Control Total de Pérdidas - Cap 1 Sistema Administrativo

7/29/2019 Control Total de Pérdidas - Cap 1 Sistema Administrativo

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Control Total de Pérdidas

Sistema de Administraciónde Seguridad

y Salud en el Trabajo13/03/2013 ING. MARTÍN T. SALDAÑA GARCÍA 1



Introducción

• La gente “No se culpa a si misma por los accidentes” ,culpan a los demás de cometer neglicencia y actosinseguros.

• Edward Deming y demostró que la calidad y laseguridad dependen, de lo que pueda hacer un“Sistema Administrativo”.

•

El 85% de los problemas se resuelven si existe unSistema Administrativo bien enfocado.

13/03/2013 ING. MARTÍN T. SALDAÑA GARCÍA 2



Sistema de Seguridad

• Características de un Sistema de Seguridad

– Principios orientadores o verdades fundamentales

– Funciones de la administración

– Fuentes de pérdidas (y control)

– Vocabulario profesional específico

– Cultura de seguridad

– Seguimiento y verificación13/03/2013 ING. MARTÍN T. SALDAÑA GARCÍA 3



Principios del Sistema de Seguridad

• Principios

–

Principio de reacción al cambio: la gente acepta elcambio mas fácilmente cuando se presenta encantidades relativamente pequeñas.

– Principio del refuerzo de la conducta: La conducta

con efectos positivos tienden a permanecer o aaumentar.





• Principios

3.Principio del interés mutuo: Los programas, los

proyectos y las ideas se apoyan más cuando reúnen lasnecesidades y deseos de ambas partes.

4.Principio del punto de acción - Los esfuerzosadministrativos son más efectivos cuando se enfocanhacia el lugar donde se ejecuta el trabajo.




Principios del Sistema de Seguridad• Principios

5.Principio de ejemplo del liderazgo – La gente tiende a

imitar a sus líderes.

6.Principio de causas básicas – Las soluciones aproblemas son más efectivas cuando tratan las causas

básicas o raíces.





• Principios

7.Principios de los pocos críticos / vitales – La mayor

parte (80%) de cualquier grupo de consecuenciasproducida por un número relativamente pequeño(20%) de causas.

8.Principio del defensor clave – Es más fácil convencer a

un grupo de personas cuando por lo menos uno desus miembros cree lo suficiente en la propuesta comopara defender su causa.





• Principios

9.Principio de metas y objetivos - La motivación para

lograr los resultados tiende a aumentar cuando lagente tiene metas y objetivos significativos por loscuales trabajar.

10. Principios de integración al sistema – Lo mejor quelas nuevas actividades sean integradas a los sistemasexistentes, más alta es la probabilidad de suaceptación y éxito.





• Principios

11.El principio de participación –

la participaciónsignificativa aumenta motivación y apoyo.

12. Principios de causas múltiples – Los accidentes yotros problemas son muy rara vez el resultado de un

sola causa.




Funciones de la Administración

• Funciones

– Planificar

– Organizar

–

Liderar /

– Controlar




Funciones de la Administración

• ¿Qué significa controlar?

– Hacer ajustes al proceso para mantenerlo dentrode ciertos niveles predeterminados




Fuentes de pérdida y control

• Gente

• Equipos

• Materiales

• Ambiente

La clave para comprender GEMA es que no se puedentratar en forma aislada.





• Gente

– Este componente incluye a líderes de todos los

niveles, empleados, contratistas, clientes,visitantes, proveedores, público, es decir, elelemento humano.

– La experiencia muestra que el componente

humano se ve involucrado, en un gran porcentaje,como la causa de accidentes e incidentes.





• Gente

3.¿Qué hace la gente?

4. ¿Es crítico, peligroso, difícil, complejo, estresante ofísicamente exigente?

5.¿Cómo interactúa la gente con el ambiente y lasoperaciones?





• Gente

6.¿Cuáles son los riesgos inherentes al introducir a la

gente a este ambiente?7.¿Los dañará el ambiente?

8.¿Contaminarán o dañarán al ambiente?





• Equipos – Este componente incluye todas las herramientas y

máquinas con las que trabaja las personas en formadirecta o que se encuentran a su alrededor: lasmáquinas fijas, los vehículos, los dispositivos quemanejan materiales, las herramientas de mano, elequipo protector, los utensilios personales, etc.

