Control Disciplinario InternoEstrategia de Capacitación REPUBLICA DE COLOMBIA REGIMEN DISCIPLINARIO...

Control Disciplinario InternoEstrategia de Capacitación

REPUBLICA DE COLOMBIA

REGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS SERVIDORES

PUBLICOS

Ley 734 de 2002Ley 1010 de 2006

Control Disciplinario Interno

POTESTAD DISCIPLINARIA

TITULARIADAD DE LA ACCION -Procuraduría General de la Nación -Personerías Distritales y Municipales -La Oficina de Control Disciplinario Interno

PODER DISCIPLINARIO PREFERENTE Procuraduría General de la Nación Las Personerías Distritales y Municipales

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Control Disciplinario Interno 3

FUNCION DE LA SANCION DISCIPLINARIA

Función Preventiva

Función Correctiva

Artículo 16


OBJETIVODEL PROCESO DISCIPLINARIO

CUMPLIMIENTO

FINES

PRINCIPIOS

DelESTADO


PRINCIPIOSQUE GARANTIZAN EL CONTROL

DISCIPLINARIO INERNO

Igualdad

Moralidad

Eficacia

Economía

Celeridad

Imparcialidad

Publicidad

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ConstituciónNacionalArt. 209


FINES QUE GARANTIZA EL CONTROL DISCILINARIO

INTERNO

Servir a la comunidad

Promover la prosperidad

Garantizar los derechos y deberes

Facilitar la participación

Defender la independencia

Asegurar la convivencia pacífica

Lograr un orden justo

6

Const. Nal.Art. 209


DESTINATARIOSDE LA LEY DISCIPLINARIA

7

Ley 734/02.Art. 25

Servidores PúblicosAlgunos

Particulares(Art. 53 Ley 734/02)


SERVIDORES PUBLICOS(Disciplinables) Art. 123 C. Nal.

1.Miembros de Corporaciones Públicas (Senadores, Representantes, Diputados, Concejales, Ediles)

2.Empleados Oficiales A) Empleados públicos por período - Elección popular (Presidente, Vicepresidente, Alcaldes,

Gobernadores y Jueces de paz)- Elección Colegiada (Personero, Procurador, Magistrados,

Contralor, Fiscal, Defensor del Pueblo, Registrador) B) Empleados públicos de libre nombramiento y remoción.C) Empleados públicos de carrera administrativa.D) Trabajadores Oficiales.

Supernumerarios.

Además: (Jurados de votación, Conjueces, Miembros de Junta Directiva, Peritos, Agentes especiales, Curadores Urbanos, etc.)


PARTICULARES DISCIPLINABLESArt. 53 Código Disciplinario

1. Interventores

en contratos estatales

4. Que ejerzan

Funciones Públicas

2. Que Presten

Servicios Públicos del

Art. 366 C.N.

3. Que Administren

Recursos del estado

Algunos Trabajadores en Misión


PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO

ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS

LEGALIDAD

Ley 734 de 2002Art. 4º




Igualdad ante la LeyArt. 15º

Ley 734 de 2002




Reconocimiento de la Dignidad Humana

Art. 8ºLey 734 de 2002




Gratuidad de la ActuaciónArt. 10º

Ley 734 de 2002




Celeridad de la ActuaciónArt. 12º

Ley 734 de 2002




Favorabilidad de la ActuaciónArt. 14º

Ley 734 de 2002




Presunción de InocenciaArt. 9º

Ley 734 de 2002




Debido ProcesoArt. 6º

Ley 734 de 2002




Derecho de DefensaArt. 17º

Ley 734 de 2002

1




Derecho de DefensaArt. 17º Ley 734 de 2002

Material Técnica

Ejercida por el Investigado

DIRECTAMENTE

Ejercida por DEFENSOR-De Oficio

-De Confianza

2


Acceder a la investigación.Designar defensor.Ser oído en versión libre, en cualquier etapa

de la actuación, hasta antes del fallo de primera instancia.

Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en su práctica.

