, sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo (PFOSF).

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1. Estudio preliminar (II)

� Resultados:

� Mejor comprensión de los problemas a los que se enfrentan los países en desarrollo en cuanto a la eliminación de COPs

� Estudio teórico sobre las mejores prácticas en el uso de alternativas y sustitutos a los COPs

� Llevado a cabo con el ChemSec y BIPRO, con el comité directivo internacional para proporcionar orientación

� Coordinación con las actividades de COPs en artículos y con el proyecto de Sustancias químicas en productos del PNUMA (CiP)

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2. Taller y publicación

� Taller 2012:

� Intercambio de experiencias sobre COPs en artículos y sobre la eliminación de COPs

� Participación de la empresa, Gobiernos y otros actores

� Agenda basada en los resultados del estudio preliminar

� Recopilación de buenas prácticas que podrían ser replicadas en diferentes países

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3. Proyecto piloto

� Proyecto Nacional/regional para incrementar la información sobre alternativas y sustitutos a los COPs

� Adaptar y difundir la publicación y la información disponible a las empresas nacionales en los países piloto.

� Sensibilización y formación a nivel nacional

� Sujeto a disponibilidad de recursos

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Oportunidades

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Buscando talento

� Enlazar lo “verde” con el crecimiento

� Búsqueda de socios

� Búsqueda de empresas e iniciativas que trabajan en la protección sobre las sustancias químicas tóxicas en textiles, alfombras y tratamientos contra los piojos

� Enfoque en alternativas y sustitutos

� Ir más allá de la legislación

� Química Verde

� Cradle to cradle

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Con qué objetivos?

� Fortalecimiento de los esfuerzos a nivel global sobre los COPs

• Aumentar la visibilidad de los esfuerzos de las empresas y las industrias

• Mejorar la comunicación de los sectores y entre los sectores y los gobiernos

• Ir del marco jurídico a la realidad económica

� Trabajar sobre la dinámica de los mercados

• Aumentar la información sobre alternativas y sustitutos en la cadena de suministro a nivel global

• Apoyar a las empresas a satisfacer las demandas de los consumidores de productos seguros y sostenibles

• Trabajar con economías emergentes

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Por qué participar?

� El Secretariado está dispuesto a involucrar a una amplia gama de Partes y otros interesados en la iniciativa

� Oportunidades para Partes y otros actores interesados:

� Participar en las consultas para identificar los problemas a los que se enfrentan

� Ayudar a identificar las mejores prácticas en la industria

� Vincular el trabajo del programa “POPs-free” con otros proyectos

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Para industrias y empresas

� Aumento de la visibilidad de los esfuerzos para proteger la salud humana y el medio ambiente de las sustancias químicas peligrosas

� Reconocer las garantías de sostenibilidad social corporativa

� Mostrar el conocimiento sobre alternativas seguras y sustitutos ylos esfuerzos para hacer productos y los procesos de producción verdes

� Posibles vínculos con la cumbre de Rio+20

� Intercambio de experiencias recientes en la eliminación de los nuevos COPs

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Para más información:

Iniciativa POPs Free

http://chm.pops.int/Implementation/POPsFree/Overview/tabid/2437/Default.aspx

Contacto:Hamoudi Shubber: hshubber@pops.intVirginia Vidal: vvidal.tecnic@cprac.org

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www.cprac.org