– Son una tremenda fuente potencial de daño y muerte.





• Equipos

3.¿Dañará el equipo a la gente?

4.¿Dañará o contaminará el equipo al ambiente?5.¿Dañará el ambiente al equipo?

6.¿Dañará las personas al equipo?

7.¿Cuáles son los riesgos relacionados con la interacciónen este ambiente de gente -equipo?





• Materiales

– Este elemento incluye las materias primas,químicos y otras sustancias usadas que trabaja y

procesa la gente. – El manejo de materiales representa entre el 20 y

30 por ciento de todas las lesiones.





• Materiales

– ¿Dañan estos materiales el ambiente?

– ¿Dañará el ambiente a los materiales?

– ¿Dañarán estos materiales a la gente?

– ¿Dañará la gente a los materiales?





• Materiales

5.¿Cómo interactúan los materiales con el equipo?

6.¿Cómo interactúan los materiales con otros

materiales?7.¿Cuáles son los riesgos inherentes a los materiales

para la gente y el equipo en este ambiente?





• Ambiente.- Incluye los elementos del entorno – Edificios y recintos que rodean a la gente, equipos

y materiales.

–

Fluídos y el aire que rodea a otros componentes. – Peligros químicos tales como aerosoles, vapores,

gases, humos y polvos.

– Fenómenos atmosféricos y meteorológicos.





• Ambiente.- Incluye los elementos del entorno

– Peligros biológicos tales como hongos, bacterias yvirus.

– Condiciones físicas tales como iluminación, ruido,calor, frío, presión, humedad y

– Radiaciones.




Vocabulario específico

• Existe un vocabulario especial propio de losSistemas de Seguridad

– Pérdida - Desperdicio de cualquier recurso.

– Control - Cumplimiento de normas o requerimientos.

– Riesgo - Posibilidad de pérdida.

– Evaluación de Riesgos - Una evaluación de la gravedad

potencial de la pérdida junto con la probabilidad yexposición de un peligro.





5.Peligro - Una condición o práctica con el potencial de

causar pérdidas accidentales.6.Seguridad - Control de pérdidas accidentales.

7.Accidente - Un evento que resulta en lesión o dañomaterial no intencional.

8.Incidente - Un evento que puede resultar en lesión odaño no intencional.





9.Control de Pérdidas - Cualquier actividad que se haga

para reducir pérdidas provenientes de los riesgos delnegocio.

10.El Sistema de Administración - El liderazgo y laestructura que asegura la realización del trabajo de

manera consistente a través del tiempo; una estrategiaorganizacional para el uso de información.





11.La Administración del Control de Pérdidas - Laaplicación de habilidades efectivas de la

administración para el control de pérdidasprovenientes de los riesgos del negocio.




Cultura de seguridad

• La administración de seguridad/ control depérdidas es una parte vital del negocio,

• Si este no se administra adecuadamente, su

operación resulta sumamente costosa, no soloen términos humanos sino también entérminos monetarios.





• ¿ Quién ayudará a identificar todas lasexposiciones a pérdidas? ¿Evaluar los riesgos?

¿Desarrollar, implantar y controlar el trabajo? – Tradicionalmente el trabajo ha sido realizado por el

gerente o por el especialista de seguridad.

– Los expertos de seguridad tienen que desempeñar sustareas como consejeros o promotores.





– Los especilaistas en seguridad colaboran con lacompañía para asegurar que todos los empleadosdesempeñen un papel activo.

–

Para algunos empleados, esto es indudablemente,un cambio cultural.

– Un Sistema de Seguridad es un esfuerzo deequipo, comenzando por el nivel más alto de la

organización y permeando hacia cada gerente,supervisor y empleado.





– Si cada cual hace su parte, y todos poseen papelesy actividades claramente definidas desde elcomienzo, las metas del Sistema deAdministración de Control de Pérdidas pueden

llegar a ser alcanzadas. – El problema parece ser que, mientras todos los

gerentes puedan estar de acuerdo que laseguridad es parte de su trabajo, (p. ej., ellos están

"involucrados"), muchos de ellos no estánrealmente comprometidos.





– Algunos ven este compromiso únicamente comoproveer algo de entrenamiento, tener unaauditoría ocasional, etc.