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Se materializa por el ejercicio de estos DERECHOS (Art. 92 L. 734/02)

3


Rendir descargos.Impugnar y sustentar las decisiones

cuando hubiere lugar a ello.Obtener copias de la actuación.Presentar alegatos de conclusión antes del

fallo de primera o única instancia.

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4

(Art. 92 L. 734/02)


EL SERVIDOR PUBLICO

Y FALTA DISCIPLINARIA

RESPONSABILIDADES QUE

EMERGEN DE ACTO IRREGULAR

ACCION

PENALACCION

DISCIPLINARIA

ACCIONES

PATRIMONIALES

Accion Irregular


RESPONSABILIDADES QUE

EMERGEN DE ACTO IRREGULARACCIONES

PATRIMONIALES

La falta genera

Civil en el Proceso Penal

Acción Fiscal(Contraloría)

Acción De

Repetición


CONCEPTO DEFALTA DISCIPLINARIA

INCURSIONen

Incumplimiento de

deberes

Extrelimitación de

Funciones

Prohibiciones Inhabilidades

Incompatibilidades

ImpedimentosConflic

to de

Intereses


CONCEPTOS RELATIVOS A LA FALTA DISCIPLINARIA

DEBER

El Artículo 34 de la Ley 734 de 2002,

describe de manera positiva las conductas

a las cuales se debe sujetar el

comportamiento oficial.



DERECHOS

El Artículo 33 de la Ley 734 de 2002 señala

las contraprestaciones a las que se obliga la

administración, a favor de sus servidores,

por las funciones desarrolladas.



PROHIBICIONES

El Artículo 35 de la Ley 734 de 2002 Describe

los comportamientos en los que no puede

incurrir el servidor público.



INCOMPATIBILIDAD

Busca mantener la probidad del servidor público en

el ejercicio de sus funciones, a través del señalamiento

de impedimentos legales, relacionados con la

imposibilidad del ejercicio simultáneo de dos actividades

o cargos que puedan poner en entredicho la

transparencia debida para el normal desarrollo

de la actividad pública.



INHABILIDAD

Son aquellas circunstancias creadas por la Constitución o la

ley que impiden o imposibilitan que una persona sea elegida,

o designada para un cargo público y, en ciertos casos,

impiden que la persona que ya viene vinculada al

servicio público continúe en él;

y tienen como objeto primordial lograr la moralización,

idoneidad, probidad, imparcialidad, eficacia

de quienes van a ingresar o ya están desempeñando empleos públicos



CONFLICTOS DE INTERES

- Todo servidor público deberá declararse impedido para actuar en un

asunto cuando tenga interés particular y directo en su regulación,

gestión, control o decisión, o lo tuviere su cónyuge, compañero

o compañera permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto

grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil,

o su socio o socios de hecho o de derecho.

- Cuando el interés general, propio de la función pública, entre en conflicto

con un interés particular del servidor público deberá declararse impedido.


Art. 42 Ley 734/02

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GRAVISIMAS

LEVES

GRAVES

FALTA DISCIPLINARIACLASIFICACION


SE INCURRE EN FALTA DISCIPLINARIA

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PorACCION

Por OMISION

FALTA DISCIPLINARIACLASIFICACION


TIPOS DE FALTA DISCIPLINARIAY SANCION

LEY 734/02

TITULO V

CAP. SEGUNDO

FALTA SANCION

GRAVISIMA DOLOSA

GRAVE DOLOSA

GRAVE CULPOSA

LEVE DOLOSA

LEVE CULPOSA

DESTITUCION / INHABILIDAD GENERAL

SUSPENSION / INHABILIDAD ESPECIAL

SUSPENSION

MULTA

AMONESTACION ESCRITA


CAUSALES DE EXCLUSION DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

LEY 734/02

Art. 28

Por fuerza mayor o caso fortuito.

En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal

En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente.

Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del deber, en razón de la necesidad, adecuación, proporcionalidad y razonabilidad.


CAUSALES DE EXCLUSION DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

Por insuperable coacción ajena o miedo insuperable.

6. Con la convicción errada e invencible de que su conducta no constituye falta disciplinaria.

7. En situación de inimputabilidad.

No habrá lugar al reconocimiento de inimputabilidadcuando el sujeto disciplinable hubiere preordenado su comportamiento.

LEY 734/02

Art. 28


MEDIDAS PARA PREVENIR, CORREGIR Y SANCIONAR EL ACOSO LABORAL

(LEY 1010 DE 2006)

OBJETO Y BIENES PROTEGIDOS DEFINICION MODALIDADES ATENUANTES Y AGRAVANTES SUJETOS Y AMBITO DE APLICACIÓN CONDUCTAS QUE CONSTITUYEN Y NO CONSTITUYEN

ACOSO LABORAL SANCION COMPETENCIA SUJETOS PROCESALES CADUCIDAD

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OBJETO DE LA LEY

Definir, prevenir, corregir y sancionar formas de agresión, maltrato, vejámenes,

trato desconsiderado y ofensivo.

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BIENES PROTEGIDOSEl trabajo en condiciones dignas y justasLa liberad, la intimidad, la honra y salud

mentalArmonía y buen ambiente en la empresa


DEFINICION Y MODALIDADES

Toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado, trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un

compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a

infundir miedo, intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar

desmotivación en el trabajo, o inducir la renuncia del

mismo

Maltrato laboral Persecución laboral Discriminación

laboral Entorpecimiento

laboral Inequidad laboral Desprotección

laboral

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ATENUANTES Y AGRAVANTES

ATENUANTES

AGRAVANTES

Buena conducta anterior Obrar en estado de

emoción, pasión excusable , temor intenso, ira e intenso dolor

Procurar voluntariamente disminuir o anular sus consecuencias

Condiciones de inferioridad

Vínculos familiares y afecto

Cualquier análoga

Reiteración Con consecuencias Realizarla por motivo

abyecto o fútil, precio, recompensa, promesa remuneratoria

Mediante ocultamiento o circunstancias que dificulten la defensa o identificación

Aumentar deliberadamente el daño

Valiéndose de un tercero o inimputable

Causar daño en la salud

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CONDUCTASCONSTITUYE NO CONSTITUYE

Actos de agresión Expresiones injuriosas o

ultrajantes Utilización de palabras

soeces o de alusión raza…

Comentarios hostiles y humillantes descalificados

Amenazas de despido sin justificación

Múltiples denuncias disciplinarias

Burlas, trato discriminatorio, imposición de deberes extraños…etc…

Lo necesario para mantener la disciplina y el orden

Exigencias razonables

Solicitud de cumplir con deberes y obligaciones

Todo lo relacionado para el buen funcionamiento de la empresa 40


SANCIONES

SERVIDORES PUBLICOS PARTICULARES Falta gravísima Terminación del

contrato Multa entre 2 a 10

SMLVM para quien lo realice y tolere

La obligación de pagar el 50% ARP y costo del tratamiento

Terminación del contrato con justa causa

Multa Obligación de pagar

el 50% ARP y costo del tratamiento

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COMPETENCIA

JUECES DE TRABAJO CON JURISDICCION EN EL LUGAR DE LOS HECHOS (30-5-30)

MINISTERIO PUBLICO (Servidor Publico)

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

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SUJETOS PROCESALES

EL INVESTIGADO O SU DEFENSOR

EL SUJETO PASIVO O SU REPRESENTANTE

EL MINISTERIO PUBLICO

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CADUCIDAD

SEIS (6) MESES DESPUES DE LA FECHA EN QUE HAYA OCURRIDO LA CONDUCTA

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CONDUCTAS MAS COMUNES QUE SE COMETEN POR FUNCIONARIOS DE LAS ORIPS

EN MATERIA JURIDICA Errores de Calificación Demora en el trámite de calificación Violación de los principios registrales

(D.1250/70) EN MATERIA ADMINISTRATIVA

Errores en liquidación

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MUCHAS GRACIAS

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO

OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO

INTERNO

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