–

Compromiso también significa que cuando unempleado descubre un peligro que requiere elparo de la producción por 30 minutos paracorregir el riesgo - el gerente para la producción.





– El compromiso se demuestra cuando se le da tiempo alos supervisores para efectuar inspecciones al lugar detrabajo o a los empleados para asistir a las reunionesde seguridad.

– En este contexto, el compromiso gerencial significa;comprensión, creencia, entusiasmo, planificación,organización, dirección y control.

– En otros términos, el compromiso no es una cosa devez en cuando es una exigencia cotidiana, es parte dela cultura, un modo de vida


Los 22 elementos del Sistema de



Los 22 elementos del Sistema deSeguridad

Entrenamiento de

la administración

Inspecciones

planeadas

Análisis y

procedimientos

Investigación

de accidentes

Observación

de tareas

Preparación para

emergencias

Reglas y

permisos

Análisis de

accidentesEntrenamiento en

conocimientos

Equipo de

protección

Control de

saludEvaluación del

programa

Ingeniería y

administraciónComunicaciones

personales

Comunicaciones

en grupo

Contratación y

colocaciónAdministración

de materiales

Seguridad fuera

del trabajo

Vigilancia y

protección

Ergonomía

Liderazgo de la

administración

Promoción

general




Administración del riesgo

• Una parte integral del proceso de administraciónde la seguridad, es la administración del riesgo.

•

Cualquier actividad implica una evaluación deriesgos.

• La evaluación del riesgo permite que la empresaasigne prioridades a las acciones y decida que

riesgos se pueden tolerar y cuales requierenacciones para controlarlos o eliminarlos.





• La evaluación de riesgos - es el proceso por elcual los resultados se comparan con los juicios,estándares y criterios para demostrar que las

medidas de control se encuentran enoperación y son las adecuadas.





• La evaluación de riesgos responde laspreguntas:

– ¿Qué puede salir mal?

– ¿Qué tan serio puede ser? – ¿ Qué tan probable es que suceda?

– ¿Qué debemos hacer al respecto?





• Una evaluación de riesgo permite: – Analizar el resultado probable de una acción o un

evento.

– Identificar los riesgos importantes. – Evaluar la probabilidad de obtener el resultado

esperado.





• Una evaluación de riesgo permite:4.Evaluar las consecuencias potenciales del evento.

5.Emitir un juicio sobre si el resultado puede ser

tolerado6.Identificar las necesidades si el resultado, o

resultado potencial, no puede ser tolerado


d ó d l




• Una evaluación de riesgo permite:7.Proveer información que permitan basar las

prioridades de las decisiones.

8.Ajustarse a la naturaleza de la operación ymantener su validez por un período de tiemporazonable.


d i i ió d l i




• El equipo gerencial y los empleados de laorganización son quienes están en mejorposición para: –

identificar las exposiciones a pérdidas. – Evaluar los riesgos asociados a cada una de ellas.

– Desarrollar planes para controlar los riesgos másimportantes.


Ad i i ió d l i




• El equipo gerencial y los empleados de laorganización son quienes están en mejor posiciónpara:4.implantar los cambios requeridos y verificar el sistema.

5.Los Organismos reguladores, los analistas de riesgos ylos consultores externos pueden ayudar en esta tarea,

pero únicamente los gerentes y los empleados sonquienes verdaderamente conocen los peligros yriesgos cotidianos asociados con la Organización.


Ad i i t ió d l i




Objetivos

Identificar las exposiciones a pérdidasInspecciones planeadas Reuniones de grupo

Investigación de accidentes Encuestas

Evaluar el riesgoFrecuencia de exposición Identificación de HiPos

Probabilidad de pérdida Severidad de riesgo

Monitorear el sistemaMedir el desempeño Revisar

Evaluar el progreso

Implementar el planEstablecer estándares Poner en práctica

Entrenar a los empleados

Desarrollar un planTerminar Tratar

Tolerar Transferir 13/03/2013 ING. MARTÍN T. SALDAÑA GARCÍA 43

Id tifi ió d l i



Identificación del riesgo

• Algunas actividades para identificar el riesgo son: – Las revisiones de accidentes, el trabajo de

investigación de accidentes, así como la información

proveniente de otras fuentes de la industria. – La tormenta de ideas y las observaciones de peligros

son mejor realizadas por un equipo de trabajo con unbuen conocimiento de los equipos, materiales y

métodos trabajo usados en la organización.


Id tifi ió d l i



Identificación del riesgo

• Algunas actividades para identificar el riesgo son:

3.El uso de listas de verificación e inventarios:a)Listas de materiales y procesos peligrosos.b)Listas de tareas críticas ejecutadas.c)Lista de partes críticas.d)Formatos de inspecciones.e)Procedimientos.

f) Registros de Mantenimiento.g)Registros de Primeros auxilios.


E l ió d l i



Evaluación del riesgo

• Existen algunas técnicas para evaluar el riesgo:

– HAZOP - (Hazard and Operability) Estudios de Operabilidad y Peligros,frecuentemente utilizados por la industria química y petrolera, sin

embargo, es una técnica que tiene múltiples usos en la industria engeneral.

– FMECA - (Failure Modes, Effects and Criticality Analysis) Método deAnálisis de Fallas, Efectos y Criticidad. Frecuentemente utilizado paradetectar áreas débiles en los sistemas automatizados de seguridad, el

cual es complementario al HAZOP.






• Existen algunas técnicas para evaluar el riesgo:

3. Análisis de Tareas Críticas - Método utilizado para identificar las tareasque poseen el mayor riesgo, lo cual sirve para determinar las

exposiciones a pérdidas y controlar los riesgos sistemáticamente4. Análisis de Árbol de Falla - AAF (Fault Tree Analysis) Este método

permite identificar la secuencia de eventos desde un escenario depérdidas o fallas hasta llegar a determinar la causa básica o subyacente






• Existen algunas técnicas para evaluar el riesgo:5.El Análisis de Árbol de Eventos - AAE (Event Tree

Analysis). Este método trabaja en dirección

opuesta al AAF, en cuanto parte de un evento enparticular y predice su resultado.






• Las variables de la evaluación de riesgo:

– Gravedad - Si la exposición llegara a resultar en

pérdida, ¿qué tan severa sería, dicha pérdida? – Frecuencia - ¿Con qué frecuencia están las personas,

los equipos, los materiales o el ambiente expuestos alriesgo?

– Probabilidad - Considerando todos los factorespertinentes, Gente, Equipos, Materiales, Ambiente-¿cuán probable es que ocurra la pérdida?


Control del riesgo



Control del riesgo

• Si decidimos intervenir para controlar el riesgo,tendremos 4 opciones (fig.3):

–

Terminar - La eliminación del riesgo es la mejor opción.Si el riesgo no está presente, no nos puede hacer daño.Desafortunadamente con frecuencia es imposible.Operar un autobús conlleva un riesgo. La misma

naturaleza del negocio conlleva exposicionespotenciales a pérdidas. En términos simples, no todoslos riesgos se pueden eliminar.


Control del riesgo



Control del riesgo

• Si decidimos intervenir para controlar el riesgo,tendremos 4 opciones:2.Tratar - Los peligros se tratan para reducir el riesgo:

a)Encerrar dentro de una cápsula de asbesto para contener elpeligro de incendios

b)Colocar una cubierta a un compresor ruidoso.

c)Aplicar procedimientos, prácticas, reglas y regulaciones.

d)La capacitación, educación y la supervisión son todosaspectos valiosos del tratamiento de riesgos.


Control del riesgo



Control del riesgo

• Si decidimos intervenir para controlar el riesgo,tendremos 4 opciones:

– Tolerar - los Gerentes deben decidir cuando

tolerar el riesgo. A veces, el riesgo no aceptaningún tipo de tratamiento y simplemente hay quetolerarlo.


Control del riesgo



Control del riesgo

• Si decidimos intervenir para controlar el riesgo,tendremos 4 opciones:

– Transferir el Riesgo Financiero - Muchas veces

después de aplicar los mejores medios detratamiento, las organizaciones encuentran queson todavía responsables por un riesgo financieroconsiderable. El seguro es una de las maneras de

transferir algunos riesgos,


Implantar el plan



Implantar el plan

• Un plan rinde resultados solo cuando se convierteen trabajo.

•

Aspectos claves en el desempeño de laadministración son:

– Establecimiento de metas, objetivos,responsabilidades, rendición de cuentas yseguimiento.


Monitorear el plan



Monitorear el plan

• Significa medir, evaluar, dar reconocimiento ycorregir el desempeño individual y el de laorganización.


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